【招标公告】凉山彝族自治州森林消防支队机关餐饮社会化保障服务项目公开招标公告

项目概况
凉山彝族自治州森林消防支队机关餐饮社会化保障服务项目 招标项目的潜在投标人应在四川省西昌市文汇南路297号3楼获取招标文件，并于2024年06月03日 09点30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：SCYDT-003
项目名称：凉山彝族自治州森林消防支队机关餐饮社会化保障服务项目
预算金额：66.000000 万元（人民币）
最高限价（如有）：66.000000 万元（人民币）
采购需求：
一、项目概述
本项目为凉山彝族自治州森林消防支队机关餐饮社会化保障服务项目，拟采购供应商负责彝族自治州森林消防支队餐饮事宜，供应商需负责餐食烹饪、伙食团日常运行等事宜。
 
服务内容
（1）社会化保障管理机构：
支队餐饮服务社会化保障工作由支队党委研究部署，保障科负责指导和监督，应急通信与车辆勤务中队负责具体日常管理。
（2）服务保障范围：
支队机关食堂主副食制作及传送；在应急通信与车辆勤务中队监督指导下严格落实队伍“伙食管理五项制度”；厨房各类登记统计的填写（主要有出入库登记和制定食谱），为支队其他伙食单位轮流培训炊事员；上级工作组来队时的接待服务，打扫清洁厨房、餐厅卫生，厨房炊具灶具和用餐人员的餐具消毒。
（3）承包商人员配备标准及要求：
支队机关食堂保障人员按11人配备，其中项目经理1人，主要负责具体事务的协调和社会化保障人员的管理，具备大专及以上学历,有星级以上酒店餐饮和住宿综合服务管理经验，承担过展会等类似大型会议餐饮住宿服务保障工作，或者在行政事业单位服务保障部门工作并具有上级接待及会议服务保障工作经验，能熟练操作办公软件，有较强的口头表达能力和现场组织协调能力，工作责任心强；厨师长1人，具备中式烹饪师高级及以上职业资格，具有行政机关内企事业单位或星级及以上酒店项目现场工作和管理经验，全面负责日常主副食制作和接待餐菜品制作；厨师1人，具备大型餐饮项目工程经验，动手能力强，能熟练掌握各式菜品制作；厨工1人， 有连续2 年工作经验，动手能力强，能熟练操作相关设施设备，负责食材切配加工、食品留样和区域卫生；面点及白案师1人，具有面点师中级职业资格，能熟练制作不同种类中、西式面点；保洁4人，动手能力和工作责任心较强。服务接待2人，具体要求形象好气质佳，接受过酒店礼仪的培训，能够胜任接待任务。具有健康上岗证资格，信用良好。
（4）责任及要求：
为确保社会化保障质量，明确支队及承包商相关职责，具体如下：
（5）基本职责：
1.支队机关食堂负责提供食堂设施设备，对伙食质量、数量、服务等进行全面监管；对食堂的食品安全、消防安全、清洁卫生等进行监督指导；参与食堂的管理、监督、和指导，以确保食堂，高效，周到，优质，文明服务及保证食堂环境干净整洁。
2、承包商负责完成一日三餐（早、中、晚餐及夜晚加餐）、伙食账目登记、加工、传送以及操作间、餐厅的卫生清洁等工作，用餐服务及食堂日常整体管理。
   3、用餐时间由伙食单位确定，承包商须保持每种菜品连续供应，不得出现断档情况，就餐期间应保证餐厅环境整洁，每周食谱须经勤务保障中队审核后方可按菜单供应，供应菜品质量、口味须保证不低于本地区中等规模及以上口碑优良的餐厅水平，不符要求的须立即更换。
设施设备：在运行过程中，设施设备维修养护、炊具等耗材更换、清扫工具等费用由支队勤务中队承担。如因承包商原因造成的设施设备损坏、物品丢失等产生的费用由承包商承担。
（7）保障内容：
1、承包商自行组建员工队伍，自行确定和支付员工待遇，负责员工的组织管和承诺员工的安全责任。
2、承包商承担食堂的食品安全、消防安全责任，负责清洁卫生管理，并接受支队的监督。承包商应建立健全食堂目标管理、食品卫生安全、安全操作规程、各环节岗位责任制、优质文明服务、内部员工管理等制度，并与支队各伙食单位签订食品安全责任书、安全生产责任书。
3、承包方需爱护支队各伙食单位的设施、设备，如有非正常损坏则作价赔偿。
4、承包商按规定洗消餐具并做好记录。负责餐厅操作间及食堂及周边的垃圾清运、环境卫生保洁、食堂火灾防范、食堂建筑外墙清洗和设施设备的维修维护、烟道清理、员工生活住宿管理、职工年度培训等各项管理活动均由承包商方负责。
5、承包商按照烹饪工作要求，自行招聘思想好、身体心理健康、品行端正、作风正派、富有爱心、热爱烹饪工作、热情大方、烹饪技术好的人员从事餐饮工作。
6、承包商负责按照支队各伙食单位制定的餐食标准拟订菜谱，每周五提供下周菜谱，保证一周菜谱不重复及提供膳食营养报告对食谱做支撑，经应急通信与车辆勤务中队经济民主组研究确定后实施。负责做好食品原材料的日常采购计划上报、实物验收入库，及时填写原材料领用单，并按支队要求做好伙食账目登记。按照食品卫生标准加工烹饪菜谱所列的菜肴及主食，配合伙食单位做好成本控制管理工作。
7、工作人员必须遵守伙食单位的各项管理制度，服从伙食单位的管理，严格落实制订食谱、实物验收登记、经济民主、饮食卫生、食物留样等制度。
8、承包商应做好食材控制确保平均损耗率小于 2%。
9、承包商每月底对库存物品盘存，上报伙食单位，避免原材料过期、变质。
10、接待餐以桌餐为主，由伙食单位提供标准，承包商提供菜单经伙食单位同意后，按标准制做。
11、国家法定节假日为就餐人员提供加餐服务（会餐）。
12、根据各伙食单位规定对符合退伙条件的人员予以退伙。
三、服务要求
1、餐饮服务期限： 服务期限为 3 年，合同每年一签，因食物中毒等恶性事件，支队有权随时终止合同；一年期满后，经支队综合评估决定是否续签。
2、劳务管理费用:供应商的报价是响应项目要求的全部工作内容的价格体现，包含但不限于：职工工资、加值班费、奖励绩效、服装劳保费、社保费、税费等可能发生的各项费用等，采购人不再支付合同金额以外的其它任何费用。预算控制价66 万元/年。
3、履约要求：
（1）履约保证金：中标金额的3%。
供应商在收到成交通知书后三日内，须缴纳中标金额的 3%（币种：人民币）作为履约保证金后方可签订合同，规定时间未交齐履约保证金的，视为自动放弃中标权利，本次中标无效。如本项目在供应商放弃中标后重新组织招标，放弃中标的供应商不允许再参加本项目重新组织的招标。承包期届满时，若成交单位没有违反磋商文件及合同有关条款约定，所交履约保证金全额无息退还。
（2）供应商不得转租转包，不得经营餐饮服务之外的非法项目。无特殊原因，双方均不得终止合同，违约方应支付守约方违约金人民币 5 万元整。若因不可抗力致合同履约终止，双方均不负责赔偿责任。
（3）劳务管理费用付款方式：签订合同后按季度支付劳务管理费用，每季度10日前支付上季度劳务管理费。
4、支队伙食费费用分担：
（1）承包商须自备不少于 1 个月的经营周转金；
（2）伙食单位负责食堂设施设备、大小杂件的投入，达到可完全经营状态；
(3)在运行过程中，设施设备维修养护、炊具等耗材更换、清扫工具等费用由伙食单位承担。如因承包商不当使用造成的设施设备损坏、物品丢失等产生的费用由承包商承担；
(4)因运行产生的水、电、燃气费用由伙食单位承担；
5 、上岗要求：
(1)供应商承诺在开业前按属地管理原则办理食堂营业执照、餐饮经营许可证及所有工作人员的健康证。（实质性响应，提供承诺函）
(2)供应商承诺在开业前按属地管理原则办理食品经营许可证。（实质性响应，提供承诺函）
(3供应商承诺在餐饮服务期间出现任何安全事故由中选供应商负责。实质性响应（提供承诺函）
6、基本要求：
(1) 存放食品做到生熟分开、主副食分开、鲜活分开、调味分开、分库保管，管通
风、防潮、防鼠、防蝇、防盗、离地隔墙；
 
(2)严格按照挑选、去根、浸泡、洗净、切配、烹调的程序制作饭菜，食品分开
加工（专人负责、分刀、分板）；
(3)专人负责留样，样品每份不低于100克，保留时间不少于72小时；
(4 )各种盛具每餐消毒、加工台、售餐台、餐桌椅无油污；
(5)保持场所内各处排水，排烟畅通，无臭味，墙壁、屋顶无油污、地面干燥、干
净、无“ 四害 ”；
(6 )保证每天按时开餐，起始时间不低于正常就餐时间；
(7) 所提供的饭菜保证做到熟、鲜、嫩、透、热、无异味，主食不糊不生、副食色、
香、味、形俱全
 
四、监督考核要求
1.总则
 1.1 采购人负责根据现场实际情况，负责对供应商的服务质量进行监督和考核。2.监督办法
2.1 由采购人指定人员检查供应商餐饮服务质量及其他安全检查，留存记录；
2.2 根据对服务质量的影响程度，服务质量事故等次划分为：轻微质量事故、一般质量事故、严重质量事故，事故等级由采购人认定。 轻微质量事故：指对服务质量影响轻微，一般对菜品质量不产生影响的事件。如服务人员不戴工作牌、不穿工作服等； 一般质量事故：指对服务质量影响较大，导致菜品质量下降的事件。如菜品中混入异物，补菜不及时等。 严重质量事故：指对服务质量影响大，或连续影响服务质量，导致投诉或食品安全隐患。如存在故意刁难就餐人员、受到投诉或违反作业规程而引起的事故事件等。
2.3 采购人检查中发现日常食品卫生、安全及管理不合格时，发生轻微质量事故，每次扣除 200 元；一般质量事故每项扣减500 元、严重质量事故每项扣减 1000 元，对采购人造成损失的，还应赔偿相应损失，视情况采购人有权单方面终止合同。
2.4 上级行政部门在检查中查出的因供应商责任导致不合格的，一般质量事故每项扣减 1000 元、严重质量事故每项扣减2000 元。
2.5 由采购人不定时组织进行满意度调查测评，满意度至少应达到80%。当年首次满意度低于 80%时，采购人向供应商提出警示，供应商应积极整改以提高员工满意度；当年再次测评满意度仍低于 80%时，每低于 1 分扣除1000 元。
3、考核办法
3.1 采购人每季度对成交人服务质量进行全面检查和考评（结合日常监督情况）。成交人根据检查结果填写记录留存，双方签字确认后各留一份。
3.2 季度考评得分在 90 分（含）以上的，季度考评等次为良好；80 分（含）至90分（不含）的，季度考评等次为合格；低于 80 分（不含）的，季度考评等次为不合格。
 3.3 考核小组的组成：双方人员共同组成。

序号	考核内容	分值	备注
1	员工到岗及出勤情况	20	查阅出勤表和清点人数，到岗 90%及以上得满分，少于 90%一次扣 5 分。
2	员工的精神面貌及服务态度	20	现场考查，优 15-20 分，良 10-14 分， 中 5-9 分，差 1-4 分
3	花色品种及菜品质量	20	现场考查，优 15-20 分，良 10-14 分， 中 5-9 分，差 1-4 分
4	餐厅和后厨卫生状况	10	现场考查，优 8-10 分，良 5-7 分，中 3-4 分，差 1-2 分
5	食材采购计划合理及存放情况	10	现场考查，优 8-10 分，良 5-7 分，中 3-4 分，差 1-2 分
6	采购、消毒、留样、添加剂和健 康证办理、泔水处理台账等	10	现场考查，优 8-10 分，良 5-7 分，中 3-4 分，差 1-2 分
7	伙食团的节能环保及菜品浪费情况	5	现场考查，优 5 分，良 4 分，中 3 分， 差 1-2 分
8	餐厅的安全稳定情况	5	现场考查，优 5 分，良 4 分，中 3 分， 差 1-2 分
合计		100	结合考核期，实事求是评分

 
五、验收方法和标准
（一）按照双方合同约定的内容和有关要求，由采购人组织验收小组或委托其他专业机构，遵行《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库【2016】205 号）等相关法律法规、技术标准与规范流程组织评审验收。
（二）验收标准：按采购文件要求、成交供应商的响应文件及承诺、签订的合同、国家及行业相关规范标准进行。
（三）验收主体：采购人
（四）验收时间：供应商提出验收七个工作日内。
（五）验收方式：其他未尽事宜应严格按照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205号)的要求进行验收。
合同履行期限：自合同签订起三年（合同一年一签）
本项目( 不接受  )联合体投标。
二、申请人的资格要求：
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
本项目属于专门面向中小企业采购项目
3.本项目的特定资格要求：无
三、获取招标文件
时间：2024年05月14日  至 2024年05月20日，每天上午8:00至14:00，下午12:00至21:00。（北京时间，法定节假日除外）
地点：四川省西昌市文汇南路297号3楼
方式：现场或网络邮箱
售价：￥300.0 元，本公告包含的招标文件售价总和
四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
提交投标文件截止时间：2024年06月03日 09点30分（北京时间）
开标时间：2024年06月03日 09点30分（北京时间）
地点：四川省西昌市文汇南路297号3楼
五、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
六、其他补充事宜
无
七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名 称：凉山彝族自治州森林消防支队　　　　　
地址：西昌市航天大道四段35号　　　　　　　　
联系方式：******　　　　　　
2.采购代理机构信息
名 称：四川裕通达招标代理有限公司　　　　　　　　　　　　
地　址：四川省西昌市文汇南路297号3楼　　　　　　　　　　　　
联系方式：******　　　　　　　　　　　　
3.项目联系方式
项目联系人：***
电　话：　　***