【招标公告】广汉市财政局广汉市党政机关会议框架协议采购征集公告

项目概况
广汉市党政机关会议框架协议采购的潜在供应商应按照本征集公告要求，在四川省政府采购一体化平台框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。
一、征集邀请
广汉市财政局拟对广汉市党政机关会议框架协议采购进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
1、征集人名称：广汉市财政局
2、联系人：李女士
3、联系方式：0838-6908008
4、联系地址：广汉市金雁街道银川路2号
三、项目概述
1、征集项目名称：广汉市党政机关会议框架协议采购
2、征集项目编号：K5106812024000002
3、征集项目简介：本项目由广汉市财政局委托四川中宸项目管理有限公司根据工作安排，广汉市党政机关会议框架协议采购采用框架协议政府采购方式确定服务单位（不得分包）。
4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：

序号	采购人名称	采购人所属区划	地址	联系方式
1	四川省德阳市广汉市所属采购单位

5、采购需求：
（1）采购内容：

序号	采购包号	标的名称	采购品目	最高限价(实质性要求)	计量单位	所属行业	是否属于政府购买服务
1	广汉市党政机关会议框架协议采购	广汉市党政机关会议框架协议采购	其他商务服务	详见服务要求	项	租赁和商务服务业	是

（2）服务内容及服务要求：
1.分包名称： 广汉市党政机关会议框架协议采购 申请加入框架协议
1)标的名称：广汉市党政机关会议框架协议采购
2)服务技术参数要求：
排序：1
服务名称：服务内容
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：项目简介
服务标准：符合条件的宾馆、酒店、招待所、会议（培训）中心等均可申请加入框架协议采购。定点服务时间从合同签订之日起两年止。供应商可根据实际情况自行选择一类会议，二类会议，三、四类会议参加协议采购（至少须满足二类、三类、四类会议），也可同时选择参加。
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：2
服务名称：技术保障
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：供应商规模及要求
服务标准：（1）承办一类会议应具备最少能同时容纳400人以上的会议室，并提供相应人数执行入围价格的住宿房间。
（2）承办二类会议应具备最少能同时容纳170人以上的会议室，并提供相应人数执行入围价格的住宿房间。
（3）承办三类会议应具备最少能同时容纳110人以上的会议室，并提供相应人数执行入围价格的住宿房间。
（4）承办四类会议应具备最少能同时容纳50人以上的会议室，并提供相应人数执行入围价格的住宿房间。
供应商可根据自身实际情况自行选择一类、二类、三类、四类会议中参加框架协议（至少须满足二类、三类、四类会议），也可全部参加框架协议。供应商在响应文件中提供场所规模相关佐证证明材料及承诺，未提供或提供的材料不能证明其具备相应规模能力的视同不具备相应承办能力。三、四类会议应当在四星级(含)以下定点酒店召开。
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：3
服务名称：技术保障
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：服务能力
服务标准：（1）符合条件的宾馆、酒店、招待所、会议（培训）中心等均可申请加入框架协议采购。
（2）参加会议框架协议的供应商应分别具备1-4类会议规模的能力（提供场所相关佐证证明材料）。
（3）供应商服务地点距离采购人不超过25分钟（按60公里/小时速度）车程。（提供承诺函并加盖供应商鲜章）
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：4
服务名称：技术保障
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：会议分类要求
服务标准：供应商需具备所投类型的会议室。应提供经营范围内的所有客房、会议室用于会议接待服务，会议场所应当具备保证会议所需要的住宿房间、会议室、餐厅及相关设施。三、四类会议应当在四星级以下(含四星)定点酒店召开。
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：5
服务名称：服务标准
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：服务要求
服务标准：1、会议场所不论旺季和淡季，应优先保障会议人员入住，住宿费不能高于定点协议价。
2、会议用餐安排自助餐或者工作餐，严禁提供高档菜肴，不安排宴请，不上烟酒。
3、基本设施要求及标准
（1）会议场所要交通便利、布局合理，方便会议接待使用。
（2）有冷暖空调设备，各区域通风良好。
（3）设施设备养护良好，达到整洁、卫生和有效。
（4）会议场所的建筑、会议设施、住宿、餐饮、停车场等服务场所和运行管理应符合安全、消防、卫生、环境保护等现行的国家有关法规和标准。
（5）前厅
A、有与接待能力相适应的前厅和总服务台；总服务台应有标志，24小时有工作人员提供接待、问讯、结账和留言服务；
B、提供一次性总账单结账服务，支持使用公务卡结算；
C、总服务台提供会议场所服务项目宣传品、价目表；D、接受客房预订、餐饮预订、会议室预订；
E、提供可替客人保管贵重物品的保险箱或寄存室；
F、设客人休息场所；可以为客人寄存、提取行李等服务。
（6）客房
A、装修良好，有软垫床、梳妆台或写字台、衣橱及衣架、座椅或简易沙发、床头柜、床头灯等配套家具，室内干净整洁。
B、有防盗装置和安全通道，在显著位置张贴应急疏散图及相关说明。
C、有卫生间，装有抽水马桶或蹲便器、梳妆台(配备面盆、梳妆镜)、浴缸或淋浴。采取有效的防滑措施。有良好的照明，有良好的排风系统或排风器、电源插座。24小时供应冷、热水。
D、有可直接拨通或通过总机拨通的国内和国际长途的电话。
E、有会议服务指南、价目表、住宿规章等；
F、客房、卫生间每天全面整理1次，按客人需求更换床单、被单及枕套，客用品和消耗品补充齐全；
G、床上用棉织品(床单、枕芯、枕套、棉被及被单等)及卫生间棉织品(浴衣、浴巾、毛巾等)材质良好、柔软舒适；
H、具有提供饮用热水的设备。
（7）餐厅
A、有餐厅，可提供早、中、晚餐服务；
B、总餐位数与客房接待能力相适应；
C、有适量的宴会单间或小宴会厅。
D、餐具无破损，卫生、光洁。
（8）厨房
A、具有厨柜、厨具、用具，有洗刷、消毒设备；
B、有足够的冷气设备。冷菜间、面点间应独立分隔，冷菜间温度符合食品卫生标准，内有空气消毒设施；
C、粗加工间与其他操作间隔离；
D、有必要的冷藏、冷冻设施；
E、有专门放置临时垃圾的设施并保持其封闭；
F、厨房与餐厅之间，有起隔音、隔热和隔气味作用的进出分开的弹簧门；
G、采取有效的消杀蚊蝇、蟑螂等虫害措施；
H、按食品卫生相关规定，配备有专门用于菜品留样保鲜的设备。
（9）公共区域
A、要有能确保会议停车的场地；
B、会议期间，须有专职人员负责参会车辆的停放调度并确保车辆安全；
C、有男女分设公共卫生间；
D、走廊地面干净整洁，光线充足，无障碍物；
E、紧急出口标识清楚，具有应急照明灯、位置合理。
（10）会议设施
A、会议室须配备满足会议使用的音响设备和冷暖空调设备；
B、能够根据会议需要设计、布置会议室；
C、会议室设专职服务员，能提供做会标服务；
E、能够提供会议明细账单。
F、提供投影设备。
4、服务要求
（1）服务的基本原则
A、对客人一视同仁，不分种族、民族、地区、贫富、亲疏，不以貌取人；
B、对客人礼貌、热情、友好；
C、对客人诚实、公平交易；
D、尊重民族习俗、不损害民族尊严；
E、遵守国家法律、法规，保护客人合法权益。
（2）服务的基本要求
A、仪容仪表要求：服务人员的仪容仪表端庄、大方、整洁。符合上岗要求；服务人员应表情自然、和蔼、亲切，提倡微笑服务。
B、举止姿态要求：举止要文明、姿态端正、主动服务、符合岗位规范。对客人提出的问题无法解决时，应予以耐心解释，不推诿和应付。
C、语言要求：语言要文明、礼貌、简明、清晰、提倡讲普通话。
D、服务业务能力与技能要求：服务人员应具备相应的业务知识和技能，并能熟练运用。F、服务质量保证体系：具备适应本接待单位运行的、有效的整套管理制度和作业标准，有检查、督导及处理措施。
G、服务人员：具有《健康证》。以上未尽事宜，参照《四川省财政厅关于印发〈四川省党政机关会议定点管理实施细则〉的通知》（川财行〔2015〕239号）、《广汉市会议活动管理办法》（广办发〔2014〕46号）的规定执行。
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：6
服务名称：其他服务要求
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：付款方式
服务标准：由项目实际采购人通过直接选定方式确定，并按照直接签订采购合同且支付费用。会议结束后，由各会议单位及时以公务卡或者转账方式进行结算。
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：7
服务名称：其他服务要求
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：定标方法
服务标准：征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：8
服务名称：其他服务要求
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：验收
服务标准：(1)、验收由会议组织单位实施，入围供应商配合进行。
(2)、验收标准：双方参照《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》(财库〔2016〕205 号)和《政府采购需求管理办法》（财库(2021)22号）的要求以及征集文件和申请文件承诺为准，逐项进行验收。
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：9
服务名称：其他服务要求
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：住宿（含）早餐按会议标准
服务标准：一类会议住宿标准不高于300元/人天
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：10
服务名称：其他服务要求
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：住宿（含）早餐按会议标准
服务标准：二类会议住宿标准不高于240元/人天
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：11
服务名称：其他服务要求
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：住宿（含）早餐按会议标准
服务标准：三、四类会议住宿标准不高于160元/人天
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：12
服务名称：其他服务要求
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：会议伙食费标准
服务标准：一、二类会议伙食费标准不高于150元/人天
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：13
服务名称：其他服务要求
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：会议伙食费标准
服务标准：三、四类会议伙食费标准不高于110元/人天
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：14
服务名称：其他服务要求
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：会议室限价标准
服务标准：大会议室，容纳人数400人数以上，不得高于5500元/半天
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：15
服务名称：其他服务要求
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：会议室限价标准
服务标准：中会议室，容纳人数400-200人，不得高于2500元/半天
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：16
服务名称：其他服务要求
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：会议室限价标准
服务标准：中小会议室，容纳人数200-100人，不得高于1700元/半天
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：17
服务名称：其他服务要求
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：会议室限价标准
服务标准：小会议室，容纳人数100-50人，不得高于750元/半天
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：18
服务名称：其他服务要求
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：会议室限价标准
服务标准：迷你会议室，容纳人数50人以下，不得高于450元/半天
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：19
服务名称：其他服务要求
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：会议室限价标准须同时满足
服务标准：A、一类会议其他费用标准不高于90元/人天；
B、二类会议其他费用标准不高于70元/人天；
C、三四类会议其他费用标准不高于50元/人天。
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
排序：20
服务名称：其他服务要求
最高限制单价（折扣率）：
服务内容：报价的其他要求
服务标准：1.不安排住宿的会议不能将住宿费额度调剂用于其他方面。
2.会议框架协议的政府采购价格按照不超过《广汉市党政机关会议费管理办法（试行）》（广市委办发〔2014〕120号），如广汉市会议费管理办法有新规定，按新的文件规定执行
技术保障：
涉及的货物的质量标准：
3)服务人员组成要求：

序号	服务人员组成要求	资质要求	数量	计量单位
1	供应网为本项目配备足够的管理人员和服务人员。	与食物有直接接触的服务人员应具有健康证。	1	批

（3）商务要求：
1.分包名称：广汉市党政机关会议框架协议采购
1) 服务交付或者实施的地域范围：广汉市
2) 支付方式：
一次性付款或分期付款
3) 支付条件：由项目实际采购人通过直接选定方式确定，并按照直接签订采购合同且支付费用。会议结束后，由各会议单位及时以公务卡或者转账方式进行结算。并应严格按照供应商参与本项目承诺的报价进行结算。
4) 违约责任：
1、合同签订后，双方应严格遵守本合同条款，如果单方面违约或者因非不可抗力因素而不履行本合同所造成的的经济损失，由违约方全部承担。
2、如果乙方提供的服务质量与合同不符，甲方有权根据合同约定向乙方提出索赔。
3、延期提供服务
（1）乙方应按照合同中规定的条款提供服务。
（2）如果乙方延迟提供服务并影响甲方的，甲方可采取以下制裁：收取违约金、赔偿金，直至解除合同。
4、违约赔偿
（1）如果乙方没有按照合同规定的时间提供服务，甲方可从应付款项中先行扣除违约金。违约金的计算标准为：乙方每迟延提供服务一天，按延迟提供服务的价格的1%计收，违约金不超过合同总额的5%。如果违约金不足以弥补甲方损失的，甲方有权要求乙方支付赔偿金。如果乙方在超过7天后仍不能提供服务的，甲方有权单方解除合同。
（2）除本合同另有约定外，乙方原因出现未按合同约定（包括但不限于人员、时间、地点、质量、数量、内容、形式等各项项目具体要求)承办委托项目的违约情形，该违约情形每出现一次，应当向甲方支付项目费用【0.5】%的违约金。如乙方出现违约情形达到三次（含三次）的，甲方有权解除合同，有权要求乙方向甲方支付相当于项目费用【5】%的违约金，并赔偿因此给甲方造成的全部损失。
5) 解决争议的方式：
合同履行期间，双方本着友好协商的原则。若协商或调解不成的，任何一方均可向项目所在地有管辖权的法院提起诉讼；诉讼费、保全费、执行费、公告费、律师费等全部费用由败诉方承担；在诉讼期间，除正在诉讼的部分外，合同其他部分继续执行。
四、框架协议的期限
本次征集的框架协议有效期为自框架协议签订之日起
2年
,自2024-07-25 00:00:00起 至2026-07-24 23:59:59 ，如框架协议期满，因新一期框架协议征集出现特殊情形，导致新一期框架协议不能按时签订的，本框架协议继续履行，直至新一期框架协议签订为止。
五、供应商的资格条件
(1).分包名称：广汉市党政机关会议框架协议采购
1. 供应商一般资格条件

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
1	具有独立承担民事责任的能力。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。提供营业执照副本扫描件（事业单位提供法人证书、组织机构代码证；自然人提供身份证）。
2	具有良好的商业信誉。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。
3	具有健全的财务会计制度。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。{如需提供其他材料，需代理机构手动填写具体要求并关联相应格式要求，以下是样例：供应商财务状况证明材料包括采购代理机构在采购文件中明确需要供应商提供的财务状况证明材料。如2022或2023年度经审计的财务报告（包含审计报告和审计报告中所涉及的财务报表和报表附注）；2022或2023年度供应商完整的全套财务报表（应当包括资产负债表、利润表、现金流量表、）；截至采购文件（资格预审申请文件）提交截止之日前一年内银行出具的资信证明；供应商注册时间截至采购文件（资格预审申请文件）提交截止之日前不足一年的，也可提供在相关主管部门备案的公司章程等证明材料。供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求上传相应证明文件并进行电子签章。}。
4	具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。
5	有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。
6	参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。
7	不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。
8	不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。	供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》完成承诺并进行电子签章。

2. 供应商特殊资格要求

序号	资格要求名称	资格要求详细说明
1	供应商应具有食品流通许可证、卫生许可证和消防检查合格意见书	提供食品流通许可证、卫生许可证和消防检查合格意见书扫描件并加盖供应商公章。

六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策
专门面向中小企业采购
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
七、资格审查方法和标准
1.分包名称： 广汉市党政机关会议框架协议采购
（1）、资格审查方法：
征集人对供应商提交的加入本项目框架协议的申请进行资格审查
（2）、资格审查标准：
征集人对供应商提交的加入本项目框架协议的申请进行资格审查
八、用户反馈和评价机制
征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
九、入围供应商的清退和申请规则
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
十、供应商信用信息查询
征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。
十一、供应商提交加入框架协议申请的要求
申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。
十二、履行合同的地域范围
框架协议里所有服务内容及要求。
十三、是否另行签订书面框架协议： 否
十四、协议方的权利和义务
（一） 征集人的权力和义务
1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；
2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；
4、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；
5、办理入围供应商清退和补充相关事宜。
（二） 入围供应商的权力与义务
1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；
2、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。
十五、采购合同文本
详见征集公告附件。
十六、其他补充事宜
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：框架协议电子化采购系统，登录方式及地址：通过“四川政府采购网”（www.ccgp-sichuan.gov.cn）首页供应商用户登录四川省政府采购一体化平台，进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动
(一)供应商应当自行在“四川政府采购网”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用四川省政府采购一体化平台前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入四川省政府采购一体化平台供应商库。
(二)
已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“四川政府采购网”-供应商登录入口的CA办理模块。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)四川省政府采购一体化平台技术支持：
在线客服：通过四川政府采购网-在线客服进行咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购网-办事指南进行查询
其他补充事宜：
请提交了申请的供应商，及时联系采购人，关注后续结果公告。
征集人：广汉市财政局
2024年10月25日