【招标信用】平昌县财政局投诉处理结果公告
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基本信息
| 地区 | 四川 巴中市 | 采购单位 | 平昌县政府采购中心 |
| 招标代理机构 | 项目名称 | 信息化建设及“天网”扩容改造项目 | |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
一、项目编号：N5119232024000092
二、项目名称：信息化建设及“天网”扩容改造项目
三、相关当事人
投诉人：四川省橙芯科技有限公司
住所地：四川省德阳市旌阳区华山北路33号熙城1栋1-16-10号
被投诉人1：平昌县公安局
住所地：平昌县江口镇新平街东段12号
被投诉人2：平昌县政府采购中心
住所地：四川省巴中市平昌县金宝新区金宝大道四段11号
相关供应商：中国移动通信集团四川有限公司巴中分公司
住所地：四川省巴中市江北大道西段236号
相关供应商：中国电信股份有限公司巴中分公司
住所地：四川省巴中市江北大道西段51号
相关供应商：中国联合网络通信有限公司巴中市分公司
住所地：四川省巴中市经济开发区石井街333号
相关供应商：中国广电四川网络股份有限公司巴中市分公司
住所地：四川省巴中市巴州区回风大道155号（广电中心）
相关供应商：中国铁塔股份有限公司巴中市分公司
住所地：四川省巴中市巴州区回风巴州大道江南尚城8幢F3单元3层1号
四、基本情况
2024年12月26日，平昌县政府采购中心在四川政府采购网上发布平昌县公安局信息化建设及“天网”扩容改造项目招标公告（采购项目编号：N5119232024000092）。2024年12月31日，平昌县政府采购中心在四川政府采购网上发布平昌县公安局信息化建设及“天网”扩容改造项目采购更正公告（第一次）。2025年1月10日，平昌县政府采购中心在四川政府采购网上发布平昌县公安局信息化建设及“天网”扩容改造项目采购更正公告（第二次）。2025年1月16日，平昌县政府采购中心组织本项目开标、评审。2025年1月17日，平昌县政府采购中心在四川政府采购网上发布平昌县公安局信息化建设及“天网”扩容改造项目中标（成交）结果公告，公布中国移动通信集团四川有限公司巴中分公司为本项目中标供应商。
投诉事项1：平昌县公安局信息化建设及“天网”扩容改造项目中标（成交）结果公告中的信息公布不全，未按政府采购法规公布成交标的的名称、品牌、规格型号、数量、单价、服务要求，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条规定，损害我司及各投标供应商的合法权益。
投诉事项2：中标成交（结果）公布中的通过资格性审查的3家投标供应商的以下得分完全一致和相同：服务及技术响应（42分）、履约能力（12分）、业绩（6分），同时服务方案肯定有差异和水平高低，但通过资格性审查的5家投标供应商的服务方案（30分）也仅差0.4—1.5分，整体来看有围标串标的嫌疑，且成交供应商（中国移动通信集团四川有限公司巴中分公司）服务及技术响应（42分）为最高分42分，服务方案得分28.71分，也是最高分，明显具有倾向性。
请求复核和公布5家投标供应商的服务及技术响应（42分）的评分细节以及服务方案（30分）的相似度所占的值、比率和评分细节，以保证公平公正的招投标环境，响应平昌县人民政府持续优化营商环境的政策。
投诉事项3：由于平昌县政府采购中心在收到质疑函后，仍然不愿公布通过资格性审查的5家投标供应商所投产品规格型号等内容，存在袒护中标供应商（中国移动通信集团四川有限公司巴中分公司）中标成交行为，我方投诉，评审情况表里面的通过资格性审查的5家投标供应商，所投“天网工作站”的节能清单对应的型号，其响应的投标参数可能和国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台、中国政府采购网（中国政府购买服务信息平台）节能产品查询的实际参数不一致，涉嫌虚假参数投标。
投诉事项4：经过了解，本次招标的视频前端服务里面的400万高清网络球机、800万高清全景摄像机、高点全景摄像机、高空瞭望球型摄像机、高空瞭望云台摄像机、400万人脸结构化双摄网络摄像机、微卡口、900万像素生态卡口抓拍单元等设备，皆为安全防范视频摄像机品类，且技术参数要求较高，其中很多参数需要检测机构具备一定的检测能力和检测环境，其中常见的权威检测机构有国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心（上海）和国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心（北京）（别名：公安部安全与警用电子产品质量检测中心）等机构，由于平昌县政府采购中心不愿公布中标及其他投标公司所投产品规格型号等内容，我司严重怀疑中标公司提供的检测报告，检测机构没有对应的检测资质和检测环境，检测报告里面没有对应的检验依据、判定依据和检验使用的主要仪器设备等明细内容，涉嫌使用虚假资料进行投标。
同时信息安全系统服务里面的视频专网网络安全系统服务、边界安全系统服务等设备，属于网络安全类别设备，也需要检测机构具备一定的检测能力和检测环境，我司严重怀疑中标公司提供的检测报告，检测机构没有对应的检测资质和检测环境，涉嫌使用虚假资料进行投标。
五、处理依据及结果
投诉事项1、2缺乏事实依据，不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项，驳回投诉事项1、2。投诉事项3、4不符合法定受理条件，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项规定，驳回投诉事项3、4。
平昌县财政局
2025年3月17日
二、项目名称：信息化建设及“天网”扩容改造项目
三、相关当事人
投诉人：四川省橙芯科技有限公司
住所地：四川省德阳市旌阳区华山北路33号熙城1栋1-16-10号
被投诉人1：平昌县公安局
住所地：平昌县江口镇新平街东段12号
被投诉人2：平昌县政府采购中心
住所地：四川省巴中市平昌县金宝新区金宝大道四段11号
相关供应商：中国移动通信集团四川有限公司巴中分公司
住所地：四川省巴中市江北大道西段236号
相关供应商：中国电信股份有限公司巴中分公司
住所地：四川省巴中市江北大道西段51号
相关供应商：中国联合网络通信有限公司巴中市分公司
住所地：四川省巴中市经济开发区石井街333号
相关供应商：中国广电四川网络股份有限公司巴中市分公司
住所地：四川省巴中市巴州区回风大道155号（广电中心）
相关供应商：中国铁塔股份有限公司巴中市分公司
住所地：四川省巴中市巴州区回风巴州大道江南尚城8幢F3单元3层1号
四、基本情况
2024年12月26日，平昌县政府采购中心在四川政府采购网上发布平昌县公安局信息化建设及“天网”扩容改造项目招标公告（采购项目编号：N5119232024000092）。2024年12月31日，平昌县政府采购中心在四川政府采购网上发布平昌县公安局信息化建设及“天网”扩容改造项目采购更正公告（第一次）。2025年1月10日，平昌县政府采购中心在四川政府采购网上发布平昌县公安局信息化建设及“天网”扩容改造项目采购更正公告（第二次）。2025年1月16日，平昌县政府采购中心组织本项目开标、评审。2025年1月17日，平昌县政府采购中心在四川政府采购网上发布平昌县公安局信息化建设及“天网”扩容改造项目中标（成交）结果公告，公布中国移动通信集团四川有限公司巴中分公司为本项目中标供应商。
投诉事项1：平昌县公安局信息化建设及“天网”扩容改造项目中标（成交）结果公告中的信息公布不全，未按政府采购法规公布成交标的的名称、品牌、规格型号、数量、单价、服务要求，违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第四十三条规定，损害我司及各投标供应商的合法权益。
投诉事项2：中标成交（结果）公布中的通过资格性审查的3家投标供应商的以下得分完全一致和相同：服务及技术响应（42分）、履约能力（12分）、业绩（6分），同时服务方案肯定有差异和水平高低，但通过资格性审查的5家投标供应商的服务方案（30分）也仅差0.4—1.5分，整体来看有围标串标的嫌疑，且成交供应商（中国移动通信集团四川有限公司巴中分公司）服务及技术响应（42分）为最高分42分，服务方案得分28.71分，也是最高分，明显具有倾向性。
请求复核和公布5家投标供应商的服务及技术响应（42分）的评分细节以及服务方案（30分）的相似度所占的值、比率和评分细节，以保证公平公正的招投标环境，响应平昌县人民政府持续优化营商环境的政策。
投诉事项3：由于平昌县政府采购中心在收到质疑函后，仍然不愿公布通过资格性审查的5家投标供应商所投产品规格型号等内容，存在袒护中标供应商（中国移动通信集团四川有限公司巴中分公司）中标成交行为，我方投诉，评审情况表里面的通过资格性审查的5家投标供应商，所投“天网工作站”的节能清单对应的型号，其响应的投标参数可能和国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台、中国政府采购网（中国政府购买服务信息平台）节能产品查询的实际参数不一致，涉嫌虚假参数投标。
投诉事项4：经过了解，本次招标的视频前端服务里面的400万高清网络球机、800万高清全景摄像机、高点全景摄像机、高空瞭望球型摄像机、高空瞭望云台摄像机、400万人脸结构化双摄网络摄像机、微卡口、900万像素生态卡口抓拍单元等设备，皆为安全防范视频摄像机品类，且技术参数要求较高，其中很多参数需要检测机构具备一定的检测能力和检测环境，其中常见的权威检测机构有国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心（上海）和国家安全防范报警系统产品质量监督检验中心（北京）（别名：公安部安全与警用电子产品质量检测中心）等机构，由于平昌县政府采购中心不愿公布中标及其他投标公司所投产品规格型号等内容，我司严重怀疑中标公司提供的检测报告，检测机构没有对应的检测资质和检测环境，检测报告里面没有对应的检验依据、判定依据和检验使用的主要仪器设备等明细内容，涉嫌使用虚假资料进行投标。
同时信息安全系统服务里面的视频专网网络安全系统服务、边界安全系统服务等设备，属于网络安全类别设备，也需要检测机构具备一定的检测能力和检测环境，我司严重怀疑中标公司提供的检测报告，检测机构没有对应的检测资质和检测环境，涉嫌使用虚假资料进行投标。
五、处理依据及结果
投诉事项1、2缺乏事实依据，不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（二）项，驳回投诉事项1、2。投诉事项3、4不符合法定受理条件，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第（一）项规定，驳回投诉事项3、4。
平昌县财政局
2025年3月17日
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