绵阳市涪城区疾病预防控制中心业务资料归档整理服务采购（招标编号：JC2025-022） 项目所在地区：四川省,绵阳市,涪城区 一、招标条件 本绵阳市涪城区疾病预防控制中心业务资料归档整理服务采购已由项目审批/核 准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金20万元，招标人为绵阳市涪城区疾 病预防控制中心。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。 二、项目概况和招标范围 规模：绵阳市涪城区疾病预防控制中心业务资料归档整理服务采购 范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的： (001)绵阳市涪城区疾病预防控制中心业务资料归档整理服务采购; 三、投标人资格要求 (001绵阳市涪城区疾病预防控制中心业务资料归档整理服务采购)的投标人资格 能力要求：1.营业执照： 必须持有有效的营业执照，且经营范围需涵盖档案管理、数字化处理等相关业 务 2.资质证书： ISO认证，如ISO 9001（质量管理体系）、ISO 27001（信息安全管理体系）等，确保服务质量和信息安全；具有省级(含直辖 市)及以上国家保密局颁发的“国家秘密载体印制”资质证书，类别为涉密档案 数字化加工乙级及以上资格证书； 3.技术能力： （1）数字化设备：需配备高精度扫描仪、OCR识别软件等专业设备。 （2）软件系统：具备档案管理软件、数据库管理系统等，确保数据存储和检索 的高效性。 （3）提供档案管理软件和数字化加工软件的著作权复印件并加盖公章或正版声 明。 4.人员要求： （1）参加本次采购活动的供应商投入本项目实施人员具有市级或以上国家保密 行政单位颁发的“涉密人员资格证书”，同时具有市级以上（含市级）人力资 源和社会保障局颁发的“专项职业能力证书<职业技能鉴定为：档案数字化加工 >”不少于5人，提供证书复印件并加盖公章； （2）提供上述人员近三个月社保证明材料复印件并加盖公章； （3）供应商提供的项目团队人员为实际派驻本项目人员（提供承诺函并加盖公 章）； 5.保密与安全： （1）保密协议：需签订保密协议，确保档案信息安全。 （2）数据安全措施：包括数据加密、访问控制、备份与恢复等，防止数据泄露 或丢失。; 本项目不允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间：从2025年03月25日 10时30分到2025年03月27日 17时00分 获取方式：“涪城疾控”微信公众号下载 五、投标文件的递交 递交截止时间：2025年03月27日 17时01分 递交方式：绵阳市涪城区长大道北段116号纸质文件递交 六、开标时间及地点 开标时间：2025年03月28日 10时00分 开标地点：行政楼401 七、其他 绵阳市涪城区疾病预防控制中心业务资料归档整理服务采购 八、监督部门 本招标项目的监督部门为绵阳市涪城区疾病预防控制中心。 九、联系方式 招 标 人：绵阳市涪城区疾病预防控制中心 地 址：绵阳市涪城区长虹大道北段116号 联 系 人：谭老师 电 话：0816-8731305 电子邮件：1048124354@qq.com 招标代理机构： 地 址： 联 系 人： 电 话： 电子邮件： 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名） 招标人或其招标代理机构： （盖章） 采购公告 一、项目概述 1.项目名称：绵阳市涪城区疾病预防控制中心业务资料归档整理 服务采购 2.项目编号：JC2025-022 3.采购方式：比选（最低价中标法） 4.预算金额：***元 二、项目需求 （一）技术参数要求 1.项目工作内容：

编号	项目类型	技术要求	数量	单位	备注
1	1976- 2023年档案规范化整 理	档案规范化整理及数字 化加工根据国家及行业 规定和比选文件要求进 行加工。	490	卷/盒	/
2	2024年文书档案规范 化整理		27	盒	/
3	血站档案规范化整理		219	卷	/
			106	盒	/
4	科技档案规范化整理		216	盒	/
5	实物档案规范化整理		175	件	/
6	图纸档案规范化整理		500	张	/
7	档案数字化加工		245000	页	/
8	卷皮	根据采购人要求定制	350	个	/
9	盒子	根据采购人要求定制	350	个	/
10	软件	档案管理软件：B/S版 本，兼容国产操作系统，具体技术要求根据采 购人需求定制。	1	套	提供承诺函并加盖供 应商公章。合同签订 之前，成交供应商提 供自有软件著作权复 印件并加盖公章，原

					件备查
		档案数字化加工流程管 理软件	1	套

2. 具体技术要求： （1）档案交接： 1）加工方根据定期加工数量和我方提供的档案清单制订调卷计划，遵守我方馆藏档案调、提卷相关规定，提取相应数量的案卷，双方逐卷进 行清点核对，清点核 对完毕后，双方在《数字化加工 档案出入库登记表》上登记、签字。 2）调卷时以“年度”或“类型”为单位调卷，即一个“年度”或“类型”的档案一次性调出，一次可以调取1个或多个年度或类型的档案。 3）还卷时还卷人和采购方的有关人员对拟归还的档案逐卷或逐件清 点，共同进行案卷内容、目录、数量的清点核对。清点无误后，双方在《数字化加工档案出入 库登记表》上登记、签字。 4）遵守采购方的库房管理制度，进入库房要换上专用拖鞋，或穿上 鞋套，确保库房清洁卫生；不得随意翻阅其他档案。要妥善保存档案，确 保档案的安全。 5）加工方必须指派专人负责加工期间已调卷档案的保管、归还工作，如发生任何档案安全问题由加工方承担全部法律及经济责任。 （2）档案整理、编码： 1）整理档案时对档案以卷为单位进行分拆，去除金属装订物，拆解 成以张为单位的档案。 2）拟进行全文数据库建设的还应区分可识别件和不可识别件。区分 的原则是：打印体的非表格文件或图文混排文件作为不可识别件并根据实 际要求进行OCR识别校对。 3）拆分时需考虑到纸张已折、易碎等原因，小心轻拿轻放，在拆分 档案有可能损坏原件时，不可强拆档案。对严重破损的档案，先进行修复 处理。拆开的档案不得出现任何漏缺页及顺序差错。 4）编制页码：卷内文件次序从1开始开始连续编号，不得重号、跳号，空白页面部编页号。每张大幅面图纸视为一页编号；编写卷内文件编号 一般用机打或不褪色签字笔编写。页码编制在文件正面的右上角，背面编 制在左上角；需对原始实物档案上的全部档案重新编号，确保扫描图像页 码与实体页码完全一致（如原页码无误可以继续使用），对原错误页码，采取不擦除而使用铅笔在上斜划一笔的方法，以表示此页码不再使用 5）对照目录逐页检查档案原件，同时检查档案目录和档案文件的顺 序，对拆解前次序颠倒的页面，拆解后要予以更正。 （3）文件扫描： 1）按采购方要求区分扫描件和非扫描件，确定需扫描的文件。重份 的文件不扫描，其他经采购方确定不宜扫描的文件。扫描时应认真登记扫 描的页码和页数，确保实际扫描页数与实体档案整理时页数和顺序完全一 致，不一致时应注明具体原因和处理方法。确定需扫描的档案按页码顺序 进行扫描。 2）已确定扫描的档案，在《档案实体、图像扫描、图像挂接页数登 记表》中进行登记。 3）需扫描的档案，页面破损严重无法直接进行扫描的，应先进行页 面修复；页面折皱不平，影响扫描质量的，应先压平。 4）此批次有少量历史久远档案文献，有纸张老化和字迹蜕变现象，只能采用平板扫描仪逐页逐张扫描。 5）采用连续色调图像扫描。连续色调静态图像采用JPEG格式存储。对幅面超过A3的大幅面档案文件应采用分区扫描形成多幅图像，以便进行 图像拼接处理，合并成一个完整的图像。 6）扫描分辨率选择300dpi。对于字体较小，字迹模糊的档案，可适 当提高扫描分辨率。选择灰度扫描或彩色扫描，采用局部深化技术解决。 带插图的采用高分辨率灰度或彩色扫描技术将插图与文字一起扫描，保证 档案的历史面貌。照片采用JPEG格式扫描，保证照片清晰度。 （4）图像处理： 1）利用图像处理工具对扫描后形成的图像文件进行清晰度、色调、污渍、黑边、偏斜等的检查、调整、清除等，以达到较高的图像质量，要 求能用彩色打印机打印出清晰的扫描图像。其中，要求图像黑边率≦0.003 %、图像模糊率≦0.003%、图像 噪音率≦0.003%、尺寸偏差率≦3%。 2）利用图像处理工具对扫描过程中出现的方向不正确的图像进行旋 转还原，以 符合阅读习惯，保证数字图像的偏斜角度≤±1度。 3）遵循在不影响可懂度的前提下展现原貌的原则，利用图像处理工 具去除数字图像中影响可懂度的黑边及污点。文件装订孔形成的图像斑点 应去除；为节省存储空间，扫描的图像应去除无内容、多余的边。 4）原件幅面过大的，采取分幅扫描而形成的幅面分离的图像进行拼 接。 （5）图像存储： 1）图像文件命名应遵循《纸质档案数字化技术规范》DA/T 31-2005,形成的图像文件应按文件级目录每条对应一份文件的原则，逐级建 立文件夹，保存JPEG 格式文件。 2） 文 书 档 案 应 按 照 年 度 -保 管 期 限 -组 织 机 构 -顺序号的方法进行排序，按照一文一件的原则编制档号。档号结构为：全 宗 号 -文 书 档 案 代 码 （ WS） · 年 度 -机 构 （ 问 题 ） -保 管 期 限 （ 1为 永 久 、 2为 30年 、 3为 10年 ） -顺序号（一般为4位数）。（如：2019年永久保管的第1号文书档案为：001-WS·2019-BGS-Y-0001）。 （6）图像挂接： 1）建立目录数据与图像文件的关联后，供应商应按100%的比例对挂 接质量进行全面检查，检查数据挂接的完整性（有无漏挂）、准确性（有 无错挂）、有效性，有 不符合质量要求的要重新挂接。 2）将经过质量检测后的数字化JPEG或PDF图像文件和目录数据，对应 挂接到业主方指定的档案管理系统中。 3）供应商须将图像挂接信息填入《档案实体、图像扫描、图像挂接 页数登记表》。 （7）档案装订： 1）档案装订前要认真检查档案数量是否齐全，档案目录是否完整，卷内文件的各种编号与档案封面和目录各项是否相符，文件排列顺序是否 正确。 2）对装订位置不足的页面，须进行加边处理。对破损的档案要修复。装订要结实、齐整（右边、下边对齐），不掉页，不倒页，不压字，不 损坏文件，不妨碍阅读。 3）档案装订必须采用棉线进行装订，原档案按卷方式装订的，采用 白棉线三孔一线装订。 （8）条目著录： 按照《档案著录规则》（DA/T18）等的要求，对档案进行目录规范著 录、补录，对有错误的目录进行修正。著录项目格式需符合有关规范要求。 （9）目录打印： 验收通过后，对目录打印一式2份。 （10）数据备份： 1）为保证成品数据安全，备份方式应多样化，成果数据向采购方提 供移动硬盘或蓝光光盘两套备份。 2）需备份的数字化数据成果包括：机读目录数据库+挂接图像成品库。 3）备份的成果文件与相应的档案实体要一一对应、准确无误。 4）光盘封面需标注全宗名称、全宗号、光盘盘号、档号、起止年度 以及刻录时间、光盘标签；移动硬盘需编制盘号、硬盘标签，标签与备份 内容要一一对应，字体要工整、清晰。 5）将刻录好的光盘和备份好的移动硬盘建立目录检索文档，填写《光盘内文件清单》和《光盘刻录登记表》、《移动硬盘内文件清单》和《移动硬盘登记表》，并提交采购方。 ★（11）保密、安全要求：（提供承诺函并加盖供应商公章）1）供应商参与本项目的所有工作人员必须通过采购方的审核，并在 采购方登记备案。 2）项目实施过程中，供应商如需更换、增加工作人员，必须提前一 周向采购方提供拟加入人员的资料，取得采购方签字同意后方可更换或者 增加人手。 3）供应商参与本项目的工作人员必须接受采购方组织的档案保密安 全教育，并自觉学习保密知识，严格遵守《档案法》、《保密法》及其他 有关法规，严防泄密现象发生。 4）供应商工作人员未经采购方同意，不得将手袋、提包、钱包、磁 盘（含U盘、软盘、硬盘等）、刻录光盘、手机、MP3、MP4、报刊、纸张 及其他物品带入加工现场。 5）未经采购方批准，供应商不得以任何形式复制离线的档案图像和 档案目录数据。 6）供应商工作人员剔除同一案卷内的重复文件必须经采购方有关人 员审核同意方可实施。 7）清理废纸不能超过一次，清理时要有采购方人员监督，确保其中 没有夹带任何档案文件后才能清出工作室。 8）泄露档案所涉及的国家秘密，按国家有关规定处理，情节严重的 要承担相应的刑事责任。 9）供应商方及其所有工作人员必须向采购方提供书面保密承诺。 （二）商务要求 1.交货时间：自合同签订后70天内完成全部工作。 2.交货地点：绵阳市涪城区疾病预防控制中心。 3.支付方式：成交供应商完成所有货物配送、货物安装、第三方 校准/检定并通过采购人验收合格后支付成交金额的100%。 4.交货时需经销商现场交货验收，暂不接受快递等方式交付。经 销商应自行安排人员运送货物于甲方指定地点。 （三）特殊要求 营业执照： 必须持有有效的营业执照，且经营范围需涵盖档案管理、数字化 处理等相关业务 2. 资质证书： ISO认证，如ISO9001（质量管理体系）、ISO27001（信息安全管理体 系）等，确保服务质量和信息安全；具有省级(含直辖市)及以上国家保密 局颁发的“国家秘密载体印制”资质证书，类别为涉密档案数字化加工乙 级及以上资格证书； 3.技术能力： （1）数字化设备：需配备高精度扫描仪、OCR识别软件等专业设备。 （2）软件系统：具备档案管理软件、数据库管理系统等，确保数据 存储和检索的高效性。 （3）提供档案管理软件和数字化加工软件的著作权复印件并加盖公 章或正版声明。 4. 人员要求： （1）参加本次采购活动的供应商投入本项目实施人员具有市级或以 上国家保密行政单位颁发的“涉密人员资格证书”，同时具有市级以上（含市级）人力资源和社会保障局颁发的“专项职业能力证书<职业技能鉴 定为：档案数字化加工>”不少于5人，提供证书复印件并加盖公章；（2）提供上述人员近三个月社保证明材料复印件并加盖公章；（3）供应商提供的项目团队人员为实际派驻本项目人员（提供承诺 函并加盖公章）； 5. 保密与安全： （1）保密协议：需签订保密协议，确保档案信息安全。 （2）数据安全措施：包括数据加密、访问控制、备份与恢复等，防 止数据泄露或丢失。 三、供应商的资格条件 1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定; 2.本项目的特定资格要求：无。 四、获取比选文件时间及方式 时间：2025年3月25日至2025年3月27日； 方式：1.“涪城疾控”微信公众号下载。 2.中国招标投标公共服务平台下载。 五、比选资料组成 （一）供应商的营业执照、法定代表人身份证复印件； （二）对供应商特定资格要求的证明材料； （三）报价表（格式见附件）。 以上文件均需加盖单位公章并密封，封面注明项目编号、供应商 单位名称、联系人及联系方式。 六、响应文件提交 截止时间：2025年3月27日17:01（北京时间）前递交 地点：绵阳市涪城区长虹大道北段116号 七、公告期限 2025年3月25日—2025年3月27日 八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。 （一）采购人 联系人：*** 联系方式：*** （二）项目报名 联系人：谭老师（资料接收） 联系方式：0816-8731305 附件：绵阳市涪城区疾病预防控制中心采购项目报价单 附件 绵阳市涪城区疾病预防控制中心采购项目报价单