根据《中华人民共和国审计法》第二十九条的规定和年度审计工作计划，北川羌族自治县审计局（以下简称县审计局）派出专项审计调查组，自2024年7月25日至2024年12月24日，对北川羌族自治县2021-2023年政府采购（工程类）进行专项审计调查，重点关注政府采购文件编制、合同备案、采购管理等方面的情况，对重要事项进行必要的延伸和追溯。
一、被调查事项的基本情况
2021年至2023年政府采购（工程类）项目共计139个，其中：1个项目停工，134个项目完工，4个项目在建，均编制了采购预算，累计预算资金23,651.74万元，累计成交金额23,149.68万元，累计施工合同金额23,109.75万元。截至2024年7月末，累计计划完成采购额23,113.13万元，累计实际完成采购额22,733.19万元，实际完成比例98.36%。
截至2024年7月末，139个政府采购（工程类）项目累计实际到位资金24,315.99万元，其中中央财政资金7,799.30万元，省级财政资金8,723.02万元，市级财政资金504.66万元，县级财政配套资金5,421.11万元，债券资金1,498.56万元，其他资金(自筹、捐赠等）369.34万元。累计实际支付资金18,220.63万元，支付率74.93%。
二、审计调查评价意见
审计调查结果表明，县财政局及有关单位基本能按照《中华人民共和国政府采购法》等国家相关法律法规完成工程类项目政府采购，较为规范地使用财政资金，并提高政府采购资金的使用效益。本次审计调查也发现，在政府采购过程中，部分项目存在采购文件编制不规范、竞标供应商围标串标等问题，需要纠正和改进。
三、审计发现的主要问题
（一）采购人方面存在的问题
1.2个项目未按规定执行采购控制价。
2.未按规定编制竞争性磋商文件。
（1）26个项目未按规定设置工程质量保证金比例。
（2）4个项目未按规定编制综合评分标准。
3.7个项目合同实质性条款与采购文件不一致。
4.1个项目未在规定时间内签订合同。
5.5个项目未进行合同备案。
6.1个项目未按规定时间公告政府采购合同。
（二）投标人方面存在的问题
1.4个项目成交供应商弄虚作假，骗取中标。
2.16个项目成交供应商涉嫌挂靠。
（三）采购代理机构方面存在的问题
1.1个项目采购代理机构未按规定设置评审因素、评标表格分值错误，导致评委评分不合理。
2.1个项目采购代理机构资格预审设置与项目合同履行无关的资格条款。
3.1个项目采购代理机构造成资格预审资料遗失。
（四）其他问题
1.1个项目会议纪要记录采购事宜开会时间错误。
2.2个项目竞争性磋商文件前后约定不一致。
3.3个项目完工后未进行验收。
四、审计处理情况及建议
本次审计查出的相关问题，北川羌族自治县审计局已依法出具专项审计调查报告，提出处理意见。针对上述问题，审计建议促进公平竞争，加强政府采购监管工作。健全管理机制，提升政府采购管理水平。优化营商环境，保护政府采购市场公正。压实主体责任，促进建设项目提质增效。
五、审计整改
对审计发现的问题，县财政局督促各相关单位落实整改，并对部分单位的政府采购项目进行监督检查。