【招标公告】遂宁市观音湖“未来水世界”项目总体策划和概念性方案设计国际征集资格预审文件
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基本信息
| 地区 | 四川 遂宁市 | 采购单位 | 遂宁天时旅游开发有限公司 |
| 招标代理机构 | 上海国际招标有限公司 | 项目名称 | 遂宁市观音湖“未来水世界”项目总体策划和概念性方案设计国际征集 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
遂宁市观音湖“未来水世界”项目总体策划
和概念性方案设计国际征集
资格预审文件
项目编号：2503076001
二〇二五年六月
目 录
第一章 资格预审公告
第二章 资格预审申请人须知
第三章 设计任务书（草案）
第四章 《申请文件》格式
第一章 资格预审公告
上海国际招标有限公司受遂宁天时旅游开发有限公司（“征集人”）的委托，作为征集代理，就遂宁市观音湖“未来水世界”项目总体策划和概念性方案设计组织开展国际征集活动，欢迎有兴趣参与应征的申请人参加本次征集活动。本次征集将通过公开资格预审的方式从所有申请人中择优选取5名应征人参加征集。
1 征集背景
遂宁位于川中腹地、涪江中游，是成都平原经济区的重要组成部分。涪江纵贯全境、穿城而过，在中心城区形成26.12平方公里的观音湖水面，构成“一江七河九湖泊”“两山四岛八湿地”的城市生态和公园体系，“城在水中、水在城中”的景观别具一格。鉴于城市生产、生活、旅游、交通等各方面都与水密切相关，观音湖有着巨大的商业空间和经济价值亟待开发。
当前，“文旅+”既是拉动内需、繁荣市场、扩大就业的重要抓手，也在满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着显著作用。2024年10月，遂宁市委八届十次全会上明确提出大力实施“实业兴市 引客入遂”战略，为此，遂宁市委、市政府基于遂宁独特区位、便利交通、优质资源，启动观音湖“未来水世界”项目策划工作。本项目不单是需要统筹周边丰富的资源，构建空间发展框架，更需要在“双循环新发展格局”背景下，为城市文体旅融合发展开展产业战略研究，谋划产业发展策略，明确产业导入方针以及产业落地实施路径，制定分期实施计划等，项目具有相当的复杂性，需选取具有类似策划设计业绩的国内外一流设计单位来共同完成。
2.征集范围和内容
2.1 策划范围
项目以遂宁中心城区为策划区域，拟立足水上、水下及涪江两岸等区域，北至黄连沱大桥、南至涪江五桥、东至灵泉东山、西至广德西山，区域面积约108平方公里，拥有26.12平方公里的西部最大城市静态活水水面，26公里城市“绿丝带”。其中，核心区北至凤台大桥、南至过军渡大桥、东西横跨涪江两岸，主要涵盖“一江两岸四岛五桥”区域。
2.2研究方向
基于观音湖沿岸、湖心岛成熟的基础配套以及巨大的商业空间和经济价值开发潜力，按照“策划、投资、规划、建设、运营”五位一体思路，发挥水资源的比较优势，围绕户外运动、智慧城市更新、数字经济、资源盘活、演艺赛事、基础设施建设等方面，进行项目总体策划和重点区域产业运营策划及概念性方案设计，将盆景变风景、把珍珠串成项链，实现生态价值有效转化、资源要素活化创新、城市IP提档升级，努力将遂宁打造成成渝演艺赛事“第三城”。
3合格申请人资格条件
3.1申请人须具有独立承担民事责任的能力，不接受自然人参与应征。
3.2申请人须具有承担本次征集内容相应的资格及能力：
3.2.1承担总体策划工作的境内外申请人须在其所在国家或地区合法注册，具有相应的业务范围。
3.2.2承担规划设计工作的申请人，如为境内机构（除港、澳、台机构）的，须具备中华人民共和国自然资源部认定的城乡规划编制单位甲级资质。境外机构在境内（除港、澳、台地区）已注册子公司，并以子公司名义参与应征的，按本条规定执行。
3.2.3承担规划设计工作的申请人，如为境外机构的，须在其所在国家或地区合法注册，具有相应设计许可。港、澳、台机构按本条执行。
3.3申请人须具有与本次征集内容类似的项目业绩（类似的项目指文体旅策划及规划设计项目，下同）。
3.4本项目接受联合体参与应征，联合体成员数量不得超过3家。如申请人为联合体，联合体的所有成员均须满足本公告第3.1条的要求；联合体中承担总体策划工作的所有成员必须满足第3.2.1条的要求；联合体中承担规划设计工作的所有成员根据其注册地必须满足第3.2.2条或第3.2.3条对应的要求；联合体综合业绩需满足第3.3条的要求。联合体的组成以提交的资格预审《申请文件》为准。联合体各方不得再以自己名义单独参与本次征集，也不得同时加入参与本次征集的其他联合体，否则，相关《申请文件》均被否决。
4《资格预审文件》的获取
4.1凡有意参加本次方案征集活动的潜在申请人，请于2025年6月14日09:00时至2025年6月20日17:00时（北京时间，下同），在上海国际招标有限公司网站（www.shabidding.com，下同）在线领取《资格预审文件》。
4.2申请人首次使用上海国际招标有限公司网站需完成注册程序。已注册的申请人可使用供应商登录名和密码登录并搜索进入本项目公告页面，点击“立即参与”按钮，填写基本信息提交后即可点击“我的项目”下载《资格预审文件》。征集代理不接受没有在上海国际招标有限公司网站上注册和没有《资格预审文件》下载记录的申请人提交的《申请文件》。如申请人为联合体，无需在《资格预审文件》的获取阶段明确联合体组成。联合体组成以提交的资格预审《申请文件》为准。
4.3申请人成功领取《资格预审文件》并不意味着其资格条件符合要求。申请人是否符合本公告第3条“合格申请人资格条件”由资格预审评审委员会判定。
5资格预审申请文件的提交
5.1资格预审《申请文件》应以电子文件的形式提交。提交截止时间为2025年6月23日10:00时，提交的时间以电子文件提交成功的时间为准。除了在截止时间前成功提交的《申请文件》外，未在截止时间前提交或以其他形式提交的《申请文件》一律不被受理。
5.2电子文件包括全套正本《申请文件》的PDF扫描件和PPT文件。申请人应登录上海国际招标有限公司网站，点击“项目工作台”按钮并点击“待上传”按钮后，上传资格预审《申请文件》的电子文件（以.rar或.zip形式压缩后上传，请注意无需加密）并点击页面下方“提交”按钮。
6入围方式
6.1申请人提交了资格预审《申请文件》后，资格预审评审委员会将对申请人进行综合评审和比较，选择5名申请人作为入围应征人和2名申请人作为备选应征人。当正式入围的应征人无法参加后续应征活动时，征集人可根据备选应征人的排名，依次选择备选应征人增补。征集人保留不增补的权利。
6.2如申请人数量正好为5名或不足5名，资格预审评审委员会将对申请人的身份和资质、综合实力、主创设计师的资历、设计团队的人员配置等进行是否符合项目要求的判定。征集人有权决定符合项目要求的申请人全数入围，也保留重新组织资格预审的权利。
7方案征集费及深化设计费
7.1入围应征人在方案评审会结束，并经方案评审委员会评定其方案符合《设计任务书》要求的，前三名将各获得方案征集费人民币120万元（含税），第四至第五名将各获得方案征集费人民币80万元（含税）。如经方案评审委员会评定，应征人的方案没有达到《设计任务书》要求的，应由方案评审委员会单独出具书面意见且有半数以上评委签字，具体阐明不符合要求的设计内容以及扣款标准，征集人将根据该书面意见扣减直至不支付该应征人的方案征集费。
7.2征集人将另行委托中选的应征人承担深化阶段设计工作，费用为人民币230万元（含税）。中选的应征人还可被优先考虑深度参与后续规划落地、项目设计协调等工作，相应费用另行协商确定。
8.征集活动时间安排
本次征集活动的初步时间安排如下：
9.公告发布的媒介
9.1资格预审公告、对资格预审公告的修改或补充（如有）以及资格预审结果公告在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）
上海国际招标有限公司网站（www.shabidding.com）
9.2《资格预审文件》、对《资格预审文件》的修改或补充（如有）在以下网站上发布：
上海国际招标有限公司网站（www.shabidding.com）
另外，本项目有关信息还将在遂宁市人民政府（www.suining.gov.cn）、遂宁新闻网（www.snxw.com）、遂宁市经济合作局（sjjhzj.suining.gov.cn）、遂宁市自然资源和规划局（szrzyghj.suining.gov.cn）门户网站以及“遂宁文旅”、“投资遂宁”、“遂宁市自然资源和规划局”、“遂宁文体旅集团”、“上海国际招标”微信公众号发布。
9.3本项目为方案征集，中国招标投标公共服务平台公告中的“招标”应理解为“方案征集”；“招标人”应理解为“征集人”；“招标代理机构”应理解为“征集代理”；“投标人”应理解为“申请人”；“中标人”应理解为“入围应征人”。本项目非工程建设招标项目，也非政府采购项目，不适用与上述类型项目相关的法律、法规、规章或规范性文件。
10.知识产权
申请人提交资格预审《申请文件》即视为接受以下知识产权条款。
10.1应征人承诺其拥有其提供服务时编制的所有图纸、说明、电子文档和其它相关文件（以下总称“成果文件”）的合法权利和知识产权。
10.2应征人为本项目编制的成果文件系专用于本项目，各方均不得超过此范围使用。
10.3所有由应征人编制的成果文件，其著作权归应征人所有。在征集人向应征人付清本公告第7条定义的方案征集费及深化设计费（如有）之后，除署名权等人身权利以外，该部分成果文件的所有权和著作权归征集人所有，征集人有权使用、复制、修改及宣传成果文件，应征人仅享有将成果文件用于自身宣传、评奖、论文撰写、员工职称评定等的权利。
10.4应征人应保证提交的成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于著作权、专利权）或专有技术或商业秘密。应征人应保证，如其成果文件使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密，应征人已经获得权利人的合法、有效、充分的授权。应征人因侵犯他人知识产权或专有技术或商业秘密所引起的全部法律责任应由应征人承担。
10.5在征集过程中由征集人和征集代理提供的所有资料的知识产权属征集人或相关提资单位所有。应征人仅可以将上述文件用于编制本项目的成果文件之目的。未经前述资料的知识产权所属方的书面许可，应征人不得将相关资料用于其他项目设计或其他目的，也不得将上述文件泄露给任何第三方。
11.其他
11.1凡参加本次资格预审的申请人均被视为同意并接受《资格预审文件》的全部内容及条款。
11.2申请人在资格预审《申请文件》中所列出的主创设计师须亲自开展本项目的设计工作，须参加项目启动会与现场踏勘，须进行成果方案汇报。因此，请所列出的主创设计师根据征集活动时间安排提前预留时间、做好准备。
11.3本次征集活动及相关文件的最终解释权归征集人。
12.联系方式
征集代理：上海国际招标有限公司
地址：上海市延安西路358号美丽园大厦14楼
联系人：***
电话：***
邮箱：luanyi@shabidding.com
第二章 资格预审申请人须知
1.项目概况
项目概况参见第三章《设计任务书（草案）》。本次方案征集的具体要求以征集人、征集代理与应征人签署的《方案征集合同》为准。
2.合格申请人资格条件
合格申请人的资格参见第一章《资格预审公告》第3条“合格申请人资格条件”。
3.《资格预审文件》的构成
本《资格预审文件》包括：
第一章 资格预审公告
第二章 资格预审申请人须知
第三章 设计任务书（草案）
第四章 《申请文件》格式
4.资格预审《申请文件》的组成
申请人提交的资格预审《申请文件》应当包括下列主要内容：
（1）资格预审申请书；
（2）单位负责人授权委托书（如需）；
（3）营业执照或相关注册证书、资质证书（如有）；
（4）联合体协议（如需）；
（5）类似项目业绩一览表；
（6）设计团队一览表；
（7）申请人基本信息；
（8）主创设计师介绍
上述第（1）~（6）条应按第四章《申请文件》格式编制和签章，第（7）~（8）条以PPT形式编制。PPT文件的格式与《资格预审文件》同时下载。PPT文件无签章要求。
5《申请文件》的有效期
《申请文件》有效期为60日历天（从《申请文件》提交截止日算起）。
6《申请文件》的编制与签署
6.1《申请文件》应对《资格预审文件》做出实质性的响应。基于诚信原则，本次资格预审不强制性要求提供证明材料。申请人对《申请文件》中提供的所有信息的真实性和有效性负责。申请人通过提供虚假信息获取入围资格的，经核查属实的话，其入围资格将被取消，且将纳入征集代理的诚信记录。
6.2《申请文件》应以电子文件的形式提交。电子文件应包括按第四章《申请文件格式》编制和签章的正本扫描件（PDF格式）和按照下载PPT格式编制的PPT文件。
6.3当《申请文件》由申请人授权代表签字时，须随资格预审《申请文件》提交单位负责人授权委托书，否则该《申请文件》无效。申请人如为联合体，除联合体协议须由所有成员签章外，资格预审《申请文件》的其它部分由联合体牵头方代表联合体签章，单位负责人授权委托书由牵头方出具给被授权人。
6.4如申请人为注册在中华人民共和国境外的机构，在参与本次资格预审申请时，第四章《申请文件格式》中要求加盖申请人公章之处可用单位负责人签章代替公章（如没有公章）。
7《申请文件》的提交
7.1关于《申请文件》的提交参见第一章《资格预审公告》第5条“资格预审《申请文件》的提交”。
7.2资格预审《申请文件》电子文件应以rar或zip形式压缩后上传，但请注意不要加密。压缩后文件名填写申请人全称即可，若为联合体则按照“联合体牵头人名称、联合体成员名称……”的形式命名。
8资格预审的费用
申请人应承担其自身参加资格预审活动所发生的一切费用。
9资格预审评审
9.1资格预审评审委员会的组成
资格预审评审委员会由相关专业的专家和征集人代表（如需）共计5人组成。资格预审评审工作由资格预审评审委员会负责。
9.2评审的要素
（1）申请人的身份和资质。
（2）申请人的综合实力：申请人的综合技术实力、人力资源实力等。
（3）主创设计师的资历：主设计师的职称/执业资格、从业年限、曾获奖项、类似业绩等。
（4）设计团队的人员配置：申请人组建的设计团队专业配置的完整性和合理性、团队各专业负责人的执业资格、从业年限、专业背景、类似业绩等。
9.3评审的方法
资格评审采取记名投票法的方式。资格预审评审委员会的每位评委独立进行投票，选择5名申请人作为候选应征人。得票最高的5名申请人为本次方案征集的正式的入围应征人。当因得票数并列而影响入围应征人的判定时，则由资格预审评审委员会对相关申请人再次进行投票，直至评出符合数量要求的入围应征人。资格预审评审委员会还将选取2名申请人作为备选应征人。当正式入围的应征人无法参加征集时，征集人可根据备选应征人的排名，依次选择备选应征人增补。征集人保留不增补的权利。
9.4资格预审评审结果由征集人最终确认。征集人和征集代理没有义务对申请人就入围或未入围的原因进行解释。
10方案征集费及深化设计费
关于方案征集费及深化设计费的设置参见第一章《资格预审公告》第7条“方案征集费及深化设计费”。
11知识产权
关于知识产权的相关规定参见第一章《资格预审公告》第10条“知识产权”。
12语言
《资格预审文件》、《申请文件》以及与征集人和征集代理之间的往来函电和文件均使用中文书写。申请人随《申请文件》提供的证明文件和印刷品可以使用另一种语言，但须附以中文译本。
13法律
本次征集活动本身及与本次活动相关的文件所适用的法律和法规为中华人民共和国的法律和法规。
14其它说明
14.1凡参加本次资格预审的申请人均被视为同意并接受本《资格预审文件》的全部内容及条款。
14.2本次征集活动及相关文件的最终解释权归征集人。
第三章 设计任务书（草案）
四川省遂宁市观音湖“未来水世界”项目
总体策划和概念性方案设计国际征集
设计任务书
征集人：遂宁天时旅游开发有限公司
2025年6月
一、项目背景
遂宁位于川中腹地、涪江中游，是成都平原经济区的重要组成部分。涪江纵贯全境、穿城而过，在中心城区形成26.12平方公里的观音湖水面，构成“一江七河九湖泊”“两山四岛八湿地”的城市生态和公园体系，“城在水中、水在城中”的景观别具一格。鉴于城市生产、生活、旅游、交通等各方面都与水密切相关，观音湖有着巨大的商业空间和经济价值亟待开发。
当前，“文旅+”既是拉动内需、繁荣市场、扩大就业的重要抓手，也在满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着显著作用。2024年10月，遂宁市委八届十次全会上明确提出大力实施“实业兴市 引客入遂”战略，为此，遂宁市委、市政府基于遂宁独特区位、便利交通、优质资源，启动观音湖“未来水世界”项目策划工作。本项目不单是需要统筹周边丰富的资源，构建空间发展框架，更需要在“双循环新发展格局”背景下，为城市文体旅融合发展开展产业战略研究，谋划产业发展策略，明确产业导入方针以及产业落地实施路径，制定分期实施计划等，项目具有相当的复杂性，需选取具有类似策划设计业绩的国内外一流设计单位来共同完成。
二、项目策划范围和研究方向
（一）策划范围
项目以遂宁中心城区为策划区域，拟立足水上、水下及涪江两岸等区域，北至黄连沱大桥、南至涪江五桥、东至灵泉东山、西至广德西山，区域面积约108平方公里，拥有26.12平方公里的西部最大城市静态活水水面，26公里城市“绿丝带”。其中，核心区北至凤台大桥、南至过军渡大桥、东西横跨涪江两岸，主要涵盖“一江两岸四岛五桥”区域。
（二）研究方向
基于观音湖沿岸、湖心岛成熟的基础配套以及巨大的商业空间和经济价值开发潜力，按照“策划、投资、规划、建设、运营”五位一体思路，发挥水资源的比较优势，围绕户外运动、智慧城市更新、数字经济、资源盘活、演艺赛事、基础设施建设等方面，进行项目总体策划和重点区域产业运营策划及概念性方案设计，将盆景变风景、把珍珠串成项链，实现生态价值有效转化、资源要素活化创新、城市IP提档升级，努力将遂宁打造成成渝演艺赛事“第三城”。
三、基础条件
（一）城市概况
遂宁1985年建市，其作为地名始于东晋大将桓温平蜀后，寓意“平息战乱，遂得安宁”。现辖船山、安居2个区，蓬溪、大英2个县，射洪1个县级市，设遂宁经开区、市河东新区2个独立核算园区，共75个乡镇、20个街道。面积5322平方公里，户籍人口352.1万人，常住人口274.8万人。成功创建中国优秀旅游城市、全国文明城市、全球绿色城市、国际花园城市、国家卫生城市中国十佳宜居城市，是西部唯一的国家首批海绵城市建设试点地级市、全省首批公园城市建设试点市、国家园林城市，现有国家4A级旅游景区12个、国家级夜间文化和旅游消费集聚区1个、天府旅游名县命名县2个。
（二）地形地貌
遂宁属典型丘陵地区，气候适宜、四季分明，海拔215—674米，年均降雨量940毫米左右，空气质量优良天数年均320天以上。地质构造简单，褶皱平缓。地貌类型单一，属中生代侏罗纪岩层，经流水侵蚀、切割、堆积形成的侵蚀丘陵地貌。项目核心区区域属于冲积平坝，地势开阔。
（三）区位及交通条件
项目位于遂宁中心城区，区位独特、交通便利。遂宁是成渝双城间重要的节点城市和综合交通枢纽，已建成铁路“3向7线”243公里、高速公路“1环9射”386公里，实现东西南北四向高速连接，形成成遂渝高速中轴线、成渝经济区高速公路北环线和75公里绕城高速环线，构建了至成渝及周边城市90分钟交通圈。成达万高铁、成南高速扩容遂宁段、绵遂内铁路绵遂段开工建设，遂渝高速扩容等项目加快推进，遂宁安居通用机场建成投用。获批第二批陆港型国家物流枢纽、国家和省级外贸转型升级基地、中国（四川）自贸试验区遂宁协同改革先行区，荣获“中国十大最具投资价值城市”殊荣，让遂宁从不靠海、不沿边的内陆腹地迈向开放高地。
（四）水域利用
项目核心区现有涪江、渠河、联盟河通航水域约56公里，三级航道27公里，等外级航道29公里，区域内现有码头或滨水设施22个。观音湖“纵贯全境、穿城而过”，水域面积达到26.12平方公里，湖面最宽水域达1.5公里，湖滨岸线约20公里，常年平均水位13米至16米，水质常年保持在地表水II类水质，两岸已建成省内最大环湖湿地公园群，是中国西部最大的城市内湖，更是遂宁最具吸引力和竞争力的特色体旅资源。
四、总体要求
在充分研究上位规划、相关专项规划、战略目标、项目区位、空间要素等条件下，借鉴国内外类似项目先进规划建设经验，厘清观音湖“未来水世界”发展思路，明确项目总体定位、功能组成及发展路径，在特色发展定位的基础上，以地域特征、在地文化、文体旅融合为统领，策划与区域相契合的特色项目、消费场景、精品活动、休闲线路，及其他有影响力的内容，为区域的发展目标注入支撑性项目系统。同时，结合周边现状及策划的功能定位，组织各功能的空间布局，形成适宜主题体验和度假旅游的合理的空间结构与功能组团，确定各业态的最佳布局方式，为后续运营提供指引。最后要结合规划和地方实际情况，给出分期建设计划和实施路径。
五、规划设计依据及参考文件
（一）设计依据
国家和四川省颁布的标准、规范及条例。《城市规划编制办法》《城市规划编制办法实施细则》《城市设计管理办法》《风景名胜区条例》《文化和旅游规划管理办法》等。
（二）参考文件
《四川省“十四五”文化和旅游发展规划》《遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《遂宁市“十四五”文化和旅游发展规划》《遂宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》《遂宁市城市绿地系统规划修编（2024-2035）》以及中心城区各市直园区已编或在编的城镇详细规划、其它与城市文体旅产业相关的专项规划。
六、设计内容
设计内容主要包括总体策划和产业运营策划及概念性方案设计。分为两个阶段进行，总体策划包括综合研判文体旅发展格局，以观音湖“未来水世界”为核心载体，提出片区整体策划设计理念与思路、总体功能组成、产业体系策划等内容；产业运营策划及概念性方案设计包括产业导入、运营策划专题设计、产业用地优化规划及整体、重点区段概念性方案设计等。
（一）总体策划（包含且不限于以下内容）
1.战略研判。结合国家宏观政策要求，分析区域发展总体格局，在充分对市场和客群进行研究基础上，梳理区域整体产业发展趋势、文化体育旅游发展态势，特别是未来文体旅产业发展态势、差异对比分析，并对类似产业发展特征进行深入解读。
2.资源禀赋。详细分析观音湖“未来水世界”现状资源，研究项目历史人文、自然禀赋、交通条件、文体旅资源、基础设施等，明确存在的问题和差距，总结提炼特色资源优势，明确核心竞争力。
3.目标定位。通过对项目核心区域深入调研和分析，强调对特色资源禀赋的挖掘与利用，制定与发展相适应的总体定位、目标愿景、空间结构、产业发展及形象宣传策划。
4.功能构成。结合周边现状及策划的产业功能业态，结合场地特征、协调土地、交通、旅游等多方面的需求，明确构建观音湖“未来水世界”的功能组成，营造适宜主题体验和亲水休闲的合理空间结构与城市发展的产业功能组团，强化各功能单元业态联动、功能分区策划。
5.产业体系。明确各功能单元目标客群、产品业态、产品组合，联动现有文体旅资源，引导人口与产业集聚发展，促进中心城区城市能级提升；策划具有引爆性、带动性、高价值的引擎项目，创新科技设备、科技智慧场景和未来产业等，成为观音湖“未来水世界”建设的重要抓手。
（二）产业运营策划及概念性方案设计（包含且不限于以下内容）
1.产业导入。采用战略思维、创新思维，构建具有鲜明特色和竞争优势的文体旅产业发展与城市影响力突破模式和路径，制定产业导入方案。
1.1充分分析文体旅消费市场，针对不同的市场客群，活用在地文体旅资源，构建形成多元化融合发展的文体旅产业生态体系，强化AI赋能，体现“未来”方向。
1.2调研挖掘区域的产业资源禀赋，现有产业情况，现有文体旅企业及具备成长性的新兴产业情况，产业带动能力评估。
1.3基于市场发展及政策等背景，明确产业方向，产业导入画像及图谱设计，区域功能设定及产业融合发展布局、分期实施行动等。
2.用地优化。以产业导入项目为基础，梳理形成产业用地需求“一盘账”，结合片区现状、规划用地以及建设用地整理潜力等情况，明确产业项目近远期建设安排和用地指引，构建产业用地优化规划方案。具体工作内容如下：
2.1现状条件分析
对现状产业用地的分布、规模、产业类型等进行详细调查和分析，明确存在的问题和可优化的空间。
2.2产业用地需求项目库
基于产业项目用地功能、开发建设模式、运营主体、建设时序等因素摸清开发建设规模需求，构建产业用地需求“一盘账”。
2.3建设用地整理潜力分析
通过构建多维度差异化的评价体系，有效识别存量低效产业用地，为后续的更新或再开发提供依据。
2.4制定产业项目落地实施路径
针对不同的产业项目用地需求和开发建设时序，采用“一地一策”方式，分类制定用地实施路径。
2.5形成产业用地优化方案
整合产业项目功能业态、用地规模、实施主体、开发模式与用地保障机制等要素，形成规划片区产业用地优化方案，指导后续开发建设。
3.运营模式。在总体策划定位指导下，充分发挥观音湖“未来水世界”良好的生态环境资源优势与中心城区绿色产业优势，甄别出最适合运营的区域与项目，综合考虑投资收益平衡问题，梳理适合片区的产业运营模式，提供分阶段收益模型和财务测算，实现可持续收益。
4.开发时序。按照区域发展目标和策划设计要求，系统制定项目分期实施计划，明确设计范围分期发展目标与区域，形成重点项目清单，有序推进建设。
5.融资举措。提出政府产业发展融资举措，推荐具备强大产业资源背景，且融资能力强，投后管理能力强的社会资本团队或机构，推动引领型的优质产业落地区域，形成链条式的产业发展协同生态。
6.概念性方案设计
6.1设计范围：包含但不限于永盛湖片区、广德西山、灵泉东山、圣平岛、圣莲岛、圣鹭岛。
6.2总体构想。
充分利用现状山水骨架、植被群落、村落肌理、建筑群体，结合“观音湖未来水世界”目标愿景，从文化历史、功能布局、公共活动产业等要素统筹入手，合理规划开发空间、视角和视线之间的空间关系，展示充满活力的空间层次和特色的空间形态，提出总体布局规划和全域发展意象。
6.3支撑体系
空间优化。结合项目功能分布和产业业态，研究生态空间、农业空间、城镇空间和旅游空间的布局优化，强化研究各目标产业对载体和空间的需求以及土地开发条件。
交通组织。在依据上位规划和现状交通系统基础上，进一步结合城市发展和功能布局，按照客流集聚性特点梳理片区内外交通系统、慢行系统及周边的交通组织，完善交通服务设施，综合考虑资源保护、景观效果、游览便利，形成快旅慢游，与文旅度假相匹配的的绿色交通体系。
配套设施。统筹中心城区与产业发展形势，结合旅游人口及产业发展规模，合理核算旅游容量，按照各功能单元主题业态、开发时序，完善酒店、驿站、游客中心、信息咨询等配套设施，提升旅游接待力，体现专业化、综合化、智慧化配套服务。
景观体系与特色空间。应尊重并结合中心城区的景观资源和山水格局，提出绿地景观系统的总体布局规划，建立有收有放，点、线、面相结合的景观系统，并从文化历史、功能布局、公共活动等要素统筹入手，加强区域内各个重要景观区域、景观节点的衔接和组织，构建完整的景观和公共空间系统。
特色演艺赛事策划。在特色发展定位与目标的基础上，以地域文化为统领，策划与项目区域相契合的特色项目、消费场景、大型活动以及有国际影响力的演艺、赛事等，为片区特色发展注入支撑性品牌赛演活动。
6.4重要节点、区段设计导引。结合周边现状及策划的产业功能业态，识别场地特征，协调土地、交通、旅游等多方面的需求，组织不同功能的空间布局，形成适宜主题体验和亲水休闲的合理空间结构与功能组团，确定各业态的最佳布局方式。重点研究产业功能与建筑、空间设计的相互关系，专题进行片区商业活力与环境感知、人群行为、商业业态、建筑形态关联研究，根据不同产业功能的建筑、空间组合特色，确定设计范围内空间布局方式，提升空间品质。
七、成果要求
（一）内容深度要求
总体策划具体包括但不限于以下内容：宏观背景分析、基础条件分析、相关规划衔接、综合开发条件评估市场条件分析、国内外案例研究及借鉴、总体定位和发展目标、功能构成与产业体系。
产业运营策划及概念性方案设计具体包括但不限于以下内容：产业现状分析、产业导入画像及图谱设计、重点项目策划（项目清单）、用地优化、运营模式与策略、投资估算与综合效益分析、分期发展规划与近期行动计划、实施保障措施、总体设计构想（整体创意构思，鸟瞰和局部透视效果展示），支撑体系（以产业导入为指引，空间优化整合、综合交通系统、旅游配套设施等相关专业图纸），重点节点、区段设计导引（空间设计匹配产业落位，鸟瞰和局部透视效果展示）
（二）成果提交要求
1.成果内容应包含“总体策划方案”“产业运营策划”“概念性方案设计”等内容。总体策划重点理清发展思路、产业方向；产业运营策划偏重产业导入，细分产业门类，生成项目清单以及相关保障措施；概念性方案设计重点强调空间设计匹配产业落位，以及支撑产业发展的要素配合。
2.设计简本（5本）：简本应尽量简洁、清晰，主要表达设计概念、构思的文字说明，便于评委能够迅速了解方案概念、意图、特色，不宜超过40页（正反面为2页）。
3.设计全本（15本）：所有编制内容，文本页数不宜超过200页，双面打印，根据方案的阐述自行编排，但应避免过度包装。
4.展板：展板应利于宣传展示成果，数量为6张，规格为竖版A0（841mm×1189mm），图板请附有排列顺序的说明或序号。
5.模型：重点节点（河东二期）模型，比例1：500，。
6．电子文件
（1）与递交的设计文册及展板内容相同的电子文件，需为PDF及JPG格式。
（2）设计说明采用doc文件格式，设计图纸必须同时提供PDF和dwg格式（AutoCAD2007），效果图采用jpg文件格式。
（3）自动播放多媒体演示文件，含不少于1分钟的三维动画演示。多媒体演示总时间控制在10分钟以内。
（4）汇报演示文件，提供PPT格式。
第四章 《申请文件》格式
第四章 《申请文件》格式
资格预审申请书
致：遂宁天时旅游开发有限公司和上海国际招标有限公司
根据贵方就遂宁市观音湖“未来水世界”项目总体策划和概念性方案设计国际征集（项目编号：2503076001）的资格预审文件的要求，现正式授权的下列签字人 （姓名和职务）代表申请人 （申请人的名称），提交资格预审《申请文件》。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
（1）我们提供的资料均是合法的、真实的、可靠的，并承担由此带来的所有责任。
（2）我们已详细审核了全部资格预审文件，包括资格预审文件的修改或补遗（如有），我们知道须放弃对上述文件中所有条款提出存有含糊不清或不理解之问题的权利。
（3）一旦我们入围，我们将按照申请文件中的承诺组建项目团队，由申请文件所承诺的人员完成本项目的全部咨询、设计工作，未征得征集人同意不变更主要人员。
（4）我们同意进一步提供贵方可能要求的与本次资格预审有关的任何证据或资料。
（5）我们完全理解贵方不一定要接受我方的资格预审申请，同时也完全理解贵方无义务向我方解释不接受的原因，我们不会因此而向贵方提出任何异议。
与本申请有关的正式通讯地址为：
地址：________________________________
邮政编码：________________________________
电话号码：________________________________
传真号码：________________________________
电子邮件：________________________________
项目联系人姓名：________________________________
项目联系人手机号：________________________________
申请人： （公章）
单位负责人或授权代理人： （签名或签章）
日期：2025年 月 日
单位负责人授权委托书
本授权书声明：注册于 （申请人注册地）的 （申请人名称）的在下面签字的 （单位负责人姓名、职务）代表本公司授权 （单位）的在下面签字的 （被授权人的姓名、职务）为本公司的被授权人，负责遂宁市观音湖“未来水世界”项目总体策划和概念性方案设计国际征集（项目编号： ）的资格预审申请事宜，并以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于2025年 月 日签字生效，被授权人无权向第三方转授本授权委托书下的权力。特此声明。
申请人： （公章）
单位负责人： （签名或签章）
被授权人： （签名）
日期：2025年 月 日
附：单位负责人身份证复印件与被授权人身份证复印件（公章）
营业执照或相关注册证书、资质证书（如有）
（复印件加盖公章）
联合体协议书（如有）
（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同进行 （项目名称）（项目编号： ）资格预审申请，现就联合体相关事宜订立如下协议：
（6） （某成员单位名称）为本联合体的牵头人。
（7）联合体牵头人合法代表联合体各成员负责处理与本项目有关的一切事务。联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联合体各成员。
（8）联合体如经资格预审成为本项目的应征人，将严格按照方案征集合同的约定，履行合同义务，并对外承担连带责任。
（9）联合体各成员单位内部的职责分工如下： （牵头人名称）承担 ； （成员名称）承担 。
（10）联合体各成员单位内部的方案征集费的分摊比例为： 。
（11）本协议书自签署之日起生效，联合体未成为应征人或本项目方案征集合同履行完毕后自动失效。
（12）本协议书一式 份，资格预审《申请文件》正本内放一份，联合体成员各执 份。
牵头人名称： （公章）
单位负责人或被授权人： （签名或签章）
成员名称： （公章）
单位负责人或被授权人： （签名或签章）
日期：202 年 月 日
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附件：
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和概念性方案设计国际征集
资格预审文件
项目编号：2503076001
| 项目名称： | 遂宁市观音湖“未来水世界”项目总体策划 和概念性方案设计国际征集 |
| 征集人： | 遂宁天时旅游开发有限公司 |
| 征集代理： | 上海国际招标有限公司 |
二〇二五年六月
目 录
第一章 资格预审公告
第二章 资格预审申请人须知
第三章 设计任务书（草案）
第四章 《申请文件》格式
第一章 资格预审公告
上海国际招标有限公司受遂宁天时旅游开发有限公司（“征集人”）的委托，作为征集代理，就遂宁市观音湖“未来水世界”项目总体策划和概念性方案设计组织开展国际征集活动，欢迎有兴趣参与应征的申请人参加本次征集活动。本次征集将通过公开资格预审的方式从所有申请人中择优选取5名应征人参加征集。
1 征集背景
遂宁位于川中腹地、涪江中游，是成都平原经济区的重要组成部分。涪江纵贯全境、穿城而过，在中心城区形成26.12平方公里的观音湖水面，构成“一江七河九湖泊”“两山四岛八湿地”的城市生态和公园体系，“城在水中、水在城中”的景观别具一格。鉴于城市生产、生活、旅游、交通等各方面都与水密切相关，观音湖有着巨大的商业空间和经济价值亟待开发。
当前，“文旅+”既是拉动内需、繁荣市场、扩大就业的重要抓手，也在满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着显著作用。2024年10月，遂宁市委八届十次全会上明确提出大力实施“实业兴市 引客入遂”战略，为此，遂宁市委、市政府基于遂宁独特区位、便利交通、优质资源，启动观音湖“未来水世界”项目策划工作。本项目不单是需要统筹周边丰富的资源，构建空间发展框架，更需要在“双循环新发展格局”背景下，为城市文体旅融合发展开展产业战略研究，谋划产业发展策略，明确产业导入方针以及产业落地实施路径，制定分期实施计划等，项目具有相当的复杂性，需选取具有类似策划设计业绩的国内外一流设计单位来共同完成。
2.征集范围和内容
2.1 策划范围
项目以遂宁中心城区为策划区域，拟立足水上、水下及涪江两岸等区域，北至黄连沱大桥、南至涪江五桥、东至灵泉东山、西至广德西山，区域面积约108平方公里，拥有26.12平方公里的西部最大城市静态活水水面，26公里城市“绿丝带”。其中，核心区北至凤台大桥、南至过军渡大桥、东西横跨涪江两岸，主要涵盖“一江两岸四岛五桥”区域。
2.2研究方向
基于观音湖沿岸、湖心岛成熟的基础配套以及巨大的商业空间和经济价值开发潜力，按照“策划、投资、规划、建设、运营”五位一体思路，发挥水资源的比较优势，围绕户外运动、智慧城市更新、数字经济、资源盘活、演艺赛事、基础设施建设等方面，进行项目总体策划和重点区域产业运营策划及概念性方案设计，将盆景变风景、把珍珠串成项链，实现生态价值有效转化、资源要素活化创新、城市IP提档升级，努力将遂宁打造成成渝演艺赛事“第三城”。
3合格申请人资格条件
3.1申请人须具有独立承担民事责任的能力，不接受自然人参与应征。
3.2申请人须具有承担本次征集内容相应的资格及能力：
3.2.1承担总体策划工作的境内外申请人须在其所在国家或地区合法注册，具有相应的业务范围。
3.2.2承担规划设计工作的申请人，如为境内机构（除港、澳、台机构）的，须具备中华人民共和国自然资源部认定的城乡规划编制单位甲级资质。境外机构在境内（除港、澳、台地区）已注册子公司，并以子公司名义参与应征的，按本条规定执行。
3.2.3承担规划设计工作的申请人，如为境外机构的，须在其所在国家或地区合法注册，具有相应设计许可。港、澳、台机构按本条执行。
3.3申请人须具有与本次征集内容类似的项目业绩（类似的项目指文体旅策划及规划设计项目，下同）。
3.4本项目接受联合体参与应征，联合体成员数量不得超过3家。如申请人为联合体，联合体的所有成员均须满足本公告第3.1条的要求；联合体中承担总体策划工作的所有成员必须满足第3.2.1条的要求；联合体中承担规划设计工作的所有成员根据其注册地必须满足第3.2.2条或第3.2.3条对应的要求；联合体综合业绩需满足第3.3条的要求。联合体的组成以提交的资格预审《申请文件》为准。联合体各方不得再以自己名义单独参与本次征集，也不得同时加入参与本次征集的其他联合体，否则，相关《申请文件》均被否决。
4《资格预审文件》的获取
4.1凡有意参加本次方案征集活动的潜在申请人，请于2025年6月14日09:00时至2025年6月20日17:00时（北京时间，下同），在上海国际招标有限公司网站（www.shabidding.com，下同）在线领取《资格预审文件》。
4.2申请人首次使用上海国际招标有限公司网站需完成注册程序。已注册的申请人可使用供应商登录名和密码登录并搜索进入本项目公告页面，点击“立即参与”按钮，填写基本信息提交后即可点击“我的项目”下载《资格预审文件》。征集代理不接受没有在上海国际招标有限公司网站上注册和没有《资格预审文件》下载记录的申请人提交的《申请文件》。如申请人为联合体，无需在《资格预审文件》的获取阶段明确联合体组成。联合体组成以提交的资格预审《申请文件》为准。
4.3申请人成功领取《资格预审文件》并不意味着其资格条件符合要求。申请人是否符合本公告第3条“合格申请人资格条件”由资格预审评审委员会判定。
5资格预审申请文件的提交
5.1资格预审《申请文件》应以电子文件的形式提交。提交截止时间为2025年6月23日10:00时，提交的时间以电子文件提交成功的时间为准。除了在截止时间前成功提交的《申请文件》外，未在截止时间前提交或以其他形式提交的《申请文件》一律不被受理。
5.2电子文件包括全套正本《申请文件》的PDF扫描件和PPT文件。申请人应登录上海国际招标有限公司网站，点击“项目工作台”按钮并点击“待上传”按钮后，上传资格预审《申请文件》的电子文件（以.rar或.zip形式压缩后上传，请注意无需加密）并点击页面下方“提交”按钮。
6入围方式
6.1申请人提交了资格预审《申请文件》后，资格预审评审委员会将对申请人进行综合评审和比较，选择5名申请人作为入围应征人和2名申请人作为备选应征人。当正式入围的应征人无法参加后续应征活动时，征集人可根据备选应征人的排名，依次选择备选应征人增补。征集人保留不增补的权利。
6.2如申请人数量正好为5名或不足5名，资格预审评审委员会将对申请人的身份和资质、综合实力、主创设计师的资历、设计团队的人员配置等进行是否符合项目要求的判定。征集人有权决定符合项目要求的申请人全数入围，也保留重新组织资格预审的权利。
7方案征集费及深化设计费
7.1入围应征人在方案评审会结束，并经方案评审委员会评定其方案符合《设计任务书》要求的，前三名将各获得方案征集费人民币120万元（含税），第四至第五名将各获得方案征集费人民币80万元（含税）。如经方案评审委员会评定，应征人的方案没有达到《设计任务书》要求的，应由方案评审委员会单独出具书面意见且有半数以上评委签字，具体阐明不符合要求的设计内容以及扣款标准，征集人将根据该书面意见扣减直至不支付该应征人的方案征集费。
7.2征集人将另行委托中选的应征人承担深化阶段设计工作，费用为人民币230万元（含税）。中选的应征人还可被优先考虑深度参与后续规划落地、项目设计协调等工作，相应费用另行协商确定。
8.征集活动时间安排
本次征集活动的初步时间安排如下：
| 阶段 | 日期 | 事项 |
| 资格预审 阶段 | 2025年6月13日 | 发布资格预审公告 |
| 2025年6月14日09:00时至2025年6月20日17:00时 | 潜在申请人在线获取《资格预审文件》 | |
| 2025年6月23日10:00时 | 资格预审《申请文件》提交截止 | |
| 2025年6月25日（暂定） | 组织资格预审评审会 | |
| 2025年6月26-28日（暂定） | 公示资格预审结果公告 | |
| 应征阶段 （暂定） | 2025年6月30日 | 组织项目启动会与现场踏勘，签订《方案征集合同》 |
| 2025年7月下旬 | 中期方案交流会 | |
| 2025年8月25日 | 方案成果提交 | |
| 2025年8月26日 | 组织方案评审会 | |
| 2025年9月初 | 前三名应征人参加市委市政府会议汇报方案 | |
| 2025年9月上旬 | 发布评审结果通知 | |
| 深化阶段 （暂定） | 2025年11月上旬 | 提交深化设计成果 |
9.公告发布的媒介
9.1资格预审公告、对资格预审公告的修改或补充（如有）以及资格预审结果公告在以下网站上发布：
中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）
上海国际招标有限公司网站（www.shabidding.com）
9.2《资格预审文件》、对《资格预审文件》的修改或补充（如有）在以下网站上发布：
上海国际招标有限公司网站（www.shabidding.com）
另外，本项目有关信息还将在遂宁市人民政府（www.suining.gov.cn）、遂宁新闻网（www.snxw.com）、遂宁市经济合作局（sjjhzj.suining.gov.cn）、遂宁市自然资源和规划局（szrzyghj.suining.gov.cn）门户网站以及“遂宁文旅”、“投资遂宁”、“遂宁市自然资源和规划局”、“遂宁文体旅集团”、“上海国际招标”微信公众号发布。
9.3本项目为方案征集，中国招标投标公共服务平台公告中的“招标”应理解为“方案征集”；“招标人”应理解为“征集人”；“招标代理机构”应理解为“征集代理”；“投标人”应理解为“申请人”；“中标人”应理解为“入围应征人”。本项目非工程建设招标项目，也非政府采购项目，不适用与上述类型项目相关的法律、法规、规章或规范性文件。
10.知识产权
申请人提交资格预审《申请文件》即视为接受以下知识产权条款。
10.1应征人承诺其拥有其提供服务时编制的所有图纸、说明、电子文档和其它相关文件（以下总称“成果文件”）的合法权利和知识产权。
10.2应征人为本项目编制的成果文件系专用于本项目，各方均不得超过此范围使用。
10.3所有由应征人编制的成果文件，其著作权归应征人所有。在征集人向应征人付清本公告第7条定义的方案征集费及深化设计费（如有）之后，除署名权等人身权利以外，该部分成果文件的所有权和著作权归征集人所有，征集人有权使用、复制、修改及宣传成果文件，应征人仅享有将成果文件用于自身宣传、评奖、论文撰写、员工职称评定等的权利。
10.4应征人应保证提交的成果文件在中国境内或境外没有且不会侵犯任何其他人的知识产权（包括但不限于著作权、专利权）或专有技术或商业秘密。应征人应保证，如其成果文件使用或包含任何其他人的知识产权或专有技术或商业秘密，应征人已经获得权利人的合法、有效、充分的授权。应征人因侵犯他人知识产权或专有技术或商业秘密所引起的全部法律责任应由应征人承担。
10.5在征集过程中由征集人和征集代理提供的所有资料的知识产权属征集人或相关提资单位所有。应征人仅可以将上述文件用于编制本项目的成果文件之目的。未经前述资料的知识产权所属方的书面许可，应征人不得将相关资料用于其他项目设计或其他目的，也不得将上述文件泄露给任何第三方。
11.其他
11.1凡参加本次资格预审的申请人均被视为同意并接受《资格预审文件》的全部内容及条款。
11.2申请人在资格预审《申请文件》中所列出的主创设计师须亲自开展本项目的设计工作，须参加项目启动会与现场踏勘，须进行成果方案汇报。因此，请所列出的主创设计师根据征集活动时间安排提前预留时间、做好准备。
11.3本次征集活动及相关文件的最终解释权归征集人。
12.联系方式
征集代理：上海国际招标有限公司
地址：上海市延安西路358号美丽园大厦14楼
联系人：***
电话：***
邮箱：luanyi@shabidding.com
第二章 资格预审申请人须知
1.项目概况
项目概况参见第三章《设计任务书（草案）》。本次方案征集的具体要求以征集人、征集代理与应征人签署的《方案征集合同》为准。
2.合格申请人资格条件
合格申请人的资格参见第一章《资格预审公告》第3条“合格申请人资格条件”。
3.《资格预审文件》的构成
本《资格预审文件》包括：
第一章 资格预审公告
第二章 资格预审申请人须知
第三章 设计任务书（草案）
第四章 《申请文件》格式
4.资格预审《申请文件》的组成
申请人提交的资格预审《申请文件》应当包括下列主要内容：
（1）资格预审申请书；
（2）单位负责人授权委托书（如需）；
（3）营业执照或相关注册证书、资质证书（如有）；
（4）联合体协议（如需）；
（5）类似项目业绩一览表；
（6）设计团队一览表；
（7）申请人基本信息；
（8）主创设计师介绍
上述第（1）~（6）条应按第四章《申请文件》格式编制和签章，第（7）~（8）条以PPT形式编制。PPT文件的格式与《资格预审文件》同时下载。PPT文件无签章要求。
5《申请文件》的有效期
《申请文件》有效期为60日历天（从《申请文件》提交截止日算起）。
6《申请文件》的编制与签署
6.1《申请文件》应对《资格预审文件》做出实质性的响应。基于诚信原则，本次资格预审不强制性要求提供证明材料。申请人对《申请文件》中提供的所有信息的真实性和有效性负责。申请人通过提供虚假信息获取入围资格的，经核查属实的话，其入围资格将被取消，且将纳入征集代理的诚信记录。
6.2《申请文件》应以电子文件的形式提交。电子文件应包括按第四章《申请文件格式》编制和签章的正本扫描件（PDF格式）和按照下载PPT格式编制的PPT文件。
6.3当《申请文件》由申请人授权代表签字时，须随资格预审《申请文件》提交单位负责人授权委托书，否则该《申请文件》无效。申请人如为联合体，除联合体协议须由所有成员签章外，资格预审《申请文件》的其它部分由联合体牵头方代表联合体签章，单位负责人授权委托书由牵头方出具给被授权人。
6.4如申请人为注册在中华人民共和国境外的机构，在参与本次资格预审申请时，第四章《申请文件格式》中要求加盖申请人公章之处可用单位负责人签章代替公章（如没有公章）。
7《申请文件》的提交
7.1关于《申请文件》的提交参见第一章《资格预审公告》第5条“资格预审《申请文件》的提交”。
7.2资格预审《申请文件》电子文件应以rar或zip形式压缩后上传，但请注意不要加密。压缩后文件名填写申请人全称即可，若为联合体则按照“联合体牵头人名称、联合体成员名称……”的形式命名。
8资格预审的费用
申请人应承担其自身参加资格预审活动所发生的一切费用。
9资格预审评审
9.1资格预审评审委员会的组成
资格预审评审委员会由相关专业的专家和征集人代表（如需）共计5人组成。资格预审评审工作由资格预审评审委员会负责。
9.2评审的要素
（1）申请人的身份和资质。
（2）申请人的综合实力：申请人的综合技术实力、人力资源实力等。
（3）主创设计师的资历：主设计师的职称/执业资格、从业年限、曾获奖项、类似业绩等。
（4）设计团队的人员配置：申请人组建的设计团队专业配置的完整性和合理性、团队各专业负责人的执业资格、从业年限、专业背景、类似业绩等。
9.3评审的方法
资格评审采取记名投票法的方式。资格预审评审委员会的每位评委独立进行投票，选择5名申请人作为候选应征人。得票最高的5名申请人为本次方案征集的正式的入围应征人。当因得票数并列而影响入围应征人的判定时，则由资格预审评审委员会对相关申请人再次进行投票，直至评出符合数量要求的入围应征人。资格预审评审委员会还将选取2名申请人作为备选应征人。当正式入围的应征人无法参加征集时，征集人可根据备选应征人的排名，依次选择备选应征人增补。征集人保留不增补的权利。
9.4资格预审评审结果由征集人最终确认。征集人和征集代理没有义务对申请人就入围或未入围的原因进行解释。
10方案征集费及深化设计费
关于方案征集费及深化设计费的设置参见第一章《资格预审公告》第7条“方案征集费及深化设计费”。
11知识产权
关于知识产权的相关规定参见第一章《资格预审公告》第10条“知识产权”。
12语言
《资格预审文件》、《申请文件》以及与征集人和征集代理之间的往来函电和文件均使用中文书写。申请人随《申请文件》提供的证明文件和印刷品可以使用另一种语言，但须附以中文译本。
13法律
本次征集活动本身及与本次活动相关的文件所适用的法律和法规为中华人民共和国的法律和法规。
14其它说明
14.1凡参加本次资格预审的申请人均被视为同意并接受本《资格预审文件》的全部内容及条款。
14.2本次征集活动及相关文件的最终解释权归征集人。
第三章 设计任务书（草案）
四川省遂宁市观音湖“未来水世界”项目
总体策划和概念性方案设计国际征集
设计任务书
征集人：遂宁天时旅游开发有限公司
2025年6月
一、项目背景
遂宁位于川中腹地、涪江中游，是成都平原经济区的重要组成部分。涪江纵贯全境、穿城而过，在中心城区形成26.12平方公里的观音湖水面，构成“一江七河九湖泊”“两山四岛八湿地”的城市生态和公园体系，“城在水中、水在城中”的景观别具一格。鉴于城市生产、生活、旅游、交通等各方面都与水密切相关，观音湖有着巨大的商业空间和经济价值亟待开发。
当前，“文旅+”既是拉动内需、繁荣市场、扩大就业的重要抓手，也在满足人民日益增长的美好生活需要方面发挥着显著作用。2024年10月，遂宁市委八届十次全会上明确提出大力实施“实业兴市 引客入遂”战略，为此，遂宁市委、市政府基于遂宁独特区位、便利交通、优质资源，启动观音湖“未来水世界”项目策划工作。本项目不单是需要统筹周边丰富的资源，构建空间发展框架，更需要在“双循环新发展格局”背景下，为城市文体旅融合发展开展产业战略研究，谋划产业发展策略，明确产业导入方针以及产业落地实施路径，制定分期实施计划等，项目具有相当的复杂性，需选取具有类似策划设计业绩的国内外一流设计单位来共同完成。
二、项目策划范围和研究方向
（一）策划范围
项目以遂宁中心城区为策划区域，拟立足水上、水下及涪江两岸等区域，北至黄连沱大桥、南至涪江五桥、东至灵泉东山、西至广德西山，区域面积约108平方公里，拥有26.12平方公里的西部最大城市静态活水水面，26公里城市“绿丝带”。其中，核心区北至凤台大桥、南至过军渡大桥、东西横跨涪江两岸，主要涵盖“一江两岸四岛五桥”区域。
（二）研究方向
基于观音湖沿岸、湖心岛成熟的基础配套以及巨大的商业空间和经济价值开发潜力，按照“策划、投资、规划、建设、运营”五位一体思路，发挥水资源的比较优势，围绕户外运动、智慧城市更新、数字经济、资源盘活、演艺赛事、基础设施建设等方面，进行项目总体策划和重点区域产业运营策划及概念性方案设计，将盆景变风景、把珍珠串成项链，实现生态价值有效转化、资源要素活化创新、城市IP提档升级，努力将遂宁打造成成渝演艺赛事“第三城”。
三、基础条件
（一）城市概况
遂宁1985年建市，其作为地名始于东晋大将桓温平蜀后，寓意“平息战乱，遂得安宁”。现辖船山、安居2个区，蓬溪、大英2个县，射洪1个县级市，设遂宁经开区、市河东新区2个独立核算园区，共75个乡镇、20个街道。面积5322平方公里，户籍人口352.1万人，常住人口274.8万人。成功创建中国优秀旅游城市、全国文明城市、全球绿色城市、国际花园城市、国家卫生城市中国十佳宜居城市，是西部唯一的国家首批海绵城市建设试点地级市、全省首批公园城市建设试点市、国家园林城市，现有国家4A级旅游景区12个、国家级夜间文化和旅游消费集聚区1个、天府旅游名县命名县2个。
（二）地形地貌
遂宁属典型丘陵地区，气候适宜、四季分明，海拔215—674米，年均降雨量940毫米左右，空气质量优良天数年均320天以上。地质构造简单，褶皱平缓。地貌类型单一，属中生代侏罗纪岩层，经流水侵蚀、切割、堆积形成的侵蚀丘陵地貌。项目核心区区域属于冲积平坝，地势开阔。
（三）区位及交通条件
项目位于遂宁中心城区，区位独特、交通便利。遂宁是成渝双城间重要的节点城市和综合交通枢纽，已建成铁路“3向7线”243公里、高速公路“1环9射”386公里，实现东西南北四向高速连接，形成成遂渝高速中轴线、成渝经济区高速公路北环线和75公里绕城高速环线，构建了至成渝及周边城市90分钟交通圈。成达万高铁、成南高速扩容遂宁段、绵遂内铁路绵遂段开工建设，遂渝高速扩容等项目加快推进，遂宁安居通用机场建成投用。获批第二批陆港型国家物流枢纽、国家和省级外贸转型升级基地、中国（四川）自贸试验区遂宁协同改革先行区，荣获“中国十大最具投资价值城市”殊荣，让遂宁从不靠海、不沿边的内陆腹地迈向开放高地。
（四）水域利用
项目核心区现有涪江、渠河、联盟河通航水域约56公里，三级航道27公里，等外级航道29公里，区域内现有码头或滨水设施22个。观音湖“纵贯全境、穿城而过”，水域面积达到26.12平方公里，湖面最宽水域达1.5公里，湖滨岸线约20公里，常年平均水位13米至16米，水质常年保持在地表水II类水质，两岸已建成省内最大环湖湿地公园群，是中国西部最大的城市内湖，更是遂宁最具吸引力和竞争力的特色体旅资源。
四、总体要求
在充分研究上位规划、相关专项规划、战略目标、项目区位、空间要素等条件下，借鉴国内外类似项目先进规划建设经验，厘清观音湖“未来水世界”发展思路，明确项目总体定位、功能组成及发展路径，在特色发展定位的基础上，以地域特征、在地文化、文体旅融合为统领，策划与区域相契合的特色项目、消费场景、精品活动、休闲线路，及其他有影响力的内容，为区域的发展目标注入支撑性项目系统。同时，结合周边现状及策划的功能定位，组织各功能的空间布局，形成适宜主题体验和度假旅游的合理的空间结构与功能组团，确定各业态的最佳布局方式，为后续运营提供指引。最后要结合规划和地方实际情况，给出分期建设计划和实施路径。
五、规划设计依据及参考文件
（一）设计依据
国家和四川省颁布的标准、规范及条例。《城市规划编制办法》《城市规划编制办法实施细则》《城市设计管理办法》《风景名胜区条例》《文化和旅游规划管理办法》等。
（二）参考文件
《四川省“十四五”文化和旅游发展规划》《遂宁市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《遂宁市“十四五”文化和旅游发展规划》《遂宁市国土空间总体规划（2021-2035年）》《遂宁市城市绿地系统规划修编（2024-2035）》以及中心城区各市直园区已编或在编的城镇详细规划、其它与城市文体旅产业相关的专项规划。
六、设计内容
设计内容主要包括总体策划和产业运营策划及概念性方案设计。分为两个阶段进行，总体策划包括综合研判文体旅发展格局，以观音湖“未来水世界”为核心载体，提出片区整体策划设计理念与思路、总体功能组成、产业体系策划等内容；产业运营策划及概念性方案设计包括产业导入、运营策划专题设计、产业用地优化规划及整体、重点区段概念性方案设计等。
（一）总体策划（包含且不限于以下内容）
1.战略研判。结合国家宏观政策要求，分析区域发展总体格局，在充分对市场和客群进行研究基础上，梳理区域整体产业发展趋势、文化体育旅游发展态势，特别是未来文体旅产业发展态势、差异对比分析，并对类似产业发展特征进行深入解读。
2.资源禀赋。详细分析观音湖“未来水世界”现状资源，研究项目历史人文、自然禀赋、交通条件、文体旅资源、基础设施等，明确存在的问题和差距，总结提炼特色资源优势，明确核心竞争力。
3.目标定位。通过对项目核心区域深入调研和分析，强调对特色资源禀赋的挖掘与利用，制定与发展相适应的总体定位、目标愿景、空间结构、产业发展及形象宣传策划。
4.功能构成。结合周边现状及策划的产业功能业态，结合场地特征、协调土地、交通、旅游等多方面的需求，明确构建观音湖“未来水世界”的功能组成，营造适宜主题体验和亲水休闲的合理空间结构与城市发展的产业功能组团，强化各功能单元业态联动、功能分区策划。
5.产业体系。明确各功能单元目标客群、产品业态、产品组合，联动现有文体旅资源，引导人口与产业集聚发展，促进中心城区城市能级提升；策划具有引爆性、带动性、高价值的引擎项目，创新科技设备、科技智慧场景和未来产业等，成为观音湖“未来水世界”建设的重要抓手。
（二）产业运营策划及概念性方案设计（包含且不限于以下内容）
1.产业导入。采用战略思维、创新思维，构建具有鲜明特色和竞争优势的文体旅产业发展与城市影响力突破模式和路径，制定产业导入方案。
1.1充分分析文体旅消费市场，针对不同的市场客群，活用在地文体旅资源，构建形成多元化融合发展的文体旅产业生态体系，强化AI赋能，体现“未来”方向。
1.2调研挖掘区域的产业资源禀赋，现有产业情况，现有文体旅企业及具备成长性的新兴产业情况，产业带动能力评估。
1.3基于市场发展及政策等背景，明确产业方向，产业导入画像及图谱设计，区域功能设定及产业融合发展布局、分期实施行动等。
2.用地优化。以产业导入项目为基础，梳理形成产业用地需求“一盘账”，结合片区现状、规划用地以及建设用地整理潜力等情况，明确产业项目近远期建设安排和用地指引，构建产业用地优化规划方案。具体工作内容如下：
2.1现状条件分析
对现状产业用地的分布、规模、产业类型等进行详细调查和分析，明确存在的问题和可优化的空间。
2.2产业用地需求项目库
基于产业项目用地功能、开发建设模式、运营主体、建设时序等因素摸清开发建设规模需求，构建产业用地需求“一盘账”。
2.3建设用地整理潜力分析
通过构建多维度差异化的评价体系，有效识别存量低效产业用地，为后续的更新或再开发提供依据。
2.4制定产业项目落地实施路径
针对不同的产业项目用地需求和开发建设时序，采用“一地一策”方式，分类制定用地实施路径。
2.5形成产业用地优化方案
整合产业项目功能业态、用地规模、实施主体、开发模式与用地保障机制等要素，形成规划片区产业用地优化方案，指导后续开发建设。
3.运营模式。在总体策划定位指导下，充分发挥观音湖“未来水世界”良好的生态环境资源优势与中心城区绿色产业优势，甄别出最适合运营的区域与项目，综合考虑投资收益平衡问题，梳理适合片区的产业运营模式，提供分阶段收益模型和财务测算，实现可持续收益。
4.开发时序。按照区域发展目标和策划设计要求，系统制定项目分期实施计划，明确设计范围分期发展目标与区域，形成重点项目清单，有序推进建设。
5.融资举措。提出政府产业发展融资举措，推荐具备强大产业资源背景，且融资能力强，投后管理能力强的社会资本团队或机构，推动引领型的优质产业落地区域，形成链条式的产业发展协同生态。
6.概念性方案设计
6.1设计范围：包含但不限于永盛湖片区、广德西山、灵泉东山、圣平岛、圣莲岛、圣鹭岛。
6.2总体构想。
充分利用现状山水骨架、植被群落、村落肌理、建筑群体，结合“观音湖未来水世界”目标愿景，从文化历史、功能布局、公共活动产业等要素统筹入手，合理规划开发空间、视角和视线之间的空间关系，展示充满活力的空间层次和特色的空间形态，提出总体布局规划和全域发展意象。
6.3支撑体系
空间优化。结合项目功能分布和产业业态，研究生态空间、农业空间、城镇空间和旅游空间的布局优化，强化研究各目标产业对载体和空间的需求以及土地开发条件。
交通组织。在依据上位规划和现状交通系统基础上，进一步结合城市发展和功能布局，按照客流集聚性特点梳理片区内外交通系统、慢行系统及周边的交通组织，完善交通服务设施，综合考虑资源保护、景观效果、游览便利，形成快旅慢游，与文旅度假相匹配的的绿色交通体系。
配套设施。统筹中心城区与产业发展形势，结合旅游人口及产业发展规模，合理核算旅游容量，按照各功能单元主题业态、开发时序，完善酒店、驿站、游客中心、信息咨询等配套设施，提升旅游接待力，体现专业化、综合化、智慧化配套服务。
景观体系与特色空间。应尊重并结合中心城区的景观资源和山水格局，提出绿地景观系统的总体布局规划，建立有收有放，点、线、面相结合的景观系统，并从文化历史、功能布局、公共活动等要素统筹入手，加强区域内各个重要景观区域、景观节点的衔接和组织，构建完整的景观和公共空间系统。
特色演艺赛事策划。在特色发展定位与目标的基础上，以地域文化为统领，策划与项目区域相契合的特色项目、消费场景、大型活动以及有国际影响力的演艺、赛事等，为片区特色发展注入支撑性品牌赛演活动。
6.4重要节点、区段设计导引。结合周边现状及策划的产业功能业态，识别场地特征，协调土地、交通、旅游等多方面的需求，组织不同功能的空间布局，形成适宜主题体验和亲水休闲的合理空间结构与功能组团，确定各业态的最佳布局方式。重点研究产业功能与建筑、空间设计的相互关系，专题进行片区商业活力与环境感知、人群行为、商业业态、建筑形态关联研究，根据不同产业功能的建筑、空间组合特色，确定设计范围内空间布局方式，提升空间品质。
七、成果要求
（一）内容深度要求
总体策划具体包括但不限于以下内容：宏观背景分析、基础条件分析、相关规划衔接、综合开发条件评估市场条件分析、国内外案例研究及借鉴、总体定位和发展目标、功能构成与产业体系。
产业运营策划及概念性方案设计具体包括但不限于以下内容：产业现状分析、产业导入画像及图谱设计、重点项目策划（项目清单）、用地优化、运营模式与策略、投资估算与综合效益分析、分期发展规划与近期行动计划、实施保障措施、总体设计构想（整体创意构思，鸟瞰和局部透视效果展示），支撑体系（以产业导入为指引，空间优化整合、综合交通系统、旅游配套设施等相关专业图纸），重点节点、区段设计导引（空间设计匹配产业落位，鸟瞰和局部透视效果展示）
（二）成果提交要求
1.成果内容应包含“总体策划方案”“产业运营策划”“概念性方案设计”等内容。总体策划重点理清发展思路、产业方向；产业运营策划偏重产业导入，细分产业门类，生成项目清单以及相关保障措施；概念性方案设计重点强调空间设计匹配产业落位，以及支撑产业发展的要素配合。
2.设计简本（5本）：简本应尽量简洁、清晰，主要表达设计概念、构思的文字说明，便于评委能够迅速了解方案概念、意图、特色，不宜超过40页（正反面为2页）。
3.设计全本（15本）：所有编制内容，文本页数不宜超过200页，双面打印，根据方案的阐述自行编排，但应避免过度包装。
4.展板：展板应利于宣传展示成果，数量为6张，规格为竖版A0（841mm×1189mm），图板请附有排列顺序的说明或序号。
5.模型：重点节点（河东二期）模型，比例1：500，。
6．电子文件
（1）与递交的设计文册及展板内容相同的电子文件，需为PDF及JPG格式。
（2）设计说明采用doc文件格式，设计图纸必须同时提供PDF和dwg格式（AutoCAD2007），效果图采用jpg文件格式。
（3）自动播放多媒体演示文件，含不少于1分钟的三维动画演示。多媒体演示总时间控制在10分钟以内。
（4）汇报演示文件，提供PPT格式。
第四章 《申请文件》格式
第四章 《申请文件》格式
资格预审申请书
致：遂宁天时旅游开发有限公司和上海国际招标有限公司
根据贵方就遂宁市观音湖“未来水世界”项目总体策划和概念性方案设计国际征集（项目编号：2503076001）的资格预审文件的要求，现正式授权的下列签字人 （姓名和职务）代表申请人 （申请人的名称），提交资格预审《申请文件》。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
（1）我们提供的资料均是合法的、真实的、可靠的，并承担由此带来的所有责任。
（2）我们已详细审核了全部资格预审文件，包括资格预审文件的修改或补遗（如有），我们知道须放弃对上述文件中所有条款提出存有含糊不清或不理解之问题的权利。
（3）一旦我们入围，我们将按照申请文件中的承诺组建项目团队，由申请文件所承诺的人员完成本项目的全部咨询、设计工作，未征得征集人同意不变更主要人员。
（4）我们同意进一步提供贵方可能要求的与本次资格预审有关的任何证据或资料。
（5）我们完全理解贵方不一定要接受我方的资格预审申请，同时也完全理解贵方无义务向我方解释不接受的原因，我们不会因此而向贵方提出任何异议。
与本申请有关的正式通讯地址为：
地址：________________________________
邮政编码：________________________________
电话号码：________________________________
传真号码：________________________________
电子邮件：________________________________
项目联系人姓名：________________________________
项目联系人手机号：________________________________
申请人： （公章）
单位负责人或授权代理人： （签名或签章）
日期：2025年 月 日
单位负责人授权委托书
本授权书声明：注册于 （申请人注册地）的 （申请人名称）的在下面签字的 （单位负责人姓名、职务）代表本公司授权 （单位）的在下面签字的 （被授权人的姓名、职务）为本公司的被授权人，负责遂宁市观音湖“未来水世界”项目总体策划和概念性方案设计国际征集（项目编号： ）的资格预审申请事宜，并以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于2025年 月 日签字生效，被授权人无权向第三方转授本授权委托书下的权力。特此声明。
申请人： （公章）
单位负责人： （签名或签章）
被授权人： （签名）
日期：2025年 月 日
附：单位负责人身份证复印件与被授权人身份证复印件（公章）
营业执照或相关注册证书、资质证书（如有）
（复印件加盖公章）
联合体协议书（如有）
（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同进行 （项目名称）（项目编号： ）资格预审申请，现就联合体相关事宜订立如下协议：
（6） （某成员单位名称）为本联合体的牵头人。
（7）联合体牵头人合法代表联合体各成员负责处理与本项目有关的一切事务。联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联合体各成员。
（8）联合体如经资格预审成为本项目的应征人，将严格按照方案征集合同的约定，履行合同义务，并对外承担连带责任。
（9）联合体各成员单位内部的职责分工如下： （牵头人名称）承担 ； （成员名称）承担 。
（10）联合体各成员单位内部的方案征集费的分摊比例为： 。
（11）本协议书自签署之日起生效，联合体未成为应征人或本项目方案征集合同履行完毕后自动失效。
（12）本协议书一式 份，资格预审《申请文件》正本内放一份，联合体成员各执 份。
牵头人名称： （公章）
单位负责人或被授权人： （签名或签章）
成员名称： （公章）
单位负责人或被授权人： （签名或签章）
日期：202 年 月 日
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设计团队一览表
序号 | 姓名 | 执业资格 | 专业 | 工作年限 | 项目业绩 （包括项目名称、面积、承担的主要工作内容） | 在本项目中承担的职务 |
附件：
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