【招标公告】巴中市“十五五”水安全保障规划编制项目竞争性磋商公告

根据巴中市人民政府《关于做好全市“十五五”规划编制工作的通知》安排，我局计划开展巴中市“十五五”水安全保障规划编制工作，诚邀符合资格条件的申请人参与本项目的竞争性磋商，现将有关事项公告如下。
一、竞争性磋商项目概况
采购人（项目业主）：巴中市水利局
项目名称：巴中市“十五五”水安全保障规划编制项目
项目范围：巴中市市域全境。
服务期限：自合同签订之日起，根据规划技术审查及审批情况适时调整（签订合同之日起30日内完成初稿，最终成果按有关工作要求时限完成）。
预算价（最高限价）：20.0万元（大写：贰拾万元整）
支付方式：编制成果通过主管部门技术审查并获批复后30日内支付合同约定编制费用。
其他：本项目不接受联合体投标，且禁止转包、分包。
二、采购内容
编制巴中市“十五五”水安全保障规划，推动巴中市在“十五五”期间，实现水利基础设施体系日益完善、水产业发展投融资机制基本健全、水资源生态价值转化渠道明显拓宽、全市现代骨干水网体系初步形成、水安全保障能力明显提升和水资源利用综合效益全面提高的目标。
（一）编制内容
1、根据区域经济社会发展需求分析巴中市水安全保障的形势。全面深入分析巴中市水利发展现状、问题和需求，研究提出规划思路、建设目标和总体布局。
2、根据省、市各项发展战略，在“十四五”规划评估、“十五五”规划思路、规划目标研究的基础上，提出“十五五”期间需要重点推进的重大行动及重点工程。
3、聚焦防洪减灾、水资源配置、水生态保护三大任务，研究通过重大工程建设和智慧化管理，系统性提升生活、生产、生态用水保障能力。
4、以“补短板、强基础、保民生、促发展”为核心，进一步完善体制机制，提升巴中市水利发展管理软建设。
5、完成巴中市“十五五”水安全保障规划报告。
（二）编制要求
进行现场踏勘及收集相关资料，并根据国家和地方有关法律法规、政策、标准和技术导则、规划纲要的要求编制《巴中市“十五五”水安全保障规划》报告，规划要充分衔接国、省“十五五”水安全保障规划，按时间节点向巴中市水利局提交《巴中市“十五五”水安全保障规划》报告，参与规划评审并及时取得相应批复文件。
三、资格要求
（一）申请人的资格要求：满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定及政府采购政策需满足的资格要求。
（二）本项目特定资格要求：具有水利行业设计乙级及以上资质。
（三）项目负责人要求：具备水利专业高级及以上技术职称。
四、报价要求
（一）编制费用报价采用固定总价报价的方式。
（二）编制费用由规划设计费、资料购置费、咨询评估费等费用组成。规划设计费包括人工费、材料费、现场查勘及交通差旅费、报告印刷费等；资料购置费，用于购买气象、水文、社会经济等基础资料所发生的费用；咨询评估费，用于规划成果的评估审查需要支出的会议费、专家咨询费、差旅费、交通费等。
五、编制单位确定标准
采用综合评分法，总分100分。市水利局组建竞争性磋商专家组，不保证报价最低者中标。具体标准如下：
（一）报价（权重10%，分值10分）
编制费用报价采用二次报价，符合最高限价要求且不存在恶意低价竞争嫌疑，第二次报价为最终报价。评分标准：综合评分法中的报价分统一采用低价优先法计算，即满足竞争性磋商要求且最终报价最低的投标人报价为磋商基准价，其报价得分为满分。其他投标人的报价得分按照下列公式计算：
磋商报价得分=（磋商基准价/最终磋商报价）×10（分）
本项最高得分10分。
（二）项目管理（权重19%，分值19分）
1.项目负责人评价（分值7分）：本项目拟任项目负责人具有水利相关专业高级技术职称得2分，具有注册土木工程师（水利水电工程规划）证书的得1分，具有注册咨询工程师证书的得1分，最高得4分；本项目拟任项目负责人自2021年1月1日以来（以合同签订日期为准），每具有1项水利行业发展规划、流域综合规划编制业绩的得1分，最多得3分。本项最高得7分。（须提供证书复印件加盖公章，须提供服务合同和项目负责人或技术负责人参与该项目的有效证明材料）。
2.项目组成员组成评价（分值12分）。项目组成员（项目负责人除外）：每具有水利类专业中级及以上技术职称的人员得2分，最多得8分。同时具有注册土木工程师（水利水电工程规划）或注册咨询工程师证书得1分。本项最高得12分。（须提供证书复印件加盖公章，并提供上述人员2024年1月1日以来至少6个月连续缴费社保证明材料）。
（三）项目实施方案（权重54%，分值54分）
1.对项目的理解和研究背景的认识深度、针对性及准确性（分值10分）。对本项目理解深入、透彻明了、准确无误，且针对性及准确性强的10分；对本项目理解一般，基本无误，并有一定针对性的得8分；对本项目了解不全面，存在一些误差的得6分；对本项目了解较差的得4分。无表述不得分。
2.研究内容、研究方法和途径、研究规划思路等方面的科学合理性（分值10分）。研究内容详细完整、目标任务明确，研究方法及规划思路清晰、方法科学合理的得10分；研究内容基本完整、目标任务清晰，研究方法及规划思路较合理的得8分；研究内容欠完整、目标任务较模糊，研究方法及规划思路欠合理的得6分；研究内容不完整、目标任务模糊，研究方法及规划思路不合理的得4分。其他不得分。
3.项目的特点关键技术问题、重点、难点的认识及对策措施等方面（分值10分）。对本项目规划关键技术问题、重点、难点把握准确全面，应对措施阐述较详细的得10分；提出本项目存在的关键性技术问题、重点、难点，但应对措施阐述一般的得8分；对本项目规划关键性技术问题、重点、难点理解欠全面，且应对措施阐述欠完善的得6分；对本项目规划关键性技术问题、重点、难点理解片面，且应对措施阐述不完善的得4分；其他不得分。
4.工作计划与质量管理措施（分值14分）。编制单位提出保证规划质量、规划进度计划的措施科学合理，人员投入数量合理充足，有完善的质量和进度保障措施的得14分；保证规划质量、规划进度计划的措施较科学，人员投入基本满足项目要求，质量和进度保障措施一般的得11分；保证规划质量、规划进度计划的措施欠科学，人员投入欠充足的得7分；保证规划质量、规划进度计划的措施较差，人员投入不足的得4分；其他不得分。
5.后续服务的安排及保证措施（分值10分）。后续服务的安排合理、保证措施到位的得10分；后续服务的安排较合理、保证措施基本到位的得8分；后续服务的安排欠合理、保证措施欠到位的得6分；后续服务的安排不合理、保证措施不到位的得4分；其他不得分。
（四）总体评价（权重17%，分值17分）
1.类似业绩（分值9分）。编制单位自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准），每具有1项流域综合规划、市级及以上水利发展规划或“十四五”水安全保障规划编制业绩的得3分，本项最多得9分。（提供合同等证明材料）
2.综合实力（分值8分）。具有工程设计综合甲级或水利行业设计甲级资质得2分，水利行业设计乙级资质得1分；具备有效期内的ISO9001质量管理体系认证、ISO27001信息安全管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证以及ISO45001职业健康与安全管理体系认证，每提供一项得1.5分，最多得6分。本项最多得8分。（提供证书等证明材料）
六、需提交资料要求
（一）单位资质证书复印件。
（二）单位法人代表签名的授权委托书原件，单位法人代表及磋商代表的身份证复印件。
（三）单位业绩证明材料（合同复印件）。
（四）项目负责人和项目组成员组成情况材料。
（五）单位人员业绩说明或证明材料。
（六）项目实施方案（陈述材料）。
（七）编制费用报价（规划设计费、资料购置费、咨询评估费应细化）。
七、报名及竞争性磋商
（一）磋商公告发布媒体：在巴中市水利局网站-新闻动态-通知公告（网址：https://sslj.cnbz.gov.cn/xwdt/tzgg/index.html）发布磋商公告邀请。
（二）请于2025年9月7日18:00前将是否参加竞争性磋商的确认函报送采购人（确认函扫描件发送到QQ邮箱：541000766@qq.com），逾期视为自动放弃。
（三）愿意参加竞争性磋商的编制单位，请于2025年9月8日10:00前到巴中市水利局三楼会议室参加竞争性磋商会。同时将第六条规定的所有资料加盖单位鲜章的3本（一正二副）密封在一个文件袋内提交到会场，并对资料的真实性和准确性负责。
八、联系方式
采 购 人：巴中市水利局
地    址：巴中市巴州区江北大道中段37号
联系人及联系电话：******
QQ邮箱：541000766@qq.com
特此公告