【招标公告】攀枝花市生态环境局关于攀枝花市农村生活污水治理成效评估项目比选公告

一、项目概况
为贯彻落实国家乡村振兴战略和农村人居环境整治提升行动要求，进一步规范和指导攀枝花市农村生活污水治理工作，持续改善农村生态环境质量，加快推进美丽乡村建设，确保农村生活污水治理落地落实见效，根据《四川省农村生活污水治理工作指南(试行)》(川环办函〔2024〕332号)“8.1市(州)农村生活污水治理主管部门应围绕治理工作推进情况及有关成效，自行组织或委托专业机构以县(市、区)为单位，自2024年起，每两年开展一次辖区内农村生活污水治理成效评估”的要求，结合我市实际，拟采购一家供应商提供服务，旨在科学评价攀枝花市农村生活污水治理工作成效，提升治理水平，改善农村生态环境，综合分析攀枝花市农村生活污水治理的现状、挑战与成效。
二、项目要求
（一）评估目标
对攀枝花市已完成农村生活污水治理的行政村进行调查评估，包括设施运维和成效评估，以科学的方法确保评估结果的客观性和准确性，涵盖治理设施、效果及管理体系等方面。
通过该评估工作的开展，全面掌握攀枝花市农村生活污水治理现状及存在问题，量化评估治理设施运行效果和环境效益，为后续治理规划、政策优化和资金投入提供依据，推动建立长效管护机制，提高村民满意度。
（二）评估原则
科学性：结合技术规范与实地数据，建立量化指标体系；
全面性：涵盖治理的各个方面；
可操作性：指标设置清晰，数据易获取，评估流程高效；
公众参与：鼓励公众参与，保证评估的透明性；
客观性：采用第三方监测、村民调查等多维度验证；
导向性：以问题为导向，突出治理实效和可持续性。
（三）工作内容与要求
本次农村生活污水治理成效评估是对全市已完成生活污水治理的行政村(涉农社区)进行调查评估。对有污水治理项目且已完成污水治理的行政村进行重点评估，对位于饮用水源保护区的行政村进行重点调查，全面评估污水治理设施的特殊适应性和保护效果。
（四）评估流程要求
1. 实地调研与资料收集
比选申请人应采用查阅资料、现场访问和问卷调查等方法来收集资料，涵盖污水处理设施的建设、运行维护、水质监测以及居民反馈等各方面的信息，以确保从各个角度全面评估污水治理成效，为后续分析提供丰富的数据基础。
2. 资料分析与评估
比选申请人应对实地调研和资料收集阶段所获取的资料进行详尽的整理和分析。根据《四川省农村生活污水治理工作指南（试行）》的相关要求，完成农村生活污水治理成效评估评分，确定其评估等级。
3. 评估报告编制
比选申请人根据收集的资料及后期的评分、评估等级，完成评估报告编制。
（五）成果提交
提交一份《攀枝花市农村生活污水治理成效评估报告》及评估过程中形成的基础文档附件。
三、比选申请人资格要求
1、具有独立承担民事责任的能力的合法供应商（若为分公司，需提供总公司相应授权说明）；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件。
四、提交资料要求
1、比选申请文件；
2、单位法人营业执照或社会团体法人登记证书；
3、业绩证明材料复印件或原件；
4、团队能力的相关佐证资料；
5、技术服务方案。
五、比选方法
请有意向单位于2025年9月22日上午9点前将上述资料文件复印件加盖鲜章密封好后交市生态环境局农村与自然生态科，逾期送达或未送达指定地点的，将不予受理。我局将于2025年9月22日上午9点30分组织相关专家对单位资格、比选申请文件等进行比选，确定成效评估中标单位。
六、项目控制价
该项目控制价23万元。
七、完成时间
该项目时间控制于60日历天完成。
八、联系方式
地址：攀枝花市东区泰隆大厦东楼8楼816室（农村与自然生态科）。
联系人：***
联系电话：***
特此公告。
 
攀枝花市生态环境局
2025年9月15日
 
 
 
 
攀枝花市生态环境局
攀枝花市农村生活污水治理成效评估项目比选
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
比选人：攀枝花市生态环境局
2025年9月
 
目录
 
第一章   比选须知
第二章   评分标准及评分细则
第三章   比选程序
第四章   比选申请文件格式
第五章   比选申请文件编制
 
第一章  比选须知

条款号	条款名称	内          容
1	比选人	名   称：攀枝花市生态环境局 地    址：攀枝花市东区泰隆大厦8楼816室 联 系 人：*** 联系电话：***
2	项目名称	攀枝花市农村生活污水治理成效评估项目
3	项目内容	对攀枝花市已完成农村生活污水治理的行政村进行调查评估，编制《攀枝花市农村生活污水治理成效评估报告》
4	项目实施地点	攀枝花市
5	采购方式	比选
6	最高限价	本项目最高限价23万
7	是否接受联合体 投标	☑ 不接受 □ 接受，应满足下列要求：
8	现场踏勘	比选申请人自行对项目现场进行调查评估，以获取有关项目所需要的有关资料，调查评估现场所发生的一切费用由投标单位承担
9	标前答疑会	☑无  □有：
10	合同分包	□允许  ☑不允许
11	评审委员会的组建	由比选人抽取
12	评标方法	综合评分法
13	提交项目比选文件期限	2025年 9 月22日上午9点前提交项目比选申请文件
14	提交成果文件	2025年9月22日前提交成果文件
15	比选文件的解释	对采购文件的解释，由攀枝花市生态环境局负责

 
 
第二章  评分标准及评分细则

序号	评分因素及权重	分值	评分标准	备注
1	技术服务方案60%	60分	一、实施方案（40分）： （一）核心要求：比选申请人需制定针对本项目的详细实施方案，该方案应充分体现对农村生活污水治理成效评估的深入理解和精准把握，从科学性、合理性、先进性等方面展现专业水准。 （二） 具体内容及评分细则： 1.基础资料评估（20分）：方案需明确阐述对农村生活污水治理成效评估所涉及的基础资料进行全面梳理和分析的方法与路径，包括但不限于档案资料的整理归档情况、项目决策过程的合规性与合理性、运维管理的规范程度以及长效机制的建立与运行状况。根据阐述的完整性、逻辑性和可操作性进行评分： 思路清晰，重点突出污水治理成效，技术路线正确，内容系统完整，可构建完整的基础资料评估体系（16-20分）； 思路基本清晰，内容较为完整，技术路线基本可行，但存在一定不足（12-15分）； 思路不够清晰，内容不够完整，技术路线存在明显缺陷（8-11分）； 未提供相关内容或内容严重缺失（0分）。 2.现场考核评估（20分）：方案应详细说明对工程建设质量、运维管理实效、村庄环境改善情况以及群众满意度调查等方面的具体操作流程和方法。对于工程建设，应关注设施的建设标准、工艺选型等；运维管理应侧重日常维护记录、人员配备等；村庄环境需考察污水治理对周边环境的实际影响；群众满意度调查应设计科学合理的问卷，确保样本具有代表性。根据阐述的详细程度、科学性和可实施性进行评分： （1） 流程清晰、方法科学、覆盖全面，具有较强的可操作性和针对性（16-20分）； （2） 流程基本清晰，方法较为合理，但部分内容不够具体或存在不足（12-15分）； （3） 流程模糊，方法不够科学，内容缺失较多（8-11分）； （4） 未提供相关内容或内容严重缺失（0分）。 二、进度安排及保障措施（10分）： 1.核心要求：制定切实可行的项目整体进度计划，并配套相应的保障措施，确保项目按时高质量完成。 2.具体内容及评分细则： 详细计划与保障措施：比选申请人应根据项目特点和实际需求，制定详细的进度计划，明确各个阶段的工作任务、时间节点和责任人。同时，提出具有针对性和可操作性的保障措施，以应对可能出现的各种风险和问题。具体要求于2025年11月底前完成农村生活污水治理成效评估，形成正式的评估报告；并协助生态环境局将评估报告报生态环境厅备案。若提交的计划和保障措施详细周全，分工安排合理，能够满足项目时间和质量要求，可得10分。 一般计划与不足之处：若虽有详细计划和保障措施，但分工安排缺乏合理性和针对性，存在一些明显漏洞或不合理之处，将视具体情况给予6分。 无计划或简单应付：若对项目的整体进度没有详细计划和保障措施，也没有明确的分工安排，无法保证项目顺利推进，此项不得分。 三、质量保证措施（10分）： 1.核心要求：为确保项目服务质量，比选申请人需制定一系列有效的质量保证措施，并根据我市各县（区）已完成农村生活污水治理的所有行政村数量，按比例确定合理的评估样本量，保证评估结果的真实性和可靠性。 2.具体内容及评分细则： 优质保障措施：所提供的质量保证措施应具有高度的合理性和有效性，不仅要考虑到评估过程中的各个关键环节，还要针对可能出现的问题制定相应的解决方案。例如，在数据采集环节，要保证数据的准确性和完整性；在数据分析环节，要运用科学的统计方法和模型进行分析。同时，评估报告应合理、可行、针对性强，能够真实反映农村生活污水治理的实际情况，并且能够持续提供完整、优质的后续服务，如协助政府部门制定整改措施、跟踪整改落实情况等。若满足以上要求，可得10分。 基本可行措施：若项目质量的保障措施较为具体，在一定程度上能够保障项目质量，但在创新性和深度上有所欠缺，可得6分。 薄弱保障措施：若所提出的质量保证措施难以保障项目质量，存在较大风险，只能得到3分。未提供任何质量保证措施者不得分。
2	团队能力24%	24分	（1）项目负责人（1人）： 具有环境高级工程师职称证书得4分，具有环境影响评价工程师职业资格证书加4分，本项最高得8分。 （2）技术负责人（1人）： 具有环境保护高级工程师职称证书得4分，具有环境影响评价工程师职业资格证书加4分，本项最高得8分。 （3）服务团队：除项目负责人和技术负责人之外， 每有1名中级工程师职称及以上技术职称得2分，每有1名具有环境影响评价工程师职业资格证书得3分，本小项最高得8分； 注：①以上人员不重复计算；②供应商须提供相关人员的身份证复印件及相关证书复印件；
3	报价10%	10分	以满足磋商文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其投标报价得满分10分；其他投标人的有效投标报价与评标基准价相比[即（评标基准价/有效投标报价）×10]；得分保留小数点后两位。
4	业绩6%	6分	比选申请人提供在2022年1月至今承接过类似咨询服务业绩每个得2分，最高得6分；（需提供合同书或中标通知书复印件）

 
 
 
 
第三章  比选程序
 
1.比选申请人签到并递交比选申请文件；
2.比选申请人对递交的比选申请文件密封状况进行审查；
3.主持人当场宣布报价，比选申请人现场确认；
4.评审专家对比选申请人资格、类似业绩、投标文件和报价等进行评分。
 
第四章  比选申请文件格式
 
 
格式一： （封面）
 
攀枝花市生态环境局
关于攀枝花市农村生活污水治理成效评估
比选申请文件
 
 
 
 
比  选  人：     攀枝花市生态环境局       
比选申请人：                      （盖章）
 
 
 
 
年     月     日
 
 
格式二： （比选申请函）
 
比选申请函
攀枝花市生态环境局：
1.我单位全面研究了贵局 “               ”项目比选文件，决定参加贵单位组织的本项目谈判报价。我方授权            （姓名、职务）代表我方                        （比选申请人的名称）全权处理本项目比选报价的有关事宜。
2.一旦我方中选，我方将严格履行合同规定的责任和义务，保证于合同签字生效后     日内完成项目的编制。
3.我方愿意提供贵局可能另外要求的，与报价有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
4.我方完全理解贵单位不一定将合同授予最低报价的供应商的行为。
 
比选申请人：         （盖章）
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
联系电话：
日期：
 
格式三： （授权委托书）
 
法定代表人授权书
攀枝花市生态环境局：
本授权声明：               （单位名称）          .（法定代表人姓名、职务）授权             （被授权人姓名、职务）为我方“              ”项目比选报价活动的合法代表，以我方名义全权处理该项目有关谈判报价、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
 
比选申请人名称：                    （盖章）
法定代表人（签字或盖章）：
职    务：
授权代表签字：
职    务：
日    期：
格式四： （报价函）
 
报 价 函
 
致： 攀枝花市生态环境局
 
我单位仔细研究了比选文件和委托项目的基本情况，根据本单位的实际情况，承接攀枝花市农村生活污水治理成效评估服务费报价为    元（大写：         ）。
 
 
 
 
比选申请人（盖章）：
法定代表人或委托代理人（签字）：
日    期：    年  月  日
 
 
第五章  比选申请文件编制
5.1 比选申请文件编制要求
5.1.1 比选申请文件需用不褪色、不变质的墨水书写或打印，在规定签盖章处签署或盖章。如有修改错漏处，必须由供应商的法定代表人或其授权代表签字并盖供应商公章。字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的响应文件可能被视为无效报价。
5.1.2 响应文件需逐页编目编码并装订成册。不得使用合页装订，装订应牢固、不易散落。
5.1.3 响应文件统一用A4幅面纸。
5.2 装订顺序
5.2.1 封面；
5.2.2 比选申请函；
5.2.3 委托授权书（法定代表人现场比选的，不需要提供）；
5.2.4 报价函；
5.2.5 单位法人营业执照或社会团体法人登记证书；
5.2.6 业绩证明材料；
5.2.7 团队能力的相关证明资料；
5.2.8 技术服务方案。