【招标结果】中共武胜县委关于省委第五巡视组巡视反馈意见集中整改进展情况的通报
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基本信息
| 地区 | 四川 广安市 | 采购单位 | 中共武胜县委 |
| 招标代理机构 | 项目名称 | 省委第五巡视组巡视反馈意见集中整改进展情况 | |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 中标金额 | *** | |
| 联系方式 | *** |
根据省委统一部署,2024年10月15日至11月20日,省委第五巡视组对武胜县进行了巡视。2024年12月27日,省委第五巡视组向武胜县反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
县委始终把巡视整改作为对党忠诚的重要检验和实际行动,作为当前一项最重要、最严肃、最紧迫的政治任务,严格按照整改要求,突出问题导向,坚持以上率下,持续真抓实改,推动巡视整改工作取得阶段性成效。
(一)全面落实主体责任,始终将巡视整改工作作为推进高质量发展和全面从严治党的头等大事。一是在思想认识上对标对表。巡视反馈后,2024年12月30日召开县委常委会会议,及时传达学习省委第五巡视组向武胜县委书记反馈巡视意见会议和省委第五巡视组巡视武胜县情况反馈会议精神,专题研究部署巡视反馈意见整改工作,以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉,推动反馈问题不折不扣、逐条逐项整改到位。二是在检视反思上动真碰硬。县委常委会带头召开巡视整改、“以案促改”专题民主生活会,12名班子成员围绕省委巡视反馈问题和吴奇雷案“七类问题”深入检视剖析,检视自身问题,制定整改措施,以刀刃向内、自我革命的鲜明态度带动全县上下切实增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是在责任落实上以上率下。成立由县委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组,下设办公室和3个专项整改组。制定《中共武胜县委关于省委第五巡视组巡视武胜县反馈意见的整改落实方案》,逐个明确责任领导、责任部门和完成时限。县委主要负责同志以上率下,带头领办重点难点问题,先后召开县委常委会会议8次、巡视整改工作领导小组会议7次、突出问题整改专题会议11次,听取各领域整改工作进度,及时研究解决疑难点问题。各责任县级领导严格履行“一岗双责”,全力抓好分管领域的整改工作,调度巡视整改工作,确保问题整改事事有着落、件件有回音。
(二)全力提升整改时效,始终把省委工作总思路贯彻落实到巡视反馈问题整改的各方面、全过程。一是聚焦“讲政治”促整改。在纵深推进全面从严治党方面,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,集中整治违规吃喝等行为,开展“三公”经费等专项检查、招投标领域专项治理。在落实新时代党的组织路线方面,严格落实“三重一大”决策机制,完成《武胜县重大经济事项决策规定实施办法》等制度修订;加强干部人才队伍建设,深入开展编制管理专项治理,引进高层次人才;筑牢基层党组织战斗堡垒,完成空缺机关党委书记补选工作,规范党员档案管理,抓实党员发展工作。在推动巡视整改和成果运用方面,集中整改期内,每月召开县委常委会会议或巡视整改领导小组会议研究部署整改工作,成立巡视整改督导组从严督导,强化过程管理闭环销号,推动巡视整改任务落地落实。二是聚焦“抓发展”促整改。在融入服务重大区域发展战略推动全面振兴方面,深入实施“同城融圈”首位战略,制定《武胜县融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展2025年重点工作任务》,主动对接重庆合川区开展多维度合作,引进重庆籍企业;大力开展优化提升营商环境“五大行动”,集成式政务服务改革获评“全省2024年政务服务能力提升典型案例一等奖”。在发展新质生产力构建现代化产业体系方面,成功签约3个亿元以上项目,开工建设“柚香谷”武胜年产30万吨香柚饮料及食品深加工基地,新培育规上工业企业3户,2025年1—7月实现规上工业增加值增长13.8%;精心打造“嘉陵江畔游”文旅品牌,建成永寿寺沿江步道、嘉陵江艺术创作基地、龙女湖露营基地等项目,开工建设沿口古镇滴水岩片区、永寿寺环岛路等项目,创新推出水上运动新业态,举办第29届端午龙舟赛,“千里嘉陵·相约武胜”实景演出被央视直播报道;开展迎春消费月等活动,加大服务业企业“升规入统”力度,2025年以来新培育入库生产性服务业和现代服务业企业2户。三是聚焦“惠民生”促整改。在推动解决历史遗留问题攻坚克难方面,针对巡视反馈的“盘活难”“完工难”等问题,县委、县政府主要负责人亲自挂帅、攻坚化解,做到“问题不解决不松手、群众不满意不罢休”;2024年度集中整治群众身边不正之风和腐败问题民意调查结果得分83.98分,分别高于全省、全市平均1.54、1.06分。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面,落实防止返贫常态化监测帮扶机制,动态清零“三类”群体;切实加强“武胜大雅柑”等特色产业链条延伸、品牌推广、市场营销;全力提升产业扶持资金使用效率,全面完成“集体养猪场空栏”等问题整治,使用乡村振兴衔接资金情况被省农业农村厅评为“2024年度绩效评价优秀县”。在民生实事办理方面,深入实施“五个全域”民生工程,全域公交实现所有乡镇全覆盖、通村率达91%,全域供水实现农村规模化供水率达92%、位居全省前十,全域灌溉实施五排水库中型灌区恢复及现代化改造等项目,全域优质供电建成220KV武胜变电站扩建工程等项目,全域供气实现天然气全覆盖通村;持续提升教育、医疗、养老、托育等公共服务供给质量,完成武胜中学提档升级、武胜县中医医院城南新区等项目,在广安市率先建设婴幼儿照护中心,创新实施社区老龄食堂项目,社区老年助餐网络建设获省政府正向督查激励。四是聚焦“保安全”促整改。在推动国企改革化解重大风险方面,制定《武胜县进一步深化国企改革实施方案》《武胜县进一步深化国企改革推进工作方案》,通过剥离、注销、重组等方式,优化整合组建3家县属国企一级公司,坚定不移推动县属国企去平台化、走市场化道路。在排查整治安全生产隐患方面,持续推进安全生产治本攻坚三年行动,对企业开展“审计式”安全隐患排查及整治“回头看”,巡视反馈以来全县未发生较大以上安全生产事故。在守牢生态环境安全底线方面,以铁腕治污态度强力攻坚“屡改屡犯”环保顽疾,督促“预制混凝土搅拌站行业未批先建、无序发展”“鑫光铁塔废气深度治理”等问题销号清零,全县生态环境质量持续提升。
(三)全程督办传导压力,始终以严实作风和过硬措施确保巡视整改工作见真章动真格有实效。一是强化整改监督。加强巡视整改工作督促指导,建立“清单管理+动态跟踪”机制,全覆盖开展督查,一对一现场反馈问题。县委主要负责同志严格履行巡视整改“第一责任人”责任,通过县委常委会会议、巡视整改专题会议等,督促提醒县委常委班子成员和各部门各乡镇主要负责人抓好各领域各辖区整改任务,通报违纪违法案件,以及党员干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神问题典型案例,教育引导全县党员干部以案为戒、检身正己。二是严格问题销号。全面落实《省委巡视反馈问题整改销号办法(试行)》要求,对照《巡视武胜县反馈问题纳入整改销号台账管理清单》,完善县内销号制度,一体推进整改落实。将巡视整改情况纳入全县目标绩效考核,建立“周沟通、月调度”工作机制,定期组织开展业务培训,充分发挥领导小组办公室、纪检监察、组织人事等作用,严格核实各部门各乡镇巡视反馈问题整改情况,对数字整改、纸面整改、虚假整改等问题坚决依规依纪依法从重从严从快查处,确保整改方向不偏、问题整改到位。三是深化标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对巡视反馈突出问题注重从制度上分析原因、研究对策,强化举一反三、建章立制。巡视反馈以来,已修订完善《武胜县县属国有企业投融资监督管理办法》《武胜县融资平台公司年度融资计划审核操作规范》等相关制度83个。
二、巡视反馈问题的整改情况
(一)融入服务重大区域发展战略推动全面振兴发展差距较大。
1.具体问题:抢抓机遇主动融入区域协同发展大局缺乏深度。县委存在紧盯一隅、安于现状的“盆地”意识,落实成渝地区双城经济圈建设重大战略不深入不得力,因地制宜发挥比较优势找到“同城融圈”的切入点和有效路径不够,2020年成立的县融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组长期“停摆”,本轮巡视进驻前才召开第一次领导小组会议。
整改情况:一是坚决扛起落实成渝地区双城经济圈建设重大战略政治责任,将习近平总书记关于区域协同发展重要论述及上级重要文件纳入县委常委会会议、县政府常务会议重要议题,2025年1月召开十三届县委第117次常委会会议,传达学习推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第十次会议精神,安排部署贯彻落实工作;2025年3月召开十八届县政府第48次常务会议、十三届县委第122次常委会会议,传达学习《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续深入推进落实区域协调发展战略的意见》等,安排部署贯彻落实工作。二是2025年5月开办区域协调发展战略暨成渝地区双城经济圈建设专题培训班,邀请西南政法大学教授来县举办专题讲座,组织学员赴潼南等地学习先进经验,进一步深化政策理解、提升执行能力。三是理顺机制高效运行,2025年2月整合县“同城融圈”指挥部办公室、县融入成渝地区双城经济圈建设领导小组办公室、县区域合作中心等工作力量,将成渝地区双城经济圈建设相关事宜全部归口县发展改革局统筹,坚决杜绝“两张皮”现象,有效提高机制运行效率。严格落实《关于调整武胜县融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组职责及成员的通知》要求,2025年4月召开2025年武胜县融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组第1次会议,优化领导小组运行机制,强化重点任务闭环管理。四是细化明确重点任务,紧密围绕天然气资源开发、现代农业协作、特色文旅联动等自身优势领域,2025年5月印发《武胜县融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展2025年重点工作任务清单》,明确发展规划衔接、基础设施互联、优势产业融合、公共服务共享、生态环保共治等一体化重点工作,“清单制+责任制+时限制”推动任务落地落实。五是抢抓机遇发展产业,充分发挥毗邻重庆的区位优势,深度对接重庆主导产业发展方向,以重庆工业协作生产基地、都市田园、巴蜀文化旅游走廊重要节点为“同城融圈”切入点,全面融入重庆都市圈发展。积极配套重庆化工产业,充分发挥天然气资源优势、借助川渝共建“气大庆”政策机遇,全力推动天然气产业发展,2025年4月印发《武胜县2025年天然气勘探开发实施方案》,完成合深4—H101等五口新井前期审批工作,加快增储上产,打造重庆重要能源保障基地。借势打造都市田园,2025年5月建成乐善镇普兴村农机服务中心项目,提升川渝合作园区机械化水平,夯实服务重庆的优质农产品供应基础。积极融入重庆都市圈北部文旅副中心建设,持续擦亮“嘉陵江畔游”文旅名片,2025年5月成功举办第29届端午龙舟赛,吸引重庆及周边8.3万游客现场观看。
2.具体问题:2020年以来纳入《成渝地区双城经济圈建设重点项目清单》仅2个项目,规划的渝武高速拓宽改造等项目未有实质性进展。
整改情况:一是2025年1月赴重庆市合川区对接沟通,渝武高速(G75兰海高速重庆段)拟扩容路段已纳入《重庆市高速公路网规划(2023—2035年)》;2025年5月赴四川省交通运输厅汇报,省交通运输厅反馈待G75兰海高速武胜至重庆段扩容工程(G75兰海高速四川段)达到国家高速公路路段扩容平均日交通量要求后,可争取在“十五五”规划中期调整或后续规划中纳入国省规划盘子。2025年5月完成G75兰海高速公路南充经武胜至川渝界段项目(G75兰海高速四川段)交通量预测与分析报告编制。二是坚持把项目作为融入成渝地区双城经济圈建设的主引擎,加强前瞻谋划储备,围绕重大基础设施、能源、产业、天然气等关键领域,精心谋划储备广安绕城高速公路西段、武胜天然气净化厂等31个重点项目。做深做实项目前期工作,提升S526武胜县赛马至胜利段、农副产品加工产业园及其附属基础配套设施建设项目(一期)等项目成熟度,进一步增强纳入中央、省委2025年成渝地区双城经济圈建设重点项目盘子的竞争力,为深度融入双城经济圈建设提供坚实项目支撑。2025年以来,多次跑省进京,加强向国家能源局及相关省直部门汇报,提升对武胜县中长期核电、城市更新等重大项目认可度。三是积极争取项目资金,定期梳理双圈、物流、产业园区基础设施等政策投向,加强向上汇报对接,积极争取中省预算内投资、专项债券资金。
3.具体问题:推动川渝合作示范区建设措施乏力。
整改情况:一是主动对接合川开展多维度互动,2024年12月县委分管领导带领县经济信息化局、武胜经开区管委会等相关单位,到合川区交流火锅产业规划布局经验、学习先进企业培育和管理经验;2025年4月组织县经济信息化局、武胜经开区管委会、武胜县合武公司等单位到合川区就合武共建开展座谈会1次,讨论合武共建产业园合作建设等事宜,并约定在后期召集企业举行供需对接会。二是促进合武两地间企业产业合作、协作配套,鼓励并指导武胜企业精准对接合川企业原料、配件等需求,促进合武两地企业构建长期稳定合作关系。三是加快推进武胜经济开发区目录修订,结合资源禀赋、产业基础,深度嵌入重庆产业链,在规划布局、资源配套等方面充分发挥比较优势,积极构建合武两地产业园区优势互补、深入合作、互利共赢的产业协同发展新格局。2025年6月开发区审核公告目录修订“一区一册”组卷资料已通过省级衔接审查、省政府常务会初审,修订完成后确定经开区主导产业和园区面积四至范围。
4.具体问题:2023年1月与合川区合资成立的广安合武公司核定业务36项,实际仅经营再生资源铜铝回收1项,运营一年后因国家政策调整歇业至今。
整改情况:一是加强对接确定重点经营业务,2025年2—3月,与合川交通设备制造产业发展有限公司对接3次,就业务评估、拓展新业务等工作磋商交流。对武胜县合武公司36项核定业务重新评估筛选,梳理优质业务30项,将机械租赁、土石方工程施工、建筑材料销售等业务纳入重点经营范畴。二是盘活业务存量资源,实质开展业务运营,2025年3—4月,与四川城德巨鑫建筑工程有限公司分别签订砂石购销和机械租赁合同。三是完善内部管控制度,2025年3月完成公司运行调研,优化并完善公司垫支资金管理、风险防控等8个运行制度,公司运行更加规范。
5.具体问题:推动产业错位发展、协同互补不够,与重庆市全力打造的合川区火锅食材产业园同质化竞争激烈。
整改情况:一是紧扣火锅产业核心,立足县域资源构建以火锅产业发展为主的农产品加工全产业链,打造多元消费场景,拓宽市场渠道,减少与重庆的同质化竞争。2025年以来,突出强化原料种植管理,提升原料产出规模,全县蔬菜规模化种植基地7000亩、花椒种植基地2500亩,年出产蔬菜1.8万吨、鲜花椒1000吨,进一步构建稳定产业原料供应保障体系。加速产业科技赋能,毛哥食品建成专家楼与研发中心,2025年3—5月,为自热火锅生产企业提供发热包的皓速科技公司获得实用新型专利授权6个。结合武胜工业产品,整合本地美食、文旅等资源,打造香美武胜、沿口古镇等消费场景,2025年以来,开展“武胜盛惠 悦享消费”迎春消费月、“烟火武胜 畅享盛夏”美食消费季等促消费活动2场次,吸引合川等周边地区游客,充分激发消费活力,培育协同互促产业生态。二是深化对外合作,巡视进驻以来,与重庆企业实现产业链上下游协同配套合作;2025年3—6月,组织产业链上企业到重庆、成都、南充等地参加西洽会、西博会、川东北消博会、成渝美食工业博览会等对外展销活动、产销对接会活动6次,推动企业拓宽市场渠道。三是延伸火锅产业链条,2025年3—7月,签约成都大爱火锅食材及预制菜项目、生猪精深加工项目、四川椒上飞调味品生产项目;2025年4—5月,开工建设“柚香谷”香柚饮料及食品深加工基地项目、禾优预制菜食品生产项目、毛哥泡菜调味品三期、翔达火锅底料和方便休闲食品二期等项目。加大火锅企业培育工作,2025年3月指导唐恩食品成功申报为规模以上工业企业。
6.具体问题:落实重要改革试点任务不力。对补齐县域发展短板弱项、增强产业和人口集聚能力的重要性认识不足,县城综合承载能力和服务功能提升缓慢,中心镇辐射带动能力较弱,2023年常住人口城镇化率仅40.2%,低于全省19.3个百分点,离2025年46.2%的目标差距较大。
整改情况:一是统筹推进重点改革试点任务,2025年6月印发《全面开展“改革增效年”行动方案》《县委深改委2025年度改革落实台账》,梳理9项重大改革试点任务,包括中央和国家部委部署改革试点1项、省级部署改革试点6项、市级部署改革试点2项,按时序推动重要改革试点任务落地落实。二是加快城市更新提质,着力提升江北片区、龙女湖片区等城市新区市政基础设施建设水平。滨江路北段已挂网,汉初大道(西段)一段正在进行中标结果公示,兴武大道西段道路改造项目有序推进方案设计,白滩北路中段已进场施工,叶家山大道西段正加快建设,“两横两纵一环”城市发展格局构建完善。城市主干排水廊道(拱涵段)整治、武胜县城市背街小巷排污管道整治工程—城南片区1标段项目有序开工建设;武胜县2023年燃气管道等老化更新改造项目完成32%,城市综合承载能力全面提升。三是推动中心镇发展,加快乡镇级片区中心镇详细规划编制,飞龙、烈面等4个乡镇形成初步成果。因地制宜逐步补齐场镇建设短板弱项,中心、石盘雨污分流项目完成70%,三溪、飞龙、白坪3个乡镇污水处理站扩容项目建成投运,翡翠湾南侧地块口袋公园完成建设,烈面镇小南海市场完成改造,街子镇申报省级百强中心镇准备工作高效推进。2024年常住人口城镇化率达到41.04%。四是培育特色优势产业,聚焦“1+3”现代工业、“2+3”现代农业、现代服务业产业体系建设,2025年4月印发《武胜县2025年“产业突破年”行动方案》,着力壮大天然气等特色优势产业,为新型城镇化建设提供产业支撑。
7.具体问题:推动落实重大发展规划持续加力不够。县委把准形势任务,锚定发展方向,推动完成“十四五”规划目标还不到位。
整改情况:一是全面对照《武胜县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》,系统梳理目标任务完成情况,针对社会消费品零售总额、游客人数、旅游收入、城镇污水处理率等4个指标,明确攻坚任务及时间节点,持续加力、加强调度。2025年1月召开十三届县委九次全会暨县委经济工作会议,2月召开经济运行研讨暨一季度经济“开门红”推进会议,6月召开专题研究“四稳”工作努力实现“双过半”会议,分析研判经济运行,研究解决经济运行堵点卡点。二是梳理《四川武胜经济开发区产业发展规划(2022—2030年)》《武胜县“十四五”综合交通运输发展规划》等7个未出台的“十四五”专项规划,2025年4月印发工作提示函,聚焦工业、农业、文旅等6个领域“十四五”任务目标制定专项补短措施6条,明确发展方向和工作着力点。截至2025年6月,工业方面加快推动开发区审核公告目录修订工作,已上报国家部委审核;农业方面印发《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》和《武胜县2025年农业农村工作要点》;文旅方面精心打造“嘉陵江畔游”文旅品牌,推出水上运动新业态,结合节假日开展系列消费活动,积极融入重庆都市圈北部文旅副中心建设。
8.具体问题:部分已出台规划缺乏深度研究和可操作性,致使项目脱离实际、无法落地。
整改情况:一是系统梳理“十四五”规划的项目进展情况,综合研判项目实施必要性和可操作性,对133个项目明确终止实施,将67个未开工及长远规划的“十四五”项目转接至“十五五”重大项目库。二是加快推进重点项目进度,采取挂图作战机制,强化调度项目实施进展,推动更多项目落地建成、发挥效益。巡视反馈以来,新完工武胜县高标准农田建设等项目52个,武胜县婴幼儿照护服务中心等50个“十四五”在建项目按时序进度推进。三是充分总结“十四五”规划编制经验教训,2025年4—8月召开会议7次,专题研究“十五五”规划相关工作;2025年4月印发《武胜县“十五五”规划编制组织工作方案》,谋划铜铝再生资源、新型基础设施等32个方向的研究课题,招标专业机构,科学推动“十五五”规划编制系列工作。
9.具体问题:全县地区生产总值及增速、社会消费品零售总额等重点指标与“十四五”目标差距较大,2023年以来“全省县域经济高质量发展监测季度排名”长期处于中下游。
整改情况:一是系统梳理“十四五”规划目标,针对社会消费品零售总额、游客人数、旅游收入、城镇污水处理率等4个存在较大差距的目标,列出整改任务、专项措施及完成时间节点,全力攻坚冲刺。二是全面贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神,2025年1月印发《武胜县2025年一季度经济“开门红”工作方案》,6月印发《武胜县2025年二季度经济“双过半”工作方案》,明确工作目标、完善工作举措,强化督促指导,全力推动地区生产总值平稳健康运行。2024年实现地区生产总值292.1亿元,同比增长5.8%,与“十四五”目标缩小至32.8亿元。三是强化经济运行监测,2025年以来召开县委常委会会议、专题会议分析研判经济运行4次,统筹安排经济工作。根据2024年四季度县域经济监测结果,针对全社会固定资产投资、上年度研发经费投入强度、税收收入等3个短板弱项指标,“点对点”交办督促,压实压紧行业主管部门责任,推动指标回升向好。2024年,社会消费品零售总额89.7亿元,同比增长5.4%,与“十四五”目标缩小至41.1亿元;游客人数448.47万人次,同比增长26.48%,与“十四五”目标缩小至136.53万人次;旅游收入49.68亿元,同比增长88.40%,与“十四五”目标缩小至20.46亿元;城镇污水处理率97.3%,较2023年提升0.07%,与“十四五”目标缩小至2.2%。巡视反馈以来,由2025年一季度的第41名上升到2025年二季度的第30名。
10.具体问题:以项目投资增强发展动能不足。
整改情况:一是全力对外引,抢抓重大生产力布局调整机遇,锚定“三类500强”、国企央企、上市公司等招商目标,加大招商力度,精准招商方向。2025年1—8月签约引进项目5个,其中投资亿元以上项目3个。巡视反馈以来,成功申报大庆油田武胜天然气开发净化、柚香谷武胜年产30万吨香柚饮料及食品深加工基地、汽车动力系统零部件智能制造项目等省重点项目3个。二是全力对内推,坚持扭住项目干、围着项目转,绘制重点项目“作战图”,靠前服务、多措并举,加强土地、水、电、气等要素保障,倒排工期推进重点项目建设。2025年1—8月开工天府再生(广安)新材料等86个项目,完工G75北互通等21个项目。三是全力优服务,深化投资项目审批服务改革,推行容缺承诺办理、一张清单、项目审批个性化服务定制清单等审批服务保障机制,招引项目前期工作审批时间压缩至39个工作日,促进签约项目切实落地。贯彻《武胜县工业招商引资队伍考核奖励办法》,对食品产业一组、铜铝产业组等5个招商引资队伍一季度情况进行量化评分考核,为年终考核提供基础,督促招商引资提质增效。
11.具体问题:优化提升营商环境存在卡点瓶颈。
整改情况:一是推动政务效能提质增效,坚持以利企便民为导向,聚焦市场主体所需,采取更加有力有效、可感可及的措施惠及企业。2025年5月印发《武胜县2025年营商环境优化提升行动方案》《武胜县政务服务增值化改革实施方案》,大力开展优化营商环境“五大行动”,推进园区集成式政务服务改革,在园区内建立企业服务中心和企业代办服务驿站,推动实现涉企服务“一站集成”,截至2025年8月,为企业提供证照办理、水电气服务等154件(次)。创新推出乐善·沙鱼“跨省专窗”便民服务新模式,2025年1月正式运行以来,为异地办事群众提供服务132件(次),实现政务服务从“能办”向“快办”“好办”转变。推进四批次“一件事”21项落地可办、落地好办,2025年1—8月,办理“高效办成一件事”43238件,“一网通办”平台办件122185件。提质投资项目审批服务改革,在全市创新实施“带押办证”服务模式,为唐恩食品公司办结抵押状态下的不动产权证,企业获追加贷款2000万元,实现“竣工即领证、抵押即融资”,打通企业融资抵押物受限困境,缓解企业资金回流压力。纵深推进投资项目审批服务改革,2025年1—8月,实施“模拟审批”项目4个,联合初审项目9个,竣工联合验收项目19个,审批效率提升20%。持续推动“多招合一”和“网上超市”广泛应用,通过“中介超市”审核项目353个,为项目业务节约时间成本三分之二以上。二是持续提升涉企服务,在县政务服务大厅打造企业综合服务中心,通过企业综合服务渠道,为市场主体办理各类事项2万余件。2025年4月印发《武胜县惠企政策服务“一窗受办”联动工作方案》,搭建平台、规范流程、强化保障,推动惠企政策“直达快享”。落实《武胜县全面推行“综合查一次”联合执法机制的指导意见》,2025年2月对第一批84项执法检查事项清单进行动态调整,优化为23个跨领域、跨部门的年度联合执法检查计划,并严格报备,2025年1—6月涉企行政执法检查同比下降31.4%,涉企行政处罚案件数同比下降40.42%,涉企处罚金额同比下降59.95%。2025年7月组织县级行政执法部门及企业代表召开武胜规范涉企行政执法专项行动工作座谈会,强化执法监督,压实规范涉企执法责任。2025年8月开展外来民营企业大走访大调研活动,将行政执法与法律服务相结合,组织公共法律服务股、律师、执法监督人员共同走访鑫光铁塔、春瑞制药等中大型企业,切实为企业提供法治体检和合规经营指导,收集行政执法相关问题。
12.具体问题:推动土地要素集约利用差距大。
整改情况:一是加速推进土地供应,全面摸排批而未供土地现状并形成台账,2025年6月制定2025年度供地计划并有序实施。二是盘活低效用地,按照“一地一策”原则形成整改计划及台账并进行低效用地盘活。三是提升土地利用评价排位,2025年2月通过开发区审核公告目录修订工作省级衔接审查;2025年4月武胜经开区开发区审核公告目录修订取得省级环保等部门书面认可意见,省自然资源厅已锁定四川武胜经济开发区面积四至范围。武胜县虽在广安市省级开发区土地集约利用评价排位仍然靠后,但在全省经开区土地集约利用评价排名实现连续提升,2022—2024年累计提升13个位次。四是贯彻落实工业用地“标准地”供应和动态预警机制,巡视进驻以来,园区内均严格按照“标准地”供应工业用地11宗581.91亩;通过供前公告、签订合同及投资监管协议等方式,对项目投资强度、亩均产值、投产周期等进行严格约束和监管,提高土地集约利用水平。全面贯彻落实《企业服务专员制度》,专人对接企业开展日常监督和预警提醒。
(二)推动解决历史遗留问题攻坚克难的拼劲韧劲不足。
13.具体问题:对重大项目未拿出硬招实招盘活利用,造成资源闲置浪费,加重财政负担。
整改情况:一是2025年2月召开专题会议研究白坪—飞龙乡村旅游度假区相关事宜,5月完成示范区存量资产摸排和乡村艺术部落提升项目、麻柳湾环湖主题游乐项目等4个补短招商项目包装。2025年3—5月,人民日报人民文旅、四川省新华文轩、中际博览(重庆)文化旅游发展有限公司等客商来县考察,洽谈文旅、康养项目,助力乡村旅游发展。二是将白坪—飞龙乡村旅游度假区内的武胜·红色文化园、中小学生综合实践基地等研学点位有效串联,纳入全县“1+2+N”研学体系,积极组织开展研学活动,2025年1—8月累计接待研学学生14993人次。2024年12月将白坪—飞龙乡村旅游度假区、武胜·红色文化园纳入“春节团圆·亲子之旅”冬游广安、武胜一日游等精品旅游线路。2025年1—8月举办“再读《红岩》·追寻武胜红色记忆”全民读书、欢乐田园杂技音乐节等文旅活动,持续引流。做实线下推广,3—4月参加文化产业市(州)行——广安市文化旅游产业推介活动、第28届重庆都市文化旅游节暨城际旅游交易会、第十一届四川国际旅游交易博览会,广泛推介武胜文旅项目和产品,全力拓展引客渠道;开展线上宣传,运营“武胜旅游”“漫游武胜”“白坪—飞龙乡村旅游度假区”等公众号、视频号、抖音号,1—8月发布短视频13条、公众号推文26篇,进一步提升园区市场“热度”。三是加强与柚香谷企业合作,2025年3—4月改造提升木井村劣质果园1个,接转低效果园2200余亩,提档升级园区内道路、水肥一体化等生产设施,改造提升劣质果园;巡视反馈以来,旅游厕所升级为二类旅游厕所6个、新培育精品民宿2家,常态化做好景区内道路维修、绿植养护、环境整治等日常维护。2025年以来组织县内各旅行社(网点)召开旅游市场座谈会、全县旅游市场秩序专项整治行动工作会3次,就景点串联、优惠政策制定等深入对接洽谈,共商“引客入武”策略;开发水果采摘、亲子游乐、烧烤等互动体验项目,激发园区活力。
14.具体问题:对重要物流枢纽平台建设缺乏前瞻思维和科学论证,整体发展与预期差距较大。
整改情况:一是开展交流对接,进一步明晰万善物流园区定位和发展方向。2025年4月邀请中国铁路物资成都有限公司考察指导万善物流园区;2025年5月,县级分管领导带队赴中铁物资重庆有限公司中国物流中梁山库(仓储物流基地)、中铁物资成都物流有限公司(青白江货运场)等地考察学习物流枢纽平台建设先进经验,并洽谈寻求合作机会。二是加快推进规划修编,针对性提升园区建设前瞻性和科学性。将万善物流园区控制性详细规划纳入万善片区乡村国土空间规划,四川省国土空间规划研究院已完成万善物流园区控制性详细规划修编工作,正报送武胜县国土空间规划委员会专家委员会审查;2025年5月启动万善物流园区产业发展规划修编,现已完成初稿编制。三是大力开展外引上争。2025年以来,与成都铁路局、重庆北车务段、中铁物资重庆有限公司、山西国青集团等洽谈集装箱无轨站运营、利用既有货场开通货运业务、铁路专用线项目建设以及冷链仓储物流中心项目等方面合作事宜8次。目前,集装箱无轨站运营相关事宜已与中铁物资重庆有限公司达成初步合作意向。与省储备粮集团开展合作洽谈,2025年4月签订合作协议。
15.具体问题:光明之星邮轮长期停靠江边“晒太阳”。
整改情况:一是进一步强化国企权力运行的监督与制约,提升重大经济事项决策管理水平,2025年5月印发《武胜县重大经济事项决策规定实施办法》,县属国企党委会组织学习《武胜县重大经济事项决策规定实施办法》。二是2025年1月印发《关于成立光明之星游轮营销团队的通知》,完成光明之星游轮营销团队组建。营销团队通过深入调研南充、重庆等周边旅游市场需求、游客消费习惯及游轮项目日常运营,撰写《光明之星01游轮市场调研报告》,为游轮经营决策提供有力依据。同时,与会江楼酒店联动运营,制定2025年度培训计划,提升游轮服务能力,截至2025年8月,已开展各项培训27次。2025年5月印发《光明之星游轮运营监督制度》,每季度组织召开游轮运营分析会,督促游轮健康运营。三是做实前期市场调研,拓展经营服务业态。2025年春节前将游轮搬迁至沿口古镇水域码头处,与古镇联动运营。引进水上运动基地,做好水上游览观光、嘉陵江专线旅游住宿等旅游产品和服务;制定游轮2025年宣传推广计划,发布宣传推文12篇、视频26条,常态开通游轮抖音线上直播。4月启动对顶层甲板和多功能厅江景烤肉、鱼火锅、烧烤、下午茶等经营业态试运营,抖音团购跻身广安市经济酒店好评榜第2名,2025年1—8月,游轮实现营业收入较2024年同比增长49.24%。四是2025年6月成立武胜县国资国企服务中心,负责指导国有企业执行“三重一大”事项,对国有企业财务日常监管、决算的监督和分析评价、企业内部审计、企业财务统计工作提供服务保障,加强对县属国企重大事项决策的监管。
16.具体问题:谈话中部分干部对沿口古镇能否发挥效益心存忧虑。
整改情况:一是加大沿口古镇招商力度,沿口古镇自建成以来共招引商家51家,正式对外营业43家,涵盖酒吧、住宿、美食、文创等业态。2025年4月水陆空运动基地火爆开业,引入水上飞人、桨板、冲浪板等运动休闲设施40个,游客游玩体验持续提升。关庙、清真寺、飞越嘉陵9D体验等文旅新场景持续对外开放,常态化开展武胜剪纸、高脚狮子等非遗展演。二是坚持文旅融合,2025年4月四川师范大学在沿口古镇挂牌成立嘉陵江文化研究中心,写生创作区、作品展示区、生活服务区等建成投用,2025年以来,与西华师大美术学院、四川师大美术书法学院、《诗刊》社等8家高校或机构建立合作关系,并被授予“中国诗歌创作基地”称号,截至6月底,已累计接待艺术创作者180余名。三是坚持以媒体引客流、以活动聚人气,2025年1月沿口古镇火爆开街,春节期间吸引游客约40万人次;五一期间,举办“畅游武胜·乐享五一”文旅消费月活动;端午期间,成功举办第29届端午龙舟赛、“千里嘉陵 相约武胜”大型水上实景演出等系列活动。加大线上营销推广力度,1月31日央视新闻《年,在一起》栏目组走进沿口古镇进行全平台现场直播,5月4日央视《新闻直播间》单条新闻报道《沿口古镇灯光秀吸引八方游客》,5月31日央视《晚间新闻》、6月1日央视《新闻联播》、6月2日央视《新闻直播间》相继报道沿口古镇端午活动,5月30日、31日央视网全程直播2025年端午节大型水上演出和端午龙舟赛;通过“漫游武胜”“i武胜”等新媒体发布沿口古镇相关短视频68条、公众号推文53篇。截至6月底,沿口古镇已接待国内外游客132万余人次,实现营业额1039.82万元。
17.具体问题:解决“完工难”偏软偏慢。
整改情况:一是举一反三解决遗留问题,2025年3月印发《关于收集存在历史遗留问题的项目的通知》,2025年4月收集到3个项目存在历史遗留问题,并建立整改台账,落实县级领导联系重点项目制度,及时研究解决项目推进过程中存在的疑难杂症,针对需要多部门协调配合推进的项目组建工作专班,抓好重大项目“解扣”,加快推进项目建设。二是严把项目准入关,按照《武胜县政府投资项目管理办法》等相关文件规定,2025年以来完成武胜县产业大道边坡整治、武胜县婴幼儿照护托育服务中心建设等103个政府投资项目审批。2025年3月,梳理形成《武胜县投资项目审批流程规范化操作手册》,并组织全县各项目责任单位培训2次,学习政府投资项目审批流程及相关政策规定,提升各单位项目管理业务水平。
18.具体问题:国省重点项目升钟水库灌区二期工程因设计缺陷、资金不到位等问题多次停工、超期严重,2021年被水利部挂牌督办,至今未完工。
整改情况:一是高度重视,全面安排部署。2025年3—8月县委政府主要领导、分管领导分别召开问题整改专题会、调度会5次,研究工程变更整改、项目推进情况,推动变更事项清单梳理,分类建立项目变更情况台账。6月召开十八届县政府第54次常务会议、十三届县委第128次常委会会议审议通过《关于升钟二期武胜灌区项目工程变更事宜的汇报》。二是积极对接,落实项目资金。积极主动对接县农发行,获得贷款额度1.57亿元。三是克难攻坚,加快项目建设。截至2025年8月,武胜支渠古梁山隧洞、锅盖石隧洞、姚家寨隧洞等多个作业点同步进行施工,投入施工作业人员100余人,已累计完成工程建设总量69%。2025年6月已完成南溪分支渠完工验收以及应家沟水库蓄水验收工作。
(三)发展新质生产力构建现代化产业体系创新攻坚不够。
19.具体问题:推动工业“补短板”步伐较慢。2020年以来先后谋划更替农产品加工、节能环保、铜铝再生资源等多个主导产业,对产业层次低、特色不鲜明、优势不突出等问题未找到有效突破口,工业支撑带动作用不足,2020年以来规模以上工业增加值增速在全市长期排位靠后。
整改情况:一是积极对接省“十五五”规划编制单位完成调研全县产业发展和部分企业情况等前期工作,为科学编制全县工业“十五五”规划指明方向。2025年以来,根据前期掌握形成的工业项目动态储备库,梳理归集、优化整合重点项目并向省市经信部门汇报争取,现共谋划拟纳入全市工业领域“十五五”规划、“三级三类”储备库的重点项目12个,为“十五五”时期工业发展明确发力方向。二是全力摸清产业情况、因需施策,2025年以来,系统摸排工业企业生产经营情况,建立起“停产企业、减产企业、重点企业”三张企业清单;综合分析原有产业聚集的企业户数和经济贡献,结合县域工业发展实际、市场环境的发展趋势变化、县域自然资源禀赋等情况,确定以发展天然气综合利用、铜铝再生资源利用及装备制造、农产品精深加工为重点产业,2025年1—8月,天然气综合利用、铜铝再生资源利用及装备制造、农产品精深加工产业产值分别为8.0亿元、47.6亿元、13.9亿元;2025年6月印发《武胜县促进工业企业高质量发展措施》,对助推产业结构优化的工业产业项目和工业企业进行奖补,通过实施与企业发展阶段相适应的政策激励精准引导工业企业向智能化、数字化、绿色化转型。三是加快园区基础设施建设,2025年以来,完成打铁铺村土地整理二期项目;进场建设农副产品加工产业园及其附属基础配套设施建设项目(一期);完成街子110KV变电站变电部分可研报告编制及用地场平。四是积极推进工业提质增量引潜,2025年以来,成功培育规模以上工业企业3户;生晖铜业等9户企业税收均超千万元;雷联汽车技改投资第一批技改设备安装完成,银钢凸轮轴二期建成投产,为工业发展筑牢坚实基础;招引重庆秉宪新能源汽配、重庆盛烨汽缸头等5个项目,为工业经济增长不断注入新活力。2025年1—7月规上工业增加值增速13.8%,高于全市平均水平4.6个百分点,在全市县(市、区)中排名第四。
20.具体问题:推进武胜经开区转型升级措施不力,引进龙头链主企业少,多数处于产业链中低端,产品附加值和竞争力不高。
整改情况:一是加快武胜经开区东区土地整理、农副产品加工产业园及其附属基础配套设施建设等项目前期工作,开工建设打铁铺村土地整理(二期)建设项目,建成投用技术研发功能配套用房建设项目,补齐园区基础设施短板,提升园区承载力。确定化工园区选址,有序推进地形测绘等前期论证工作,谋划化工园区基础设施补短项目5个,建强产业发展平台。二是积极指导企业转型升级,2025年1—8月,完成2户高新技术企业认定;新培育规上工业企业3户,成功申报创新型企业4户,上报复核及新增省级“专精特新”企业7户,正待省级审核;组织银钢凸轮积极申报国家专精特新“小巨人”企业,已推荐至工信部待审核;鑫光铁塔、海泰医药2户企业已进行省级企业技术中心申报,鑫光铁塔已通过专家答辩和现场核查;铭鸿环保已提交市级企业技术中心申报资料。通过分类指导、精准服务,组织6户企业参加高企认定政策与申报实务培训,其中泰鼎晟汽车公司、兆橘生态农业公司2户企业完成高新技术企业认定,佳玛机械、凯特制药等4户完成高新技术企业复审,我县高新技术企业现有17家。三是紧盯天然气化工新材料、铜铝再生资源、饮料食品等主导产业,围绕打造天然气、饮料食品、金属材料产业高地目标,深入开展“引龙头、引品牌、引链主”专项行动,2025年1—8月,县委、县政府领导带队到成都、重庆等地外出招商24次,共签约重庆秉宪机械新能源汽车铝合金零部件生产、四川泰鼎晟自动化凸轮轴生产、四川椒上调味料项目等6个产业项目,报送有效招商信息150条。四是制定“助企直通车—政企恳谈会”制度,充分发挥企业服务中心作用,巡视反馈以来召开“助企直通车—政企恳谈会”7次,收集解决企业生产经营、建设过程中的困难和问题20个,完成永亿达、柚香谷等4户企业开工模拟审批,完成川安、西达2户企业施工许可证办理,完成宾图、皓速等7户企业不动产权证书办理。2025年以来印发《关于做好2025年工业经济“开门红”工作的通知》《武胜县促进工业高质量发展措施》《武胜县工业招商引资政策兑现实施办法(试行)》《武胜县工业招商引资项目全生命周期管理服务实施办法》,持续优化营商环境,支持企业发展。
21.具体问题:新兴产业起步晚发展慢,高新技术企业仅占规上企业的17.8%,2023年战略性新兴产业产值仅占规模以上工业产值24.8%。
整改情况:一是加强对新兴产业的招引和资金支持,2025年3月成功招引四川泰鼎晟汽车配件等2家新能源汽车零部件企业;通过分类指导、精准服务,组织6户企业参加高企认定政策与申报实务培训,其中泰鼎晟汽车公司、兆橘生态农业公司2户企业完成高新技术企业认定,佳玛机械、凯特制药等4户完成高新技术企业复审,我县高新技术企业现有17家。二是深入实施工业企业设备更新和技改扩能、智改数转及能力提升项目,入库省厅项目13个、总投资金额1.8亿元,指导雪花啤酒、西达等重点企业完成5G工厂平台申报,指导雷联汽车采购技术更新的设备,指导银钢、生晖2家企业申报四川省制造业2025年“智改数转”项目,指导50万以下设备投资的佳玛、超颖、皓速、鑫光、瑞能5户企业入库四川省制造业2025年“智改数转”(小型投资)补充项目、总投资金额204.5万元。2025年1—7月,战略性新兴产业产值同比增长14.5%,占规模以上工业产值35.66%。三是抓实新兴产业企业培育服务,加强帮扶指导,“一企一策”跟踪服务,2025年1—8月,完成2户高新技术企业认定;新培育规上工业企业3户,成功申报创新型企业4户,上报复核及新增省级“专精特新”企业7户,正待省级审核;组织银钢凸轮积极申报国家“专精特新”小巨人企业,已推荐至工信部待审核;鑫光铁塔、海泰医药2户企业已进行省级企业技术中心申报,鑫光铁塔已通过专家答辩和现场核查;铭鸿环保已提交市级企业技术中心申报资料。2025年1—8月,战略性新兴产业产值同比增长15.9%,占规模以上工业产值35.5%。
22.具体问题:推动服务业提档升级不足。规模化、品牌化打造力度不够。
整改情况:一是推动消费聚集。支持重点商圈和商业街持续引进品牌企业入驻,不断聚人气、兴商气。融恒时代广场入驻商家180余户,已发展成为集大型百货、零售商业、休闲娱乐、餐饮美食、康体运动等于一体的购物休闲天街;夜嘉陵美食街入驻特色中餐、回民烤肉、知名火锅、夜市大排档等各类商家80余户,夜经济活力强劲;京熙国际商业街入驻商家近50户,打造成为集购物、餐饮、休闲、美护于一体的现代城市生活商业街。二是发展零售品牌。利用武胜县2024年县域商业建设项目契机,安排奖补资金91.9万元支持县域连锁的联众超市飞龙店改造升级、嘉美琪购物超市在街子镇开设分店1家,指导超市优化空间布局、更换货架、升级照明、生鲜冷柜等设施设备,助推本地零售品牌提规模,截至2025年8月,联众超市全县门店数8家、嘉美琪购物超市全县门店数9家。三是做好入库指导。加大服务业发展扶持政策宣传力度,指导拟培育服务业企业完善统计基础,持续培育生产性服务业和现代服务业企业,2024年,新培育入库生产性服务业和现代服务业企业24户,2025年以来,新培育入库生产性服务业和现代服务业企业2户。四是加强走访摸排。制定全县重点服务业企业集中普查工作方案,2025年5月启动普查工作,走访摸排有转型潜力的服务业企业。
23.具体问题:新业态新场景培育偏少,提振消费措施办法不优。
整改情况:一是结合县域商业规划布局,用好用活文旅资源,积极打造消费场景,推动文旅商融合发展。完成沿口古镇改造,复原“一江一水一码头、五街八巷十六景”等景观,沿口古镇于2025年1月开街,通过“历史修复+业态创新+活动引流”模式,招引非遗手作、码头火锅、民宿酒店等商家51户,形成“非遗+美食+夜游”消费链,打造成为武胜文旅商融合发展的消费新场景,开街以来接待游客超150万人次。二是持续开展企业培育。结合企业走访服务,持续培育限上商贸企业,提升限上零售额占比。2024年,全县培育入库限上商贸企业42户,限上零售额占社会消费品零售总额比重达到19.4%;2025年1—6月,全县培育入库限上商贸企业28户,2025年1—6月,全县限上零售额占社会消费品零售总额比重达到19.2%。三是持续推动消费提振。认真贯彻2025年消费品以旧换新政策部署,积极组织县域商家参与活动,2025年以来,完成申请主体备案170余户,以旧换新销售商品34000余台(套),拉动消费1.1亿余元,拨付以旧换新补助资金870余万元。2025年以来,开展“武胜盛惠·悦享消费”迎春消费月、“烟火武胜·畅享盛夏”美食消费季等促消费活动2场次,大力激发消费潜力。2025年1—6月,全县社会消费品零售总额同比增长8.2%,增速高于全市平均(7.2%)1个百分点。
24.具体问题:创新推动文旅融合发展不充分。对文旅优质资源宣传推广、品牌塑造重视不够。
整改情况:一是拓展文旅融合新场景,2025年1月沿口古镇火爆开街、龙女湖畔露营基地盛大开业,4月嘉陵江艺术创作基地建成投用、嘉陵江文化研究中心挂牌成立,水陆空运动基地顺利开业。关庙、清真寺、飞越嘉陵9D体验等文旅新场景常态化开放,常态化开展武胜剪纸等非遗展演。今年以来共举办第十二届庖汤民俗文化活动、春节民俗文化巡游、第三届大地油彩乡村文化旅游活动、“畅游武胜·乐享五一”文旅消费月活动、“千里嘉陵 相约武胜”大型水上实景演出、第29届端午龙舟赛等特色文旅活动6次,武胜文旅知名度、美誉度全面提升,文旅融合发展呈现新常态。二是聘请专业团队,借力文旅推荐官,对武胜文旅进行整体营销推广,今年以来制作发布武胜文旅相关短视频193条、推文133篇、宣传海报51张,武胜文旅宣传片、全域旅游地图、沿口古镇宣传折页全新亮相;武胜文旅分别亮相央视《新闻联播》《新闻直播间》《晚间新闻》,1月31日、5月30日,沿口古镇先后2次在央视网直播,5月2日央视新闻直播鸣钟镇小寨村乡村旅游活动。三是优化管理机制,2025年宝箴塞旅游区实现管理运营一体化,今年以来,宝箴塞旅游区成功举办“春节七天乐”、“宝箴塞的腔调”五一听戏、“粽”情端午民俗体验等文旅活动3次。2024年12月宝箴塞旅游区被纳入“巴风賨韵·探秘之旅”冬游广安精品旅游线路,2025年1月被纳入国家文旅部推出的90条“年礼好物 自在乡村”主题精品线路,4月2日被纳入春游广安精品景点推荐线路。四是增强自主造血功能。今年以来,完成宝箴塞景区存量资产梳理,包装宝箴塞露营基地、军事文化体验乐园等项目2个,4家客商实地考察,省委巡视进驻期间落地1个招商项目,守望客栈、餐饮中心恢复经营。坚持“微改造”“精提升”,巡视反馈以来,新建景区充电桩5个,完成景区防雷工程、塞堡屋面排危、荷塘道路维修、环境整治,2025年4月新增盖碗茶、石膏彩绘等“二次消费”场景,增设2台自动售货机,并在重大节假日恢复文艺演出。启动研学旅行,宝箴塞景区纳入全县“1+2+N”研学体系,完成研学课程编制,2025年以来累计接待研学学生较上一年度增长123.7%。
25.具体问题:2020年以来引进落地文旅项目仅1个且已歇业,2022年、2023年全县接待游客人次和旅游收入仅排全市第4位、第5位。
整改情况:一是全面梳理各景区存量资产,巡视反馈以来,包装文旅补短招商项目13个,白坪—飞龙旅游区乡村民宿等9个文旅招商项目入编《广安优选文旅招商项目手册》;人民文旅、中际博览等8家客商来县考察洽谈,签约落地龙女湖畔露营地、水陆空运动基地和守望客栈运营等项目3个。二是推进景区基础设施提升,2025年1月更新县域内国省干道旅游标识牌13个、全县17个旅游厕所升级为二类旅游厕所,已加强景区道路维修、绿植养护、环境整治等日常维护工作;巡视反馈以来,宝箴塞景区增设充电桩5个,完成防雷工程、塞堡屋面排危。推进旅游业态提能,2024年11月宝箴塞守望客栈、餐饮中心恢复营业;2025年春节,白坪—飞龙旅游区新培育精品民宿2家;2025年4月宝箴塞旅游区新增盖碗茶、石膏彩绘、投壶射箭等互动体验项目。三是聘请专业团队,借力文旅推荐官,对全县文旅进行整体营销推广,运营“武胜旅游”“漫游武胜”等新兴媒体,截至6月底,制作发布武胜文旅相关短视频139条、推文125篇、宣传海报45张。加强与旅行社合作联动,组织召开旅游市场座谈会3次,2025年5月参加第七届西洽会、第二十届西博会等宣传推介活动5次。2024年全县接待游客448.47万余人次,实现旅游综合性收入49.68亿元,接待游客数和旅游综合性收入位居全市第三名。
(四)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接质效不高。
26.具体问题:压紧压实责任不到位。县委对巩固脱贫攻坚成果的长期性、艰巨性认识不足。
整改情况:一是2025年1—8月,召开武胜县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会3次、工作联席会议1次、工作部署会议1次,对巩固脱贫成果工作进行安排部署。十三届县委第121次常委会会议、十八届武胜县人民政府第47次常务会议审议通过《武胜县2025年提前批中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金(巩固任务)使用方案》,有效提高对巩固脱贫攻坚成果的长期性、艰巨性认识。二是根据省农业农村厅印发的《关于调整2025年防止返贫致贫监测收入标准的通知》,2025年3月将监测收入标准调整为8500元。对123户未消除风险脱贫不稳定户开展摸底分析和情况核实,将98户达到消除条件的脱贫不稳定户按程序标注风险消除,24户标识兜底保障户(无需消除风险),1户因死亡销户,全县脱贫不稳定户实现清零。巡视进驻以来,识别监测对象33户86人,风险消除334户866人,标识兜底保障户(无需消除风险)44户87人,截至2025年8月,未消除风险监测对象143户352人。因落实整治形式主义为基层减负要求,2024年10月起省农业农村厅对脱贫人口增收指标不纳入硬性考核,不再系统采集脱贫人口收入,且2024年省级巩固脱贫攻坚成果后评估考核不考核县级,广安市2024年省级巩固脱贫攻坚成果后评估为“好”。三是安排700万元资金支持脱贫群众、监测对象发展种养业等庭院经济、到户产业。印发《武胜县促进脱贫人口增收致富让脱贫群众生活更上一层楼行动2025年度工作方案》,通过落实低保、产业、就业等帮扶措施,抓实脱贫群众增收,争取在省级巩固脱贫攻坚成果后评估考核中不拖全市后腿。
27.具体问题:落实“三保障一安全”有短板。
整改情况:一是通过健全控辍保学机制、落实分类资助参保政策、实施危房改造保障农村低收入人口住房安全、巩固维护已建农村供水工程成果等方式,不断提升保障水平。2025年3月印发《武胜县2025年提前批中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金(巩固任务)使用方案》,安排100万元巩固成果补短资金,用于补齐“三保障”和饮水安全等方面短板。二是省委巡视进驻以来,通水工作正在有序推进中。2025年8月双星乡入户安装率已达到89.48%,做到愿安尽安;为金牛镇供水的太极湖水厂已完工并试水运行,正在安装主管道,自来水入户工作正在有序推进。三是2025年1月对48户住房安全进行核实,其中对农村唯一住房是危房且农户有危房改造意愿的24户提前纳入2025年农村危房改造(15户已完成整改,9户正在整改中);对暂无改造意愿的19户通过投亲靠友或在外打工租房保障住房安全,当有改造意愿时立即纳入改造范围;4户已经自行修改完毕;1户已购买住房。
28.具体问题:提升产业扶持资金使用效率不足。县委对产业振兴缺乏科学规划和跟进指导。
整改情况:一是2025年1—8月召开巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作部署会、推进会、联席会议5次,业务培训会2次,对加强衔接资金项目管理与资金使用、抓实扶贫帮扶项目资产管理、做好帮扶产业“四个一批”分类管理等工作进行安排部署。3—8月,对乡村产业扶持资金(集体经济)项目进行指导6次,帮助乡镇谋划项目,提高产业扶持资金使用率。二是2025年3月印发《武胜县2025年提前批中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金(巩固任务)使用方案》,统筹规划衔接资金,加大产业发展投入力度。三是对111个产业项目进行梳理,实行台账化管理,根据乡镇特色产业发展情况,结合村级资源禀赋,针对产业发展实际情况进行巩固升级、调整盘活。
29.具体问题:中省集体经济扶持资金使用效率不高,2023年省级衔接资金绩效评价考核未达到“优”等次。
整改情况:一是及时拨付资金,2025年3月已全部拨付至村集体经济组织。二是加强资金管理,2024年12月印发《关于进一步规范农村集体经济发展有关资金使用管理的通知》、2025年3月印发《关于进一步加强农村集体经济发展有关资金使用管理的通知》,明确要求各乡镇按照发展盘活一批、整改完善一批、清退追回一批、追责问责一批、核销处理一批“五个一批”处置方式进行分类处理。三是强化培训指导。2025年2月召开全县农业农村重点工作专题会,对2025年农业农村重点工作做重要部署。2025年3—4月分别召开武胜县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作联席会议,武胜县财政衔接资金、帮扶产业“四个一批”暨帮扶项目资产管理业务培训会,武胜县乡村建设及巩固脱贫攻坚成果工作部署会等会议3次,进一步加强乡镇人员衔接资金项目业务能力培训,强化项目资产管理能力,提升资金使用质效。2025年3月印发《武胜县2025年提前批中央和省级财政衔接推进乡村振兴补贴资金(巩固任务)使用方案》,明确中省财政资金使用范围。2025年2月以来,对飞龙镇、三溪镇等乡镇衔接资金项目进展情况调度5次,督促项目单位有序开展项目建设;2025年1月省农业农村厅印发《关于2024年度中省财政资金项目绩效评估结果的通报》,武胜县被评为“绩效评价优秀县”。
30.具体问题:全县建成的29个集体养猪场有19个处于空栏状态。
整改情况:一是组织农业主管部门调查,逐一制定整改措施,通过科学补栏、租赁他用等方式,全面整改空栏。截至2025年8月,原空栏的19个集体经济猪场全部投产。二是2025年2月对全县236个生猪规模养殖场养殖情况进行摸排,发现闲置猪场5个,已整改完成。三是2025年3—4月,以片区为单位召开乡镇春季重大动物疫病人畜共患病防控培训会、兽药残留限量规定培训会议、猪场健康管理技术交流培训会等会议3次;6月召开生猪养殖技术培训会议,邀请行业专家为武胜县生猪养殖从业者开展生猪猪场健康管理技术培训,加强生产经营企业防控意识,提升养殖技术水平。
31.具体问题:街子镇青龙湾村投入扶持资金开超市目前已停业。
整改情况:一是结合市场运行规则,对街子镇青龙湾村超市情况进行全面研判,转让给街子镇青龙湾村村民,实际经营无亏损。二是2025年3月组织各乡镇分管领导和业务人员召开发展新型农村集体经济培训会,分析学习青龙湾村超市案例,汲取经验教训,多调研考察、因地制宜发展集体经济。三是2025年3月印发《关于进一步加强农村集体经济发展有关资金使用管理的通知》,召开进一步加强农村集体经济发展有关资金使用管理培训会,积极开展集体经济专项整治,发现资金管理问题4个,已整改完成4个;5—6月对发现问题进行回头看,未发现问题回弹返潮。
32.具体问题:推动产业联农带农强农效果不佳,武胜“大雅柑”在品牌宣传推广、延长产业链条等方面着力不够。
整改情况:一是2025年1—8月常态化开展产业调研15次,分析研判产业效益情况4次,充分运用“稳、提、转、退”机制,提升产业水平。用好2025年省星级现代农业园区奖补资金项目、川中北蚕桑优势特色产业集群项目,将企业、合作社、农户等紧密联系起来,实现利益共享、促进农民增收、推动产业协调发展。二是2024年11月印发《武胜县大雅柑高质量发展三年行动方案(2025—2027年)》,部署武胜县大雅柑三年发展目标;2025年1月组织召开武胜大雅柑提质增效及营销工作动员大会,参加“渝见广货 安逸生活”、2024年广安好物重庆行、2024北京产销对接会等活动,与省供销社下属老邻居超市、川供天下、鑫荣懋成都分公司等代理商签订销售协议;依托在线访谈、广告牌宣传、网络媒体平台推广大雅柑产业发展信息,拓展品牌效益。三是引进年产30万吨“柚香谷”香柚饮料及食品深加工项目,接转低效果园,并于2025年4月开工建设,成功延长产业链,提升产业附加值,增强品牌效益。四是2025年2月依托“小平故里英才计划”引进张鑫宇、叶文彬等专业高端技术人才3名,夯实农业高尖队伍,完善县乡技术服务体系建设。2025年2—8月召开大雅柑春季管理、夏季管理、秋季管理等培训会,累计培训18个乡镇的业主112个、管理人员3000余人次,有效提高业主标准化管理意识和业务水平。积极动员业主配套水肥一体化设施2万亩,提高生产管理效率与果品质量,提高产品竞争力。2025年1月举办武胜大雅柑产业强镇暨推进优质果园建设现场观摩会,评选出1家产业强镇(胜利镇)、46家优质果园,为武胜大雅柑发展起到了示范带动作用。2025年1月武胜县鸣钟柑橘现代农业园区被成功评选为四川省三星级现代农业园区;持续推进龙女产业强镇建设,提档升级基础设施,增强园区产业优势。
33.具体问题:2023年集体经济收入低。
整改情况:一是指导各村通过资源发包、资产参股、自主发展等形式,提高集体经济收入,2025年2—8月累计开展指导32次。华封镇佛寿村被评为全市发展集体经济典型案例。二是通过2025年扶持村项目,引导乐善青龙村等14个村购买挖掘机、旋耕机、收割机等农机设备,开展粮油作物的耕、种、防、收等社会化服务10万亩次,建设养殖场、桑枝菌场出租等方式,为集体经济创收100万余元。三是2025年3—5月,通过召开集体经济培训会、村后备干部能力素质提升培训班、村书记进修班等方式,对镇村干部开展专题培训,累计培训500余人次,深化思想认识,提升发展集体经济能力。四是以“三资”底数清查为依托,围绕资金监管、资产监管、资源管理、合同管理、制度健全等方面,持续深化农村集体“三资”管理专项整治。2025年3月召开“三资”底数清查工作会,印发《武胜县农村集体“三资”管理底数清查工作实施方案》,安排部署相关工作。5月召开“三资”底数清查推进会,再次对工作进行动员安排。3—6月清查发现农村集体“三资”管理问题19个,整改完成19个。
34.具体问题:打造更高水平“天府粮仓”措施不实。高标准农田建设投入不达标。
整改情况:一是依托“川中丘陵油菜产业集群项目”,2025年5月在三溪镇、沿口镇建成油菜千亩示范片2个,亩均产量180公斤,较2024年提高16%。二是2025年5月在中心镇、乐善镇建成2个小麦千亩示范基地,亩均产量380公斤,较2024年提高40%。三是与四川农业大学合作,2025年3—4月邀请专家来县指导,2025年6月在飞龙镇大石桥村建成“大豆玉米带状复合种植”基地520亩,亩均产量152公斤,较2024年提高12.6%。四是2025年3月印发《武胜县农业技术指导员和农业机械指导员考核管理办法(试行)》,强化县级及乡镇农业技术服务队伍建设;4月印发《关于做好2025年农业科技服务下沉包县包乡开展科技服务工作的通知》,开展包县包乡包村农业技术指导。五是2025年1月建立高标准农田建设项目专户,将中省市高标准农田建设补助资金全部纳入乡村振兴(高标准农田建设资金)专户管理,严格规范审批流程,按建设进度拨付使用项目资金。对2020年—2022年不达标的高标准农田,落实改造提升措施,追加项目资金,分年度有序纳入高标准农田建设改造提升项目,切实保障农田建设项目资金投入。已完成高标准农田建设施工招标工作。六是巡视进驻以来,印发《高标准农田建设中实行项目设计评分制》《武胜县高标准农田项目实施方案初步评审管理制度》等相关制度9项,确保高标准农田项目的规范化、制度化;督促设计单位对项目区全覆盖踏勘,充分征求群众意见,确保2025年高标准农田建设(新建项目)达到设计标准。
35.具体问题:建后管护不力,水利设施利用率低,部分设备维修不及时。
整改情况:一是全面排查,制定管护方案。2025年4月以来,组织农业、水务等部门对全县水库、大中型灌区干支渠及山坪塘、蓄水池、提灌站、水窖、田间渠道、提灌站配套渠系等农田水利设施进行摸底调查,建立完善水库、灌区、五小水利等农田水利设施情况台账3个、问题台账2个。2025年5月,经十八届武胜县人民政府第52次常务会审议通过,印发《武胜县农村水利设施管护方案》,明确水利工程管护责任。二是争取资金,推进工程建设。2024年,投入资金1.2亿元,实施农田水利项目3个,新建蓄水池35座、山坪塘28座,新改建灌溉管网11.15km、水渠9.9km,新改建提灌站11座,整治堰口1座、蓄水池1座,一定程度上消除了水利工程病害,助推水利设施恢复使用功能,提高了水利设施使用率。2025年,对全县水库及小型水利设施进行维修整治,截至8月已开工小型病险水库整治项目7个。三是举一反三,确保整改成效。2025年5月30日,出台《武胜县违规占用高标准农田专项整治方案》,针对全县违规占用高标准农田建家庭农场、挖塘养鱼等问题开展摸排,建立问题台账。经梳理反馈,未发现相关问题隐患。
36.具体问题:压实“非农化”“非粮化”整改责任不够。
整改情况:一是针对2022—2023年国家自然资源督察反馈问题,逐一研判,印发《武胜县2022年国家自然资源督察反馈问题整改方案》《武胜县2023年国家自然资源督察反馈问题整改方案》并建立整改台账。截至目前,159个问题已全部整改到位。2024年国家自然资源督察反馈我县问题仅4个,相较于2022—2023年大幅减少。二是严格落实田长巡田责任,持续加强土地卫片执法。2025年3月印发《武胜县2025年自然资源执法动态巡查方案》,完善《县、乡(镇)、村三级联动自然资源执法动态巡查机制》,严格落实动态巡查工作,2025年1—8月累计开展动态巡查64次,重点区域覆盖率达100%,暂未发现有新增违法用地情况。
(五)坚持统筹发展和安全还有薄弱环节。
37.具体问题:推动国企改革化解重大风险动真碰硬不够,县委对县属国企依赖较重,增大了债务和经营风险。
整改情况:一是深化县属国企整合重组,推动去平台化转型,降低公益项目依赖基础。严格按照“2025年6月前对国有企业一、二、三产业整合重组,引导县属国企去平台化、走实体化经营道路”要求,依据《武胜县进一步深化国企改革实施方案》,2025年5月已完成武胜县嘉陵水利集团有限公司、武胜县汉初建工集团有限公司、四川光明能源发展集团有限公司3家县属国企集团公司组建。其中,嘉陵水利集团聚焦第一、三产业(如水利运营、民生服务市场化业务),汉初建工集团专注第二产业(如工程建设市场化承接),光明能源发展集团主攻能源经营、招投标代理等业务,彻底打破以往国企“泛公益项目承接”定位,转向主业清晰的实体化运营。截至2025年8月,光明能源发展集团已独立承接招投标代理项目160个,均通过市场化流程开展,未再由县委直接安排国企决策实施公益类项目,国企从“政府公益项目载体”转变为“市场化经营主体”,去平台化成效显著,县委对国企承担公益项目的依赖度大幅降低。二是健全国企投融资监管制度,严控公益项目相关债务风险。对照“2025年4月前研究制定投融资监督管理制度草案、6月前出台正式制度”要求,2025年2月先行印发《武胜县融资平台公司年度融资计划审核操作规范》,明确禁止国企未经审核承接政府公益类项目举债;2025年6月正式出台《武胜县县属国有企业投融资监督管理办法(试行)》,对国企实行债务率刚性约束,重点管控因承接民生公益类项目产生的债务。截至2025年8月,县属国企资产负债率远低于管控标准,从制度层面切断“县委依赖国企举债实施公益项目”的路径,国企债务和经营风险得到有效控制。三是培育优质税源+争取上级资金,围绕“培育柚香谷、天然气等优质企业增加财政收入,政府公益项目先落实资金再实施”要求,2025年4月成功引进两大优质项目:“柚香谷”年产30万吨香柚饮料及食品深加工基地项目和大庆油田武胜项目。
38.具体问题:县工投公司垫支各项政府支出2千余万元。
整改情况:一是全面开展专项清理。2025年2月根据《预算法》《政府投资条例》等法律法规,对历年企业资金运行各环节全口径开展自查工作,组织企业全面梳理垫支政府支出情况,暂未发现其他类似垫资情况。二是积极筹措资金完成归垫。2025年4月县财政局拨付财政资金2112.08万元,专项用于支付武胜节能环保产业园基础设施及保障性住房安居工程PPP项目垫付投资回报款和森林植被恢复费,已全部完成归垫。三是完善企业内部管理制度。2025年3月完善企业财务管理制度和资金内控监管制度,明确资金内控监管工作原则和程序,细化资金内控在资金支出、审批联签、收支结算、票据管理等关键环节的控制触发条件和控制标准,确保内控要求嵌入到资金活动全流程,有效防范重大资金风险。
39.具体问题:引导国企去平台化、走市场化道路不坚定。
整改情况:一是企业去平台化,加快市场化转型。2025年2月印发《关于2025年隐性债务化解及融资平台退出方案的报告》,制定县属国有企业去平台化计划;2025年6月实现4家隐性债务清零,已通过监管局核查和上报融资平台退出备案报告,待上级审批后,4家融资平台公司按程序有序退出融资平台。2025年,武胜县以深化县属国有企业改革为抓手,通过创新业务模式、挖掘市场潜力,持续拓展企业经营范围。二是完善企业管理制度,优化考核激励机制。2025年4月印发《武胜县县属国有企业领导人员管理办法(试行)》《武胜县县属国有企业党组织、纪检监察组织、董事会、经理层等企业领导人员职位设置方案》,2025年6月印发《武胜县县属国有企业外部董事管理办法》《武胜县县属国有企业资深经理管理办法》《武胜县县属国有企业负责人经营业绩考核及薪酬管理办法(试行)》等文件,建立现代企业制度,激励企业管理人员加强市场开拓,控制成本,提高盈利水平。三是保障实体化运营。借国企改革契机,全面摸排空壳公司状况,深度挖掘其潜在价值,结合实际,导入新业务板块,推动公司实体化转型。四是做实企业,增加营收。2024年县属国有企业围绕核心业务提质增效,通过扩大工程建设项目承接规模、深化商贸流通领域合作、推进公用事业服务升级等方式,持续拓展营收来源。
40.具体问题:对县属国企“三资”管理、“三重一大”事项决策等领域问题长期监管“放水”、纠治不力,县属国企集决策经营和监督于一体,自主权极大、廉洁风险高。
整改情况:一是完善制度体系,强化监督检查。结合国企改革,2025年6月印发《武胜县县属国有企业“三资”监督管理办法》《武胜县县属国有企业“三重一大”监督管理办法》,开展县属国有企业“三资”“三重一大”监督检查共3次,暂未发现问题,强化企业权力监管,提高企业决策科学性、合理性。二是优化应收款项管理。针对县属国有企业应收款项,2025年3月建立应收款项台账,详细记录款项关键信息,制定个性化催收计划,全力回收账款。三是加快项目财务决算。对县属国有企业在建项目进行梳理,及时收集整理已完工的项目决算资料,推动项目按时转固。
41.具体问题:嘉浩运业公司2处门市、14辆车入账价值账实不符。
整改情况:资产重估入账,严格依据评估准则,综合考量资产状况、市场行情与预期收益,2024年12月完成重新评估,2处门市、14辆车共557.25万元入账,确保账实相符。
42.具体问题:排查整治安全生产隐患不彻底。安全生产责任压力层层递减,存在重发展轻安全、重部署轻落实现象。
整改情况:一是巡视反馈以来,召开县委常委会议、县政府常务会议、县安委会全体成员会等会议18次,传达学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神等,安排部署重点工作,严格落实“党政同责、一岗双责”,全力督促落实安全生产属地责任和行业监管责任。持续推进安全生产治本攻坚三年行动,坚持以问题为导向,精准发力、精准落实、精准见效,以问题的解决推动事故防控和安全生产水平的提升。2025年以来,全县共组织生产经营单位主要负责人开展专题安全教育培训178次共7423人,针对从业人员开展安全技能培训201次共8585人,重大事故隐患判定标准提升行动宣贯114次共4289人,全县行业部门检查生产经营单位数量3042家2516次。常态化开展隐患排查整治,实施台账管理。二是2025年2月各乡镇单独设置应急管理办公室,安排专人负责本乡镇应急管理工作,组建乡级应急队伍。组建以消防救援队伍为主的全县综合救援队伍,分驻沿口、万善、街子、烈面片区4个中心消防救援站。组织行业部门和管理企业组建不少于10人的半行业半专业队伍和企业专业救援队伍,作为配合应急救援的重要力量。健全蓝天、山地、雷鹰等社会救援力量调用机制,2025年4月印发《武胜县社会应急救援队伍管理办法(试行)》,3支社会救援队伍可随时调配,提高各类突发性事件的应急救援处置能力。2025年5月建成飞龙镇消防救援站,覆盖周边三溪镇、鸣钟镇、猛山乡等3个乡镇。三是2025年2月组织化工企业主要责任人召开述职考核会议,考核合格率100%,有效提高企业对安全生产的重视程度和业务水平,推动落实“第一责任人”责任。
43.具体问题:2019年以来全县发生安全生产事故19起。
整改情况:一是加强风险分析研判。从行业领域、时段等方面深度分析2019年以来发生的19起生产安全事故,2025年2月印发《关于全县近5年安全生产事故的分析报告》。每月月初综合当前天气、季节、行业特点等因素,对重点领域、高危行业进行风险研判,提出工作建议和防范措施;印发《风险提示单》6起,《每周安全生产风险研判周报》20期。二是开展事故追责问责“回头看”。调阅2019年以来完成立案调查的生产安全事故案卷11件,全力核查事故调查报告处理建议落实情况。经核查,对13家涉事企业、17名相关责任人行政处罚均在规定期限内执行到位。三是重点检查事故企业。全面梳理近三年发生生产安全事故的企业,将发生事故的企业纳入2025年度重点监督检查名单,2024年12月印发《2025年度安全生产监督检查计划》。四是深刻汲取事故教训。2025年2月召开化工企业节后复工复产及警示教育会议,组织观看警示教育片,督促企业深刻吸取事故教训,落实主体责任。2025年3月召开县安委会2025年第一次全体成员会议,组织观看《安全生产警示教育片》,以案为鉴,举一反三,2025年3—6月集中开展隐患排查整治。
44.具体问题:自建房问题多隐患大,还有C级危房1236栋、D级危房447栋需整治。
整改情况:一是动态排查建立台账。2025年2月印发《关于常态化开展全县自建房安全督导检查的通知》,建立网格化动态管理机制,截至2025年6月,在全县范围内开展自建房安全摸排工作3次,发现新增隐患房屋1栋,现已拆除重建,完成整治。根据摸排情况,对1236栋C级危房、447栋D级危房隐患整治台账进行实时更新完善。二是落实措施管控隐患。2025年1—7月,对1256栋(C级917栋、D级339栋)长期无人居住且存在安全隐患的自建房采取停止使用、张贴警示标语和打围等措施进行管控。三是落实工程措施消除隐患。2025年2月印发《落实省委巡视反馈问题(自建房)整改工作实施方案》,2025年1—5月组织各乡镇、相关单位召开推进会3次,坚决杜绝自建房“带病经营”“带病住人”,分批采取工程措施消除安全隐患。截至2025年8月,采取维修加固、拆除重建等工程措施完成整治330栋(C级240栋、D级90栋),经鉴定和技术人员核实无隐患64栋(其中初判C级61栋,D级3栋),剩余33栋(C级18栋、D级15栋)正在加紧推进整改中。
45.具体问题:落实意识形态工作责任制不力。县委对意识形态工作极端重要性认识不足,未把牢工作主导权,应对突发事件和网络舆情不主动、不及时、不到位。
整改情况:一是压实主体责任。2024年12月26日,召开县委理论学习中心组,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。同日召开县委常委会,传达学习中共广安市委印发《关于当前意识形态领域形势的通报》,并研究贯彻落实意见。2025年2月召开县委常委班子2024年度民主生活会暨巡视整改、“以案促改”专题民主生活会,县委领导班子成员均将意识形态工作作为民主生活会剖析材料重要内容。同时,县委领导班子成员均将意识形态工作作为述职报告重要内容。二是强化分析研判。严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,每季度召开意识形态领域分析研判会。2025年1月、4月分别召开2024年四季度和2025年一季度意识形态领域分析研判会,总结意识形态领域形势,分析研判风险隐患,并提出相应对策措施。6月在县委常委会上听取2025年上半年全县意识形态工作情况,研究部署下一步工作,目前全县意识形态领域总体平稳。三是提升舆情防范处置能力。2025年1月邀请四川省网络文化协会大数据与舆情专委会秘书长吴松涛开展全县网络舆情专题培训,提升全县领导干部舆情处置能力。2025年2月印发《关于进一步加强网络舆情预警工作的通知》,2025年4月印发《武胜县重要政策、重大活动及重点项目网络舆情风险评估办法》,压实网络舆情风险评估主体责任,做好事前舆情风险评估。截至2025年6月底,共监测涉武舆情877条,未出现具有重大影响力的网络舆情事件,整体舆论环境平稳有序。四是加强值班值守。实行网络舆情24小时值班制度,及时监测有关网络舆情和敏感信息,及时发布权威信息。在春节、“五一”等重要时间节点及系列活动开展期间安排应急值班值守,落实双人双岗值班制度。
46.具体问题:生态安全底线守得不牢。
整改情况:一是压紧压实工作责任。严格实行“党政同责、一岗双责”责任制,2025年1月召开十三届县委常委会,传达学习中央第三生态环境保护督察组督察四川省情况反馈会议精神,充分认识抓好中央生态环保督察反馈问题整改工作的重要性、必要性和紧迫性,全力推动问题整改和生态环境保护各项工作。2025年1月召开十八届武胜县人民政府常务会、2025年2月召开大气污染防治攻坚工作专题会,听取汇报、专题研究大气污染防治工作,围绕工业源、移动源、扬尘源、秸秆禁烧等方面,综合施策、疏堵结合,切实提升精准治污、科学治污能力。二是强化环境执法监管。常态化开展环境保护网格化排查,充分运用“双随机”抽查、非现场检查+线索核查等方式,围绕畜禽养殖、工业企业、建筑工地等重点领域,开展执法攻坚,以零容忍的态度严厉打击环境违法行为。2025年累计开展“双随机、一公开”执法检查46次,线索核查12起,发现并整改问题12个,上级交办线索立案查处1起,5月28日已下达处罚决定书。三是推进典型案例整改。每月对第三轮省级生态环境保护督察反馈意见17个问题进行调度,2025年以来累计调度5次,已整改完成14个,剩余问题正在按时有序推进整改;2024年12月通过取缔10家、完善手续4家、规范生产经营范围1家的方式完成搅拌站典型案例整改;严格按照《武胜县预拌混凝土搅拌站管理办法(试行)》文件要求,规范预拌混凝土行业行为,每月开展搅拌站监督检查,要求企业严把质量关,实行现代化管理,严格落实防尘降尘措施,正常运行污染治理设施,切实推动预拌混凝土行业健康有序发展。2025年以来累计检查7次,暂未发现问题,1—8月未受到省市通报。
47.具体问题:鑫光铁塔厂废气散排问题屡改屡犯。
整改情况:一是2024年10月、2025年3月向四川广安鑫光电力铁塔有限公司发出催办通知书,督促公司按照《镀锌车间废气深度治理方案》进行中央和省环保督察反馈问题整改,2025年3月完成问题整改,4月完成问题销号。二是2025年1月印发《四川武胜经开区环境保护信访举报办理工作制度》,规范信访问题办理流程。三是2025年1月印发《关于开展生态环境问题大排查大整治专项行动的通知》,常态化开展环境“大排查、大整治”工作,截至6月排查出33个涉水、气、固废危废领域的突出环境保护问题,整改完成26个环保问题,其余问题按时限推进整改。
48.具体问题:污水直排、养殖尾水等治理不到位致长滩寺河水质不能稳定达标。
整改情况:一是加强雨污管网排查整治。2024年12月,聘请第三方专业机构对长滩寺河流域内的飞龙镇等3个乡镇的雨污分流项目实施现状进行实地勘察,并形成雨污分流成效评估报告,为长滩寺河流域乡镇雨污分流项目实施提供意见建议。2024年11月—2025年3月,利用管道机器人对街子镇等5个乡镇的管网进行全方位排查,完成管网混接、损坏、堵塞等共计41个问题整治,提高了污水收集率,减轻水体外源污染。二是推进污水处理厂项目建设。2025年4月完成飞龙镇、三溪镇、原白坪污水处理厂扩容项目建设并正常运行。加强日常运维监管,每日对污水处理厂进行现场检查,确保稳定达标运行。三是深化水产养殖尾水治理。持续推广流水养殖池塘低密度养殖模式,强化养殖技术指导,合理把控苗种投放量,减少鱼药使用,确保尾水达标排放。针对沿河养殖场积极推行生态养殖模式,根据尾水治理方案,指导采用“三池两坝”“池塘底排污”“鱼菜共生”等模式,实现尾水达标排放或循环利用。同时,严格执行水产养殖尾水排放报告制度。2025年6月已完成三溪金盈家庭农场等15家规模水产养殖场尾水治理。四是加强重点领域日常监管。2025年以来不定期到养殖场查看尾水治理情况75次,对忠荣鱼场、张家滩鱼场等流水养殖场进行养殖尾水抽样监测,监测结果显示均达到水产养殖尾水一级排放标准。2024年11月以来组织生态环境、畜牧等单位对畜禽养殖、工业企业等重点领域开展执法检查82次,立案查处长滩寺河流域环境违法行为3起。五是持续加强水质监测预警。2025年1月在长滩寺河流域各乡镇交界处建成投用7座水质自动监测站点,每4小时更新水质数据,对污染成因进行深入分析与评估,厘清乡镇治理责任,精准排查污染源,为推动长滩寺河水质改善提供有力数据支撑。
(六)纵深推进全面从严治党发力强度不够。
49.具体问题:落实主体责任不到位。
整改情况:一是2024年12月召开十三届县委第113次常委会,2025年5月召开十三届县委第126次常委会,两次听取全县全面从严治党情况,分析研判全县政治生态状况,安排部署下一步全面从严治党工作。二是《中共武胜县委 武胜县人民政府关于推进2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》经十三届县委第126次常委会审议后印发,在惩贪治腐、作风整肃、干部选任、严明纪律规矩、让群众满意等方面持续用力,推动全县党风政风持续向好。三是开展政治生态进行综合评价,深化监测预警,2025年1月发出政治生态预警通知书,2025年2月向17名县级领导发放党风廉政建设工作提示。
50.具体问题:县委巡察工作领导小组未按要求听取巡察整改和成果运用综合情况汇报。
整改情况:一是及时召开会议,听取巡察整改和成果运用综合情况汇报。2024年12月召开县委巡察工作领导小组第8次会议,听取县委第四轮巡察整改和成果运用综合情况汇报、县水务局针对2024年1月书记专题会上“点人点事”问题暨巡察整改和成果运用情况汇报。2025年6月组织召开巡察工作领导小组第9次会议,听取县纪委监委机关、县委组织部巡察整改监督落实情况,县农业农村局对移交重点事项办理情况,以及巡察整改和成果运用综合情况报告,研判分析存在的问题,对标对表研究部署下一阶段巡察整改和成果运用工作。二是科学设置议题,严格执行县委巡察工作领导小组规则。在巡察工作领导小组第9次会议上集中学习《中共武胜县委巡察工作领导小组工作规则》,进一步明晰工作职责、会议制度、文件审批等事项要求。对照四川省新时代巡察工作高质量发展意见,县委巡察工作领导小组第8、9次会议前,认真梳理习近平总书记关于巡视工作的重要论述,省委、市委关于巡视巡察相关工作会议精神,以及县委常规巡察情况、巡察整改和成果运用等会议事项,确保领导小组会议召开规范到位。
51.具体问题:县委主要负责人2023—2024年未听取常委班子成员及人大、政府、政协和法检党组履行主体责任情况汇报,未将监督下级“一把手”情况纳入述职报告。
整改情况:一是认真落实主体责任。县委主要领导在十三届县委常委会会议上,听取县委班子成员及人大、政府、政协和法检主要领导履行主体责任情况汇报,切实履职尽责。二是切实履行监督责任。2025年3月在县深化整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会上县委主要领导听取县医保局、民政局等部门汇报各部门主要领导主体责任履行情况,2025年1月在县纪委十三届五次全会上,县委主要领导听取全会报告,加强对乡镇、部门“一把手”的监督,督促班子成员履行“一岗双责”。县委主要领导将监督下级“一把手”情况纳入2024年度个人述职报告。
52.具体问题:未主动开展县人大常委会原党组书记、主任吴奇雷严重违纪违法案以案促改工作。
整改情况:一是及时开展以案促改。2025年1月针对吴奇雷严重违纪违法案暴露出的理想信念严重缺失、政商关系不清、纪法意识淡薄等7个方面突出问题,制定《吴奇雷严重违纪违法案以案促改工作方案》,细化整改措施25项,在全县范围内扎实开展以案促改工作,督促广大党员干部深刻汲取教育,时刻绷紧廉洁自律之弦。二是严格履行党风廉政建设主体责任。2025年3月在十三届县委第121次常委会会议上对2020年以来县级领导违纪违法问题进行通报,督促县级领导带头遵守纪律法规及各项规章制度,以上率下、做好表率。
53.具体问题:班子成员履行“一岗双责”不严实,对重点领域和关键环节廉政风险教育提醒、抓早抓小不够。
整改情况:一是抓实抓细以案促改。2025年4月在医疗、教育、住建、交通、国企等重点领域召开党风廉政建设专题会议,压实全面从严治党责任,完善制度机制7项。二是抓好党风廉政建设。2025年2月对县委班子成员分管联系领域案件查办、信访反映等情况进行汇总分析,并向17名县级领导发放党风廉政建设工作提示。2025年以来,县委班子成员组织召开分管联系领域党风廉政建设专题会9场次,分析研判分管联系领域党风廉政建设形势。
54.具体问题:强化以办案为引领的导向不鲜明。
整改情况:一是起底问题线索。对近三年涉及“一把手”信访反映及问题线索进行大起底,并组织开展“回头看”。二是强化线索处置。通过谈话函询、初步核实等方式,处置“一把手”问题线索,持续加大疑难问题线索核查处置力度,2025年以来,召开18次线索排查会专题研究处置方式。三是提升综合能力。2024年12月印发《武胜县纪检监察系统2025年度“清武砺能工程”纪法素养提升计划》,2025年2—8月,围绕“线索初核、基础纪法理论知识探析、纪检监察检举举报平台运用、做好意识形态工作及公文写作等”作专题辅导,举办“清武讲堂”5期,培训500余人次,着力提升纪检监察干部专业素质。
55.具体问题:存在“一谈即了、一函了之”的问题。
整改情况:一是扎实开展问题线索处置“回头看”。开展问题线索“回头看”,对近三年以谈话函询处置并了结的问题线索起底梳理并逐项研判,共梳理线索400余条。二是严格执行季度抽查。2025年上半年,对22件了结类问题线索开展情况抽查2次,共抽查6件,对其中1件进行复核及重新处置。
56.具体问题:以案促改不及时不深刻。
整改情况:一是及时开展以案促改。根据案件查办情况,有序推动责任单位开展以案促改工作。通过组织召开专题民主生活会、观看警示教育片等方式开展警示教育,健全完善制度机制5项。二是深化开展以案促改。严格落实《四川省重大典型违纪违法案件以案促改工作办法》,对已结案的重大违纪违法案件逐项筛查,暂无新增以案促改情形。加强警示教育,组织观看警示片《铁规镜鉴》40场次。三是加强质效评估。2025年5月印发《关于深入开展以案促改评估工作的通知》,成立专项评估组对4个单位开展以案促改专项评估。通过查阅资料、访谈干部职工等方式,发现方案不具针对性、整改不到位等问题33个,提出对应整改建议37条,发出监察建议书2份。
57.具体问题:从严执行中央八项规定精神不到位。
整改情况:一是清退资金,组织干部职工学习关于差旅费报销相关文件,规范差旅报销行为,对2021年8月未减半部分公杂费进行清退,现已清退到位;2021年9月及以后均严格按文件执行。二是深入贯彻落实中央八项规定精神。将中央八项规定精神作为县级领导干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班暨县委理论学习中心组专题学习会、2025年乡科级干部进修班、中青年干部培训班等重要学习内容,2025年4—8月,举办培训班次11次,1000余人次参与培训。2025年1月出台《武胜县财政局关于印发〈武胜县行政事业单位工作人员差旅住宿标准明细表〉的通知》,对相关人员差旅住宿费标准重新调整。2025年4月制定《关于开展“三公”经费、会议费、培训费、差旅费以及驻村工作队经费等专项检查的方案》,2025年4—5月对单位开展专项检查,发现并整改涉及差旅管理、公务接待问题31个。三是持续开展正风肃纪监督检查。持续正风肃纪,在2025年“元旦、春节、五一”期间,开展3次专项督查,通报违反中央八项规定精神问题典型案例3期13起。2025年以来,查处违反中央八项规定精神问题21人。
58.具体问题:重复报销、超标准报销驻村干部生活补助。
整改情况:一是2025年4月完成清退。2025年6月对财务规章制度进行修改完善并组织干部职工学习相关文件,规范驻村干部生活补助报销行为。二是开展驻村干部生活补助专项检查。2025年4月制定《关于开展“三公”经费、会议费、培训费、差旅费以及驻村工作队经费等专项检查的方案》,2025年4—5月开展驻村干部生活补助专项检查,发现并整改问题12个。
59.具体问题:违规在差旅费中报销出租车票。
整改情况:一是清退资金,加强整改。巡视进驻以来,组织干部职工学习相关文件精神3次,并修订完善《机关财务管理制度》。2025年2月完成清退。二是开展差旅费报销专项检查。2025年4月制定《关于开展“三公”经费、会议费、培训费、差旅费以及驻村工作队经费等专项检查的方案》,2025年4—5月开展专项检查,发现并整改问题17个。
60.具体问题:违规报销差旅费。
整改情况:一是制定《关于严肃财经纪律加强财务管理的通知》并组织干部职工学习,干部违规报销差旅费完成清退。二是开展差旅费报销专项检查。2025年4月制定《关于开展“三公”经费、会议费、培训费、差旅费以及驻村工作队经费等专项检查的方案》,2025年4—5月开展专项检查,发现并整改问题17个。
61.具体问题:未凭票报销直接向协会拨付活动经费、慰问费等。
整改情况:一是2025年2月对拨付资金进行清理,将以拨代支的相关支出原始票据纳入报账,并将原拨款作调账处理。2025年4月制定《行业协会财政补助经费管理办法(试行)》,规范行业协会财政补助经费管理。二是开展协会经费使用情况专项检查。2025年4月制定《关于开展“三公”经费、会议费、培训费、差旅费以及驻村工作队经费等专项检查的方案》,2025年4—5月,对协会开展专项检查,发现并整改问题4个。
62.具体问题:个别单位存在无公函接待、以工作方案代替接待函等问题。
整改情况:一是对4个单位8人进行追责问责。二是组织4个单位干部职工深入学习公务接待管理规定5次,完善内控制度4项并完善相关资料。三是开展公务接待专项检查。2025年4月制定《关于开展“三公”经费、会议费、培训费、差旅费以及驻村工作队经费等专项检查的方案》,2025年4—5月,对县卫生健康局、县水务局等单位开展专项检查,发现并整改问题14个。
63.具体问题:重点领域违规问题突出。巡审联动发现,县委县政府违规将城北有机更新项目交由县属国有企业以合作方式直接实施。
整改情况:一是抓好问题整改。2024年12月印发整改通知书暂停项目建设,2025年2月对该项目进行立案调查,对项目业主单位及相关人员进行处罚。二是开展专项治理。2025年3月印发《关于做好工程招投标领域专项治理工作的通知》,对2020年以来必须招标项目是否存在规避招标、新建楼堂馆所等问题进行专项检查。三是提高业务能力。3月召开武胜县2025年政府投资项目业务培训会议,增强全县招标管理人员学法用法的自觉性和业务水平;5月在《武胜县重点项目“挂图作战”工作简报2025年第七期》印发招投标领域违法违规问题典型案例,以案促改形成震慑。
64.具体问题:项目变更工程未严格执行审批程序。
整改情况:一是建立专项台账。加强对上衔接汇报,重新梳理未严格执行工程变更审批程序项目具体情况。2025年3月严格按照《武胜县政府投资项目工程变更管理办法》,建立项目台账,明确时限及整改措施,责成业主单位限期整改。二是强化理论学习。2025年3月召开武胜县2025年县级重点项目前期工作集中会审暨代办员培训会及武胜县2025年政府投资项目业务培训会,通过深入学习项目审批、变更相关政策及法律法规,提升各单位的业务水平,规范全县项目变更审批程序。三是开展专项治理。2025年3月印发《关于开展政府投资项目擅自变更、未批先建及未严格执行审批程序等违法行为专项治理工作的通知》,开展政府投资项目擅自变更、未批先建及未严格执行审批程序等违法行为专项治理,统筹行业主管部门形成工作合力,严格审查项目变更程序。
65.具体问题:将白鹤观体育公园建设用地用于修建火锅庄园。
整改情况:一是依法规范土地用途。对改变土地用途的行为进行立案调查,2024年12月对涉事公司行为处罚款55.44万元。巡视进驻以来,通过中心城区详细规划修编,将土地用途规划为商服用地。2025年5月已收回该宗地国有建设用地使用权并于6月重新挂网出让。二是源头保障科学决策。2025年5月印发《武胜县重大经济事项决策规定实施办法》《武胜县工业招商引资项目全生命周期管理实施办法》,加强项目引进审查,强化招商引资全生命周期服务。三是举一反三全面排查。巡视反馈以来,依托土地市场动态监测与监管系统以及动态巡查,采用“线上+线下”监管模式,对全县已供土地是否擅自改变土地用途进行全面排查,暂未发现其他已供应土地存在改变用途的情况。
66.具体问题:唐家山公园和烈面镇安置房项目未批先建。
整改情况:一是加强业务培训。巡视进驻以来,已组织项目审批代办员和项目单位业务人员培训会3次,学习《武胜县政府投资项目管理办法》等相关文件和政府投资项目基本建设程序,加强政府投资项目审查、管理和监督,进一步规范建设程序。二是依法依规处罚。2025年3—5月,对唐家山公园和烈面镇安置房项目未批先建违法行为进行调查核实。2025年6月对项目责任单位武胜县旅游景区景点服务中心、武胜县烈面镇人民政府分别处以罚款。三是开展专项治理。2025年3月印发《关于开展政府投资项目擅自变更、未批先建及未严格执行审批程序等违法行为专项治理工作的通知》,对2020年以来实施的所有政府投资项目开展全面清查工作,发现存在未批先建项目2个,现均在整改过程中。
67.具体问题:2022年高标准农田项目选择设计单位未经招投标程序。
整改情况:一是2025年3月召开党风廉政建设专题会,强调项目建设招投标、项目验收等工作,提高干部廉洁意识。2025年2月成立清查小组,对全县高标准农田建设项目进行排查,发现并整改问题5处。二是2025年3月印发《关于建立健全高标准农田建设工作协同机制的通知》,形成监管合力,确保高标准农田建设项目设计及后续环节严格按照招投标程序进行,营造公平、公正、公开的市场环境。三是巡视进驻以来,印发《武胜县高标准农田项目实施方案初步评审管理制度》《关于在高标准农田建设中实行项目设计评分制度的通知》等3项制度,确保高标准农田建设项目从招标到实施过程的制度化、程序化、规范化。
(七)落实新时代党的组织路线有差距。
68.具体问题:落实“三重一大”决策机制不到位。2020年以来龙女湖小学建设工程等13个重大事项未经县委常委会研究审定,1千万以上的大额资金先执行后上会;2021年省重点项目申报名单等11个重大事项由县委财经领导小组或县政府常务会议代位决策。
整改情况:一是组织学习文件精神。2025年3月在十三届县委常委会会议上组织学习《中共武胜县委工作规则》《中共武胜县委常委会议事决策规则》等相关文件制度,2025年4月在十八届县政府常务会议上组织学习《武胜县人民政府工作规则》《武胜县人民政府常务会议议事决策规则》《武胜县重大经济事项决策规定实施办法》《武胜县政府投资项目管理办法》《武胜县人民政府重大行政决策程序规定》等相关文件制度,提高思想意识和责任意识。二是成立联合督查组,围绕《武胜县重大行政决策程序规定》《武胜县重大经济事项决策规定实施办法》等文件制度要求开展监督检查。
69.具体问题:县属国企固定资产和股权投资等部分重大事项2亿元以上才上县委常委会,标准畸高致使县委决策缺位。
整改情况:一是修订完善制度。2025年5月印发《武胜县重大经济事项决策规定实施办法》,规定县属国有企业固定资产和股权投资等重大投资事项调整为5000万元即需上县委常委会审定,进一步规范权力运行,有效提升县委、县政府重大经济事项决策管理水平,防范重大经济事项决策风险。二是强化国企监督。2025年6月印发《武胜县县属国有企业“三资”管理办法》《武胜县县属国有企业“三重一大”监督管理办法》,2025年以来,对县属国有企业“三资”“三重一大”执行情况开展监督检查3次,未发现问题,强化企业权力监管,提高企业决策科学性、合理性。同时,督促县属国企结合工作实际,完善内部管理制度,目前,汉初建工集团已印发《“三重一大”事项决策制度实施办法》、光明能源发展集团已印发《“三重一大”事项决策制度》等制度。
70.具体问题:强化干部人才队伍建设有短板。
整改情况:建强干部人才队伍。加大优秀干部储备,择优将政治素质好、历经大战大考、工作表现突出的干部纳入“蓄水池”,巡视反馈以来,储备优秀年轻干部129名、女干部72名、党外干部55名。举办各类培训班,2025年4—5月举办2025年乡科级领导干部进修班、中青年干部培训班,全面提升干部人才队伍综合素质。
71.具体问题:职级晋升激励作用未有效发挥。
整改情况:一是优化晋升机制。巡视反馈以来,对全县职级职数进行全面分析研判,按照“行政、参公、乡镇、行政执法、行政执法参公”五类分别建立职级职数使用台账和人员晋升分析台账。对晋升把握原则进行优化,鲜明向基层一线倾斜的导向,缩短乡镇干部职级晋升把握年限。二是加快晋升频次。2024年12月以来已开展4批次公务员职级晋升工作,职级晋升频率提升2倍,充分释放职级晋升政策红利。三是强化政策宣传。2025年4月召开全县政工干部及干部考察员精业提能培训班,开展全县领导班子和领导干部综合分析研判工作,通过政策宣传、谈心谈话等方式,进一步了解干部对职级晋升的意愿诉求,深化干部对职级晋升政策实施范围、职数比例、晋升条件等相关政策的认识和了解。
72.具体问题:干部队伍专业化不足。
整改情况:一是做好专业化干部储备。结合专业化干部需求实际,精准招录建筑类、水利类、农业类等专业化干部,2025年以来,引进农业类高层次人才3名,招录建筑类、水利类、农业类等公务员9名;分类建立专业化干部台账,储备专业化干部7类324名。二是加强专业型干部培养。2025年3月制定2025年全县干部教育培训重点项目计划,3月24—28日,举办2025年全县人才工作者能力提升培训暨专家人才国情省情市情县情研讨班,4—5月举办2025年乡科级领导干部进修班、中青年干部培训班,设置高质量发展、新质生产力、乡村振兴等课程,提升干部专业素养。
73.具体问题:2020年以来累计发布急需紧缺专业高层次人才需求337个,实际到位123人、到位率36.5%。
整改情况:一是用好英才计划。2024年组织实施“小平故里英才计划”2次,共发布49个引才需求,其中2024年上半年发布需求21个,到位14人,2024年下半年发布需求28个,到位18人,2024年高层次人才引进到位率65.31%。2025年上半年发布12个引才需求,到位8人(其中1人正在进行考察)、到位率66.67%。二是做好宣传推介。2025年4月赴西南石油大学参加成渝双城经济圈高校毕业生春季大型招聘活动,宣传高层次人才引进及购房补贴等相关政策,吸引11名学生报考我县2025年上半年高层次人才引进。三是强化服务保障。2025年4月印发《武胜县2025年“人才嘉年华”活动实施方案》文件,对全县人才活动进行系统谋划,营造留才环境。2025年以来,举办2025年全县人才工作者能力提升培训暨专家人才国情省情市情县情研讨班,开展“情系桑梓·筑梦家乡”武胜县高校学子家乡行、“青恋有约·古镇奇缘”2025年武胜县青年人才交友联谊、“会聚良缘·51情缘”青年职工交友联谊、新引进高层次人才见面会等人才活动23场次,进一步提升人才归属感;落实人才公寓政策保障,自2024年9月人才公寓投用以来,累计为符合条件的人才提供人才租赁公寓36套,让人才安心、安居、安业。
74.具体问题:推动党建工作落地落实不力,落实党建工作责任制不到位。
整改情况:一是严格落实党建责任制。2025年3月召开县委党建领导小组2025年第一次会议,听取2024年度全县党风廉政建设、组织、宣传、社会工作情况汇报,审议通过《县委党建领导小组2025年工作要点》《2025年度全县机关、国企、学校、新兴领域、医院党建工作重点任务清单》文件,研究部署全县基层党建工作及各领域具体工作,进一步压紧压实各级党组织党建主体责任。2025年1月召开2024年度党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核会议,听取全县62名党委(党组)书记的2024年度抓基层党建述职报告,对述职书记严格考核并确定等次,切实发挥考核“指挥棒”作用,倒逼各级党组织书记扛起主责、抓好主业,持续提升党建工作质效。二是专题部署落实党建工作。2025年4月十三届县委第124次常委会会议专题研究审议,印发《2025年全县基层党建工作要点》。2024年12月—2025年4月,县委常委会传达党建相关工作3次,安排部署新兴领域党的建设、优化干事创业环境、增强基层组织功能。2025年4月17日,县委主要领导在鸣钟镇开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“四下基层”活动暨调研抓党建促乡村振兴、大春生产、乡镇履职事项清单编制和田长制等工作活动,进一步筑牢基层战斗堡垒。三是夯实组织基础。巡视反馈以来对全县机关党委书记配备情况进行全面梳理摸排,经排查核实,除巡视组反馈的14个空缺岗位外,暂未发现新增缺配情况,对空缺机关党委书记的单位逐一提醒提交补选请示,2025年6月完成14名空缺机关党委书记的补选工作。2025年4月举办全县新任党组织书记培训班,对全县70名机关新任党组织书记和党务工作者进行机关党建实务培训,提升履职能力。
75.具体问题:抽查发现,县经信局党组书记2020—2023年仅讲过1次党课。
整改情况:一是点对点提醒教育。推动党建责任从“被动整改”向“主动履职”转变,切实发挥党课强基铸魂作用。二是针对性落实指导。2025年1月21日,县经信局召开党组会议学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,将讲党课纳入2025年党建工作计划,2025年5月28日,县经信局党组书记讲授一堂党课,加强党员作风建设。三是全面开展调研。制定农村和部门党建工作调研方案,组建7个调研小组,2025年4—6月,对全县基层党组织讲党课情况进行调研,暂未发现全县基层党组织书记未讲党课情形。
76.具体问题:抽查发现,县工投公司非党职员长期从事党务工作、参加支委会。
整改情况:一是规范党务工作。2024年12月县工投公司对从事党务工作的非党职员调换工作岗位,由党员从事党务工作,严格规范参加支委会的参会人员。二是全面摸排问题。2025年1月印发《武胜县县属国有企业2025年党建调研方案》,2月对县属国企非党职员长期从事党务工作、参加支委会等党建相关问题进行排查,发现并反馈2家县属国企4个党建方面问题,已全部整改完成。三是加强党建业务培训。2025年3月举办武胜县县属国有企业2025年党务工作者培训会,围绕如何规范开展“三会一课”“主题党日活动”、党员发展、双述双评、组织生活会、民主评议党员、流动党员管理等业务,对县属国企20名党务工作者开展技能培训,全面提高党务工作者抓好党建、履职尽责、服务群众的能力。
77.具体问题:筑牢基层党组织战斗堡垒不过硬,抽查发现金牛镇党员档案管理混乱。
整改情况:一是建强基层战斗堡垒。持续深化村党组织带头人后备力量培育储备三年行动,2024年12月召开全县村党组织带头人后备力量培育储备工作专题会议,听取全县村党组织带头人后备力量工作开展情况,安排部署各乡镇后备力量储备培育工作。2025年1月向县级领导发放温馨提示,提醒县级领导督导联系乡镇开展优秀人才摸排回引工作,通过压实领导包联责任,推动各乡镇精准建立人才信息库,目前已累计储备村党组织带头人后备力量468名,为村级组织建设注入源头活水。制定农村和部门党建工作调研方案,组建7个调研小组,2025年4—6月全面核查全县基层党组织“三会一课”等组织生活制度落实情况,发现3个问题并整改到位。2025年4月印发《2025年全县基层党建工作要点》,明确全年工作方向与重点任务。4月28—30日,举办全县新任党组织书记培训班,对全县机关新任党组织书记和党务工作者进行培训,增强全县基层党务工作者能力。二是规范党员档案管理。督促金牛镇对党员档案开展全面排查整治,严格按照相关规定进行登记管理。2025年6月印发《关于进一步规范党员档案管理工作的通知》,确保党员档案规范有序。
(八)推动巡视整改和成果运用不扎实。
78.具体问题:履行巡视整改主体责任不到位。县委抓巡视整改政治自觉不够,推动整改缺乏持之以恒的韧劲,整改监督问效不力。
整改情况:一是2025年2月组织召开中共武胜县委常委班子2024年度民主生活会暨巡视整改、“以案促改”专题民主生活会,按要求查摆问题,开展批评与自我批评,达到“红脸出汗”的效果。2025年1月向15名县级领导班子成员发放巡视整改温馨提示,提醒班子成员督促相关责任单位认真抓好整改落实。二是成立巡视整改督导组,开展整改专项监督检查,围绕组织落实、整改落实等方面,督促相关单位抓实问题整改。三是坚持每月召开县委常委会议或巡视整改工作领导小组专题会议,巡视反馈以来,县委共召开8次常委会、8次巡视整改领导小组会调度全县巡视整改工作进展情况,推动集中整改期内整改任务按时限完成。四是印发《中共武胜县委办公室关于成立县委落实省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室的通知》,明确交接机制,向新调整的相关县级领导发放温馨提示,确保巡视整改工作不断档。
79.具体问题:追责问责高举轻放、力度偏软。
整改情况:一是精准研判处置。精准运用“四种形态”,对追责问责事项分析研判、处置,严格按规定执纪执法,目前,追责问责55人次。二是严格审核把关。2025年4月印发《关于认真落实省委第五巡视组反馈问题中追责问责事项整改工作的通知》,对21项追责问责事项相关报告按程序审核把关。三是强化监督检查。2025年3—6月,开展巡视反馈问题整改监督4轮次,发现主体责任落实不到位、传达巡视整改会议精神不及时、佐证资料未及时整理归档等问题120余个,并一对一反馈相关责任单位,督促整改到位。
80.具体问题:深化成果运用效果不佳。整改建章立制后未严格执行、流于形式,未从根本上堵塞漏洞。
整改情况:一是督促指导各牵头单位细化制定整改方案,下发《巡视整改工作提示》《巡视整改交办单》8份,现场提出意见建议,压紧压实各牵头单位整改责任。二是根据省委巡视办印发的《十二届省委第五轮巡视整改工作提示》制定《武胜县巡视整改工作流程清单》,明确各环节整改任务及重点工作时间节点,按照时限要求扎实开展巡视整改工作。
三、下一步整改工作安排
武胜县委将坚定不移把巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”要求,坚决克服“交卷”思想和“过关”心理,以“钉钉子”精神深入抓好整改工作,以整改实际成效推动经济社会高质量发展迈上新台阶。
(一)进一步强化政治担当,坚决扛牢政治责任。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神,深刻领悟习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神,进一步提高政治站位和政治觉悟,自觉把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现,以高度的政治责任感和极端负责的态度推进各项任务落实。
(二)进一步抓实后续整改,切实推动问题销号。坚持标准不降、要求不变、力度不减,严实作风深入改、彻底改,确保件件有落实、事事有回音。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止反弹回潮;对正在推进的整改任务,紧盯不放、加力提速,尽早保质保量完成;对需要长期坚持的整改任务,按照既定整改安排,打好攻坚战、持久战。坚持定期调度、销号管理、常态化督办等有效做法,紧盯整改重点、难点和关键点,持续加强追踪问效,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责,确保整改成效经得起实践和时间检验。
(三)进一步深化标本兼治,全力促进常态长效。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,聚焦巡视发现问题的重点领域和关键环节,深入分析、找准症结、精准施策,切实把落实“当下改”的举措和完善“长久立”的机制相结合,把解决当前问题与长远问题相结合,举一反三、标本兼治,狠抓建章立制,注重从制度层面提出改进和防范措施,真正做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制,着力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。
(四)进一步做好结合文章,持续拓展整改成果。坚持把抓好整改任务落实与做好当前各项重点工作紧密结合起来,聚焦国之大者、省之大计、市之大事,抢抓国家战略腹地建设、关键产业备份等机遇,坚持稳中求进工作总基调,深度融入“双圈”建设,按照省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”、市委“四大战略”部署,加力推动天然气、食品饮料等产业蓄势突破,高质量推进新型城镇化建设,深入开展“改革增效年”行动,以“五个全域”工程为牵引增进民生福祉,持续防范化解风险隐患,全面从严管党治党,推动武胜各项工作开创新局面,为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年9月25日至2025年10月14日。联系电话:0826-6224695(工作日8:30—12:00;14:30—18:00);电子邮箱:wsxxszgb@163.com。
一、党委及主要负责人组织整改落实情况
县委始终把巡视整改作为对党忠诚的重要检验和实际行动,作为当前一项最重要、最严肃、最紧迫的政治任务,严格按照整改要求,突出问题导向,坚持以上率下,持续真抓实改,推动巡视整改工作取得阶段性成效。
(一)全面落实主体责任,始终将巡视整改工作作为推进高质量发展和全面从严治党的头等大事。一是在思想认识上对标对表。巡视反馈后,2024年12月30日召开县委常委会会议,及时传达学习省委第五巡视组向武胜县委书记反馈巡视意见会议和省委第五巡视组巡视武胜县情况反馈会议精神,专题研究部署巡视反馈意见整改工作,以鲜明的政治立场、严肃的政治态度、高度的政治自觉,推动反馈问题不折不扣、逐条逐项整改到位。二是在检视反思上动真碰硬。县委常委会带头召开巡视整改、“以案促改”专题民主生活会,12名班子成员围绕省委巡视反馈问题和吴奇雷案“七类问题”深入检视剖析,检视自身问题,制定整改措施,以刀刃向内、自我革命的鲜明态度带动全县上下切实增强做好整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。三是在责任落实上以上率下。成立由县委主要负责同志任组长的巡视整改工作领导小组,下设办公室和3个专项整改组。制定《中共武胜县委关于省委第五巡视组巡视武胜县反馈意见的整改落实方案》,逐个明确责任领导、责任部门和完成时限。县委主要负责同志以上率下,带头领办重点难点问题,先后召开县委常委会会议8次、巡视整改工作领导小组会议7次、突出问题整改专题会议11次,听取各领域整改工作进度,及时研究解决疑难点问题。各责任县级领导严格履行“一岗双责”,全力抓好分管领域的整改工作,调度巡视整改工作,确保问题整改事事有着落、件件有回音。
(二)全力提升整改时效,始终把省委工作总思路贯彻落实到巡视反馈问题整改的各方面、全过程。一是聚焦“讲政治”促整改。在纵深推进全面从严治党方面,开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,集中整治违规吃喝等行为,开展“三公”经费等专项检查、招投标领域专项治理。在落实新时代党的组织路线方面,严格落实“三重一大”决策机制,完成《武胜县重大经济事项决策规定实施办法》等制度修订;加强干部人才队伍建设,深入开展编制管理专项治理,引进高层次人才;筑牢基层党组织战斗堡垒,完成空缺机关党委书记补选工作,规范党员档案管理,抓实党员发展工作。在推动巡视整改和成果运用方面,集中整改期内,每月召开县委常委会会议或巡视整改领导小组会议研究部署整改工作,成立巡视整改督导组从严督导,强化过程管理闭环销号,推动巡视整改任务落地落实。二是聚焦“抓发展”促整改。在融入服务重大区域发展战略推动全面振兴方面,深入实施“同城融圈”首位战略,制定《武胜县融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展2025年重点工作任务》,主动对接重庆合川区开展多维度合作,引进重庆籍企业;大力开展优化提升营商环境“五大行动”,集成式政务服务改革获评“全省2024年政务服务能力提升典型案例一等奖”。在发展新质生产力构建现代化产业体系方面,成功签约3个亿元以上项目,开工建设“柚香谷”武胜年产30万吨香柚饮料及食品深加工基地,新培育规上工业企业3户,2025年1—7月实现规上工业增加值增长13.8%;精心打造“嘉陵江畔游”文旅品牌,建成永寿寺沿江步道、嘉陵江艺术创作基地、龙女湖露营基地等项目,开工建设沿口古镇滴水岩片区、永寿寺环岛路等项目,创新推出水上运动新业态,举办第29届端午龙舟赛,“千里嘉陵·相约武胜”实景演出被央视直播报道;开展迎春消费月等活动,加大服务业企业“升规入统”力度,2025年以来新培育入库生产性服务业和现代服务业企业2户。三是聚焦“惠民生”促整改。在推动解决历史遗留问题攻坚克难方面,针对巡视反馈的“盘活难”“完工难”等问题,县委、县政府主要负责人亲自挂帅、攻坚化解,做到“问题不解决不松手、群众不满意不罢休”;2024年度集中整治群众身边不正之风和腐败问题民意调查结果得分83.98分,分别高于全省、全市平均1.54、1.06分。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接方面,落实防止返贫常态化监测帮扶机制,动态清零“三类”群体;切实加强“武胜大雅柑”等特色产业链条延伸、品牌推广、市场营销;全力提升产业扶持资金使用效率,全面完成“集体养猪场空栏”等问题整治,使用乡村振兴衔接资金情况被省农业农村厅评为“2024年度绩效评价优秀县”。在民生实事办理方面,深入实施“五个全域”民生工程,全域公交实现所有乡镇全覆盖、通村率达91%,全域供水实现农村规模化供水率达92%、位居全省前十,全域灌溉实施五排水库中型灌区恢复及现代化改造等项目,全域优质供电建成220KV武胜变电站扩建工程等项目,全域供气实现天然气全覆盖通村;持续提升教育、医疗、养老、托育等公共服务供给质量,完成武胜中学提档升级、武胜县中医医院城南新区等项目,在广安市率先建设婴幼儿照护中心,创新实施社区老龄食堂项目,社区老年助餐网络建设获省政府正向督查激励。四是聚焦“保安全”促整改。在推动国企改革化解重大风险方面,制定《武胜县进一步深化国企改革实施方案》《武胜县进一步深化国企改革推进工作方案》,通过剥离、注销、重组等方式,优化整合组建3家县属国企一级公司,坚定不移推动县属国企去平台化、走市场化道路。在排查整治安全生产隐患方面,持续推进安全生产治本攻坚三年行动,对企业开展“审计式”安全隐患排查及整治“回头看”,巡视反馈以来全县未发生较大以上安全生产事故。在守牢生态环境安全底线方面,以铁腕治污态度强力攻坚“屡改屡犯”环保顽疾,督促“预制混凝土搅拌站行业未批先建、无序发展”“鑫光铁塔废气深度治理”等问题销号清零,全县生态环境质量持续提升。
(三)全程督办传导压力,始终以严实作风和过硬措施确保巡视整改工作见真章动真格有实效。一是强化整改监督。加强巡视整改工作督促指导,建立“清单管理+动态跟踪”机制,全覆盖开展督查,一对一现场反馈问题。县委主要负责同志严格履行巡视整改“第一责任人”责任,通过县委常委会会议、巡视整改专题会议等,督促提醒县委常委班子成员和各部门各乡镇主要负责人抓好各领域各辖区整改任务,通报违纪违法案件,以及党员干部在学习教育期间违规吃喝、严重违反中央八项规定精神问题典型案例,教育引导全县党员干部以案为戒、检身正己。二是严格问题销号。全面落实《省委巡视反馈问题整改销号办法(试行)》要求,对照《巡视武胜县反馈问题纳入整改销号台账管理清单》,完善县内销号制度,一体推进整改落实。将巡视整改情况纳入全县目标绩效考核,建立“周沟通、月调度”工作机制,定期组织开展业务培训,充分发挥领导小组办公室、纪检监察、组织人事等作用,严格核实各部门各乡镇巡视反馈问题整改情况,对数字整改、纸面整改、虚假整改等问题坚决依规依纪依法从重从严从快查处,确保整改方向不偏、问题整改到位。三是深化标本兼治。坚持“当下改”与“长久立”相结合,针对巡视反馈突出问题注重从制度上分析原因、研究对策,强化举一反三、建章立制。巡视反馈以来,已修订完善《武胜县县属国有企业投融资监督管理办法》《武胜县融资平台公司年度融资计划审核操作规范》等相关制度83个。
二、巡视反馈问题的整改情况
(一)融入服务重大区域发展战略推动全面振兴发展差距较大。
1.具体问题:抢抓机遇主动融入区域协同发展大局缺乏深度。县委存在紧盯一隅、安于现状的“盆地”意识,落实成渝地区双城经济圈建设重大战略不深入不得力,因地制宜发挥比较优势找到“同城融圈”的切入点和有效路径不够,2020年成立的县融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组长期“停摆”,本轮巡视进驻前才召开第一次领导小组会议。
整改情况:一是坚决扛起落实成渝地区双城经济圈建设重大战略政治责任,将习近平总书记关于区域协同发展重要论述及上级重要文件纳入县委常委会会议、县政府常务会议重要议题,2025年1月召开十三届县委第117次常委会会议,传达学习推动成渝地区双城经济圈建设重庆四川党政联席会议第十次会议精神,安排部署贯彻落实工作;2025年3月召开十八届县政府第48次常务会议、十三届县委第122次常委会会议,传达学习《中共中央办公厅 国务院办公厅关于持续深入推进落实区域协调发展战略的意见》等,安排部署贯彻落实工作。二是2025年5月开办区域协调发展战略暨成渝地区双城经济圈建设专题培训班,邀请西南政法大学教授来县举办专题讲座,组织学员赴潼南等地学习先进经验,进一步深化政策理解、提升执行能力。三是理顺机制高效运行,2025年2月整合县“同城融圈”指挥部办公室、县融入成渝地区双城经济圈建设领导小组办公室、县区域合作中心等工作力量,将成渝地区双城经济圈建设相关事宜全部归口县发展改革局统筹,坚决杜绝“两张皮”现象,有效提高机制运行效率。严格落实《关于调整武胜县融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组职责及成员的通知》要求,2025年4月召开2025年武胜县融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展领导小组第1次会议,优化领导小组运行机制,强化重点任务闭环管理。四是细化明确重点任务,紧密围绕天然气资源开发、现代农业协作、特色文旅联动等自身优势领域,2025年5月印发《武胜县融入成渝地区双城经济圈建设暨推进区域协同发展2025年重点工作任务清单》,明确发展规划衔接、基础设施互联、优势产业融合、公共服务共享、生态环保共治等一体化重点工作,“清单制+责任制+时限制”推动任务落地落实。五是抢抓机遇发展产业,充分发挥毗邻重庆的区位优势,深度对接重庆主导产业发展方向,以重庆工业协作生产基地、都市田园、巴蜀文化旅游走廊重要节点为“同城融圈”切入点,全面融入重庆都市圈发展。积极配套重庆化工产业,充分发挥天然气资源优势、借助川渝共建“气大庆”政策机遇,全力推动天然气产业发展,2025年4月印发《武胜县2025年天然气勘探开发实施方案》,完成合深4—H101等五口新井前期审批工作,加快增储上产,打造重庆重要能源保障基地。借势打造都市田园,2025年5月建成乐善镇普兴村农机服务中心项目,提升川渝合作园区机械化水平,夯实服务重庆的优质农产品供应基础。积极融入重庆都市圈北部文旅副中心建设,持续擦亮“嘉陵江畔游”文旅名片,2025年5月成功举办第29届端午龙舟赛,吸引重庆及周边8.3万游客现场观看。
2.具体问题:2020年以来纳入《成渝地区双城经济圈建设重点项目清单》仅2个项目,规划的渝武高速拓宽改造等项目未有实质性进展。
整改情况:一是2025年1月赴重庆市合川区对接沟通,渝武高速(G75兰海高速重庆段)拟扩容路段已纳入《重庆市高速公路网规划(2023—2035年)》;2025年5月赴四川省交通运输厅汇报,省交通运输厅反馈待G75兰海高速武胜至重庆段扩容工程(G75兰海高速四川段)达到国家高速公路路段扩容平均日交通量要求后,可争取在“十五五”规划中期调整或后续规划中纳入国省规划盘子。2025年5月完成G75兰海高速公路南充经武胜至川渝界段项目(G75兰海高速四川段)交通量预测与分析报告编制。二是坚持把项目作为融入成渝地区双城经济圈建设的主引擎,加强前瞻谋划储备,围绕重大基础设施、能源、产业、天然气等关键领域,精心谋划储备广安绕城高速公路西段、武胜天然气净化厂等31个重点项目。做深做实项目前期工作,提升S526武胜县赛马至胜利段、农副产品加工产业园及其附属基础配套设施建设项目(一期)等项目成熟度,进一步增强纳入中央、省委2025年成渝地区双城经济圈建设重点项目盘子的竞争力,为深度融入双城经济圈建设提供坚实项目支撑。2025年以来,多次跑省进京,加强向国家能源局及相关省直部门汇报,提升对武胜县中长期核电、城市更新等重大项目认可度。三是积极争取项目资金,定期梳理双圈、物流、产业园区基础设施等政策投向,加强向上汇报对接,积极争取中省预算内投资、专项债券资金。
3.具体问题:推动川渝合作示范区建设措施乏力。
整改情况:一是主动对接合川开展多维度互动,2024年12月县委分管领导带领县经济信息化局、武胜经开区管委会等相关单位,到合川区交流火锅产业规划布局经验、学习先进企业培育和管理经验;2025年4月组织县经济信息化局、武胜经开区管委会、武胜县合武公司等单位到合川区就合武共建开展座谈会1次,讨论合武共建产业园合作建设等事宜,并约定在后期召集企业举行供需对接会。二是促进合武两地间企业产业合作、协作配套,鼓励并指导武胜企业精准对接合川企业原料、配件等需求,促进合武两地企业构建长期稳定合作关系。三是加快推进武胜经济开发区目录修订,结合资源禀赋、产业基础,深度嵌入重庆产业链,在规划布局、资源配套等方面充分发挥比较优势,积极构建合武两地产业园区优势互补、深入合作、互利共赢的产业协同发展新格局。2025年6月开发区审核公告目录修订“一区一册”组卷资料已通过省级衔接审查、省政府常务会初审,修订完成后确定经开区主导产业和园区面积四至范围。
4.具体问题:2023年1月与合川区合资成立的广安合武公司核定业务36项,实际仅经营再生资源铜铝回收1项,运营一年后因国家政策调整歇业至今。
整改情况:一是加强对接确定重点经营业务,2025年2—3月,与合川交通设备制造产业发展有限公司对接3次,就业务评估、拓展新业务等工作磋商交流。对武胜县合武公司36项核定业务重新评估筛选,梳理优质业务30项,将机械租赁、土石方工程施工、建筑材料销售等业务纳入重点经营范畴。二是盘活业务存量资源,实质开展业务运营,2025年3—4月,与四川城德巨鑫建筑工程有限公司分别签订砂石购销和机械租赁合同。三是完善内部管控制度,2025年3月完成公司运行调研,优化并完善公司垫支资金管理、风险防控等8个运行制度,公司运行更加规范。
5.具体问题:推动产业错位发展、协同互补不够,与重庆市全力打造的合川区火锅食材产业园同质化竞争激烈。
整改情况:一是紧扣火锅产业核心,立足县域资源构建以火锅产业发展为主的农产品加工全产业链,打造多元消费场景,拓宽市场渠道,减少与重庆的同质化竞争。2025年以来,突出强化原料种植管理,提升原料产出规模,全县蔬菜规模化种植基地7000亩、花椒种植基地2500亩,年出产蔬菜1.8万吨、鲜花椒1000吨,进一步构建稳定产业原料供应保障体系。加速产业科技赋能,毛哥食品建成专家楼与研发中心,2025年3—5月,为自热火锅生产企业提供发热包的皓速科技公司获得实用新型专利授权6个。结合武胜工业产品,整合本地美食、文旅等资源,打造香美武胜、沿口古镇等消费场景,2025年以来,开展“武胜盛惠 悦享消费”迎春消费月、“烟火武胜 畅享盛夏”美食消费季等促消费活动2场次,吸引合川等周边地区游客,充分激发消费活力,培育协同互促产业生态。二是深化对外合作,巡视进驻以来,与重庆企业实现产业链上下游协同配套合作;2025年3—6月,组织产业链上企业到重庆、成都、南充等地参加西洽会、西博会、川东北消博会、成渝美食工业博览会等对外展销活动、产销对接会活动6次,推动企业拓宽市场渠道。三是延伸火锅产业链条,2025年3—7月,签约成都大爱火锅食材及预制菜项目、生猪精深加工项目、四川椒上飞调味品生产项目;2025年4—5月,开工建设“柚香谷”香柚饮料及食品深加工基地项目、禾优预制菜食品生产项目、毛哥泡菜调味品三期、翔达火锅底料和方便休闲食品二期等项目。加大火锅企业培育工作,2025年3月指导唐恩食品成功申报为规模以上工业企业。
6.具体问题:落实重要改革试点任务不力。对补齐县域发展短板弱项、增强产业和人口集聚能力的重要性认识不足,县城综合承载能力和服务功能提升缓慢,中心镇辐射带动能力较弱,2023年常住人口城镇化率仅40.2%,低于全省19.3个百分点,离2025年46.2%的目标差距较大。
整改情况:一是统筹推进重点改革试点任务,2025年6月印发《全面开展“改革增效年”行动方案》《县委深改委2025年度改革落实台账》,梳理9项重大改革试点任务,包括中央和国家部委部署改革试点1项、省级部署改革试点6项、市级部署改革试点2项,按时序推动重要改革试点任务落地落实。二是加快城市更新提质,着力提升江北片区、龙女湖片区等城市新区市政基础设施建设水平。滨江路北段已挂网,汉初大道(西段)一段正在进行中标结果公示,兴武大道西段道路改造项目有序推进方案设计,白滩北路中段已进场施工,叶家山大道西段正加快建设,“两横两纵一环”城市发展格局构建完善。城市主干排水廊道(拱涵段)整治、武胜县城市背街小巷排污管道整治工程—城南片区1标段项目有序开工建设;武胜县2023年燃气管道等老化更新改造项目完成32%,城市综合承载能力全面提升。三是推动中心镇发展,加快乡镇级片区中心镇详细规划编制,飞龙、烈面等4个乡镇形成初步成果。因地制宜逐步补齐场镇建设短板弱项,中心、石盘雨污分流项目完成70%,三溪、飞龙、白坪3个乡镇污水处理站扩容项目建成投运,翡翠湾南侧地块口袋公园完成建设,烈面镇小南海市场完成改造,街子镇申报省级百强中心镇准备工作高效推进。2024年常住人口城镇化率达到41.04%。四是培育特色优势产业,聚焦“1+3”现代工业、“2+3”现代农业、现代服务业产业体系建设,2025年4月印发《武胜县2025年“产业突破年”行动方案》,着力壮大天然气等特色优势产业,为新型城镇化建设提供产业支撑。
7.具体问题:推动落实重大发展规划持续加力不够。县委把准形势任务,锚定发展方向,推动完成“十四五”规划目标还不到位。
整改情况:一是全面对照《武胜县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》,系统梳理目标任务完成情况,针对社会消费品零售总额、游客人数、旅游收入、城镇污水处理率等4个指标,明确攻坚任务及时间节点,持续加力、加强调度。2025年1月召开十三届县委九次全会暨县委经济工作会议,2月召开经济运行研讨暨一季度经济“开门红”推进会议,6月召开专题研究“四稳”工作努力实现“双过半”会议,分析研判经济运行,研究解决经济运行堵点卡点。二是梳理《四川武胜经济开发区产业发展规划(2022—2030年)》《武胜县“十四五”综合交通运输发展规划》等7个未出台的“十四五”专项规划,2025年4月印发工作提示函,聚焦工业、农业、文旅等6个领域“十四五”任务目标制定专项补短措施6条,明确发展方向和工作着力点。截至2025年6月,工业方面加快推动开发区审核公告目录修订工作,已上报国家部委审核;农业方面印发《关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》和《武胜县2025年农业农村工作要点》;文旅方面精心打造“嘉陵江畔游”文旅品牌,推出水上运动新业态,结合节假日开展系列消费活动,积极融入重庆都市圈北部文旅副中心建设。
8.具体问题:部分已出台规划缺乏深度研究和可操作性,致使项目脱离实际、无法落地。
整改情况:一是系统梳理“十四五”规划的项目进展情况,综合研判项目实施必要性和可操作性,对133个项目明确终止实施,将67个未开工及长远规划的“十四五”项目转接至“十五五”重大项目库。二是加快推进重点项目进度,采取挂图作战机制,强化调度项目实施进展,推动更多项目落地建成、发挥效益。巡视反馈以来,新完工武胜县高标准农田建设等项目52个,武胜县婴幼儿照护服务中心等50个“十四五”在建项目按时序进度推进。三是充分总结“十四五”规划编制经验教训,2025年4—8月召开会议7次,专题研究“十五五”规划相关工作;2025年4月印发《武胜县“十五五”规划编制组织工作方案》,谋划铜铝再生资源、新型基础设施等32个方向的研究课题,招标专业机构,科学推动“十五五”规划编制系列工作。
9.具体问题:全县地区生产总值及增速、社会消费品零售总额等重点指标与“十四五”目标差距较大,2023年以来“全省县域经济高质量发展监测季度排名”长期处于中下游。
整改情况:一是系统梳理“十四五”规划目标,针对社会消费品零售总额、游客人数、旅游收入、城镇污水处理率等4个存在较大差距的目标,列出整改任务、专项措施及完成时间节点,全力攻坚冲刺。二是全面贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神,2025年1月印发《武胜县2025年一季度经济“开门红”工作方案》,6月印发《武胜县2025年二季度经济“双过半”工作方案》,明确工作目标、完善工作举措,强化督促指导,全力推动地区生产总值平稳健康运行。2024年实现地区生产总值292.1亿元,同比增长5.8%,与“十四五”目标缩小至32.8亿元。三是强化经济运行监测,2025年以来召开县委常委会会议、专题会议分析研判经济运行4次,统筹安排经济工作。根据2024年四季度县域经济监测结果,针对全社会固定资产投资、上年度研发经费投入强度、税收收入等3个短板弱项指标,“点对点”交办督促,压实压紧行业主管部门责任,推动指标回升向好。2024年,社会消费品零售总额89.7亿元,同比增长5.4%,与“十四五”目标缩小至41.1亿元;游客人数448.47万人次,同比增长26.48%,与“十四五”目标缩小至136.53万人次;旅游收入49.68亿元,同比增长88.40%,与“十四五”目标缩小至20.46亿元;城镇污水处理率97.3%,较2023年提升0.07%,与“十四五”目标缩小至2.2%。巡视反馈以来,由2025年一季度的第41名上升到2025年二季度的第30名。
10.具体问题:以项目投资增强发展动能不足。
整改情况:一是全力对外引,抢抓重大生产力布局调整机遇,锚定“三类500强”、国企央企、上市公司等招商目标,加大招商力度,精准招商方向。2025年1—8月签约引进项目5个,其中投资亿元以上项目3个。巡视反馈以来,成功申报大庆油田武胜天然气开发净化、柚香谷武胜年产30万吨香柚饮料及食品深加工基地、汽车动力系统零部件智能制造项目等省重点项目3个。二是全力对内推,坚持扭住项目干、围着项目转,绘制重点项目“作战图”,靠前服务、多措并举,加强土地、水、电、气等要素保障,倒排工期推进重点项目建设。2025年1—8月开工天府再生(广安)新材料等86个项目,完工G75北互通等21个项目。三是全力优服务,深化投资项目审批服务改革,推行容缺承诺办理、一张清单、项目审批个性化服务定制清单等审批服务保障机制,招引项目前期工作审批时间压缩至39个工作日,促进签约项目切实落地。贯彻《武胜县工业招商引资队伍考核奖励办法》,对食品产业一组、铜铝产业组等5个招商引资队伍一季度情况进行量化评分考核,为年终考核提供基础,督促招商引资提质增效。
11.具体问题:优化提升营商环境存在卡点瓶颈。
整改情况:一是推动政务效能提质增效,坚持以利企便民为导向,聚焦市场主体所需,采取更加有力有效、可感可及的措施惠及企业。2025年5月印发《武胜县2025年营商环境优化提升行动方案》《武胜县政务服务增值化改革实施方案》,大力开展优化营商环境“五大行动”,推进园区集成式政务服务改革,在园区内建立企业服务中心和企业代办服务驿站,推动实现涉企服务“一站集成”,截至2025年8月,为企业提供证照办理、水电气服务等154件(次)。创新推出乐善·沙鱼“跨省专窗”便民服务新模式,2025年1月正式运行以来,为异地办事群众提供服务132件(次),实现政务服务从“能办”向“快办”“好办”转变。推进四批次“一件事”21项落地可办、落地好办,2025年1—8月,办理“高效办成一件事”43238件,“一网通办”平台办件122185件。提质投资项目审批服务改革,在全市创新实施“带押办证”服务模式,为唐恩食品公司办结抵押状态下的不动产权证,企业获追加贷款2000万元,实现“竣工即领证、抵押即融资”,打通企业融资抵押物受限困境,缓解企业资金回流压力。纵深推进投资项目审批服务改革,2025年1—8月,实施“模拟审批”项目4个,联合初审项目9个,竣工联合验收项目19个,审批效率提升20%。持续推动“多招合一”和“网上超市”广泛应用,通过“中介超市”审核项目353个,为项目业务节约时间成本三分之二以上。二是持续提升涉企服务,在县政务服务大厅打造企业综合服务中心,通过企业综合服务渠道,为市场主体办理各类事项2万余件。2025年4月印发《武胜县惠企政策服务“一窗受办”联动工作方案》,搭建平台、规范流程、强化保障,推动惠企政策“直达快享”。落实《武胜县全面推行“综合查一次”联合执法机制的指导意见》,2025年2月对第一批84项执法检查事项清单进行动态调整,优化为23个跨领域、跨部门的年度联合执法检查计划,并严格报备,2025年1—6月涉企行政执法检查同比下降31.4%,涉企行政处罚案件数同比下降40.42%,涉企处罚金额同比下降59.95%。2025年7月组织县级行政执法部门及企业代表召开武胜规范涉企行政执法专项行动工作座谈会,强化执法监督,压实规范涉企执法责任。2025年8月开展外来民营企业大走访大调研活动,将行政执法与法律服务相结合,组织公共法律服务股、律师、执法监督人员共同走访鑫光铁塔、春瑞制药等中大型企业,切实为企业提供法治体检和合规经营指导,收集行政执法相关问题。
12.具体问题:推动土地要素集约利用差距大。
整改情况:一是加速推进土地供应,全面摸排批而未供土地现状并形成台账,2025年6月制定2025年度供地计划并有序实施。二是盘活低效用地,按照“一地一策”原则形成整改计划及台账并进行低效用地盘活。三是提升土地利用评价排位,2025年2月通过开发区审核公告目录修订工作省级衔接审查;2025年4月武胜经开区开发区审核公告目录修订取得省级环保等部门书面认可意见,省自然资源厅已锁定四川武胜经济开发区面积四至范围。武胜县虽在广安市省级开发区土地集约利用评价排位仍然靠后,但在全省经开区土地集约利用评价排名实现连续提升,2022—2024年累计提升13个位次。四是贯彻落实工业用地“标准地”供应和动态预警机制,巡视进驻以来,园区内均严格按照“标准地”供应工业用地11宗581.91亩;通过供前公告、签订合同及投资监管协议等方式,对项目投资强度、亩均产值、投产周期等进行严格约束和监管,提高土地集约利用水平。全面贯彻落实《企业服务专员制度》,专人对接企业开展日常监督和预警提醒。
(二)推动解决历史遗留问题攻坚克难的拼劲韧劲不足。
13.具体问题:对重大项目未拿出硬招实招盘活利用,造成资源闲置浪费,加重财政负担。
整改情况:一是2025年2月召开专题会议研究白坪—飞龙乡村旅游度假区相关事宜,5月完成示范区存量资产摸排和乡村艺术部落提升项目、麻柳湾环湖主题游乐项目等4个补短招商项目包装。2025年3—5月,人民日报人民文旅、四川省新华文轩、中际博览(重庆)文化旅游发展有限公司等客商来县考察,洽谈文旅、康养项目,助力乡村旅游发展。二是将白坪—飞龙乡村旅游度假区内的武胜·红色文化园、中小学生综合实践基地等研学点位有效串联,纳入全县“1+2+N”研学体系,积极组织开展研学活动,2025年1—8月累计接待研学学生14993人次。2024年12月将白坪—飞龙乡村旅游度假区、武胜·红色文化园纳入“春节团圆·亲子之旅”冬游广安、武胜一日游等精品旅游线路。2025年1—8月举办“再读《红岩》·追寻武胜红色记忆”全民读书、欢乐田园杂技音乐节等文旅活动,持续引流。做实线下推广,3—4月参加文化产业市(州)行——广安市文化旅游产业推介活动、第28届重庆都市文化旅游节暨城际旅游交易会、第十一届四川国际旅游交易博览会,广泛推介武胜文旅项目和产品,全力拓展引客渠道;开展线上宣传,运营“武胜旅游”“漫游武胜”“白坪—飞龙乡村旅游度假区”等公众号、视频号、抖音号,1—8月发布短视频13条、公众号推文26篇,进一步提升园区市场“热度”。三是加强与柚香谷企业合作,2025年3—4月改造提升木井村劣质果园1个,接转低效果园2200余亩,提档升级园区内道路、水肥一体化等生产设施,改造提升劣质果园;巡视反馈以来,旅游厕所升级为二类旅游厕所6个、新培育精品民宿2家,常态化做好景区内道路维修、绿植养护、环境整治等日常维护。2025年以来组织县内各旅行社(网点)召开旅游市场座谈会、全县旅游市场秩序专项整治行动工作会3次,就景点串联、优惠政策制定等深入对接洽谈,共商“引客入武”策略;开发水果采摘、亲子游乐、烧烤等互动体验项目,激发园区活力。
14.具体问题:对重要物流枢纽平台建设缺乏前瞻思维和科学论证,整体发展与预期差距较大。
整改情况:一是开展交流对接,进一步明晰万善物流园区定位和发展方向。2025年4月邀请中国铁路物资成都有限公司考察指导万善物流园区;2025年5月,县级分管领导带队赴中铁物资重庆有限公司中国物流中梁山库(仓储物流基地)、中铁物资成都物流有限公司(青白江货运场)等地考察学习物流枢纽平台建设先进经验,并洽谈寻求合作机会。二是加快推进规划修编,针对性提升园区建设前瞻性和科学性。将万善物流园区控制性详细规划纳入万善片区乡村国土空间规划,四川省国土空间规划研究院已完成万善物流园区控制性详细规划修编工作,正报送武胜县国土空间规划委员会专家委员会审查;2025年5月启动万善物流园区产业发展规划修编,现已完成初稿编制。三是大力开展外引上争。2025年以来,与成都铁路局、重庆北车务段、中铁物资重庆有限公司、山西国青集团等洽谈集装箱无轨站运营、利用既有货场开通货运业务、铁路专用线项目建设以及冷链仓储物流中心项目等方面合作事宜8次。目前,集装箱无轨站运营相关事宜已与中铁物资重庆有限公司达成初步合作意向。与省储备粮集团开展合作洽谈,2025年4月签订合作协议。
15.具体问题:光明之星邮轮长期停靠江边“晒太阳”。
整改情况:一是进一步强化国企权力运行的监督与制约,提升重大经济事项决策管理水平,2025年5月印发《武胜县重大经济事项决策规定实施办法》,县属国企党委会组织学习《武胜县重大经济事项决策规定实施办法》。二是2025年1月印发《关于成立光明之星游轮营销团队的通知》,完成光明之星游轮营销团队组建。营销团队通过深入调研南充、重庆等周边旅游市场需求、游客消费习惯及游轮项目日常运营,撰写《光明之星01游轮市场调研报告》,为游轮经营决策提供有力依据。同时,与会江楼酒店联动运营,制定2025年度培训计划,提升游轮服务能力,截至2025年8月,已开展各项培训27次。2025年5月印发《光明之星游轮运营监督制度》,每季度组织召开游轮运营分析会,督促游轮健康运营。三是做实前期市场调研,拓展经营服务业态。2025年春节前将游轮搬迁至沿口古镇水域码头处,与古镇联动运营。引进水上运动基地,做好水上游览观光、嘉陵江专线旅游住宿等旅游产品和服务;制定游轮2025年宣传推广计划,发布宣传推文12篇、视频26条,常态开通游轮抖音线上直播。4月启动对顶层甲板和多功能厅江景烤肉、鱼火锅、烧烤、下午茶等经营业态试运营,抖音团购跻身广安市经济酒店好评榜第2名,2025年1—8月,游轮实现营业收入较2024年同比增长49.24%。四是2025年6月成立武胜县国资国企服务中心,负责指导国有企业执行“三重一大”事项,对国有企业财务日常监管、决算的监督和分析评价、企业内部审计、企业财务统计工作提供服务保障,加强对县属国企重大事项决策的监管。
16.具体问题:谈话中部分干部对沿口古镇能否发挥效益心存忧虑。
整改情况:一是加大沿口古镇招商力度,沿口古镇自建成以来共招引商家51家,正式对外营业43家,涵盖酒吧、住宿、美食、文创等业态。2025年4月水陆空运动基地火爆开业,引入水上飞人、桨板、冲浪板等运动休闲设施40个,游客游玩体验持续提升。关庙、清真寺、飞越嘉陵9D体验等文旅新场景持续对外开放,常态化开展武胜剪纸、高脚狮子等非遗展演。二是坚持文旅融合,2025年4月四川师范大学在沿口古镇挂牌成立嘉陵江文化研究中心,写生创作区、作品展示区、生活服务区等建成投用,2025年以来,与西华师大美术学院、四川师大美术书法学院、《诗刊》社等8家高校或机构建立合作关系,并被授予“中国诗歌创作基地”称号,截至6月底,已累计接待艺术创作者180余名。三是坚持以媒体引客流、以活动聚人气,2025年1月沿口古镇火爆开街,春节期间吸引游客约40万人次;五一期间,举办“畅游武胜·乐享五一”文旅消费月活动;端午期间,成功举办第29届端午龙舟赛、“千里嘉陵 相约武胜”大型水上实景演出等系列活动。加大线上营销推广力度,1月31日央视新闻《年,在一起》栏目组走进沿口古镇进行全平台现场直播,5月4日央视《新闻直播间》单条新闻报道《沿口古镇灯光秀吸引八方游客》,5月31日央视《晚间新闻》、6月1日央视《新闻联播》、6月2日央视《新闻直播间》相继报道沿口古镇端午活动,5月30日、31日央视网全程直播2025年端午节大型水上演出和端午龙舟赛;通过“漫游武胜”“i武胜”等新媒体发布沿口古镇相关短视频68条、公众号推文53篇。截至6月底,沿口古镇已接待国内外游客132万余人次,实现营业额1039.82万元。
17.具体问题:解决“完工难”偏软偏慢。
整改情况:一是举一反三解决遗留问题,2025年3月印发《关于收集存在历史遗留问题的项目的通知》,2025年4月收集到3个项目存在历史遗留问题,并建立整改台账,落实县级领导联系重点项目制度,及时研究解决项目推进过程中存在的疑难杂症,针对需要多部门协调配合推进的项目组建工作专班,抓好重大项目“解扣”,加快推进项目建设。二是严把项目准入关,按照《武胜县政府投资项目管理办法》等相关文件规定,2025年以来完成武胜县产业大道边坡整治、武胜县婴幼儿照护托育服务中心建设等103个政府投资项目审批。2025年3月,梳理形成《武胜县投资项目审批流程规范化操作手册》,并组织全县各项目责任单位培训2次,学习政府投资项目审批流程及相关政策规定,提升各单位项目管理业务水平。
18.具体问题:国省重点项目升钟水库灌区二期工程因设计缺陷、资金不到位等问题多次停工、超期严重,2021年被水利部挂牌督办,至今未完工。
整改情况:一是高度重视,全面安排部署。2025年3—8月县委政府主要领导、分管领导分别召开问题整改专题会、调度会5次,研究工程变更整改、项目推进情况,推动变更事项清单梳理,分类建立项目变更情况台账。6月召开十八届县政府第54次常务会议、十三届县委第128次常委会会议审议通过《关于升钟二期武胜灌区项目工程变更事宜的汇报》。二是积极对接,落实项目资金。积极主动对接县农发行,获得贷款额度1.57亿元。三是克难攻坚,加快项目建设。截至2025年8月,武胜支渠古梁山隧洞、锅盖石隧洞、姚家寨隧洞等多个作业点同步进行施工,投入施工作业人员100余人,已累计完成工程建设总量69%。2025年6月已完成南溪分支渠完工验收以及应家沟水库蓄水验收工作。
(三)发展新质生产力构建现代化产业体系创新攻坚不够。
19.具体问题:推动工业“补短板”步伐较慢。2020年以来先后谋划更替农产品加工、节能环保、铜铝再生资源等多个主导产业,对产业层次低、特色不鲜明、优势不突出等问题未找到有效突破口,工业支撑带动作用不足,2020年以来规模以上工业增加值增速在全市长期排位靠后。
整改情况:一是积极对接省“十五五”规划编制单位完成调研全县产业发展和部分企业情况等前期工作,为科学编制全县工业“十五五”规划指明方向。2025年以来,根据前期掌握形成的工业项目动态储备库,梳理归集、优化整合重点项目并向省市经信部门汇报争取,现共谋划拟纳入全市工业领域“十五五”规划、“三级三类”储备库的重点项目12个,为“十五五”时期工业发展明确发力方向。二是全力摸清产业情况、因需施策,2025年以来,系统摸排工业企业生产经营情况,建立起“停产企业、减产企业、重点企业”三张企业清单;综合分析原有产业聚集的企业户数和经济贡献,结合县域工业发展实际、市场环境的发展趋势变化、县域自然资源禀赋等情况,确定以发展天然气综合利用、铜铝再生资源利用及装备制造、农产品精深加工为重点产业,2025年1—8月,天然气综合利用、铜铝再生资源利用及装备制造、农产品精深加工产业产值分别为8.0亿元、47.6亿元、13.9亿元;2025年6月印发《武胜县促进工业企业高质量发展措施》,对助推产业结构优化的工业产业项目和工业企业进行奖补,通过实施与企业发展阶段相适应的政策激励精准引导工业企业向智能化、数字化、绿色化转型。三是加快园区基础设施建设,2025年以来,完成打铁铺村土地整理二期项目;进场建设农副产品加工产业园及其附属基础配套设施建设项目(一期);完成街子110KV变电站变电部分可研报告编制及用地场平。四是积极推进工业提质增量引潜,2025年以来,成功培育规模以上工业企业3户;生晖铜业等9户企业税收均超千万元;雷联汽车技改投资第一批技改设备安装完成,银钢凸轮轴二期建成投产,为工业发展筑牢坚实基础;招引重庆秉宪新能源汽配、重庆盛烨汽缸头等5个项目,为工业经济增长不断注入新活力。2025年1—7月规上工业增加值增速13.8%,高于全市平均水平4.6个百分点,在全市县(市、区)中排名第四。
20.具体问题:推进武胜经开区转型升级措施不力,引进龙头链主企业少,多数处于产业链中低端,产品附加值和竞争力不高。
整改情况:一是加快武胜经开区东区土地整理、农副产品加工产业园及其附属基础配套设施建设等项目前期工作,开工建设打铁铺村土地整理(二期)建设项目,建成投用技术研发功能配套用房建设项目,补齐园区基础设施短板,提升园区承载力。确定化工园区选址,有序推进地形测绘等前期论证工作,谋划化工园区基础设施补短项目5个,建强产业发展平台。二是积极指导企业转型升级,2025年1—8月,完成2户高新技术企业认定;新培育规上工业企业3户,成功申报创新型企业4户,上报复核及新增省级“专精特新”企业7户,正待省级审核;组织银钢凸轮积极申报国家专精特新“小巨人”企业,已推荐至工信部待审核;鑫光铁塔、海泰医药2户企业已进行省级企业技术中心申报,鑫光铁塔已通过专家答辩和现场核查;铭鸿环保已提交市级企业技术中心申报资料。通过分类指导、精准服务,组织6户企业参加高企认定政策与申报实务培训,其中泰鼎晟汽车公司、兆橘生态农业公司2户企业完成高新技术企业认定,佳玛机械、凯特制药等4户完成高新技术企业复审,我县高新技术企业现有17家。三是紧盯天然气化工新材料、铜铝再生资源、饮料食品等主导产业,围绕打造天然气、饮料食品、金属材料产业高地目标,深入开展“引龙头、引品牌、引链主”专项行动,2025年1—8月,县委、县政府领导带队到成都、重庆等地外出招商24次,共签约重庆秉宪机械新能源汽车铝合金零部件生产、四川泰鼎晟自动化凸轮轴生产、四川椒上调味料项目等6个产业项目,报送有效招商信息150条。四是制定“助企直通车—政企恳谈会”制度,充分发挥企业服务中心作用,巡视反馈以来召开“助企直通车—政企恳谈会”7次,收集解决企业生产经营、建设过程中的困难和问题20个,完成永亿达、柚香谷等4户企业开工模拟审批,完成川安、西达2户企业施工许可证办理,完成宾图、皓速等7户企业不动产权证书办理。2025年以来印发《关于做好2025年工业经济“开门红”工作的通知》《武胜县促进工业高质量发展措施》《武胜县工业招商引资政策兑现实施办法(试行)》《武胜县工业招商引资项目全生命周期管理服务实施办法》,持续优化营商环境,支持企业发展。
21.具体问题:新兴产业起步晚发展慢,高新技术企业仅占规上企业的17.8%,2023年战略性新兴产业产值仅占规模以上工业产值24.8%。
整改情况:一是加强对新兴产业的招引和资金支持,2025年3月成功招引四川泰鼎晟汽车配件等2家新能源汽车零部件企业;通过分类指导、精准服务,组织6户企业参加高企认定政策与申报实务培训,其中泰鼎晟汽车公司、兆橘生态农业公司2户企业完成高新技术企业认定,佳玛机械、凯特制药等4户完成高新技术企业复审,我县高新技术企业现有17家。二是深入实施工业企业设备更新和技改扩能、智改数转及能力提升项目,入库省厅项目13个、总投资金额1.8亿元,指导雪花啤酒、西达等重点企业完成5G工厂平台申报,指导雷联汽车采购技术更新的设备,指导银钢、生晖2家企业申报四川省制造业2025年“智改数转”项目,指导50万以下设备投资的佳玛、超颖、皓速、鑫光、瑞能5户企业入库四川省制造业2025年“智改数转”(小型投资)补充项目、总投资金额204.5万元。2025年1—7月,战略性新兴产业产值同比增长14.5%,占规模以上工业产值35.66%。三是抓实新兴产业企业培育服务,加强帮扶指导,“一企一策”跟踪服务,2025年1—8月,完成2户高新技术企业认定;新培育规上工业企业3户,成功申报创新型企业4户,上报复核及新增省级“专精特新”企业7户,正待省级审核;组织银钢凸轮积极申报国家“专精特新”小巨人企业,已推荐至工信部待审核;鑫光铁塔、海泰医药2户企业已进行省级企业技术中心申报,鑫光铁塔已通过专家答辩和现场核查;铭鸿环保已提交市级企业技术中心申报资料。2025年1—8月,战略性新兴产业产值同比增长15.9%,占规模以上工业产值35.5%。
22.具体问题:推动服务业提档升级不足。规模化、品牌化打造力度不够。
整改情况:一是推动消费聚集。支持重点商圈和商业街持续引进品牌企业入驻,不断聚人气、兴商气。融恒时代广场入驻商家180余户,已发展成为集大型百货、零售商业、休闲娱乐、餐饮美食、康体运动等于一体的购物休闲天街;夜嘉陵美食街入驻特色中餐、回民烤肉、知名火锅、夜市大排档等各类商家80余户,夜经济活力强劲;京熙国际商业街入驻商家近50户,打造成为集购物、餐饮、休闲、美护于一体的现代城市生活商业街。二是发展零售品牌。利用武胜县2024年县域商业建设项目契机,安排奖补资金91.9万元支持县域连锁的联众超市飞龙店改造升级、嘉美琪购物超市在街子镇开设分店1家,指导超市优化空间布局、更换货架、升级照明、生鲜冷柜等设施设备,助推本地零售品牌提规模,截至2025年8月,联众超市全县门店数8家、嘉美琪购物超市全县门店数9家。三是做好入库指导。加大服务业发展扶持政策宣传力度,指导拟培育服务业企业完善统计基础,持续培育生产性服务业和现代服务业企业,2024年,新培育入库生产性服务业和现代服务业企业24户,2025年以来,新培育入库生产性服务业和现代服务业企业2户。四是加强走访摸排。制定全县重点服务业企业集中普查工作方案,2025年5月启动普查工作,走访摸排有转型潜力的服务业企业。
23.具体问题:新业态新场景培育偏少,提振消费措施办法不优。
整改情况:一是结合县域商业规划布局,用好用活文旅资源,积极打造消费场景,推动文旅商融合发展。完成沿口古镇改造,复原“一江一水一码头、五街八巷十六景”等景观,沿口古镇于2025年1月开街,通过“历史修复+业态创新+活动引流”模式,招引非遗手作、码头火锅、民宿酒店等商家51户,形成“非遗+美食+夜游”消费链,打造成为武胜文旅商融合发展的消费新场景,开街以来接待游客超150万人次。二是持续开展企业培育。结合企业走访服务,持续培育限上商贸企业,提升限上零售额占比。2024年,全县培育入库限上商贸企业42户,限上零售额占社会消费品零售总额比重达到19.4%;2025年1—6月,全县培育入库限上商贸企业28户,2025年1—6月,全县限上零售额占社会消费品零售总额比重达到19.2%。三是持续推动消费提振。认真贯彻2025年消费品以旧换新政策部署,积极组织县域商家参与活动,2025年以来,完成申请主体备案170余户,以旧换新销售商品34000余台(套),拉动消费1.1亿余元,拨付以旧换新补助资金870余万元。2025年以来,开展“武胜盛惠·悦享消费”迎春消费月、“烟火武胜·畅享盛夏”美食消费季等促消费活动2场次,大力激发消费潜力。2025年1—6月,全县社会消费品零售总额同比增长8.2%,增速高于全市平均(7.2%)1个百分点。
24.具体问题:创新推动文旅融合发展不充分。对文旅优质资源宣传推广、品牌塑造重视不够。
整改情况:一是拓展文旅融合新场景,2025年1月沿口古镇火爆开街、龙女湖畔露营基地盛大开业,4月嘉陵江艺术创作基地建成投用、嘉陵江文化研究中心挂牌成立,水陆空运动基地顺利开业。关庙、清真寺、飞越嘉陵9D体验等文旅新场景常态化开放,常态化开展武胜剪纸等非遗展演。今年以来共举办第十二届庖汤民俗文化活动、春节民俗文化巡游、第三届大地油彩乡村文化旅游活动、“畅游武胜·乐享五一”文旅消费月活动、“千里嘉陵 相约武胜”大型水上实景演出、第29届端午龙舟赛等特色文旅活动6次,武胜文旅知名度、美誉度全面提升,文旅融合发展呈现新常态。二是聘请专业团队,借力文旅推荐官,对武胜文旅进行整体营销推广,今年以来制作发布武胜文旅相关短视频193条、推文133篇、宣传海报51张,武胜文旅宣传片、全域旅游地图、沿口古镇宣传折页全新亮相;武胜文旅分别亮相央视《新闻联播》《新闻直播间》《晚间新闻》,1月31日、5月30日,沿口古镇先后2次在央视网直播,5月2日央视新闻直播鸣钟镇小寨村乡村旅游活动。三是优化管理机制,2025年宝箴塞旅游区实现管理运营一体化,今年以来,宝箴塞旅游区成功举办“春节七天乐”、“宝箴塞的腔调”五一听戏、“粽”情端午民俗体验等文旅活动3次。2024年12月宝箴塞旅游区被纳入“巴风賨韵·探秘之旅”冬游广安精品旅游线路,2025年1月被纳入国家文旅部推出的90条“年礼好物 自在乡村”主题精品线路,4月2日被纳入春游广安精品景点推荐线路。四是增强自主造血功能。今年以来,完成宝箴塞景区存量资产梳理,包装宝箴塞露营基地、军事文化体验乐园等项目2个,4家客商实地考察,省委巡视进驻期间落地1个招商项目,守望客栈、餐饮中心恢复经营。坚持“微改造”“精提升”,巡视反馈以来,新建景区充电桩5个,完成景区防雷工程、塞堡屋面排危、荷塘道路维修、环境整治,2025年4月新增盖碗茶、石膏彩绘等“二次消费”场景,增设2台自动售货机,并在重大节假日恢复文艺演出。启动研学旅行,宝箴塞景区纳入全县“1+2+N”研学体系,完成研学课程编制,2025年以来累计接待研学学生较上一年度增长123.7%。
25.具体问题:2020年以来引进落地文旅项目仅1个且已歇业,2022年、2023年全县接待游客人次和旅游收入仅排全市第4位、第5位。
整改情况:一是全面梳理各景区存量资产,巡视反馈以来,包装文旅补短招商项目13个,白坪—飞龙旅游区乡村民宿等9个文旅招商项目入编《广安优选文旅招商项目手册》;人民文旅、中际博览等8家客商来县考察洽谈,签约落地龙女湖畔露营地、水陆空运动基地和守望客栈运营等项目3个。二是推进景区基础设施提升,2025年1月更新县域内国省干道旅游标识牌13个、全县17个旅游厕所升级为二类旅游厕所,已加强景区道路维修、绿植养护、环境整治等日常维护工作;巡视反馈以来,宝箴塞景区增设充电桩5个,完成防雷工程、塞堡屋面排危。推进旅游业态提能,2024年11月宝箴塞守望客栈、餐饮中心恢复营业;2025年春节,白坪—飞龙旅游区新培育精品民宿2家;2025年4月宝箴塞旅游区新增盖碗茶、石膏彩绘、投壶射箭等互动体验项目。三是聘请专业团队,借力文旅推荐官,对全县文旅进行整体营销推广,运营“武胜旅游”“漫游武胜”等新兴媒体,截至6月底,制作发布武胜文旅相关短视频139条、推文125篇、宣传海报45张。加强与旅行社合作联动,组织召开旅游市场座谈会3次,2025年5月参加第七届西洽会、第二十届西博会等宣传推介活动5次。2024年全县接待游客448.47万余人次,实现旅游综合性收入49.68亿元,接待游客数和旅游综合性收入位居全市第三名。
(四)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接质效不高。
26.具体问题:压紧压实责任不到位。县委对巩固脱贫攻坚成果的长期性、艰巨性认识不足。
整改情况:一是2025年1—8月,召开武胜县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作推进会3次、工作联席会议1次、工作部署会议1次,对巩固脱贫成果工作进行安排部署。十三届县委第121次常委会会议、十八届武胜县人民政府第47次常务会议审议通过《武胜县2025年提前批中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金(巩固任务)使用方案》,有效提高对巩固脱贫攻坚成果的长期性、艰巨性认识。二是根据省农业农村厅印发的《关于调整2025年防止返贫致贫监测收入标准的通知》,2025年3月将监测收入标准调整为8500元。对123户未消除风险脱贫不稳定户开展摸底分析和情况核实,将98户达到消除条件的脱贫不稳定户按程序标注风险消除,24户标识兜底保障户(无需消除风险),1户因死亡销户,全县脱贫不稳定户实现清零。巡视进驻以来,识别监测对象33户86人,风险消除334户866人,标识兜底保障户(无需消除风险)44户87人,截至2025年8月,未消除风险监测对象143户352人。因落实整治形式主义为基层减负要求,2024年10月起省农业农村厅对脱贫人口增收指标不纳入硬性考核,不再系统采集脱贫人口收入,且2024年省级巩固脱贫攻坚成果后评估考核不考核县级,广安市2024年省级巩固脱贫攻坚成果后评估为“好”。三是安排700万元资金支持脱贫群众、监测对象发展种养业等庭院经济、到户产业。印发《武胜县促进脱贫人口增收致富让脱贫群众生活更上一层楼行动2025年度工作方案》,通过落实低保、产业、就业等帮扶措施,抓实脱贫群众增收,争取在省级巩固脱贫攻坚成果后评估考核中不拖全市后腿。
27.具体问题:落实“三保障一安全”有短板。
整改情况:一是通过健全控辍保学机制、落实分类资助参保政策、实施危房改造保障农村低收入人口住房安全、巩固维护已建农村供水工程成果等方式,不断提升保障水平。2025年3月印发《武胜县2025年提前批中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金(巩固任务)使用方案》,安排100万元巩固成果补短资金,用于补齐“三保障”和饮水安全等方面短板。二是省委巡视进驻以来,通水工作正在有序推进中。2025年8月双星乡入户安装率已达到89.48%,做到愿安尽安;为金牛镇供水的太极湖水厂已完工并试水运行,正在安装主管道,自来水入户工作正在有序推进。三是2025年1月对48户住房安全进行核实,其中对农村唯一住房是危房且农户有危房改造意愿的24户提前纳入2025年农村危房改造(15户已完成整改,9户正在整改中);对暂无改造意愿的19户通过投亲靠友或在外打工租房保障住房安全,当有改造意愿时立即纳入改造范围;4户已经自行修改完毕;1户已购买住房。
28.具体问题:提升产业扶持资金使用效率不足。县委对产业振兴缺乏科学规划和跟进指导。
整改情况:一是2025年1—8月召开巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作部署会、推进会、联席会议5次,业务培训会2次,对加强衔接资金项目管理与资金使用、抓实扶贫帮扶项目资产管理、做好帮扶产业“四个一批”分类管理等工作进行安排部署。3—8月,对乡村产业扶持资金(集体经济)项目进行指导6次,帮助乡镇谋划项目,提高产业扶持资金使用率。二是2025年3月印发《武胜县2025年提前批中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金(巩固任务)使用方案》,统筹规划衔接资金,加大产业发展投入力度。三是对111个产业项目进行梳理,实行台账化管理,根据乡镇特色产业发展情况,结合村级资源禀赋,针对产业发展实际情况进行巩固升级、调整盘活。
29.具体问题:中省集体经济扶持资金使用效率不高,2023年省级衔接资金绩效评价考核未达到“优”等次。
整改情况:一是及时拨付资金,2025年3月已全部拨付至村集体经济组织。二是加强资金管理,2024年12月印发《关于进一步规范农村集体经济发展有关资金使用管理的通知》、2025年3月印发《关于进一步加强农村集体经济发展有关资金使用管理的通知》,明确要求各乡镇按照发展盘活一批、整改完善一批、清退追回一批、追责问责一批、核销处理一批“五个一批”处置方式进行分类处理。三是强化培训指导。2025年2月召开全县农业农村重点工作专题会,对2025年农业农村重点工作做重要部署。2025年3—4月分别召开武胜县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作联席会议,武胜县财政衔接资金、帮扶产业“四个一批”暨帮扶项目资产管理业务培训会,武胜县乡村建设及巩固脱贫攻坚成果工作部署会等会议3次,进一步加强乡镇人员衔接资金项目业务能力培训,强化项目资产管理能力,提升资金使用质效。2025年3月印发《武胜县2025年提前批中央和省级财政衔接推进乡村振兴补贴资金(巩固任务)使用方案》,明确中省财政资金使用范围。2025年2月以来,对飞龙镇、三溪镇等乡镇衔接资金项目进展情况调度5次,督促项目单位有序开展项目建设;2025年1月省农业农村厅印发《关于2024年度中省财政资金项目绩效评估结果的通报》,武胜县被评为“绩效评价优秀县”。
30.具体问题:全县建成的29个集体养猪场有19个处于空栏状态。
整改情况:一是组织农业主管部门调查,逐一制定整改措施,通过科学补栏、租赁他用等方式,全面整改空栏。截至2025年8月,原空栏的19个集体经济猪场全部投产。二是2025年2月对全县236个生猪规模养殖场养殖情况进行摸排,发现闲置猪场5个,已整改完成。三是2025年3—4月,以片区为单位召开乡镇春季重大动物疫病人畜共患病防控培训会、兽药残留限量规定培训会议、猪场健康管理技术交流培训会等会议3次;6月召开生猪养殖技术培训会议,邀请行业专家为武胜县生猪养殖从业者开展生猪猪场健康管理技术培训,加强生产经营企业防控意识,提升养殖技术水平。
31.具体问题:街子镇青龙湾村投入扶持资金开超市目前已停业。
整改情况:一是结合市场运行规则,对街子镇青龙湾村超市情况进行全面研判,转让给街子镇青龙湾村村民,实际经营无亏损。二是2025年3月组织各乡镇分管领导和业务人员召开发展新型农村集体经济培训会,分析学习青龙湾村超市案例,汲取经验教训,多调研考察、因地制宜发展集体经济。三是2025年3月印发《关于进一步加强农村集体经济发展有关资金使用管理的通知》,召开进一步加强农村集体经济发展有关资金使用管理培训会,积极开展集体经济专项整治,发现资金管理问题4个,已整改完成4个;5—6月对发现问题进行回头看,未发现问题回弹返潮。
32.具体问题:推动产业联农带农强农效果不佳,武胜“大雅柑”在品牌宣传推广、延长产业链条等方面着力不够。
整改情况:一是2025年1—8月常态化开展产业调研15次,分析研判产业效益情况4次,充分运用“稳、提、转、退”机制,提升产业水平。用好2025年省星级现代农业园区奖补资金项目、川中北蚕桑优势特色产业集群项目,将企业、合作社、农户等紧密联系起来,实现利益共享、促进农民增收、推动产业协调发展。二是2024年11月印发《武胜县大雅柑高质量发展三年行动方案(2025—2027年)》,部署武胜县大雅柑三年发展目标;2025年1月组织召开武胜大雅柑提质增效及营销工作动员大会,参加“渝见广货 安逸生活”、2024年广安好物重庆行、2024北京产销对接会等活动,与省供销社下属老邻居超市、川供天下、鑫荣懋成都分公司等代理商签订销售协议;依托在线访谈、广告牌宣传、网络媒体平台推广大雅柑产业发展信息,拓展品牌效益。三是引进年产30万吨“柚香谷”香柚饮料及食品深加工项目,接转低效果园,并于2025年4月开工建设,成功延长产业链,提升产业附加值,增强品牌效益。四是2025年2月依托“小平故里英才计划”引进张鑫宇、叶文彬等专业高端技术人才3名,夯实农业高尖队伍,完善县乡技术服务体系建设。2025年2—8月召开大雅柑春季管理、夏季管理、秋季管理等培训会,累计培训18个乡镇的业主112个、管理人员3000余人次,有效提高业主标准化管理意识和业务水平。积极动员业主配套水肥一体化设施2万亩,提高生产管理效率与果品质量,提高产品竞争力。2025年1月举办武胜大雅柑产业强镇暨推进优质果园建设现场观摩会,评选出1家产业强镇(胜利镇)、46家优质果园,为武胜大雅柑发展起到了示范带动作用。2025年1月武胜县鸣钟柑橘现代农业园区被成功评选为四川省三星级现代农业园区;持续推进龙女产业强镇建设,提档升级基础设施,增强园区产业优势。
33.具体问题:2023年集体经济收入低。
整改情况:一是指导各村通过资源发包、资产参股、自主发展等形式,提高集体经济收入,2025年2—8月累计开展指导32次。华封镇佛寿村被评为全市发展集体经济典型案例。二是通过2025年扶持村项目,引导乐善青龙村等14个村购买挖掘机、旋耕机、收割机等农机设备,开展粮油作物的耕、种、防、收等社会化服务10万亩次,建设养殖场、桑枝菌场出租等方式,为集体经济创收100万余元。三是2025年3—5月,通过召开集体经济培训会、村后备干部能力素质提升培训班、村书记进修班等方式,对镇村干部开展专题培训,累计培训500余人次,深化思想认识,提升发展集体经济能力。四是以“三资”底数清查为依托,围绕资金监管、资产监管、资源管理、合同管理、制度健全等方面,持续深化农村集体“三资”管理专项整治。2025年3月召开“三资”底数清查工作会,印发《武胜县农村集体“三资”管理底数清查工作实施方案》,安排部署相关工作。5月召开“三资”底数清查推进会,再次对工作进行动员安排。3—6月清查发现农村集体“三资”管理问题19个,整改完成19个。
34.具体问题:打造更高水平“天府粮仓”措施不实。高标准农田建设投入不达标。
整改情况:一是依托“川中丘陵油菜产业集群项目”,2025年5月在三溪镇、沿口镇建成油菜千亩示范片2个,亩均产量180公斤,较2024年提高16%。二是2025年5月在中心镇、乐善镇建成2个小麦千亩示范基地,亩均产量380公斤,较2024年提高40%。三是与四川农业大学合作,2025年3—4月邀请专家来县指导,2025年6月在飞龙镇大石桥村建成“大豆玉米带状复合种植”基地520亩,亩均产量152公斤,较2024年提高12.6%。四是2025年3月印发《武胜县农业技术指导员和农业机械指导员考核管理办法(试行)》,强化县级及乡镇农业技术服务队伍建设;4月印发《关于做好2025年农业科技服务下沉包县包乡开展科技服务工作的通知》,开展包县包乡包村农业技术指导。五是2025年1月建立高标准农田建设项目专户,将中省市高标准农田建设补助资金全部纳入乡村振兴(高标准农田建设资金)专户管理,严格规范审批流程,按建设进度拨付使用项目资金。对2020年—2022年不达标的高标准农田,落实改造提升措施,追加项目资金,分年度有序纳入高标准农田建设改造提升项目,切实保障农田建设项目资金投入。已完成高标准农田建设施工招标工作。六是巡视进驻以来,印发《高标准农田建设中实行项目设计评分制》《武胜县高标准农田项目实施方案初步评审管理制度》等相关制度9项,确保高标准农田项目的规范化、制度化;督促设计单位对项目区全覆盖踏勘,充分征求群众意见,确保2025年高标准农田建设(新建项目)达到设计标准。
35.具体问题:建后管护不力,水利设施利用率低,部分设备维修不及时。
整改情况:一是全面排查,制定管护方案。2025年4月以来,组织农业、水务等部门对全县水库、大中型灌区干支渠及山坪塘、蓄水池、提灌站、水窖、田间渠道、提灌站配套渠系等农田水利设施进行摸底调查,建立完善水库、灌区、五小水利等农田水利设施情况台账3个、问题台账2个。2025年5月,经十八届武胜县人民政府第52次常务会审议通过,印发《武胜县农村水利设施管护方案》,明确水利工程管护责任。二是争取资金,推进工程建设。2024年,投入资金1.2亿元,实施农田水利项目3个,新建蓄水池35座、山坪塘28座,新改建灌溉管网11.15km、水渠9.9km,新改建提灌站11座,整治堰口1座、蓄水池1座,一定程度上消除了水利工程病害,助推水利设施恢复使用功能,提高了水利设施使用率。2025年,对全县水库及小型水利设施进行维修整治,截至8月已开工小型病险水库整治项目7个。三是举一反三,确保整改成效。2025年5月30日,出台《武胜县违规占用高标准农田专项整治方案》,针对全县违规占用高标准农田建家庭农场、挖塘养鱼等问题开展摸排,建立问题台账。经梳理反馈,未发现相关问题隐患。
36.具体问题:压实“非农化”“非粮化”整改责任不够。
整改情况:一是针对2022—2023年国家自然资源督察反馈问题,逐一研判,印发《武胜县2022年国家自然资源督察反馈问题整改方案》《武胜县2023年国家自然资源督察反馈问题整改方案》并建立整改台账。截至目前,159个问题已全部整改到位。2024年国家自然资源督察反馈我县问题仅4个,相较于2022—2023年大幅减少。二是严格落实田长巡田责任,持续加强土地卫片执法。2025年3月印发《武胜县2025年自然资源执法动态巡查方案》,完善《县、乡(镇)、村三级联动自然资源执法动态巡查机制》,严格落实动态巡查工作,2025年1—8月累计开展动态巡查64次,重点区域覆盖率达100%,暂未发现有新增违法用地情况。
(五)坚持统筹发展和安全还有薄弱环节。
37.具体问题:推动国企改革化解重大风险动真碰硬不够,县委对县属国企依赖较重,增大了债务和经营风险。
整改情况:一是深化县属国企整合重组,推动去平台化转型,降低公益项目依赖基础。严格按照“2025年6月前对国有企业一、二、三产业整合重组,引导县属国企去平台化、走实体化经营道路”要求,依据《武胜县进一步深化国企改革实施方案》,2025年5月已完成武胜县嘉陵水利集团有限公司、武胜县汉初建工集团有限公司、四川光明能源发展集团有限公司3家县属国企集团公司组建。其中,嘉陵水利集团聚焦第一、三产业(如水利运营、民生服务市场化业务),汉初建工集团专注第二产业(如工程建设市场化承接),光明能源发展集团主攻能源经营、招投标代理等业务,彻底打破以往国企“泛公益项目承接”定位,转向主业清晰的实体化运营。截至2025年8月,光明能源发展集团已独立承接招投标代理项目160个,均通过市场化流程开展,未再由县委直接安排国企决策实施公益类项目,国企从“政府公益项目载体”转变为“市场化经营主体”,去平台化成效显著,县委对国企承担公益项目的依赖度大幅降低。二是健全国企投融资监管制度,严控公益项目相关债务风险。对照“2025年4月前研究制定投融资监督管理制度草案、6月前出台正式制度”要求,2025年2月先行印发《武胜县融资平台公司年度融资计划审核操作规范》,明确禁止国企未经审核承接政府公益类项目举债;2025年6月正式出台《武胜县县属国有企业投融资监督管理办法(试行)》,对国企实行债务率刚性约束,重点管控因承接民生公益类项目产生的债务。截至2025年8月,县属国企资产负债率远低于管控标准,从制度层面切断“县委依赖国企举债实施公益项目”的路径,国企债务和经营风险得到有效控制。三是培育优质税源+争取上级资金,围绕“培育柚香谷、天然气等优质企业增加财政收入,政府公益项目先落实资金再实施”要求,2025年4月成功引进两大优质项目:“柚香谷”年产30万吨香柚饮料及食品深加工基地项目和大庆油田武胜项目。
38.具体问题:县工投公司垫支各项政府支出2千余万元。
整改情况:一是全面开展专项清理。2025年2月根据《预算法》《政府投资条例》等法律法规,对历年企业资金运行各环节全口径开展自查工作,组织企业全面梳理垫支政府支出情况,暂未发现其他类似垫资情况。二是积极筹措资金完成归垫。2025年4月县财政局拨付财政资金2112.08万元,专项用于支付武胜节能环保产业园基础设施及保障性住房安居工程PPP项目垫付投资回报款和森林植被恢复费,已全部完成归垫。三是完善企业内部管理制度。2025年3月完善企业财务管理制度和资金内控监管制度,明确资金内控监管工作原则和程序,细化资金内控在资金支出、审批联签、收支结算、票据管理等关键环节的控制触发条件和控制标准,确保内控要求嵌入到资金活动全流程,有效防范重大资金风险。
39.具体问题:引导国企去平台化、走市场化道路不坚定。
整改情况:一是企业去平台化,加快市场化转型。2025年2月印发《关于2025年隐性债务化解及融资平台退出方案的报告》,制定县属国有企业去平台化计划;2025年6月实现4家隐性债务清零,已通过监管局核查和上报融资平台退出备案报告,待上级审批后,4家融资平台公司按程序有序退出融资平台。2025年,武胜县以深化县属国有企业改革为抓手,通过创新业务模式、挖掘市场潜力,持续拓展企业经营范围。二是完善企业管理制度,优化考核激励机制。2025年4月印发《武胜县县属国有企业领导人员管理办法(试行)》《武胜县县属国有企业党组织、纪检监察组织、董事会、经理层等企业领导人员职位设置方案》,2025年6月印发《武胜县县属国有企业外部董事管理办法》《武胜县县属国有企业资深经理管理办法》《武胜县县属国有企业负责人经营业绩考核及薪酬管理办法(试行)》等文件,建立现代企业制度,激励企业管理人员加强市场开拓,控制成本,提高盈利水平。三是保障实体化运营。借国企改革契机,全面摸排空壳公司状况,深度挖掘其潜在价值,结合实际,导入新业务板块,推动公司实体化转型。四是做实企业,增加营收。2024年县属国有企业围绕核心业务提质增效,通过扩大工程建设项目承接规模、深化商贸流通领域合作、推进公用事业服务升级等方式,持续拓展营收来源。
40.具体问题:对县属国企“三资”管理、“三重一大”事项决策等领域问题长期监管“放水”、纠治不力,县属国企集决策经营和监督于一体,自主权极大、廉洁风险高。
整改情况:一是完善制度体系,强化监督检查。结合国企改革,2025年6月印发《武胜县县属国有企业“三资”监督管理办法》《武胜县县属国有企业“三重一大”监督管理办法》,开展县属国有企业“三资”“三重一大”监督检查共3次,暂未发现问题,强化企业权力监管,提高企业决策科学性、合理性。二是优化应收款项管理。针对县属国有企业应收款项,2025年3月建立应收款项台账,详细记录款项关键信息,制定个性化催收计划,全力回收账款。三是加快项目财务决算。对县属国有企业在建项目进行梳理,及时收集整理已完工的项目决算资料,推动项目按时转固。
41.具体问题:嘉浩运业公司2处门市、14辆车入账价值账实不符。
整改情况:资产重估入账,严格依据评估准则,综合考量资产状况、市场行情与预期收益,2024年12月完成重新评估,2处门市、14辆车共557.25万元入账,确保账实相符。
42.具体问题:排查整治安全生产隐患不彻底。安全生产责任压力层层递减,存在重发展轻安全、重部署轻落实现象。
整改情况:一是巡视反馈以来,召开县委常委会议、县政府常务会议、县安委会全体成员会等会议18次,传达学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神等,安排部署重点工作,严格落实“党政同责、一岗双责”,全力督促落实安全生产属地责任和行业监管责任。持续推进安全生产治本攻坚三年行动,坚持以问题为导向,精准发力、精准落实、精准见效,以问题的解决推动事故防控和安全生产水平的提升。2025年以来,全县共组织生产经营单位主要负责人开展专题安全教育培训178次共7423人,针对从业人员开展安全技能培训201次共8585人,重大事故隐患判定标准提升行动宣贯114次共4289人,全县行业部门检查生产经营单位数量3042家2516次。常态化开展隐患排查整治,实施台账管理。二是2025年2月各乡镇单独设置应急管理办公室,安排专人负责本乡镇应急管理工作,组建乡级应急队伍。组建以消防救援队伍为主的全县综合救援队伍,分驻沿口、万善、街子、烈面片区4个中心消防救援站。组织行业部门和管理企业组建不少于10人的半行业半专业队伍和企业专业救援队伍,作为配合应急救援的重要力量。健全蓝天、山地、雷鹰等社会救援力量调用机制,2025年4月印发《武胜县社会应急救援队伍管理办法(试行)》,3支社会救援队伍可随时调配,提高各类突发性事件的应急救援处置能力。2025年5月建成飞龙镇消防救援站,覆盖周边三溪镇、鸣钟镇、猛山乡等3个乡镇。三是2025年2月组织化工企业主要责任人召开述职考核会议,考核合格率100%,有效提高企业对安全生产的重视程度和业务水平,推动落实“第一责任人”责任。
43.具体问题:2019年以来全县发生安全生产事故19起。
整改情况:一是加强风险分析研判。从行业领域、时段等方面深度分析2019年以来发生的19起生产安全事故,2025年2月印发《关于全县近5年安全生产事故的分析报告》。每月月初综合当前天气、季节、行业特点等因素,对重点领域、高危行业进行风险研判,提出工作建议和防范措施;印发《风险提示单》6起,《每周安全生产风险研判周报》20期。二是开展事故追责问责“回头看”。调阅2019年以来完成立案调查的生产安全事故案卷11件,全力核查事故调查报告处理建议落实情况。经核查,对13家涉事企业、17名相关责任人行政处罚均在规定期限内执行到位。三是重点检查事故企业。全面梳理近三年发生生产安全事故的企业,将发生事故的企业纳入2025年度重点监督检查名单,2024年12月印发《2025年度安全生产监督检查计划》。四是深刻汲取事故教训。2025年2月召开化工企业节后复工复产及警示教育会议,组织观看警示教育片,督促企业深刻吸取事故教训,落实主体责任。2025年3月召开县安委会2025年第一次全体成员会议,组织观看《安全生产警示教育片》,以案为鉴,举一反三,2025年3—6月集中开展隐患排查整治。
44.具体问题:自建房问题多隐患大,还有C级危房1236栋、D级危房447栋需整治。
整改情况:一是动态排查建立台账。2025年2月印发《关于常态化开展全县自建房安全督导检查的通知》,建立网格化动态管理机制,截至2025年6月,在全县范围内开展自建房安全摸排工作3次,发现新增隐患房屋1栋,现已拆除重建,完成整治。根据摸排情况,对1236栋C级危房、447栋D级危房隐患整治台账进行实时更新完善。二是落实措施管控隐患。2025年1—7月,对1256栋(C级917栋、D级339栋)长期无人居住且存在安全隐患的自建房采取停止使用、张贴警示标语和打围等措施进行管控。三是落实工程措施消除隐患。2025年2月印发《落实省委巡视反馈问题(自建房)整改工作实施方案》,2025年1—5月组织各乡镇、相关单位召开推进会3次,坚决杜绝自建房“带病经营”“带病住人”,分批采取工程措施消除安全隐患。截至2025年8月,采取维修加固、拆除重建等工程措施完成整治330栋(C级240栋、D级90栋),经鉴定和技术人员核实无隐患64栋(其中初判C级61栋,D级3栋),剩余33栋(C级18栋、D级15栋)正在加紧推进整改中。
45.具体问题:落实意识形态工作责任制不力。县委对意识形态工作极端重要性认识不足,未把牢工作主导权,应对突发事件和网络舆情不主动、不及时、不到位。
整改情况:一是压实主体责任。2024年12月26日,召开县委理论学习中心组,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。同日召开县委常委会,传达学习中共广安市委印发《关于当前意识形态领域形势的通报》,并研究贯彻落实意见。2025年2月召开县委常委班子2024年度民主生活会暨巡视整改、“以案促改”专题民主生活会,县委领导班子成员均将意识形态工作作为民主生活会剖析材料重要内容。同时,县委领导班子成员均将意识形态工作作为述职报告重要内容。二是强化分析研判。严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,每季度召开意识形态领域分析研判会。2025年1月、4月分别召开2024年四季度和2025年一季度意识形态领域分析研判会,总结意识形态领域形势,分析研判风险隐患,并提出相应对策措施。6月在县委常委会上听取2025年上半年全县意识形态工作情况,研究部署下一步工作,目前全县意识形态领域总体平稳。三是提升舆情防范处置能力。2025年1月邀请四川省网络文化协会大数据与舆情专委会秘书长吴松涛开展全县网络舆情专题培训,提升全县领导干部舆情处置能力。2025年2月印发《关于进一步加强网络舆情预警工作的通知》,2025年4月印发《武胜县重要政策、重大活动及重点项目网络舆情风险评估办法》,压实网络舆情风险评估主体责任,做好事前舆情风险评估。截至2025年6月底,共监测涉武舆情877条,未出现具有重大影响力的网络舆情事件,整体舆论环境平稳有序。四是加强值班值守。实行网络舆情24小时值班制度,及时监测有关网络舆情和敏感信息,及时发布权威信息。在春节、“五一”等重要时间节点及系列活动开展期间安排应急值班值守,落实双人双岗值班制度。
46.具体问题:生态安全底线守得不牢。
整改情况:一是压紧压实工作责任。严格实行“党政同责、一岗双责”责任制,2025年1月召开十三届县委常委会,传达学习中央第三生态环境保护督察组督察四川省情况反馈会议精神,充分认识抓好中央生态环保督察反馈问题整改工作的重要性、必要性和紧迫性,全力推动问题整改和生态环境保护各项工作。2025年1月召开十八届武胜县人民政府常务会、2025年2月召开大气污染防治攻坚工作专题会,听取汇报、专题研究大气污染防治工作,围绕工业源、移动源、扬尘源、秸秆禁烧等方面,综合施策、疏堵结合,切实提升精准治污、科学治污能力。二是强化环境执法监管。常态化开展环境保护网格化排查,充分运用“双随机”抽查、非现场检查+线索核查等方式,围绕畜禽养殖、工业企业、建筑工地等重点领域,开展执法攻坚,以零容忍的态度严厉打击环境违法行为。2025年累计开展“双随机、一公开”执法检查46次,线索核查12起,发现并整改问题12个,上级交办线索立案查处1起,5月28日已下达处罚决定书。三是推进典型案例整改。每月对第三轮省级生态环境保护督察反馈意见17个问题进行调度,2025年以来累计调度5次,已整改完成14个,剩余问题正在按时有序推进整改;2024年12月通过取缔10家、完善手续4家、规范生产经营范围1家的方式完成搅拌站典型案例整改;严格按照《武胜县预拌混凝土搅拌站管理办法(试行)》文件要求,规范预拌混凝土行业行为,每月开展搅拌站监督检查,要求企业严把质量关,实行现代化管理,严格落实防尘降尘措施,正常运行污染治理设施,切实推动预拌混凝土行业健康有序发展。2025年以来累计检查7次,暂未发现问题,1—8月未受到省市通报。
47.具体问题:鑫光铁塔厂废气散排问题屡改屡犯。
整改情况:一是2024年10月、2025年3月向四川广安鑫光电力铁塔有限公司发出催办通知书,督促公司按照《镀锌车间废气深度治理方案》进行中央和省环保督察反馈问题整改,2025年3月完成问题整改,4月完成问题销号。二是2025年1月印发《四川武胜经开区环境保护信访举报办理工作制度》,规范信访问题办理流程。三是2025年1月印发《关于开展生态环境问题大排查大整治专项行动的通知》,常态化开展环境“大排查、大整治”工作,截至6月排查出33个涉水、气、固废危废领域的突出环境保护问题,整改完成26个环保问题,其余问题按时限推进整改。
48.具体问题:污水直排、养殖尾水等治理不到位致长滩寺河水质不能稳定达标。
整改情况:一是加强雨污管网排查整治。2024年12月,聘请第三方专业机构对长滩寺河流域内的飞龙镇等3个乡镇的雨污分流项目实施现状进行实地勘察,并形成雨污分流成效评估报告,为长滩寺河流域乡镇雨污分流项目实施提供意见建议。2024年11月—2025年3月,利用管道机器人对街子镇等5个乡镇的管网进行全方位排查,完成管网混接、损坏、堵塞等共计41个问题整治,提高了污水收集率,减轻水体外源污染。二是推进污水处理厂项目建设。2025年4月完成飞龙镇、三溪镇、原白坪污水处理厂扩容项目建设并正常运行。加强日常运维监管,每日对污水处理厂进行现场检查,确保稳定达标运行。三是深化水产养殖尾水治理。持续推广流水养殖池塘低密度养殖模式,强化养殖技术指导,合理把控苗种投放量,减少鱼药使用,确保尾水达标排放。针对沿河养殖场积极推行生态养殖模式,根据尾水治理方案,指导采用“三池两坝”“池塘底排污”“鱼菜共生”等模式,实现尾水达标排放或循环利用。同时,严格执行水产养殖尾水排放报告制度。2025年6月已完成三溪金盈家庭农场等15家规模水产养殖场尾水治理。四是加强重点领域日常监管。2025年以来不定期到养殖场查看尾水治理情况75次,对忠荣鱼场、张家滩鱼场等流水养殖场进行养殖尾水抽样监测,监测结果显示均达到水产养殖尾水一级排放标准。2024年11月以来组织生态环境、畜牧等单位对畜禽养殖、工业企业等重点领域开展执法检查82次,立案查处长滩寺河流域环境违法行为3起。五是持续加强水质监测预警。2025年1月在长滩寺河流域各乡镇交界处建成投用7座水质自动监测站点,每4小时更新水质数据,对污染成因进行深入分析与评估,厘清乡镇治理责任,精准排查污染源,为推动长滩寺河水质改善提供有力数据支撑。
(六)纵深推进全面从严治党发力强度不够。
49.具体问题:落实主体责任不到位。
整改情况:一是2024年12月召开十三届县委第113次常委会,2025年5月召开十三届县委第126次常委会,两次听取全县全面从严治党情况,分析研判全县政治生态状况,安排部署下一步全面从严治党工作。二是《中共武胜县委 武胜县人民政府关于推进2025年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》经十三届县委第126次常委会审议后印发,在惩贪治腐、作风整肃、干部选任、严明纪律规矩、让群众满意等方面持续用力,推动全县党风政风持续向好。三是开展政治生态进行综合评价,深化监测预警,2025年1月发出政治生态预警通知书,2025年2月向17名县级领导发放党风廉政建设工作提示。
50.具体问题:县委巡察工作领导小组未按要求听取巡察整改和成果运用综合情况汇报。
整改情况:一是及时召开会议,听取巡察整改和成果运用综合情况汇报。2024年12月召开县委巡察工作领导小组第8次会议,听取县委第四轮巡察整改和成果运用综合情况汇报、县水务局针对2024年1月书记专题会上“点人点事”问题暨巡察整改和成果运用情况汇报。2025年6月组织召开巡察工作领导小组第9次会议,听取县纪委监委机关、县委组织部巡察整改监督落实情况,县农业农村局对移交重点事项办理情况,以及巡察整改和成果运用综合情况报告,研判分析存在的问题,对标对表研究部署下一阶段巡察整改和成果运用工作。二是科学设置议题,严格执行县委巡察工作领导小组规则。在巡察工作领导小组第9次会议上集中学习《中共武胜县委巡察工作领导小组工作规则》,进一步明晰工作职责、会议制度、文件审批等事项要求。对照四川省新时代巡察工作高质量发展意见,县委巡察工作领导小组第8、9次会议前,认真梳理习近平总书记关于巡视工作的重要论述,省委、市委关于巡视巡察相关工作会议精神,以及县委常规巡察情况、巡察整改和成果运用等会议事项,确保领导小组会议召开规范到位。
51.具体问题:县委主要负责人2023—2024年未听取常委班子成员及人大、政府、政协和法检党组履行主体责任情况汇报,未将监督下级“一把手”情况纳入述职报告。
整改情况:一是认真落实主体责任。县委主要领导在十三届县委常委会会议上,听取县委班子成员及人大、政府、政协和法检主要领导履行主体责任情况汇报,切实履职尽责。二是切实履行监督责任。2025年3月在县深化整治群众身边不正之风和腐败问题工作推进会上县委主要领导听取县医保局、民政局等部门汇报各部门主要领导主体责任履行情况,2025年1月在县纪委十三届五次全会上,县委主要领导听取全会报告,加强对乡镇、部门“一把手”的监督,督促班子成员履行“一岗双责”。县委主要领导将监督下级“一把手”情况纳入2024年度个人述职报告。
52.具体问题:未主动开展县人大常委会原党组书记、主任吴奇雷严重违纪违法案以案促改工作。
整改情况:一是及时开展以案促改。2025年1月针对吴奇雷严重违纪违法案暴露出的理想信念严重缺失、政商关系不清、纪法意识淡薄等7个方面突出问题,制定《吴奇雷严重违纪违法案以案促改工作方案》,细化整改措施25项,在全县范围内扎实开展以案促改工作,督促广大党员干部深刻汲取教育,时刻绷紧廉洁自律之弦。二是严格履行党风廉政建设主体责任。2025年3月在十三届县委第121次常委会会议上对2020年以来县级领导违纪违法问题进行通报,督促县级领导带头遵守纪律法规及各项规章制度,以上率下、做好表率。
53.具体问题:班子成员履行“一岗双责”不严实,对重点领域和关键环节廉政风险教育提醒、抓早抓小不够。
整改情况:一是抓实抓细以案促改。2025年4月在医疗、教育、住建、交通、国企等重点领域召开党风廉政建设专题会议,压实全面从严治党责任,完善制度机制7项。二是抓好党风廉政建设。2025年2月对县委班子成员分管联系领域案件查办、信访反映等情况进行汇总分析,并向17名县级领导发放党风廉政建设工作提示。2025年以来,县委班子成员组织召开分管联系领域党风廉政建设专题会9场次,分析研判分管联系领域党风廉政建设形势。
54.具体问题:强化以办案为引领的导向不鲜明。
整改情况:一是起底问题线索。对近三年涉及“一把手”信访反映及问题线索进行大起底,并组织开展“回头看”。二是强化线索处置。通过谈话函询、初步核实等方式,处置“一把手”问题线索,持续加大疑难问题线索核查处置力度,2025年以来,召开18次线索排查会专题研究处置方式。三是提升综合能力。2024年12月印发《武胜县纪检监察系统2025年度“清武砺能工程”纪法素养提升计划》,2025年2—8月,围绕“线索初核、基础纪法理论知识探析、纪检监察检举举报平台运用、做好意识形态工作及公文写作等”作专题辅导,举办“清武讲堂”5期,培训500余人次,着力提升纪检监察干部专业素质。
55.具体问题:存在“一谈即了、一函了之”的问题。
整改情况:一是扎实开展问题线索处置“回头看”。开展问题线索“回头看”,对近三年以谈话函询处置并了结的问题线索起底梳理并逐项研判,共梳理线索400余条。二是严格执行季度抽查。2025年上半年,对22件了结类问题线索开展情况抽查2次,共抽查6件,对其中1件进行复核及重新处置。
56.具体问题:以案促改不及时不深刻。
整改情况:一是及时开展以案促改。根据案件查办情况,有序推动责任单位开展以案促改工作。通过组织召开专题民主生活会、观看警示教育片等方式开展警示教育,健全完善制度机制5项。二是深化开展以案促改。严格落实《四川省重大典型违纪违法案件以案促改工作办法》,对已结案的重大违纪违法案件逐项筛查,暂无新增以案促改情形。加强警示教育,组织观看警示片《铁规镜鉴》40场次。三是加强质效评估。2025年5月印发《关于深入开展以案促改评估工作的通知》,成立专项评估组对4个单位开展以案促改专项评估。通过查阅资料、访谈干部职工等方式,发现方案不具针对性、整改不到位等问题33个,提出对应整改建议37条,发出监察建议书2份。
57.具体问题:从严执行中央八项规定精神不到位。
整改情况:一是清退资金,组织干部职工学习关于差旅费报销相关文件,规范差旅报销行为,对2021年8月未减半部分公杂费进行清退,现已清退到位;2021年9月及以后均严格按文件执行。二是深入贯彻落实中央八项规定精神。将中央八项规定精神作为县级领导干部深入贯彻中央八项规定精神学习教育读书班暨县委理论学习中心组专题学习会、2025年乡科级干部进修班、中青年干部培训班等重要学习内容,2025年4—8月,举办培训班次11次,1000余人次参与培训。2025年1月出台《武胜县财政局关于印发〈武胜县行政事业单位工作人员差旅住宿标准明细表〉的通知》,对相关人员差旅住宿费标准重新调整。2025年4月制定《关于开展“三公”经费、会议费、培训费、差旅费以及驻村工作队经费等专项检查的方案》,2025年4—5月对单位开展专项检查,发现并整改涉及差旅管理、公务接待问题31个。三是持续开展正风肃纪监督检查。持续正风肃纪,在2025年“元旦、春节、五一”期间,开展3次专项督查,通报违反中央八项规定精神问题典型案例3期13起。2025年以来,查处违反中央八项规定精神问题21人。
58.具体问题:重复报销、超标准报销驻村干部生活补助。
整改情况:一是2025年4月完成清退。2025年6月对财务规章制度进行修改完善并组织干部职工学习相关文件,规范驻村干部生活补助报销行为。二是开展驻村干部生活补助专项检查。2025年4月制定《关于开展“三公”经费、会议费、培训费、差旅费以及驻村工作队经费等专项检查的方案》,2025年4—5月开展驻村干部生活补助专项检查,发现并整改问题12个。
59.具体问题:违规在差旅费中报销出租车票。
整改情况:一是清退资金,加强整改。巡视进驻以来,组织干部职工学习相关文件精神3次,并修订完善《机关财务管理制度》。2025年2月完成清退。二是开展差旅费报销专项检查。2025年4月制定《关于开展“三公”经费、会议费、培训费、差旅费以及驻村工作队经费等专项检查的方案》,2025年4—5月开展专项检查,发现并整改问题17个。
60.具体问题:违规报销差旅费。
整改情况:一是制定《关于严肃财经纪律加强财务管理的通知》并组织干部职工学习,干部违规报销差旅费完成清退。二是开展差旅费报销专项检查。2025年4月制定《关于开展“三公”经费、会议费、培训费、差旅费以及驻村工作队经费等专项检查的方案》,2025年4—5月开展专项检查,发现并整改问题17个。
61.具体问题:未凭票报销直接向协会拨付活动经费、慰问费等。
整改情况:一是2025年2月对拨付资金进行清理,将以拨代支的相关支出原始票据纳入报账,并将原拨款作调账处理。2025年4月制定《行业协会财政补助经费管理办法(试行)》,规范行业协会财政补助经费管理。二是开展协会经费使用情况专项检查。2025年4月制定《关于开展“三公”经费、会议费、培训费、差旅费以及驻村工作队经费等专项检查的方案》,2025年4—5月,对协会开展专项检查,发现并整改问题4个。
62.具体问题:个别单位存在无公函接待、以工作方案代替接待函等问题。
整改情况:一是对4个单位8人进行追责问责。二是组织4个单位干部职工深入学习公务接待管理规定5次,完善内控制度4项并完善相关资料。三是开展公务接待专项检查。2025年4月制定《关于开展“三公”经费、会议费、培训费、差旅费以及驻村工作队经费等专项检查的方案》,2025年4—5月,对县卫生健康局、县水务局等单位开展专项检查,发现并整改问题14个。
63.具体问题:重点领域违规问题突出。巡审联动发现,县委县政府违规将城北有机更新项目交由县属国有企业以合作方式直接实施。
整改情况:一是抓好问题整改。2024年12月印发整改通知书暂停项目建设,2025年2月对该项目进行立案调查,对项目业主单位及相关人员进行处罚。二是开展专项治理。2025年3月印发《关于做好工程招投标领域专项治理工作的通知》,对2020年以来必须招标项目是否存在规避招标、新建楼堂馆所等问题进行专项检查。三是提高业务能力。3月召开武胜县2025年政府投资项目业务培训会议,增强全县招标管理人员学法用法的自觉性和业务水平;5月在《武胜县重点项目“挂图作战”工作简报2025年第七期》印发招投标领域违法违规问题典型案例,以案促改形成震慑。
64.具体问题:项目变更工程未严格执行审批程序。
整改情况:一是建立专项台账。加强对上衔接汇报,重新梳理未严格执行工程变更审批程序项目具体情况。2025年3月严格按照《武胜县政府投资项目工程变更管理办法》,建立项目台账,明确时限及整改措施,责成业主单位限期整改。二是强化理论学习。2025年3月召开武胜县2025年县级重点项目前期工作集中会审暨代办员培训会及武胜县2025年政府投资项目业务培训会,通过深入学习项目审批、变更相关政策及法律法规,提升各单位的业务水平,规范全县项目变更审批程序。三是开展专项治理。2025年3月印发《关于开展政府投资项目擅自变更、未批先建及未严格执行审批程序等违法行为专项治理工作的通知》,开展政府投资项目擅自变更、未批先建及未严格执行审批程序等违法行为专项治理,统筹行业主管部门形成工作合力,严格审查项目变更程序。
65.具体问题:将白鹤观体育公园建设用地用于修建火锅庄园。
整改情况:一是依法规范土地用途。对改变土地用途的行为进行立案调查,2024年12月对涉事公司行为处罚款55.44万元。巡视进驻以来,通过中心城区详细规划修编,将土地用途规划为商服用地。2025年5月已收回该宗地国有建设用地使用权并于6月重新挂网出让。二是源头保障科学决策。2025年5月印发《武胜县重大经济事项决策规定实施办法》《武胜县工业招商引资项目全生命周期管理实施办法》,加强项目引进审查,强化招商引资全生命周期服务。三是举一反三全面排查。巡视反馈以来,依托土地市场动态监测与监管系统以及动态巡查,采用“线上+线下”监管模式,对全县已供土地是否擅自改变土地用途进行全面排查,暂未发现其他已供应土地存在改变用途的情况。
66.具体问题:唐家山公园和烈面镇安置房项目未批先建。
整改情况:一是加强业务培训。巡视进驻以来,已组织项目审批代办员和项目单位业务人员培训会3次,学习《武胜县政府投资项目管理办法》等相关文件和政府投资项目基本建设程序,加强政府投资项目审查、管理和监督,进一步规范建设程序。二是依法依规处罚。2025年3—5月,对唐家山公园和烈面镇安置房项目未批先建违法行为进行调查核实。2025年6月对项目责任单位武胜县旅游景区景点服务中心、武胜县烈面镇人民政府分别处以罚款。三是开展专项治理。2025年3月印发《关于开展政府投资项目擅自变更、未批先建及未严格执行审批程序等违法行为专项治理工作的通知》,对2020年以来实施的所有政府投资项目开展全面清查工作,发现存在未批先建项目2个,现均在整改过程中。
67.具体问题:2022年高标准农田项目选择设计单位未经招投标程序。
整改情况:一是2025年3月召开党风廉政建设专题会,强调项目建设招投标、项目验收等工作,提高干部廉洁意识。2025年2月成立清查小组,对全县高标准农田建设项目进行排查,发现并整改问题5处。二是2025年3月印发《关于建立健全高标准农田建设工作协同机制的通知》,形成监管合力,确保高标准农田建设项目设计及后续环节严格按照招投标程序进行,营造公平、公正、公开的市场环境。三是巡视进驻以来,印发《武胜县高标准农田项目实施方案初步评审管理制度》《关于在高标准农田建设中实行项目设计评分制度的通知》等3项制度,确保高标准农田建设项目从招标到实施过程的制度化、程序化、规范化。
(七)落实新时代党的组织路线有差距。
68.具体问题:落实“三重一大”决策机制不到位。2020年以来龙女湖小学建设工程等13个重大事项未经县委常委会研究审定,1千万以上的大额资金先执行后上会;2021年省重点项目申报名单等11个重大事项由县委财经领导小组或县政府常务会议代位决策。
整改情况:一是组织学习文件精神。2025年3月在十三届县委常委会会议上组织学习《中共武胜县委工作规则》《中共武胜县委常委会议事决策规则》等相关文件制度,2025年4月在十八届县政府常务会议上组织学习《武胜县人民政府工作规则》《武胜县人民政府常务会议议事决策规则》《武胜县重大经济事项决策规定实施办法》《武胜县政府投资项目管理办法》《武胜县人民政府重大行政决策程序规定》等相关文件制度,提高思想意识和责任意识。二是成立联合督查组,围绕《武胜县重大行政决策程序规定》《武胜县重大经济事项决策规定实施办法》等文件制度要求开展监督检查。
69.具体问题:县属国企固定资产和股权投资等部分重大事项2亿元以上才上县委常委会,标准畸高致使县委决策缺位。
整改情况:一是修订完善制度。2025年5月印发《武胜县重大经济事项决策规定实施办法》,规定县属国有企业固定资产和股权投资等重大投资事项调整为5000万元即需上县委常委会审定,进一步规范权力运行,有效提升县委、县政府重大经济事项决策管理水平,防范重大经济事项决策风险。二是强化国企监督。2025年6月印发《武胜县县属国有企业“三资”管理办法》《武胜县县属国有企业“三重一大”监督管理办法》,2025年以来,对县属国有企业“三资”“三重一大”执行情况开展监督检查3次,未发现问题,强化企业权力监管,提高企业决策科学性、合理性。同时,督促县属国企结合工作实际,完善内部管理制度,目前,汉初建工集团已印发《“三重一大”事项决策制度实施办法》、光明能源发展集团已印发《“三重一大”事项决策制度》等制度。
70.具体问题:强化干部人才队伍建设有短板。
整改情况:建强干部人才队伍。加大优秀干部储备,择优将政治素质好、历经大战大考、工作表现突出的干部纳入“蓄水池”,巡视反馈以来,储备优秀年轻干部129名、女干部72名、党外干部55名。举办各类培训班,2025年4—5月举办2025年乡科级领导干部进修班、中青年干部培训班,全面提升干部人才队伍综合素质。
71.具体问题:职级晋升激励作用未有效发挥。
整改情况:一是优化晋升机制。巡视反馈以来,对全县职级职数进行全面分析研判,按照“行政、参公、乡镇、行政执法、行政执法参公”五类分别建立职级职数使用台账和人员晋升分析台账。对晋升把握原则进行优化,鲜明向基层一线倾斜的导向,缩短乡镇干部职级晋升把握年限。二是加快晋升频次。2024年12月以来已开展4批次公务员职级晋升工作,职级晋升频率提升2倍,充分释放职级晋升政策红利。三是强化政策宣传。2025年4月召开全县政工干部及干部考察员精业提能培训班,开展全县领导班子和领导干部综合分析研判工作,通过政策宣传、谈心谈话等方式,进一步了解干部对职级晋升的意愿诉求,深化干部对职级晋升政策实施范围、职数比例、晋升条件等相关政策的认识和了解。
72.具体问题:干部队伍专业化不足。
整改情况:一是做好专业化干部储备。结合专业化干部需求实际,精准招录建筑类、水利类、农业类等专业化干部,2025年以来,引进农业类高层次人才3名,招录建筑类、水利类、农业类等公务员9名;分类建立专业化干部台账,储备专业化干部7类324名。二是加强专业型干部培养。2025年3月制定2025年全县干部教育培训重点项目计划,3月24—28日,举办2025年全县人才工作者能力提升培训暨专家人才国情省情市情县情研讨班,4—5月举办2025年乡科级领导干部进修班、中青年干部培训班,设置高质量发展、新质生产力、乡村振兴等课程,提升干部专业素养。
73.具体问题:2020年以来累计发布急需紧缺专业高层次人才需求337个,实际到位123人、到位率36.5%。
整改情况:一是用好英才计划。2024年组织实施“小平故里英才计划”2次,共发布49个引才需求,其中2024年上半年发布需求21个,到位14人,2024年下半年发布需求28个,到位18人,2024年高层次人才引进到位率65.31%。2025年上半年发布12个引才需求,到位8人(其中1人正在进行考察)、到位率66.67%。二是做好宣传推介。2025年4月赴西南石油大学参加成渝双城经济圈高校毕业生春季大型招聘活动,宣传高层次人才引进及购房补贴等相关政策,吸引11名学生报考我县2025年上半年高层次人才引进。三是强化服务保障。2025年4月印发《武胜县2025年“人才嘉年华”活动实施方案》文件,对全县人才活动进行系统谋划,营造留才环境。2025年以来,举办2025年全县人才工作者能力提升培训暨专家人才国情省情市情县情研讨班,开展“情系桑梓·筑梦家乡”武胜县高校学子家乡行、“青恋有约·古镇奇缘”2025年武胜县青年人才交友联谊、“会聚良缘·51情缘”青年职工交友联谊、新引进高层次人才见面会等人才活动23场次,进一步提升人才归属感;落实人才公寓政策保障,自2024年9月人才公寓投用以来,累计为符合条件的人才提供人才租赁公寓36套,让人才安心、安居、安业。
74.具体问题:推动党建工作落地落实不力,落实党建工作责任制不到位。
整改情况:一是严格落实党建责任制。2025年3月召开县委党建领导小组2025年第一次会议,听取2024年度全县党风廉政建设、组织、宣传、社会工作情况汇报,审议通过《县委党建领导小组2025年工作要点》《2025年度全县机关、国企、学校、新兴领域、医院党建工作重点任务清单》文件,研究部署全县基层党建工作及各领域具体工作,进一步压紧压实各级党组织党建主体责任。2025年1月召开2024年度党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核会议,听取全县62名党委(党组)书记的2024年度抓基层党建述职报告,对述职书记严格考核并确定等次,切实发挥考核“指挥棒”作用,倒逼各级党组织书记扛起主责、抓好主业,持续提升党建工作质效。二是专题部署落实党建工作。2025年4月十三届县委第124次常委会会议专题研究审议,印发《2025年全县基层党建工作要点》。2024年12月—2025年4月,县委常委会传达党建相关工作3次,安排部署新兴领域党的建设、优化干事创业环境、增强基层组织功能。2025年4月17日,县委主要领导在鸣钟镇开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和“四下基层”活动暨调研抓党建促乡村振兴、大春生产、乡镇履职事项清单编制和田长制等工作活动,进一步筑牢基层战斗堡垒。三是夯实组织基础。巡视反馈以来对全县机关党委书记配备情况进行全面梳理摸排,经排查核实,除巡视组反馈的14个空缺岗位外,暂未发现新增缺配情况,对空缺机关党委书记的单位逐一提醒提交补选请示,2025年6月完成14名空缺机关党委书记的补选工作。2025年4月举办全县新任党组织书记培训班,对全县70名机关新任党组织书记和党务工作者进行机关党建实务培训,提升履职能力。
75.具体问题:抽查发现,县经信局党组书记2020—2023年仅讲过1次党课。
整改情况:一是点对点提醒教育。推动党建责任从“被动整改”向“主动履职”转变,切实发挥党课强基铸魂作用。二是针对性落实指导。2025年1月21日,县经信局召开党组会议学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,将讲党课纳入2025年党建工作计划,2025年5月28日,县经信局党组书记讲授一堂党课,加强党员作风建设。三是全面开展调研。制定农村和部门党建工作调研方案,组建7个调研小组,2025年4—6月,对全县基层党组织讲党课情况进行调研,暂未发现全县基层党组织书记未讲党课情形。
76.具体问题:抽查发现,县工投公司非党职员长期从事党务工作、参加支委会。
整改情况:一是规范党务工作。2024年12月县工投公司对从事党务工作的非党职员调换工作岗位,由党员从事党务工作,严格规范参加支委会的参会人员。二是全面摸排问题。2025年1月印发《武胜县县属国有企业2025年党建调研方案》,2月对县属国企非党职员长期从事党务工作、参加支委会等党建相关问题进行排查,发现并反馈2家县属国企4个党建方面问题,已全部整改完成。三是加强党建业务培训。2025年3月举办武胜县县属国有企业2025年党务工作者培训会,围绕如何规范开展“三会一课”“主题党日活动”、党员发展、双述双评、组织生活会、民主评议党员、流动党员管理等业务,对县属国企20名党务工作者开展技能培训,全面提高党务工作者抓好党建、履职尽责、服务群众的能力。
77.具体问题:筑牢基层党组织战斗堡垒不过硬,抽查发现金牛镇党员档案管理混乱。
整改情况:一是建强基层战斗堡垒。持续深化村党组织带头人后备力量培育储备三年行动,2024年12月召开全县村党组织带头人后备力量培育储备工作专题会议,听取全县村党组织带头人后备力量工作开展情况,安排部署各乡镇后备力量储备培育工作。2025年1月向县级领导发放温馨提示,提醒县级领导督导联系乡镇开展优秀人才摸排回引工作,通过压实领导包联责任,推动各乡镇精准建立人才信息库,目前已累计储备村党组织带头人后备力量468名,为村级组织建设注入源头活水。制定农村和部门党建工作调研方案,组建7个调研小组,2025年4—6月全面核查全县基层党组织“三会一课”等组织生活制度落实情况,发现3个问题并整改到位。2025年4月印发《2025年全县基层党建工作要点》,明确全年工作方向与重点任务。4月28—30日,举办全县新任党组织书记培训班,对全县机关新任党组织书记和党务工作者进行培训,增强全县基层党务工作者能力。二是规范党员档案管理。督促金牛镇对党员档案开展全面排查整治,严格按照相关规定进行登记管理。2025年6月印发《关于进一步规范党员档案管理工作的通知》,确保党员档案规范有序。
(八)推动巡视整改和成果运用不扎实。
78.具体问题:履行巡视整改主体责任不到位。县委抓巡视整改政治自觉不够,推动整改缺乏持之以恒的韧劲,整改监督问效不力。
整改情况:一是2025年2月组织召开中共武胜县委常委班子2024年度民主生活会暨巡视整改、“以案促改”专题民主生活会,按要求查摆问题,开展批评与自我批评,达到“红脸出汗”的效果。2025年1月向15名县级领导班子成员发放巡视整改温馨提示,提醒班子成员督促相关责任单位认真抓好整改落实。二是成立巡视整改督导组,开展整改专项监督检查,围绕组织落实、整改落实等方面,督促相关单位抓实问题整改。三是坚持每月召开县委常委会议或巡视整改工作领导小组专题会议,巡视反馈以来,县委共召开8次常委会、8次巡视整改领导小组会调度全县巡视整改工作进展情况,推动集中整改期内整改任务按时限完成。四是印发《中共武胜县委办公室关于成立县委落实省委第五巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组及办公室的通知》,明确交接机制,向新调整的相关县级领导发放温馨提示,确保巡视整改工作不断档。
79.具体问题:追责问责高举轻放、力度偏软。
整改情况:一是精准研判处置。精准运用“四种形态”,对追责问责事项分析研判、处置,严格按规定执纪执法,目前,追责问责55人次。二是严格审核把关。2025年4月印发《关于认真落实省委第五巡视组反馈问题中追责问责事项整改工作的通知》,对21项追责问责事项相关报告按程序审核把关。三是强化监督检查。2025年3—6月,开展巡视反馈问题整改监督4轮次,发现主体责任落实不到位、传达巡视整改会议精神不及时、佐证资料未及时整理归档等问题120余个,并一对一反馈相关责任单位,督促整改到位。
80.具体问题:深化成果运用效果不佳。整改建章立制后未严格执行、流于形式,未从根本上堵塞漏洞。
整改情况:一是督促指导各牵头单位细化制定整改方案,下发《巡视整改工作提示》《巡视整改交办单》8份,现场提出意见建议,压紧压实各牵头单位整改责任。二是根据省委巡视办印发的《十二届省委第五轮巡视整改工作提示》制定《武胜县巡视整改工作流程清单》,明确各环节整改任务及重点工作时间节点,按照时限要求扎实开展巡视整改工作。
三、下一步整改工作安排
武胜县委将坚定不移把巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”要求,坚决克服“交卷”思想和“过关”心理,以“钉钉子”精神深入抓好整改工作,以整改实际成效推动经济社会高质量发展迈上新台阶。
(一)进一步强化政治担当,坚决扛牢政治责任。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻习近平总书记来川视察和对四川工作系列重要指示精神,深刻领悟习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神,进一步提高政治站位和政治觉悟,自觉把抓好巡视整改作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体体现,以高度的政治责任感和极端负责的态度推进各项任务落实。
(二)进一步抓实后续整改,切实推动问题销号。坚持标准不降、要求不变、力度不减,严实作风深入改、彻底改,确保件件有落实、事事有回音。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,坚决防止反弹回潮;对正在推进的整改任务,紧盯不放、加力提速,尽早保质保量完成;对需要长期坚持的整改任务,按照既定整改安排,打好攻坚战、持久战。坚持定期调度、销号管理、常态化督办等有效做法,紧盯整改重点、难点和关键点,持续加强追踪问效,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责,确保整改成效经得起实践和时间检验。
(三)进一步深化标本兼治,全力促进常态长效。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治,聚焦巡视发现问题的重点领域和关键环节,深入分析、找准症结、精准施策,切实把落实“当下改”的举措和完善“长久立”的机制相结合,把解决当前问题与长远问题相结合,举一反三、标本兼治,狠抓建章立制,注重从制度层面提出改进和防范措施,真正做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制,着力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好局面。
(四)进一步做好结合文章,持续拓展整改成果。坚持把抓好整改任务落实与做好当前各项重点工作紧密结合起来,聚焦国之大者、省之大计、市之大事,抢抓国家战略腹地建设、关键产业备份等机遇,坚持稳中求进工作总基调,深度融入“双圈”建设,按照省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”、市委“四大战略”部署,加力推动天然气、食品饮料等产业蓄势突破,高质量推进新型城镇化建设,深入开展“改革增效年”行动,以“五个全域”工程为牵引增进民生福祉,持续防范化解风险隐患,全面从严管党治党,推动武胜各项工作开创新局面,为奋力谱写中国式现代化四川新篇章贡献力量。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2025年9月25日至2025年10月14日。联系电话:0826-6224695(工作日8:30—12:00;14:30—18:00);电子邮箱:wsxxszgb@163.com。
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