【招标信用】中共大邑县悦来镇委员会关于巡察整改情况的通报
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基本信息
| 地区 | 四川 成都市 | 采购单位 | 中共大邑县悦来镇委员会 |
| 招标代理机构 | 项目名称 | 巡察整改情况 | |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
根据县委统一部署,2024年10月8日至2024年12月7日,县委第一巡察组对悦来镇党委开展了巡察。2025年3月19日,县委第一巡察组向悦来镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任
(一)强化组织领导,全面统筹推进。收到巡察反馈意见后,悦来镇党委高度重视,成立了悦来镇巡察整改工作领导小组;党委书记任组长,坚决扛牢巡察整改第一责任人责任;副组长为各班子成员;成员为各办室及下设事业单位负责人、各村(社区)党组织书记;领导小组下设办公室,党委副书记兼任办公室主任,负责巡察整改统筹协调工作。
(二)制定整改方案,细化责任分工。镇党委专题召开党委会,研究部署巡察反馈意见整改工作,逐项分析、深挖根源,制定《关于县委巡察反馈意见的整改落实方案》,明确抓好巡察整改工作的总体要求、方法步骤、具体措施、责任领导、责任办室(中心)及完成时限等内容,切实做到任务到人、责任到岗、时限到点、要求到位,确保反馈问题整改见实见效。
(三)认真对照检查,深挖问题根源。镇党委高质量召开巡察整改专题民主生活会,镇党委书记代表领导班子作对照检查,并带头作个人对照检查,其他领导班子成员逐一进行对照检查,严肃认真开展批评与自我批评,提出整改意见和建议,明确整改措施和要求,切实增强了自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。
(四)强化督导检查,狠抓落实推进。镇党委多次通过周例会、党委会等方式听取各办室、村(社区)巡察整改工作推进情况,及时跟进巡察整改进度,及时解决突出问题,确保整改取得实效;并定期对问题整改落实工作“回头看”,对已整改到位的问题紧盯不放、防止问题反弹,确保整改一个、销号一个,做到真整改、真落实。
二、巡察反馈问题整改落实情况
(一)聚焦党中央决策部署在基层落实方面存在的问题
1.针对“学习贯彻“第一议题”不够深入”的问题。
整改情况:一是持续梳理党中央最新重要会议精神、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为本单位“第一议题”。截止目前,全年已开展20次“第一议题”学习。二是将“第一议题”学习与中心工作紧密结合,组织班子成员结合分管工作开展专题讨论、分享学习心得,今年以来已累计研讨192人(次)。
2.针对“学习‘规纪法’不够深入”的问题。
整改情况:一是坚持例会前学法制度,每周例会由各办室轮流领学相关法律法规政策。截至目前,开展会前学法20余次。二是制定了党委会“规纪法”学习计划,由专人负责提前收集学习材料,已累计组织学习17次。
3.针对“推动高质量发展的思路不够开阔、办法不多”的问题。
整改情况:一是已争取资金完成场镇排水管网建设,提升基础设施水平,并积极谋划全镇产业布局,全力推进控规编制。二是已协助完成沼气历史陈列馆周边风貌环境打造,正在积极推进产业引入。三是招引的外资投资企业正在办理外资出境审签,下一步企业将完成项目详细规划、锁定建新区用地布局,我镇配合完成村庄规划审批,全力推动项目建设。
4.针对“项目招引力度乏力”的问题。
整改情况:一是已形成悦来镇招商宣传片分镜脚本初稿,预计10月底可完成剪辑,实现动态呈现悦来镇产业现状、发展方向、项目推介,以高清质感、精准数据增强投资信心,助力精准触达目标群体的目的。二是成功招引签约引入石门子大峡谷景区项目。三是已形成悦来镇招商引资载体资源清单及投资机会清单。
5.针对“推进重点工作落实的效果不够好”的问题。
整改情况:一是已组织各办室加强对项目工作的政策学习和研究,充分掌握项目推进中可能涉及的林地征占用等相关手续的报批办理程序,掌握工作主动;并已于2024年11月全面完成花溪谷青梅园区提升项目的各项建设,实现顺利投运。二是举一反三地召开集中性的项目长调度会议5次,系统督促进度、制定工期计划,切实提升项目建设质效。
6.针对“红色文旅资源呈现形式较为单一”的问题。
整改情况:一是已将车耀先故居原址建设为展示其家风家训点位,并维修提升了车耀先微展馆,持续丰富红色文化载体,今年以来累计吸引相关游客1.5万人(次)。二是通过美丽大邑等媒体宣传车耀先红色文化,配合上级媒体拍摄车耀先烈士素材,积极弘扬车耀先家风家训;会同悦来学校开展车耀先红色文化进校园活动,持续弘扬“红色悦来”精神。
7.针对“落实耕地保护工作压力较大”的问题。
整改情况:一是持续落实耕地保护党政同责责任,对巡查发现的问题图斑及时整改到位。2025年1-8月巡田6270次,巡田完成率100%,上报线索2条,已处置完毕;2025年共计下发图斑40宗,整改率100%。二是常态化落实田长制巡查机制,每月召开专题会安排部署田长制相关工作,通报巡田、整改完成情况,传达学习耕地保护精神;通过例会学法、镇村干部工作联络群等方式宣传相关法律法规,提高辖区工商业主、群众保护耕地的自觉性。
8.针对“农村自建房建设管理还有待加强”的问题。
整改情况:一是通过发放横幅、标语等多种形式宣传宅基地政策。二是建立宅基地和自建房管理工作专人专管机制,定期开展巡查。三是已组织村(社区)开展自建房结构安全排查整治专项行动培训会,全面开展安全排查整治工作。四是已开展农村宅基地审批和住房建设管理培训,规范农房建设审批流程,加强住房安全巡查管理。
9.针对“乡村治理数字化智慧化和主粮保险宣传推广等不够有力”的问题。
整改情况:一是通过集中培训、一对一指导等方式,已完成辖区内15个村(社区)的平台使用培训,确保各村(社区)熟练操作并完成规定工作内容。同时,积极引导群众入驻平台,镇村干部通过平台回应并解决群众诉求,初步实现了线上互动与线下治理相结合。二是组织镇村干部面对面走访农户,利用村民小组微信群和网格化宣传定期推送政策解读和参保信息,在村宣传栏、公开栏定期更新政策,多渠道宣传粮食作物政策性保险,增强农民风险保障意识。
10.针对“‘河长制’落实不够到位”的问题。
整改情况:一是严格执行河长巡河制度开展巡河,针对巡查发现的问题建立台账并实行限期整改和销号管理。二是针对河道积存垃圾问题,已组织完成垃圾清运,并安排保洁员负责日常维护。三是在重点河段增设警示牌,明确禁止垃圾倾倒和违规养殖。四是通过村广播、微信群等渠道宣传河道保护政策。
11.针对“落实‘路长制’工作与上级要求还有一定差距”的问题。
整改情况:一是已加强对乡道村道社道管护巡查,落实常态化巡查机制,发现问题及时通过“蜀路通”及时上报,并组织工作培训1次、覆盖30余人(次)。二是建立长效化履责机制,在业务工作群内对遇到的问题进行回应和提醒;对工作积极性低,作风散漫的村级路长予以及时提醒批评。
12.针对“城乡环境治理工作不够到位”的问题。
整改情况:一是针对反馈的问题已及时整改完成。二是结合我镇实际制定工作方案,细化任务分工,形成齐抓共管的工作格局。三是强化宣传引导,广泛宣传城乡人居环境改善提升工作的重要性和必要性,营造全民参与、共建共享的浓厚氛围。四是安排专人定时查看平台交办工作情况,及时处置并反馈问题,提升响应速度。2025年1月至2025年6月,共开展商家经营秩序检查400次(家),巡查检查旅游路线32次,开展文明经营宣传6次。
13.针对“村(社区)集体经济发展不均衡”的问题。
整改情况:一是督促相关村(社区)增强集体经济发展谋划、加强财务合同管理、账务应收尽收,均已完成年初既定目标。二是指导各村(社区)结合自身资产资源情况,因地制宜的谋划集体经济项目,“一村一策”制定2025年集体经济发展目标计划。
14.针对“监督企业落实生产安全主体责任不够有力”的问题。
整改情况:一是已督促企业严格按照粉尘清扫制度要求定期清扫,建立清扫台账。二是指导属地社区定期开展消防安全专项检查,督促企业增加消防器材,确保消防通道畅通,定期对消防器材进行维护保养。三是镇村加强日常巡查,压紧压实企业严格履行安全生产责任。
15.针对“食品安全工作落实有差距”的问题。
整改情况:一是已修改完善农村群宴信息报告、收集、备案、监督指导工作制度,并开展对村(社区)食品监督管理员的培训,设立专人负责对农村群宴后台系统进行管理,并及时开展现场监管。二是已将承办集中聚餐餐饮单位全面纳入重点监管,重点检查原料储存、加工场所卫生、食品留样等。三是已加强对农村厨师群体的宣传教育,已开展辖区农村厨师摸底建档工作,确保农村厨师持健康证上岗。
16.针对“保障群众饮用水有差距”的问题。
整改情况:一是已完成供水站消毒设备安装,并在日常组织专项巡查,全面加强对辖区内供水站的日常监督管理。二是建立健全供水站管理机制,逐步推行专业化运营模式,实现辖区供水站统一化管理,全面提升供水保障能力和服务水平。
17.针对“自建房安全隐患排查整改还需强化”的问题。
整改情况:一是持续推进自建房安全隐患整改,两处隐患已完成整改。二是加快自建房安全隐患排查进度,2025年自建房专项排查行动完成自建房排查共6177栋,排查完成率100%。三是建立自建房安全隐患常态管控,落实负责人定期巡查在册的C、D级危房,并在现场建立安全隐患指示牌,并已向产权人宣传整改措施,持续引导其履行主体责任,及时消除隐患。
18.针对“森林防火工作责任落实需再强化”的问题。
整改情况:一是已及时修订护林员管理办法,明确责任分工,依法对违规野外用火行为进行处置。二是在防火期增设卡口检查,严控火源进林;及时清理林下可燃物,严格管控农事用火;持续开展防火宣传,组织群众观看警示片,推动森林防火宣传进厂区、村庄、学校,提升全民森林防灭火意识。
19.针对“环境监管有待加强”的问题。
整改情况:一是组织镇村干部现场核查,已完成对堆放黄泥土和垃圾桶的清理工作。二是邀请行业主管部门对厂区现场勘测,由企业对相关地块实施暂不开发利用地块制度控制。三是落实属地监管责任,已安排专人加大巡查力度。四是已对辖区关停企业建立台账动态管理,常态化开展环境风险排查,确保环境安全。
20.针对“落实理论学习中心组学习要求有差距”的问题。
整改情况:一是结合我镇实际制定中心组学习清单,将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示批示精神和党的二十届三中全会精神、省委、市委常委会(扩大)会议精神等作为中心组学习的重要内容,截止目前已开展6次中心组集中学习。二是多维度、深层次开展中心组学习;各成员在集中学习后结合分管领域工作开展讨论交流,切实提升领导班子成员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。三是明确理论调研主题,中心组各成员结合分管领域工作扎实开展调研,并于年终形成一篇调研报告。
21.针对“落实意识形态工作有差距”的问题。
整改情况:一是进一步完善意识形态工作责任制,制定领导班子成员意识形态工作职责清单,将意识形态工作纳入重要议事日程、党建工作责任制、领导班子和领导干部目标管理和执行党的纪律监督检查范围,与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是将意识形态工作纳入领导班子和各办室(中心)负责人年度民主生活会对照检查材料、述职报告、述责述廉报告。三是定期开展专题研究意识形态工作,分析研判意识形态领域形式,并在本单位大会进行通报。
22.针对“低效村级微信公众号利用率不高”的问题。
整改情况:一是进一步对低效村级微信公众号开展全面清查工作,已于2025年3月全面完成低效村级微信公众号注销。二是严格落实“三审三校”工作制度,规范各村(社区)公众号、视频号管理。三是建立动态监测机制,每月抽查各村(社区)现有公众号、视频号运营情况,对长期未更新且无运营价值的账号及时指导注销。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面存在的问题
23.针对“落实责任还需加强”的问题。
整改情况:一是已专题组织学习关于严肃党内政治生活的相关规定,持续压紧压实党委全面从严治党主体责任和党委书记第一责任人责任。2025年上半年已听取班子成员落实全面从严治党工作情况报告,并督促班子成员履行“一岗双责”听取分管科室、联系村(社区)负责人落实全面从严治党工作情况报告。二是各班子成员、各办室负责人、各村(社区)负责人已制定主体责任清单,细化具体事项、责任人、完成时限和验收标准,确保工作有计划、有步骤地推进。
24.针对“‘明责’不够严”的问题。
整改情况:一是由镇党建办、镇纪委督促指导各班子成员、中层干部根据自己工作内容制定主体责任清单,并结合分管领域廉政风险制定防控措施。二是镇党建办、镇纪委对提交的主体责任清单进行复核,对不贴近工作实际的予以退回修改,推动党员干部转作风、强担当、有作为,全面压紧压实党风廉政建设责任。
25.针对“‘谈责’不够深入”的问题。
整改情况:一是已专题组织学习关于严肃党内政治生活的相关规定,持续压紧压实党委全面从严治党主体责任。二是结合上级最新部署,梳理出涵盖乡村振兴战略、基层党组织建设、意识形态工作等多个主题,与班子成员、村(社区)书记就政策要点、本地落实情况、存在问题及改进方向展开深入交流,丰富谈责内容。三是紧密结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育扎实开展谈话工作;2025年上半年,开展政治谈话205人(次),推动解决问题6个。四是结合重要节点提醒工作机制,将“谈责”融入常规工作。
26.针对“‘述责’不够严谨”的问题。
整改情况:一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织开展3期以案说纪,组织开展警示教育11期,提升党员干部纪律意识。二是已加大对规章制度解读力度,指导相关人员务必结合自身岗位实际情况撰写材料,并按要求开展述责。
27.针对“主体责任工作资料不严谨”的问题。
整改情况:一是已专题组织学习关于严肃党内政治生活的相关规定,持续压紧压实党委全面从严治党主体责任;确定专人定期收集全镇全面从严治党日常工作资料,定期做好提醒和督促。二是严格落实上级发布的撰写要求,结合本年度的工作实际,将本年度落实主体责任内容客观的反映到报告中。
28.针对“政治生态分析研判不精准”的问题。
整改情况:坚持定期开展政治生态分析研判,从主体责任、选人用人、执行落实、党建工作、文件文稿、会议活动、交流交往、廉洁自律等8个方面进行客观、科学分析,形成《悦来镇2025年上半年政治生态分析研判的报告》,并经镇党委会集体讨论审议通过后报送。
29.针对“镇纪委书记‘三转’不到位”的问题。
整改情况:党委已对分工进行调整,纪委书记已专责,未分管其他工作。
30.针对“‘述责’监督不够严”的问题。
整改情况:一是已对目前仍在我镇任职的相关工作人员进行约谈。二是已加大对规章制度解读力度,指导相关人员务必结合自身岗位实际情况撰写材料,审核把关领导干部“述责”材料,督促其按要求开展述责。
31.针对“督察通报‘宽、软、松’”的问题。
整改情况:镇党委积极履行管党治党主体责任,由综合办牵头,今年以来严格要求进行指名道姓通报2次,积极推动“提能力、转作风”。
32.针对“党员干部管理教育还需加强”的问题。
整改情况:一是常态化开展普规普纪和警示教育,落实“以身边事教育身边人”。二是通过“三会一课”、线上平台推送等方式组织党员干部参加深入贯彻中央八项规定精神学习教育,持续强化党员干部纪律意识。三是召开专题培训会,指导村(社区)纪委书记(纪检委员)加强对辖区党员的监督,对有苗头性倾向性问题及时予以提醒整改,对明显违规违纪的及时上报镇纪委予以严肃处理。
33.针对“车辆维修未事前报批审核”的问题。
整改情况:一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育修订完善车辆管理制度,严格执行用车申请与登记,未出现无审批用车、登记不完整等问题。二是安排专人不定期现场核查车辆维修,重点核对维修项目与申请一致性、维修清单及费用票据。三是组织相关人员开展专题培训3次,结合近期违规用车典型案例进行警示教育。
34.针对“垃圾清运车维修未事前报批审核”的问题。
整改情况:一是对责任人及经办人进行约谈,对相关问题进行深刻反思。二是开展自查自纠,组织学习相关法律法规政策,确保工作程序合规、有序。
35.针对“固定资产未及时入账”的问题。
整改情况:一是严格执行《政府会计制度》,及时将未登记入账的固定资产进行补录。二是已对相关人员进行专题培训,提高业务能力。
36.针对“费用报销附件不规范”的问题。
整改情况:已组织对相关人员进行专题培训,提高审核把关业务能力。
37.针对“费用报销单审批不严谨”的问题。
整改情况:一是已对相关负责人进行约谈,再次明确工作要求。二是已对相关人员进行财务报销制度专题培训,提高业务能力。
38.针对“报销方案不规范”的问题。
整改情况:一是已对相关负责人进行谈话,组织其再次对我镇财务报销制度等规定进行学习,进一步掌握政策要求。二是已组织相关人员进行培训,进一步提升业务能力,规范票据报销流程。
39.针对“报销附件不规范”的问题。
整改情况:一是已对相关负责人进行谈话,组织其再次对我镇财务报销制度等规定进行学习,进一步掌握政策要求。二是已组织相关人员进行培训,进一步提升业务能力,规范票据报销流程。
40.针对“重复多计算差旅费”的问题。
整改情况:一是对重复报账等涉及的资金及时予以收回。二是已组织专题培训,加强对业务科室填制单据的培训指导,规范填报程序。
41.针对“报销差旅费不规范”的问题。
整改情况:一是对不符合规范的差旅费报销资金及时予以收回。二是已组织专题培训,加强对业务科室填制单据的培训指导,规范填报程序。
42.针对“出差审批不规范”的问题。
整改情况:一是已对相关报销人员进行谈话,组织其学习我镇差旅报销制度,进一步掌握政策要求,进一步树牢“先审批后出差”的原则。二是已组织专题培训,加强对业务科室填制单据的培训指导,规范填报程序。
43.针对“驻村选调生到村任职期间费用报销不规范”的问题。
整改情况:一是已对相关人员进行约谈,责令退回所报销的公杂费。二是组织相关人员认真学习相关报销制度,理清报销程序,按规定进行报销。三是已组织专题培训,加强对相关人员填制单据的培训指导,规范填报程序。
44.针对“生育津贴发放不规范”的问题。
整改情况:已对相关经办人员进行约谈,组织其对相关政策进行学习,掌握政策要求,并追回发放的津贴。
45.针对“独子费发放不规范”的问题。
整改情况:一是已对具体经办人员进行约谈,并组织其对政策规定再次进行学习,切实掌握文件精神。二是已建立回头看机制,定期梳理核实发放情况,并及时追回相关人员发放的费用。
46.针对“工会经费使用不规范”的问题。
整改情况:一是已组织工会干部对相关工会文件进行解读。二是已对工会内控制度进行了进一步完善,细化了相关资金使用明细,明确了相关人员责任。三是已对相关人员进行了批评教育,进一步增强其责任心和责任感。
47.针对“采购程序执行不规范”的问题。
整改情况:一是组织后勤管理人员集中学习政府采购相关政策2次,全面把握各项条款内容,规范工作程序,提高政府采购服务水平。二是严格按照政府采购程序,通过竞争择优方式确定供应商,细化货物验收与入库登记流程,确保数据精准。
48.针对“对资金监管不到位”的问题。
整改情况:一是已约谈具体经办人员,并督促其提升专项资金使用审核把关能力,举一反三地做好后续资金监管工作。二是已组织驻村选调生学习相关政策,掌握资金使用范围和标准。
49.针对“辖区社会组织存在服务范围不规范”的问题。
整改情况:一是已在镇村(社区)工作例会上开展对社会组织管理相关规定和要求的学习和培训。二是已常态化开展社会组织法人主体的教育和培训。三是分级持续做好社会组织管理。对于登记地在镇域但属于县级行业、业务主管部门管理的社会组织,协助提醒做好年检等审批工作。四是针对社会组织超业务范围服务的问题,已组织办室人员进行了相关政策的学习,加强对项目招投标相关程序及业务学习。
50.针对“项目发包后监管不严的问题”的问题。
整改情况:一是党建办和镇纪委到村(社区)针对项目管理业务能力开展指导和培训3次,督促村(社区)严格履行发包方职责,严格遵守保障资金使用规定。二是常态化开展对村(社区)保障资金项目的抽查、监督,及时指出存在不规范的问题,并督促整改。三是针对发包后监管不到位问题,相关单位已核实具体情况,镇纪委向镇政府发送了监察建议,镇政府制定了(公告明确禁止、合同约束禁止、黑名单制度禁止)三项措施,防止出现违规现象。
51.针对“非编人员参与村(社区)工作不规范”的问题。
整改情况:一是已约谈相关人员,同时加强对非编人员的教育管理,进一步树立纪律意识。二是会同镇纪委到村(社区)针对项目管理业务能力开展指导和培训3次,督促村(社区)严格履行发包方职责,严格遵守保障资金使用规定。三是常态化开展对村(社区)保障资金项目的抽查、监督,及时指出存在不规范的问题,并督促整改。四是进一步完善了项目招标程序规范,从立项审核、清单预算、招采公告、合同签订、实施验收、财务结算6个方面进行系统化规范。
52.针对“非编人员管理不到位”的问题。
整改情况:一是已对相关人员进行约谈。二是综合办、镇纪委召开非编人员集体谈心谈话会,加强对非编人员的教育管理,进一步树立纪律意识,明确工作要求。
53.针对“评标不规范”的问题。
整改情况:一是制定并印发《悦来镇项目管理制度》,进一步明确了相关开评标要求。二是已组织开展项目管理培训会,通过培训增强相关人员责任心、责任感。
54.针对“开标不规范”的问题。
整改情况:一是已与相关工作人员逐一谈话,进行提醒批评。二是制定并印发了《悦来镇项目管理制度》,进一步明确了相关开评标要求。三是已组织相关人员参加镇上的业务培训,围绕法规解读、实操规范等提升工作人员能力。
55.针对“评标资料不严谨”的问题。
整改情况:一是已与相关工作人员逐一谈话,进行提醒批评。二是制定并印发了《悦来镇项目管理制度》,进一步明确了相关开评标要求。三是已组织相关人员参加镇上的业务培训,围绕法规解读、实操规范等提升工作人员能力。
56.针对“评标过程不严格”的问题。
整改情况:一是已对相关经办人员进行约谈,提醒加强政策法规学习,加强小微项目过程管理。二是制定并印发了《悦来镇项目管理制度》,进一步完善我镇项目比选程序。三是已组织相关人员参加镇上的业务培训,围绕法规解读、实操规范等提升工作人员能力。
57.针对“中标通知书发放不规范”的问题。
整改情况:一是已对相关人员进行了提醒谈话,要求加强对项目管理法律法规的学习运用,提升业务能力。二是制定并印发了《悦来镇项目管理制度》,进一步明确了相关小微项目开评标、过程管理要求,并围绕法规解读、实操规范开展培训,提升工作人员能力。
58.针对“项目实施程序不规范”的问题。
整改情况:一是已对相关人员进行约谈,要求加强对项目管理法律法规的学习运用,提升业务能力。二是制定并印发了《悦来镇项目管理制度》,进一步明确了相关小微项目开评标、过程管理要求,并围绕法规解读、实操规范开展培训,提升工作人员能力。
59.针对“项目监管不严格”的问题。
整改情况:一是已就该问题对责任人及经办人进行约谈,对问题进行深刻反思。二是建立完善项目流程制度,组织学习相关制度和法律法规,明确项目流程,确保项目工作合规、有序,加强项目监管。
60.针对“现场验收不严谨”的问题。
整改情况:一是已对相关人员进行了谈话,要求加强对项目管理法律法规的学习运用,提升业务能力。二是制定并印发了《悦来镇项目管理制度》,进一步明确了相关小微项目开评标、过程管理要求,并围绕法规解读、实操规范开展培训,提升工作人员能力。三是举一反三地组织项目验收人员严格对照工程量清单开展验收,邀请相关人员进行现场监督,提升验收质效。
61.针对“个别项目建设进度缓慢”的问题。
整改情况:一是已督促施工单位于2024年11月完成了相关项目的建设,于2024年12月完成了竣工验收。二是结合制定的《悦来镇项目管理制度》,组织相关经办人员加强政策法规的学习,提升项目管理能力。
62.针对“项目征集意见方式单一”的问题。
整改情况:一是已约谈具体经办人员,同时已对相关人员进行集体谈话。二是组织村(社区)开展2025年社区保障资金业务培训会,重点学习了“城乡社区发展治理保障资金管理使用‘五步法’”等政策。三是不定期抽查各村(社区)社区保障资金情况,并将检查情况进行通报。
63.针对“议事会召开不规范”的问题。
整改情况:一是已约谈具体经办人员,同时已对相关人员进行集体谈话。二是组织村(社区)开展2025年社区保障资金业务培训会,重点学习了“城乡社区发展治理保障资金管理使用‘五步法’”等政策。三是不定期抽查各村(社区)社区保障资金情况,并将检查情况进行通报。
64.针对“项目议决不充分”的问题。
整改情况:一是已约谈具体经办人员,同时已对相关人员进行集体谈话。二是组织村(社区)开展2025年社区保障资金业务培训会,重点学习了“城乡社区发展治理保障资金管理使用‘五步法’”等政策。三是不定期抽查各村(社区)社区保障资金情况,并将检查情况进行通报。
65.针对“个别实施项目综合绩效不高”的问题。
整改情况:一是已约谈具体经办人员,同时已对相关人员进行集体谈话。二是组织村(社区)开展2025年社区保障资金业务培训会,重点学习了“城乡社区发展治理保障资金管理使用‘五步法’”等政策。三是不定期抽查各村(社区)社区保障资金情况,并将检查情况进行通报。
66.针对“个别项目采购不规范”的问题。
整改情况:一是已约谈具体经办人员,同时对相关人员进行集体谈话。二是组织村(社区)开展2025年社区保障资金业务培训会,重点学习了“城乡社区发展治理保障资金管理使用‘五步法’”等政策。三是不定期抽查各村(社区)社区保障资金情况,并将检查情况进行通报。
67.针对“对投标单位资质审查不严格”的问题。
整改情况:一是已约谈具体经办人员,同时已对相关人员进行集体谈话。二是组织村(社区)开展2025年社区保障资金业务培训会,重点学习了“城乡社区发展治理保障资金管理使用‘五步法’”等政策。三是不定期抽查各村(社区)社区保障资金情况,并将检查情况进行通报。
68.针对“评标过程不严谨”的问题。
整改情况:一是已约谈具体经办人员,同时已对相关人员进行集体谈话。二是组织村(社区)开展2025年社区保障资金业务培训会,重点学习了“城乡社区发展治理保障资金管理使用‘五步法’”等政策。三是不定期抽查各村(社区)社区保障资金情况,并将检查情况进行通报。
69.针对“资料时间逻辑不严谨”的问题。
整改情况:一是定期指导村(社区)项目建设,严格规范招投标程序。二是不定期抽查各村(社区)社区保障资金情况,并将检查情况进行通报。三是严格落实“四种形态”,给予邹某某、陈某某党内警告处分。
70.针对“比选资料真实性存疑”的问题。
整改情况:一是定期指导村(社区)项目建设,严格规范招投标程序。二是不定期抽查各村(社区)社区保障资金情况,并将检查情况进行通报。三是严格落实“四种形态”,给予相关人员黄某某党内严重警告处分、余某某和邹某某党内警告处分、罗某某和黄某某批评谈话。
71.针对“对投标单位关联性审查不严”的问题。
整改情况:一是定期指导村(社区)项目建设,严格规范招投标程序。二是不定期抽查各村(社区)社区保障资金情况,并将检查情况进行通报。三是给予相关人员刘某某党内警告处分、黄某某党内严重警告处分、余某某党内警告处分和罗某某批评谈话。
72.针对“超项目规模实施,验收不规范”的问题。
整改情况:一是参与村(社区)项目验收6次,验收过程严格按照保障资金使用的要求,规范准确议定项目建设规模,认真履行项目验收职责。二是完善报账审核审批流程,增加挂片办室和业务办室审批意见。三是不定期抽查各村(社区)社区保障资金情况,并将检查情况进行通报。
73.针对“部分社区工作人员领取补助不规范”的问题。
整改情况:一是各村(社区)已退回补助,对相关人员进行批评谈话。二是建立定期回头看机制,不定期抽查各村(社区)财务资料。三是对财务人员进行专题培训,规范财务支出手续。
74.针对“报销凭证附件不规范”的问题。
整改情况:一是已对相关监督人员进行了约谈,并指导相关村(社区)完善财务报账资料。二是建立定期回头看机制,不定期抽查各村(社区)财务资料。三是已对村(社区)财务人员进行专题培训,规范财务支出。
75.针对“固定资产未及时入账”的问题。
整改情况:一是对相关监督人员进行了约谈,指导相关村(社区)补录固定资产并对村(社区)财务人员进行业务培训。二是指导完善村(社区)资产管理制度,定期资产盘点,确保账实相符。三是已对财务人员进行固定资产专题培训,提高业务能力。
76.针对“财务核算不严谨”的问题。
整改情况:一是已对相关人员进行了约谈,并指导相关村(社区)立行立改,退回相关重复支付的费用。二是建立定期回头看机制,不定期抽查各村(社区)财务资料。三是已对村(社区)财务人员进行专题培训,规范财务支出。
77.针对“办公费支付不规范”的问题。
整改情况:一是已对相关人员进行了约谈,并指导村(社区)收回超范围支付的办公费。二是建立定期回头看机制,不定期抽查各村(社区)财务资料。三是对村(社区)财务人员进行专题培训,规范财务支出。
78.针对“合同执行不到位”的问题。
整改情况:一是已对相关村(社区)进行批评谈话。二是建立回头看机制,不定期抽查村(社区)财务资料。三是指导村(社区)完善相关内控制度,进一步规范履行合同的能力。四是已组织对财务人员进行专题培训,提高业务能力。
79.针对“社集体收入入账不规范”的问题。
整改情况:一是已对相关人员进行谈话提醒。二是已指导将相关资金划入对应村民小组。三是建立定期回头看机制,不定期抽查各村(社区)财务资料,组织对村(社区)财务人员进行专题培训,规范村组资金管理。
80.针对“社集体收入管理不规范”的问题。
整改情况:一是已对相关村(社区)进行批评谈话。二是已建立定期回头看机制,不定期抽查各村(社区)财务资料,并组织对村(社区)财务人员进行专题培训,进一步规范村组资金管理。三是镇监察办已对相关人员进行了政务记大过处分。四是切实做好追责问责后半篇文章,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,会同镇纪委加强对村组干部的普规普纪和警示教育。
81.针对“集体经济公司经营不规范”的问题。
整改情况:一是于2024年11月召开集体经济发展专题会,加强对村(社区)业务培训,指导村(社区)因地制宜的制定集体经济发展计划。二是指导村(社区)制定集体经济公司管理制度11项,规范管理集体企业。三是2025年开展农村“三资”管理底数清查工作,完成2024年清产核资工作,将集体公司纳入成都三资监管系统,实现平台监管。
82.针对“集体经济公司收支不规范”的问题。
整改情况:一是于2024年11月召开集体经济发展专题会,加强对村(社区)业务培训,指导村(社区)因地制宜的制定集体经济发展计划。二是指导村(社区)制定集体经济公司管理制度11项,规范管理集体企业。三是2025年开展农村“三资”管理底数清查工作,完成2024年清产核资工作,将集体公司纳入成都三资监管系统,实现平台监管。
83.针对“集体经济公司财务审核把关不严”的问题。
整改情况:一是于2024年11月召开集体经济发展专题会,加强对村(社区)业务培训,指导村(社区)因地制宜的制定集体经济发展计划。二是指导村(社区)制定集体经济公司管理制度11项,规范管理集体企业。三是2025年开展农村“三资”管理底数清查工作,完成2024年清产核资工作,将集体公司纳入成都三资监管系统,实现平台监管。
84.针对“集体经济公司固定资产未及时入账”的问题。
整改情况:一是于2024年11月召开集体经济发展专题会,加强对村(社区)业务培训,指导村(社区)因地制宜的制定集体经济发展计划。二是指导村(社区)制定集体经济公司管理制度11项,及时将相关资产入账,规范管理集体企业。三是2025年开展农村“三资”管理底数清查工作,完成2024年清产核资工作,将集体公司纳入成都三资监管系统,实现平台监管。
85.针对“土地流转合同签订不规范”的问题。
整改情况:一是指导相关村完成流转合同的重新签订,明确流转期限不得超过二轮土地承包剩余期限。二是在例会学习农村土地经营权流转管理办法,重点宣讲流转期限、流转程序,提高各村(社区)对土地流转工作的重视度。三是开展农村三资底数清查工作,排查集体经济合同是否存在关键信息缺失、显失公平、超长期、超低价、超权限及口头约定替代书面合同、合作意向替代正式合同等情况。
86.针对“个别村干部违反中央八项规定精神”的问题。
整改情况:已给予相关村干部罗某某和李某某党内警告处分、给予车某某党内警告处分。同时,切实做好追责问责后半篇文章,结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,会同镇纪委加强对村组干部的普规普纪和警示教育。
(三)聚焦基层党组织建设方面存在的问题
87.针对“巡察反馈的问题认领不到位”的问题。
整改情况:一是已在党委会上组织学习相关党内规章制度,进一步强化班子成员的思想认识。二是已对照班子分工将巡察反馈问题落实到具体班子成员,具体推动抓整改落实。三是已督促班子成员结合分工将反馈问题纳入专题民主生活会材料的撰写内容,深刻开展剖析和自我批评。
88.针对“民主生活会自查问题不精准”的问题。
整改情况:一是已在党委会上组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,进一步强化班子成员对严肃党内政治生活的认识。二是已督促班子成员切实结合自身实际工作,加强民主生活会对照检查材料等重要文稿的撰写把关,确保查摆问题精准。
89.针对“党委‘三重一大’事项表决不规范”的问题。
整改情况:一是组织党委班子成员专题学习《党委(党组)讨论和决定“三重一大”事项规定》等规定,明确“三重一大”事项表决规范。二是进一步完善“三重一大”决策制度,严格落实党委议事规则,规范“三重一大”会议决策流程。会前由综合办负责收集议题资料,确保资料完整。三是加强党委会资料的管理,确保会议材料完整、准确。
90.针对“学习传达不够深入”的问题。
整改情况:一是已对相关负责人进行约谈,督促其学习相关政策文件,提升工作能力。二是已组织召开全镇党务工作培训会,对基层党组织具体负责党务工作同志进行业务培训;截至8月,积极指导各支部开展学习100余次。三是截至8月,采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,开展检查4次,发现并整改问题19个,确保学习教育不走过场、取得实效。四是截至8月,机关支部结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,开展研讨6次。
91.针对“‘三会一课’质效还有差距”的问题。
整改情况:一是已对相关负责人进行约谈,督促其学习相关政策文件,提升工作能力。二是已组织召开全镇党务工作培训会,对基层党组织具体负责党务工作同志进行业务培训。三是截至8月,采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,开展检查4次,发现并整改问题19个,确保学习教育不走过场、取得实效。四是各基层党组织书记在“七一”前后,围绕学习领会和贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神、整治违规吃喝、开门教育等,通过召开基层“坝坝会”、支部会议等形式,为所在支部党员讲党课39次,进一步强化党员干部的纪律意识和规矩意识。
92.针对“计划总结质量不高”的问题。
整改情况:一是已对相关负责人进行约谈,督促其学习相关政策文件,提升工作能力。二是已组织召开全镇党务工作培训会,对基层党组织具体负责党务工作同志进行业务培训,并常态化进行指导。三是截至8月,采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,开展支部手册记录检查4次,发现并整改问题19个,督促提升各类计划总结的质量。
93.针对“发展党员记录不规范”的问题。
整改情况:一是已对相关负责人员进行约谈,并督促其再次对《中国共产党发展党员工作细则》等政策规定进行学习,切实掌握文件要求,规范发展党员工作。二是组织召开全镇党务工作培训会,对基层党组织具体负责党务工作同志进行业务培训,并现场指导各支部开展党员发展工作10余次。
94.针对“支部记录质量还需提升”的问题。
整改情况:一是已对相关负责人进行约谈,督促其学习相关政策文件,提升工作能力。二是已组织召开全镇党务工作培训会,对基层党组织具体负责党务工作同志进行业务培训,并常态化进行指导。三是截至8月,采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,开展支部手册记录检查4次,发现并整改问题19个,督促提升支部手册记录质量。
95.针对“党员转正记录不规范”的问题。
整改情况:一是已对相关负责人员进行约谈,督促其再次对《中国共产党发展党员工作细则》等政策规定进行学习,切实掌握文件要求,规范开展党员转正记录工作。二是已组织召开全镇党务工作培训会,对基层党组织具体负责党务工作同志进行业务培训。三是采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,开展检查4次,发现并督促及时整改。
96.针对“党员的教育管理还需加强”的问题。
整改情况:一是常态化开展对村社党员干部的普规普纪,并持续督促案发单位、挂片领导做好“以案促改”工作。二是积极指导各支部结合“三会一课”等方式通报我镇查处的违纪典型案例,以身边人身边事为镜鉴,强化纪律意识。三是已召开专题培训会,指导村(社区)纪委书记(纪检委员)加强对辖区党员的监督,对有苗头性倾向性问题及时予以提醒整改,对明显违规违纪的及时上报镇纪委予以严肃处理。
97.针对“领导班子分工未按规定及时调整报备”的问题。
整改情况:已及时按规定完成领导班子分工调整2次,并及时完成备案。
98.针对“年轻干部战略培养程度不够”的问题。
整改情况:一是已组织学习我县关于年轻干部培养的要求,并提出贯彻落实意见。二是已完善选人用人激励机制,建立年轻干部成长档案,定期对年轻干部学习、工作等情况进行跟踪评估。三是已于2025年3月启动中层干部调整,交流中层干部5名,提拔中层正职2名、中层副职3名,其中35岁以下干部3名,调整后,中层干部中35岁以下干部占比由25%提升到29.63%。
99.针对“日常管理监督力度还需提升”的问题。
整改情况:一是已完善干部管理机制,压实管理主体责任,确保制度落实。二是已完成2025年上半年听取班子成员落实全面从严治党工作情况报告,督促班子成员听取分管科室、联系村(社区)负责人落实全面从严治党工作情况报告。三是已对相关镇干部进行处理处分,并会同镇纪委结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育常态化开展对党员干部的普规普纪工作,持续督促案发科室、分管领导做好“以案促改”工作。四是结合“三会一课”、工作例会等方式通报我镇查处的违纪典型案例,以身边人身边事为镜鉴,强化纪律意识。
100.针对“非编人员监督机制不健全”的问题。
整改情况:一是建立非编人员信息台账,设立电子及纸质档案库,包含人员基本信息、合同期限、岗位职责等,并进行动态更新,加强人员管理。二是加强了干部日常教育,常态化开展干部工作作风督查7次,倒逼工作人员转变工作作风。
101.针对“干部调整后未及时备案登记”的问题。
整改情况:一是已对具体经办人员进行约谈,具体经办人员再次对相关政策规定进行学习。二是已安排专人负责相关工作,并建立回头看机制,定期梳理核实干部档案情况,确保后续干部调整时及时进行备案,目前每批次中层干部调整均按时间节点及时备案。
102.针对“干部选任纪实材料信息不严谨”的问题。
整改情况:一是已对相关负责人员进行约谈。二是已建立复核机制,对每批次中层干部调整纪实材料进行复核,确保材料准确。三是已明确专人牵头负责相关工作,组织其再次学习相关政策,掌握工作要求。
103.针对“干部人事档案材料收集不齐全”的问题。
整改情况:一是已将干部人事档案查漏补缺并及时归档。二是已对相关负责人员进行约谈,组织其再次学习相关政策,掌握工作要求。
(四)聚焦巡察整改和成果运用情况方面存在的问题
104.针对“巡察整改方案审核把关不够严格”的问题。
整改情况:一是已对相关负责人员进行约谈,督促其提升工作细致度,进一步增强责任意识。二是已建立重要文稿撰写、报送复核校对机制,组织不同人员对相关材料进行复核确认,后续相关方案均提交党委会集体讨论审议通过后再提交。
105.针对“对上一轮巡察指出的个别问题整改还不到位”的问题。
整改情况:一是已会同法律顾问制定追缴计划,定期持续追缴应收款,切实履行追缴责任。二是已通过电话、短信、当面沟通等方式与相关人员联系,持续推进资金追缴。
106.针对“镇村干部仍有违纪违法情况”的问题。
整改情况:一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育,组织开展3期以案说纪,组织开展警示教育11期,提升党员干部纪律意识。二是持续推进制度建设,制定集体经济组织领域制度11项。三是制定集体经济组织监督指导意见,统筹村级监督力量,建立中期评估抽查监督机制,配合业务部门完善项目实施程序修订等。
三、下一步整改工作安排
(一)压实从严治党责任。始终坚持党要管党、全面从严治党的政治自觉,肩负起全面领导责任。持续加强党委班子自身建设,严肃党内政治生活,把加强党的全面领导贯穿巡察整改全过程各方面,并以巡察整改为契机,持续提升管党治党水平,确保党的建设抓在日常、严在经常。持续扛牢政治责任,汇聚整改合力,压紧党委书记第一责任,班子成员“一岗双责”,坚持问题导向,对巡察反馈问题盯紧不放,以钉钉子精神一抓到底。
(二)狠抓整改落地见效。进一步压紧压实巡察整改主体责任,将各级党组织负责人抓巡察整改落实工作情况纳入述责述廉和年度民主生活会等重要内容。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成果;对需持续推进的整改事项,按照既定目标和措施,不松劲、不减压,一抓到底;对需要长期坚持的事项,持续强化措施,一以贯之抓好落实,确保高标准、高质量全面完成整改任务;对未完成整改的事项,紧盯不放,打好持久战,持续跟踪问效。
(三)健全长效工作机制。继续坚持以巡察整改工作促改革、促发展、促稳定的原则,在抓好整改的同时,更加注重标本兼治,加强制度建设,着力通过制度规范工作。坚持举一反三,结合开展同类同改工作,在抓好整改、解决问题的同时,以严要求、高标准推进各项重点工作,及时总结整改经验。持续巩固整改成效,以工作实绩检验整改效果,切实将整改成果转化为治理效能,助推全镇经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:88376173;电子邮箱:1259110817@qq.com。
中共大邑县悦来镇委员会
2025年10月17日
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