【招标信用】中共攀枝花市林业局党组关于十一届市委第八轮巡察集中整改进展情况的通报
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基本信息
| 地区 | 四川 攀枝花市 | 采购单位 | |
| 招标代理机构 | 项目名称 | 十一届市委第八轮巡察集中整改进展情况 | |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
根据市委统一部署，2025年5月29日至2025年6月30日，市委第四巡察组对攀枝花市林业局党组开展了巡察，2025年8月22日，市委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实情况
（一）领导班子落实整改主体责任方面。一是加强学习。巡察期间，共召开5次局党组会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习中央、省委、市委巡视巡察工作会议精神，并研究贯彻落实意见。二是加强组织领导。成立市林业局党组落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，党组书记、局长包小强任组长，党组成员任副组长，机关各科室、直属各单位主要负责人为成员。整改工作领导小组3次专题研究制定整改措施，定期听取整改情况汇报，推进落实巡察整改任务。三是召开专题民主生活会。集中整改期间，按要求召开巡察整改专题民主生活会，党组班子和6名班子成员认真对照巡察反馈意见10个方面的问题，深入剖析问题产生思想根源，制定整改措施。四是建立整改“三张清单”。集中整改以来，局党组对标对表巡察反馈意见，建立起问题、任务、责任“三张清单”，明确了整改责任人、整改措施和完成时限。五是妥善处置信访事项。对巡察移交的市金沙国有林场退休职工反映的信访事项进行了妥善处置。针对其反映的“因工资核算错误，需下调工资并退还多领取的费用”问题，经开展面谈，为其详细解读工资政策的历史沿革、核定依据及纠错必要性，现场查看完整的政策文件依据和工资核算过程及纠错明细，消除了他们的疑虑，他们对工资纠错表示认可，并已于2025年7月将多领取的工资退回。
（二）主要负责人落实整改“第一责任人”责任方面。一是带头学习。党组书记、局长包小强严格落实整改“第一责任人”责任，在局党组会议上，亲自领学习近平总书记关于巡视工作重要论述，亲自领学中央、省委、市委巡视巡察工作会议精神，组织研究贯彻落实意见。二是带头整改。定期组织召开党组会议，听取分管领导汇报巡察整改情况；带头领办落实意识形态工作有差距、执行“三重一大”制度不严格、落实党风廉政建设主体责任有差距、干部培养储备有缺项等重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”整改责任情况；集中整改期间，组织召开巡察整改专题民主生活会，带头认领问题，带头开展批评和自我批评，带头制定切实可行的整改措施。三是支持处置信访事项。高度重视巡察移交的信访事项，要求局机关纪委、局办公室和人事科务必做好当事人政策解读工作，务必依规依纪依法妥善处置。四是加强干部教育监督。集中教育整改以来，开展党员干部日常监督谈心谈话17人次，对5名新提拔干部进行了廉政谈话提醒。
（三）巡察整改和成果运用情况。
一是聚焦“森林四库”短板，以重点突破带动整体提升。强化“森林水库”功能。通过统一统计口径、强化部门协同，有效解决了规划与实际执行脱节、数据覆盖不全等问题。大规模营造林项目的实施提升了森林生态系统稳定性，全市森林水源涵养能力进一步增强。下一步，将把“口径统一、部门联动、规范统计”作为规划执行的基本模式，保障各项生态工程落到实处、取得实效。激活“森林碳库”价值。指导盐边县编制《盐边县森林经营碳普惠项目监测与减排量核算报告》，并通过专家评审，第三方机构已完成外业现场核查。项目通过外业核查，标志着我市在实现碳汇交易“零的突破”上取得关键进展。此次探索形成的标准化开发流程，为后续规模化开发林业碳汇项目奠定了基础。
二是履行生态管理职责，以务实举措补齐“生态美市”建设短板。提升营造林质效方面，针对“造林空间基础数据掌握不清”问题，运用森林草原湿地荒漠化统计成果与耕林园空间治理“一张图”图斑进行比对，初步完成可造林空间标记统计。针对“口袋公园及古树名木公园建设数量与规划有差距”问题，已将建设任务分解至市级相关部门，并指导县区加快古树公园建设进度。通过摸清资源底数，明确了造林区域，为科学推进国土绿化提供了依据。通过任务分解与分类指导，压实了部门责任，项目建设进度明显加快，规划目标正逐步落实。强化林草资源保护方面，加大宣传力度，落实财政资金，完善古树名木挂牌基本信息。开展系列活动，宣传营造全社会关心保护古树名木的良好氛围。落实财政资金，为古树抢救复壮提供有力保障，完善信息牌，夯实管理基础。目前已初步构建起“宣传引导、资金保障、规范管理”相结合的保护机制，推动工作向常态化、系统化管护转变。解决林长制工作薄弱环节方面，通过持续完善林长组织、责任、制度和督考四大体系，强化部门协同联动，夯实基层治理基础，加大宣传引导力度，实现林长制运行效能整体提升，林草资源保护管理能力显著增强。
三是聚焦森林草原防灭火工作短板，实现从“整改问题”到“系统治理”的提升。筑牢生态与民生安全屏障。针对防灭火短板，通过增设251套智能监控设备、组建1308人动态巡护队伍、建立5县（区）野外违规用火有奖举报制度，构建“科技+专业+群众”管控体系，配套“点线面”宣传矩阵，推动230个行政村将防火条款纳入村规民约，火灾发生率较前10年下降99%，2025年实现较大火灾“零发生”、森林火灾受害率小于0.9‰、草原火灾受害率小于2‰。针对基础设施建设项目滞后，督促各县（区）加快推进项目建设，目前已完成全部项目建设内容。针对计划烧除问题，建立多部门会商机制、常态化培训及熔断机制，制定《攀枝花市森林防火计划烧除操作规程》和《攀枝花市计划烧除会商办法》2项规程办法。
四是以制度建设为核心，全面提升工作治理效能。制度是管根本、管长远的“压舱石”，其建设质量直接关系工作效能与事业发展。集中整改以来，以制度建设为核心，坚持“标本兼治”。本次巡察整改，共制定完善了党的领导、意识形态、项目管理、森林草原防火等方面的13个工作制度。通过建立健全科学务实的工作制度，林业各项工作目标更具体、责任更明确、流程更便捷、监督更常态。通过深化制度建设，进一步筑牢制度规则防线、压实制度执行责任、保持制度动态优化，将巡察整改成效实实在在转化为工作治理效能。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想不到位方面。
反馈问题：
1．2020年11月至2024年12月，党组召开会议115次，落实“第一议题”仅37次。
整改情况：局党组书记履行“第一责任人”职责，对学习质量负总责。把“落实‘第一议题’制度，第一议题为党组会议固定议程”明确写入新修订的《中共攀枝花市林业局党组会议议事决策规则》，建立持续规范落实“第一议题”制度的工作机制，做到每次党组会议“第一议题”必不可缺。集中整改期间，共召开局党组会议7次，7次会议均有“第一议题”，每次会议均由局党组书记确定“第一议题”学习内容，亲自领学、亲自讲解“第一议题”，组织研究贯彻落实意见。
整改进度：已整改完成。
2．未传达学习省委十二届五次全会、市委十一届四次全会等会议精神；未传达学习省委、省政府《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》等文件。
整改情况：一是锚定“学什么”，梳理学习清单。以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，梳理党的会议精神、习近平总书记系列重要讲话指示批示精神和中央、省委、市委决策部署要求等“必修课”，梳理形成2025年4季度及9月、10月、11月学习清单。对照最新市委常委会和市政府常务会议学习内容，适时增加学习内容，避免学习盲区，解决好理论学习不全面、有遗漏问题。集中整改期间召开的党组会议，除“第一议题”外，增添了大量学习内容，如：党的二十届四中全会精神、《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》、四川省委十二届七次全会精神、四川省委关于推进文化和旅游深度融合发展做大做强文化旅游业的精神、吴群刚同志在市委十一届九次全会第二次全体会议上的讲话精神、《中共攀枝花市委关于全面推进生态美市加快建设美丽攀枝花的实施意见》、全市共富试验“总体战”项目建设“攻坚战”三招三引“突破战”誓师大会会议精神、攀枝花市 2025 年二季度“努力争红旗”高质量发展现场推进暨“三场战役”季度交账活动精神、《攀枝花市机关党建“三级五岗”责任清单》《攀枝花市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》。及时补学了省委十二届五次全会精神、市委十一届四次全会精神、《中共四川省委 四川省人民政府关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》。
二是提升学习质效。集中整改以来，党组会议的所有理论学习议题，均由党组书记亲自审定学习内容、亲自领学辅导，并组织与会人员开展学习研讨、学习交流，进一步深化对重大理论问题和现实问题的理解把握，并结合林业实际，研究制定务实管用的贯彻落实意见，做到理论学习有主题、有讨论、有收获。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
（二）践行习近平生态文明思想不到位，推动“森林四库”建设有短板方面。
反馈问题：
3．《攀枝花市国土绿化专项规划（2023—2030年）》（以下简称《市绿化规划》）确定到2025年完成沙化治理4.7万亩、干热河谷（干旱半干旱）治理2万亩，目前仅完成0.17万亩、0.3万亩。
整改情况：一是征求相关市级部门意见，印发《攀枝花市林业局关于分解攀枝花市国土绿化规划（2023—2030年）相关指标的函》（攀林函〔2025〕66号），对指标任务进行分解。
二是对指标主要内容进行说明。明确了“沙化土地治理”和“干热河谷（干旱半干旱）治理”2个规划子项的主要内容及总任务。2025年，全市科学绿化暨新一轮干热河谷生态修复治理重点项目面积达13.22万亩（含新建、续建、抚育管护）。对“十四五”期间荒漠化治理（干热干旱河谷沙化土地综合治理区）治理面积进行统计共计完成7万余亩，其中西区0.68万亩、仁和区1.50万亩、米易县0.89万亩、盐边县2.26万亩、普威国有林保护局0.23万亩、盐边国有林保护局1.45万亩。
三是推进攀枝花金沙江干热河谷（川西）生态保护与修复项目，目前，各单位正陆续开展设计、建设。
整改进度：第一项、第二项已整改完成；第三项未整改完成，预计2026年12月底前完成。
4．森林质量精准提升有弱项，2023年全市低产低效林面积257.65万亩，占全市有林地（乔木林地和竹林地）和灌木林地面积42.5%，2021年至2024年全市低效林改造0.4万亩与《攀枝花市林业发展“十四五”规划（2021—2025年）》（以下简称《市林业“十四五”规划》）确定的完成低效林改造10万亩的目标任务差距较大。
整改情况：一是明确《规划》中指标的统计口径及范围。明确“低效林改造”包括退化林修复、国储林建设现有林改培、森林可持续经营项目。截至目前，完成低效林改造15.661万亩，其中退化林修复14.45万亩、国储林建设现有林改培1.15万亩、森林可持续经营0.061万亩。
二是稳步推进攀枝花金沙江干热河谷（川西）生态保护与修复项目。目前，各单位正在开展项目设计与建设，力争2026年12月底前完成。
整改进度：第一项已整改完成；第二项未整改完成，预计2026年12月底前完成。
5．板栗产业发展存在短板，《仁和区板栗现代林业园区建设规划（2022—2024年）》确定的3项目标，截至巡察时，林下种植面积仅完成110亩（目标4000亩），综合服务中心和板栗产品检测站均未建成。
整改情况：一是结合“天府森林粮库”板栗示范项目实际实施情况，推广多类型经济林林下魔芋、中药材种植及林下种养殖等综合发展模式。截至目前，林下种植面积达4246亩（林下中草药种植1561亩、林下食用菌种植385亩、林下魔芋种植2300亩）。
二是结合仁和区板栗省级示范建设项目实施情况和实际需要，将原规划中的“板栗综合服务中心”调整为“仁和区板栗产品加工及物流集中区”，该集中区正在开展财评，2025年11月进场施工。
整改进度：第一项已整改完成；第二项未整改完成，预计2026年3月底前完成。
6．核桃产业发展有差距，2023年11月市林业局向省林草局申报米易县“天府森林粮库”核桃综合产业示范建设项目，至今未申报成功。
整改情况：根据《四川省林业和草原局四川省财政厅关于印发〈“天府森林粮库”现代产业基地管理办法〉〈“天府森林粮库”现代产业园区管理办法〉〈“天府森林粮库”高质量发展县管理办法〉》（川林发〔2024〕53号）要求，市林业局组织专业技术人员开展调研，编制完成《米易县核桃现代产业园区发展规划（2026—2028年）》。根据《四川省林业和草原局办公室关于开展第二批天府森林粮库项目申报工作的要求》（川林办产〔2025〕41号），结合米易县实际，申报以米易县白坡彝族乡核桃基地为核心，以核桃产业为主导，一二三产业融合发展的米易县“天府森林粮库”核桃现代产业园区。2025年8月，被省林草局、财政厅认定为第二批“天府森林粮库”现代产业园区，获奖补资金1000万元。
整改进度：已整改完成。
7．康养产业发展后劲不足，《攀枝花市森林康养发展规划》确定2025年完成森林康养服务中心43个，康养步道380千米、生态停车场41个，截至巡察时，仅完成3个、8.7千米、9个。
整改情况：一是稳定全市现有森林康养各类形式90个，其中：国家级森林乡村7个、省级森林乡镇6个、省级森林村庄1个、康养基地11个、四星森林人家7个、三星森林人家54个、省级竹林人家4个。
二是配合文旅等有关部门举办涉林生态旅游节会活动，主要包括仁和稻花鱼节、吆山节、火把节、桃花节，米易“多彩火把节”、米易“芭蕉箐荷花节”，盐边“各族群众心连心 携手奋进共富路”少数民族火把节等。
三是持续推进重点项目建设和重要节点打造。东区全力推进7个生态建设项目，银江湖南岸东区段森林抚育及质量提升项目、东华山步道沿线喷淋及覆绿项目已顺利完工并进入养护阶段，国家重点生态功能区—“花之眼”至玉佛寺片区生态修复项目、攀枝花市东区G353淹没段护坡复绿工程已进场施工，攀枝花市银江湖两岸生态治理计划2025年内陆续开工建设。西区以四川攀枝花苏铁国家级自然保护区、水墨金沙生态资源为核心，构建自然教育体系，建成苏保区自然教育小径改扩建项目，完善保护区内生态步道、生态停车场、科普及导视系统等配套设施。仁和区加快推进金沙江干热河谷生态修复项目，第一期8000亩退化林修复项目正在开展项目设计，预计2025年内开工。米易县2025年底前编制完成“天府森林四库”龙爪山片区项目可行性研究报告，主动对接上级林业、发改、财政部门，积极申报地方政府专项债券。盐边县扎实推进林业生态价值转化示范建设，建成林下魔芋生态示范基地3个，总面积近800亩，着力构建集生态观光、林下体验、健康食疗与自然教育于一体的“林—产—旅”融合发展体系；启动格萨拉国家地质公园提档升级，推进主碑改造、科普廊道重建、旅游厕所与消防安防设施增设、休闲观景廊道改造等工程。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。第三项未整改完成，预计2028年12月底前完成。
8．花卉产业发展停滞不前，《攀枝花市花卉产业发展规划》确定到2025年花卉种植面积达1万亩，生产总值达2亿元以上，综合产值达5亿元以上，重点建设9个工程，截至巡察时，种植面积仅8171余亩，销售额5300余万元，3个工程未实施。
整改情况：目前，全市花卉种植面积共计11000亩，2025年销售额8070万元（“十四五”期间销售额达3.73亿元），预计2025年度实现综合产值2.3亿元。花卉产业主要按“强基固本”和“探索创新”两条主线稳步发展和引导培育。一是丽新园艺、大华等两家龙头企业的高档盆花产业稳步发展，丽新园艺技术公司持续优化红掌、竹芋、白掌等高档盆栽品类；大华园艺有限公司进一步扩大宝莲灯盆花、彩叶芋等网红植物规模，全面提升产业市场竞争力。
二是探索新的花卉产业增收渠道。“阿署达四季花海景区”已基本建成，该景区采用“花海观光+休闲互动”模式，总占地1000余亩，配套星际湾动物城与音乐露台广场，为花卉产业延伸观光链条提供了实践样板。大丽花种植规模扩大至350亩，其中2025年新增种植基地290亩（盐边县红格镇联合村40亩、鲊石村200亩，仁和区福田镇50亩），建成3个设施种植基地。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
9．2024年种植面积较上一年度增加0.43万亩，销售额却减少7.9%。
整改情况：一是引导培育、提档升级鲜切花和盆花品类。攀枝花丽新园艺技术公司持续优化红掌、竹芋、白掌等高档盆栽品类；攀枝花大华园艺有限公司进一步做大宝莲灯盆花、彩叶芋等网红植物规模，优化5万余平方米高档环控智能温室的现代化种植技术；引进优质大丽花种植，建成设施栽培基地3个，面积共350亩，产量和产值均有突出表现。
二是各县区花卉产业同步发力，推进花卉产业与康养、文旅融合发展。西区引导攀枝花丽新园艺技术公司发展，同步建成3000平米展销温室，打造“产品展示+栽培体验”功能区，有效吸引游客参与；仁和区现有9家花卉企业，实现总产值3246万元，涵盖5个花卉类别，可依托周边区县产业优势进一步融入集群发展；米易县以攀枝花大华园艺有限公司为核心，巩固西南地区核心生产基地地位；盐边县推进特色品种提质扩面，已实现大丽花规模化种植，年产鲜切花370万枝，年销售额800万元，同步支持玫瑰鲜切花（红格镇昔格达村15亩大棚年产13万枝）、蝴蝶兰（5000平方米大棚年产2万盆，2025年预计扩至10万盆）种植，并试种万寿菊1亩（计划2026年扩种至30亩），依托18.5万亩野生杜鹃花资源（获评“中国面积最大的野生杜鹃花基地”），推动红果乡4000亩桃花（2月赏花）、红格镇和爱村3000亩梨花（3月梨花节）与康养产业深度融合，各区县协同发力带动全市花卉产业形成集群效应、实现提质增效。
整改进度：第一项、第二项基本整改完成。
10．林草产业产值不高，2024年全市林业产值3.53亿元，占当年农林牧渔业产值（180.82亿元）1.95%，全市林业总产值48.75亿元仅占全省5805亿元林业总产值的0.84%。
整改情况：一是持续强化示范区域建设。成功争创省级“天府森林粮库”现代产业园区3个（仁和区板栗产业示范建设项目、盐边县魔芋现代产业园区、米易县核桃现代产业园区）、现代产业基地2个[盐边县松露（块菌）现代产业基地、盐边县林下中药材现代产业基地]，获省级财政奖补资金3400万元；成功争创市级“天府森林粮库”现代产业园区1个（盐边县林下中药材现代产业园区）、现代产业基地3个[仁和区澳洲坚果现代产业基地、盐边县块菌（松露）林下种植现代产业基地、米易县核桃现代产业基地]，获市级财政奖补资金260万元。
二是大力培育新产业。协同产学研力量，成功创建块菌省级基地；在盐边县国胜乡建成总面积50余亩、栽植菌巢3285穴的林下鸡枞菌仿生栽培示范基地；在仁和区创建总面积1558亩的澳洲坚果现代产业示范基地。成功引进并落地椰枣引种试种9个品种（共计942株），建成阿联酋椰枣基地3个，科学布局“产业推广+科学研究+科普教育”三大主体功能区。
三是强化统计工作。2025年9月，局党组会议组织学习《中华人民共和国统计法实施条例》，强化统计工作领导，提高业务水平和工作能力。同时，要求县（区）和直属单位做到林业产值应统尽统，不漏报，确保统计数据真实、准确、全面、及时；2025年第3季度全市林业总产值约32.6亿元，同比增速13.7%，居全省第8位。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
11．龙头企业培育不足，市林草领域龙头企业仅有省级2家，无国家级，且2024年销售收入呈下降趋势，丽新园艺技术有限公司收入较上年减少11%，丰盛源农林开发有限公司收入减少15%。
整改情况：一是持续加强政府引导，重点聚焦魔芋产业，依托22个地方标准推广珠芽金魔芋优质品种，扩大种植面积至5万亩，支持金芋健等龙头企业开发魔芋精粉、代餐食品等深加工产品，推动综合产值突破5亿元。
二是加强科技研究和成果转化，攻克块菌人工培育技术并将示范基地扩至1000亩，实现50余亩鸡枞菌仿生栽培“零突破”，建成省内首个60亩阿联酋椰枣引种试种基地。
三是加大宣传力度，组织盐边、仁和等县区组织20余家骨干农林企业，携带板栗、魔芋、芒果精深加工产品和块菌、国胜茶、桑葚、林下中药材（川续断、黄精等）等特色农林产品，参加第十一届四川农业博览会，成为展区亮点，并持续加强网上、线上宣传，推介县（区）特色林产品，为建设共富试验先行区注入更强林业动能。
整改进度：已整改完成。
12．《市林业“十四五”规划》确定开展全市林草碳汇资源本底调查，科学评价林草碳汇潜力，截至巡察时，仅进行了普威国有林保护局、盐边县林地资源碳储量核算及碳汇潜力评估，尚未实现碳汇交易零的突破。
整改情况：指导盐边县编制完成《盐边县森林经营碳普惠项目监测与减排量核算报告》并通过专家评审。目前，第三方审查机构正在开展碳普惠项目审定与核查。
整改进度：未整改完成，预计2026年12月底前完成。
（三）推动“生态美市”建设有差距，履行林业生态管理职责有弱项方面。
反馈问题：
13．《市绿化规划》确定“充分利用拆违建绿、城乡边角地等零星区域，推进立体绿化”，截至巡察时，市林业局缺乏对困难地绿化现状的详细调查，对全市农村四旁绿化用地、道路水系边缘地、城镇绿化用地等基础数据掌握不清。
整改情况：通过森林草原湿地荒漠化统计类型与耕林园空间治理“一张图”图斑进行比对，对林地、草地、裸地、废弃工矿用地等可造林空间进行标记统计，初步确定可造林空间为21万亩。
整改进度：已整改完成。
14．推动城市绿化美化有差距，《市绿化规划》确定到2025年完成40个街心口袋花园建设，建成古树公园8个，截至巡察时，建成14个、4个。
整改情况：一是印发《攀枝花市林业局关于分解攀枝花市国土绿化规划（2023—2030年）相关指标的函》（攀林函〔2025〕66号），对指标任务进行分解，主动沟通对接市城管局，截至目前，全市已新（改）建街心口袋公园（花卉主题公园）45个。
二是指导东区、仁和区、盐边县建设古树名木公园。截至目前，仁和区2个古树公园已建设完工；东区1个名木公园工程基本完工；盐边县古树公园项目完成招投标，即将建设完成。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
15．2022年攀枝花市林长制考核全省排名第8位，2023年下滑到第15位。
整改情况：一是持续优化市县乡村四级林长组织体系，动态调整林长1062名。规范运行“三单一函”机制，分解落实县级重点任务178项、重点问题46项，发送提示函2件。四级林长带头开展巡林2.2万余次，推动解决各类问题290余个。
二是规范林长制办公室高效运行工作机制，全面做好林长制运行、调度、保障、督查等工作，2024年我市在省级林长制考核中获评优秀等次，排名由2023年的第15位回升至第8位。持续深化林长制创新试点，总结提炼基层经验做法和制度成果， 2025年已向省林长办报送典型案例5个。其中，报送的仁和区护林员“半职业化”管理模式典型案例于2025年4月入选《四川省林长制创新试点典型案例（第三批）》（川林长办发〔2025〕2号）。
三是制定印发林长制2025年度工作要点，深化“林长+检察长”协作机制，通过联席会议、联合督查执法等方式强化与成员单位协作配合。与周边地区协作联合开展野生动植物保护、森林草原防灭火等工作，有力推进林长制跨区域一体化协作。
四是整合基层力量，建成标准化林业工作站6个。优化村级“一长两员”网格体系管理措施，探索“两长三员”协同治理模式，配备村级监管员335名、护林（草）员1023名，有力提升基层林草综合治理能力。
五是坚持内宣外宣双轮驱动，四川攀枝花创新司法护林联动工作机制获《中国绿色时报》宣传报道，设立林长公示牌356块，编制《攀枝花市林长制简报》4期，开展林长制主题宣传活动9次，悬挂宣传标语6000余条。
整改进度：第一项、第二项、第三项、第四项、第五项已整改完成。
16．2024年度林长制工作考核因政策把握不准森林面积指标减少和资源整合有差距等问题被扣分，其中资源整合有差距问题，截至巡察时，仍未完成整改。
整改情况：一是加强与省林长制办公室的沟通对接，不断完善全市林长制涉林指标，全面完成2024年涉林指标考核工作，在省林长制办公室对市州考核中，我市获得优秀等次（第8名）。
二是加强对考核扣分问题的整改提升，制定印发《2025年林长巡林重点任务攻坚暨重点问题整改实施方案》，明确责任单位及措施，及时跟进涉林指标工作任务完成情况，加强日常督导检查，及时发现问题并督促整改，确保各项工作任务落到实处。截至目前，全市耕林园试划第二轮成果数据已完成审核并上报省级，达到序时任务；2024年森林督查及林草综合执法的案件办结率已达到100%。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
17．推动省级共富支持政策落地有短板，2023年省林草局印发《关于支持攀枝花市高质量发展建设共同富裕试验区的意见》确定的16条支持措施，截至巡察时仍有7项工作成效不佳，如，林业有害生物防控体系能力提升建设项目未开工，市级野生动物收容救护中心未建设等。
整改情况：持续落实省林草局《关于支持攀枝花市高质量发展建设共同富裕试验区的意见》确定的16条支持措施。一是持续开展国土绿化，已累计完成营造林5.04万亩。2025年争取金沙江干热河谷生态修复项目中央预算内投资1.2亿元。目前各单位正在开展项目设计与建设，确保2026年7月底前完成建设任务。
二是攀枝花市2024年森林草原防灭火基础设施建设项目已完成全部建设内容，四川省攀枝花市东区等5县（区）森林草原防火综合治理项目已开工建设。
三是四川省攀枝花市林业有害生物防治综合能力提升项目正在开展方案设计工作。
四是争取专项项目资金54万元，用于陆生野生动物收容救护站建设及开展救护活动。
五是盐边县储备林项目建设有序推进。与农发行攀枝花分行联合建立储备林项目市级监管工作机制，加强现场督导，审批营造林作业设计2批，推进年度建设任务稳步实施。
六是市、县两级天然林保护修复中长期实施方案待省级天然林保护修复中长期规划和编制指南正式印发后启动；有序推进县（区）新一轮林地保护利用规划编制，目前正在开展林地管理边界试划工作，预计2025年12月底前建成全市耕地林地园地空间治理“一张图”数据体系，待成果启用和国家、省明确相关技术规程后启动编制工作。
七是成功争创省级“天府森林粮库”现代产业园区2个、基地2个，获奖补资金2400万元；市级园区1个、基地3个，获奖补资金130万元。
八是红格南矿已取得国家林草局林地草地批复，攀盐高速项目取得省林草局先行使用林地草地批复，“提水润攀”三位一体项目已取得临时使用林地手续。
整改进度：第一项未整改完成，预计2026年7月底前完成。第二项、第三项、第四项、第五项、第七项、第八项已整改完成。第六项正在整改中并长期坚持，预计2026年12月底前完成。
18．落实市级共富任务发力不足，市共富领导小组印发的《2023年重点任务、向上争取、改革事项、重点项目四张清单的通知》确定市林业局牵头负责3个重点任务，截至巡察时，米易县特色林木综合产业园区申报市级林业园区未成功，西区庄上村花卉苗圃扩建未开工。
整改情况：一是持续推进米易县特色林木综合产业园区建设。截至目前，新建蓄水池、挡墙及淌水坝已完成；营盘山管护项目管护除草预计2026年3月前完成；已成功争创省级“天府森林粮库”米易县核桃现代产业园区。
二是引导西区丽新园艺技术公司稳步发展，该公司作为省级林业重点龙头企业，占地面积约220亩，展销温室3000平米，年产各类高档盆栽花卉约120万盆，年销售收入2000余万元。此外，西区在西佛山、庄上村水墨金沙、河门口公园等特色景点广泛种植地方树种和特色花卉，建成3000余亩蓝花楹公园、120余亩三角梅主题公园等，初步形成了“企业+基地+旅游区”的产业布局，促进了花卉产业与乡村旅游的融合发展。
整改进度：第一项未整改完成，预计2026年3月底前完成。第二项已整改完成。
19．省林草局2024年12月确定在盐边县开展试点工作，《盐边县深化集体林权制度改革试点工作任务清单》中的“摸清底数，收集整合资料”任务推进缓慢。
整改情况：根据《四川省林业和草原局关于分发2024年度森林草原湿地荒漠化普查成果数据库的通知》（川林资函〔2025〕788号）文件要求，将2024年度国土年度变更调查和森林草原湿地荒漠化普查成果拷贝领用后，林改数据已收集完成；盐边县林业局综合业务管理系统已构建完成。
整改进度：已整改完成。
20．“规范流转收储”工作确定2025年6月制定《集体林地流转和林木收储指导意见》截至巡察时仍未完成。
整改情况：2025年7月31日，盐边县印发《关于加强农村集体经济组织统一经营管理林地的通知（试行）》，并配套《盐边县集体林地经营权流转和林木收储指导意见》和《盐边县集体林地股权收益管理办法》两个附件；市林业局将继续督导盐边县在实践工作中持续总结完善该文件内容，按照省林草局试点任务要求，确保在2026年6月底前出台正式文件。
整改进度：基本整改完成。
21．违法违规案件频发，2021年至2024年共办理案件843件，罚款1963.85万元，处罚844人，涉及占用或毁坏林地面积1968.6亩，截至巡察时仍有545.7亩林地未恢复。
整改情况：一是市林业局已建立各县（区）应恢复林地面积台账，并要求各县区林业局举一反三，查漏补缺，进一步梳理未恢复林地案件（包括恢复不合格的要求重新恢复等），做到应恢复尽恢复，确保被破坏的森林资源得到及时修复。2025年11月5日至20日，市林业局深入各县（区）林业局了解林地恢复中存在的困难以及执法责任分工情况，推动县区林业行政执法建立内部协同配合工作机制。
二是按照“谁执法谁普法”责任制，2025年5月12日，制定《攀枝花市林业局2025年普法责任清单》，分解落实年度普法任务；按照《2025年攀枝花市法治宣传“一月一主题活动”工作方案》，在重要时间节点做好《攀枝花市森林草原防灭火条例》《古树保护条例》等林草法律法规宣传；2025年度已编制林业典型案例4期，在“攀枝花林业发布”微信公众号以案释法。
整改进度：第一项正在整改中并长期坚持，预计2026年12月底前完成。第二项已整改完成。
22．日常监管不到位，2022年至2024年核实森林督查涉嫌违法细斑数758个，其中盐边县477个，仁和区128个。
整改情况：一是加强对生态护林员履职培训。已开展护林员业务培训700余人次，并将护林员购买人身意外保险纳入考核范围。截至目前，护林员未发现毁林开荒等违法行为。
二是开展专项行动。开展打击毁林（草）开垦。2025年6月26日，印发《攀枝花市林业局办公室关于开展2025年度打击毁林（草）开垦专项行动的通知》（攀林办〔2025〕8号）；2025年8月1日，印发《攀枝花市林业局关于开展破坏草原资源问题排查工作的通知》，排查2024年全市建设项目使用草地合计12件，不存在违规违法使用草地情况。举一反三对占用草原行政许可的开展违法违规检查，9月25日至10月11日，开展建设项目占用草原行政许可监督检查，县级开展了全面自查，市级抽查了5个项目，暂未发现违法违规行为。该行动从源头上减少了改变审批用途使用草原、批甲占乙、批少占多和造成重大生态环境破坏等情况，确保依法依规使用草原。开展打击破坏自然保护地专项行动，市林业局、市生态环境局联合开展“绿盾2025”自然保护地强化监督工作，围绕央督、省督反馈问题和自然保护地的遥感监测问题等开展现场检查，避免新增生态环境问题；开展全市自然保护地内遥感变化图斑核查整改工作，梳理对照问题清单开展核查、完成整改，同时安排各县（区）林业局、自然保护地管理机构同步开展相关自查工作，持续防范预警自然保护地内生态破坏问题。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
23．森林草原防灭火工作有短板，2018年以来，全市共发生森林火灾74起，受害森林面积1712.25亩，查明的58起火灾中有55起系人为原因。
整改情况：一是严管野外火源。已在林区入口、重点区域增设智能监控和语音警示等设备251套。防火期内常态化组织巡山护林员1023名开展巡护，在高火险、节假日时段增设临时巡护人员285名。推动5县（区）制定建立野外违规用火有奖举报制度，构建“专业队伍+群众监督”的双重管控体系，从制度层面巩固火源管控成果。自2020年5月开展全省森林草原防灭火专项整治以来，全市森林草原火灾防控和救援能力明显提升，火灾多发、频发势头被有效遏制，实现森林草原火灾数量断崖式下降。2021年、2022年、2025年未发生森林草原火灾；2023年发生1起火灾且无受害森林面积；2024年发生2起火灾，受害森林面积仅1.65公顷，上述火灾均未造成人员伤亡。与前五年相比，火灾发生率下降98.3%；与前十年相比，下降99%。
二是加强宣传教育。构建“点线面”立体化宣传矩阵，累计设立5330座警示碑牌、悬挂6700条宣传标语，联动1590块LED屏、399处“村村响”广播、1760个移动喇叭，推送350万条警示短信，实现宣传全覆盖。全面开展“开学第一课”森林草原防灭火专题宣教活动，推动230个行政村将防火条款纳入村规民约，形成全民参与的社会共治格局。
三是确保2005年不发生人为重大森林草原火灾、不发生重大人员伤亡。2025年未发生重大森林草原火灾和重大人员伤亡。同时实现连续五年未发生较大及以上森林火灾和人员伤亡。
四是确保2025年森林火灾受害率小于0.9‰，草原火灾受害率小于2‰。2025年森林火灾受害率、草原火灾受害率均控制在既定目标范围内，且实现连续五年森林火灾受害率小于0.9‰、草原火灾受害率小于2‰，森林草原资源得到有效保护。
整改进度：第一项、第二项、第三项、第四项已整改完成。
24．苏铁保护中心引水上山防灭火系统工程应于2023年开工，至今未开工。
整改情况：该项目已于2025年10月完成项目施工队伍招标及监理单位招标工作。招标结果公示无异议后，苏保中心及时到市林业局项目监理库按程序抽取了监理单位。2025年10月，与监理单位、项目施工单位签订合同；2025年11月，施工队伍进场施工，监理工作同步进行。项目开工后，苏铁保护中心将积极履职，安全、高效、高质量推进项目建设，预计2026年3月底前完成项目施工及竣工验收。
整改进度：未整改完成，预计2026年3月底前完成。
25．2024年森林草原防灭火基础设施建设项目滞后，米易县工程未开工，盐边县16座、仁和区9座消防水池未完成基础开挖。
整改情况：制定“周调度、旬督办、月通报”工作机制，市林业局每周深入各县（区）开展现场督导。制定详细施工方案，通过倒排工期、明确关键节点、层层压实责任，全力加快项目建设进度。截至当前，各县（区）项目建设及验收工作已全部完成。（其中：西区于2025年11月14日完成验收，米易县于2025年11月18日完成验收，盐边县于2025年11月25日完成验收，仁和区于2025年12月1日完成验收。）
整改进度：已整改完成。
26．有害生物防治有弱项，2021年至2024年林业有害生物发生面积逐年递增，分别为32.26万亩、33.97万亩、34.99万亩、36.58万亩。
整改情况：一是抓好林业有害生物防治能力提升项目建设，提升森防机构有害生物防治能力。市森防站成立领导小组及工作专班，印发项目实施方案，制定详细的项目进度计划、组织管理及保障措施，切实保障项目资金使用绩效；2025年9月23日，抽取代理机构，2025年10月14日，采用竞争性磋商方式选取四川省林业勘察设计研究院有限公司作为设计单位，当前正在开展方案设计工作。
二是强化督促指导，提高防治成效。截至目前，2025年全市林业有害生物发生面积为35万亩，有害生物无成灾面积，成灾率为0。当前正通过“四不两直”开展林业有害生物监测、防治检查，督促县（区）排除成灾风险。
三是积极开展宣传。2025年宣传周活动累计开展宣传活动9次，宣传受众1450余人次，通过宣传普及有害生物防治法律法规及防治技术，提升了公众防控意识。后期将强化“检疫监管告知书”制度，持续开展“法律七进”活动，进一步提高宣传效能。
整改进度：第一项未整改完成，预计2026年12月31日前完成；第二项、第三项基本整改完成。
27．全市仅有30m2的实验室和物资储备站各1处，正常使用的杀虫灯、喷雾器仅各1台，其他检疫工具箱、显微镜等设备60%不能正常使用。
整改情况：一是积极开展林业有害生物防治综合能力提升项目建设。市森防站成立领导小组及工作专班，印发项目实施方案，制定详细的项目进度计划、组织管理及保障措施，切实保障项目资金使用绩效。采用竞争性磋商方式选取四川省林业勘察设计研究院有限公司作为设计单位，目前正在开展方案设计工作。拟开展林业有害生物防治技术培训，提升从业人员业务水平，整体提高林业有害生物防控综合能力。
二是完善项目建设设备设施管理，切实提高使用质效。建立《攀枝花市森林病虫防治检疫站设备设施管理制度》，加强设备管理，延长设备使用寿命。市森防站将坚持常用常新，用好专业设备，以松材线虫病防控为重点，常态组织开展调查监测和检疫执法检查，筑牢有害生物防控防线；落实好安全使用规定，确保设备安全使用。
整改进度：第一项未整改完成，预计2026年12月31日前完成；第二项基本整改完成。
28．古树名木保护工作推进不力，全市古树名木共350棵，2021年至2024年死亡古树累计15棵。
整改情况：一是加大宣传力度。印制《古树名木保护条例》5000份，宣传袋6000个，《攀枝花市古树名木有害生物（种类）识别与防控图册》500册，拍摄《树影流光·生生不息》专题宣传片。2025年9月下旬至10月初，围绕“保护古树名木·传承生态文明”主题开展古树名木保护科普宣传周活动，全市累计发放宣传资料1.5万份。
二是市级财政分别落实20万元到东区、西区，开展救治复壮古树名木不少于10株。争取到30万元中央资金用于仁和古树名木救治。
三是已完成“一树一牌”信息的完善与升级。为每株古树名木更换了全新的保护标识牌，标识牌上的二维码赋予了实时导航功能。公众只需用手机扫描二维码，即可快速获取古树的详细档案，并通过内置地图导航精准抵达树木所在位置。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
29．基础工作推进迟缓，《攀枝花市建立以国家公园为主体的自然保护地体系责任分工方案》要求，2024年需完成所有保护地总体规划编制（修编）及打桩定界工作，截至巡察时，苏保区、二滩森林公园修编工作和7个自然保护地打桩定界工作未完成。
整改情况：市林业局积极向上争取苏铁保护区、二滩森林公园等自然保护地打桩定界专项资金，有序推动勘界立标基础设施建设工作。已安排各县（区）林业局、自然保护地管理机构做好自然保护地整合优化后续有关总体规划修编、打桩定界前期资料准备工作，待整合优化方案批复后立即启动有关工作。
整改进度：未整改完成，预计2027年12月底前完成。
30．提档升级工作有差距，《市林业“十四五”规划》确定将省级二滩湿地鸟类自然保护区和白坡山自然保护区升级为国家级，将海塔自然保护小区、仁和平地、宝鼎2个猕猴自然保护小区建成森林公园，截至巡察时上述目标任务未完成。
整改情况：一是召开自然保护地联席工作会，开展自然保护地履职能力“回头看”，不断巩固前期履职能力建设成果。市林业局、市生态环境局已联合开展“绿盾2025”自然保护地强化监督工作，围绕央督、省督反馈问题和自然保护地的遥感监测问题等方面开展现场检查，避免新增生态环境问题。
二是组织有关县（区）林业局、自然保护地管理机构召开专题会，分析研判评估二滩湿地鸟类自然保护区、白坡山自然保护区等自然保护地提档事宜。
三是印发《攀枝花市林业局关于开展自然保护地提档升级评估的通知》（〔2025〕-66），仁和区林业局、米易县林业局、盐边县林业局经充分征求地方政府及有关部门意见，均表明不符合提档升级条件、作出不予申级的决定。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
31．旅游开发不足，攀枝花7个自然保护地仅4个进行了旅游开发，苏保区2024年接待游客仅0.28万人次，门票收入2.09万元；格萨拉地质公园2024年接待游客仅0.69万人次，旅游产值64.34万元，与《四川盐边格萨拉国家地质公园总体规划》中确定的2025年旅游预期指标（81.2万人次游客，9814万元产值）相差甚远。
整改情况：一是提前安排自然保护地整合优化后续有关总体规划修编、打桩定界等前期资料准备工作，待整合优化方案批复后立即启动有关工作。
二是指导苏铁保护中心按照《2025年IUCN绿色名录中国自然保护地申报指南》做好申报阶段指定负责人、注册COMPASS、填报等工作。2025年9月底，IUCN专家组已完成对苏铁保护区实地评估工作。
三是组织盐边县林业局填报《“十五五”文化保护传承利用中央预算内投资项目申报表》，用于格萨拉地质公园地质遗迹保护监测系统、新建地质公园博物馆等基础设施项目。向省林草局提交《国家级自然公园2026年中央财政林业草原保护恢复资金预算需求情况表》，争取资金用于二滩国家森林公园、格萨拉地质公园总体规划修编、勘界立标等项目。
整改进度：第一项正在整改中并长期坚持，预计2027年12月底前完成；第二项、第三项基本整改完成。
（四）党组领导不够有力，全面抓落实有短板方面。
反馈问题：
32．2019年至2024年财政经费预决算，仅2021年上党组会审议。
整改情况：制定并印发《中共攀枝花市林业局党组会议议事决策规则》，针对巡察反馈“2019年至2024年财政经费预决算未严格按照‘三重一大’制度审议”等问题，明确党组会议“研究决定市林业局年度预算，审议市林业局年度决算。研究决定年度预算、决算的调整，超预算的资金调动和使用”，举一反三排查梳理，切实堵住制度漏洞，严格规范决策程序。规范年度预决算审议流程，年度财政经费预算编制及决算工作启动后，严格按照新修订的党组会议制度，提请党组会议进行审议，经批准后执行。
整改进度：已整改完成。
33．印发、上报和送审的《攀枝花市花卉产业发展规划》《四川省攀枝花市苏保区总体规划》等7个规划未上党组会审议。
整改情况：制定印发《中共攀枝花市林业局党组会议议事决策规则》，对印发、上报和送审的《攀枝花市花卉产业发展规划》《四川省攀枝花市苏保区总体规划》等7个规划未严格按照“三重一大”制度审议等问题揭示存在的制度不足和执行不严格问题，明确党组会议“研究制定本部门发展战略、重大工作部署及中长期工作规划。审议市林业局及下属单位的重要年度规划、工作要点”，举一反三排查梳理，切实堵住制度漏洞，严格规范决策程序。
整改进度：已整改完成。
34．2025年印发的《攀枝花市林业局局务会议议事决策规则》中第八、第十条与《中共攀枝花市林业局党组会议制度》议事决策范围边界不清。
整改情况：制定印发《中共攀枝花市林业局党组会议议事决策规则》，修订《攀枝花市林业局局务会议议事决策规则》。针对干部职工行政处分、组织处理和下级部门（单位）请示事项的议事决策范围与局党组会议议事决策范围边界不清问题，举一反三排查梳理，从“党组会议决定党员干部组织处理和党纪处分、局务会议决定干部职工行政处分”等方面区分完善制度体系，使修订后的《攀枝花市林业局局务会议议事决策规则》与局党组会议议事决策范围有效衔接但不模糊混同。
整改进度：已整改完成。
35．苏保中心于2023年5月、2024年10月采购的《四川攀枝花苏保区自然教育规划暨自然教育课程汇编》《四川攀枝花苏保区常见维管植物》项目，合同价分别为21.98万元、29.5万元，截至巡察时均未按合同约定时限完成。
整改情况：一是已完成《四川攀枝花苏保区常见维管植物》编制并公开出版。
二是已编制完成《四川攀枝花苏保区自然教育规划暨自然教育课程汇编》，正加快推进书号申请、三审三校等工作，力争2026年3月底前出版。
整改进度：第一项已整改完成；第二项未整改完成，预计2026年3月底前完成。
（五）全面从严治党有差距，“清廉林业”建设有不足方面。
反馈问题：
36．2018年至2024年党组未每半年听取一次班子成员党风廉政建设责任落实情况专题汇报。
整改落实情况：一是加强学习，提高思想认识，强化主体责任。集中整改以来，局党组抓实思想教育，开展党风廉政有关理论学习7次，制定局党组三张责任清单，明确局党组领导班子、主要负责人、班子其他成员主体责任和工作举措，进一步压紧压实责任。
二是建立定期汇报制度，将每半年听取1次班子成员汇报分管领域党风廉政建设工作写入《中共攀枝花市林业局党组会议议事决策规则》，建立健全汇报机制。2025年11月20日局党组会议专题听取班子成员汇报分管领域党风廉政建设工作情况，5位分管领导对2025年落实“一岗双责”、职工思想状态等进行了汇报。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
37．2018年以来，12名13人次干部受到党纪、政务处分；3名市管干部因个人有关事项报告查核不一致，被市委组织部分别给予诫勉、批评教育处理；存在6人次出国（境）未登记台账和审批表未确定日期等情况。
整改情况：一是在加强廉政警示教育、强化廉政风险点管控、严格监督执纪方面下功夫。林业各级党组织通过党组会议、党委会议、“三会一课”、主题党日等，采取观看警示教育片、学习党规党纪、参观廉政教育基地等形式组织200余名党员干部职工开展廉政警示教育42次，进一步严肃党内政治生活，筑牢“不敢腐、不想腐”的思想防线。2025年9月，市林业局对廉政风险点进行梳理，查找风险点73个，针对性制定防范措施157条，并整理形成《攀枝花市林业局廉政风险管控责任清单》。巡察以来，对5名新提拔干部开展廉政谈话提醒，教育引导其廉洁从政，牢固树立廉洁自律意识。办理局办公室、规财科移送的审计发现问题线索，形成调查报告，2025年11月3日，提请第26次局党组会审议并通过。
二是切实强化主体责任，党组深入学习并严格要求全体领导干部严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》，确保报告内容的真实、完整、规范与准确。同时，深化宣传教育与精准指导，已在报告年度填报前组织全覆盖、精准化专题培训，重点解读政策、剖析易错易漏项，并加强填报过程中的纪律强调与日常提醒，同步开展警示教育，有效增强了领导干部的规矩意识和填报责任心，截至目前，相关问题已得到有效纠正，未再出现漏报、瞒报现象。
三是立即核查补漏，对台账缺失信息进行了核实与补充登记，并确定专人动态维护，确保证件台账规范完整、准确清晰；严格规范审批表填写，明确要求干部职工填写因私出国（境）审批表时，必须准确载明出行时间、返回时间、出行事由及同行人员等关键信息，安排专人对表格内容进行前置审核，杜绝信息缺失问题；健全出国（境）全流程管理，建立行前警示教育制度，通过培训提升出国（境）人员反间谍反渗透意识，明确审批要求与纪律责任，同时落实归国访谈机制，全面掌握干部在国（境）外活动情况，切实筑牢因私出国（境）管理防线。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
（六）为民服务宗旨树得不牢，维护群众切身利益不力方面。
反馈问题：
38．2023年、2024年野生动物致害分别造成经济损失157.97万元、283.27万元，保险赔付3.59万元、9.32万元，无政府补偿，赔偿金额仅占经济损失的2.27%和3.29%，未达到《四川省陆生野生动物致害补偿办法》50%的补偿标准。
整改情况：一是结合“世界野生动植物日”“爱鸟周”等重要节点，累计开展线下宣传22次，出动宣传人员1400余人次，发放宣传资料3.2万余份，覆盖群众4.69万人次，群众对野生动物致害补偿政策的知晓率显著提升，主动申报补偿的意识增强，补偿申请数量明显增加。
二是积极推动野生动物致害政府救助责任保险覆盖工作。2023年、2024年上报省局的损失金额无明确的统计标准，主要依据乡镇估算汇总，未经地方政府审核认定，旨在积极争取省级财政支持。目前，通过与保险公司积极沟通协调，全市东区、仁和区、米易县、盐边县均已与中国人民财产保险股份有限公司攀枝花分公司签订保险合同，补偿标准依据《实施细则》及保险合同执行，同步优化补偿机制、简化申请流程，确保重点区域受害群众及时获得合理补偿。2025年，全市已受理野生动物致害案件41起、赔付3.48万元，相关保险制度已基本建立，补偿渠道更加畅通高效，受害群众获得补偿更加及时便捷，保险机制有效发挥风险分担作用。
三是指导各县（区）结合工作实际，多措并举加强野生动物致害防控。西区构建“人防+技防”监测体系，依托13套林火视频监控和22套生态监测设备，强化护林员巡护信息上报，实现重点区域24小时不间断监测；仁和区于2025年8月在布德镇、务本乡开展野猪种群调控，依法猎捕野猪15头，有效减少农作物受损情况；米易县、盐边县针对野猪等重点致害物种，在自然保护地等重点区域设置围栏，加强巡护上报，鼓励有经验的居民依法参与猎捕，降低野生动物致害风险。全市已初步形成“监测—预警—处置—反馈”工作闭环，野生动物致害事件发生率有所下降，特别是野猪对农作物的破坏得到有效遏制，群众满意度逐步提升。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
39．2018年以来，计划烧除中收到信访举报及群众诉求共40件、被环保督察通报1起，涉及失控走火造成果树受损、空气污浊等问题。
整改情况：一是在计划烧除前适时发布计划烧除公告，加大对市民及外来人员宣传教育。通过充分利用传统媒体和新媒体开展宣传教育，营造广大干部群众了解、支持计划烧除的氛围，为计划烧除工作顺利实施奠定了坚实的群众基础。同时，制定了《攀枝花市森林防火计划烧除操作规程》《攀枝花市计划烧除会商办法》。
二是加强作业人员培训，提升规范烧除水平。每年对专业、半专业以及群众扑火队伍进行计划烧除操作规程、技术指南、操作要点等的培训。制定并严格执行《攀枝花市森林防火计划烧除操作规程》规定，规范实施计划烧除，坚决避免无序点烧、“冲火”点烧等不规范行为，严禁未经培训的人员进行点烧。
三是开展会商研判，统筹实施细节。严格执行大气质量保障方案，适时启动熔断机制，严防污染。建立由气象、林业、生态环境、应急、经信、电力、铁路等多部门参与的计划烧除会商机制，坚持做到积极参与、信息共享、提前防范、相互支持，一旦出现突发情况，及时采取有效应对措施，坚决防止影响扩大。严格执行《攀枝花市不利气象条件下大气环境质量应急管控措施》，达到条件的及时启动熔断机制，暂停烧除作业，确保大气环境质量。经信、电力、铁路等部门积极参与会商，按照会商决定，提前做好准备，参与现场协调和配合，坚决避免因计划烧除影响设施设备正常运行或遭受损失。同时制定了《攀枝花市计划烧除会商办法》，规范会商流程和部门职责。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
40．市林业局拖欠四川长江林业集团有限公司等9个企业工程款284.97万元，苏保中心拖欠四川康惠园林集团有限公司工程款455.91万元，至今未兑付。
整改情况：一是关于“市林业局拖欠四川长江林业集团有限公司等企业工程款”问题。已与市财政局对接，并于2025年9月29日去函商请安排专项资金支付拖欠企业账款，经协商，拟于2026年12月31日前安排专项资金支付拖欠四川长江林业集团有限公司等企业工程款284.97万元，我局将持续对接市财政局，力争在整改时限内完成清欠工作。
二是关于“苏保中心拖欠四川康惠园林集团有限公司工程款455.91万元，至今未兑付”问题。目前，市财政局已将其列入清欠企业欠款台账；2025年9月25日，市林业局已向市财政局去函商请安排专项资金解决拖欠企业账款；2025年10月20日，市林业局到市财政局对接解决拖欠企业账款事宜，市财政局答复争取在2026年年底前支付所欠账款。
整改进度：第一项、第二项未整改完成，预计2026年12月底前完成。
41．市金沙国有林场拖欠121名职工2015年1月至2018年10月的工资和公积金共147.28万元，遗留问题至今未解决。
整改情况：一是加强沟通。2025年8月，金沙国有林场与市财政局非税科、资环科再次进行沟通协调，市财政局同意以非税收入财政返还资金，逐步化解该历史遗留问题。
二是由于资产处置程序复杂，涉及评估、审批等多个环节，且财政返还路径需严格依规办理，因此目前尚未取得实质性进展。
三是通过金沙国有林场非税收入财政返还资金，支付同德林场拖欠职工工资和公积金126150元，支付岔河林场拖欠职工工资和公积金126150元。剩余1220500元欠款，金沙国有林场将继续加强与财政沟通，争取支持分批化解。同时，对职工做好解释沟通，切实保障内部和谐稳定。
整改进度：第一项、第二项、第三项未整改完成，预计2030年12月底前完成。
（七）干部培养储备有缺项，选人用人基础不扎实方面。
反馈问题：
42．干部队伍年龄结构老化，局机关24名干部中，45岁以上17人，占比达70.8%。
整改情况：系统推进年轻干部储备，谋划多渠道引才，已通过调任补充1名年轻科级干部；报送选调生招录计划，拟招录1名年轻干部；根据编制空缺情况同步启动年轻干部外部引进工作，夯实后备力量储备。
整改进度：正在整改中并长期坚持，预计于2026年12月底前完成。
43．年轻干部储备不足，未达到35岁左右科级领导干部不少于5个的要求，实际配备1名正科和2名副科，无30岁以下副科级干部。
整改情况：加大年轻干部选拔任用力度，紧扣《中共攀枝花市委关于贯彻落实〈全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）〉的实施细则》《关于深化年轻干部红色薪火工程攀枝花实践助推共同富裕试验区建设的九条措施》要求，2025年9月通过调任补充1名副科级年轻干部（1992.01出生）。根据编制空缺情况，通过调任、外引、转任和遴选等方式，配备5名35岁左右科级领导干部、1名30岁以下的科级领导干部，并动态保持。注重强化年轻干部能力与经历补缺，选派年轻干部参加重要业务培训，分期分批次安排年轻干部参与林业重点项目和重要工作，着力提升履职能力，推动年轻干部更平稳、更优秀地走上领导岗位，为后续干部梯队建设打下基础。
整改进度：正在整改中并长期坚持，预计于2026年12月底前完成。
44．科级领导干部配备不到位，办公室、市森防站等6个科室、中心未配齐正副职，人事科2022年至今抽调下属事业单位科级干部主持工作。
整改情况：全面梳理摸排机关科室领导岗位及直属单位班子配备情况，通过交流提拔、内部提拔等方式配齐了市森防站领导班子和市林业技术服务中心正职。加大对现有干部的培养力度，结合干部实际及时开展选拔任用，同时谋划多渠道选用年轻干部，确保干部配备到位。
整改进度：正在整改中并长期坚持，预计于2026年12月底前完成。
45．抽查20份干部人事档案中，普遍存在档案资料未及时归档、干部人事档案专审表和干部档案任前审批表缺失等情况。
整改情况：安排专人针对现存问题档案已开展清理核查，下一步将对缺失的专审表、任前审批表等资料加快补充，对所有档案目录进行同步更新，以确保档案信息的完整性与规范性。2025年8月以来，在全局范围内组织开展了干部人事档案全面核查工作，系统梳理出资料归档不及时、信息不准确、材料不齐全等各类问题，并据此建立了详细的问题台账，目前正严格依照台账清单实行逐项整改、销号管理，持续推进所有问题清仓见底，以确保持久实现档案管理的规范化目标。
整改进度：正在整改中并长期坚持。
46．2022年以来，有4名新录用人员未及时建档。
整改情况：已全面梳理2022年以来新录用人员名单，明确了需建档人员范围，目前正严格按照干部人事档案管理标准，加快推进档案建立工作，确保如期实现“应建尽建、不漏一人”目标。组织经办人员认真学习了《干部人事档案工作条例》等政策规定，进一步严明纪律要求、规范管理流程，切实增强档案管理的规矩意识和责任意识。
整改进度：正在整改中并长期坚持。
（八）执行财经制度不严格，财务监管不到位方面。
反馈问题：
47．违规报销值班餐费，2024年3月、4月、6月、9月无依据使用定额发票报销节假日值班餐费，共计2835元。
整改情况：一是自2025年端午节（2025年5月31日）起，停止提供节假日值班餐。
二是开展退费和业务培训。梳理2024年、2025年报销节假日值班餐费明细，建立台账，已于2025年11月14日将违规报销的值班餐费退回，退回40人共计8575元值班餐费；2025年9月，组织财务人员开展业务培训，提升业务能力，严格按照相关法律法规及报销标准执行。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
48．专项经费未专款专用，超范围使用2022年森林防火专项经费和2022、2023年生态功能区转移支付资金，共计24.481万元。
整改情况：一是经与市财政局对接，于2025年3月7日去函商请收回财政资金指标，归垫超范围使用的2022年森林防火专项经费和2022年、2023年生态功能区转移支付资金24.481万元。
二是深入学习《四川省重点生态功能区转移支付办法》《四川省林业草原专项资金管理办法》等文件，规范资金使用。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
49．工会经费未专账核算，金沙国有林场在机关账户上缴2024年度工会经费10.75万元，且列支2025年4月生病住院职工慰问费400元。
整改情况：一是对责任人进行提醒谈话。2025年9月26日，金沙国有林场分管领导对财务、工会相关负责人及经办同志进行了专项提醒谈话，进一步压紧压实工作责任。
二是开展业务培训。2025年10月21日，金沙国有林场组织工会及财务全体人员开展了财经制度专题培训。本次培训集中学习了相关政策法规，并重点围绕财务报销流程进行了深入解读，旨在强化报销审核的严肃性与精准度，从源头上筑牢财务防线。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
50．2024年3月，“国家青少年自然教育绿色营地申报工作”被上级有关部门叫停后，苏保中心仍于2024年11月通过申报片拍摄成果验收，并支付8万元费用。
整改情况：一是加强学习。2025年9月10日，苏保中心组织召开“项目、财务管理警示及培训会”，中层以上干部及项目管理人员参会，对项目管理规范进行了强调学习。
二是加强成果应用。将《国家青少年自然教育绿色营地申报片》运用在优秀科普作品申报、保护区自然教育活动等场景，提高项目成果利用成效。2025年9月8日，该申报片获攀枝花市科学技术协会2025年优秀科普作品科普视频类二等奖。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
51．报销附件不全，2022年4月，支付国研经济研究院来攀调研接待费1728元，无接待审批单和接待清单。
整改情况：一是经查找国研经济研究院来攀调研接待费报销记录，因凭证装订失误，导致检查组未发现接待审批单和接待清单，现已找到相关附件，并重新规范装订入册。
二是严格按照相关法律法规及报销标准执行，规范审核流程和装订凭证。
三是开展业务培训。2025年9月，市林业局组织财务人员开展业务培训，提升业务能力。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
52．2023年1月，市林调院工会报销2023年迎春活动餐费2756元，无签到册。
整改情况：一是市林调院对2023年迎春活动存档资料进行了整理，将活动当日的签到表补充至报账凭证中。同时，市林调院对财务凭证进行了全面自查，未发现问题。2025年10月20日，市林调院召开院务会议，对相关经办人进行了谈话提醒，要求其在今后工作中加强责任心，严格按照规定流程操作，杜绝类似问题再次发生。
二是加强财务人员财经业务培训。2025年7月，市林调院安排财务人员参加2025年度会计人员继续教育培训，2名财务人员通过考核并获得合格证书。为切实提升单位管理效能，强化制度的刚性约束，市林调院对现有制度进行了梳理，发现部分制度有缺陷，难以适应发展与管理需求，已联系专业机构，结合实际业务等多方面对制度全面梳理完善。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
53．报销程序倒置，苏保中心先报后批支付西区打火队镀锌水塔抽水蓄水作业用油费用9996元。
整改情况：一是组织财务人员每年至少参加1次线上或线下培训，提升财务人员业务水平，严格报账审核。苏保中心已组织财务人员1人参加1次线下培训，提升财务人员业务水平，严格报账审核。
二是于2025年12月底前进一步修改完善单位财务报销或采购等内部管理制度，严肃财经纪律。已于2025年10月底由办公室修订规范了本单位报销流程，明确了单位财务报销各节点审核人员，严肃财经纪律。
三是严格按照国家、省、市政府采购办法及单位自主采购办法执行。巡查问题反馈之后，苏铁保护中心将单位项目采购统一到办公室安排专人进行办理，完善事前审批，统一报销流程，避免倒置情况发生。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
54．市林业局应收市金沙国有林场总场等12家机关企事业单位账款1306.14万元，应收押金、垫付房屋维修款等14项账款365.24万元，合计1671.38万元，期限均超10年以上。
整改情况：一是建立应收账款明细台账，对每笔账款进行动态登记和管理。
二是制定清理方案，全力推进应收账款清理整改工作。截至目前，各项整改措施正按计划有序落实，部分逾期款项已进入催收或处置流程，同时已着手构建长效管理机制，确保整改工作常态化、制度化。
整改进度：第一项已整改完成，第二项未整改完成，预计2030年9月底前完成。
（九）基层组织建设抓得不牢，党建基础存在薄弱环节方面。
反馈问题：
55．2018年以来，仅2020年专题研究党建工作2次。
整改情况：一是进一步明晰了林业“三级五岗”党建主体责任，10月28日局党组会议，组织学习了《攀枝花市机关党建“三级五岗”责任清单》，各直属党组织按照要求，通过理论学习中心组学习、“三会一课”等方式，组织党员干部认真学习《攀枝花市机关党建“三级五岗”责任清单》，进一步明晰了林业“三级五岗”党建主体责任。进一步加强基层党的组织体系建设，金沙林场党总支部、林业技术服务中心党总支部、森防站党支部10月底、11月初先后完成按期换届工作；长江造林局攀枝花分公司撤销党委，改建党总支部。建立健全党建工作定期研究制度，明确将“局党组每年至少2次研究党建工作”写入新修订的《中共攀枝花市林业局党组会议议事决策规则》，严格执行、常态推进。在11月20日召开的局党组会议上，专门听取了机关党委党建工作情况汇报，分析党建工作存在的问题，探讨解决思路，研究部署林业党建工作。
二是提升研究实效，局党组班子成员在深入直属单位开展业务工作调研时，结合“四下基层”制度和党员领导干部联系党支部制度，同时对直属单位的党建工作进行了调研。集中整改以来，局党组班子成员累计开展调研20次，为局党组谋划部署党建工作提供依据、提升实效。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
56．市林业技术服务中心党总支应于2024年5月24日开展换届选举，局机关党委未提前6个月提醒换届，截至巡察时仍未完成换届。
整改措施：一是完善督导工作机制。结合林业党建实际，明确每季度至少对直属党组织开展一次工作督导。针对林业技术服务中心党总支部未按期换届问题，建立了直属党组织任期换届台账，完善换届提醒机制，提前半年开展换届提醒。集中整改以来，局机关党委向2026年3月任期届满的局机关党支部发出换届提醒通知，督促林业技术服务中心党总支部、金沙林场党总支部、森防站党支部顺利完成按期换届工作。
二是规范开展督促指导。建立林业基层党组织党费收缴台账、党员发展台账等，全面掌握基层党组织党建工作情况。集中整改以来，局机关党委对直属党组织全覆盖开展了党建工作督促指导，通过实地走访、查阅资料、座谈交流等督导方式，精准找出基层党建存在的理论学习质效不高、党员发展滞后、党建和业务工作深度融合不够等突出问题，如实填写反馈《市林业局机关党委督导直属党组织党建工作情况表》，及时提醒、督促各单位整改到位。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
57．下属国有企业市鸿森园林有限公司未按《国有企业公司章程制定管理办法》健全公司章程。
整改情况：积极推进健全公司章程工作。集中整改以来，市鸿森园林有限公司组织干部职工学习了《国有企业公司章程制定管理办法》等相关法律文件。修订健全了鸿森公司党建、党风廉政建设及反腐败工作内容的相关章程，修订内容通过盐边县市场监督管理局备案审核后，经11月3日市林业局党组会审议通过后，11月底全面完成公司章程修订。
整改进度：已整改完成。
58．2022年至2024年，市林业技术服务中心党总支每年未记录召开支委会情况达5个月以上。
整改情况：及时开展总支换届工作。2025年11月6日，市林业技术服务中心党总支顺利完成换届选举，配齐配好党总支部支委成员。新一届市林业技术服务中心党总支部委员会已召开第一次支委会，选举产生新一届委员会书记，完成支委成员工作分工，并议定11月底前完成下设2个支部的换届工作。
整改进度：已整改完成。
59．2021年，市林业技术服务中心1支部未记录第1、4季度党员大会召开情况。
整改情况：积极开展工作督导。市林业技术服务中心党总支对所属2个党支部工作开展情况进行了督促检查，并对支部书记和相关责任人进行了批评教育，要求规范做好“三会一课”记录，对存在的问题举一反三，严格落实“三会一课”制度。2025年11月，市林业技术服务中心党总支和下设一二支部将完成换届选举工作，配备齐全支部支委成员，林业技术服务中心党总支部将持续督促指导各支部规范开展工作。
整改进度：已整改完成。
60．组织生活会、民主评议党员记录不规范，机关党支部（党小组）、下属党支部等11个支部纪实本，普遍存在未详细记录年度组织生活会基本情况、民主评议党员发言、会议决定等问题。
整改情况：一是规范会议记录。鉴于组织生活会、民主评议党员工作次年3月底才能全部完成，2026年3月底，机关党委将对基层党支部的组织生活会、民主评议党员工作进行督导，进一步规范组织生活会会议记录。
二是开展党建督查工作。局机关党委对直属党组织全覆盖开展党建工作督促指导时，对《党支部工作手册》记录情况进行了检查，要求规范做好年度组织生活会、民主评议党员记录。
三是加强党务干部培训。机关党委将在2025年12月底开展的基层党务干部培训会上，进行《党支部工作手册》规范记录培训。
整改进度：第一项、第二项未整改完成，预计于2026年3月底前完成；第三项正在整改中。
（十）督促整改不力，问题整改有差距方面。
反馈问题：
61．上一轮巡察反馈存在“对基层单位的领导和管理不到位”的问题，本轮巡察时，“未支付国有林场危旧房建设项目欠款143.61万元”“市林产公司商铺拆除预评估价718.35万元未给予补偿和有效处置”等历史遗留问题仍未完成整改。
整改措施：一是金沙国有林场已完成初步情况梳理，待与市财政局沟通明确后，持续推进相关工作。
二是由于资产处置程序复杂，涉及评估、审批等多个环节，且财政返还路径需严格依规办理，因此目前尚未取得实质性进展。
三是积极与东区炳草岗街道办事处协商解决林产公司被征占拆除的商铺问题。2025年10月，金沙国有林场前往东区炳草岗街道办事处进行沟通，要求对市林产公司被征占拆除的商铺进行直接经济补偿及挂账处理。东区炳草岗街道办事处经办人回复问题已知悉，将尽快跟领导汇报并给予答复。2025年11月3日上午，金沙林场在未收到任何答复的情况下，再次向炳草岗街道办事处经办人电话询问此事，经办人表示已向有关领导请示，正在进一步研究中。
四是待全市事企改革方案及相关政策进一步明确后，研究制定利用资产重组、资源置换等方式解决具体问题的可行性操作方案。
整改进度：第一项、第二项、第三项、第四项未整改完成，预计2026年12月底前完成。
62．2021年、2025年市审计局反馈“打印机、电脑等资产盘亏14.44万元，至今未进行核销”“市林业局3个项目已完成2年以上，但质保金5420元未及时退还”，截至巡察时以上问题仍未整改。
整改情况：一是关于“打印机、电脑等资产盘亏未核销”问题。2025年10月28日，已向市财政局去函商请将被盗资产摄像机和笔记本电脑进行资产处置和账务调整，目前，等待财政局复函；其余资产的核销，已与市财政局对接，并发送相关资料，目前还在审核中。2025年5月15日，完成现有固定资产盘点，建立资产管理台账，对现有992项固定资产全面实行台账管理。
二是关于“市林业局质保金未及时退还”问题。已按照规定和程序，于2025年9月，将无人认领的窗帘和维修部卷帘门质保金1420元上缴国库；2025年10月，将直饮水质保金4000元上缴国库。
整改进度：第一项正在整改中并长期坚持，预计2026年9月底前完成；第二项已整改完成。
三、下一步整改打算
（一）增强政治意识，持续落实整改责任。局党组将进一步增强政治意识，以坚决的态度、严明的纪律、有力的举措，真抓实干，以上率下，继续履行整改政治责任，在集中整改取得阶段性成果的基础上，继续坚持“条条有整改、件件有落实、事事有回音”的整改标准，坚持目标不变、任务不松、压力不减，紧紧围绕市委巡察组反馈意见，进一步强化问题导向，持续用劲、精准发力，持续巩固整改成果，确保高质量、高标准完成各项整改任务。
（二）完善整改工作机制，确保反馈意见整改到位。在集中整改取得阶段性成果的基础上，进一步健全完善整改工作机制，强力推进整改整治。对已完成问题整改的事项，适时组织开展“回头看”，确保问题不反弹。对需要一定时间整改完成的问题，要建立一问题一台账，一件一件督办，一项一项整改，完成一个销号一个。对需要长期坚持的，要健全责任机制，明确责任单位、责任人， 紧盯不放，跟踪问效，确保整改实效。
（三）健全整改长效机制，持续巩固整改成果。集中整改以来，建立健全了一批务实管用的规章制度，形成了一批全面从严治党、从严管理、从严问责的有效机制，在今后的工作中，要进一步筑牢制度规则防线、压实制度执行责任、保持制度动态优化，逐步构建起经得起实践检验、经得起时间考验的长效机制，让整改成果得到不断深化、不断巩固，让林草事业发展更可持续、林区治理更具效能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：3351337；电子邮箱987505986@qq.com。
一、组织落实情况
（一）领导班子落实整改主体责任方面。一是加强学习。巡察期间，共召开5次局党组会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，学习中央、省委、市委巡视巡察工作会议精神，并研究贯彻落实意见。二是加强组织领导。成立市林业局党组落实市委第四巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，党组书记、局长包小强任组长，党组成员任副组长，机关各科室、直属各单位主要负责人为成员。整改工作领导小组3次专题研究制定整改措施，定期听取整改情况汇报，推进落实巡察整改任务。三是召开专题民主生活会。集中整改期间，按要求召开巡察整改专题民主生活会，党组班子和6名班子成员认真对照巡察反馈意见10个方面的问题，深入剖析问题产生思想根源，制定整改措施。四是建立整改“三张清单”。集中整改以来，局党组对标对表巡察反馈意见，建立起问题、任务、责任“三张清单”，明确了整改责任人、整改措施和完成时限。五是妥善处置信访事项。对巡察移交的市金沙国有林场退休职工反映的信访事项进行了妥善处置。针对其反映的“因工资核算错误，需下调工资并退还多领取的费用”问题，经开展面谈，为其详细解读工资政策的历史沿革、核定依据及纠错必要性，现场查看完整的政策文件依据和工资核算过程及纠错明细，消除了他们的疑虑，他们对工资纠错表示认可，并已于2025年7月将多领取的工资退回。
（二）主要负责人落实整改“第一责任人”责任方面。一是带头学习。党组书记、局长包小强严格落实整改“第一责任人”责任，在局党组会议上，亲自领学习近平总书记关于巡视工作重要论述，亲自领学中央、省委、市委巡视巡察工作会议精神，组织研究贯彻落实意见。二是带头整改。定期组织召开党组会议，听取分管领导汇报巡察整改情况；带头领办落实意识形态工作有差距、执行“三重一大”制度不严格、落实党风廉政建设主体责任有差距、干部培养储备有缺项等重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实“一岗双责”整改责任情况；集中整改期间，组织召开巡察整改专题民主生活会，带头认领问题，带头开展批评和自我批评，带头制定切实可行的整改措施。三是支持处置信访事项。高度重视巡察移交的信访事项，要求局机关纪委、局办公室和人事科务必做好当事人政策解读工作，务必依规依纪依法妥善处置。四是加强干部教育监督。集中教育整改以来，开展党员干部日常监督谈心谈话17人次，对5名新提拔干部进行了廉政谈话提醒。
（三）巡察整改和成果运用情况。
一是聚焦“森林四库”短板，以重点突破带动整体提升。强化“森林水库”功能。通过统一统计口径、强化部门协同，有效解决了规划与实际执行脱节、数据覆盖不全等问题。大规模营造林项目的实施提升了森林生态系统稳定性，全市森林水源涵养能力进一步增强。下一步，将把“口径统一、部门联动、规范统计”作为规划执行的基本模式，保障各项生态工程落到实处、取得实效。激活“森林碳库”价值。指导盐边县编制《盐边县森林经营碳普惠项目监测与减排量核算报告》，并通过专家评审，第三方机构已完成外业现场核查。项目通过外业核查，标志着我市在实现碳汇交易“零的突破”上取得关键进展。此次探索形成的标准化开发流程，为后续规模化开发林业碳汇项目奠定了基础。
二是履行生态管理职责，以务实举措补齐“生态美市”建设短板。提升营造林质效方面，针对“造林空间基础数据掌握不清”问题，运用森林草原湿地荒漠化统计成果与耕林园空间治理“一张图”图斑进行比对，初步完成可造林空间标记统计。针对“口袋公园及古树名木公园建设数量与规划有差距”问题，已将建设任务分解至市级相关部门，并指导县区加快古树公园建设进度。通过摸清资源底数，明确了造林区域，为科学推进国土绿化提供了依据。通过任务分解与分类指导，压实了部门责任，项目建设进度明显加快，规划目标正逐步落实。强化林草资源保护方面，加大宣传力度，落实财政资金，完善古树名木挂牌基本信息。开展系列活动，宣传营造全社会关心保护古树名木的良好氛围。落实财政资金，为古树抢救复壮提供有力保障，完善信息牌，夯实管理基础。目前已初步构建起“宣传引导、资金保障、规范管理”相结合的保护机制，推动工作向常态化、系统化管护转变。解决林长制工作薄弱环节方面，通过持续完善林长组织、责任、制度和督考四大体系，强化部门协同联动，夯实基层治理基础，加大宣传引导力度，实现林长制运行效能整体提升，林草资源保护管理能力显著增强。
三是聚焦森林草原防灭火工作短板，实现从“整改问题”到“系统治理”的提升。筑牢生态与民生安全屏障。针对防灭火短板，通过增设251套智能监控设备、组建1308人动态巡护队伍、建立5县（区）野外违规用火有奖举报制度，构建“科技+专业+群众”管控体系，配套“点线面”宣传矩阵，推动230个行政村将防火条款纳入村规民约，火灾发生率较前10年下降99%，2025年实现较大火灾“零发生”、森林火灾受害率小于0.9‰、草原火灾受害率小于2‰。针对基础设施建设项目滞后，督促各县（区）加快推进项目建设，目前已完成全部项目建设内容。针对计划烧除问题，建立多部门会商机制、常态化培训及熔断机制，制定《攀枝花市森林防火计划烧除操作规程》和《攀枝花市计划烧除会商办法》2项规程办法。
四是以制度建设为核心，全面提升工作治理效能。制度是管根本、管长远的“压舱石”，其建设质量直接关系工作效能与事业发展。集中整改以来，以制度建设为核心，坚持“标本兼治”。本次巡察整改，共制定完善了党的领导、意识形态、项目管理、森林草原防火等方面的13个工作制度。通过建立健全科学务实的工作制度，林业各项工作目标更具体、责任更明确、流程更便捷、监督更常态。通过深化制度建设，进一步筑牢制度规则防线、压实制度执行责任、保持制度动态优化，将巡察整改成效实实在在转化为工作治理效能。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想不到位方面。
反馈问题：
1．2020年11月至2024年12月，党组召开会议115次，落实“第一议题”仅37次。
整改情况：局党组书记履行“第一责任人”职责，对学习质量负总责。把“落实‘第一议题’制度，第一议题为党组会议固定议程”明确写入新修订的《中共攀枝花市林业局党组会议议事决策规则》，建立持续规范落实“第一议题”制度的工作机制，做到每次党组会议“第一议题”必不可缺。集中整改期间，共召开局党组会议7次，7次会议均有“第一议题”，每次会议均由局党组书记确定“第一议题”学习内容，亲自领学、亲自讲解“第一议题”，组织研究贯彻落实意见。
整改进度：已整改完成。
2．未传达学习省委十二届五次全会、市委十一届四次全会等会议精神；未传达学习省委、省政府《关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》等文件。
整改情况：一是锚定“学什么”，梳理学习清单。以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，梳理党的会议精神、习近平总书记系列重要讲话指示批示精神和中央、省委、市委决策部署要求等“必修课”，梳理形成2025年4季度及9月、10月、11月学习清单。对照最新市委常委会和市政府常务会议学习内容，适时增加学习内容，避免学习盲区，解决好理论学习不全面、有遗漏问题。集中整改期间召开的党组会议，除“第一议题”外，增添了大量学习内容，如：党的二十届四中全会精神、《中共中央办公厅关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见》、四川省委十二届七次全会精神、四川省委关于推进文化和旅游深度融合发展做大做强文化旅游业的精神、吴群刚同志在市委十一届九次全会第二次全体会议上的讲话精神、《中共攀枝花市委关于全面推进生态美市加快建设美丽攀枝花的实施意见》、全市共富试验“总体战”项目建设“攻坚战”三招三引“突破战”誓师大会会议精神、攀枝花市 2025 年二季度“努力争红旗”高质量发展现场推进暨“三场战役”季度交账活动精神、《攀枝花市机关党建“三级五岗”责任清单》《攀枝花市市直机关基层党组织党建活动经费管理办法》。及时补学了省委十二届五次全会精神、市委十一届四次全会精神、《中共四川省委 四川省人民政府关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》。
二是提升学习质效。集中整改以来，党组会议的所有理论学习议题，均由党组书记亲自审定学习内容、亲自领学辅导，并组织与会人员开展学习研讨、学习交流，进一步深化对重大理论问题和现实问题的理解把握，并结合林业实际，研究制定务实管用的贯彻落实意见，做到理论学习有主题、有讨论、有收获。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
（二）践行习近平生态文明思想不到位，推动“森林四库”建设有短板方面。
反馈问题：
3．《攀枝花市国土绿化专项规划（2023—2030年）》（以下简称《市绿化规划》）确定到2025年完成沙化治理4.7万亩、干热河谷（干旱半干旱）治理2万亩，目前仅完成0.17万亩、0.3万亩。
整改情况：一是征求相关市级部门意见，印发《攀枝花市林业局关于分解攀枝花市国土绿化规划（2023—2030年）相关指标的函》（攀林函〔2025〕66号），对指标任务进行分解。
二是对指标主要内容进行说明。明确了“沙化土地治理”和“干热河谷（干旱半干旱）治理”2个规划子项的主要内容及总任务。2025年，全市科学绿化暨新一轮干热河谷生态修复治理重点项目面积达13.22万亩（含新建、续建、抚育管护）。对“十四五”期间荒漠化治理（干热干旱河谷沙化土地综合治理区）治理面积进行统计共计完成7万余亩，其中西区0.68万亩、仁和区1.50万亩、米易县0.89万亩、盐边县2.26万亩、普威国有林保护局0.23万亩、盐边国有林保护局1.45万亩。
三是推进攀枝花金沙江干热河谷（川西）生态保护与修复项目，目前，各单位正陆续开展设计、建设。
整改进度：第一项、第二项已整改完成；第三项未整改完成，预计2026年12月底前完成。
4．森林质量精准提升有弱项，2023年全市低产低效林面积257.65万亩，占全市有林地（乔木林地和竹林地）和灌木林地面积42.5%，2021年至2024年全市低效林改造0.4万亩与《攀枝花市林业发展“十四五”规划（2021—2025年）》（以下简称《市林业“十四五”规划》）确定的完成低效林改造10万亩的目标任务差距较大。
整改情况：一是明确《规划》中指标的统计口径及范围。明确“低效林改造”包括退化林修复、国储林建设现有林改培、森林可持续经营项目。截至目前，完成低效林改造15.661万亩，其中退化林修复14.45万亩、国储林建设现有林改培1.15万亩、森林可持续经营0.061万亩。
二是稳步推进攀枝花金沙江干热河谷（川西）生态保护与修复项目。目前，各单位正在开展项目设计与建设，力争2026年12月底前完成。
整改进度：第一项已整改完成；第二项未整改完成，预计2026年12月底前完成。
5．板栗产业发展存在短板，《仁和区板栗现代林业园区建设规划（2022—2024年）》确定的3项目标，截至巡察时，林下种植面积仅完成110亩（目标4000亩），综合服务中心和板栗产品检测站均未建成。
整改情况：一是结合“天府森林粮库”板栗示范项目实际实施情况，推广多类型经济林林下魔芋、中药材种植及林下种养殖等综合发展模式。截至目前，林下种植面积达4246亩（林下中草药种植1561亩、林下食用菌种植385亩、林下魔芋种植2300亩）。
二是结合仁和区板栗省级示范建设项目实施情况和实际需要，将原规划中的“板栗综合服务中心”调整为“仁和区板栗产品加工及物流集中区”，该集中区正在开展财评，2025年11月进场施工。
整改进度：第一项已整改完成；第二项未整改完成，预计2026年3月底前完成。
6．核桃产业发展有差距，2023年11月市林业局向省林草局申报米易县“天府森林粮库”核桃综合产业示范建设项目，至今未申报成功。
整改情况：根据《四川省林业和草原局四川省财政厅关于印发〈“天府森林粮库”现代产业基地管理办法〉〈“天府森林粮库”现代产业园区管理办法〉〈“天府森林粮库”高质量发展县管理办法〉》（川林发〔2024〕53号）要求，市林业局组织专业技术人员开展调研，编制完成《米易县核桃现代产业园区发展规划（2026—2028年）》。根据《四川省林业和草原局办公室关于开展第二批天府森林粮库项目申报工作的要求》（川林办产〔2025〕41号），结合米易县实际，申报以米易县白坡彝族乡核桃基地为核心，以核桃产业为主导，一二三产业融合发展的米易县“天府森林粮库”核桃现代产业园区。2025年8月，被省林草局、财政厅认定为第二批“天府森林粮库”现代产业园区，获奖补资金1000万元。
整改进度：已整改完成。
7．康养产业发展后劲不足，《攀枝花市森林康养发展规划》确定2025年完成森林康养服务中心43个，康养步道380千米、生态停车场41个，截至巡察时，仅完成3个、8.7千米、9个。
整改情况：一是稳定全市现有森林康养各类形式90个，其中：国家级森林乡村7个、省级森林乡镇6个、省级森林村庄1个、康养基地11个、四星森林人家7个、三星森林人家54个、省级竹林人家4个。
二是配合文旅等有关部门举办涉林生态旅游节会活动，主要包括仁和稻花鱼节、吆山节、火把节、桃花节，米易“多彩火把节”、米易“芭蕉箐荷花节”，盐边“各族群众心连心 携手奋进共富路”少数民族火把节等。
三是持续推进重点项目建设和重要节点打造。东区全力推进7个生态建设项目，银江湖南岸东区段森林抚育及质量提升项目、东华山步道沿线喷淋及覆绿项目已顺利完工并进入养护阶段，国家重点生态功能区—“花之眼”至玉佛寺片区生态修复项目、攀枝花市东区G353淹没段护坡复绿工程已进场施工，攀枝花市银江湖两岸生态治理计划2025年内陆续开工建设。西区以四川攀枝花苏铁国家级自然保护区、水墨金沙生态资源为核心，构建自然教育体系，建成苏保区自然教育小径改扩建项目，完善保护区内生态步道、生态停车场、科普及导视系统等配套设施。仁和区加快推进金沙江干热河谷生态修复项目，第一期8000亩退化林修复项目正在开展项目设计，预计2025年内开工。米易县2025年底前编制完成“天府森林四库”龙爪山片区项目可行性研究报告，主动对接上级林业、发改、财政部门，积极申报地方政府专项债券。盐边县扎实推进林业生态价值转化示范建设，建成林下魔芋生态示范基地3个，总面积近800亩，着力构建集生态观光、林下体验、健康食疗与自然教育于一体的“林—产—旅”融合发展体系；启动格萨拉国家地质公园提档升级，推进主碑改造、科普廊道重建、旅游厕所与消防安防设施增设、休闲观景廊道改造等工程。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。第三项未整改完成，预计2028年12月底前完成。
8．花卉产业发展停滞不前，《攀枝花市花卉产业发展规划》确定到2025年花卉种植面积达1万亩，生产总值达2亿元以上，综合产值达5亿元以上，重点建设9个工程，截至巡察时，种植面积仅8171余亩，销售额5300余万元，3个工程未实施。
整改情况：目前，全市花卉种植面积共计11000亩，2025年销售额8070万元（“十四五”期间销售额达3.73亿元），预计2025年度实现综合产值2.3亿元。花卉产业主要按“强基固本”和“探索创新”两条主线稳步发展和引导培育。一是丽新园艺、大华等两家龙头企业的高档盆花产业稳步发展，丽新园艺技术公司持续优化红掌、竹芋、白掌等高档盆栽品类；大华园艺有限公司进一步扩大宝莲灯盆花、彩叶芋等网红植物规模，全面提升产业市场竞争力。
二是探索新的花卉产业增收渠道。“阿署达四季花海景区”已基本建成，该景区采用“花海观光+休闲互动”模式，总占地1000余亩，配套星际湾动物城与音乐露台广场，为花卉产业延伸观光链条提供了实践样板。大丽花种植规模扩大至350亩，其中2025年新增种植基地290亩（盐边县红格镇联合村40亩、鲊石村200亩，仁和区福田镇50亩），建成3个设施种植基地。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
9．2024年种植面积较上一年度增加0.43万亩，销售额却减少7.9%。
整改情况：一是引导培育、提档升级鲜切花和盆花品类。攀枝花丽新园艺技术公司持续优化红掌、竹芋、白掌等高档盆栽品类；攀枝花大华园艺有限公司进一步做大宝莲灯盆花、彩叶芋等网红植物规模，优化5万余平方米高档环控智能温室的现代化种植技术；引进优质大丽花种植，建成设施栽培基地3个，面积共350亩，产量和产值均有突出表现。
二是各县区花卉产业同步发力，推进花卉产业与康养、文旅融合发展。西区引导攀枝花丽新园艺技术公司发展，同步建成3000平米展销温室，打造“产品展示+栽培体验”功能区，有效吸引游客参与；仁和区现有9家花卉企业，实现总产值3246万元，涵盖5个花卉类别，可依托周边区县产业优势进一步融入集群发展；米易县以攀枝花大华园艺有限公司为核心，巩固西南地区核心生产基地地位；盐边县推进特色品种提质扩面，已实现大丽花规模化种植，年产鲜切花370万枝，年销售额800万元，同步支持玫瑰鲜切花（红格镇昔格达村15亩大棚年产13万枝）、蝴蝶兰（5000平方米大棚年产2万盆，2025年预计扩至10万盆）种植，并试种万寿菊1亩（计划2026年扩种至30亩），依托18.5万亩野生杜鹃花资源（获评“中国面积最大的野生杜鹃花基地”），推动红果乡4000亩桃花（2月赏花）、红格镇和爱村3000亩梨花（3月梨花节）与康养产业深度融合，各区县协同发力带动全市花卉产业形成集群效应、实现提质增效。
整改进度：第一项、第二项基本整改完成。
10．林草产业产值不高，2024年全市林业产值3.53亿元，占当年农林牧渔业产值（180.82亿元）1.95%，全市林业总产值48.75亿元仅占全省5805亿元林业总产值的0.84%。
整改情况：一是持续强化示范区域建设。成功争创省级“天府森林粮库”现代产业园区3个（仁和区板栗产业示范建设项目、盐边县魔芋现代产业园区、米易县核桃现代产业园区）、现代产业基地2个[盐边县松露（块菌）现代产业基地、盐边县林下中药材现代产业基地]，获省级财政奖补资金3400万元；成功争创市级“天府森林粮库”现代产业园区1个（盐边县林下中药材现代产业园区）、现代产业基地3个[仁和区澳洲坚果现代产业基地、盐边县块菌（松露）林下种植现代产业基地、米易县核桃现代产业基地]，获市级财政奖补资金260万元。
二是大力培育新产业。协同产学研力量，成功创建块菌省级基地；在盐边县国胜乡建成总面积50余亩、栽植菌巢3285穴的林下鸡枞菌仿生栽培示范基地；在仁和区创建总面积1558亩的澳洲坚果现代产业示范基地。成功引进并落地椰枣引种试种9个品种（共计942株），建成阿联酋椰枣基地3个，科学布局“产业推广+科学研究+科普教育”三大主体功能区。
三是强化统计工作。2025年9月，局党组会议组织学习《中华人民共和国统计法实施条例》，强化统计工作领导，提高业务水平和工作能力。同时，要求县（区）和直属单位做到林业产值应统尽统，不漏报，确保统计数据真实、准确、全面、及时；2025年第3季度全市林业总产值约32.6亿元，同比增速13.7%，居全省第8位。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
11．龙头企业培育不足，市林草领域龙头企业仅有省级2家，无国家级，且2024年销售收入呈下降趋势，丽新园艺技术有限公司收入较上年减少11%，丰盛源农林开发有限公司收入减少15%。
整改情况：一是持续加强政府引导，重点聚焦魔芋产业，依托22个地方标准推广珠芽金魔芋优质品种，扩大种植面积至5万亩，支持金芋健等龙头企业开发魔芋精粉、代餐食品等深加工产品，推动综合产值突破5亿元。
二是加强科技研究和成果转化，攻克块菌人工培育技术并将示范基地扩至1000亩，实现50余亩鸡枞菌仿生栽培“零突破”，建成省内首个60亩阿联酋椰枣引种试种基地。
三是加大宣传力度，组织盐边、仁和等县区组织20余家骨干农林企业，携带板栗、魔芋、芒果精深加工产品和块菌、国胜茶、桑葚、林下中药材（川续断、黄精等）等特色农林产品，参加第十一届四川农业博览会，成为展区亮点，并持续加强网上、线上宣传，推介县（区）特色林产品，为建设共富试验先行区注入更强林业动能。
整改进度：已整改完成。
12．《市林业“十四五”规划》确定开展全市林草碳汇资源本底调查，科学评价林草碳汇潜力，截至巡察时，仅进行了普威国有林保护局、盐边县林地资源碳储量核算及碳汇潜力评估，尚未实现碳汇交易零的突破。
整改情况：指导盐边县编制完成《盐边县森林经营碳普惠项目监测与减排量核算报告》并通过专家评审。目前，第三方审查机构正在开展碳普惠项目审定与核查。
整改进度：未整改完成，预计2026年12月底前完成。
（三）推动“生态美市”建设有差距，履行林业生态管理职责有弱项方面。
反馈问题：
13．《市绿化规划》确定“充分利用拆违建绿、城乡边角地等零星区域，推进立体绿化”，截至巡察时，市林业局缺乏对困难地绿化现状的详细调查，对全市农村四旁绿化用地、道路水系边缘地、城镇绿化用地等基础数据掌握不清。
整改情况：通过森林草原湿地荒漠化统计类型与耕林园空间治理“一张图”图斑进行比对，对林地、草地、裸地、废弃工矿用地等可造林空间进行标记统计，初步确定可造林空间为21万亩。
整改进度：已整改完成。
14．推动城市绿化美化有差距，《市绿化规划》确定到2025年完成40个街心口袋花园建设，建成古树公园8个，截至巡察时，建成14个、4个。
整改情况：一是印发《攀枝花市林业局关于分解攀枝花市国土绿化规划（2023—2030年）相关指标的函》（攀林函〔2025〕66号），对指标任务进行分解，主动沟通对接市城管局，截至目前，全市已新（改）建街心口袋公园（花卉主题公园）45个。
二是指导东区、仁和区、盐边县建设古树名木公园。截至目前，仁和区2个古树公园已建设完工；东区1个名木公园工程基本完工；盐边县古树公园项目完成招投标，即将建设完成。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
15．2022年攀枝花市林长制考核全省排名第8位，2023年下滑到第15位。
整改情况：一是持续优化市县乡村四级林长组织体系，动态调整林长1062名。规范运行“三单一函”机制，分解落实县级重点任务178项、重点问题46项，发送提示函2件。四级林长带头开展巡林2.2万余次，推动解决各类问题290余个。
二是规范林长制办公室高效运行工作机制，全面做好林长制运行、调度、保障、督查等工作，2024年我市在省级林长制考核中获评优秀等次，排名由2023年的第15位回升至第8位。持续深化林长制创新试点，总结提炼基层经验做法和制度成果， 2025年已向省林长办报送典型案例5个。其中，报送的仁和区护林员“半职业化”管理模式典型案例于2025年4月入选《四川省林长制创新试点典型案例（第三批）》（川林长办发〔2025〕2号）。
三是制定印发林长制2025年度工作要点，深化“林长+检察长”协作机制，通过联席会议、联合督查执法等方式强化与成员单位协作配合。与周边地区协作联合开展野生动植物保护、森林草原防灭火等工作，有力推进林长制跨区域一体化协作。
四是整合基层力量，建成标准化林业工作站6个。优化村级“一长两员”网格体系管理措施，探索“两长三员”协同治理模式，配备村级监管员335名、护林（草）员1023名，有力提升基层林草综合治理能力。
五是坚持内宣外宣双轮驱动，四川攀枝花创新司法护林联动工作机制获《中国绿色时报》宣传报道，设立林长公示牌356块，编制《攀枝花市林长制简报》4期，开展林长制主题宣传活动9次，悬挂宣传标语6000余条。
整改进度：第一项、第二项、第三项、第四项、第五项已整改完成。
16．2024年度林长制工作考核因政策把握不准森林面积指标减少和资源整合有差距等问题被扣分，其中资源整合有差距问题，截至巡察时，仍未完成整改。
整改情况：一是加强与省林长制办公室的沟通对接，不断完善全市林长制涉林指标，全面完成2024年涉林指标考核工作，在省林长制办公室对市州考核中，我市获得优秀等次（第8名）。
二是加强对考核扣分问题的整改提升，制定印发《2025年林长巡林重点任务攻坚暨重点问题整改实施方案》，明确责任单位及措施，及时跟进涉林指标工作任务完成情况，加强日常督导检查，及时发现问题并督促整改，确保各项工作任务落到实处。截至目前，全市耕林园试划第二轮成果数据已完成审核并上报省级，达到序时任务；2024年森林督查及林草综合执法的案件办结率已达到100%。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
17．推动省级共富支持政策落地有短板，2023年省林草局印发《关于支持攀枝花市高质量发展建设共同富裕试验区的意见》确定的16条支持措施，截至巡察时仍有7项工作成效不佳，如，林业有害生物防控体系能力提升建设项目未开工，市级野生动物收容救护中心未建设等。
整改情况：持续落实省林草局《关于支持攀枝花市高质量发展建设共同富裕试验区的意见》确定的16条支持措施。一是持续开展国土绿化，已累计完成营造林5.04万亩。2025年争取金沙江干热河谷生态修复项目中央预算内投资1.2亿元。目前各单位正在开展项目设计与建设，确保2026年7月底前完成建设任务。
二是攀枝花市2024年森林草原防灭火基础设施建设项目已完成全部建设内容，四川省攀枝花市东区等5县（区）森林草原防火综合治理项目已开工建设。
三是四川省攀枝花市林业有害生物防治综合能力提升项目正在开展方案设计工作。
四是争取专项项目资金54万元，用于陆生野生动物收容救护站建设及开展救护活动。
五是盐边县储备林项目建设有序推进。与农发行攀枝花分行联合建立储备林项目市级监管工作机制，加强现场督导，审批营造林作业设计2批，推进年度建设任务稳步实施。
六是市、县两级天然林保护修复中长期实施方案待省级天然林保护修复中长期规划和编制指南正式印发后启动；有序推进县（区）新一轮林地保护利用规划编制，目前正在开展林地管理边界试划工作，预计2025年12月底前建成全市耕地林地园地空间治理“一张图”数据体系，待成果启用和国家、省明确相关技术规程后启动编制工作。
七是成功争创省级“天府森林粮库”现代产业园区2个、基地2个，获奖补资金2400万元；市级园区1个、基地3个，获奖补资金130万元。
八是红格南矿已取得国家林草局林地草地批复，攀盐高速项目取得省林草局先行使用林地草地批复，“提水润攀”三位一体项目已取得临时使用林地手续。
整改进度：第一项未整改完成，预计2026年7月底前完成。第二项、第三项、第四项、第五项、第七项、第八项已整改完成。第六项正在整改中并长期坚持，预计2026年12月底前完成。
18．落实市级共富任务发力不足，市共富领导小组印发的《2023年重点任务、向上争取、改革事项、重点项目四张清单的通知》确定市林业局牵头负责3个重点任务，截至巡察时，米易县特色林木综合产业园区申报市级林业园区未成功，西区庄上村花卉苗圃扩建未开工。
整改情况：一是持续推进米易县特色林木综合产业园区建设。截至目前，新建蓄水池、挡墙及淌水坝已完成；营盘山管护项目管护除草预计2026年3月前完成；已成功争创省级“天府森林粮库”米易县核桃现代产业园区。
二是引导西区丽新园艺技术公司稳步发展，该公司作为省级林业重点龙头企业，占地面积约220亩，展销温室3000平米，年产各类高档盆栽花卉约120万盆，年销售收入2000余万元。此外，西区在西佛山、庄上村水墨金沙、河门口公园等特色景点广泛种植地方树种和特色花卉，建成3000余亩蓝花楹公园、120余亩三角梅主题公园等，初步形成了“企业+基地+旅游区”的产业布局，促进了花卉产业与乡村旅游的融合发展。
整改进度：第一项未整改完成，预计2026年3月底前完成。第二项已整改完成。
19．省林草局2024年12月确定在盐边县开展试点工作，《盐边县深化集体林权制度改革试点工作任务清单》中的“摸清底数，收集整合资料”任务推进缓慢。
整改情况：根据《四川省林业和草原局关于分发2024年度森林草原湿地荒漠化普查成果数据库的通知》（川林资函〔2025〕788号）文件要求，将2024年度国土年度变更调查和森林草原湿地荒漠化普查成果拷贝领用后，林改数据已收集完成；盐边县林业局综合业务管理系统已构建完成。
整改进度：已整改完成。
20．“规范流转收储”工作确定2025年6月制定《集体林地流转和林木收储指导意见》截至巡察时仍未完成。
整改情况：2025年7月31日，盐边县印发《关于加强农村集体经济组织统一经营管理林地的通知（试行）》，并配套《盐边县集体林地经营权流转和林木收储指导意见》和《盐边县集体林地股权收益管理办法》两个附件；市林业局将继续督导盐边县在实践工作中持续总结完善该文件内容，按照省林草局试点任务要求，确保在2026年6月底前出台正式文件。
整改进度：基本整改完成。
21．违法违规案件频发，2021年至2024年共办理案件843件，罚款1963.85万元，处罚844人，涉及占用或毁坏林地面积1968.6亩，截至巡察时仍有545.7亩林地未恢复。
整改情况：一是市林业局已建立各县（区）应恢复林地面积台账，并要求各县区林业局举一反三，查漏补缺，进一步梳理未恢复林地案件（包括恢复不合格的要求重新恢复等），做到应恢复尽恢复，确保被破坏的森林资源得到及时修复。2025年11月5日至20日，市林业局深入各县（区）林业局了解林地恢复中存在的困难以及执法责任分工情况，推动县区林业行政执法建立内部协同配合工作机制。
二是按照“谁执法谁普法”责任制，2025年5月12日，制定《攀枝花市林业局2025年普法责任清单》，分解落实年度普法任务；按照《2025年攀枝花市法治宣传“一月一主题活动”工作方案》，在重要时间节点做好《攀枝花市森林草原防灭火条例》《古树保护条例》等林草法律法规宣传；2025年度已编制林业典型案例4期，在“攀枝花林业发布”微信公众号以案释法。
整改进度：第一项正在整改中并长期坚持，预计2026年12月底前完成。第二项已整改完成。
22．日常监管不到位，2022年至2024年核实森林督查涉嫌违法细斑数758个，其中盐边县477个，仁和区128个。
整改情况：一是加强对生态护林员履职培训。已开展护林员业务培训700余人次，并将护林员购买人身意外保险纳入考核范围。截至目前，护林员未发现毁林开荒等违法行为。
二是开展专项行动。开展打击毁林（草）开垦。2025年6月26日，印发《攀枝花市林业局办公室关于开展2025年度打击毁林（草）开垦专项行动的通知》（攀林办〔2025〕8号）；2025年8月1日，印发《攀枝花市林业局关于开展破坏草原资源问题排查工作的通知》，排查2024年全市建设项目使用草地合计12件，不存在违规违法使用草地情况。举一反三对占用草原行政许可的开展违法违规检查，9月25日至10月11日，开展建设项目占用草原行政许可监督检查，县级开展了全面自查，市级抽查了5个项目，暂未发现违法违规行为。该行动从源头上减少了改变审批用途使用草原、批甲占乙、批少占多和造成重大生态环境破坏等情况，确保依法依规使用草原。开展打击破坏自然保护地专项行动，市林业局、市生态环境局联合开展“绿盾2025”自然保护地强化监督工作，围绕央督、省督反馈问题和自然保护地的遥感监测问题等开展现场检查，避免新增生态环境问题；开展全市自然保护地内遥感变化图斑核查整改工作，梳理对照问题清单开展核查、完成整改，同时安排各县（区）林业局、自然保护地管理机构同步开展相关自查工作，持续防范预警自然保护地内生态破坏问题。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
23．森林草原防灭火工作有短板，2018年以来，全市共发生森林火灾74起，受害森林面积1712.25亩，查明的58起火灾中有55起系人为原因。
整改情况：一是严管野外火源。已在林区入口、重点区域增设智能监控和语音警示等设备251套。防火期内常态化组织巡山护林员1023名开展巡护，在高火险、节假日时段增设临时巡护人员285名。推动5县（区）制定建立野外违规用火有奖举报制度，构建“专业队伍+群众监督”的双重管控体系，从制度层面巩固火源管控成果。自2020年5月开展全省森林草原防灭火专项整治以来，全市森林草原火灾防控和救援能力明显提升，火灾多发、频发势头被有效遏制，实现森林草原火灾数量断崖式下降。2021年、2022年、2025年未发生森林草原火灾；2023年发生1起火灾且无受害森林面积；2024年发生2起火灾，受害森林面积仅1.65公顷，上述火灾均未造成人员伤亡。与前五年相比，火灾发生率下降98.3%；与前十年相比，下降99%。
二是加强宣传教育。构建“点线面”立体化宣传矩阵，累计设立5330座警示碑牌、悬挂6700条宣传标语，联动1590块LED屏、399处“村村响”广播、1760个移动喇叭，推送350万条警示短信，实现宣传全覆盖。全面开展“开学第一课”森林草原防灭火专题宣教活动，推动230个行政村将防火条款纳入村规民约，形成全民参与的社会共治格局。
三是确保2005年不发生人为重大森林草原火灾、不发生重大人员伤亡。2025年未发生重大森林草原火灾和重大人员伤亡。同时实现连续五年未发生较大及以上森林火灾和人员伤亡。
四是确保2025年森林火灾受害率小于0.9‰，草原火灾受害率小于2‰。2025年森林火灾受害率、草原火灾受害率均控制在既定目标范围内，且实现连续五年森林火灾受害率小于0.9‰、草原火灾受害率小于2‰，森林草原资源得到有效保护。
整改进度：第一项、第二项、第三项、第四项已整改完成。
24．苏铁保护中心引水上山防灭火系统工程应于2023年开工，至今未开工。
整改情况：该项目已于2025年10月完成项目施工队伍招标及监理单位招标工作。招标结果公示无异议后，苏保中心及时到市林业局项目监理库按程序抽取了监理单位。2025年10月，与监理单位、项目施工单位签订合同；2025年11月，施工队伍进场施工，监理工作同步进行。项目开工后，苏铁保护中心将积极履职，安全、高效、高质量推进项目建设，预计2026年3月底前完成项目施工及竣工验收。
整改进度：未整改完成，预计2026年3月底前完成。
25．2024年森林草原防灭火基础设施建设项目滞后，米易县工程未开工，盐边县16座、仁和区9座消防水池未完成基础开挖。
整改情况：制定“周调度、旬督办、月通报”工作机制，市林业局每周深入各县（区）开展现场督导。制定详细施工方案，通过倒排工期、明确关键节点、层层压实责任，全力加快项目建设进度。截至当前，各县（区）项目建设及验收工作已全部完成。（其中：西区于2025年11月14日完成验收，米易县于2025年11月18日完成验收，盐边县于2025年11月25日完成验收，仁和区于2025年12月1日完成验收。）
整改进度：已整改完成。
26．有害生物防治有弱项，2021年至2024年林业有害生物发生面积逐年递增，分别为32.26万亩、33.97万亩、34.99万亩、36.58万亩。
整改情况：一是抓好林业有害生物防治能力提升项目建设，提升森防机构有害生物防治能力。市森防站成立领导小组及工作专班，印发项目实施方案，制定详细的项目进度计划、组织管理及保障措施，切实保障项目资金使用绩效；2025年9月23日，抽取代理机构，2025年10月14日，采用竞争性磋商方式选取四川省林业勘察设计研究院有限公司作为设计单位，当前正在开展方案设计工作。
二是强化督促指导，提高防治成效。截至目前，2025年全市林业有害生物发生面积为35万亩，有害生物无成灾面积，成灾率为0。当前正通过“四不两直”开展林业有害生物监测、防治检查，督促县（区）排除成灾风险。
三是积极开展宣传。2025年宣传周活动累计开展宣传活动9次，宣传受众1450余人次，通过宣传普及有害生物防治法律法规及防治技术，提升了公众防控意识。后期将强化“检疫监管告知书”制度，持续开展“法律七进”活动，进一步提高宣传效能。
整改进度：第一项未整改完成，预计2026年12月31日前完成；第二项、第三项基本整改完成。
27．全市仅有30m2的实验室和物资储备站各1处，正常使用的杀虫灯、喷雾器仅各1台，其他检疫工具箱、显微镜等设备60%不能正常使用。
整改情况：一是积极开展林业有害生物防治综合能力提升项目建设。市森防站成立领导小组及工作专班，印发项目实施方案，制定详细的项目进度计划、组织管理及保障措施，切实保障项目资金使用绩效。采用竞争性磋商方式选取四川省林业勘察设计研究院有限公司作为设计单位，目前正在开展方案设计工作。拟开展林业有害生物防治技术培训，提升从业人员业务水平，整体提高林业有害生物防控综合能力。
二是完善项目建设设备设施管理，切实提高使用质效。建立《攀枝花市森林病虫防治检疫站设备设施管理制度》，加强设备管理，延长设备使用寿命。市森防站将坚持常用常新，用好专业设备，以松材线虫病防控为重点，常态组织开展调查监测和检疫执法检查，筑牢有害生物防控防线；落实好安全使用规定，确保设备安全使用。
整改进度：第一项未整改完成，预计2026年12月31日前完成；第二项基本整改完成。
28．古树名木保护工作推进不力，全市古树名木共350棵，2021年至2024年死亡古树累计15棵。
整改情况：一是加大宣传力度。印制《古树名木保护条例》5000份，宣传袋6000个，《攀枝花市古树名木有害生物（种类）识别与防控图册》500册，拍摄《树影流光·生生不息》专题宣传片。2025年9月下旬至10月初，围绕“保护古树名木·传承生态文明”主题开展古树名木保护科普宣传周活动，全市累计发放宣传资料1.5万份。
二是市级财政分别落实20万元到东区、西区，开展救治复壮古树名木不少于10株。争取到30万元中央资金用于仁和古树名木救治。
三是已完成“一树一牌”信息的完善与升级。为每株古树名木更换了全新的保护标识牌，标识牌上的二维码赋予了实时导航功能。公众只需用手机扫描二维码，即可快速获取古树的详细档案，并通过内置地图导航精准抵达树木所在位置。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
29．基础工作推进迟缓，《攀枝花市建立以国家公园为主体的自然保护地体系责任分工方案》要求，2024年需完成所有保护地总体规划编制（修编）及打桩定界工作，截至巡察时，苏保区、二滩森林公园修编工作和7个自然保护地打桩定界工作未完成。
整改情况：市林业局积极向上争取苏铁保护区、二滩森林公园等自然保护地打桩定界专项资金，有序推动勘界立标基础设施建设工作。已安排各县（区）林业局、自然保护地管理机构做好自然保护地整合优化后续有关总体规划修编、打桩定界前期资料准备工作，待整合优化方案批复后立即启动有关工作。
整改进度：未整改完成，预计2027年12月底前完成。
30．提档升级工作有差距，《市林业“十四五”规划》确定将省级二滩湿地鸟类自然保护区和白坡山自然保护区升级为国家级，将海塔自然保护小区、仁和平地、宝鼎2个猕猴自然保护小区建成森林公园，截至巡察时上述目标任务未完成。
整改情况：一是召开自然保护地联席工作会，开展自然保护地履职能力“回头看”，不断巩固前期履职能力建设成果。市林业局、市生态环境局已联合开展“绿盾2025”自然保护地强化监督工作，围绕央督、省督反馈问题和自然保护地的遥感监测问题等方面开展现场检查，避免新增生态环境问题。
二是组织有关县（区）林业局、自然保护地管理机构召开专题会，分析研判评估二滩湿地鸟类自然保护区、白坡山自然保护区等自然保护地提档事宜。
三是印发《攀枝花市林业局关于开展自然保护地提档升级评估的通知》（〔2025〕-66），仁和区林业局、米易县林业局、盐边县林业局经充分征求地方政府及有关部门意见，均表明不符合提档升级条件、作出不予申级的决定。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
31．旅游开发不足，攀枝花7个自然保护地仅4个进行了旅游开发，苏保区2024年接待游客仅0.28万人次，门票收入2.09万元；格萨拉地质公园2024年接待游客仅0.69万人次，旅游产值64.34万元，与《四川盐边格萨拉国家地质公园总体规划》中确定的2025年旅游预期指标（81.2万人次游客，9814万元产值）相差甚远。
整改情况：一是提前安排自然保护地整合优化后续有关总体规划修编、打桩定界等前期资料准备工作，待整合优化方案批复后立即启动有关工作。
二是指导苏铁保护中心按照《2025年IUCN绿色名录中国自然保护地申报指南》做好申报阶段指定负责人、注册COMPASS、填报等工作。2025年9月底，IUCN专家组已完成对苏铁保护区实地评估工作。
三是组织盐边县林业局填报《“十五五”文化保护传承利用中央预算内投资项目申报表》，用于格萨拉地质公园地质遗迹保护监测系统、新建地质公园博物馆等基础设施项目。向省林草局提交《国家级自然公园2026年中央财政林业草原保护恢复资金预算需求情况表》，争取资金用于二滩国家森林公园、格萨拉地质公园总体规划修编、勘界立标等项目。
整改进度：第一项正在整改中并长期坚持，预计2027年12月底前完成；第二项、第三项基本整改完成。
（四）党组领导不够有力，全面抓落实有短板方面。
反馈问题：
32．2019年至2024年财政经费预决算，仅2021年上党组会审议。
整改情况：制定并印发《中共攀枝花市林业局党组会议议事决策规则》，针对巡察反馈“2019年至2024年财政经费预决算未严格按照‘三重一大’制度审议”等问题，明确党组会议“研究决定市林业局年度预算，审议市林业局年度决算。研究决定年度预算、决算的调整，超预算的资金调动和使用”，举一反三排查梳理，切实堵住制度漏洞，严格规范决策程序。规范年度预决算审议流程，年度财政经费预算编制及决算工作启动后，严格按照新修订的党组会议制度，提请党组会议进行审议，经批准后执行。
整改进度：已整改完成。
33．印发、上报和送审的《攀枝花市花卉产业发展规划》《四川省攀枝花市苏保区总体规划》等7个规划未上党组会审议。
整改情况：制定印发《中共攀枝花市林业局党组会议议事决策规则》，对印发、上报和送审的《攀枝花市花卉产业发展规划》《四川省攀枝花市苏保区总体规划》等7个规划未严格按照“三重一大”制度审议等问题揭示存在的制度不足和执行不严格问题，明确党组会议“研究制定本部门发展战略、重大工作部署及中长期工作规划。审议市林业局及下属单位的重要年度规划、工作要点”，举一反三排查梳理，切实堵住制度漏洞，严格规范决策程序。
整改进度：已整改完成。
34．2025年印发的《攀枝花市林业局局务会议议事决策规则》中第八、第十条与《中共攀枝花市林业局党组会议制度》议事决策范围边界不清。
整改情况：制定印发《中共攀枝花市林业局党组会议议事决策规则》，修订《攀枝花市林业局局务会议议事决策规则》。针对干部职工行政处分、组织处理和下级部门（单位）请示事项的议事决策范围与局党组会议议事决策范围边界不清问题，举一反三排查梳理，从“党组会议决定党员干部组织处理和党纪处分、局务会议决定干部职工行政处分”等方面区分完善制度体系，使修订后的《攀枝花市林业局局务会议议事决策规则》与局党组会议议事决策范围有效衔接但不模糊混同。
整改进度：已整改完成。
35．苏保中心于2023年5月、2024年10月采购的《四川攀枝花苏保区自然教育规划暨自然教育课程汇编》《四川攀枝花苏保区常见维管植物》项目，合同价分别为21.98万元、29.5万元，截至巡察时均未按合同约定时限完成。
整改情况：一是已完成《四川攀枝花苏保区常见维管植物》编制并公开出版。
二是已编制完成《四川攀枝花苏保区自然教育规划暨自然教育课程汇编》，正加快推进书号申请、三审三校等工作，力争2026年3月底前出版。
整改进度：第一项已整改完成；第二项未整改完成，预计2026年3月底前完成。
（五）全面从严治党有差距，“清廉林业”建设有不足方面。
反馈问题：
36．2018年至2024年党组未每半年听取一次班子成员党风廉政建设责任落实情况专题汇报。
整改落实情况：一是加强学习，提高思想认识，强化主体责任。集中整改以来，局党组抓实思想教育，开展党风廉政有关理论学习7次，制定局党组三张责任清单，明确局党组领导班子、主要负责人、班子其他成员主体责任和工作举措，进一步压紧压实责任。
二是建立定期汇报制度，将每半年听取1次班子成员汇报分管领域党风廉政建设工作写入《中共攀枝花市林业局党组会议议事决策规则》，建立健全汇报机制。2025年11月20日局党组会议专题听取班子成员汇报分管领域党风廉政建设工作情况，5位分管领导对2025年落实“一岗双责”、职工思想状态等进行了汇报。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
37．2018年以来，12名13人次干部受到党纪、政务处分；3名市管干部因个人有关事项报告查核不一致，被市委组织部分别给予诫勉、批评教育处理；存在6人次出国（境）未登记台账和审批表未确定日期等情况。
整改情况：一是在加强廉政警示教育、强化廉政风险点管控、严格监督执纪方面下功夫。林业各级党组织通过党组会议、党委会议、“三会一课”、主题党日等，采取观看警示教育片、学习党规党纪、参观廉政教育基地等形式组织200余名党员干部职工开展廉政警示教育42次，进一步严肃党内政治生活，筑牢“不敢腐、不想腐”的思想防线。2025年9月，市林业局对廉政风险点进行梳理，查找风险点73个，针对性制定防范措施157条，并整理形成《攀枝花市林业局廉政风险管控责任清单》。巡察以来，对5名新提拔干部开展廉政谈话提醒，教育引导其廉洁从政，牢固树立廉洁自律意识。办理局办公室、规财科移送的审计发现问题线索，形成调查报告，2025年11月3日，提请第26次局党组会审议并通过。
二是切实强化主体责任，党组深入学习并严格要求全体领导干部严格执行《领导干部报告个人有关事项规定》，确保报告内容的真实、完整、规范与准确。同时，深化宣传教育与精准指导，已在报告年度填报前组织全覆盖、精准化专题培训，重点解读政策、剖析易错易漏项，并加强填报过程中的纪律强调与日常提醒，同步开展警示教育，有效增强了领导干部的规矩意识和填报责任心，截至目前，相关问题已得到有效纠正，未再出现漏报、瞒报现象。
三是立即核查补漏，对台账缺失信息进行了核实与补充登记，并确定专人动态维护，确保证件台账规范完整、准确清晰；严格规范审批表填写，明确要求干部职工填写因私出国（境）审批表时，必须准确载明出行时间、返回时间、出行事由及同行人员等关键信息，安排专人对表格内容进行前置审核，杜绝信息缺失问题；健全出国（境）全流程管理，建立行前警示教育制度，通过培训提升出国（境）人员反间谍反渗透意识，明确审批要求与纪律责任，同时落实归国访谈机制，全面掌握干部在国（境）外活动情况，切实筑牢因私出国（境）管理防线。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
（六）为民服务宗旨树得不牢，维护群众切身利益不力方面。
反馈问题：
38．2023年、2024年野生动物致害分别造成经济损失157.97万元、283.27万元，保险赔付3.59万元、9.32万元，无政府补偿，赔偿金额仅占经济损失的2.27%和3.29%，未达到《四川省陆生野生动物致害补偿办法》50%的补偿标准。
整改情况：一是结合“世界野生动植物日”“爱鸟周”等重要节点，累计开展线下宣传22次，出动宣传人员1400余人次，发放宣传资料3.2万余份，覆盖群众4.69万人次，群众对野生动物致害补偿政策的知晓率显著提升，主动申报补偿的意识增强，补偿申请数量明显增加。
二是积极推动野生动物致害政府救助责任保险覆盖工作。2023年、2024年上报省局的损失金额无明确的统计标准，主要依据乡镇估算汇总，未经地方政府审核认定，旨在积极争取省级财政支持。目前，通过与保险公司积极沟通协调，全市东区、仁和区、米易县、盐边县均已与中国人民财产保险股份有限公司攀枝花分公司签订保险合同，补偿标准依据《实施细则》及保险合同执行，同步优化补偿机制、简化申请流程，确保重点区域受害群众及时获得合理补偿。2025年，全市已受理野生动物致害案件41起、赔付3.48万元，相关保险制度已基本建立，补偿渠道更加畅通高效，受害群众获得补偿更加及时便捷，保险机制有效发挥风险分担作用。
三是指导各县（区）结合工作实际，多措并举加强野生动物致害防控。西区构建“人防+技防”监测体系，依托13套林火视频监控和22套生态监测设备，强化护林员巡护信息上报，实现重点区域24小时不间断监测；仁和区于2025年8月在布德镇、务本乡开展野猪种群调控，依法猎捕野猪15头，有效减少农作物受损情况；米易县、盐边县针对野猪等重点致害物种，在自然保护地等重点区域设置围栏，加强巡护上报，鼓励有经验的居民依法参与猎捕，降低野生动物致害风险。全市已初步形成“监测—预警—处置—反馈”工作闭环，野生动物致害事件发生率有所下降，特别是野猪对农作物的破坏得到有效遏制，群众满意度逐步提升。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
39．2018年以来，计划烧除中收到信访举报及群众诉求共40件、被环保督察通报1起，涉及失控走火造成果树受损、空气污浊等问题。
整改情况：一是在计划烧除前适时发布计划烧除公告，加大对市民及外来人员宣传教育。通过充分利用传统媒体和新媒体开展宣传教育，营造广大干部群众了解、支持计划烧除的氛围，为计划烧除工作顺利实施奠定了坚实的群众基础。同时，制定了《攀枝花市森林防火计划烧除操作规程》《攀枝花市计划烧除会商办法》。
二是加强作业人员培训，提升规范烧除水平。每年对专业、半专业以及群众扑火队伍进行计划烧除操作规程、技术指南、操作要点等的培训。制定并严格执行《攀枝花市森林防火计划烧除操作规程》规定，规范实施计划烧除，坚决避免无序点烧、“冲火”点烧等不规范行为，严禁未经培训的人员进行点烧。
三是开展会商研判，统筹实施细节。严格执行大气质量保障方案，适时启动熔断机制，严防污染。建立由气象、林业、生态环境、应急、经信、电力、铁路等多部门参与的计划烧除会商机制，坚持做到积极参与、信息共享、提前防范、相互支持，一旦出现突发情况，及时采取有效应对措施，坚决防止影响扩大。严格执行《攀枝花市不利气象条件下大气环境质量应急管控措施》，达到条件的及时启动熔断机制，暂停烧除作业，确保大气环境质量。经信、电力、铁路等部门积极参与会商，按照会商决定，提前做好准备，参与现场协调和配合，坚决避免因计划烧除影响设施设备正常运行或遭受损失。同时制定了《攀枝花市计划烧除会商办法》，规范会商流程和部门职责。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
40．市林业局拖欠四川长江林业集团有限公司等9个企业工程款284.97万元，苏保中心拖欠四川康惠园林集团有限公司工程款455.91万元，至今未兑付。
整改情况：一是关于“市林业局拖欠四川长江林业集团有限公司等企业工程款”问题。已与市财政局对接，并于2025年9月29日去函商请安排专项资金支付拖欠企业账款，经协商，拟于2026年12月31日前安排专项资金支付拖欠四川长江林业集团有限公司等企业工程款284.97万元，我局将持续对接市财政局，力争在整改时限内完成清欠工作。
二是关于“苏保中心拖欠四川康惠园林集团有限公司工程款455.91万元，至今未兑付”问题。目前，市财政局已将其列入清欠企业欠款台账；2025年9月25日，市林业局已向市财政局去函商请安排专项资金解决拖欠企业账款；2025年10月20日，市林业局到市财政局对接解决拖欠企业账款事宜，市财政局答复争取在2026年年底前支付所欠账款。
整改进度：第一项、第二项未整改完成，预计2026年12月底前完成。
41．市金沙国有林场拖欠121名职工2015年1月至2018年10月的工资和公积金共147.28万元，遗留问题至今未解决。
整改情况：一是加强沟通。2025年8月，金沙国有林场与市财政局非税科、资环科再次进行沟通协调，市财政局同意以非税收入财政返还资金，逐步化解该历史遗留问题。
二是由于资产处置程序复杂，涉及评估、审批等多个环节，且财政返还路径需严格依规办理，因此目前尚未取得实质性进展。
三是通过金沙国有林场非税收入财政返还资金，支付同德林场拖欠职工工资和公积金126150元，支付岔河林场拖欠职工工资和公积金126150元。剩余1220500元欠款，金沙国有林场将继续加强与财政沟通，争取支持分批化解。同时，对职工做好解释沟通，切实保障内部和谐稳定。
整改进度：第一项、第二项、第三项未整改完成，预计2030年12月底前完成。
（七）干部培养储备有缺项，选人用人基础不扎实方面。
反馈问题：
42．干部队伍年龄结构老化，局机关24名干部中，45岁以上17人，占比达70.8%。
整改情况：系统推进年轻干部储备，谋划多渠道引才，已通过调任补充1名年轻科级干部；报送选调生招录计划，拟招录1名年轻干部；根据编制空缺情况同步启动年轻干部外部引进工作，夯实后备力量储备。
整改进度：正在整改中并长期坚持，预计于2026年12月底前完成。
43．年轻干部储备不足，未达到35岁左右科级领导干部不少于5个的要求，实际配备1名正科和2名副科，无30岁以下副科级干部。
整改情况：加大年轻干部选拔任用力度，紧扣《中共攀枝花市委关于贯彻落实〈全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）〉的实施细则》《关于深化年轻干部红色薪火工程攀枝花实践助推共同富裕试验区建设的九条措施》要求，2025年9月通过调任补充1名副科级年轻干部（1992.01出生）。根据编制空缺情况，通过调任、外引、转任和遴选等方式，配备5名35岁左右科级领导干部、1名30岁以下的科级领导干部，并动态保持。注重强化年轻干部能力与经历补缺，选派年轻干部参加重要业务培训，分期分批次安排年轻干部参与林业重点项目和重要工作，着力提升履职能力，推动年轻干部更平稳、更优秀地走上领导岗位，为后续干部梯队建设打下基础。
整改进度：正在整改中并长期坚持，预计于2026年12月底前完成。
44．科级领导干部配备不到位，办公室、市森防站等6个科室、中心未配齐正副职，人事科2022年至今抽调下属事业单位科级干部主持工作。
整改情况：全面梳理摸排机关科室领导岗位及直属单位班子配备情况，通过交流提拔、内部提拔等方式配齐了市森防站领导班子和市林业技术服务中心正职。加大对现有干部的培养力度，结合干部实际及时开展选拔任用，同时谋划多渠道选用年轻干部，确保干部配备到位。
整改进度：正在整改中并长期坚持，预计于2026年12月底前完成。
45．抽查20份干部人事档案中，普遍存在档案资料未及时归档、干部人事档案专审表和干部档案任前审批表缺失等情况。
整改情况：安排专人针对现存问题档案已开展清理核查，下一步将对缺失的专审表、任前审批表等资料加快补充，对所有档案目录进行同步更新，以确保档案信息的完整性与规范性。2025年8月以来，在全局范围内组织开展了干部人事档案全面核查工作，系统梳理出资料归档不及时、信息不准确、材料不齐全等各类问题，并据此建立了详细的问题台账，目前正严格依照台账清单实行逐项整改、销号管理，持续推进所有问题清仓见底，以确保持久实现档案管理的规范化目标。
整改进度：正在整改中并长期坚持。
46．2022年以来，有4名新录用人员未及时建档。
整改情况：已全面梳理2022年以来新录用人员名单，明确了需建档人员范围，目前正严格按照干部人事档案管理标准，加快推进档案建立工作，确保如期实现“应建尽建、不漏一人”目标。组织经办人员认真学习了《干部人事档案工作条例》等政策规定，进一步严明纪律要求、规范管理流程，切实增强档案管理的规矩意识和责任意识。
整改进度：正在整改中并长期坚持。
（八）执行财经制度不严格，财务监管不到位方面。
反馈问题：
47．违规报销值班餐费，2024年3月、4月、6月、9月无依据使用定额发票报销节假日值班餐费，共计2835元。
整改情况：一是自2025年端午节（2025年5月31日）起，停止提供节假日值班餐。
二是开展退费和业务培训。梳理2024年、2025年报销节假日值班餐费明细，建立台账，已于2025年11月14日将违规报销的值班餐费退回，退回40人共计8575元值班餐费；2025年9月，组织财务人员开展业务培训，提升业务能力，严格按照相关法律法规及报销标准执行。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
48．专项经费未专款专用，超范围使用2022年森林防火专项经费和2022、2023年生态功能区转移支付资金，共计24.481万元。
整改情况：一是经与市财政局对接，于2025年3月7日去函商请收回财政资金指标，归垫超范围使用的2022年森林防火专项经费和2022年、2023年生态功能区转移支付资金24.481万元。
二是深入学习《四川省重点生态功能区转移支付办法》《四川省林业草原专项资金管理办法》等文件，规范资金使用。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
49．工会经费未专账核算，金沙国有林场在机关账户上缴2024年度工会经费10.75万元，且列支2025年4月生病住院职工慰问费400元。
整改情况：一是对责任人进行提醒谈话。2025年9月26日，金沙国有林场分管领导对财务、工会相关负责人及经办同志进行了专项提醒谈话，进一步压紧压实工作责任。
二是开展业务培训。2025年10月21日，金沙国有林场组织工会及财务全体人员开展了财经制度专题培训。本次培训集中学习了相关政策法规，并重点围绕财务报销流程进行了深入解读，旨在强化报销审核的严肃性与精准度，从源头上筑牢财务防线。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
50．2024年3月，“国家青少年自然教育绿色营地申报工作”被上级有关部门叫停后，苏保中心仍于2024年11月通过申报片拍摄成果验收，并支付8万元费用。
整改情况：一是加强学习。2025年9月10日，苏保中心组织召开“项目、财务管理警示及培训会”，中层以上干部及项目管理人员参会，对项目管理规范进行了强调学习。
二是加强成果应用。将《国家青少年自然教育绿色营地申报片》运用在优秀科普作品申报、保护区自然教育活动等场景，提高项目成果利用成效。2025年9月8日，该申报片获攀枝花市科学技术协会2025年优秀科普作品科普视频类二等奖。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
51．报销附件不全，2022年4月，支付国研经济研究院来攀调研接待费1728元，无接待审批单和接待清单。
整改情况：一是经查找国研经济研究院来攀调研接待费报销记录，因凭证装订失误，导致检查组未发现接待审批单和接待清单，现已找到相关附件，并重新规范装订入册。
二是严格按照相关法律法规及报销标准执行，规范审核流程和装订凭证。
三是开展业务培训。2025年9月，市林业局组织财务人员开展业务培训，提升业务能力。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
52．2023年1月，市林调院工会报销2023年迎春活动餐费2756元，无签到册。
整改情况：一是市林调院对2023年迎春活动存档资料进行了整理，将活动当日的签到表补充至报账凭证中。同时，市林调院对财务凭证进行了全面自查，未发现问题。2025年10月20日，市林调院召开院务会议，对相关经办人进行了谈话提醒，要求其在今后工作中加强责任心，严格按照规定流程操作，杜绝类似问题再次发生。
二是加强财务人员财经业务培训。2025年7月，市林调院安排财务人员参加2025年度会计人员继续教育培训，2名财务人员通过考核并获得合格证书。为切实提升单位管理效能，强化制度的刚性约束，市林调院对现有制度进行了梳理，发现部分制度有缺陷，难以适应发展与管理需求，已联系专业机构，结合实际业务等多方面对制度全面梳理完善。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
53．报销程序倒置，苏保中心先报后批支付西区打火队镀锌水塔抽水蓄水作业用油费用9996元。
整改情况：一是组织财务人员每年至少参加1次线上或线下培训，提升财务人员业务水平，严格报账审核。苏保中心已组织财务人员1人参加1次线下培训，提升财务人员业务水平，严格报账审核。
二是于2025年12月底前进一步修改完善单位财务报销或采购等内部管理制度，严肃财经纪律。已于2025年10月底由办公室修订规范了本单位报销流程，明确了单位财务报销各节点审核人员，严肃财经纪律。
三是严格按照国家、省、市政府采购办法及单位自主采购办法执行。巡查问题反馈之后，苏铁保护中心将单位项目采购统一到办公室安排专人进行办理，完善事前审批，统一报销流程，避免倒置情况发生。
整改进度：第一项、第二项、第三项已整改完成。
54．市林业局应收市金沙国有林场总场等12家机关企事业单位账款1306.14万元，应收押金、垫付房屋维修款等14项账款365.24万元，合计1671.38万元，期限均超10年以上。
整改情况：一是建立应收账款明细台账，对每笔账款进行动态登记和管理。
二是制定清理方案，全力推进应收账款清理整改工作。截至目前，各项整改措施正按计划有序落实，部分逾期款项已进入催收或处置流程，同时已着手构建长效管理机制，确保整改工作常态化、制度化。
整改进度：第一项已整改完成，第二项未整改完成，预计2030年9月底前完成。
（九）基层组织建设抓得不牢，党建基础存在薄弱环节方面。
反馈问题：
55．2018年以来，仅2020年专题研究党建工作2次。
整改情况：一是进一步明晰了林业“三级五岗”党建主体责任，10月28日局党组会议，组织学习了《攀枝花市机关党建“三级五岗”责任清单》，各直属党组织按照要求，通过理论学习中心组学习、“三会一课”等方式，组织党员干部认真学习《攀枝花市机关党建“三级五岗”责任清单》，进一步明晰了林业“三级五岗”党建主体责任。进一步加强基层党的组织体系建设，金沙林场党总支部、林业技术服务中心党总支部、森防站党支部10月底、11月初先后完成按期换届工作；长江造林局攀枝花分公司撤销党委，改建党总支部。建立健全党建工作定期研究制度，明确将“局党组每年至少2次研究党建工作”写入新修订的《中共攀枝花市林业局党组会议议事决策规则》，严格执行、常态推进。在11月20日召开的局党组会议上，专门听取了机关党委党建工作情况汇报，分析党建工作存在的问题，探讨解决思路，研究部署林业党建工作。
二是提升研究实效，局党组班子成员在深入直属单位开展业务工作调研时，结合“四下基层”制度和党员领导干部联系党支部制度，同时对直属单位的党建工作进行了调研。集中整改以来，局党组班子成员累计开展调研20次，为局党组谋划部署党建工作提供依据、提升实效。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
56．市林业技术服务中心党总支应于2024年5月24日开展换届选举，局机关党委未提前6个月提醒换届，截至巡察时仍未完成换届。
整改措施：一是完善督导工作机制。结合林业党建实际，明确每季度至少对直属党组织开展一次工作督导。针对林业技术服务中心党总支部未按期换届问题，建立了直属党组织任期换届台账，完善换届提醒机制，提前半年开展换届提醒。集中整改以来，局机关党委向2026年3月任期届满的局机关党支部发出换届提醒通知，督促林业技术服务中心党总支部、金沙林场党总支部、森防站党支部顺利完成按期换届工作。
二是规范开展督促指导。建立林业基层党组织党费收缴台账、党员发展台账等，全面掌握基层党组织党建工作情况。集中整改以来，局机关党委对直属党组织全覆盖开展了党建工作督促指导，通过实地走访、查阅资料、座谈交流等督导方式，精准找出基层党建存在的理论学习质效不高、党员发展滞后、党建和业务工作深度融合不够等突出问题，如实填写反馈《市林业局机关党委督导直属党组织党建工作情况表》，及时提醒、督促各单位整改到位。
整改进度：第一项、第二项已整改完成。
57．下属国有企业市鸿森园林有限公司未按《国有企业公司章程制定管理办法》健全公司章程。
整改情况：积极推进健全公司章程工作。集中整改以来，市鸿森园林有限公司组织干部职工学习了《国有企业公司章程制定管理办法》等相关法律文件。修订健全了鸿森公司党建、党风廉政建设及反腐败工作内容的相关章程，修订内容通过盐边县市场监督管理局备案审核后，经11月3日市林业局党组会审议通过后，11月底全面完成公司章程修订。
整改进度：已整改完成。
58．2022年至2024年，市林业技术服务中心党总支每年未记录召开支委会情况达5个月以上。
整改情况：及时开展总支换届工作。2025年11月6日，市林业技术服务中心党总支顺利完成换届选举，配齐配好党总支部支委成员。新一届市林业技术服务中心党总支部委员会已召开第一次支委会，选举产生新一届委员会书记，完成支委成员工作分工，并议定11月底前完成下设2个支部的换届工作。
整改进度：已整改完成。
59．2021年，市林业技术服务中心1支部未记录第1、4季度党员大会召开情况。
整改情况：积极开展工作督导。市林业技术服务中心党总支对所属2个党支部工作开展情况进行了督促检查，并对支部书记和相关责任人进行了批评教育，要求规范做好“三会一课”记录，对存在的问题举一反三，严格落实“三会一课”制度。2025年11月，市林业技术服务中心党总支和下设一二支部将完成换届选举工作，配备齐全支部支委成员，林业技术服务中心党总支部将持续督促指导各支部规范开展工作。
整改进度：已整改完成。
60．组织生活会、民主评议党员记录不规范，机关党支部（党小组）、下属党支部等11个支部纪实本，普遍存在未详细记录年度组织生活会基本情况、民主评议党员发言、会议决定等问题。
整改情况：一是规范会议记录。鉴于组织生活会、民主评议党员工作次年3月底才能全部完成，2026年3月底，机关党委将对基层党支部的组织生活会、民主评议党员工作进行督导，进一步规范组织生活会会议记录。
二是开展党建督查工作。局机关党委对直属党组织全覆盖开展党建工作督促指导时，对《党支部工作手册》记录情况进行了检查，要求规范做好年度组织生活会、民主评议党员记录。
三是加强党务干部培训。机关党委将在2025年12月底开展的基层党务干部培训会上，进行《党支部工作手册》规范记录培训。
整改进度：第一项、第二项未整改完成，预计于2026年3月底前完成；第三项正在整改中。
（十）督促整改不力，问题整改有差距方面。
反馈问题：
61．上一轮巡察反馈存在“对基层单位的领导和管理不到位”的问题，本轮巡察时，“未支付国有林场危旧房建设项目欠款143.61万元”“市林产公司商铺拆除预评估价718.35万元未给予补偿和有效处置”等历史遗留问题仍未完成整改。
整改措施：一是金沙国有林场已完成初步情况梳理，待与市财政局沟通明确后，持续推进相关工作。
二是由于资产处置程序复杂，涉及评估、审批等多个环节，且财政返还路径需严格依规办理，因此目前尚未取得实质性进展。
三是积极与东区炳草岗街道办事处协商解决林产公司被征占拆除的商铺问题。2025年10月，金沙国有林场前往东区炳草岗街道办事处进行沟通，要求对市林产公司被征占拆除的商铺进行直接经济补偿及挂账处理。东区炳草岗街道办事处经办人回复问题已知悉，将尽快跟领导汇报并给予答复。2025年11月3日上午，金沙林场在未收到任何答复的情况下，再次向炳草岗街道办事处经办人电话询问此事，经办人表示已向有关领导请示，正在进一步研究中。
四是待全市事企改革方案及相关政策进一步明确后，研究制定利用资产重组、资源置换等方式解决具体问题的可行性操作方案。
整改进度：第一项、第二项、第三项、第四项未整改完成，预计2026年12月底前完成。
62．2021年、2025年市审计局反馈“打印机、电脑等资产盘亏14.44万元，至今未进行核销”“市林业局3个项目已完成2年以上，但质保金5420元未及时退还”，截至巡察时以上问题仍未整改。
整改情况：一是关于“打印机、电脑等资产盘亏未核销”问题。2025年10月28日，已向市财政局去函商请将被盗资产摄像机和笔记本电脑进行资产处置和账务调整，目前，等待财政局复函；其余资产的核销，已与市财政局对接，并发送相关资料，目前还在审核中。2025年5月15日，完成现有固定资产盘点，建立资产管理台账，对现有992项固定资产全面实行台账管理。
二是关于“市林业局质保金未及时退还”问题。已按照规定和程序，于2025年9月，将无人认领的窗帘和维修部卷帘门质保金1420元上缴国库；2025年10月，将直饮水质保金4000元上缴国库。
整改进度：第一项正在整改中并长期坚持，预计2026年9月底前完成；第二项已整改完成。
三、下一步整改打算
（一）增强政治意识，持续落实整改责任。局党组将进一步增强政治意识，以坚决的态度、严明的纪律、有力的举措，真抓实干，以上率下，继续履行整改政治责任，在集中整改取得阶段性成果的基础上，继续坚持“条条有整改、件件有落实、事事有回音”的整改标准，坚持目标不变、任务不松、压力不减，紧紧围绕市委巡察组反馈意见，进一步强化问题导向，持续用劲、精准发力，持续巩固整改成果，确保高质量、高标准完成各项整改任务。
（二）完善整改工作机制，确保反馈意见整改到位。在集中整改取得阶段性成果的基础上，进一步健全完善整改工作机制，强力推进整改整治。对已完成问题整改的事项，适时组织开展“回头看”，确保问题不反弹。对需要一定时间整改完成的问题，要建立一问题一台账，一件一件督办，一项一项整改，完成一个销号一个。对需要长期坚持的，要健全责任机制，明确责任单位、责任人， 紧盯不放，跟踪问效，确保整改实效。
（三）健全整改长效机制，持续巩固整改成果。集中整改以来，建立健全了一批务实管用的规章制度，形成了一批全面从严治党、从严管理、从严问责的有效机制，在今后的工作中，要进一步筑牢制度规则防线、压实制度执行责任、保持制度动态优化，逐步构建起经得起实践检验、经得起时间考验的长效机制，让整改成果得到不断深化、不断巩固，让林草事业发展更可持续、林区治理更具效能。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：3351337；电子邮箱987505986@qq.com。
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