【招标信用】中共宜宾市翠屏区粮食和物资储备中心党组关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年3月28日至4月20日，区委第四巡察组对区粮食物资储备中心党组进行了巡察。8月21日，区委第四巡察组向区粮食物资储备中心党组（以下简称“中心党组”）反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、整改落实情况
（一）集中整改期内已完成整改的问题
1.在“执法检查宽松软，粮食安全有隐患”方面
（1）关于“落实双随机、一公开检查要求不到位”问题的整改。
整改情况：组织全覆盖检查，有效增强检查力度。2025年5月底完成全区粮食经营企业统计制度执行和粮食流通统计源头数据质量核查检查，检查范围覆盖全区66家粮食经营企业。检查发现部分企业在统计台账填写中存在摘要填写不规范、填表人和审核人未签字、原始凭证和票据混乱等问题，已要求企业立即整改，目前全部整改完成。
（2）关于“检查内容单一固定”问题的整改。
整改情况：一是充实检查内容，在2025年第三季度定期巡查中对国有粮企政策性粮油补贴费用的拨付使用、库贷挂钩等内容进行检查；二是首次将民营粮食企业粮食数量、质量、储存安全和粮食仓储设备设施等检查事项加入到《宜宾市翠屏区粮食流通购销领域定期巡查检查表》中，并将坚持执行到位。
（3）关于“执法监管不够”问题的整改。
整改情况：一是加强监督检查力度，2025年开展了粮食流通购销定期巡查3次，夏秋粮收购监督检查2次，政策性粮食出库监督检查3次，全覆盖检查21家粮食备案企业2次，全覆盖检查66家粮食经营企业1次，并对检查发现问题及时督促整改；二是贯彻《宜宾市翠屏区粮食流通执法监督联动机制》，2025年9月联合区发展改革局2次对民营代储点的小包装粮油进行了核查，数量均达到了规定标准。同步要求承储企业加强对民营代储点的日常巡查和突击检查，截止目前2家承储企业已开展巡查检查共21次，均未发现有数量不足的情况。同时，严格依据代储协议，如发现违约行为随即启动责任追究程序，维护协议刚性。
2. 在“底线思维树得不牢，防范化解重大风险有疏漏”方面
关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改。
整改情况：一是在2025年9月召开党组会和第三季度意识形态工作分析研判会，明确了每季度开展意识形态风险研判，每半年召开专题工作会的惯例；二是制定了《区粮食物资储备中心网络舆情处置工作应急预案》;三是在办公区域增加“粮食安全”宣传物料；四是按计划开展粮食科技周宣传活动、食品安全宣传和世界粮食日暨全国粮食安全宣传周活动，联动市发改委、翠屏粮油仓储公司承办“大国粮仓·粮安天下”主题科普活动，组织55名小学生共同走进现代化粮库。
3.在“全面从严治党主体责任履职不到位，权力运行监督机制不完善”方面
关于“日常监督流于形式”问题的整改。
整改情况：一是制定《机关党建“三级五岗”责任清单》明确了各级党组织责任分工，完成了各级党组织主体责任清单修订，明确党组织书记第一责任人职责和班子成员“一岗双责”具体指标，实现《全面从严治党责任书》签订全覆盖；二是将党风廉政建设的成效纳入年度考核体系，并成为其晋升、奖励等的重要依据；三是定期在“三会一课”通报违纪违法典型案例，开展警示教育活动；四是在公示栏张贴电话、信箱、线上平台等举报信息，建立常态化督查机制。
4.在“第一责任人履职不到位，多项工作要求未落实”方面
（1）关于“推动解决突出问题不够”问题的整改。
整改情况：一是在2025年9月的党组会上开展全面从严治党形势专题研讨，并将定期常态开展下去；二是完成近年来粮食轮换审批备案资料的全面梳理，并同步建立了电子化备案档案，实现了全过程留痕与可追溯。目前，电子档与纸质原件的同步报送与留存已成为固定要求；三是区发展改革局和区粮食物资储备中心已开展秋粮收购监管检查5次，严格要求收购企业在收购点张贴收购公示牌，公布收购品种、质量及收购价格，确保售粮人能及时知晓售粮价格、投诉热线等信息。
（2）关于“组织党纪学习教育成效不好”问题的整改。
整改情况：一是利用“三会一课”深入学习党纪学习教育内容，集合案例加深职工对党纪的理解；二是每季度开展“以案说纪”警示教育。
5.在“班子成员一岗双责履职不到位，廉洁风险问题突出”方面
（1）关于“财务管理宽松软”问题的整改。
整改情况：一是错付翠屏粮油仓储公司的省级储备粮补贴，已立行立改，于付款次日追回；二是 2024年12月到期的固定资产已于2025年9月交付给金秋湖镇政府使用；三是已经提供资产负债表、资产信息卡片，2024年12月固定资产累计折旧明细表，三表无逻辑矛盾，金额一致。
（2）关于“审批把关不严格”问题的整改。
整改情况：一是差旅费、工作餐费等报销在《财务管理制度》中已明确实行“先审批、后报销”；二是2023年后，机关及工会都不再使用现金支付；三是工会会费使用流程已有完善的预算管理和审批机制，有效杜绝“坐收坐支”情况发生。
6.在“作风建设有差距，密切联系群众不到位”方面
（1）关于“执行中央八项规定精神不到位”问题的整改。
整改情况：已经提供2023年工会活动方案、记账凭证、原始凭证。对超支的就餐费用，已立即完成退还。
（2）关于“工作作风不严不实”问题的整改。
整改情况：针对此前酒都粮油仓储公司申请事项批复不及时问题，一是进行了内部流程梳理与反思，强化了限时办结意识；二是针对企业请示事宜主动协调对接涉事部门，明确了牵头部门与协调路径，着力提升跨部门共同审批效率；三是通过会议强调、个别谈话等方式，持续加强干部职工的工作作风建设，强化主动服务企业意识，杜绝类似情况再次发生。
（3）关于“解决企业和群众急难愁盼有差距”问题的整改。
整改情况：一是分管领导牵头，组织相关股室与国有粮企进行了面对面沟通，详细说明了近年来争取上调保管费标准所做的工作、面临的客观困难以及下一步继续努力的方向，听取了企业意见，增进了相互理解；二是主动协调召集财政、发改等相关部门召开了保管费标准调整会商会，并联合制定印发了《关于建立区级粮食储备管理费用动态调整机制的通知》，明确了动态调整的目标、内容及程序，使保管费标准调整有章可循；三是组织翠屏粮储公司、孔滩社区、万淼水务公司孔滩供水站及居民代表多次沟通协调，明确了解决方案并推动实施。“水表分户”工程已于2025年7月20日全部完工，目前居民生活用水正常，该群众长期反映的合理诉求已得到圆满解决。
7.在“班子自身建设有差距，担当务实不足”方面
关于“群众路线不深入，决策执行不佳”问题的整改。
整改情况：一是针对目前企业反映最强烈的储粮保管费问题，已会同区发展改革局、区财政局进行会商研究，并制定印发了《关于建立区级粮食储备管理费用动态调整机制的通知》。督导企业制定《青年人才引进计划》提前布局人才储备，通过《闲置资产长效管理机制》让企业资产能够充分利用；二是积极督促指导企业在项目建设实施方案编制中，看项目成熟度，能否落地，能否真正实施，经中心项目股室、分管领导和主要领导研究后，企业再进行实施方案的申报；三是已强化对国有粮企储存损耗的指导和核查，并持续推广新技术新设备降低保管损耗；四是转赠的办公家具已于2025的9月交付给金秋湖镇政府。
8.在“干部职工队伍培养有差距，专业人才匮乏”方面
关于“落实人才兴粮战略不力”问题的整改。
整改情况：一是制定《粮食行业人才发展中长期规划》并督导企业制定《粮食储备技术人才梯度培养计划》，为“人才兴粮”提供战略依据；二是已建立粮食系统职工《学习培训情况统计台账》，并持续更新确保学习培训全覆盖；三是对我区粮企开展安全生产和粮油仓储管理培训；四是督导企业制定《青年人才引进计划》，为后续招聘青年人才奠定制度基础。
9.在“基层党建工作责任制落实不全，基层党组织工作未正常开展”方面
关于“基层党建责任未分解落实”问题的整改。
整改情况：一是制定印发《中心党建“三级五岗”责任清单》，明确党组、党总支。党支部三个层级，党组副书记、党组其他成员、党总支书记、党支部书记4个岗位的职责边界；二是为下属各支部配备由班子成员担任的“专职党建指导员”，指导员需参与支部“三会一课”、主题党日等组织生活，监督党费缴纳情况，指导支部规范开展党建工作。
10.在“巡察、审计反馈问题整改不到位”方面
关于“巡察回头看反馈的未建立整改常态化、长效化机制问题仍存在”问题的整改。
整改情况：一是制定《巡察整改工作常态化长效化实施办法》明确整改工作流程、责任分工及时限要求，确保整改工作有章可循；二是建立了整改台账并进行动态管理；三是在制定的《关于成立巡察整改工作领导小组的通知》中明确了办公室负责整改工作的日常监督检查。
（二）正在推进整改的问题
1. 在“对上级重要精神学习贯彻不到位，走前列意识不强”方面
（1）关于“学习有欠缺”问题的整改。
整改情况：一是每年度制定《党组理论学习中心组学习计划》，每一期学习提前制定《学习内容清单》，按期开展理论学习中心组专题学习研讨。重点围绕粮食安全战略与当前经济形势分析开展专题交流，班子成员结合分管领域汇报阶段性成果及改进措施；二是在公告栏分享先进案例和工作实用技巧，推动形成赶超进位的工作氛围；三是制定《区粮食物资储备中心应知应会》涵盖近2年中省市粮食工作会议精神、习近平总书记关于粮食安全重要论述，已下发给中心全体学习。
（2）关于“班子使命感不强”问题的整改。
整改情况：一是开展理论学习中心组专题学习研讨，重点学习习近平总书记关于粮食安全的重要论述、中省市粮食工作会议精神，并结合了“卜薪智”贪腐案例深刻剖析，班子成员结合粮食工作实际谈认识、找差距、定方向，确保思想认识与上级要求同频；二是在公告栏旁设立了“班子履职意见箱”，鼓励职工对班子成员提意见，反向推动班子增强使命感与履职动力。
（3）关于“工作部署落实不力”问题的整改。
整改情况：一是开展世界粮食日和全国粮食安全宣传周活动，向广大群众宣传各项法律法规及“天府菜油”品牌，发放相关宣传手册800余份，并收集报送我区油菜花节农旅活动情况调查表。2025年10月发出了《关于组织粮油企业参加2025年“天府菜油”品牌推介会的通知》；二是督促两个产后服务中心向需要的农户或粮食经营者提供粮食“五代”服务，为农户减损增收，为粮食收储减损降耗。
2.在“改革思路不清，机制障碍未消除”方面
（1）关于“国企改革后释放活力不足”问题的整改。
整改情况：已通知区农投公司和国有粮企，开展“两分开”自查。中心已梳理出《翠屏区政策性粮食储备企业管理办法（征求意见稿）》和《共商共享范围及相关工作流程》，充分准备与区农投公司座谈协商，进一步明确双方在责任和管理职责上的边界。
（2）关于“对粮储企业的监管体系不健全、机制不完善”问题的整改。
整改情况：一是结合第三季度粮食购销定期巡查工作，对全区所有民营代储点和应急救灾物资储备仓房组织开展了全覆盖专项检查。对检查发现的问题进行了全面核查与系统梳理，现场商讨了整改思路，明确了整改要求；二是对救灾物资储备仓房货位进行了分类整理，科学划设了分类界线，做到存放规范，标识清晰，快速调运；三是对接成品粮油代储单位，进一步明确分类储存要求，对货位存放再次进行了规范，增设了统一、明晰的信息标识牌。
（3）关于“资产盘活机制未建立”问题的整改。
整改情况：一是翠屏粮储公司利用现有资源加大招商招租力度，取得一定成效，新增外租资产约1500平方米；二是翠屏粮储公司已印发《闲置资产长效管理制度》，力争最大化发挥资产效益。
3. 在“底线思维树得不牢，防范化解重大风险有疏漏”方面
关于“粮食安全管理有漏洞”问题的整改。
整改情况：一是完成涉密人员上岗前审查，签订了《保密承诺书》，并建立《工作秘密事项清单》，日常加强了涉密人员的培训以及保密意识培养；二是对牟坪等6处存在安全隐患的涉粮资产完成了整改。并明确各资产在隐患彻底消除前，严禁存储任何粮食或物资，并采取必要的警示和隔离措施。
4. 在“全面从严治党主体责任履职不到位，权力运行监督机制不完善”方面
关于“对反腐形势盲目乐观，责任体系未健全”问题的整改。
整改情况：已为班子成员制定《党风廉政责任清单》，明确其在反腐败工作中的具体责任，制定责任追究机制，确保党风廉政建设在责任体系中有明确要求，做到有问题必问责。
5. 在“班子成员一岗双责履职不到位，廉洁风险问题突出”方面
关于“资金、项目和采购管理粗放”问题的整改。
整改情况：一是针对专项资金滞留未及时拨付问题，责成翠屏粮储公司加强项目建设管理，规范建设资金拨付流程，避免专项资金滞留； 二是责成翠屏粮储公司按程序补足挪用资金，已于2025年10月完成补款。同时督导翠屏粮储公司修订《财政补贴专项资金（项目专用）管理办法》，有效规范了专项资金使用管理流程；三是已督导翠屏粮储公司制定《仓库建设项目管理制度》，将继续督促企业在项目建设上严格按照省市区各级项目管理规定及办法执行，并收集好各类项目建设招投标资料及项目档案归档保存；四是将项目资金拨付管理纳入第三季度定期巡查内容，后期会持续把该项内容作为固定检查内容；五是已加强对采购人员的培训，完善采购流程，规范采购资料留存。
6. 在“班子自身建设有差距，担当务实不足”方面
关于“班子能力建设有短板，统筹协调差距大。”问题的整改。
整改情况：一是经区政府批复同意，争取到2025年产粮（油）大县和商品粮奖励资金较2024年增长9%；二是明确在粮食轮换、项目建设等工作出现问题时，主要领导和分管领导带头研究开会决定，并上党组会解决相关问题。
7. 在“干部职工队伍培养有差距，专业人才匮乏”方面
关于“干部职工任用不合理”问题的整改。
整改情况：一是组织中心非领导岗位人员填写《岗位适配自评表》，有效评估人岗匹配度；二是通过开展谈心谈话活动，及时掌握职工思想状况。针对职工反馈的岗位适应性问题，第一时间进行思想疏导并提供必要的工作指导与支持。经评估，若确认职工确实无法胜任当前岗位，则提交领导班子集体讨论研究，并依据讨论结果进行岗位调整安排；三是重新修订了《人员考核管理办法（试行）》，将考核结果与绩效奖金、评优评先、晋升提拔、岗位调整、培训机会等直接紧密挂钩，有效调动人员积极性。
8. 在“基层党建工作责任制落实不全，基层党组织工作未正常开展”方面
（1）关于“基层党建标准化、规范化建设差距大”问题的整改。
整改情况：一是建立各支部换届选举工作台账，监督推动所有党支部按规定进行换届选举；二是积极与上级党组织沟通协商，明确支部归属问题，完善支部设置，正常运行和开展工作；三是严格执行“三会一课”和主题党日活动制度；四是建立党费缴纳记录，按规定收缴党费。
（2）关于“党员教育管理薄弱”问题的整改。
整改情况：一是通过每月召开机关支部委员会、机关支部党员大会，组织党员集中学习相关会议精神；二是及时发放《习近平谈治国理政》（第五卷）和《党的二十届四中全会<建议>学习辅导百问》书籍，以理论学习提高党性修养。
9. 在“巡察、审计反馈问题整改不到位”方面
关于“审计反馈的大量往来款未采取措施催收或清算问题没有整改到位”问题的整改。
整改情况：其他应收账款清理工作初步完成，已草拟《其他应收账款清理方案》，已在逐一分析制定追讨措施。
二、下一步工作思路
区粮食物资储备中心党组将以此次整改为契机，进一步提升整改质效，在健全长效机制等方面持续发力、久久为功。深入贯彻党的二十届三中、四中全会精神，坚持目标不变、标准不降、力度不减，全力以赴推进后续整改扎实有序开展，持续提升我区储备粮油规范化管理水平与安全保障能力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0831-5967706；电子邮箱1348307355@qq.com。
中共宜宾市翠屏区粮食和物资储备中心党组
2026年1月7日