【招标结果】中国共产党丹棱县工业投资有限公司联合支部关于十五届县委第六轮巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年11月18日至12月6日，县委第二巡察组对县工投公司党支部开展了巡察。2025年2月14日，县委第二巡察组向县工投公司党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织整改落实情况
县委巡察反馈意见后，县工投公司党支部高度重视、照单全收，深刻认识到巡察整改是政治任务，是检验“四个意识”的试金石，是推动全面从严治党向纵深发展的重要契机。县工投公司党支部坚决扛起主体责任，以“刀刃向内”的勇气和“钉钉子精神”抓实整改。针对巡察反馈的问题，坚持问题导向，建立台账动态管理，逐项销号。
县工投公司原党支部书记坚决履行“第一责任人”职责，始终将巡察整改作为重要政治任务，带头认领问题、带头深挖根源、带头跟踪督办，每月召开巡察整改工作推进会，听取各部室整改情况进度汇报，以“以上率下、立行立改”的态度推动整改进度。
截至2026年1月21日，巡察反馈的17个问题，已完成整改14个，未完成3个。通过巡察集中整改，制定措施54项，谈话提醒3人次。
二、巡察集中整改任务落实情况
（一）发挥党的全面领导作用有偏差
1.理论武装抓得不够实。
整改情况：一是组织全体员工学习贯彻习近平总书记7月来川视察重要指示精神，切实将思想和行动统一到指示精神上来。二是制定2025年度政治理论学习计划，通过党员大会开展集中学习12次。三是以党员大会、前置研究会议、主题党日等载体开展集中学习50余次，督促全体党员利用好学习强国、大雅先锋等线上学习平台开展自主学习，并组织全体党员在2025年眉山市干部网络自学培训班开展自主学习，每人达到50个自学学时。
2.党支部领导核心作用发挥不充分。
整改情况：一是组织学习《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》和《中国共产党支部工作条例（试行）》，切实将党的制度要求转化为推动企业发展的治理效能。二是制定党支部前置研究清单，已按前置研究程序召开36次前置研究会议，共研究103个事项。
（二）提高企业经营能力有差距
3.工程项目建设效益不明显。
整改情况：一是向行业主管部门积极争取出台代建代管管理办法，明确项目代建收费原则。二是顺利完成交付1个代建代管项目，并新承接推进1个同类项目，有效提升公司经营能力。
4.资产运营效益不高。
（1）资产周转率较低，投资购入的个别资产存在闲置。
整改情况：一是成功将闲置资产对外租赁，确保资产有效利用。二是与租赁公司确定占用期间租金，签订了《厂房占有使用协议》，并对资产租赁租金逾期情况建立应收账款催收机制和逾期应收账款台账，每月跟进回款情况。
（2）个别资产购入成本高、租金收益低，国有资产保值增值较难实现。
整改情况：一是从源头确保资产效益，对拟购资产用途进行详细规划，避免出现资产闲置情况。二是与陶瓷园区45号土地3个承租方协商上涨租金，成功与2个承租方达成上涨租金协议。针对另外一家承租方，公司已依据相关法律法规及合同约定，启动司法程序。三是对所有亏损资产进行梳理，并制定出优化方案，着力提升资产出租率，切实改善资产经营效益。
（三）防范化解重大风险有短板
5.风控监管机制不健全。
整改情况：一是严格对标债务风险预警管理办法，建立并动态更新债务管理台账，实施常态化监测。二是按月生成应收账款明细清单，并同步至相关业务部室，强化协同催收与过程管理。三是主动对接行业主管部门，积极争取优质资产注入，持续优化资产结构。四是拓展厂房代建代管业务和贸易业务2项，拓宽业务范围，降低公司资产负债率。
6.债权追收存在风险。
整改情况：一是严格按照《贸易业务管理办法》和《贸易业务管理实施细则》，对贸易业务实施贯穿始终的全流程精细化管理，严控贸易风险。二是针对租金形成的应收账款，在合同中明确履约保证金收取方式和违约条款，全面筑牢债权保障的法律与契约防线。三是依据审计最终确认的代建工程款金额，加强对应收账款的催收工作，必要时通过法律途径，保障资金及时回笼。四是针对贸易资金逾期和资产租赁租金逾期情况，建立应收账款催收机制和逾期应收账款台账，每月跟进回款情况。
7.资产租后管理存在风险。
整改情况：一是设备租赁公司已购买机器设备财产保险，并对经办人员进行提醒谈话，避免出现类似问题。二是全面复盘租赁、贸易合作情况，对照合同条款，梳理合同履约情况和贸易担保物情况，夯实业务合规与资产运营质量。
8.货物购销存管理不规范。
整改情况：一是梳理既往货物购销凭证，对存在问题进行全面复盘，并完成整改。二是对新开展的贸易业务推行交叉检查复核制度，严格执行“业务完成即复核”原则，通过双人交叉核对、流程节点留痕等方式，实现从采购入库到销售出库全链条的闭环管理，保障业务数据的完整性、连续性与准确性。
（四）落实全面从严治党责任不够有力
9.主体责任落实不到位。
整改情况：一是每季度专题研究全面从严治党工作，压实党支部主体责任。二是制定2025年全面从严治党主体责任清单、党建工作计划，并对2025年党建工作情况进行复盘和全面总结。三是开展主体责任清单落实情况年度检查，各项工作均按节点有序推进，整体工作持续向好，未发生违规违纪问题。四是结合实际对2024年《落实全面从严治党责任清单》进行动态修订与完善，提升清单的适用性与指导性。
10.监督责任落实有差距。
整改情况：一是结合国企改革要求，系统修订并明确各部室职能职责，落实责任部室履行内部监督职能。二是通过观看警示教育片、案例剖析、参观廉政教育基地及开展谈心谈话等多种形式，全年累计开展廉洁教育12次，持续筑牢干部职工拒腐防变的思想防线。三是选派人员参加上级监督机构组织的专题培训，有效提升监督队伍的专业素养与履职能力。
（五）财务和项目管理不够规范严格
11.财务基础工作还有差距。
整改情况：一是对凭证附件管理、账务记录规范性等问题进行系统整改与复核。二是组织学习《财务管理制度》，确保财务记账严格遵循制度规范。三是强化审核管理，严格按要求审核财务报账资料，对不符合报账要求的，不予审核通过。
12.执行建设程序规定不严。
整改情况：一是集团纪检对反馈的问题进行深入调查了解，并对经办人进行提醒谈话。二是严格执行项目流程，提前规划并办理好相关建设许可手续，确保施工项目顺利开展。三是组织学习《丹棱发展控股集团有限公司工程项目管理制度》《丹棱发展控股集团有限公司质量管理办法》《丹棱发展控股集团有限公司工程成本控制管理办法》，并严格按照制度规范开展项目全过程管理，提升项目管理的标准化。
13.招投标审核把关不严。
整改情况：一是集团纪检对反馈的问题进行深入调查了解，并对经办人进行提醒谈话。二是在新项目招标文件中要求投标人提供拟派项目负责人在本单位的社保缴费证明，若需现场开标的项目还应提供授权委托人的社保缴费证明（项目负责人或开标人员为法定代表人的则不需提供），同时要求投标人提供承诺函，承诺“与本投标人单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的其他单位未同时与本投标人参与项目投标”。三是在中标通知书发出前，认真核查投标资料、评标过程、中标人股权关系，若发现中标人虚假承诺，直接取消其中标资格。
14.项目档案不够规范，个别装档资料存在逻辑矛盾、内容不完善等问题。
整改情况：一是核查问题项目逻辑矛盾原因，并组织相关人员深入学习标准建设程序，强化专业素养，避免此类问题发生。二是对项目资料进行全面梳理，并对漏签签字补齐。三是严格按档案管理要求，及时收集项目资料进行归档，并对公司所有项目资料进行重新梳理和归档。
（六）党组织和队伍建设存在不足
15.党建责任落实不够到位。
（1）公司党支部责任意识不强，有重业务、轻党建的思想倾向，支部组织建设长期滞后、领导力量薄弱，导致党建工作开展质效不高。
整改情况：一是按照国企改革进度，已到位1名副总经理，并完成支部书记选举工作。目前，党组织架构持续优化，党员队伍正在有序充实，待条件具备后将进一步配齐配强支部委员会。二是健全党建考核机制，将党建工作成效纳入年度综合考核体系，充分发挥考核的激励与牵引作用，有效激发各级履职尽责的内生动力。三是提升党务干部专业能力，上半年选派支部副书记参加2025年新任党组织书记及党务干部培训班，不断增强履职本领。
（2）2024年6月之前，长期由集团党支部代为收缴本支部党员党费。
整改情况：已安排专人负责党费管理工作，根据党员收入实际情况，明确党费收缴标准，建立党费收缴台账，定期对收缴情况进行核对。
（3）组织开展党内活动频次不高，2023—2024年11月仅组织开展了5次志愿服务记录。
整改情况：严格按照中共丹棱县委组织部《关于推进基层党建工作标准化规范化建设的通知》（丹委组通〔2022〕24号）规定，组织开展12次党员志愿服务。
16.“三重一大”制度制定不够严谨。
整改情况：一是制定前置研究清单，明晰权责边界与决策流程，并同步修订《“三重一大”事项决策实施管理办法》，为科学决策、民主决策、依法决策提供坚实制度保障。二是组织学习《丹棱发展控股集团有限公司“三重一大”事项决策制度》，强化制度运用。三是严格把控会议决策流程，对会议资料展开细致审查，确保资料的合理性与完整性，提升会议决策质效。
17.队伍建设还较薄弱。
整改情况：一是积极向上级党委争取引进专业人才，并新招聘到位3名专业技术人员。二是按照国企改革要求，公司设综合管理部、财务管理部、投资运营部、项目运营部共四个部室，已按照选拔相关程序，配备到位3名中层干部。
三、下一步整改工作安排
（一）提高思想认识。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉将巡察反馈问题的整改落实转化为深化改革、促进发展、强化治理的实际成效，为企业持续健康发展注入强劲动力。
（二）强化跟踪问效。坚持标准不变、力度不减，以严的标准、铁的纪律、实的作风把巡察整改不断引向深入。对已经完成的事项，进一步查漏补缺，加强检查核查，坚决防止问题反弹回潮。对需要长期坚持的事项，继续盯住不放，巩固扩大成效。
（三）健全长效机制。在深入整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，查找问题根源，有针对性地建立健全制度机制，堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生，切实从根本上解决存在的问题，做到标本兼治。
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