【招标信用】乐山市市中区行政审批局关于2025年度法治政府建设工作开展情况的报告

2025年，在区委、区政府的领导下，区行政审批局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，紧紧围绕《乐山市市中区人民政府2025年度法治政府建设重点工作安排》，以法治引领改革、以规范提升服务、以创新优化环境，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为推动全区经济社会高质量发展提供了坚实的政务服务保障。结合我局工作实际，现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下。 一、强化组织领导，压实法治建设责任 局党组始终将法治政府建设摆在全局工作的突出位置，纳入年度重点工作计划，与业务工作同部署、同推进、同考核。召开专题党组会议系统研究依法行政、制度完善、执法规范等重点议题，明确法治建设的总体要求、目标任务和具体路径。建立健全“主要领导负总责、分管领导抓具体、股室负责人抓落实”的责任体系，制定并印发《乐山市市中区行政审批局重大行政许可决定审查制度》《乐山市市中区行政审批局关于建立行政执法案卷评查工作运行方案的通知》等多项内部制度，形成以制度管人、按程序办事的工作机制。通过强化组织保障和顶层设计，全局干部职工的法治意识、责任意识和履职能力显著增强，法治建设基础持续夯实。 二、强化法治理念，筑牢法治根基 坚持以学习教育为抓手，持续提升干部职工法治素养和依法履职能力。 （一）抓实理论学习。严格落实会前学法制度，利用党组理论学习中心组学习、局机关大会、专题法治讲座等形式，组织学习《习近平法治思想学习纲要》、宪法、民法典、行政许可法及与行政审批密切相关的法律法规和政策文件。依托“学习强国”“四川省国家工作人员学法考法平台”“四川普法”等线上平台，组织全员完成年度学法考法任务，达标率100%。创新学习形式，通过案例研讨、知识竞赛、模拟审批等方式，增强学习的针对性和实效性。 （二）健全制度体系。动态完善依法行政制度规范，牵头编制并发布《乐山市市中区行政许可事项清单（2025年版）》，完成全局535项行政许可事项的清理与标准化梳理，形成《乐山市市中区行政审批局行政许可事项实施内容一览表（2025版）》，压缩审批时限，规范审批流程。印发《关于成立乐山市市中区行政审批局法制审查小组的通知》，成立法制审查小组，对重大行政决策、规范性文件、重要合同等进行合法性审查，全年完成合同审查15份、重大行政许可决定审查5场、法制审查1次，组织召开听证会23场，确保各项决策和行为于法有据、程序正当。 （三）强化执法能力。牵头组织实施全局行政执法人员线上培训及考试，完成执法证动态管理、法律顾问考核等日常工作。全面落实行政执法“三项制度”，严格执行行政裁量权基准，规范执法文书和案卷管理，组织开展案卷评查，行政执法规范化水平持续提升。2025年，全局实现行政诉讼与行政复议“零发生”。 三、紧抓重点，优化政务服务 （一）持续培育壮大市场主体。坚持把培育壮大市场主体作为基础性工作来抓。截至2025年底，全区登记在册市场主体74394户，同比增长3.99%，总量占全市30%。完成“个转企”195户。推广营商环境“云地图”，服务企业500余家，有效降低制度性交易成本。聚焦企业全生命周期优化14项涉企服务，构建川渝企业“云注册”通办体系，材料精简40%、1个工作日办结，提速超80%，累计办理1277户。严格落实市场准入负面清单制度，全面实施市场主体登记实名认证，规范代理行为，营造公平透明的市场环境。 （二）推进“一网通办”标准化规范化。深入推进“一网、一门、一次”改革，全区1349项依申请政务服务事项全部完成认领配置并动态更新，网上可办率94.22%、全程网办率86.73%，2025年办结20.6万余件，办件主动评价率98.94%，差评按期整改率100%；电子证照生产率100%、电子印章加盖率100%。严格执行个人说情打招呼备案、案审会等制度，修订完善勘验评审规程，主动接受社会监督。 （三）提升智慧政务法治支撑。依托数字政府建设，依法推进数据共享与业务协同，深化DeepSeek大模型在政务服务的应用，提升审批智能化、法治化水平。2025年，完成“乐山市市中区政务通”智慧服务平台建设，集成20多个行业领域550多项事项指南，设置500多万种智能问答情形，提供“在线预约-在线申请-AI咨询导办-进度查询”全流程线上服务。自2025年10月上线以来，累计服务群众2.3万余人次。 （四）创新全区重点项目推进机制。聚焦工程建设项目审批，推行“报批预审”、提供“提前介入、清单指引、分类施策”精准服务，构建“事前指导、事中协调、事后回访”全流程服务机制，为致江路大桥、乐山七中通江校区、高铁乐山站改扩建及中科云图等重点项目提供全周期服务。定制专项建设指引，助力项目快落地、快投产。2025年，累计服务重大项目71个，涉及投资102亿元，破解难题50余个。 （五）攻坚“高效办成一件事”改革。牵头推进国家部署及四川省特色“高效办成一件事”事项。牵头推进26项重点事项落地落实，全年累计办理“高效办成一件事”办件35875件，社会保障卡居民服务“一件事”场景化应用超89.2万人次；创新推出“开办书店”“开办超市”等12项本地化特色“一件事”集成服务场景，平均办理时限压缩77%，申请材料减免36%。2025年，累计办件421余件，深受群众欢迎。 （六）完成区级部门行政权力清单动态调整工作。牵头完成区级部门行政权力清单动态调整，持续规范行政许可实施。严格执行行政执法公示制度，全面公开执法职责、依据、程序、结果。落实行政指导制度，公布行业负面清单，开展行政指导92次，现场勘验一次通过率显著提高，从源头防范行政争议。 （七）提高行政执法效能。一是按照《乐山市市中区行政审批局提升行政执法质量三年行动计划实施方案（2023-2026）》及工作台账，积极实施提升行政执法质量三年行动计划（2023-2026年），全面提升行政执法人员能力素质及业务能力。二是全面落实行政裁量权基准制度，加强行政裁量权基准的动态管理和备案审查，严格执行《四川省行政裁量权基准管理规定》，推进行政执法标准化规范化建设。三是严格落实行政执法公示制度，规范公开行政执法事前、事中、事后相关信息，主动接受群众监督。 （八）深化“川渝通办”与惠企服务。牵头开展惠企政策“直达快享”工作，完成257项区级惠企政策要素梳理与平台关联，2025年，共兑现企业2205家，兑现资金4321余万元。做实355项“川渝通办”事项，全年办结川渝通办业务566件。围绕企业全生命周期，优化14项涉企“一件事”服务，企业迁移登记材料精简40%，办理时限压缩至1个工作日。 （九）构建便捷高效政务服务体系。新增开设“即办件”取件窗口，个体工商户登记等19个高频简易事项实现现场办结。设立商圈“政务驿站”，打造15分钟“红色政务服务圈”，现场办理证照1000余件，接待咨询3000余人次，实现“下楼办事、出门即办”。组建“红色政务帮”服务团队，全年走访企业商户1000余家次，帮办代办1.7万余人次。规范设置“办不成事”反映窗口，完善诉求解决机制。建立“政企沙龙”沟通机制，举办2期活动邀请70余家小微企业参与，收集需求26条、解答政策疑问9个，精准对接企业发展诉求。 （十）规范公共资源交易。严格执行法律法规和交易程序，依法规范完成政府采购项目136项，采购预算金额37719.02万元，实际成交金额30076.38万元，节约财政资金7642.64万元，资金节约率达20.26%，同比增长3.3%，实现了交易效率与效益的双提升。 下一步，我们将持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实好中央、省、市、区关于法治政府建设工作的决策部署，扎实开展服务效能提升行动，持续巩固“一网通办”能力、深入推进“高效办成一件事”、深化政务服务增值化改革、推动重点事项落地落实、特色事项拓展创新、深化“川渝通办”工作等方向，持续查找解决企业群众关心关注的政务服务事项中存在的痛点堵点难点问题，推动政务服务从“能办”向“好办”转变，为市中区高质量发展营造更好的政务服务环境。 乐山市市中区行政审批局 2026年2月14日