【招标信用】乐山市市中区发展和改革局关于2025年度法治政府建设工作情况的报告

2025年，区发展改革局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委、市委、区委决策部署，按照《乐山市市中区人民政府2025年法治政府建设重点工作安排》，始终坚持和加强党对发展改革法治工作的领导，扎实推进高水平高标准法治机关建设。现将相关情况汇报如下： 一、工作开展情况 （一）持续开展学法用法 一是严格落实会前学法制度。坚持常态化开展会前学法，2025年组织区发展改革局党支部及区粮储中心党支部开展每月会前集中学法，认真学习了《中华人民共和国能源法》《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国民营经济促进法》《政府粮食储备安全风险事项报告管理办法（试行）》《政策性粮食损耗溢余管理办法》等法律法规。二是贯彻落实“全员学法”活动。把学法活动作为加强行政执法队伍专业素质建设、提高依法履职能力的重要抓手。充分利用会议培训和法治教育网，组织干部学习公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训等。三是加强监督考核。将守法用法作为干部日常人事管理的重要内容，严格依照法定程序推荐使用干部。 （二）增强宏观政策取向一致性 牵头建立区级经济政策和非经济性政策与宏观政策取向一致性评估工作机制，开展新出台政策与宏观政策取向一致性评估工作，出具应急、税务、统计等领域政策文件评估意见6份，推动政策文件与法治要求同频共振。 （三）规范市场准入秩序 积极融入和服务全国统一大市场建设，全力推动“高效办成一件事”做优做实，各涉企部门严格贯彻《公平竞争审查条例》《市场准入负面清单（2025版）》，已对现行有效政策措施开展“地毯式”自查。目前，我区暂未发现违反公平竞争和市场准入负面清单的问题。积极配合市级部门，落实共享单车管理“非禁即入”。 （四）提升涉企服务水平 深入学习宣传贯彻《民营经济促进法》，推动全区开展宣讲培训活动18场，召开民营企业座谈会75场，送法进企业116次。开展民营企业常态化沟通交流和服务，引导部门走访企业984家次，收集解决问题困难147个。落实支持小微企业融资协调工作机制，发布小微企业支持政策、诚信宣传信息27条。完成“千企万户大走访”活动，全面摸排小微企业融资需求，累计助企贷款135.1亿元，惠及企业11895户，均居全市第一。 （五）推进固定资产投资项目审批“一件事”改革试点 贯彻落实《乐山市固定资产投资项目审批“一件事”试点方案》（乐发改审批〔2025〕206号）及《四川省发展和改革委员会关于加快推进固定资产投资项目审批“一件事”改革试点工作的提示》要求，以“上线即能用、办件即畅通”为核心目标，牵头推进固定资产投资项目审批“一件事”改革试点关键工作，重点开展全流程模拟测试，进一步夯实系统衔接基础、优化审批服务流程，助力营商环境持续优化。 （六）持续开展“一网通办” 持续提升“一网通办”能力。严格贯彻执行《四川省企业投资项目核准和备案管理办法》《四川省投资项目在线监管平台管理暂行办法》及相关规定,通过项目网上申报、并联审批、信息公开、协同监管，依托全国投资项目在线审批监管平台，大力推进企业投资项目备案“网上办、掌上办”；深化“一件事一次办改革”，加强全流程监督管理，实行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，2025年，在线监管平台上办理企业投资项目备案共459个，投资额达411亿元，接受企业和群众咨询350余人次，社会公众满意率达到100%，实现零投诉、零差错和无负面曝光。 （七）聚焦工程招投标领域，维护公平竞争环境 区发展改革局聚焦工程招投标领域突出问题，严格落实公平竞争审查程序，优化营商环境，维护公平正义。一是严格有序清理。按照《关于开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理工作的通知》的要求，对我局规范性文件进行梳理，没有发现违反限制竞争政策措施的规章、规范性文件和其他政策措施的文件。二是加强评标监督。全年共开展155个标段开标。发展改革部门和行业主管部门严格按照招投标相关政策从项目立项、招投标方式核准、招标文件发布、现场开标、专家抽取、专家评审、中标结果公示、中标人履约情况等方面，做到全流程监督。 （八）深入推进粮食购销领域专项整治，持续强化粮食流通领域监管 1.全面高效开展执法监管活动。扎实开展粮食购销定期巡查。紧盯关键节点，聚焦承储企业、收购企业等关键主体，对执行地方政府储备粮、市场化粮食购销、社会粮食流通等政策执行情况开展监督检查，2025年以来全区涉粮企业均合规经营，未出现农民卖粮难问题，粮食市场供销平稳有序。 2.拓宽粮食购销领域监管渠道。一是加大全国粮食流通监管热线12325的宣传力度。充分利用粮食科技周、世界粮食日和全国粮食安全宣传周等关键节点展开12325热线专题宣传。2025年以来，累计发放热线宣传单600余份、张贴宣传海报20余份，未收到12325热线及其他渠道的举报投诉线索，切实维护了农民售粮权益。二是推动建立跨部门协作监督机制。印发《关于建立乐山市市中区粮食流通执法监管跨部门协调联动机制的通知》，强化与农业农村、市场监管等部门联动，形成监督监管合力。2025年以来，联合相关部门对粮食收购企业公示收购价格信息、支付售粮款等情况进行监督检查2次，未发现售粮款支付不及时、价格信息未公示等问题。 （九）规范行政执法，重视行政复议 区发展改革局加强执法规范化建设，坚持依法依规开展工作，提升干部依法行政意识，规范干部依法行政行为，提升依法行政水平，从源头上减少执法问题的出现和行政复议的产生。我局2025年无行政复议案件。 （十）持续深化政务公开 区发展改革局进一步健全依申请公开办理制度，规范公开内容、提高公开质量，定期主动更新法定公开事项，实现法定公开事项主动公开到位，提高我局政府信息公开水平。2025年，区发展改革局共在四川省人民政府信息公开网站公开信息59条，其中工作动态24条、财务信息3条、政策性文件8条、公示公告5条、其他内容19条。 二、存在的不足 近年来，我局法治建设工作取得了一定成绩，但还存在一些不足，如法治学习的方式方法较单一，仍然以集中培训为主。我局将根据实际情况丰富线下实践形式，探索组织干部到法治教育基地参观、到法院庭审旁听等学习方式。 三、下一步工作打算 （一）持续深入学习贯彻落实习近平法治思想，提升干部法治思维和依法行政能力，提高干部运用法治思维和法治方式依法办事、认真履职的责任意识和能力素质。 （二）进一步扎实开展增量政策的一致性评估，强化经济政策、非经济性政策的协同，增强非经济领域政策一致性，从整体上提升宏观经济治理效能。 （三）全面落实市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度，持续深化《市场准入负面清单》《公平竞争审查条例》等政策文件的宣传解读，针对低空经济、直播电商等新业态，提前开展政策研究，探索适应性准入管理模式，推动监管方式从“事后整改”向“全程防控”转变，常态化开展市场准入风险排查，及时发现并整改隐性门槛问题。                                                                乐山市市中区发展和改革局                            2026年2月27日