【招标信用】绵竹市发布第5号林长令

近日，绵竹市委书记、市林长陈阳波，市委副书记、市长、市林长潘鹏共同签发第5号林长令——《关于全面推进“天府森林四库”高质量建设 赋能美丽绵竹绿色发展的通知》。
全文如下：
为深入贯彻习近平总书记关于森林是水库、钱库、粮库、碳库的重要论述，认真落实党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精神，严格执行第5号《四川省总林长令》和第5号《德阳市林长令》决策部署，结合绵竹生态本底与发展实际，全面推进“天府森林四库”高质量建设，赋能美丽绵竹绿色发展，现就相关工作通知如下。
一、锚定生态基底，构建“四库”协同发展格局。各镇（街道）、市级各部门要立足绵竹半山半平原地形特征与生态本底，深刻把握森林“四库”建设与生态安全、产业升级、民生改善的内在联系，将“天府森林四库”建设融入绵竹经济社会发展全局。坚持生态优先、绿色发展，以扩绿、兴绿、护绿“三绿”为导向，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”功能互补、联动增效。统筹衔接集体林权制度改革、国家储备林建设、自然保护地整合优化等重点工作，建立“市级统筹、镇街主抓、村社落实、主体参与”的四级推进体系，将“林长+森林四库”工作模式嵌入巡林履职、项目推进、问题整改全流程，推动生态优势向发展优势加速转化。
二、深化机制创新，激活林业发展内生动力。以释放林业资源潜力、提升产业质效为导向，深化集体林权制度改革，完善土地所有权、承包权、经营权“三权分置”实现路径，加快“林长+林改”试点任务落地见效。推广林权流转模式，严格规范集体林权流转备案审查，明确范围、流程及材料要求，推行农交所挂牌成交机制，推动林权有序流转。优化林业管理服务，放活人工商品林采伐管理，通过“一次性告知”“一窗受理”“一站式办理”等便民举措简化审批流程。探索森林碳汇价值实现路径，实施国有林场可持续经营增汇、千乡万村绿色低碳示范工程，推动竹林、低效林及天然林碳汇提升，在九龙镇、广济镇、清平镇开展林草“碳普惠”开发试点，力争监测周期内实现预期登记减排量，助力林业健康可持续发展。
三、聚焦项目支撑，打造绵竹特色示范标杆。要牢固树立“项目为王”理念，围绕国家储备林、国土绿化、生态保护修复、林业产业发展等核心领域，谋划实施一批标志性、引领性重点项目。攻坚新一轮储备林建设项目，结合各镇（街道）文旅发展与林业产业布局，明确拟流转林地的范围和规模，细化基础设施建设内容，夯实生态产业发展基础；推进国土绿化，依托龙门山脉及主要水系区位优势，持续开展全域绿化行动，构建全域生态绿色基底；实施生态修复，重点实施四川省德阳市邛崃—岷山生物多样性保护与水源涵养生态修复项目，通过“采伐+补植”和新建林区作业便道等措施进行退化林修复，提高区域涵养能力；做强产业发展，在保障森林生态安全前提下，推进中药材、竹笋等林下经济适度规模经营，培育森林康养、生态旅游等林旅融合业态，打造绵竹林业“土特产”。
四、凝聚多元合力，筑牢高质量建设保障体系。各级林长要将“四库”建设作为巡林履职的核心任务，扎实开展专项巡林，聚焦重点项目推进关键环节，健全“巡林发现问题、台账交办问题、闭环整改问题”的工作机制。督促指导各涉林重点镇（街道）健全基层林业工作体系，提升队伍专业能力，充实一线工作力量，加快推进标准化林业工作站建设并实体化运转。市林长制办公室要加强任务分解和组织推动，发改、经科、财政、自然资源、交通、水利、农业农村等部门要按照全市一盘棋思路，在项目布局、规划编制、项目申报、重点工程实施和资金配套等方面给予指导支持。积极拓宽社会参与渠道，吸引龙头企业、专业合作社、林农等多元主体参与，推广“政府引导+企业运营+林农分红”模式，通过政策宣讲、权益保障、技能培训等方式充分激发全社会参与“四库”建设的积极性，推动实现山川增绿、产业增值、企业增效、群众增收的良性循环，为建设更靓颜值的美丽绵竹贡献力量。