【招标结果】屏山县中医医院化粪池污泥清掏及危险废物处置项目

屏山县中医医院化粪池污泥清掏及危险废物 处置项目 一、招标项目 （一）项目名称：屏山县中医医院化粪池污泥清掏及危险废物处置项目 （二）项目编号：PSXZYYY-2026036 （三）招标内容：本院化粪池浮渣、污水站污泥清掏及无害化处置；院内现存化学性废物、废活性炭、在线监测废液等危险废物规范转运及无害化处置，全程合规环保、杜绝二次污染。 1.化粪池污泥 841-001-01 2.废活性炭：HW49 900-039-49 3.COD 在线监测废液：HW49 900-047-49 硬性要求： 1.化粪池、污水池作业严格执行有限空间作业管理规定，作业人员、监护人员均持有效有限空间作业合格证书； 2.全部危险废物转移须严格执行国家危废转移制度，统一填报国家危废管理系统电子转移联单，特殊临时纸质联单须在 10 个工作日内完成系统补录； 3.所有作业台账、转移联单、处置合同、检测资料、称重记录等全过程资料留存期限不少于 10 年，接受生态环境、应急管理及院方随时抽查。 （四）服务期限：本合同服务期限为1年，自合同签订之日起计算。 合同期满，在服务内容、服务质量均不发生变更，在中标人年度考核合格前提下，经比选人院办公会集体研究同意，双方协商一致可续签合同。单次续签期限为 1 年，本项目累计续签次数不超过2次。每次续签均须重新履行院内决策流程，不变相规避采购程序。 （五）最高限价：各分项单独限价，综合最高限价：单项单价不超过13 元 / 公斤。按各类废物实际处置称重重量据实结算，任意分项报价超出对应限价均作无效投标处理。 （六）服务需求表 医院危险废物委外合规处置需求表

序号	医废代码	医废名称	单项最高控制单价（元 / 公斤）	备注
1	841-001-01	废水处理浮渣、污泥清掏处置	≤13	有限空间作业、密闭清运、无害化处置
2	900-039-49	废活性炭	≤13	分类包装、防渗贮存、合规处置
3	900-047-49	在线监测废液	≤13	耐腐蚀容器、专业转运处置

注：1.每年处置费用按中标分项单价、实际处置重量据实核算； 2.本次限价为全费用综合单价，包含危废收集、清掏、分类包装、防渗贮存、装车、密闭运输、人工、设备、无害化处置、检测、税费、差旅费、安全防护等一切费用，采购人不另行增加任何费用。 （七）报价表模板 分项报价明细清单 报价人：（此处填名称并盖章） 项目： 金额单位：元

序号	医废代码	医废名称	单价（元 / 公斤）	是否超过限价
1	841-001-01	废水处理浮渣、污水站及化粪池污泥清掏处置
2	900-039-49	废活性炭
3	900-047-49	在线监测废液

注：1.每年处置金额按中标的分项处置单价、实际称重重量据实核算； 2.报价为全费用综合单价，包含清掏、包装、运输、装车、处置、税费、人员、安全等全部费用。 报价人授权代表签字： 报价人名称（盖章）： 说明：本表项目序号必须与采购清单中项目序号一致。 二、供应商参加本次采购活动应具备下列条件 （一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条全部规定。 具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备、场地和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件；项目专项资质要求： 具备有效期内《危险废物经营许可证》，核准经营类别完整涵盖HW49（900-039-49、900-047-49），许可范围满足本项目危废处置全部要求；污泥处置须具备一般固废清运处置合法资质及备案手续。 （二）人员要求 1.配备固定专业作业团队，人员稳定，服从院方日常管理及现场调度； 2.有限空间作业人员、专职现场监护人员均持有有效期内有限空间作业操作证书； 3.危废运输、处置操作人员具备对应岗位资格，危险废物运输押运人员持有效押运资质； 4.现场作业人员配齐全套职业健康防护用品，严格落实安全防护及职业健康管理要求。 （三）设备要求 1.自备合规密闭吸污清运车辆、高压疏通设备、污泥抽吸设备、管道疏通专用器械； 2.配备完整有限空间作业安全装备：气体浓度检测仪、强制通风设备、空气呼吸器、安全绳、应急救援器材、警示防护设施； 3.配备符合国标六防（防渗、防流失、防腐、防雨、防晒、防扬散） 要求的危废专用收集桶、贮存容器、防渗托盘； 4.所有作业、运输、安全设备定期检测、维护保养，建立完整设备台账及维保记录，确保设备完好合规运行。 （四）本项目不接受联合体投标，严禁转包、违法分包。 三、投标文件组成（正本 1 份、副本 1 份，密封装订、加盖公章及骑缝章） 1.投标函（承诺响应全部招标条款、报价真实有效、无转包分包、严格合规作业）； 2.法定代表人身份证明及身份证复印件；授权投标的需附法定代表人授权委托书、受托人身份证复印件； 3.营业执照、有效期内《危险废物经营许可证》、一般固废处置相关备案资质复印件； 4.作业人员资质：有限空间作业证、监护人员证书、危废操作及押运人员资质证明； 5.全套设备清单、安全设施清单、设备定期检测及维护保养记录； 6.规范填写、无涂改的分项投标报价表； 7.合规承诺书（承诺严格执行有限空间作业规范、落实危废电子联单制度、合规无害化处置、台账资料留存 10 年、承担安全环保主体责任等）； 8.投标人认为需要补充的其他佐证材料。 四、服务要求（实质性条款，不满足视为无效报价） （一）总体服务要求 1.承包范围：院内所有化粪池、污水井、检查井、下水管道、沉淀池、污水收集池的不定期清掏、抽吸、清运、管道疏通、场地保洁、常态化隐患巡检。 2.服务原则：专人定点负责、按需定时作业、2 小时应急响应、文明规范施工、全程合规处置，严控异味扩散、污水外溢、土壤及水体二次污染。 （二）作业频次要求 1.应急处置：出现管道堵塞、池体满溢、污水反灌等突发问题，30 分钟响应、2 小时到达现场处置； 2.重点时段：节假日、汛期、雨季来临前，完成全院排水及污泥贮存设施全面排查、预防性清掏。 （三）现场作业规范要求 1.作业区域规范摆放警示锥、警示牌、临时围挡，夜间作业增设警示爆闪灯； 2.采用全密闭抽吸设备作业，彻底清理池底淤泥、浮渣、沉淀物、油污杂物，保留合理清水层保障正常排水功能； 3.同步疏通上下游支管、主管，清除管道结垢、淤积、堵塞物； 4.作业完成后，冲洗井口、路面及周边区域，清理杂物污物，消杀除味，恢复院区原貌； 5.避开医院诊疗高峰、午休及夜间休息时段施工，严控作业噪音，做到文明施工。 （四）清运与环保处置要求 1.所有污泥、危废全程密闭运输，运输车辆无滴漏、洒落、异味外泄，严禁沿途随意倾倒、丢弃； 2.危险废物须转运至许可范围内合规处置单位无害化处理，化粪池及污水站污泥按一般固废规范处置，严禁私自简易填埋、非法倾倒； 3.作业全过程采取防渗、防流失、除臭、防扬尘环保措施，不得破坏院区绿化、市政设施及地下水环境。 （五）安全管理要求（强制） 1.严格落实有限空间作业“先通风、再检测、后作业”原则，作业前检测氧气、硫化氢及有毒有害气体浓度，检测不合格严禁下池作业； 2.有限空间作业全程配备专职监护人员，严禁单人作业，配齐应急救援器材并做好应急值守； 3.作业人员全程穿戴防护服、防腐蚀手套、护目镜、防毒口罩等全套防护用品； 4.运输车辆、机械设备规范操作，定期检修排查隐患； 5.作业期间若发生人员伤亡、设施损坏、环境污染、第三方纠纷等一切事故及经济损失、行政处罚，全部由中标服务商承担赔偿责任及法律责任。 （六）人员、设备及台账要求 1.固定班组驻点服务，人员保持稳定，服从院总务科日常管理； 2.自备全套清掏、转运、安全防护、应急救援设备，建立定期维保机制； 3.每次作业完成后，同步提交作业记录、现场影像照片、称重单据、隐患排查说明； 4.按生态环境部门要求，规范建立危废及固废管理台账、电子转移联单、处置凭证，分类归档，留存期限不少于 10 年。 （七）质保与售后要求 1.单次清掏作业质保期不少于 3 个月，质保期内同一点位出现重复淤积、堵塞，服务商免费返工处置； 2.每月开展排水及污泥设施隐患排查，主动向院方上报安全、环保隐患并提出整改建议； 3.日常零星疏通、小型排污维修，需配合院方上门无偿处置。 五、合同结算条款 （一）结算依据：以中标固定分项单价、各类废物实际称重重量为唯一结算依据；每次清运处置前，由院总务科与服务商双方共同现场称重、签字确认称重记录单，一式两份双方留存，单价包干，无任何额外增项费用。 （二）结算周期：按季度结算，中标人汇总提交当期作业记录、称重单、危废电子转移联单、处置台账、合规票据等完整资料，经采购人审核无误后，30 个工作日内完成对公支付。 （三）发票要求：结算前服务商须开具合法合规、等额增值税正式发票；未按要求提供合格发票的，采购人有权顺延付款，不承担违约责任。 （四）付款方式：对公银行转账。 （五）违约梯度扣款： 1.轻微违规：无有限空间作业资质、无专职监护、台账资料缺失、未按时补录危废联单，扣除当期20% 服务费； 2.严重违规：违规作业造成轻微环境污染、多次响应不及时、服务整改不到位，扣除当期50% 服务费； 3.重大违规：违规倾倒、非法处置固废危废、造成环境污染被行政查处、发生安全责任事故，采购人有权单方解除合同、拒付剩余款项，并依法追偿全部损失。 资料归档：所有处置台账、转移联单、检测报告、合同协议、称重记录等资料持续留存不少于 10 年，环保督查、院内审计随时备查，资料缺失直接认定为违约。中选标准及评审细则 （一）组织实施 1.采购人：屏山县中医医院 2.评审小组：由采购人自行组建，成员 3 名及以上单数，包含技术、管理、监督岗位人员，熟悉政府采购法律法规及本项目技术、环保、安全要求。 3.评审原则：遵循公开透明、公平竞争、公正合理、诚实信用原则，择优确定中选人。 （二）评审程序 1.资格审查 评审小组对报价人进行资格核查，未通过资格审查的视为无效报价，不进入后续评审。审查重点：独立民事责任能力、商业信誉及财务制度、无重大违法记录、具备履约设备技术能力、未列入各类失信黑名单。 2.符合性审查 通过资格审查的响应文件进行符合性核查，有任一不符即为无效报价： （1）文件格式规范、内容完整、签字盖章齐全； （2）分项报价均未超出最高限价； （3）技术、安全、环保要求无重大负偏离； （4）质保、售后、付款、服务期限等商务条款完全响应； （5）无虚假陈述、无重大遗漏。 3.中选原则 采用低价中标法，在通过初步评审的有效投标人中，以整体报价最低为第一中标候选人；若整体报价完全相同，按资质文件完整度、危废经营许可范围匹配度、安全管理体系完善度依次择优确定；资质条件全部一致时，采用现场随机抽签方式确定中标候选人低价中标。 （三）异常低价认定与处理 1.异常低价认定：评审小组综合研判报价明显低于市场合理成本、可能降低服务标准或无法正常履约的，直接认定为异常低价。 2.处理方式：要求供应商限期提供成本构成说明及佐证材料，无法合理解释或无法提供证明的，按无效报价处理。 （四）中选候选人确定 1.评审小组推荐满足全部实质性要求，且报价最低的有效供应商为第一中选人； 2.评审小组出具书面评审报告，由全体评审人员签字确认； 3.中选结果在院内公示，接受全员监督。 （五）评审纪律 1.评审全过程严格保密，严禁泄露评审细节、报价信息； 2.评审人员与供应商存在利害关系的，主动申请回避； 3.严禁私下接触供应商、收受财物、偏袒意向单位； 4.供应商不得围标、串标、干扰评审，违者作废标处理并上报行业主管部门。 （六）时间安排 1.报价文件截止时间：2026年5月11日17:30 2.比选评审时间：2026年5月12日上午9:00 3.递交有效响应文件的合格供应商不少于 3 家，评审活动有效；不足 3 家则本次比选终止，采购人重新组织采购。 七、质疑与投诉 供应商对评审过程、中选结果有异议的，可在中选结果公示期内，以书面形式加盖单位公章向采购人提出质疑；采购人在法定时限内核实并予以书面答复。