【招标信用】中共开江县委淙城街道工作委员会关于巡察整改进展情况的通报

中共开江县委淙城街道工作委员会 关于巡察整改进展情况的通报 根据县委巡察工作统一部署，2025 年 3 月 28 日至 5 月 16 日，县委第三巡察组对淙城街道进行了常规巡察。2025 年 7 月 18 日，县委第三巡察组向淙城街道党工委反馈了巡察意见。按 照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予 以公布。 一、党工委及主要负责人组织整改落实情况 （一）提高站位，深化认识。对县委第三巡察组的反馈意见，街道党工委立即召开党工委专题会议，深刻领会整改意义、剖析 问题根源，统一思想共识，坚决杜绝思想松懈、敷衍应付等现象。党工委书记对巡察整改工作进行全面的安排部署，明确要求街道 上下要把巡察整改工作作为一项重大政治任务来完成，要以高度 的政治自觉、思想自觉和行动自觉，扎实推进巡察整改各项 工作。 （二）精心组织，强化落实。为确保巡察整改工作有序推进、落地见效，街道强化组织领导、压实责任链条，街道党工委书记 认真履行第一责任人职责，严格落实“三个亲自”，亲自部署、亲自督办、亲自把关整改全过程。成立巡察反馈意见整改工作领 导小组，由党工委书记、街道办事处主任任组长，统筹整改全局、牵头抓总；党工委副书记任副组长，协助推进整改、协调解决重- 1 - 点难点问题；分管领导履行“一岗双责”，负责分管领域整改；各相关部门、村（社区）负责人为直接责任人，主动认领、抓好 落实。确保整改工作上下联动、左右协同，形成一级抓一级、层 层抓落实的工作格局。 （三）聚焦问题，精准发力。坚持问题导向，街道制定并印 发了《中共开江县淙城街道党工委关于县委第三巡察组巡察反馈 意见的整改方案》，针对巡察反馈的 4 个方面 54 个问题分类施 策，制定问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责 任站所（办）和完成时限，对可立即整改的立行立改，对需持续 推进的明确举措、跟踪督办，重点补齐财务、项目、党建等工作 短板、堵塞漏洞，确保所有反馈问题整改到位、取得实效。 二、县委书记点人点事问题整改情况 截至 2026 年 4 月 25 日，书记点人点事的 1 个问题，已完成 整改 1 个。 （一）社区共建共治共享成效不明显 整改情况：一是已制定《开江县淙城街道党建引领小区治理 提升行动方案》，规范业委会组建，截至 2026 年 4 月，现有业 委会、自管委（含筹备）196 个；二是已建立《城乡环境治理百 日攻坚工作责任落实机制》，排查整改环境问题，落实“社区-物业-居民”三方联动巡查机制，定期排查整治辖区问题，截至 目前，累计整治有色围挡、卫生死角、门前堆码等问题 60 余个；三是已开展飞线充电专项整治行动，累计排查居民楼栋 40 余栋，- 2 - 劝导整改违规私拉乱接充电线路 45 起，现场清理废弃飞线 20 余 条。同步开展消防安全宣传，发放宣传资料 300 余份，引导居民 规范充电。 整改结果：已完成 三、巡察整改任务落实情况 截至 2026 年 4 月底，巡察反馈的 54 个问题，已完成整改 54 个；新建制度机制 7 个，修改完善制度 1 个，追缴退回资金 13.55 万元，共对 12 名街道和村（社区）干部进行追责问责，其 中党内处分 6 人，政务处分 1 人，组织处理 5 人。 （一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况 1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。 （1）政治理论学习不全面。 整改情况：已按期组织完成专题学习工作，重点学习了习近 平总书记关于城乡融合发展重要指示精神、《中华人民共和国乡 村振兴促进法》、2021 年至 2024 年中央 1 号文件精神及中央、省、市农业农村工作会议精神等内容，实现应学内容全覆盖、无 遗漏；同时，同步传达学习了最新的政策文件和会议精神，并结 合街道实际研究制定了贯彻落实具体意见。 整改结果：已完成 （2）贯彻落实无举措。 整改情况：一是已专题召开党工委会议，组织全体班子成员深 入学习习近平总书记相关重要指示批示精神，同步结合街道工作实- 3 - 际研究制定贯彻落实意见，推动学习成果转化为破解街道工作难 题、提升工作质效的具体行动，实现学思用贯通、知信行统一；二 是将“第一议题”制度刚性落实到党工委会议议事决策全过程，严 格执行党工委会议题“三重审核机制”，确保学习内容精准贴合上级 要求、契合街道工作实际，从制度层面筑牢党工委会理论学习的质 量根基，推动学习安排制度化、规范化、常态化。 整改结果：已完成 2.党的领导作用发挥不充分 （1）民主集中制执行不严。 整改情况：已组织班子成员学习《四川省街道党工委工作规则（试行）》，严格落实制度要求，进一步明确党工委会议表决主体 界定标准，如实记录讨论过程、表决主体及表决结果，从流程和执 行层面杜绝类似问题再次出现。 整改结果：已完成 （2）“三重一大”制度执行不严。 整改情况：严格执行“三重一大”制度，明确党工委会议集体讨 论的标准和范围，凡属议事规则界定范围内的事项，均按程序提交 党工委会议讨论研究，做到应议尽议、集体决策。 整改结果：已完成 （3）党工委会记录不规范，存在补记现象。 整改情况：一是聚焦党工委会议记录规范化要求，已组织开展 党建办工作人员专题业务培训 1 次，重点讲解会议记录的格式标- 4 - 准、内容要素、规范要求及注意事项，确保会议记录符合规范要求，为党工委决策落实和工作追溯提供坚实支撑；二是安排党建办工作 人员负责会议全程记录，对参会人员的发言内容进行如实、完整、详实记录，杜绝类似问题再次发生。 整改结果：已完成 3.意识形态工作开展不扎实 （1）主体责任落实不到位。 整改情况：一是压实意识形态工作领导责任，构建权责清晰、层层落实的工作体系。党工委坚决扛起意识形态工作主体责任，党 工委书记切实履行意识形态工作“第一责任人”职责，将意识形态 工作重大事项全部纳入党工委集体研究决策范畴，做到重要工作集 体部署、重点问题集体研究、重大事项集体决策，确保主体责任落 地落细；班子成员切实履行“一岗双责”，常态化深入包片村（社 区），开展意识形态工作精准指导，及时纠偏补漏，推动基层意识 形态工作落地见效；二是将意识形态工作纳入党工委年度工作重 点，分别于 2025 年 4 月、9 月召开 2 次党工委专题会议，集中研 究部署意识形态工作，细化工作举措、明确推进路径；同时，常态 化开展季度意识形态分析研判，精准排查辖区内意识形态领域风险 隐患，针对性制定防范化解措施。 整改结果：已完成 （2）分析研判照搬照抄。 整改情况：一是结合公文抄袭问题专项整治，加强意识形态研- 5 - 判内容分级审核机制，深入一线、认真组织研判，坚决克服懒惰之 风、杜绝闭门造车，切实提升意识形态分析研判的专业能力；二是 2025 年意识形态分析研判报告 4 次，2026 意识形态分析研判报告 1 次，报告贴合实际、内容具体、数据真实，无照搬照抄、空洞雷 同问题。 整改结果：已完成 （3）保密责任落实不到位，涉密文件管理不规范。 整改情况：一是定期研究部署保密工作，完成会前保密法规学 习 2 次，研究部署保密工作 2 次；二是建立《淙城街道办事处涉密 文件管理工作制度》，严格执行涉密文件全生命周期闭环管理，做 到收发有登记、传阅有规范、使用有监督、归还有时限、存档有保 障；三是定期开展保密培训，通过职工大会，加强干部职工保密意 识，已开展 3 次集中保密培训。 整改结果：已完成 4.构建城乡基层治理新格局有差距（1）两违整治有差距。 整改情况：一是扎实开展两违整治工作。组建工作专班开展了 新增违建集中攻坚行动，现场核查违建房屋位置、面积等信息，并 按相关规定处置。截至 2026 年 4 月，累计开展巡查 300 余次，及 时制止并拆除各类违建 30 余起，依法拆除张成林、孙福珍等人的 违建，有效遏制了抢建、偷建行为，两违整治成效明显。二是强化 追责问责。根据有关规定给予真武宫社区副书记王和发给予党内警- 6 - 告处分，对街道办时任分管领导肖潇和明月社区副主任吴纯常、黄 泥沟村副主任莫孝林、淙城街道综合执法办原负责人刘贤建、淙城 街道综合执法办负责人石智成等人谈话提醒。三是健全长效机制。结合街道实际制定《淙城街道“两违”监管巡查长效管理制度》，并严格执行。 整改结果：已完成 （2）社区共建共治共享成效不明显。 整改情况：一是已制定《开江县淙城街道党建引领小区治理提 升行动方案》，推进党建引领聚力、业委会规范履职、物业服务水 平、基础设施补短“四大提升行动”，规范业委会组建，截至 2026 年 4 月，现有业委会、自管委（含筹备）196 个；二是补齐老旧小 区基础设施短板。2025 年紧扣老旧小区改造重点任务，累计完成 25 个老旧小区设施补短工程，新增微型消防站 40 台；三是多渠道 推动社区居民参与自治。组织各社区开展“敲门行动”，强化宣传，转变群众观念，鼓励群众积极参与，扎实开展“社区-物业-居民”三方联动巡查，定期排查整治辖区问题，截至目前，累计整治有色 围挡、卫生死角、门前堆码等问题 60 余个，提升了小区环境质量，有效地推动了各居民小区实现自我服务、自我管理；四是认真开展 城乡环境治理百日攻坚行动。制定了《城乡环境治理百日攻坚工作 责任落实机制》，并约谈清运公司加密清运频次，落实河长制常态 保洁，引导规范处置建筑垃圾，城乡环境得到有效改善，人居环境 质量不断提高。 - 7 - 整改结果：已完成 （3）社区用房作用未充分发挥。 整改情况：一是已对辖区内所有社区用房的面积、位置、现状 用途、使用率、闲置原因等全覆盖进行摸排，建立社区用房情况汇 总台账；二是对已出租的 5 处社区用房（康力国际 2 处、嘉阳天宇 3 处）已责令社区按照合同期限及时收回；金源山水城社区用房已 开放社区使用，时代中央城闲置社区用房（原为“幸福食堂”“幸 福小居”）已引进民政局“邻里荟”项目，开展“一老一小”智慧 养老、幼儿托育、便民生活等服务。 整改结果：已完成 （4）村集体经济成效不佳。 整改情况：一是建立村集体经济发展月度研判、季度复盘工作 机制，定期召开专题会议分析各村集体经济经营状况、梳理发展堵 点难点，针对性制定解决措施，优化后续经营策略；二是强化集体 资金监管，实行“专款专用、台账管理、动态核查”，杜绝资金违 规使用。三是三村联合集体经济公司运营规范有序，资金使用全程 可溯可查，集体资产实现平稳运营。目前，立足辖区秸秆资源禀赋，成功开拓黄泥沟村秸秆综合利用回收新赛道，经营收入达 50余 万元。 整改结果：已完成 （5）擅自改变公益服务项目用途。 整改情况：已第一时间锁定违规社区及具体违规事项，安排专- 8 - 人对相关社区全程跟踪督办整改落实。已对违规的社区完成违规行 为纠正，严格按照项目审批的原用途恢复运营，公益服务项目功能 回归原位，服务作用正常发挥。 整改结果：已完成 （6）信访化解不力。 整改情况：一是制定街道副职领导挂包化解机制，积极与信访 相关人员沟通对接，共化解周某某、张某某、曾某某、吴某 4 件积 案；同时每季度党工委研判处理摸排发现的信访重点矛盾；二是重 点时期，对辖区信访人员（尤其是积案信访相关人员）开展全面排 查梳理，锁定重点管控对象，制定个性化稳控预案；重点时期内，实行 24 小时值班值守和每日巡查报告制度，相关工作人员全程在 岗在位，加强对重点对象的动态管控，及时排查化解潜在风险隐患。 整改结果：已完成 5.应急管理和安全生产工作抓得不牢（1）应急管理预案制定不重视。 整改情况：一是已完成应急管理预案修正工作，重点优化预案 的科学性和可操作性，细化贴合街道实际的具体处置措施，确保预 案可落地、可执行；二是按照预案定期组织开展小区消防、防汛、应急疏散、森林防灭火等各类应急演练。截至目前，已组织各类应 急演练 7 次（社区消防演练 6 次、森林防灭火演练 1 次），复盘梳 理问题 10 个，形成“演练—检验—整改—优化”的闭环管理，倒 逼预案持续完善，进一步提升预案与实际应急处置工作的适配度。 - 9 - 整改结果：已完成 （1）应急物资管理不规范。 整改情况：一是已完善并严格落实“入库登记、出库核销”闭 环管理制度，统一规范台账登记模板，明确登记的核心信息，杜绝 类似问题再次发生；二是已规范应急物资存储区，严格按照物资特 性划分专属存储区域，分类有序存放并张贴清晰标识。 整改结果：已完成 （3）消防安全、食品安全隐患排查不到位。 整改情况：一是全面压实辖区消防安全属地排查责任，深入开 展“九小场所”安全排查，明确排查内容、判定标准和整改要求，避免“凭经验、漏重点”，全面做好四川省消防安全综合治理平台 排查录入，目前已排查“九小场所”1200 余家，督促整改问题 600 余个。其中，涉及金山花园宏国玩具加工厂消防设施设备缺失点位 问题，已协同经信等部门现场督促整改；二是已组织辖区小微企业 进行了集中约谈和安全生产培训，进一步强化辖区“九小场所”责 任主体的安全意识；三是进一步推进食品安全“两个责任”体系建 设，定期开展食品安全“两个责任”督导工作，目前已建立食品安 全平台管理主体 1033 家，落实挂包两级干部 88 人，积极协同县市 场监管局开展辖区食品安全专项整治行动，对发现的重大隐患或不 按期整改的经营主体第一时间函告了相关部门。其中，涉及民心小 区便民超市已于 2025 年 8 月按规定办理食品经营许可证。 整改结果：已完成 - 10 - （4）森林防火有疏漏。 整改情况：一是将森林防火防控责任层层分解、压实到五级责 任体系各环节、各岗位，提高全体工作人员及基层群众的森林防火 思想认识，组织网格员开展常态化防控排查、信息上报，形成“全 员参与、层层尽责、网格全覆盖、管控无死角”的森林防火防控格 局，确保各项防控要求直达末端、落地见效，全方位筑牢森林防火 第一道防线。目前已建立淙城街道及 7 个涉林村（社区）微网格制 度，同时建立领导班子挂包主任机制，并签订了县、街道、村（社 区）三级承诺书，进一步明确清单任务；二是压实各村（社区）森 林防火属地管理责任，组织村（社区）工作人员日常巡查，街道干 部在重点时段下沉巡查，严查违规野外用火、焚烧秸秆等行为。截 至目前已组织召开森林防火专题会 3 次，累计组织秸秆禁烧巡查 500 余人次，及时发现并劝阻违规野外用火行为 20 余起，有效遏 制了火源隐患滋生，实现火源管控严防死守、不留盲区；三是组织 开展林区墓地排查、特殊人员排查，建立台账，落实具体人员，定 向开展宣传教育，同时通过巡逻车广播、村（社区）干部入户、院 坝会等方式切实强化全民防火宣传教育引导，印制张贴防火命令海 报 100 余张，宣传标语 20 余幅，进一步提升群众防火意识和自律 能力。2025 年未发生一起重大火情。 整改结果：已完成 6.重点项目推进不力 （1）街道党工委与有关部门协调不力，高铁沿线征地村民社- 11 - 保未及时购买到位，征地村民反映强烈；站前广场、站前大道和高 铁大道仍在核实土地等数据，还未进场施工。 整改情况：一是已按照到龄即保原则，全部解决被征地农民待 遇问题；二是站前广场、站前大道、高铁大道征拆工作已经全部完 成，并进场施工。目前，站前广场正按既定计划推进，处于 2 个月 的沉降观察期；站前大道已基本完成管网铺设；高铁大道正在进行 土方转移工作，清表及土方转运已推进至红庙村 4 组。 整改结果：已完成 （二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题 1.履行全面从严治党主体责任不到位 （1）党风廉政风险点梳理不全面。 整改情况：一是已成立廉政风险排查整改领导小组推动街道廉 政风险问题整改；二是已组织全体干部职工、各村（社区）书记召 开 4 次以上专题会议学习廉洁规定、典型案例；三是已全面梳理风 险，建立街道村（社区）、重点岗位（如财政、项目审批、民生服 务等）及站所负责人的廉政风险点动态台账。 整改结果：已完成 （2）村（社区）党风廉政建设工作未开展。 整改情况：一是街道党工委已对村（社区）开展 5 次党风廉政 建设监督检查，并对整改不力的社区书记进行谈话；二是街道党工 委按照相关规定常态化对村（社区）履行党风廉政建设进行监督指 导；三是街道党工委已指导落实村（社区）党风廉政建设工作，督- 12 - 促村（社区）形成年初计划台账和年终总结。 整改结果：已完成 （3）违纪违法行为时有发生。 整改情况：一是组织全体党员、干部职工、各村（社区）召开 4 次以上警示教育大会学习廉政法规、典型案例，各村（社区）组 织辖区干部群众共同开展“阳光晒廉”活动；二是已取消对村（社 区）进行年终评先；三是街道纪工委已对 2024 年 17 名违纪违法党 员干部全覆盖进行回访教育。 整改结果：已完成 2.执行中央八项规定精神有偏差 （1）“四风”纠治不彻底。 整改情况：一是严格执行公文“起草—审核—签发”三级流程，全程留痕、统一登记，杜绝跳级漏审，截至目前，街道未出现违规 制发、文号管理不规范情况或因公文被上级通报情况；二是开展公 文专题培训 2 次，压实起草及审核责任，规范审核流程，文稿质量 明显提升；三是明确办公室专人负责公文规范性审核，从严核查文 字、格式、程序，巡察以来审核公文 270 余份，退回修改 90 余份，公文质量显著提高。 （2）差旅报销不规范。 整改情况：一是重复报销、超标准报销、多报多支的 1.29 万 元差旅费已清退；二是已组织街道干部职工、财政所审核人员、报 账人员开展差旅费报销相关政策文件学习，重点解读差旅费报销标- 13 - 准、票据要求、审核流程及纪律规定，参训人员实现全覆盖；三是 明确财政所审核人员岗位职责，严格落实“双人审核、层层把关”制度，审核无误后签字确认，方可进入报账流程。 整改结果：已完成 （3）超标准超范围发放信访津贴。 整改情况：一是违规发放的信访津贴 12455 元已全部追回；二 是集中学习《关于调整国家信访局信访岗位津贴实施范围和标准的 通知》，并针对津贴发放相关要求及责任分工研究贯彻落实意见；三是严格按照规定发放信访津贴，杜绝此类问题再次出现。 整改结果：已完成 （4）违规发放年终考核绩效。 整改情况：一是违规发放的绩效金额 5760 元已清退；二是已 组织对违规绩效发放涉及的 2 名社区相关人员开展谈话教育，深入 解读绩效发放、经费管理相关制度规定，强调违规发放的纪律后果；三是已加强监督与审核，严格按照《开江县村（社区）干部绩效考 核管理暂行办法》发放村（社区）干部绩效。 整改结果：已完成 （5）违规报销酒水开支。 整改情况：一是违规报销的酒水费用 170 元已清退；二是已组 织对违规报销酒水费用涉及的相关人员开展集中谈话教育，强调酒 水费用报销的禁止性要求，并学习财务报销相关规定；三是已加强 对财务报销的监督与审核，杜绝违规报销的问题再次发生。 - 14 - 整改结果：已完成 3.落实惠民政策有偏差 （1）待遇取消不及时。 整改情况：一是经核实，63 户死亡冒领的补贴资金 93697.73 元已追回；另有 1 户为伤残军人，根据《军人抚恤优待条例》第三 十二条，发放了 12 个月残疾抚恤金，其余 5 户已按有关规定移交 相关部门进行处理（退役军人 1 户：戢祖阔；民政 4 户：张平发、廖新民、郭祖秀、刘本宜）；二是压实管理责任。进一步明确了村（社区）职责，要求各类补贴人员死亡 7 日内上报淙城街道办退役 军人事务办公室等部门及时处置；三是强化培训提升业务能力。召 开退役军人事务系统业务培训会，实现对 16 个村（社区）服务站 工作人员的业务培训全覆盖，进一步提升了服务站工作人员的思想 素质和业务能力。 整改结果：已完成 （2）套取冬令春荒生活救助款。 整改情况：一是经核实，套取的救助款 4340 元已追回，已依 规依纪对 2 名相关责任人员进行了处理，并开展了警示教育；二是 全面规范冬令春荒生活救助款审批发放全流程，严格执行村（社 区）、街道两级公示制度，明确公示内容、时限、渠道，将救助对 象名单、救助金额等信息全面公开，主动接受群众监督和社会监督。 整改结果：已完成 （3）低保动态管理不到位。 - 15 - 整改情况：一是已及时取消九石坎社区李光珍、峨城社区童吉 万、孙成仕，金牛社区张启惠、淙城社区黄林波、橄榄社区聂绪 龙等 6户不符合条件低保对象；二是已制定复核方案和抽查方案，截至目前，复核档案 2704 份，走访核查 170 户，抽查发现 2 户因 死亡已及时取消，3 户因就业已及时取消，3 户自愿取消，1 户特 困难给予提标；三是已对涉及低保问题的 3 名村（社区）干部进行 追责问责，给予九石坎社区漆维政务警告处分，给予橄榄社区邓宏 儒、峨城社区王晓黎党内警告处分；四是街道已召开民政领域问题 整改专题会，专题研究部署低保相关工作，并强化业务人员培训，切实抓好问题整改落实。 整改结果：已完成 4.财经纪律执行不严，廉政风险较大 （1）审核把关不严，存在重复报销和多付费用现象。 整改情况：一是经核实，观音寨村多支付 8800 元属实，实际 为储备地块清理租用挖机开支；峨城社区刘淼重复报销录资料劳务 费 500 元，以及多付费用 10 元，共计 510 元，已清退；二是组织 业务知识专项培训，参训财务人员专业能力显著提升，对报账规范、违规情形的识别能力明显增强，有效从源头防范多付、重复报销等 违规报账问题；三是已对 4 名涉及多付费用、重复报销的经办人员、审核人员等相关责任人，组织开展集中谈话提醒。 整改结果：已完成 （2）附件不齐。 - 16 - 整改情况：一是经核实，黄泥沟村产业便道及山坪塘排危工程、峨城社区玻璃窗、纱窗维修安装和新安社区儿童之家等开支属实，现已按规定处置并完善资料；二是已组织业务知识专项培训，切实 提高工作人员资料收集、归档的能力。 整改结果：已完成 （3）部分固定资产未入账。 整改情况：一是经清理核实，全街道共入账固定资产 1494.73 万元；二是进一步强化规范管理意识，针对流程中台账登记、资产 盘点、处置审批等薄弱环节组织集中学习了《四川省行政事业性国 有资产管理办法》，确保做到账实相符、手续完备，流程执行更加 规范严谨。 整改结果：已完成 （4）账实不符。 整改情况：一是经核实，3000 元差额实际为车辆购置税；二 是组织专项培训，参训财务人员在税费票据管理、报账资料规范的 掌握程度等方面的能力显著提升。 整改结果：已完成 （5）白条支付。 整改情况：一是经核实，黄泥沟村、九石坎社区已将违规报销 共 5643 元全额退缴；厕所革命为财政补贴和农户自筹相结合方式 支付资金，不需要开具发票；二是已组织村（社区）负责财务的工 作人员开展业务培训，提高报账相关专业能力；三是对相关 4 名村- 17 - （社区）工作人员进行集体谈话。 整改结果：已完成 （6）村（社区）职工工会监管不力，运行不规范。 整改情况：一是组织村（社区）工会负责人、财务人员专题学 习工会财务政策，解读经费管理、独立核算、票据规范等要求，推 动应开尽开，新增对公账户 3 个；二是安排专人指导会费收缴，督 促规范执行，目前全街道村（社区）工会均按上级统一标准完成会 费规范收缴。 整改结果：已完成 （7）个别资产处置随意，资金未入账。 整改情况：一是经核实，峨城社区 2 万元租金已入账。二是九 石坎社区收取租金 170 万元未入账属实，已用于支付社区办公楼工 资款项，按相关规定已给予九石坎社区书记陈远福党内警告处分；三是开展业务培训，覆盖全员，进一步提升村（社区）财务管理 规范化水平。 整改结果：已完成 5.对项目实施、资金使用过程缺乏跟踪监管（1）资格审查走形式。 整改情况：一是已核实相关文件并安排专人对接项目实施方、村（社区）及相关部门，逐项完善缺失资料、规范填写不完整内容，确保资料的完整性、规范性和逻辑性；二是已召开党工委会组织班 子成员学习《中华人民共和国政府采购法》中资格审查相关内容，- 18 - 切实筑牢项目监管防线；三是由党工委牵头对项目实施过程中涉及 的 2 名相关负责人开展了批评教育，并强调了资格审查流程的规范 性和严肃性，杜绝此类问题再次发生。 整改结果：已完成 （2）招投标程序不严肃，竞争性谈判走过场。 整改情况：一是已召开党工委会，组织班子成员集中学习《中 华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，严肃招投标法律 法规及纪律要求；二是由党工委牵头对在工程项目招标、合同管理 中履职不到位的 4 名相关工作人员和干部进行了集中谈话和批评 教育，并强调了相关流程的规范性。 整改结果：已完成 （3）验收走形式。 整改情况：一是经核实，红庙村路灯亮化工程和真武宫社区北 环线至普子坪口（淙城街道）道路升级改造项目属实，目前正常使 用；二是已与项目涉及 2 名干部进行集中谈话和批评教育，责任意 识、规矩意识和工作严谨性显著提升，为后续各类工程项目规范推 进筑牢思想防线。 整改结果：已完成 （4）工程款项清算不及时，造成不良影响。 整改情况：已对工程款进行清算，并主动与施工方进行对接沟 通，双方达成一致，封堵办公室等类似问题未再次发生。 整改结果：已完成 - 19 - （三）聚焦基层党组织和党员队伍建设 1.党建工作不扎实 （1）党建主体责任落实不力。 整改情况：一是聚焦党建工作规范、材料撰写、流程落实、重 点任务推进等核心业务，组织党建办全体工作人员开展专项业务培 训，实现参训全覆盖；二是对照上级部门下发的年度党建工作要点，结合街道党建工作实际，科学制定《淙城街道 2026 年度党建工作 计划》，确保上级党建工作部署落地生根、各项任务推进有序；三 是严格落实党工委专题研究党建工作制度，2025 年 9 月和 2026 年 4 月已按要求分别召开 2025 年下半年、2026 年上半年党建工作专 题研究会议，推动党建工作与中心工作深度融合、协同推进。 整改结果：已完成 （2）示范表率作用未发挥。 整改情况：一是全面规范落实机关支部主题党日签到、请假流 程；二是由街道党建办工作人员通过微信工作群或当面告知等方式 提醒领导及时参加主题党日活动，2025 年 7 月以来，领导干部除 请假外均参加了主题党日活动。 整改结果：已完成 （3）基层党组织换届不及时。 整改情况：一是召开会议研学《中国共产党章程》《中国共产 党基层组织选举工作条例》等核心党内法规，实现关键岗位人员全 覆盖。二是截至目前，党工委所辖 82 个党支部均已完成换届。 - 20 - 整改结果：已完成 （4）指导下级党组织建设不力。 整改情况：一是全面落实班子成员“一岗双责”分片联系制度，划分责任片区，班子成员定期深入联系点督促指导组织生活开展、责任落实等工作，通过常态化联系督促，有效传导工作压力，确保 基层党组织责任上肩、工作落地；二是已组织村（社区）党务培训，细化“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等活动的流程、频 次、记录和质量要求，会议记录不规范、程序不到位等问题得到明 显整改。截至目前，新安社区下属党支部严格按照要求开展“三会 一课”等党内组织活动；建设社区党委书记主持开展党委会 17 次。 整改结果：已完成 （5）党建带团建有差距。 整改情况：一是严格对标上级团委各项工作要求，全面规范各 团支部团费收缴工作，2025 年完成了既定团费收缴任务；二是对 负责团务工作的村（社区）干部进行了培训，提升村（社区）团干 部履职能力；三是积极发动团员参与了大气污染防治和禁燃禁放等 志愿活动。 整改结果：已完成 2.党内政治生活不严肃 （1）民主生活会开展不扎实。 整改情况：一是将民主生活会全流程以及重点会议内容的书面 学习材料分发领导班子成员，严格对照相关要求，结合分管工作实- 21 - 际，起草个人发言材料，深入剖析问题根源，找准问题症结，确保 材料真实反映自身情况、深刻体现问题导向；二是 2025 年度民主 生活会已严格按照相关流程开展谈心谈话并制定问题整改台账、汇 报上年度民主生活会整改落实情况等必要流程；三是邀请县委书记 指导街道 2025 年度民主生活会，遵循“团结—批评—团结”的方针，严肃开展批评与自我批评，实事求是指出存在的不足和危害，确保 民主生活会取得实实在在的效果。 整改结果：已完成 （2）组织生活会开展不扎实。 整改情况：一是 2025 年各支部已严格落实组织生活会开展谈 心谈话、批评和自我批评、会上通报民主评议结果等必要流程；二 是各村（社区）党支部党员在组织生活中提交的个人对照剖析材料、发言提纲等相关资料，已按年度分类整理规范保存，做到底数清、存放齐、管理严，切实保障组织生活相关资料的完整性和规范性。 整改结果：已完成 （3）“三会一课”开展不到位。 整改情况：已组织街道机关党支部全体党员学习《中国共产党 支部工作条例（试行）》，通过“领学原文、解读要点”的方式重点 学习组织生活要求等核心内容，机关党支部 2025 年 7 月以来认真 开展了“三会一课”，召开支委会 9 次，上党课 3 次。 整改结果：已完成 （4）主题党日活动流于形式。 - 22 - 整改情况：一是采取“四不两直”方式，深入村（社区）检查 主题党日开展情况，对主题党日的相关资料进行抽查，发现问题当 场指出并限期整改；二是已由党工委牵头对机关支部和滨河社区 2 名相关责任人进行谈话和批评教育；三是各党支部 2025 年 7 月以 来严格按相关要求认真开展了“三会一课”。 整改结果：已完成 3.选人用人不规范 （1）中层干部任免程序不规范。 整改情况：一是已组织党工委会集中学习《党政领导干部选拔 任用工作条例》；二是 2025 年已严格按照相关规定，对中层干部 拟任人选方案，提交党工委会议进行集体研究审议，严格执行民主 集中制原则，确保干部选任过程公开、公平、公正，并报组织部 备案。 整改结果：已完成 （2）回避制度执行不严。 整改情况：组织全体班子成员集中学习《党政领导干部任职回 避暂行规定》和《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步强化 了纪律意识，从源头防范了利益冲突风险。截至目前，人事议题中 涉及参会人员回避 2 人/次。 整改结果：已完成 （3）个别村（社区）后备人才培养不足。 整改情况：一是街道党工委牵头对全街道后备力量进行全面摸- 23 - 排，建立《淙城街道村（社区）后备力量名单》，统筹选派 27 名 村（社区）优秀后备力量进行跟岗锻炼或协助工作，“两委”换届 统筹调配跨村（社区）后备力量 12 人任职；二是对返乡大学生、退役军人、致富带头人、专业技术人才等重点群体，及时纳入后备 力量人才库，截至目前，入库后备力量达 80 名，其中党员 40 名。 整改结果：已完成 （四）聚焦巡察整改和成果运用 1.十三届县委常规巡察反馈问题整改不彻底 （1）2020 年 10 月 23 日至 2020 年 11 月 27 日，县委第三巡察 组对淙城街道党工委开展了常规巡察。反馈的“两违”整治不彻底、处理信访问题攻坚克难精神不足、构建城乡基层治理新格局有差 距、意识形态工作责任制落实不到位、执行财务制度不严、党建主 体责任落实不到位、党风廉政建设责任制落实不到位等问题仍然存 在。 整改情况：一是建立新的“两违”巡查制度，严格落实每日巡 查，发现问题及时处理并上报，同时，积极跟进解决遗留问题；二 是制定街道副职领导挂包化解机制，共化解周某某、张某某、曾某 某、吴某 4 件积案；同时每季度党工委研判处理摸排发现的信访重 点矛盾；三是已制定《开江县淙城街道党建引领小区治理提升行动 方案》，扎实推进党建引领聚力、业委会规范履职、物业服务水平、基础设施补短“四大提升行动”，群众积极参与共建共治共享，有 效地推动了各居民小区实现自我服务、自我管理；四是定时研究意- 24 - 识形态工作，严格按照相关要求落实意识形态工作责任制；五是对 相关工作人员进行业务培训，同时，对资金拨付等重要流程进行严 格审核把关，严格执行财务制度；六是严格按照要求落实党建主体 责任和党风廉政建设责任制，加强对村（社区）的指导工作。 整改结果：已完成 四、下一步整改工作安排 （一）持续压实整改责任，巩固整改现有成效。坚持把巡察整 改作为长期政治任务，持续压实各级责任，明确党工委主体责任、党工委书记、街道办主任第一责任人责任、副书记协助责任、分管 领导“一岗双责”及各责任主体直接责任，形成层层落实、闭环推进 格局。对已销号问题开展常态化核查，严防“表面整改”“虚假整改”；对需长期坚持的问题，强化跟踪督办和定期调度，及时破解难点堵 点，确保所有问题整改到位、取得实效。 （二）深化问题举一反三，健全长效管控机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，以巡察整改为契机，深刻剖析问题根源，举一 反三排查同类及潜在问题，主动补齐短板、堵塞漏洞。聚焦巡察反 馈重点领域，完善规章制度、细化工作流程、明确工作标准，重点 健全财务监管、党建、项目管理等长效机制，形成用制度管人、用 机制管事的格局，从源头防范问题反弹，保障制度落地见效。 （三）强化整改成果转化，推动工作提质增效。推动巡察整改 与中心工作深度融合，将整改成效转化为履职尽责、服务群众的实 际行动。加强干部队伍建设，持续开展思想政治、业务培训和作风- 25 - 建设，提升干部政治素养、专业能力和责任担当，督促干部严守制 度、真抓实干。常态化开展整改“回头看”，全面掌握整改实效和群 众满意度，强化督导问责，对整改不力、问题反弹的严肃追责，以 整改推动街道工作高质量发展。 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见 建议，请及时向我们反映。 公开期限：2026 年 5 月 14 日至 6 月 2 日 联系电话：0818-7272662（工作日：9:00-17:00） 邮政地址：开江县淙城街道办事处党建办（达州市开江县淙 城街道明月社区 1 组 110 号三楼） 电子信箱：kjccjdb@qq.com 中共开江县委淙城街道工作委员会 2026 年 5 月 14 日 - 26 -