【招标公告】天回镇街道甘油社区2026年社区保障资金项目征集公告

天回镇街道甘油社区
2026年社区保障资金
项目征集公告
     甘油社区隶属于天回镇街道，辖区总面积1.33平方公里，地处街道北部，北临新都区，区位条件良好。2023年街道网格调整为：北斗产业园、中铁产业园、北斗七星城、碧桂园城市花园四大网格。目前辖区常住2361户5618人，集聚企业、商户共490余家，园区企业集中、青年职工密集、新就业群体数量大，产业集聚特征十分明显。
     结合辖区产业园区集中的实际特点，社区以社园联动、产城融合为主要发展思路，重点围绕两大产业园区开展服务提质工作。聚焦园区企业发展、青年职工融入、新就业群体关怀等重点内容，补齐园区与社区衔接服务短板，持续优化园区营商配套环境，积极引导青年群体参与基层治理，不断推动园区发展、民生服务与社区治理深度融合。
项目具体情况
按照社区保障资金管理要求，经前期需求征集、议事会审议通过，街道备案等程序，现发布天回镇街道甘油社区2026年委托第三方承接主体实施的项目如下：
项目一：“甘护青苗，爱伴童行”青少年关爱项目
项目周期：2026年7月—2027年3月
项目金额： 39000元
具体要求：
产出：1、特殊儿童关爱：摸排辖区特殊儿童（困境、残疾、留守儿童等）建立档案；开展探访或微心愿活动不少于2次，个案完成不少于1个。
2、心理健康服务：开展儿童心理健康活动不少于2次，受益不少于80人次。
3、辖区学校联动：与辖区至少1所学校联动，开展校社共育活动不少于2次，受益不少于150人次。
4、亲子互动活动：开展亲子主题活动不少于2次，受益不少于60组家庭。
5、儿童观察团：组建儿童观察团队伍不少于15人，开展队伍成立及培训1次，组织儿童观察团参与社区治理行动不少于3次。
效果：全方位守护青少年成长，疏导心理问题，深化校社联动，培育青少年社会责任感
问题解决程度：构建多元青少年成长支持体系，解决特殊儿童帮扶、心理疏导、社会参与等核心问题，护航青少年健康发展。
项目二：“青筑甘梦，社青共行”青年发展项目
项目周期：2026年7月—2027年3月
项目金额：64000元（其中4000元为激励资金）
具体要求：
产出：1、针对新就业群体、辖区企业和园区职工开展需求调研，形成调研报告1份；
2、依托“专业社工+志愿服务”模式，针对青年需求，由专业社工策划统筹，开展精细化志愿服务类活动不少于8次（如心理解压、职业规划、社企共建、园区社群交流等方面），受益人数不少于600人次;
3、建立青年自治小组1支，完成备案登记，有不少于10名稳定骨干成员，并从中挖掘“青年活动主理人，策划组织相关活动；
4、链接多元资源，由专业社工牵头搭建服务平台，为新就业群体提供暖“新”服务不少于4次，受益人数不少于50人次，同步引导新就业群体转化为社区志愿者。搭建新就业群体与社区的沟通桥梁，切实解决其急难愁盼问题，同时推行“随手拍”社区问题反馈机制，引导其通过微信群反馈社区隐患与乱象，增强其城市融入感、社区归属感及治理参与感；
5、围绕社区重点公共议题，开展2次社区治理实践行动，受益人数不少于80人次，提升青年治理参与能力，推动青年成为社区治理的重要力量。
效果：精准对接青年需求，搭建青年社区融入平台，激活青年参与社区治理的活力
问题解决程度：打通产业园区与社区的融入壁垒，破解青年服务精准度不足、治理参与度低问题，培育青年基层治理力量。
项目三：“甘网连心 ，议事融邻”网格营建项目
项目周期：2026年7月—2027年3月
项目金额：90000元
具体要求：
产出：1、在两个小区开展摸底调研需、求征集不少于2次，覆盖不少于100人次，夯实议事基础，形成调研报告1份。
2、开展网格力量赋能培训不少于2次，受益人数不少于40人次；
3、围绕环境治理、邻里共融、公共事务、文明建设等民生议题，在两个小区开展协商议事及配套行动回应不少于10个需求，有效化解治理难题、凝聚邻里共识，受益不少于500人次。
4、健全协商议事闭环机制，搭建小区常态化议事平台，建立并运行“议事→决策→执行→反馈”闭环流程，在两个小区各营造1处治理议事阵地（邻里议事角、微治理实践点）不少于1.8万元，引导居民共议公共事务，在互信互助中构建有温度、有认同的社区共同体。
效果：化解邻里治理难题，健全居民自治体系，凝聚治理共识，实现网格精细化融合治理
问题解决程度：破解多元人口小区治理难点，完善居民自治闭环，有效化解邻里矛盾，形成共建共治共享的社区治理格局。
申报要求
1
申报主体资质等级要求
申报上述项目需是在区级以上民政部门正式登记注册的社会组织或经相关部门认定的社区社会企业。申请主体须具备以下条件：
1、按时参加年度检查并合格；
2、具有独立的银行账户；
3、具有独立承担民事责任的能力；
4、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
5、具有履行合同所必需的团队和专业执行能力；
6、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录.
7、参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
2
申报材料要求
1、机构登记证书
2、法人身份证正反面
3、开户许可证
4、项目方案书
5、相关等级证书、项目团队社工证书等
6、近两年年检合格证明
3
项目书模板获取方式
项目发包评审办法
金牛区天回镇街道甘油社区
2026年社区保障资金项目发包办法
为进一步规范社区保障资金项目发包和评审工作，按照《关于进一步完善城乡社区发展治理经费保障激励机制的意见》（成委办〔2023〕13 号）《中共成都市委社会工作部关于深化城乡社区发展治理保障资金管理使用“五步法”的通知》（成社办〔2024〕2号）《中共成都市委社会工作部关于修订深化城乡社区发展治理保障资金管理使用“五步法”有关内容的通知（成社办〔2026〕15号）》等文件精神，结合社区实际制定本办法。
第一章  总体原则
第一条  本办法适用于所有社区保障资金项目。
第二条  坚持公开、公平、公正的原则，依法依规确定项目承接主体，以广大人民群众迫切需要的公共服务为重点，突出服务的基础性、普惠性与公益性，兼顾服务多元化、个性化，规范购买第三方组织提供专业化、多样化服务，提高购买效率和质量，有效满足社区居民日益增长的公共服务需求。
第三条  不能直接向个人购买服务。
第二章  购买主体和承接主体
第四条  社区是购买服务的主体（以下简称“购买主体”），根据群众需求，按照社区保障资金使用范围，采取服务外包方式购买第三方组织服务。
第五条  承接服务的主体（以下简称“承接主体”）包括企业（包含社会企业）、社会组织、社区社会组织（包括社区自组织院落自治组织等）。企业（包含社会企业）、社会组织须提供相应服务的有效资质，社区社会组织须提供相应证明资料。
第六条  严格落实直系亲属回避制度，村（社区）干部直系亲属作为法人或任职的第三方组织不能作为本社区保障资金项目承接主体。
第七条  原则上同一承接主体在一个村（社区）最多承接3个社区保障资金项目，且不超过本村（社区）当年度社区保障资金总额的50%（含）。
第三章  购买服务内容
第八条  购买服务的项目经村（居）民议事会审议通过，镇（街道）审查同意，主要包括社区公共服务类项目、基础设施建设类项目、其他小微项目等。社区保障资金“负面清单”、社区本职工作之内的项目，不得使用社区保障资金向承接主体购买服务。
第九条  社区公共服务类项目。主要包括社区总体营造、社区居民自治能力提升、社区志愿服务、社区生态环境优化提升、“阳光共治”小区治理和小区、院落（网格）营建、社区微更新、“一老一小一新”自助互助服务、重点青少年群体关爱等社区公共服务和社区发展治理项目。
第十条  基础设施建设类项目。基础设施建设类项目社区筹集资金比例应超过项目所需社区保障资金的10%，参照有关规定组织具体实施。
第四章  发包方式及流程
第十一条  单个实施项目预算金额10万元以下的，由村（社区）自主发包，采取评审会议方式确定项目承接主体。单个实施项目预算金额10万元（含）以上的，由村（居）民委员会参照政府采购要求，根据项目符合情形采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价等方式依规确定项目承接主体。城市社区总额20万元及以上的基础设施建设类项目在组织实施前，应召开项目听证会。村（居）民议事会议决同意实施的单个项目资金达到当年本村（社区）可使用社区保障资金总额50%以上（含）的重大项目，应再提交村（居）民（代表）会议审议，通过后方可实施。
第十二条  评审会发包流程。村（社区）议事会议决→公示不少于3个工作日→单个项目资金达到当年度资金总额50%以上（含）的提交村（居）民代表大会审议→公示不少于3个工作日→ 镇（街道）审查备案→发布发包公告（5个工作日）→受理报名→召开项目评审会→公示不少于3个工作日→镇（街道）审查备案→签订协议→项目实施。
第十三条  参照政府采购流程。村（社区）议事会议决→公示不少于3个工作日→单个项目资金达到当年度资金总额50%以上（含）的提交村（居）民代表大会审议→公示不少于3个工作日→镇（街道）审查备案→村（社区）“两委”会议定→确定委托发包方→公示不少于3个工作日→镇（街道）审查备案→签订委托协议→委托发包方发布发包公告→委托发包方受理报名、承接主体投标→委托发包方组织召开开标会→公示不少于3个工作日→镇（街道）审查备案→签订协议→项目实施。
第十四条  项目发包范围。发包公告应包括社区简介、项目名称、项目金额、项目周期、项目内容、控制价、项目评审办法等相关内容。项目发布时间不少于5个工作日，且公开渠道不少于3个。
第十五条  其他小微项目，由村议事会根据社区实际情况，民主议决项目实施方式，每个项目资金额度不得超过5000元，项目不得拆分实施。
第五章  评审方式及流程
第十六条  召开评审会前，先就申报方提交的项目申报书是否逐一响应项目征集公告要求进行审核，包括但不限于项目名称、项目金额、项目内容、项目实施区域、项目周期等。未在发包时限内递交纸质的项目申报书视为无效。
第十七条  按照项目发包时要求，对申报主体审核的内容主要包括：
（一）登记注册证书（营业执照），申报项目内容须在营业执照的业务范围内，有健全的财务会计制度；
（二）年检报告，按规定参加年度检查，在申报前两年年检合格，三年内在经营活动中没有重大违法记录和专业执行能力；
（三）项目报价是否超出公告限价；
（四）银行开户许可证（复印件）、法定代表人身份证复印件，依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
第十八条  社区保障资金项目评审会由村党组织组织实施，召集部分议事会成员、镇（街道）干部、“五老乡贤”、网格员代表、相关专家和村（居）民代表等参会。参会人员应不少于本村（社区）议事会成员数，且须有五分之四以上评审委员会成员到会。
第十九条  项目评审坚持“一事一议”的原则，项目评审会的主要程序：
（一）报告本社区项目征集、项目申报情况、项目初审情况。
（二）项目评审培训，解读评审办法和打分标准。
（三）各申报主体逐一汇报项目，进行答辩。
（四）评审委员会听取汇报、提问，逐项打分。
（五）统计成绩，公布成绩。
（六）评审结果公示，发出中选通知。
（七）项目监督小组现场监督。
第二十条  项目评审打分标准：
（一）契合政策和居民需求：项目内容无保障资金负面清单内容，切实回应居民主要需求，着力解决当前矛盾和问题，计25分。
（二）居民发动和组织培育：培育提能居民自组织、培育居民自治组织、提升居民自治协商能力、促进组织公益化，满分25分。
（三）专业作用和可持续性：项目实施中运用社会工作专业理论方法、建立可持续的长效机制、整合多元主体和资源参与社区治理，满分20分。
（四）项目预算科学合理：项目预算未超过最高限价、人工费管理费及项目活动开支比例合理、预算内容合理，满分15分。
（五）机构和团队支撑力：本项主要考察机构资质、团队专业能力是否符合基本要求，党组织建设情况和等级评估情况，满分15分。
第二十一条  项目评审结果公示3个工作日且无异议后，上报街道审查备案，经审查同意后与承接主体签订项目合同（协议）。
第六章  项目实施和监督
第二十二条  承接主体不得转包、分包项目（应由承接主体负责的项目核心工作或关键指标内容不得转交第三方组织或个人实施，也不得与第三方组织或个人联合实施）。
第二十三条  村（社区）使用社区保障资金购买服务接受社会各界监督，对反映的违法违纪违规问题线索，社区应积极回应，及时处理。
第七章 附则
第二十四条 本办法由甘油社区党委、居委会负责解释。
第二十五条 本办法印发之日起施行。
本公告发布时间为，2026年6月10日——2026年6月17日，凡参与申报的组织需在公告发布时间内在本社区“e管家”平台上报名，提交1份纸质资料加盖鲜章到甘油社区并提交相关的电子资料，提交邮箱。
联系人：***      
电话：***
邮箱：271424474@qq.com
社区地址：天龙南一路197号5楼甘油社区党群服务中心
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