四川省房屋建筑和市政工程 标准监理招标文件
（2021 年版）
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使用说明
一、《四川省房屋建筑和市政工程标准监理招标文件》适用于四川省行政区域内依 法必须招标的房屋建筑和市政工程监理电子招标。
二、《四川省房屋建筑和市政工程标准监理招标文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写内容，招标人应根据 招标项目具体特点和实际需要具体细化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《四川省房屋建筑和市政工程标准监理招标文件》第一章的格式发 布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标邀请书编入 发出的招标文件中。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《四川省房屋建筑和市政工程标准监理招标文件》第三章“评标办法”采用综 合评估法，各评审因素的分值由招标人在规定区间内自主确定。招标人采用经评审的最 低投标价法的，参照本标准文件编制。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明 投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
五、《四川省房屋建筑和市政工程标准监理招标文件》第五章“委托人要求”由招 标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。
六、《四川省房屋建筑和市政工程标准监理招标文件》中，“□”表示可选择项，除注明为多项选择外，其余均为单项选择。多项选择招标人可以选，也可以都不选。勾 选的内容为招标文件组成部分（如：），未勾选的内容不作为招标文件组成部分（如：□）。
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武胜县城北片区城市有机更新项目（项目名称）监理武胜县城北片区城市 有机更新项目（商业综合体）一期监理标段
（招标编号：51160120260615GC0188）
招标文件
招标人：武胜县银财投资有限责任公司（盖单位章）
□招标代理机构：/（盖单位章）
☑招标代理机构：武胜兴胜建设项目管理有限公司（盖单位章）招标代理机构项目负责人：李金灿
招标文件编制人员：谢正洁、胡月、陈俊名
附件:
日期：2026-06-18
注：实行委托招标组织形式的，招标代理机构项目负责人和招标文件编制人员应是招标 人和招标代理机构双方签订的委托招标代理合同载明的项目负责人和主要专职技术人 员。
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目 录 第一章 招标公告（适用于公开招标）
第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）
第二章 投标人须知
第三章 评标办法（综合评估法）
第四章 合同条款及格式
第五章 委托人要求
第六章 投标文件格式
第七章 定标方案
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☑第一章 招标公告（适用于公开招标）
武胜县城北片区城市有机更新项目(项目名称)监理武胜县城北片区城市有
机更新项目（商业综合体）一期监理标段
招标公告
招标条件
1.1 本招标项目武胜县城北片区城市有机更新项目(项目名称)已由武胜县发展和改 革局(项目审批、核准或备案机关名称)以川投资备【2209-511622-04-01-268029】FGQB-0395 号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为武胜县银财投资有限责任公司，建设资金来自自筹资金（资金来源），项目出资比例为 100%，招标人为武胜县银财投资 有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
1.2 本招标项目由武胜县发展和改革局（核准机关名称）核准（招标事项核准文号 为川投资备【2209-511622-04-01-268029】FGQB-0395 号）的招标组织形式为委托招标（□自行招标□委托招标）。招标人选择的招标代理机构是武胜兴胜建设项目管理有限 公司。项目概况与招标范围
2.1 建设地点：武胜县。
2.2 建设内容及规模：占地面积约 29.8 亩，用地性质为商业设施用地。项目总投资为 17648.13 万元，总建筑面积为 41775.51 ㎡，主要建设内容:新建酒店、写字楼、商业、停车场、广场及道路铺装，配套建设绿化及附属设施等。
2.3 计划工期：施工工期+缺陷责任期。
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2.4 招标范围：对本项目招标工程量清单、施工图及设计变更范围内的所有内容施工的 监理服务、质量缺陷期工作以及协助发包人开展本项目的工程管理服务等工作。
2.5 标段划分：监理 1 个标段。
（说明本次招标项目的建设地点、规模及投资额、监理服务期限、招标范围、标段划分 及标段投资额等）。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备
3.1.1 资质要求：具有企业法人资格且具有有效的营业执照，同时具有国家行政 主管部门颁发的房屋建筑工程监理甲级资质
3.1.2 业绩要求：
☑近年（2023-01-01 至投标截止时间，不少于 3 年）（☑已完成□已完成或新
承接或正在监理）不少于 1（1 至 3 个）个类似项目。类似项目是指:单项合同监理费用 金额不低于 100 万元的房屋建筑工程监理业绩。
□无业绩要求。
3.1.3 总监理工程师的资格要求：具有全国注册监理工程师（专业：房屋建筑工 程）执业证书，（业绩要求）近 3 年内（2023 年 1 月 1 日至投标截止时间）已完成不少 于 1 个单项合同监理费用金额 100 万元及以上的房屋建筑工程监理业绩，须为本单位人 员（若为联合体投标，须为联合体牵头人人员）。
3.2 本次招标□接受☑不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
/。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 2026-06-19 开始登陆：全国公共资源交易平台（四 川省·广安市（州））（网址：https：//gasggzy.cn/）—“登录”—“投标登录”，通过数字证书免费下载招标资料（招标文件、技术资料等）。
4.2 招标人不提供招标文件获取的其他方式。
5. 投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026-07-10 09:30，投标人应
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在投标截止时间前在线递交经投标人数字证书加密的数据电文形式投标文件。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在《全国公共资源交易平台（四川省）》和全国公共资源交易平台（广 安市）(公告发布的其它媒介名称）上发布。
7. 行政监督部门
单位名称：武胜县住房和城乡建设局
联系电话：0826-6221101
8. 联系方式
招 标 人：武胜县银财投资有限责任公司 地 址：广安市武胜县沿口镇太平路 145 号 邮
编：638400 联 系 人：
***
电 话：
***
传 真：/
电子邮件：/
网
址：/ 开户银行：/
账 号：/
□招标代理机构：/
☑招标代理机构：武胜兴胜建设项目管理有限公司
地 址：四川省广安市武胜县沿口镇东环路与富强路交叉口西南侧 7 号楼 邮 编：638400
联 系 人：
***
项目负责人：赵敏
电 话：
***
传 真：/
电子邮件：/
网 址：/
开户银行：/
账 号：/
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2026-06-18 注：
（1）若划分标段，则填写标段序号；若划分为两个及以上标段，应分别明确各标 段的具体内容、划分情况。
（2）招标人对投标人的资质要求，应是国家对投标人资质的强制性规定。不是国 家规定必须具备的资质，不得作为资质要求。
（3）招标人对投标人的类似项目业绩要求，设置的投资额、面积、长度等规模量 化指标不得高于本次招标工程相应指标，类似项目业绩的定义应明确，用语准确无歧义。
（4）招标人要求投标人需具备的资质一个项目（标段）为一个，因特殊情况需要 两个以上资质的，应当接受投标人组成联合体投标，且限定的联合体成员数量不得少于 设定的资质个数。
□第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）
武胜县城北片区城市有机更新项目(项目名称)监理武胜县城北片区城市有
机更新项目（商业综合体）一期监理标段
投标邀请书
（被邀请单位名称）：
1. 招标条件
1.1 本招标项目武胜县城北片区城市有机更新项目(项目名称)已由(项目审批、核准 或备案机关名称)以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自（资金 来源），项目出资比例为，招标人为武胜县银财投资有限责任公司。项目已具备招标条 件，现邀请你单位参加该项目的监理投标。
1.2 本招标项目由（核准机关名称）核准（招标事项核准文号为）的招标组织形式 为（□自行招标□委托招标）。招标人选择的招标代理机构是武胜兴胜建设项目管理有 限公司。
2. 项目概况与招标范围
（说明本次招标项目的建设地点、规模及投资额、监理服务期限、招标范围、标段划分 及标段投资额等）。
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3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备
3.1.1 资质要求：
3.1.2 业绩要求：
□近年（至投标截止时间，不少于 3 年）（□已完成□已完成或新承接或正在
监理）不少于（1 至 3 个）个类似项目。类似项目是指:。□无业绩要求。
3.1.3 总监理工程师的资格要求：具有全国注册监理工程师（专业：）执业证书，（业绩要求），须为本单位人员（若为联合体投标，须为联合体牵头人人员）。
3.2 本次招标□接受□不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于开始登陆：全国公共资源交易平台（四川省·市（州））（网址：）—“登录”—“”，通过数字证书免费下载招标资料（招标文件、技术资料 等）。
4.2 招标人不提供招标文件获取的其他方式。
5. 投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为，投标人应在投标截止时间前 在线递交经投标人数字证书加密的数据电文形式投标文件。
6. 确认
你单位收到本邀请书后，请于时前，以书面形式确认是否参加投标。在本邀请书规 定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。
7. 行政监督部门
单位名称：
联系电话：
8. 联系方式
招 标 人：武胜县银财投资有限责任公司
地 址：
邮
编：联 系 人：
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电 话：
传 真：
电子邮件：
网 址：
开户银行：
账 号：
□招标代理机构：/
□招标代理机构：武胜兴胜建设项目管理有限公司
地 址：
邮 编：
联 系 人：
项目负责人：
电 话：
传 真：
电子邮件：
网 址：
开户银行：
账 号：
注：
（1）若划分标段，则填写标段序号；若划分为两个及以上标段，应分别明确各标
段的具体内容、划分情况。
（2）招标人对投标人的资质要求，应是国家对投标人资质的强制性规定。不是国
家规定必须具备的资质，不得作为资质要求。
（3）招标人对投标人的类似项目业绩要求，设置的投资额、面积、长度等规模量
化指标不得高于本次招标工程相应指标，类似项目业绩的定义应明确，用语准确无歧义。
（4）招标人要求投标人需具备的资质一个项目（标段）为一个，因特殊情况需要
两个以上资质的，应当接受投标人组成联合体投标，且限定的联合体成员数量不得少于
设定的资质个数。
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附件：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出的 (项目名
称)监理 标段招标的投标邀请书，并确认（参加/不参加）投标。
特此确认。
被邀请单位名称：（盖单位章）
法定代表人：（签 字）
年 月 日
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第二章 投标人须知 投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名 称：武胜县银财投资有限责任公司 地 址：广安市武胜县沿口镇太平路 145 号 联系人：*** 电 话：*** |
| 1.1.3 | 招 标 代 理 机 构 | □ / ☑名 称：武胜兴胜建设项目管理有限公司 地 址：四川省广安市武胜县沿口镇东环路与富 强路交叉口西南侧 7 号楼 联系人：*** 电 话：0826-6961618 |
| 1.1.4 | 招 标 项 目 名 称 | 武胜县城北片区城市有机更新项目(项目名称)监理 武胜县城北片区城市有机更新项目（商业综合体）一 期监理标段 |
| 1.1.5 | 项 目 建 设 地 点 | 武胜县 |
| 1.1.6 | 项 目 建 设 规 模 | 自筹资金 |
| 1.1.7 | 工 程 项 目 施 工 预 计 开 工 日 期 和 建 设 周期 | 工程项目施工预计开工日期：2026 年 7 月 建设周期：547 日历天。 |
| 1.1.8 | 建 筑 安 装 工 程费/工程概 算投资额 | 139516781.80 元 |
| 1.2.1 | 资 金 来 源 及 比例 | 资金来源：自筹资金，比例 100% |
| 1.2.2 | 资 金 落 实 情 况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 对本项目招标工程量清单、施工图及设计变更范围内 的所有内容施工的监理服务、质量缺陷期工作以及协 助发包人开展本项目的工程管理服务等工作 |
| 1.3.2 | 监 理 服 务 期 限 | 施工工期+缺陷责任期 |
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| 1.3.3 | 质量标准 | 达到国家现行施工质量验收规范合格标准 |
| 1.4.1 | 投 标 人 资 质 条件、能力和 信誉 | （1）资质要求：同招标公告或投标邀请书； （2）财务要求： □近年（限定在 3 年以内）无亏损； ☑无财务要求； （3）业绩要求：同招标公告或投标邀请书； （4）信誉要求：不存在投标人须知第 1.4.3 项规定的 限制投标情形； （5）总监理工程师的资格要求：同招标公告或投标邀 请书； （6）其他要求： 。 注：（1）招标人在“投标人资质条件、能力和信誉”要求中，除 1.4.1 已列入的外，招标人不得脱离招标 项目的具体特点和实际需要，随意和盲目地设定投标 人要求，不得设定与招标项目具体特点和实际需要不 相适应的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项 要求，不得设定企业股东背景、年平均承接项目数量 或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模 条件，不得设定超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度 等财务指标，不得设定与招标项目实际需要不相适应 或者与合同履行无关的资质、人员资格等，不得设定 特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，不得设定 投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等，不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地 或者供应商，不得限定潜在投标人或者投标人所有制 形式或者组织形式，不得设定国家已经明令取消的资 质资格、非国家法定的资格，不得设定政府部门、行 业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和 慈善公益证明等，不得设定国家职业资格目录中准入 类职业资格以外的人员资格，否则属于以不合理条件 限制、排斥潜在投标人或者投标人。 （2）不具备相应资质或超越资质等级取得的业绩，不 作为有效业绩认定。 （3）重组、分立后的企业，其重组、分立前承接的工 程项目不作为有效业绩认定；合并后的新企业，原企 |
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| | 业在合并前承接的工程项目，提供了企业合并相关证 明材料的，作为有效业绩认定。 |
| 1.4.2 | 是 否 接 受 联 合体投标 | ☑不接受 □接受，应满足下列要求： （1）联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合 体协议约定的职责分工予以认定。 （2）联合体投标，应由联合体牵头人获取招标文件和 提交投标保证金，在制作数据电文形式投标文件时，投标人名称应填写联合体牵头人名称。如未按要求进 行投标，导致投标文件无法读取，由投标人自行负责。 |
| 1.4.3 | 投 标 人 不 得 存 在 的 其 他 情形 | 除投标人不得存在的 17 种情形之一外，投标人也不得 存在下列情形： ☑（18）拟任总监理工程师在参加本项目投标时（指 提交投标文件截止时间）在其他 1 个（1-3 个）及以上 合同履行期间的工程项目中担任总监理工程师的（合 同履行期间是指从工程项目签订监理合同之日起至工 程项目验收合格之日止的时间。但工程已经完工，非 因监理单位原因导致暂时无法办理竣工验收，建设单 位已经出具同意该项目总监另行任职的书面文件的除 外，投标人应将该书面文件附在投标文件中。)；□（19）根据国家或四川省有关部门制定的其他联合 惩戒措施规范性文件（联合惩戒措施包括限制参与工 程招投标或限制参与政府采购活动），被列为联合惩 戒对象的； 注：除此之外招标人不得另行增加其他限制投标情形。本条（13）规定的事项，应以有关行政主管部门出具 的已生效的行政处罚决定书为依据，“近三年”应以 行政处罚决定书的出具时间起算。 “被依法暂停或取消投标资格的”是指： 投标人存在被行政主管部门依据法律、法规、规章作 出暂停或取消一定时期投标资格的已生效行政处罚，其限制投标范围与所依据的法律、法规、规章适用范 围相同，与行政处罚规定的限制投标行政区域无关。 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | □组织 时间 地点 联系人 联系电话 招标人不组织潜在投标人签到、点名，不出具回执。 ☑不组织 |
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| 1.10.1 | 投标预备会 | 不召开 |
| 1.12.3 | 偏差 | ☑不允许 □允许,偏差范围： 偏差幅度： |
| 2.1 | 构 成 招 标 文 件 的 其 他 资 料 | 澄清、修改、补遗书等相关配套文件（如有） |
| 2.2.1 | 投 标 人 要 求 澄 清 招 标 文 件 | 时间：投标截止时间 10 日前。 形式：通过□《全国公共资源交易平台（四川省）》☑《全国公共资源交易平台（四川省·广安市（州））》向招标人提出。 如有疑问，应在规定的时间前通过□《全国公共资源 交易平台（四川省）》☑《全国公共资源交易平台（四 川省·广安市（州））》向招标人提出需澄清的问题，要求招标人对招标文件予以澄清。 |
| 2.2.2 | 招 标 文 件 澄 清 发 出 的 形 式 | 招标文件的澄清应于投标截止时间 15 日前，在《全国 公共资源交易平台（四川省·广安市）》发布，涉及 到评标办法修改的，应将修改后的招标文件作 为附件上传，对招标文件的所有修改内容应在 澄清文件正文中全部列出，新上传的招标文件 中修改内容与澄清文件正文不一致的，以澄清 文件正文为准。若澄清文件发出的时间距投标截止 时间不足 15 日，则应延长投标截止时间（不影响投标 文件编制的情形除外）。投标人应实时在□《全国公 共资源交易平台（四川省）》☑《全国公共资源交易 平台（四川省·广安市（州））》上查询澄清文件，投标人未下载澄清文件的，其后果由投标人承担。 |
| 2.2.3 | 投 标 人 确 认 收 到 招 标 文 件澄清 | 自行查询，无需确认。 |
| 2.3.1 | 招 标 文 件 修 改 发 出 的 形 式 | 招标文件的修改应于投标截止时间 15 日前，在《全国 公共资源交易平台（四川省·广安市）》发布，涉及 到评标办法修改的，应将修改后的招标文件作 为附件上传，对招标文件的所有修改内容应在 修改文件正文中全部列出，新上传的招标文件 中修改内容与修改文件正文不一致的，以修改 |
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| | 文件正文为准。若修改文件发出的时间距投标截止 时间不足 15 日，则应延长投标截止时间（不影响投标 文件编制的情形除外）。投标人应实时在□《全国公 共资源交易平台（四川省）》☑《全国公共资源交易 平台（四川省·广安市（州））》上查询修改文件，投标人未下载修改文件的，其后果由投标人承担。 |
| 2.3.2 | 投 标 人 确 定 收 到 招 标 文 件修改 | 自行查询，无需确认。 |
| 3.1.1 | 构 成 投 标 文 件 的 其 他 资 料 | 招标文件要求投标人提交的其他材料 |
| 3.2.1 | 增 值 税 税 金 的计算方法 | / |
| 3.2.3 | 报价方式 | 固定总价报价 |
| 3.2.4 | 最 高 投 标 限 价 | 1150700 元 |
| 3.2.5 | 投 标 报 价 的 其他要求 | 1、投标人的投标报价不能超过最高投标限价。投标人 不按上述规定报价的，其投标将被否决。2、投标人应 根据项目概况，结合自身经营、管理水平，并充分考 虑服务期间的未来风险，按照《关于进一步放开建设 项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299 号）文件要求进行报价。3、投标人的投标报价为完成 本工程招标范围全部内容的所有费用。 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 90 日历天（从投标截止之日起计算） 注:在投标有效期内未完成评标和定标的,招标人应当 通知所有投标人延长投标有效期;拒绝延长投标有效 期的投标人有权收回投标保证金;没有拒绝延长投标 有效期的投标人自动延长其投标担保的有效期,但不 得修改投标文件的实质性内容。因延长投标有效期造 成投标人损失的,招标人应当给予补偿,但因不可抗力 需延长投标有效期的除外。 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | □不要求投标人提交投标保证金。 ☑要求投标人提交投标保证金。投标保证金的金额：壹万元人民币（大写）（¥10000 元）。 投标人可以选择下列两种形式之一提交： |
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| | （1）投标人通过其基本账户： 在《全国公共资源交易平台（四川省•广安市（州））》的广安公共资源电子交易平台系统在线支付（以到达 收款银行时间为准）。 转账的投标保证金应在投标截止时间前到达系统指定 账户。 （2）以银行电子保函或专业担保公司电子保函或电子 保险合同形式提交。投标人应在投标截止时间前通过：《全国公共资源交易平台（四川省•广安市（州））》广安公共资源电子交易平台系统申办电子保函或电子 保险合同。 电子保函或电子保险合同的生效时间最迟不晚于投标 截止时间，在投标有效期内保持有效。 |
| 3.4.3 | 投 标 保 证 金 的 退还 | □不适用（不要求投标人提交投标保证金的） ☑在线提交的投标保证金，招标人最迟应当在书面合 同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投 标保证金到投标人的基本账户，退还投标保证金时通 过广安公共资源电子交易平台系统原路径退还。 |
| 3.4.4 | 其 他 可 以 不 予 退 还 投 标 保 证 金 的 情 形 | 在投标活动中，投标人串通投标、弄虚作假、隐瞒限 制投标情形，确定中标人前放弃中标候选人资格的，中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协 议书的，投标保证金也不予退还。 其他情形：(1)投标人在投标截止时间后撤回其投标文 件。(2)中标候选人放弃中标资格或中标人在收到中标 通知书后，无正当理由拒签合同。“拒签合同”是指 明示不与招标人签订合同或没有明示但不按照招标文 件、中标人的投标文件、中标通知书要求与招标人签 订合同。(3)中标人有非因不可抗力而放弃中标、提出 附加条件更改合同实质性内容、不按招标文件规定提 交履约保证金，行政主管部门认定的其他无故放弃中 标行为等情形的，招标人有权取消中标资格，没收其 投标保证金。同时，由于无故放弃中标给招标人造成 的损失超过投标保证金的，对超过部分应当进行赔偿。如果中标人拒不按承诺赔偿损失的，招标人可依法提 起诉讼追偿，并按有关法律、法规和规章进行处理，记录不良信用行为。(4)投标人在投标活动中串通投 标、弄虚作假的，投标保证金也不予退还。（5）投标 人参加本项目投标时存在第二章“投标人须知 1.4.3” |
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| | 项规定的限制投标情形。。 |
| 3.5 | 资 格 审 查 资 料 的 特 殊 要 求 | ☑无 □有，具体要求： |
| 3.5.2 | 近 年 财 务 状 况 的 年 份 要 求 | ☑无 □有，具体要求：近年 |
| 3.5.3 | 近 年 完 成 的 类 似 项 目 情 况 的 时 间 要 求 | □无 ☑有，具体要求：2023-01-01 至投标截止时间 |
| 3.5.5 | 近 年 发 生 的 诉 讼 及 仲 裁 情 况 的 时 间 要求 | ☑本次投标不提供 □具体要求：至投标截止时间 |
| 3.6.1 | 是 否 允 许 递 交 备 选 投 标 方案 | ☑不允许 □允许 |
| 3.7.1 | 投 标 文 件 格 式 | （1）不得对招标文件规定的投标文件格式的内容进行 改变原意或影响投标实质性的删减或修改。 （2）投标人可以在投标文件格式内容之外另行说明和 增加相关内容，作为投标文件的组成部分。另行说明 或自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下 划线）由投标人填写的内容，不得与招标文件的强制 性审查标准和禁止性规定相抵触。 （3）按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写 的内容，不需要填写的，可以在空格中用“/”标示，也可以不填（空白）。 （4）投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和 条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互 相矛盾。 （5）投标文件所附证明材料应清晰可辨。 （6）投标文件应为使用符合系统要求的投标文件制作 工具制作生成的 GATF 格式文件。 |
| 3.7.3 | 投 标 文 件 所 | 内容完整并清晰可辨 |
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| （B） | 附 证 书 证 件 要 求 | |
| 3.7.3（B） | 投 标 文 件 签 字 或 盖 章 要 求 | （1）数据电文形式投标文件中所有要求签字的地方应 使用电子签章。过渡期内（指未全面实行电子签章期 间），可以使用直接录入内容并上传用不褪色的墨水（签字笔）由本人亲笔手写签字 (包括姓和名)的扫描 件，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不 得由他人代签。由法定代表人签字的，应附法定代表 人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书。身 份证明或授权委托书应符合招标文件中“投标文件格 式”的规定。 （2）数据电文形式投标文件所有要求盖章的地方均应 使用投标人电子签章,不得使用专用印章（如经济合同 章、投标专用章等）或直属（下属）单位印章代替。（3）数据电文形式投标文件封面、投标函应使用投标 人电子签章。 |
| 4.1.1（B） | 投 标 文 件 加 密 要求 | 在线递交的数据电文形式投标文件，须经投标人数字 证书签名加密。 |
| 4.2.1 | 投 标 截 止 时 间 | 2026 年 07 月 10 日 09 时 30 分 |
| 4.2.2（B） | 投标文件 递交地点 | 投标人应在投标截止时间前在线递交经投标人数字证 书加密制作的数据电文形式投标文件，不接受现场递 交。 |
| 4.2.3 | 是否退还 投标文件 | 否 |
| 4.2.4（B） | 电 子 投 标 文 件 递交 | 《全国公共资源交易平台（四川省）》电子招投标系 统不发出递交回执通知，递交时间以解密授权时间为 准。 |
| 4.2.5（B） | 逾 期 提 交 的 投标文件 | 投标人在《全国公共资源交易平台（四川省）》电子 招投标系统逾期提交投标文件的，予以拒收。 |
| 4.3.2（B） | 修改或撤回 | 投标人在投标截止时间前修改或撤回已提交投标文件 的，《全国公共资源交易平台（四川省）》电子招投 标系统不发出回执通知。 |
| 5.1（B） | 开 标 时 间 和 地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点：投标时间截止后，招标人或其委托代理机 构在开标系统中进入线上开标环节。投标人登录□《全 |
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| | 国公共资源交易平台（四川省）》☑《全国公共资源 交易平台（四川省·广安市（州））》电子交易系统，参与在线开标。 |
| 5.2 | 开标程序 | （1）投标截止时间前，投标人登录□《全国公共资源 交易平台（四川省）》☑《全国公共资源交易平台（四 川省·广安市（州））》电子交易系统。 （2）投标截止时间后，招标人或其委托招标代理机构 在开标系统中组织线上开标，系统将自动展示所有参 与项目的投标人名单、投标保证金递交情况等相关信 息。在四川省公共资源交易信息网“曝光台”查询公 告信息，对处于被禁止参与投标期限内企业的投标文 件，予以拒绝接收。 （3）投标文件解密。 （4）系统展示各投标人名称、投标报价等内容。（5）将招标文件、投标文件导入电子辅助评标系统。（6）提出异议，处理异议。 （7）生成开标记录表，开标结束。 投标人最迟应在完成上述第（5）项程序后 10 分 钟内在线提出异议，招标人或其委托招标代理机构在 线即时答复处理。如投标人未提出异议的，视为其认 可开标过程、开标内容和开标结果。 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销 其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解 密的，视为撤回其投标文件。 已导入电子开标系统但无法导入电子评标系统 的，招标人（或招标代理机构）做好开标记录，其投 标文件由评标委员会作否决处理。 |
| 6.1.1 | 评标委员会 的组建 | 评标委员会构成：5 人 其中：招标人代表 0 人，评标专家 5 人。 评标专家确定方式： 按川办发〔2021〕54 号、川办规〔2022〕8 号等文件 规定执行 注：评标委员会组建时，可增加评标委员会人数，但 招标人代表人数不能增加。 |
| 6.3.2 | 评标委员会 推荐中标候 选人的人数 | 本项目采用中标候选人评定分离机制，推荐的中标候 选人数为 3 人。当有效投标为 2 人时，可推荐 2 人，不足 2 人时，评标委员会不推荐中标候选人，本次招 标失败。 |
| 7.1 | 中 标 候 选 人 | 公示媒介：同招标公告发布媒介 |
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| 公示、定标结 果 公 示 媒 介 及期限 | 中标候选人公示期限：不少于 3 日，公示期最后一日 应为工作日。 定标结果公示期限：定标结束后，招标人应在 3 日内 将定标结果通过四川省公共资源交易信息网等指定媒 介进行公示，公示期不少于 3 日。 |
| 7.4 | 是 否 授 权 评 标 委 员 会 确 定中标人 | □是 ☑否 |
| 7.6.1 | 履约担保 | 是否要求中标人提交履约保证金： □不要求 ☑要求，履约保证金的金额：中标价的 10% 投标人可以选用下列形式之一提交履约保证金： （1）以现金或者支票形式全额提交。采用该形式的履 约担保必须通过中标人基本账户以银行转账方式提 交。 （2）以银行保函或专业担保公司保函或保险合同形式 全额提交。采用该形式的履约担保必须提供银行出具 的保函或保险公司出具的保险合同或专业担保公司出 具的保函原件。 （3）以现金或者支票、银行保函或专业担保公司保函 或保险合同形式组合提交。采用现金或者支票形式的 履约担保必须通过中标人基本账户以银行转账方式提 交；采用银行保函或专业担保公司保函或保险合同形 式的履约担保必须提供银行出具的保函或专业担保公 司出具的保函或保险公司出具的保险合同原件。注：《四川省住房和城乡建设厅 中国银行保险监督管 理委员会四川监管局关于深入推进建设工程保证保险 工作的通知》（川建行规〔2019〕8 号）规定：“严格 落实国务院清理规范工程建设领域保证金的工作要 求，积极推行工程担保制度，支持银行业金融机构、专业担保公司、保险机构作为工程担保保证人开展工 程担保业务。建筑企业可以银行保函、专业担保公司 担保函、保证保险等方式替代现金缴纳各类保证金，任何单位不得无故拒绝。” |
| 9 | 是 否 采 用 电 子 招标投标 | 是 |
| 10 | 需要补充的其他内容 |
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| 10.1 | 编页码 | 不需要。 |
| 10.2 | 招 标 代 理 服 务费 | □不适合(自行招标)。 □招标人支付。 ☑中标的投标人支付， 支付标准：以各标段的中标价为基数参照原国家计委 计价格〔2002〕1980 号和发改价格〔2011〕534 号文 收费标准下浮 50%计取，由中标单位在领取中标通知书 时向代理机构支付（按照招标代理合同约定填写）。 |
| 10.3 | 报价唯一 | 只能有一个报价，任何有选择和保留的报价将不予接 受。 |
| 10.4 | 低 于 成 本 报 价 | 在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低 于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成 本的，应当要求该投标人作出书面说明,评标委员会应 从投标人的人员配置、监理周期、管理成本、报价构 成等方面综合考虑对投标人是否低于其个别成本进行 认定，评标委员会经评审认为其不低于成本的，应当 书面说明理由。投标人不能说明或者评标委员会认为 说明不合理的，由评标委员会认定该投标人以低于成 本报价竞标，其投标应作否决处理。 启动低于成本评审的具体标准：投标人的投标报价低 于最高投标限价的 70%（不含 70%） 评标委员会全体成员半数以上认为该投标人不能合理 说明的，认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标 应作否决处理。持有异议的评标委员会成员可以书面 方式阐述其不同意见和理由，拒绝签字且不陈述其不 同意见和理由的，视为同意。 |
| 10.5 | 中标价 | 以中标的投标人在投标函中的投标报价为准。按第三 章“评标办法”3.1.3 对投标报价进行修正的，以投标 人接受的修正价格为中标价。 本项目采用综合评估法，不保证报价最低的投标人中 标，也不解释原因。 |
| 10.6 | 确定中标人 | 根据《四川省发展和改革委员会等部门关于扩面推广 工程建设项目招标投标中标候选人评定分离机制的通 知》，我省依法必须招标的国家投资工程建设项目，原则上应当使用中标候选人评定分离机制确定中标 人。招标人按照定标方案从评标委员会推荐的中标候 选人范围内确定中标人。中标人有放弃中标、因不可 抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保 证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情 |
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| | 形，不符合中标条件的，可在其余中标候选人中另行 确定中标人或重新招标。所有中标人都被取消资格的，重新招标。 |
| 10.7 | 投标文件的 真实性要求 | 投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应 不存在弄虚作假或隐瞒。 投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投 标情形的，属于隐瞒情形（单位负责人为同一人或者 存在控股、管理关系的不同单位，在同一标段投标或 者未划分标段的同一招标项目投标，若投标人在投标 文件中已填报上述信息的，不属于隐瞒情形）。 如投标文件存在弄虚作假或隐瞒，在评标阶段发现的，评标委员会应将该投标文件作否决投标处理；中标候 选人确定后发现的，招标人依照《中华人民共和国招 标投标法实施条例》第五十五条的规定处理。 |
| 10.8 | 知识产权 | 构成本招标文件的各组成部分，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他 目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中 的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不 得擅自复印或提供给第三人。 |
| 10.9 | 招 标 文 件 内 容 冲 突 的 解 决 及 优 先 适 用 次 序 | 招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正 文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的原则进行 处理。投标人须知前附表和招标文件中“注”的内容 与正文不一致时，以投标人须知前附表和招标文件中“注”的内容为准。 对招标文件的内容理解有争议的，由招标人按照招标 文件所使用的词句、招标文件的有关条款、招标的目 的、习惯以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思，有两种以上解释的，作出不利于招标人一方的解释。 |
| 10.10 | 视为“串通投 标”的情形 | 以下情形视为第三章“评标办法”第 3.1.2（2）项的“串通投标”情形，评标委员会应按照评标办法“注（7）”的规定进行认定处理，可以视情况要求投标人 予以澄清、说明： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制〔包括但不限于：a.同一标段的不同投标人电子投标 文件编制时的机器码(计算机网卡 MAC 地址、CPU 编号 |
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| | 和硬盘信息)均相同的；b.不同投标人的投标价格清单 的计价软件编号、机器码任一条相同的〕。 （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜〔包括但不限于：a.不同投标人从同一投标单位或同 一自然人的互联网协议（IP）地址上传投标文件；b. 购买电子保函或参加投标活动的人员为同一标段其他 投标人的在职人员〕。 （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同 一人。 （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈 规律性差异。 （5）不同投标人的投标文件相互混装。 （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的 账户转出（包括但不限于：不同投标人通过同一单位 或者个人账户购买电子保函）。 评标委员会发现的以上情形，招标人应在评标结束后 及时向有关行政监督部门报告。 |
| 10.11 | 是否采用“暗 标”评审方式 | □不采用 ☑采用，监理大纲采用暗标评审方式，投标文件该部 分需单独编制，且要求如下： 1.版面要求：A4 纸张大小。 2.颜色要求：所有文字、图表均为黑色。 3.字体要求：标题、正文部分及图表等所用文字均采 用“宋体”四号“常规”字；图、表内的字体及字号 不作要求；全部使用中文标点；所有字体均不得出现 加粗、倾斜、下划线等标记。 4.排版要求：页边距要求上边距 2.5 厘米，其余均为 2 厘米；不得设置目录；正文行间距为固定值 28 磅；不 得设置页眉、页脚和页码。 5.其它：除满足上述各项要求外，投标文件暗标部分 均不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表等有关表述或者任何标记，否则评标委员 会按零分处理，并在评标报告中载明按零分处理的具 体原因。 6.在评审暗标部分时，需要向投标人发出澄清的，投 标人的澄清回复内容除加盖的电子印章外，不得出现 可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表 等有关表述或者任何标记，否则评标委员会对其暗标 部分按零分处理，并在评标报告中载明按零分处理的 |
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| | 具体原因。 评标委员会评审投标人的澄清回复内容时，系统不显 示投标人加盖的电子印章。评标报告中的澄清回复包 含投标人加盖的电子印章盖章。 7.暗标部分的页数不得超过 500 页（由招标人结合项 目特点设定）。 评标委员会“暗标”部分评审结论提交后，原则上不 允许修改“暗标”部分的评审结果。 |
| 投标人须知前附表增加条款表 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 10.11 | 补充内容 | 1.实行中标候选人评定分离机制：评标委员会按照招 标文件规定的评标标准和方法按照得分从高到低推荐 3 个中标候选人，评标完成后，评标委员会应当向招标 人提交书面评标报告和中标候选人名单，评标报告对 中标候选人不标明排序。 2 本招标文件投标人须知前附表所述内容与招标文件 中其他所述内容不一致或招标文件中表述不明时，以 投标人须知前附表所述内容为准，当补遗书与招标文 件对应内容不一致时，以补遗书为准。 |
| | |
1.总则
1.1 招标项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条 例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对监理进行招标。1.1.2 招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6 项目建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7 工程项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。
1.1.8 建筑安装工程费/工程概算：见投标人须知前附表。
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1.2 招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1 资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、监理服务期限和质量标准
1.3.1 招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 监理服务期限：见投标人须知前附表。1.3.3 质量标准：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本招标项目资质条件、能力和信誉：
（1）资质要求：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）总监理工程师的资格要求：应当具备工程注册监理工程师执业资格（如有），具体要求见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第 3.5 款的规定。
1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第 1.4.1 项 和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人 和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；（3）与本招标项目的其他投标人为同一个单位负责人；（4）与本招标项目的其他投标人存在控股、管理关系；（5）为本招标项目的代建人；
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（6）为本招标项目的招标代理机构；
（7）与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本招标项目的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本招标项目的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属 关系或者其他利害关系；
（10）被依法暂停或者取消投标资格；
（11）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（12）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（13）在近三年内由于监理单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工 程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成重大或者特别重大工程质量事 故的；
（14）被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业 名单；
（15）被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn ）或各级 信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（16）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的总监理工程师有行贿犯罪行为 的；
（17）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否 则应承担相应的法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘
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现场的正常进行。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编 制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规 定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 分包
本项目严禁分包。
1.12 响应和偏差
1.12.1 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标 人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性要求和条件见投标人须知前附表。
1.12.2 投标人应根据招标文件的要求提供投标监理大纲等内容以对招标文件作出 响应。
1.12.3 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招 标文件规定的偏差范围和幅度。
2.招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
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（4）合同条款及格式；
（5）委托人要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将 提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投 标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时 间不足 15 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第 2.2.1 项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招 标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间不足 15 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标 人，确认已收到该修改。
2.4 招标文件的异议
投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前以 书面形式提出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标 投标活动。
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3.投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）监理报酬清单；
（6）资格审查资料；
（7）监理大纲；
（8）投标人须知前附表规定的其他资料。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文 件的组成部分。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第 3.1.1（4）目所指的投标保证金。
3.2 投标报价
3.2.1 投标报价应包括国家规定的增值税税金，除投标人须知前附表另有规定外，增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函 中进行报价并填写监理报酬清单。
3.2.2 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3 本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标 函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“监理报酬清单”中的相应报价。此修改须 符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.2.4 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最 高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为 90 天。
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3.3.2 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责 任。
3.3.3 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延 长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效 期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人 有权收回其投标保证金及以现金或者支票形式递交的投标保证金的银行同期存款利息。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和 第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的 组成部分。境内投标人以现金或者支票形式提交的投标保证金，应当从其基本账户转出 并在投标文件中附上基本账户开户证明。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人递 交，并应符合投标人须知前附表的规定。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投 标。
3.4.3 招标人最迟将在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退 还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，还应退还银行同期存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同 时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）
投标人在递交投标文件前，发生可能影响其投标资格的新情况的，应更新或补充其 在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要 求，且没有实质性降低。
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，以证明 其满足本章第 1.4 款规定的资质、财务、业绩、信誉等要求。
3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照和组织机构代码证的复印件（按 照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的，可仅提供营业执照复印件）、投
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标人监理资质证书副本等材料的复印件。
3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投 标人须知前附表。投标人的成立时间少于投标人须知前附表规定年份的，应提供成立以 来的财务状况表。
3.5.3“近年完成的类似监理项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、委托人出具的证明文件；具体时间要求见投标人须知前附表，每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4“正在监理和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复 印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.5“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明投标人败诉的监理合同的相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体时间要求见投标人 须知前附表。
3.5.6“拟委任的主要人员汇总表”应填报满足本章第 1.4.1 项规定的总监理工程 师和其他主要人员的相关信息。“主要人员简历表”中总监理工程师应附身份证、学历 证、职称证、注册监理工程师执业证书和社保缴费证明复印件，管理过的项目业绩须附 合同协议书复印件；其他主要人员应附身份证、学历证、职称证、有关证书和社保缴费 证明复印件。
3.5.7 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.6 项 规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
3.6.1 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，否则其投 标将被否决。
3.6.2 允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予 以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方 案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3 投标人提供两个或两个以上投标报价，或者在投标文件中提供一个报价，但 同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，
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作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可 以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、委托人要求、招 标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3（A）（1）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函、投标函附录及 对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或盖单 位章。由投标人的法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应 附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文 件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定 代表人或其授权的代理人签字或盖单位章。
（2）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上 角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提 供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正 本文件为准。
（3）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。
3.7.3（B）投标文件全部采用电子文档，除投标人须知前附表另有规定外，投标文 件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应 位置加盖电子印章。由投标人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身 份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字 或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
4.投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1（A）投标文件应密封包装，并在封套的封口处加盖投标人单位章或由投标人 的法定代表人或其授权的代理人签字。
4.1.1（B）投标人应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见投标人须知前附表。
4.1.2 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。
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4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2（A）投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.2（B）投标人通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4（A）招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。
4.2.4（B）投标人完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人 发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.5（A）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人将予以拒收。
4.2.5（B）逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的 投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2（A）投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3（A）项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.2（B）投标人修改或撤回已递交投标文件的通知，应按照本章第 3.7.3（B）项的要求加盖电子印章。电子招标投标交易平台收到通知后，即时向投标人发出确认回 执通知。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 5 日内退 还已收取的投标保证金。
4.3.4 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5.开标
5.1 开标时间和地点（A）
招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表 规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
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5.1 开标时间和地点（B）
招标人在本章第 4.2.1 项规定的投标截止时间（开标时间）,通过电子招标投标交 易平台公开开标，所有投标人的法定代表人或其委托代理人应当准时参加。
5.2 开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）（A）检查投标文件的密封情况，按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众 开标，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、总监理工 程师、监理服务期限及其他内容，并记录在案；
（4）（B）投标人通过电子招标投标交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、总监理工程师、监理服务期限及其他内容，并记录在案；
（5）（A）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签 字确认；
（5）（B）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员使用本人的电子 印章在开标记录上签字确认；
（6）开标结束。
5.3 开标异议
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
6.评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的 招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员 会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
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（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.1.3 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能 继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换 后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对 投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评 标依据。
6.3.2 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.合同授予
7.1 中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起 3 日内，按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期 限公示中标候选人，公示期不得少于 3 天。
7.2 评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提 出。招标人将在收到异议之日起 3 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
7.3 中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响 其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方 法进行审查确认。
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7.4 定标
按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标 人。
7.5 中标通知
在本章第 3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6 履约保证金
7.6.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件 第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招 标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金为中标合同金额的 10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或者联合体中牵头人的名义提交。
7.6.2 中标人不能按本章第 7.6.1 项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投 标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过 部分予以赔偿。
7.7 签订合同
7.7.1 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 30 日内，根据招标文件和中 标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提 出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对 超过部分予以赔偿。
7.7.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标 人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔 偿损失。
7.7.3 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标 人承担连带责任。
8.纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国
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家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成 员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得 以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委 员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正 常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对 投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动 中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
8.5.1 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 10 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的 请求和必要的证明材料。
8.5.2 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当 按照投标人须知第 2.4 款、第 5.3 款和第 7.2 款的规定先向招标人提出异议。异议 答复期间不计算在第 8.5.1 项规定的期限内。
9.是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式，见投标人须知前附表。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
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附件一：开标记录表
_______（项目名称）监理_______标段开标记录表
开标时间：年 月 日 时 分
| 序 号 | 投标 人 | 密封 情况 | 投标 保证金 | 投标报价 小写（元） | 总监理 工程师 | 监理服 务期限 | 备注 | 投标人代 表签名 |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| 最高投标限价（元） | |
招标人代表：记录人：监标人：
年 月 日
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附表二：问题澄清通知
问题澄清通知
编号： _______（投标人名称）：
______（项目名称）监理_______标段招标的评标委员会，对你方的投标文件进行 了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：
请将上述问题的澄清、说明或补正于接到通知 分钟内通过在线形式递交至评标 委员会。
评标委员会成员签字：
_______年_______月_______日
注：评标委员会在评标过程中，如要求投标人澄清或说明的，评标委员会要求投标人在 线澄清或说明的时间距投标人收到评标委员会通知的时间不得少于 60 分钟。
评标委员会认为投标人的澄清或说明不够明确，应再次要求投标人对不明确的内容 进行澄清或说明，评标委员会要求投标人再次在线澄清或说明的时间距投标人收到评标 委员会通知的时间不得少于 30 分钟。
投标人未在规定时间内作出澄清或说明的，或者评标委员会成员认为该投标人的两 次澄清或说明都不符合评标委员会要求的，作否决投标处理。
根据投标人需要前附表 10.11 约定，若本项目采用“暗标”评审方式，且澄清问题
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属于监理大纲部分，投标人的澄清回复内容除加盖的电子印章外，不得出现可能泄露投 标人单位及个人信息的文字、图片、图表等有关表述或者任何标记，否则评标委员会对 其暗标部分按零分处理，并在评标报告中载明按零分处理的具体原因。
评标委员会评审投标人的澄清回复内容时，系统不显示投标人加盖的电子印章。评 标报告中的澄清回复包含投标人加盖的电子印章盖章。
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附表三：问题的澄清
问题的澄清
编号： _______ 评标委员会：
问题澄清通知（编号：_______）已收悉，现澄清、说明或补正如下：
（投标人可另行附页）
上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文 件的组成部分
法定代表人或其委托代理人：_______（签字）
_______年_______月_______日 时 分
评标委员会意见：___________________________________
评标委员会成员签字：____________________________
_______年_______月_______日 附表四：中标通知书
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中标通知书
______________（中标人名称）：
你方于_______年_______月_______日（投标日期）所递交的_______（项目名称）监理_______标段的投标文件已被我方接受，被确定为中标人。
中标价：____________ 。
监理服务期限：_______。
监理内容：_______。
工程质量：_______。
总监理工程师：_______（姓名） 。
监理工程师证号：_______。
请你方在接到本通知书后的_______日内到_______（指定地点）与我方签订监理合 同，并按招标文件第二章“投标人须知”第 7.6 款规定向我方提交履约保证金。特此通知。
招标人：_______（盖单位章）
法定代表人：_______（签字或盖章）
_______年_______月_______日
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附表五：中标结果通知书
中标结果通知书
______________（未中标人名称）：
我方已接受_______（中标人名称）于_______（投标日期）所递交的_____________（ 项目名称）监理____________标段的投标文件，确定__________________________（中标人名称）为中标人。
感谢你单位对招标项目的参与！
招标人：_______（盖单位章）
_______年_______月_______日
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第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 评标 办法 | 中标候选人排序方法 | 综合评分相等时，依次按下列因素排序：（1）投标报价由低到高（2）监理大纲得分由高到低（3）资信业绩得分由高到低（4）其他因素得分 由高到低；上述因素仍不能排定顺序的，由招标 人自行确定。 |
| 2.1.1 | 形式 评审 标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书一致 |
| 签字、盖章 | 符合第二章“投标人须知前附表”第 3.7.3 (B) 项要求 |
| 投标文件格式 | 符合第六章“投标文件格式”的规定 |
| 联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知前附表”第 1.4.2 项 要求 |
| 报价唯一 | 只能有一个报价，即符合第二章“投标人须知”第 10.3 款要求 |
| 备选投标方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标 人不得提交备选投标方案 |
| 2.1.2 | 资格 评审 标准 | 营业执照和组织机构代码证 | 符合第二章“投标人须知”第 3.5.1 项规定 |
| 资质要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 财务要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 业绩要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 信誉要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 总监理工程师 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规定 |
| 联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规定 |
| 投标要求 | 不存在本章第 3.1.2 项任何一种情形 |
| 不存在禁止投标的情形 | 不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定 的任何一种情形 |
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| 2.1.3 | 响应 性评 审标 准 | 投标报价 | 符合第二章“投标人须知”第 3.2 款规定 |
| 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规定 |
| 监理服务期限 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规定 |
| 质量标准 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规定 |
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规定 |
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规定 |
| 权利义务 | 符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定 和第四 章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 |
| 监理大纲 | 符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和 条件 |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成（总分 100.00 分） | 资信业绩部分：47.00 分 监理大纲部分：13.00 分 投标报价部分：40.00 分（20-40）其他评分因素：0.00 分 |
| 3.2.4 | 低于成本评审 | 按照第二章“投标人须知”第 10.4 项规定进行 评审。 |
| 2.2.2 | 评标基准价 计算方法 | 采用下列方式： ☑A 方式：采用有效投标报价（经初步评审合格且不 低于成本的投标报价；报价有修正的，以修正后的价 格为准）中最低报价为评标基准价，计算公式为：S（评标基准价）=amin，amin 为有效的最低投标报 价。 □B 方式：采用有效投标报价（经初步评审合格且不 低于成本的投标报价；报价有修正的，以修正后的价 格为准）的算术平均值为评标基准价，计算公式为：S（评标基准价）=（a1 +……+an）/n，a 为有效的 投标报价。 |
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| | 注：评标基准价小数点后保留两位。 |
| 2.2.3 | 投标报价的 偏差率计算 公式 | 偏差率=100% ×︱（投标人报价 -评标基准价）︱/ 评标基准价 注：偏差率百分数小数点后保留两位。 |
| |
| 条款号 | 评分因 素（偏 差率） | 分值 | 评审标准 |
| 2.2.4（1） | 资信 业绩 评分 标准 | 企业类 似项目 业绩 | 10.0 | 在满足资格要求基础上，每增加 1 个类似监 理业绩得 5 分，本项最多得 10 分。 注：类似项目是指：同招标公告。 |
| 总监理 工程师 资历和 业绩 | 11.0 | 具有全国注册房屋建筑工程监理工程师证 书得 7 分；具有建筑类中级职称得 2 分，具 有建筑类高级及以上职称得 4 分。本项最多 得 11 分。 |
| 其他主 要人员 资历和 业绩 | 26.0 | 1.房屋建筑专业监理工程师 2 名：每提供 1 名全国注册监理工程师（专业：房屋建筑工 程）执业证书得 5 分，本项最多得 10 分。2.造价工程师 1 名：具有一级注册造价工程 师执业证书得 4 分，具有工程造价类中级职 称加 1 分，具有工程造价类高级及以上职称 加 2 分，本项最多得 6 分。 3.安装专业监理工程师 1 名，具有全国注册 监理工程师证（房屋建筑工程专业）得 5 分，本项最多得 5 分； 4.安全监理工程师（1 名）：具有全国注册 安全工程师得 5 分；本项最多得 5 分。 |
| 注：资信业绩评分因素可从信誉、类似项目业绩、总监理工程师资历和业绩、其他主要人员资历和 业绩等方面设置。 |
| 2.2.4（2） | 监理 大纲 评分 标准 | 施工阶 段质量 控制 | 2.0 | 对投标人提供质量控制措施的质量管理体 系、质量保证目标等要点进行评比，方案是 否切实可行,是否有效,是否具有针对性等 酌情评分。优得 2-1.6 分，良得 1.5-1.1 分，一般得 1.0-0.6 分，差得 0.5-0.1 分，未提供不得分。本项最高得 2 分。 注：评标委员会应当根据监理大纲内容的优 劣进行评分，不得以篇幅的多少作为优劣的 |
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| | | | 标准。下同。 |
| 施工阶 段进度 控制措 施 | 2.0 | 对投标人提供进度控制措施的节点工期控 制计划、工期控制措施、工期控制目标等要 点进行评比，方案是否切实可行,是否有效，是否具有针对性等酌情评分。2-1.6 分，良 得 1.5-1.1 分，一般得 1.0-0.6 分，差得 0.5-0.1 分，未提供不得分。本项最高得 2 分。 |
| 施工阶 段成本 控制 | 2.0 | 对投标人提供成本控制措施的成本目标控 制程序、防范性对 策等要点进行评比，方 案是否切实可行,是否有效,是否具有针对 性等酌情评分。2-1.6 分，良得 1.5-1.1 分，一般得 1.0-0.6 分，差得 0.5-0.1 分，未提 供不得分。本项最高得 2 分。 |
| 合同及 信息管 理 | 2.0 | 对投标人提供合同信息及后期服务的合同 管理、后期服务等要点进行评比，方案是否 切实可行,是否有效,是否具有针对性等酌 情评分。2-1.6 分，良得 1.5-1.1 分，一般 得 1.0-0.6 分，差得 0.5-0.1 分，未提供不 得分。本项最高得 2 分。 |
| 安全文 明施工 管理 | 2.0 | 对投标人提供安全控制措施的安全管理体 系、人员安全保障措施、安全文明管理制度 等要点进行评比，方案是否切实可行,是否 有效, 是否具有针对性等酌情评分。优得 2-1.6 分，良得 1.5-1.1 分，一般得 1.0-0.6 分，差得 0.5-0.1 分，未提供不得分。本项 最高得 2 分。 |
| 监理工 作难 点、重 点的内 容及方 法 | 3.0 | 围绕施工技术复核与分部分项工程验收管 控、考核关键工序、技术交底完整性、隐蔽 工程复核流程严谨性、复杂工艺的技术把控 措施、评估验收标准制定贴合项目实际情 况、验收流程闭环管理、不合格项整改跟踪 机制有效性等要点进行评比，方案是否切实 可行,是否有效,是否具有针对性等酌情评 分。优得 3-2.3 分，良得 2.2-1.5 分，一般 得 1.4-0.7 分，差得 0.6-0.1 分，未提供不 得分。本项最高得 3 分。 |
| 注：监理大纲评分因素可从监理范围、监理内容；监理依据、监理工作目标；监理机构设置和岗位 职责；监理工作程序、方法和制度；质量、进度、造价、安全、环保监理措施；合同、信息管理方 案；监理组织协调内容及措施；监理工作重点、难点分析；合理化建议等方面设置。 |
49
| 2.2.4 （3） | 投标 报价 评分 标准 | 偏差 率 | 40 | ☑有效投标报价等于评标基准价的得满分，其他有效投标报 价与评标基准价相比，每高 1%扣 0.5（不少于 0.5）分。□有效投标报价等于评标基准价的得满分，其他有效投标报 价与评标基准价相比，每高 1%扣/（不少于 0.5）分，每低 1%扣/（不少于 0.25）分。 注：中间值采用插入法计算，小数点后保留两位。每低 1% 所扣分值不得高于每高 1%所扣分值。 /。 (招标人可根据《四川省人民政府办公厅关于深化改 革创新促进招标投标市场规范健康发展的意见》（川 办规〔2025〕8 号）第（二十）条和《政府采购促进 中小企业发展管理办法》（ 财库〔2020〕46 号） 第 九条规定，增加相应评分奖励内容。） |
| |
注：
（1）招标人应科学合理地设定评标办法，以保证足够的竞争性。
（2）不得设定特定行政区域或者特定行业的奖项作为加分条件，不得设定与招标 项目的具体特点不相适应的奖项作为加分条件，不得设定全国评比达标表彰工作协调小 组办公室按照《评比达标表彰活动管理办法》公布的目录以外的奖项作为加分条件；招 标项目的技术指标达到相应奖项申报条件的，方可设置相应奖项作为加分条件；设定奖 项年限为近 3 年（或 4 年，或 5 年）的，个数不得超过 1 个，设定奖项年限为近 6 年及 以上的，个数不得超过 2 个；评标办法中各类奖项加分总分值不得超过 3 分。
（3）不得设定特定行政区域或者特定行业的业绩作为加分条件；不得设定与招标 项目的具体特点不相适应的业绩作为加分条件；设定的业绩每类别个数不得超过 3个（含 资格条件个数）。
（4）按照《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新 型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35 号）精神，不得设定不属于国家有关部门 或其授权的行业协会商会开展的信用评价作为加分条件。
（5）不得将施工员、质量员、安全员等现场管理人员岗位证书设定为加分条件，也不得将其他未列入国家职业资格目录的人员资格设定为加分条件。
（6）评标委员会在评标过程中，如要求投标人澄清或说明的，评标委员会要求投 标人在线澄清或说明的时间距投标人收到评标委员会通知的时间不得少于 60 分钟。
50
评标委员会认为投标人的澄清或说明不够明确，应再次要求投标人对不明确的内容 进行澄清或说明，评标委员会要求投标人再次在线澄清或说明的时间距投标人收到评标 委员会通知的时间不得少于 30 分钟。
投标人未在规定时间内作出澄清或说明的，或者评标委员会成员认为该投标人的两 次澄清或说明都不符合评标委员会要求的，作否决投标处理。
（7）投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为，评标委员会在评标过程中发 现，证据确凿的，经评标委员会成员三分之二以上同意，其投标作否决投标处理；证据 不够确凿的，其投标不能作否决投标处理，但评标委员会在向招标人提交书面评标报告 时，应予说明。
（8）投标文件暗标部分均不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表等有关表述或者任何标记，否则评标委员会按零分处理，并在评标报告中载明按零 分处理的具体原因。
（9）在评审暗标部分时，需要向投标人发出澄清的，投标人的澄清回复内容除加 盖的电子印章外，不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表等有关 表述或者任何标记，否则评标委员会对其暗标部分按零分处理，并在评标报告中载明按 零分处理的具体原因。
评标委员会评审投标人的澄清回复内容时，系统不显示投标人加盖的电子印章。评 标报告中的澄清回复包含投标人加盖的电子印章盖章。
评标委员会“暗标”部分评审结论提交后，原则上不允许修改“暗标”部分的评审 结果。
51
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按 照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐 3 个中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。当有效投标为 2 人时，可推荐 2 人，不足 2 人时，评标 委员会不推荐中标候选人，本次招标失败。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投 标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先；如果监理大纲得分也相等，按照评标办法 前附表的规定确定中标候选人顺序。
推荐的中标候选人不排序。评标委员会须对中标候选人逐一出具评审意见，相关评 审意见应针对性阐述中标候选人投标文件的优点、不足、可能存在的风险等，不得泛泛 而谈。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2 分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
（1）资信业绩部分：见评标办法前附表；
（2）监理大纲部分：见评标办法前附表；
（3）投标报价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
（1）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；（2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；（3）投标报价评分标准：见评标办法前附表；
52
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3.评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证 件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步 评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（1）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的 偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；
（2）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
3.1.3 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则要求投标人对投 标报价进行修正，并要求投标人书面澄清确认。投标人拒不澄清确认的，评标委员会应 当否决其投标：
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显 错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合 评估得分。
（1）按本章第 2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分 A；（2）按本章第 2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲部分计算出得分 B；（3）按本章第 2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 C；（4）按本章第 2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分 D。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。
3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能 低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不 能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报 价竞标，并否决其投标。
53
3.3 投标文件的澄清
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明 确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补 正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
3.3.2 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内 容，并构成投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进 一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.3.4 在评审暗标部分时，需要向投标人发出澄清的，投标人的澄清回复内容除加 盖的电子印章外，不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表等有关 表述或者任何标记，否则评标委员会对其暗标部分按零分处理，并在评标报告中载明按 零分处理的具体原因。
评标委员会评审投标人的澄清回复内容时，系统不显示投标人加盖的电子印章。评 标报告中的澄清回复包含投标人加盖的电子印章盖章。
3.4 评标结果
3.4.1 评标委员会按得分由高到低顺序推荐 3 个中标候选人，推荐的中标候选人不 排序。当有效投标为 2 人时，可推荐 2 人，不足 2 人时，评标委员会不推荐中标候选人，本次招标失败。评标委员会须对中标候选人逐一出具评审意见，相关评审意见应针对性 阐述中标候选人投标文件的优点、不足、可能存在的风险等，不得泛泛而谈。
3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。
54
附表 1：评标委员会名单
评标委员会名单
工程名称：______（项目名称）监理_______标段
55
附表 2：形式评审记录表
形式评审记录表
工程名称：______（项目名称）监理_______标段
| 序 号 | 评审因素 | 投标人名称及评审意见 |
| | | | | | | | |
| 1 | 1 | 投标人名称 | | | | | | | | | |
| 2 | 2 | 签字、盖章 | | | | | | | | | |
| 3 | 3 | 投标文件格式 | | | | | | | | | |
| 4 | 4 | 联合体投标人 | | | | | | | | | |
| 5 | 5 | 报价唯一 | | | | | | | | | |
| 6 | 6 | 备选投标方案 | | | | | | | | | |
| 7 | 7 | …… | | | | | | | | | |
| 评审结论：符合/不符合 | | | | | | | | | |
评标委员会全体成员签名：
56
附表 3：资格评审记录表
资格评审记录表
工程名称：______（项目名称）监理_______标段
| 序号 | 评审因素 | 投标人名称及评审意见 |
| | | | | | | | |
| 1 | 营业执照和组织 机构代码证 | | | | | | | | | |
| 2 | 2 | 资质要求 | | | | | | | | | |
| 3 | 3 | 财务要求 | | | | | | | | | |
| 4 | 4 | 业绩要求 | | | | | | | | | |
| 5 | 5 | 信誉要求 | | | | | | | | | |
| 6 | 6 | 总监理工程师 | | | | | | | | | |
| 7 | 7 | 其他要求 | | | | | | | | | |
| 8 | 8 | 联合体投标人 | | | | | | | | | |
| 9 | 9 | 投标要求 | | | | | | | | | |
| 10 | 不存在禁止投标 的情形 | | | | | | | | | |
| 11 | …… | | | | | | | | | |
| 评审结论：符合/不符合 | | | | | | | | | |
评标委员会全体成员签名：
57
附表 4：响应性评审记录表
响应性评审记录表
工程名称：______（项目名称）监理_______标段
| 序 号 | 评审因素 | 投标人名称及评审意见 |
| | | | | | | | |
| 1 | 投标报价 | | | | | | | | | |
| 2 | 投标内容 | | | | | | | | | |
| 3 | 监理服务期限 | | | | | | | | | |
| 4 | 质量标准 | | | | | | | | | |
| 5 | 投标有效期 | | | | | | | | | |
| 6 | 投标保证金 | | | | | | | | | |
| 7 | 权利义务 | | | | | | | | | |
| 8 | 监理大纲 | | | | | | | | | |
| 9 | …… | | | | | | | | | |
| 评审结论：符合/不符合 | | | | | | | | | |
评标委员会全体成员签名：
58
附表 5：低于成本评审记录表
低于成本评审记录表
工程名称：______（项目名称）监理_______标段
| 评审因素 | 投标人名称及评审意见 |
| | | | | | | | |
| 低于成本 | | | | | | | | | |
| 评审结论：符合/不符合 | | | | | | | | | |
评标委员会全体成员签名：
59
附表 6：资信业绩评审记录表
资信业绩评审记录表
工程名称：______（项目名称）监理_______标段
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 投标人名称及评审意见 |
| | | | | | | |
| 1 | | …… | …… | | | | | | | | |
| 2 | | …… | …… | | | | | | | | |
| 3 | | …… | …… | | | | | | | | |
| …… | …… | …… | | | | | | | | |
| 资信业绩得分合计 A | | | | | | | | | |
评标委员会成员签名：
60
附表 7：监理大纲评审记录表
监理大纲评审记录表
工程名称：______（项目名称）监理_______标段
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 投标人名称及评审意见 |
| | | | | | | |
| 1 | 1 | …… | …… | | | | | | | | |
| 2 | 2 | …… | …… | | | | | | | | |
| 3 | 3 | …… | …… | | | | | | | | |
| …… | …… | …… | | | | | | | | |
| 监理大纲得分合计 B | | | | | | | | | |
评标委员会成员签名：
61
附表 8：投标报价评审记录表
投标报价评审记录表
工程名称：工程名称：______（项目名称）监理_______标段
| 评分项目 | 分值 | 投标人名称及评审意见 |
| | | | | | |
| 投标人投标报价 | | | | | | | | |
| 评标基准价 | |
| 偏差率 | | | | | | | |
| 投标报价得分 C | | | | | | | | |
评标委员会全体成员签名：
62
附表 9：其他因素评审记录表
其他因素评审记录表
工程名称：______（项目名称）监理_______标段
| 序号 | 评分因素 | 分值 | 投标人名称及评审意见 |
| | | | | | |
| 1 | 1 | …… | …… | | | | | | | |
| 2 | 2 | …… | …… | | | | | | | |
| 3 | 3 | …… | …… | | | | | | | |
| …… | …… | …… | | | | | | | |
| 其他因素得分合计 D | | | | | | | | |
评标委员会成员签名：
63
附表 10：详细评审评分汇总表
详细评审评分汇总表
工程名称：______（项目名称）监理_______标段
| 序 号 | 评分因素 | 分值代码 | 投标人名称及其得分 |
| | | | | | |
| 1 | 1 | 资信业绩 | A | A | | | | | | | |
| 2 | 2 | 监理大纲 | B | B | | | | | | | |
| 3 | 3 | 投标报价 | C | C | | | | | | | |
| 4 | 4 | 其他因素 | D | D | | | | | | | |
| 详细评审得分合计 | | | | | | | |
评标委员会成员签名：
64
附表 11：评标结果汇总表
评标结果汇总表
工程名称：______（项目名称）监理_______标段
| 评标委员会成员 姓名 | 投标人名称及其得分 |
| | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| …… | | | | | | | |
| 得分合计 | | | | | | | |
| 得分平均值 | | | | | | | |
| 投标人排序 | | | | | | | |
评标委员会全体成员签名：
65
第四章 合同条款及格式
66
合同编号：____________
建设工程监理合同
（GF-2012-0202）
住房和城乡建设部
制定 国家工商行政管理总局
67
第一部分 协议书
委托人（全称）： 武胜县银财投资有限责任公司
监理人（全称）：
根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法 规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协 商一致，订立本合同。
一、工程概况
1、工程名称： 武胜县城北片区城市有机更新项目（商业综合体）一期 ；；2、工程地点： 武胜县
3、工程规模： 占地面积约 29.8 亩，用地性质为商业设施用地。项目总投资为 17648.13 万元，总建筑面积为 41775.51 ㎡，主要建设内容:新建酒店、写字楼、商业、停车场、广场及道路铺装，配套建设绿化及附属设施等 ；
4、工程概算投资额或建筑安装工程费：
；二、词语限定
协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相。
三、组成本合同的文件
1. 协议书；
2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；
3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程；4. 专用条件；
5. 通用条件；
6. 附录，即：
相关服务的范围和内容
附录 A 附录 B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备本合同签订后，双方依法签 订的补充协议也是本合同文件的组成部分。
四、总监理工程师
总监理工程师姓名：身份证号码：，注册号：五、签约酬金
68
签约酬金（大写）：（¥元）。上述合同价款包括监理人为履行本合同所需全部含税费用，除另有约定外，委 托人不再向监理人支付其他费用。
（2）无论因何种原因导致工程工期延长或监理服务期顺延，监理人均应无条件继 续履行监理义务，且委托人不再另行支付任何延期监理费用、窝工费或补偿金。
六、期限
监理期限： 施工工期+缺陷责任期。
七、双方承诺
1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，项目公司仅提供资料，不提供房屋和设备，并按本合同约定支付酬金。
八、合同订立
。1. 订立时间：
2. 订立地点：。
3. 本合同一式捌份，具有同等法律效力，双方各执肆份。
委托人：（盖章）监理人： （盖章）住所：住所：
邮政编码：邮政编码：
法定代表人或其授权 的代理人：
开户银行：
账号：
法定代表人或其授权
的代理人：
开户银行：
账号：
69
第二部分 通用条件
1.定义与解释
1.1 定义 除根据上下文另有其意义外，组成本合同的全部文件中的下列名词和用 语应具有本款所赋予的含义：
1.1.1“工程”是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程。
1.1.2“委托人”是指本合同中委托监理与相关服务的一方，及其合法的继承人或 受让人。
1.1.3 “监理人”是指本合同中提供监理与相关服务的一方，及其合法的继承人。
1.1.4 “承包人”是指在工程范围内与委托人签订勘察、设计、施工等有关合同的 当事人，及其合法的继承人。
1.1.5 “监理”是指监理人受委托人的委托 ，依照法律法规、工程建设标准、勘 察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息 进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责 的服务活动。
1.1.6 “相关服务”是指监理人受委托人的委托 ，按照本合同约定，在勘察、设 计、保修等阶段提供的服务活动。
1.1.7 “正常工作”指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作。
1.1.8 “附加工作”是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作。
1.1.9 “项目监理机构”是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构。
1.1.10 “总监理工程师”是指由监理人的法定代表人书面授权，全面负责履行本 合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。
70
1.1.11 “酬金”是指监理人履行本合同义务，委托人按照本合同约定给付监理人 的金额。
1.1.12 “正常工作酬金”是指监理人完成正常工作，委托人应给付监理人并在协 议书中载明的签约酬金额。
1.1.13 “附加工作酬金”是指监理人完成附加工作，委托人应给付监理人的金额。
1.1.14 “一方”是指委托人或监理人；“双方”是指委托人和监理人；“第三方”是指除委托人和监理人以外的有关方。
1.1.15 “书面形式”是指合同书、信件和数据电文（包括电报、电传、传真、电 子数据 交换和电子邮件）等可以有形地表现所载内容的形式。
1.1.16 “天”是指第一天零时至第二天零时的时间。
1.1.17“月”是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间。
1.1.18 “不可抗力”是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见，在工程施工 过程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、水灾、骚乱、暴动、战争和专用条件约定的其他情形。
1.2 解释
1.2.1 本合同使用中文书写、解释和说明。如专用条件约定使用两种及以上语言文 字时，应以中文为准。
1.2.2 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释、互为说明。除专用条件另有约定 外，本合同文件的解释顺序如下：
（1）协议书；
（2）中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；
71
（3）专用条件及附录 A、附录 B；
（4）通用条件；
（5）投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程
）。
双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时，属于同一类内容的文件，应以
最新签署的为准。
2. 监理人的义务
2.1 监理的范围和工作内容
2.1.1 监理范围在专用条件中约定。
2.1.2 除专用条件另有约定外，监理工作内容包括：
（1）收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议 7 天前报委托人。
根据有关规定和监理工作需要，编制监理实施细则；
（2）熟悉工程设计文件，并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议；
（3）参加由委托人主持的第一次工地会议；主持监理例会并根据工程需要主持或
参加专题会议；
（4）审查施工承包人提交的施工组织设计，重点审查其中的质量安全技术措施、
专项施工方案与工程建设强制性标准的符合性；
（5）检查施工承包人工程质量、安全生产管理制度及组织机构和人员资格；
（6）检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况；
（7）审查施工承包人提交的施工进度计划，核查承包人对施工进度计划的调整；
（8）检查施工承包人的试验室；
72
（9）审核施工分包人资质条件；
（10）查验施工承包人的施工测量放线成果；
（11）审查工程开工条件，对条件具备的签发开工令；
（12）审查施工承包人报送的工程材料、构配件、设备质量证明文件的有效性和符
合性，并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检；
（13）审核施工承包人提交的工程款支付申请，签发或出具工程款支付证书，并报
委托人审核、批准；
（14）在巡视、旁站和检验过程中，发现工程质量、施工安全存在事故隐患的，要
求施工承包人整改并报委托人；
（15）经委托人同意，签发工程暂停令和复工令；
（16）审查施工承包人提交的采用新材料、新工艺、新技术、新设备的论证材料及
相关验收标准；
（17）验收隐蔽工程、分部分项工程；
（18）审查施工承包人提交的工程变更申请，协调处理施工进度调整、费用索赔、
合同争议等事项；
（19）审查施工承包人提交的竣工验收申请，编写工程质量评估报告；
（20）参加工程竣工验收，签署竣工验收意见；
（21）审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人；
（22）编制、整理工程监理归档文件并报委托人。
2.1.3 相关服务的范围和内容在附录 A 中约定。
2.2 监理与相关服务依据
73
2.2.1 监理依据包括：
（1）适用的法律、行政法规及部门规章；
（2）与工程有关的标准；
（3）工程设计及有关文件；
（4）本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同。
双方根据工程的行业和地域特点，在专用条件中具体约定监理依据。
2.2.2 相关服务依据在专用条件中约定。
2.3 项目监理机构和人员
2.3.1 监理人应组建满足工作需要的项目监理机构，配备必要的检测设备。项
目监理机构的主要人员应具有相应的资格条件。
2.3.2 本合同履行过程中，总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定，
以保证监理工作正常进行。
2.3.3 监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员。监理人更换总
监理工程师时，应提前 7 天向委托人书面报告，经委托人同意后方可更换；监理人更换
项目监理机构其他监理人员，应以相当资格与能力的人员替换，并应提前 5 天向委托人
书面报告，经委托人同意后方可更换。
2.3.4 监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员：
（1）严重过失行为的；
（2）有违法行为不能履行职责的；
（3）涉嫌犯罪的；
（4）不能胜任岗位职责的；
74
（5）严重违反职业道德的；
（6）专用条件约定的其他情形。
2.3.5 委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员。
2.4 履行职责
监理人应遵循职业道德准则和行为规范，严格按照法律法规、工程建设有关标准 及本合同履行职责。
2.4.1 在监理与相关服务范围内，委托人和承包人提出的意见和要求，监理人应 及时提出处置意见。当委托人与承包人之间发生合同争议时，监理人应协助委托人、承包人协商解决。
2.4.2 当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时，监理人应提供必要的证明资料。
2.4.3 监理人应在专用条件约定的授权范围内，处理委托人与承包人所签订合同的 变更事宜。如果变更超过授权范围，应以书面形式报委托人批准。
在紧急情况下，为了保护财产和人身安全，监理人所发出的指令未能事先报委托人 批准时，应在发出指令后的 24 小时内以书面形式报委托人。
2.4.4 除专用条件另有约定外，监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的，有 权要求承包人予以调换。
2.5 提交报告
监理人应按专用条件约定的种类、时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告。
2.6 文件资料
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在本合同履行期内，监理人应在现场保留工作所用的图纸、报告及记录监理工作的 相关文件。工程竣工后，应当按照档案管理规定将监理有关文件归档。
2.7 使用委托人的财产
监理人无偿使用附录 B 中由委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备。除 专 用条件另有约定外，委托人提供的房屋、设备属于委托人的财产，监理人应妥善使用和 保管，在本合同终止时将这些房屋、设备的清单提交委托人，并按专用条件约定的时间 和方式移交。
3．委托人的义务
3.1 告知
委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人、总监理工程师和授予项目监 理机构的权限。如有变更，应及时通知承包人。
3.2 提供资料
委托人应按照附录 B 约定，无偿向监理人提供工程有关的资料。在本合同履行 过程中，委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料。
3.3 提供工作条件
委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件。
3.3.1 委托人应按照附录 B 约定，派遣相应的人员，提供房屋、设备，供监理人 无偿使用。
3.3.2 委托人应负责协调工程建设中所有外部关系，为监理人履行本合同提供必要 的外部条件。
3.4 委托人代表
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委托人应授权一名熟悉工程情况的代表，负责与监理人联系。委托人应在双方签订 本合同后 7 天内，将委托人代表的姓名和职责书面告知监理人。当委托人更换委托 人代表时，应提前 7 天通知监理人。
3.5 委托人意见或要求
在本合同约定的监理与相关服务工作范围内，委托人对承包人的任何意见或要求应 通知监理人，由监理人向承包人发出相应指令。
3.6 答复
委托人应在专用条件约定的时间内，对监理人以书面形式提交并要求作出决定的事 宜，给予书面答复。逾期未答复的，视为委托人认可。
3.7 支付
委托人应按本合同约定，向监理人支付酬金。
4. 违约责任
4.1 监理人的违约责任
监理人未履行本合同义务的，应承担相应的责任。
4.1.1 因监理人违反本合同约定给委托人造成损失的，监理人应当赔偿委托人损失。赔偿金额的确定方法在专用条件中约定。监理人承担部分赔偿责任的，其承担赔偿金 额由双方协商确定。
4.1.2 监理人向委托人的索赔不成立时，监理人应赔偿委托人由此发生的费用。
4.2 委托人的违约责任
委托人未履行本合同义务的，应承担相应。
4.2.1 委托人违反本合同约定造成监理人损失的，委托人应予以赔偿。
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4.2.2 委托人向监理人的索赔不成立时，应赔偿监理人由此引起的费用。
4.3 除外责任
因非监理人的原因，且监理人无过错，发生工程质量事故、安全事故、工期延误 等造成的损失，监理人不承担赔偿责任。
因不可抗力导致本合同全部或部分不能履行时，双方各自承担其因此而造成的损失、损害。
5. 支付
5.1 支付货币
除专用条件另有约定外，酬金均以人民币支付。涉及外币支付的，所采用的货币种 类、比例和汇率在专用条件中约定。
5.2 支付申请
监理人应在本合同约定的每次应付款时间的 7 天前，向委托人提交支付申请书。支 付申请书应当说明当期应付款总额，并列出当期应支付的款项及其金额。
5.3 支付酬金
支付的酬金包括正常工作酬金、附加工作酬金、合理化建议奖励金额及费用。
5.4 有争议部分的付款
委托人对监理人提交的支付申请书有异议时，应当在收到监理人提交的支付申请书 后 7 天内，以书面形式向监理人发出异议通知。无异议部分的款项应按期支付，有异 议部分的款项按第 7 条约定办理。
6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止
6.1 生效
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除法律另有规定或者专用条件另有约定外，委托人和监理人的法定代表人或其授权 代理人在协议书上签字并盖单位章后本合同生效。
6.2 变更
6.2.1 任何一方提出变更请求时，双方经协商一致后可进行变更。
6.2.2 除不可抗力外，因非监理人原因导致监理人履行合同期限延长、内容增加 时，监理人应当将此情况与可能产生的影响及时通知委托人。增加的监理工作时间、工作内容应视为附加工作。附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。
6.2.3 合同生效后，如果实际情况发生变化使得监理人不能完成全部或部分工作时，监理人应立即通知委托人。除不可抗力外，其善后工作以及恢复服务的准备工作应为 附加工作，附加工作酬金的确定方法在专用条件中约定。监理人用于恢复服务的准备时 间不应超过 28 天。
6.2.4 合同签订后，遇有与工程相关的法律法规、标准颁布或修订的，双方应遵照 执行。由此引起监理与相关服务的范围、时间、酬金变化的，双方应通过协商进行相应 调整。
6.2.5 因非监理人原因造成工程概算投资额或建筑安装工程费增加时，正常工作酬 金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。
6.2.6 因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，正常工作酬 金应作相应调整。调整方法在专用条件中约定。
6.3 暂停与解除
除双方协商一致可以解除本合同外，当一方无正当理由未履行本合同约定的义务时，另一方可以根据本合同约定暂停履行本合同直至解除本合同。
6.3.1 在本合同有效期内，由于双方无法预见和控制的原因导致本合同全部或部分 无法继续履行或继续履行已无意义，经双方协商一致，可以解除本合同或监理人的部分 义务。在解除之前，监理人应作出合理安排，使开支减至最小。
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因解除本合同或解除监理人的部分义务导致监理人遭受的损失，除依法可以免除责 任的情况外，应由委托人予以补偿，补偿金额由双方协商确定。
解除本合同的协议必须采取书面形式，协议未达成之前，本合同仍然有效。
6.3.2 在本合同有效期内，因非监理人的原因导致工程施工全部或部分暂停，委托 人可通知监理人要求暂停全部或部分工作。监理人应立即安排停止工作，并将开支减至 最小。除不可抗力外，由此导致监理人遭受的损失应由委托人予以补偿。
暂停部分监理与相关服务时间超过 182 天，监理人可发出解除本合同约定的该部 分义务的通知；暂停全部工作时间超过 182 天，监理人可发出解除本合同的通知，本合同自通知到达委托人时解除。委托人应将监理与相关服务的酬金支付至本合同解 除日，且应承担第 4.2 款约定的责任。
6.3.3 当监理人无正当理由未履行本合同约定的义务时，委托人应通知监理人限期 改正。若委托人在监理人接到通知后的 7 天内未收到监理人书面形式的合理解释，则可在 7 天内发出解除本合同的通知，自通知到达监理人时本合同解除。委托人应 将监理与相关服务的酬金支付至限期改正通知到达监理人之日，但监理人应承担第 4.1 款约定的责任。
6.3.4 监理人在专用条件 5.3 中约定的支付之日起28天后仍未收到委托人按本合 同约定应付的款项，可向委托人发出催付通知。委托人接到通知 14 天后仍未支付或未 提出监理人可以接受的延期支付安排，监理人可向委托人发出暂停工作的通知并可自 行暂停全部或部分工作。暂停工作后 14 天内监理人仍未获得委托人应付酬金或委托人 的合理答复，监理人可向委托人发出解除本合同的通知，自通知到达委托人时本 合同解 除。
6.3.5 因不可抗力致使本合同部分或全部不能履行时，一方应立即通知另一方，可 暂停或解除本合同。
6.3.6 本合同解除后，本合同约定的有关结算、清理、争议解决方式的条件仍然有 效。
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6.4 终止
以下条件全部满足时，本合同即告终止：
（1）监理人完成本合同约定的全部工作；
（2）委托人与监理人结清并支付全部酬金。
7.争议解决
7.1 协商
双方应本着诚信原则协商解决彼此间的争议。
7.2 调解
如果双方不能在 14 天内或双方商定的其他时间内解决本合同争议，可以将其提交 给专用条件约定的或事后达成协议的调解人进行调解。
7.3 仲裁或诉讼
双方均有权不经调解直接向专用条件约定的仲裁机构申请仲裁或向有管辖权的人 民法院提起诉讼。
8.其他
8.1 外出考察费用
经委托人同意，监理人员外出考察发生的费用由委托人审核后支付。
8.2 检测费用
委托人要求监理人进行的材料和设备检测所发生的费用，由委托人支付，支付时间 在专用条件中约定。
8.3 咨询费用
经委托人同意，根据工程需要由监理人组织的相关咨询论证会以及聘请相关专家等 发生的费用由委托人支付，支付时间在专用条件中约定。
8.4 奖励
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监理人在服务过程中提出的合理化建议，使委托人获得经济效益的，双方在专用条 件中约定奖励金额的确定方法。奖励金额在合理化建议被采纳后，与最近一期的正常工 作酬金同期支付。
8.5 守法诚信
监理人及其工作人员不得从与实施工程有关的第三方处获得任何经济利益。
8.6 保密
双方不得泄露对方申明的保密资料，亦不得泄露与实施工程有关的第三方所提供的 保密资料，保密事项在专用条件中约定。
8.7 通知
本合同涉及的通知均应当采用书面形式，并在送达对方时生效，收件人应书面签收。
8.8 著作权
监理人对其编制的文件拥有著作权。
监理人可单独或与他人联合出版有关监理与相关服务的资料。除专用条件另有约定 外，如果监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与 相关服务的资料，应当征得委托人的同意。
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第三部分 专用条件定义与释
1.2 解释
1.2.1 本合同文件除使用中文外，还可用 /。
1.2.2 约定本合同文件的解释顺序为：按通用条款中1条1.2款1.2.2项执行。
2. 监理人义务
2.1监理的范围和内容
2.1.1 监理范围包括：①从工程施工、竣工验收和验收后的保修阶段全过程监理；②按通用条款中2条2.1款2.1.2项执行，并符合招标文件中的委托人要求。
2.1.2监理工作内容还包括：
１、接受委托人的管理；
2、协助建设单位开工前准备工作及质量监督；
3、审查承建商各项准备工作，下达开工通知。
4、督促承建商施工管理制度和质量体系的建立、健全和落实；
5、审查承建商的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，并督促落实；
6、协助业主组织图纸会审、技术交底，审查设计变更；
7、审核已完工程量，并按已完工程量签认承建商工程中期支付申请；
8、经设计咨询单位审核，委托人批准设计变更后，发布施工工程变更令；
9、审查工程使用原材料、半成品、成品、构配件和设备质量，必须随时进行测试 和监控。
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10、监督承建商严格按照技术规范和设计文件施工，控制工程质量，重要工程部位 督促承建商实施预控措施，并进行旁站监督。
11、检查工程施工质量，对隐蔽工程进行复核签证，参与工程质量分析和处理；
12、分段进行进度控制，及时提出调整意见；
13、协助处理合同纠纷和索赔事宜，协调业主与承包人之间的争议；
14、督促检查安全生产，文明施工；
15、编制监理月报、监理工作总结和质检运行报告，报告委托人审核；
16、督促承建商整理合同文件及施工技术档案资料；
17、协助业主办理过程竣工验收等工作。
18、组织并参与工程初验，参与工程竣工验收，对施工质量提出评价意见。
19、审核施工图纸和其他文件资料；
20、编制监理工作竣工文件和项目工作总结；
21、负责过程缺陷责任期内的工程修复、检修、检验、试验等的相关监理工作；
22、配合委托人进行工程结算和总结；
23、签发工程验收证书和工程缺陷责任终止书；
24、其他监理公司应承担的工作：组织协调工作包括内部协调和外部协调。内部的 协调（各参建单位之间的工作协调，如设计单位、施工承包商、材料供应商等参建各方 的工作协调）；外部协调（配合业主与政府有关职能部门的协调，如与规划、市政、质 监、消防、环保、交通等部门以及与资源供应部门的协调，如供电、供水、供气、通讯 等部门）。
2.2 监理与相关服务依据
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2.2.1 监理依据包括：/。
2.2.2 相关服务依据包括：/。
2.3项目监理机构和人员
2.3.4 更换监理人员的其他情形：/。
2.4 履行职责
2.4.3 对监理人的授权范围：本项目施工图所示全部内容的监理。
2.4.4 监理人有权要求承包人调换其人员的限制条件：无 。
2.5 提交报告
监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份
数：按照国家相关规定主管部门要求，审计机构要求及委托人要求。
2.7 使用委托人的财产
附录B中由委托人无偿提供的房屋的所有权属于： 委托人 。
监理人应在本合同终止后 14 天内移交委托人无偿提供的房屋、设备。
3、委托人义务
3.4 委托人代表
委托人代表为:。
3.6 答复
委托人同意在 3 天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。
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4. 违约责任
4.1 监理人的违约责任
4.1.1 监理人未履行本合同义务的，应承担相应责任。当监理人发生下列违约情形 时，委托人有权解除合同：
1.监理机构违反监理合同的规定，将监理服务的任何部分予以分包。
2.合同执行期间，监理机构人员不能胜任本职工作，而监理机构又不能按委托人要 求及时更换，或者经过两次以上更换仍然达不到委托人的要求，委托人将认为监理机构 无能力按本合同的规定继续履行本合同项目下的监理服务工作，委托人有权单方面解除 合同。
3.监理机构人员严重失职造成重大工程事故或向承包人索贿或牟取私利，在工作期 间徇私舞弊，给委托人造成损失。
4.监理人的项目监理人员及组织机构必须是投标时所报人员及组织机构，且不得私 自更换（确需更换的按相关规定和程序进行更换）。
5.未经委托人书面许可，监理人将本合同义务以任何形式或方式转包或分包给第三 人的，委托人有权单方面解除本合同并要求监理人支付合同总费用【30】%的违约金。
6.除合同另有约定外，监理人履行合同不符合约定的（该处不符合约定的情形包含 4.1 条下的任一违约行为），应当进行整改，且每发现一次，发包人有权扣减监理服务 费【1】%，监理人拒绝整改或经二次整改后仍不符合约定的，委托人有权单方解除合同 并不支付任何费用，同时监理人应按合同总价款的【20】%支付违约金。造成委托人损 失的，监理人应承担赔偿责任。
4.1.2 监理人怠于履行施工过程中的工程量审核，致使施工人虚报施工进度或进度 款的，或协助施工人虚报进度款的，监理人应按该次申报进度款的 30%向委托人支付违 约金，造成委托人损失的，应赔偿损失（如超付工程款的利息损失等），出现两次及以 上的，委托人有权单方解除本合同。
4.1.3 监理人怠于履行工程量核算、造价控制等合同义务，导致出现虚报工程量、或造价不实等情形的，致使施工方送审的竣工结算价超过委托人委托的第三方或委托人 主管部门评审（包括委托人所属集团公司委托第三方的评审）或财政评审最终审定结算
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价 10%（含）以上的，视为监理人履行合同严重不符合约定，监理人应按合同总额 20% 向委托人支付违约金，同时委托人有权不支付剩余监理费用，造成损失的，监理人应赔 偿损失。委托人委托第三方结算、委托人主管部门（包括委托人所属集团公司）结算或 财政评审同时存在的，以最后一次的评审结论为准。
4.1.4 施工质量不符合施工合同约定或委托人要求的，视为监理人怠于履约，且每 发生一次返工的，若返工产值在 10 万以下（不含）委托人有权要求监理人每次按返工 产值的 1%支付违约金，若返工产值在 10 万元及以上的，委托人有权要求监理人每次按 返工产值的 5%支付违约金。
4.1.5 监理单位应确保监理资料的完整性、真实性和及时性。
4.1.5.1 监理资料包括但不限于：
（1） 监理日志、监理月报
（2）工程质量评估报告
（3） 安全生产监理记录
（4） 工程计量和支付审核资料
（5）工程变更审核资料
（6）监理通知单、监理例会记录纪要、监理安全日志、监理安全例会
（7）其他根据法律法规监理应具备的资料
4.1.5.2 如监理资料出现以下除（2）项以外任一情形的，每发现一次，发包人有权
扣减监理服务费的 1%，累计出现三次及以上，委托人有权解除合同，监理人应按合同总
额 20%向发包人支付违约金，且无权主张剩余监理费用；若监理资料存在记录不真实或
虚假内容的，发包人有权不予支付监理费，且监理人应按合同总额 20%向发包人支付违
约金，同时发包人有权单方解除合同。因违反本条约定造成发包人损失的，监理人应全
额承担赔偿责任。
（1）资料缺失或不完整
（2）资料记录不真实或存在虚假内容
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（3）资料提交不及时，影响工程正常管理
4.1.6 监理单位应建立劳务人员（含民工工资管理）管理台账，包括：
（1）劳务人员花名册
（2）考勤记录统计
（3）工资发放核查记录
（4）劳务纠纷处理记录
如因监理单位未履行劳务人员管理义务导致民工工资纠纷或群体性事件或信访的，每发生一次，发包人有权扣减监理费【1】%。
4.1.7 因监理人（包括但不限于违约、侵权等）导致委托人损失的，则监理人应承 担委托人因此产生的全部损失（包括但不限于因此产生的直接损失，向第三方承担的违 约金或赔偿金，处理违约事宜所支出的公证费、保全费、诉讼费、执行费、律师服务费、差旅费以及其他一切费用）
4.1.8 合同中若存在约定不一致情形的，委托人有权选择违约责任更重（要求更严 格）的条款要求监理人承担相应责任。
4.1.9 监理人赔偿金额按下列方法确定： 赔偿金＝发包人直接经济损失+间接经济 损失
4.2 委托人的违约责任
4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法确定：/
5. 支付
（1） 监理服务费（含税）为：人民币 元，大写。
以中标价为包干价格不调整，不因工期及造价变化而变化。（监理人充分知悉并同 意，本合同采用固定总价包干方式，该费用已包含施工准备阶段、施工阶段、验收阶段 及缺陷责任期等全过程的全部监理服务费用，除经双方书面确认的监理范围减少情形 外）
（2）支付方式：施工期间发包人按照分期拨款的方式支付监理服务费，施工单位 完成总工程量的 30%时，发包人第一次支付监理服务费，可支付额度=工程施工完成产值 占总量的百分比×合同价×80%，施工单位完成总工程量的 50%时，发包人第二次支付监理
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服务费，累计可支付额度=工程施工完成产值占总量的百分比×合同价×80%，施工单位完 成总工程量的 70%时，发包人第三次支付监理服务费，累计可支付额度=工程施工完成产 值占总量的百分比×合同价×80%，工程完工前支付费用不得超过合同总额的 50%，工程竣 工验收合格后累计拨付不超过合同价的 80%。项目审计完成后可拨付至合同价的 97%。缺陷责任期满后可拨付至合同价的 100%。
（3）缺陷责任期满支付余款。
备注：1.每次支付监理费前，监理人应向委托人提交监理费支付申请，待审核通过 后支付监理费；2.每次支付监理费前，监理人应提交符合委托人财务要求的等额增值税 发票，发票备注栏上应注明项目名称及项目地址；3.在缺陷责任期间内，若工程出现质 量问题或因质量问题引发安全事故等，监理单位应承担相应的连带赔偿责任，且发包人 有权扣减监理费总额的【30】%。
6. 合同生效、变更、暂停、解除与终止
6.1 生效
本合同生效条件： 双方签字盖章后。
7. 争议解决
7.2 调解
本合同争议进行调解时，可提交主管部门进行调解。
7.3 仲裁或诉讼
合同争议的最终解决方式为下列第（2）种方式：
（1）提请 / 仲裁委员会进行仲裁。
（2）向委托人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
8. 其他
8.8 著作权
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监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关 服务的资料的限制条件：无。
9. 补充条款
9.1 监理人员目标考核
9.1.1 监理人员总目标为监理合同（包括监理询标纪要）及经业主核定的工程开工 前上报实际到位人员表规定的监理人员数量及质量均符合要求。监理人派驻施工现场的 主要人员除总监理工程师外，须配备不少干【5】名专业监理人员常驻项目现场，监理 单位应在工程开工前提交人员进场计划表并经业主审核同意，若逾期提交的，每逾期提 交一日，委托人有权按监理服务费的 1 要求监理人支付违约金。监理人未按人员进场计 划表派员履职或常驻监理人员无故脱离工作岗位的，按 9.1.2 条约定的标准执行。
9.1.2 监理人应按照投标文件及人员进场计划表派员履职，监理人员每月在岗履职 时间不得少于本月施工时间的 80%。若有事需离开工地时，必须经项目业主代表报业主 单位分管领导同意后方可离开。在施工期间未经批准离开的，每发现一次，有权要求监 理人支付 1000 元/人·次的违约金，发现 3 次以上（含）缺勤或未在现场的情形，违约金 按每次 2000 元/人·次计算，当违约金总额累计达到总监理费 5%时，或在岗履职时间低 于约定时限累计出现 2 次时，委托人有权解除合同，要求监理人支付违约金，且无需向 监理人支付任何费用，已付费用有权要求返还。监理人未按投标文件或人员进场计划表 派员履职的，每缺少一人，发包人有权扣减合同总价 10 万元，未派驻总监的，扣减监 理费 50 万元，委托人同时有权单方解除合同。擅自离开施工现场累计达 30 日的，视为 未派驻该人员。
9.1.3 业主单位有权对监理人员进行考勤，监理人员应每天在项目业主驻施工现场 代表处填写考勤记录，同时在相关工作群里上传带水印的本人工作照片，考勤记录必须 实名签到，严禁代签，严禁补签。项目业主代表每日监督、收集考勤记录，每月进行汇 总统计，对缺岗情况的处理参照 9.1.2 条。
9.1.4 总监、总监代表及常驻监理人员总工期内人员需要更换的，需经业主单位书 面同意，但仍需向委托人支付违约金，总工期内累计更换 2 人次以上的每次向委托人支 付违约金 10000 元，总监代表每更换一次向委托人支付违约金 150000 元。未经业主单 位书面同意更换的，业主单位有权解除合同，且无需向监理方支付任何费用。
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9.1.5 监理人应向委托人支付的违约金、赔偿金等款项，委托人有权直接从总工程 监理费中予以扣除，监理人对此了解并认可。
9.2 工程质量目标考核
工程总质量目标为合同质量目标。
总工期内发生重大质量事故的（损失【5】万元及以上的），扣总监理费 30%/次；一般质量事故的，扣总工程监理费 3000 元/次；一般质量差错的，扣总工程监理费 2000 元/次违约金。出现重大质量事故的，委托人有权单方解除合同，且无需支付任何监理 费用，已付费用有权要求返还，监理人应按监理费总额 30%向委托人支付违约金，同时 赔偿委托人损失。
9.3 工程安全、治安目标考核
9.3.1 工程总安全、治安目标为无安全、治安、劳资纠纷事故。
9.3.2 总工期内发生重大安全事故 1 次及以上的，扣总工程监理费的 30%，并按程 序报送上级单位处理。
9.3.3 总工期内发生较大安全事故 1 次及以上的，扣总工程监理费的 20%，并按程 序报送上级单位处理。
9.3.4 总工期内发生一般安全事故 1 次及以上的，扣总工程监理费的 10%，并按程 序报送上级单位处理。
9.3.5 总工期内发生重大治安事故的，扣总工程监理费 5000 元/次；总工期内发生 一般治安事故的，扣总工程监理费 3000 元/次。
出现重大安全事故或重大治安、劳资纠纷的，委托人有权单方解除合同，且无需支 付任何监理费用，已付费用有权要求返还，监理人应按合同总额 30%向委托人支付违约 金，同时赔偿委托人损失。
重大安全、治安、劳资纠纷：因责任过失，违反了国家安全生产法、治安管理处罚 法，数额较大的劳资争议和纠纷或造成人员伤亡事故，给业主造成较大损失（损失【5】万元及以上）或对社会造成不良影响的为重大安全、治安、劳资纠纷。
一般安全、治安、劳资纠纷：因责任过失，违反有关安全生产法、治安管理处罚法 数额较小，或造成人员一般伤害等情况，给业主造成损失（损失【1】万元及以上）或 对社会造成不良影响的安全、治安、劳资纠纷。
9.4 委托人有权对监理机构和监理业务进行检查、监督和考核。
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9.5 监理人应在监理服务期内自费办理派驻到项目所在地人员投保雇主责任险，对 自备财产投保财产险。保险时间应随服务时间的延长而顺延，并在出险后自行办理索赔。如果监理人不办理上述保险，则应对有关风险和后果自负其责。
9.6 如出现重大经济、质量、安全等问题将按法律、法规报相关部门处理。
9.7 质量保证金根据合同约定退还。
9.8 履约担保
9.8.1 监理人按中标价的 10%向委托人提供履约担保；
9.8.2 履约担保的退还：按合同约定。监理人存在任一违约情形的，履约保证金（若有）均不予退还。委托人不承担监理人与履约担保有关的任何利息或其它类似的费用。监理人提交保函的，委托人无需退还。
92
附录 A 相关服务的范围和内容
A-1 勘察阶段：。
A-2 设计阶段：。
A-3 保修阶段：。
A-4 其他（专业技术咨询、外部协调工作等）：。
93
附录 B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备
B-1 委托人派遣的人员
| 名称 | 数量 | 工作要求 | 提供时间 |
| 工程技术人员 | | | |
| 2. 辅助工作人员 | | | |
| 3. 其他人员 | | | |
| | | |
B-2 委托人提供的房屋
| 名称 | 数量 | 面积 | 提供时间 |
| 办公用房 | | | |
| 2. 生活用房 | | | |
| 3. 试验用房 | | | |
| 4. 样品用房 | | | |
| | | |
| 用餐及其他生活条件 | |
B-3 委托人提供的资料
| 名称 | 份数 | 提供时间 | 备注 |
| 工程立项文件 | | | |
| 2. 工程勘察文件 | | | |
| 3. 工程设计及施工图纸 | | | |
| 4. 工程承包合同及其他 相关合同 | | | |
| 5. 施工许可文件 | | | |
| 6. 其他文件 | | | |
| | | |
B-4 委托人提供的设备
94
95
第三卷
97
第六章 投标文件格式
注：“_______（盖单位章）”的，下划线上填写单位全称（法定名称），在单位全
称上加盖单位章，单位全称应与单位章一致。
98
(项目名称)监理 标段
投 标 文 件
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年 月 日
99
目录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明（适用于无委托代理人的情况）二、授权委托书（适用于有委托代理人的情况）
三、联合体协议书
四、投标保证金
五、监理报酬清单
六、资格审查资料
七、监理大纲
八、其他资料
注：投标文件无须编制页码。
100
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）：
1、我方已仔细研究了 (项目名称)监理 标段的招标文件的全部内 容，愿意以人民币（大写）（小写）的投标报价，总监理工程（姓名），监理服务期期限：
，按合同约定完成监理工作。师为 2、我方的投标文件包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或授权委托书；
（3）联合体协议书（如有）；
（4）投标保证金（如有）；
（5）监理报酬清单；
（6）资格审查资料；
（7）监理大纲；
（8）其他资料。
投标文件的上述组成部分如存在内容不一致的，以投标函为准。
3、我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不撤销投标文件。
4、如我方中标，我方承诺：
（1）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；（2）在签订合同时不向你方提出附加条件；
（3）按照招标文件要求提交履约保证金；
（4）我方承诺在合同约定的期限内不更换总监理工程师，因特殊情况确需更换的，应征得你方同意，且更换后的人员不低于原投标承诺人员所具有的资格和条件，否则愿 意承担相应违约责任；
（5）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。
5、我方在此声明，所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）真实可信，不存在 弄虚作假或隐瞒。
经我方认真核查，本投标人不存在招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定 的任何一种情形。
101
6、（其他补充说明）。
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签 字）
地 址：
网 址：
联系电话：
传 真：
邮政编码：
年 月 日
102
（二）投标函附录
| 序号 | 条款名称 | 约定内容 | 备注 |
| 1 | | 总监理工程师 | 姓名： | …… |
| 2 | | 监理服务期限 | …… | …… |
| …… | …… | …… | …… |
| …… | …… | …… | …… |
| …… | …… | …… | …… |
投标人：（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：（签 字）
年 月 日
103
□二、法定代表人身份证明
投标人名称：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证扫描件
投标人：（盖单位章）
年 月 日
注：法定代表人亲自投标而不委托代理人投标适用。
104
□二、授权委托书
本人（姓名）系（投标人全称）的法定代表人，现授权 委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改监理招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我 方承担。
委托期限：自本授权委托书签署之日起至“投标有效期”结束为止。
代理人无转委托权。
附：（1）法定代表人身份证扫描件、委托代理人身份证扫描件
（2）投标人为委托代理人缴纳的社保缴费证明（提供最近6个月连续缴费证明）扫描件
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人：（签 字）
身份证号码：
委托代理人：（签 字）
身份证号码：
年 月 日
注：（1）法定代表人不亲自投标而委托代理人投标适用。
（2）法定代表人委托他人投标的，委托代理人应是投标人本单位（联合体投标为 牵头人）的人员。
（3）最近 6 个月（企业设立不足 6 个月，从设立时起，下同）连续缴费的社保证 明是指从招标文件开始下载时间的上一个月或上上个月起算，往前推 6 个月的连续、不 间断的缴费证明。
105
三、联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（项目名称）监理 标段项目投标。现就联合体投标事宜订立如 下协议。
（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。1.
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关 的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以 及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予 以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并 向招标人承担连带责任。
4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：。
5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生 效，合同履行完毕后自动失效。
6.本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明扫描件；由委托代理 人签字的，应附授权委托书扫描件。
联合体牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签 字）联合体成员名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：
（签 字）……
年 月 日 注：本协议书为联合体投标时适用，非联合体投标时无需填写。
四、投标保证金
（1）若采用转账方式，投标人应附银行给投标人的转账回单扫描件、人民银行颁发的
106
基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息证明材料扫描件。
（2）若采用银行电子保函或专业担保公司电子保函或电子保险合同方式，投标文件中 无需附相应材料。提交电子保函的，请遵照投标人须知前附表 3.4.1 条规定的参考格式 执行。
107
五、监理报酬清单
注：投标人应详细列出投标报价的构成，格式自拟。
投标报价构成：。
108
六、资格审查资料
注：（1）联合体投标的，“资格审查资料”规定的表格和资料应包括联合体各方相关 情况，联合体的每一成员都应提供（明确不提供的除外）。
（2）新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的资料。
109
（一）基本情况表
| 投标人名称 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电话 | |
| 传真 | | 网址 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 专业技术职称 | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 专业技术职称 | | 电话 | |
| 企业监理资质证书 | 类型：等级：证书号： |
| 质量管理体系证书（如有） | 类型：等级：证书号： |
| 营业执照号 | | 员工总人数： |
| 注册资金 | | 其中 | 高级专业技术 职称人员 | |
| 成立日期 | | 中级专业技术 职称人员 | |
| 基本账户开户银行 | | 技术人员数量 | |
| 基本账户开户账号 | | 各类注册人员 | |
| 经营范围 | |
| 与投标人的单位负责 人为同一人的单位 | |
| 与投标人存在控股关 系的单位 | |
| 与投标人存在管理关 系的单位 | |
| 备注 | |
注：投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料扫描件。
110
基本情况表（成员单位）
| 联合体成员名称 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电话 | |
| 传真 | | 网址 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 专业技术职称 | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 专业技术职称 | | 电话 | |
| 企业监理资质证书 | 类型：等级：证书号： |
| 质量管理体系证书（如有） | 类型：等级：证书号： |
| 营业执照号 | | 员工总人数： |
| 注册资金 | | 其中 | 高级专业技术 职称人员 | |
| 成立日期 | | 中级专业技术 职称人员 | |
| 基本账户开户银行 | | 技术人员数量 | |
| 基本账户开户账号 | | 各类注册人员 | |
| 经营范围 | |
| 与投标人的单位负责 人为同一人的单位 | |
| 与投标人存在控股关 系的单位 | |
| 与投标人存在管理关 系的单位 | |
| 备注 | |
注：投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料扫描件。
非联合体投标时无需填写。
111
（二）近年财务状况表
注：（1）投标人应按照第二章“投标人须知”3.5.2 提供相应年份的财务状况表扫描件，可以不含财务情况说明书。
“近年财务状况表”分两种情况。例：招标文件开始下载的时间在 6 月 1 日以前的，若投标人须知前附表规定为“近 3 年”，“近 3 年”是指当年之前的 3 个年度或当年的 上一年之前的 3 个年度。如某项目招标，招标文件开始下载的时间是 2020 年 5 月 1 日，“近年财务状况表”是指 2017 年、2018 年、2019 年的财务状况，或 2016 年、2017 年、2018 年的财务状况，采用哪 3 个年度，由投标人选择；招标文件开始下载的时间 在 6 月 1 日以后（含 6 月 1 日）的，“近 3 年”是指当年之前的 3 个年度，如某项目 招标，招标文件开始下载的时间是 2020 年 6 月 5 日，“近年财务状况表”是指 2017 年、2018 年、2019 年的财务状况。投标人须知前附表规定的时间不足 3 年的，以此类推。
（2）新设立企业只提供设立以来的财务状况表，破产重整企业视为新设立企业。（3）若无要求，无需填写。
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（三）近年完成的类似项目情况表
序号：
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 委托人名称 | |
| 委托人地址 | |
| 委托人电话 | |
| 合同价格 | |
| 监理服务期限 | |
| 监理内容 | |
| 总监理工程师 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | |
注:（1）投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料扫描件。（2）类似项目业绩是指:详见资格条件及评标办法要求，证明材料为合同协议书、竣工验收证明材料。类似项目业绩时间以竣工验收证明材料的时间为准。
（3）类似项目业绩的合同协议书和竣工验收证明材料无法体现招标文件要求的建设 规模或技术指标的，则投标人还需提供委托人出具的证明文件。
（4）若无要求，无需填写。
113
（四）正在监理和新承接的项目情况表
序号：
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 委托人名称 | |
| 委托人地址 | |
| 委托人电话 | |
| 合同价格 | |
| 监理服务期限 | |
| 监理内容 | |
| 总监理工程师 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | |
注:（1）投标人应根据投标人须知第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料扫描件。（2）类似项目业绩是指:详见资格条件及评标办法要求，证明材料为合同协议书。类似项目业绩时间以合同协议书签订时间为准。
（3）类似项目业绩的合同协议书无法体现招标文件要求的建设规模或技术指标的，则投标人还需提交委托人出具的证明文件。
（4）若无要求，无需填写。
114
（五）近年发生的诉讼及仲裁情况
| 序号 | 案由 | 双方当事人名称 | 判决、裁决时间 |
| 1 | …… | …… | …… |
| …… | …… | …… | …… |
| …… | …… | …… | …… |
注：（1）本表为调查表，填写投标人认为可能影响其履约能力的诉讼、仲裁情况，并按投标人须知第 3.5.5 项的要求在本表后附相关证明材料扫描件。
（2）诉讼、仲裁的起算时间为法院或仲裁机构作出的判决、裁决文书的时间。
115
（六）拟委任的主要人员汇总表
| 序号 | 本项目任职 | 姓名 | 专业技 术职称 | 专业 | 执业或职业资格证明 | 备注 |
| 证书名称 | 级别 | 证号 |
| …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… |
| …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… |
| …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… |
| …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… |
| …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… |
| …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… | …… |
116
（七）主要人员简历表
| 姓名 | | 年龄 | | 执业或职业资格 证书名称 | |
| 专业技术 职称 | | 拟在本项目任职 | |
| 工作年限 | | 从事监理工作年限 | |
| 毕业学校 | 年毕业于 学校 专业 |
| 主要工作经历 |
| 时间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 委托人及联系电话 |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
注：（1）投标人应根据投标人须知第 3.5.6 项的要求在本表后附相关证明材料扫描件。（2）社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近 6 个月 连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的上一个月或上上个月起算，往前推6个 月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足6个月的可少于6个月；退休人员提供 退休证明材料，无需提供社保缴费证明；新聘人员提供至少1个月在该投标人单位 的社保缴费证明并提供聘用合同。
（3）若未要求专业技术职称、管理过的项目业绩，可不提供。
（4）使用电子注册证书的，其电子证书的有效性应符合有关规定。
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七、监理大纲
根据投标人需知前附表10.11条约定，若本项目采用“暗标”评审方式，投标人须 严格按照该条约定进行单独编制。不符合要求的，评标委员会对其暗标部分按零分处理。
118
八、其他资料
注：招标人要求投标人提供的其他资料应在第二章“投标人须知前附表”3.1.1“构成 投标文件的其他资料”中列出。
119
第七章 定标方案
| 序 号 | 条款名称 | 内容 |
| 1 | 定标时限 | 定标时限： 20 日 注：定标一般应在中标候选人公示期结束之日起 20 日内完成。 |
| 2 | 是否进行 中标候选 人核查 | 不进行 核查的内容：/ 注：核查可包括信用状况、履约能力、是否受到可能影响履约的 行政处罚、是否被标注“资质异常”、是否被安全生产许可预警标注 等内容，以及招标人认为需要核查的其他内容。核查应在定标前完成 并将相关核查结果作为定标资料提交定标会议。 |
| 3 | 是否进行 现场考察 | ☑不进行 □进行 考察的内容：/ 注：开展考察的，应当基于公平原则涵盖所有中标候选人，不得 区别对待。考察期间，不得与中标候选人就中标条件、合同实质性内 容进行谈判。考察活动应当全过程录音、录像并纳入招标档案统一存 档备查。考察应在定标前完成并将相关考察结果作为定标资料提交定 标会议。 |
| 4 | 是否进行 拟派项目 团队现场 答辩 | ☑不进行 □进行 答辩内容与要求: / 注：开展答辩的，应当基于公平原则涵盖所有中标候选人，不得 区别对待。答辩期间，不得与中标候选人就中标条件、合同实质性内 容进行谈判。答辩活动应当全过程录音、录像并纳入招标档案统一存 档备查。答辩应在定标前完成并将相关答辩结果作为定标资料提交定 标会议。 |
| 5 | 定标因素 | 定标因素: 由招标人组建考察小组，考察小组原则上应于中标候选人 公示截止前完成对中标候选人的考察。考察可通过线上监管平台、资 料调阅、质询等方式，重点复核中标候选人投标文件内容真实性，特 别是企业综合实力、企业资质业绩、信用情况、人员资格、财务能力、 |
120
| | 履约能力等真实性，以及拟派人员是否存在违规重复任职等情况。并 出具考察报告，供定标决策使用。 注：（1）招标人应根据项目具体情况选择定标因素，不宜将投标 文件编写水平优劣、评标专家评价高低、报价高低作为唯一依据，还 应结合项目特征、规模、技术难度等，重点考察企业实力、信用状况、拟派团队管理技术实力等直接关系到履约能力和水平的因素。定标可 参考以下要素：价格因素、企业实力、企业信誉、投标方案、拟派团 队能力与水平、提供产品服务质量、招标人认为需要考量的其他合理 因素。 |
| 6 | 定标方式 | □招标人领导班子（党政机关、事业单位、团体组织的党委、党组，国有及国有控股企业相应“三重一大”决策层级）集体决策 （具体规则） ☑组建定标委员会确定（☑直接票决制□逐轮票决制 □其他）定标委员会根据定标因素要求，在推荐的中标候选人中择优确定中标 人 定标委员会组成:招标人依法组建 数量:5 人及以上单数 定标委员会成员应当回避的具体情形：定标委员会成员、提供专业技 术咨询的人员及所在单位与中标候选人有利害关系的、存在可能影响 公正公平定标情形的，应主动回避。 |
注：招标人应结合项目实际编制定标方案，具体要求详见《四川省发展和改革委员会等
部门关于扩面推广工程建设项目招标投标中标候选人评定分离机制的通知》。
121
