四川省房屋建筑和市政工程 标准施工招标文件
（2025 年泸州版）
使用说明
一、《四川省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（泸州版）》适用于泸州市行 政区域内依法必须招标的房屋建筑和市政工程施工电子招标。
二、《四川省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（泸州版）》用相同序号标示 的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用；以空格标示的由招标人填写内容，招 标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体细化，确实没有需要填写的，在空格中用“/”标示。
三、招标人按照《四川省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（泸州版）》第一 章的格式发布招标公告或发出投标邀请书后，将实际发布的招标公告或实际发出的投标 邀请书编入发出的招标文件中。其中，招标公告应同时注明发布所在的所有媒介名称。
四、《四川省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（泸州版）》第三章“评标办 法”采用综合评估法的，各评审因素的分值由招标人在规定区间内自主确定。
第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，并在本章前附表标明 投标人不满足要求即否决其投标的全部条款。
五、《四川省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（泸州版）》第七章“技术标 准和要求”由招标人根据招标项目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通 用合同条款”、“专用合同条款”相衔接。
六、《四川省房屋建筑和市政工程标准施工招标文件（泸州版）》中，“□”表示 可选择项，除注明为多项选择外，其余均为单项选择。多项选择招标人可以选，也可以
都不选。勾选的内容为招标文件组成部分（如：☑），未勾选的内容不作为招标文件组
成部分（如：□）。
七、标准招标文件中的“以上”包括本数。
1
叙永县宜居宜业和美乡村示范区建设项目（项目名称）施工人居环境改造
工程标段
（招标编号：）
招标文件
招标人：叙永县沃森实业有限公司（盖单位章）
招标代理机构：四川中昕工程项目管理有限公司（盖单位章）
招标代理机构项目负责人：蒲实
招标文件编制人员：蒲实、焦坤
2026 年 07 月 日
注：实行委托招标组织形式的，招标代理机构项目负责人和招标文件编制人员应是招标
人和招标代理机构双方签订的委托招标代理合同载明的项目负责人和主要专职技术人
员。
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目 录
第一卷
□第一章 招标公告（未进行资格预审,适用于公开招标）
□第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）
第二章 投标人须知
□第三章 评标办法（综合评估法）
□第三章 评标办法（经评审的最低投标价法）
第四章 合同条款及格式
第五章 工程量清单
第二卷
第六章 图纸
第三卷
第七章 技术标准和要求
第四卷
第八章 投标文件格式
第九章 定标方案
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第一卷
□第一章 招标公告（未进行资格预审，适用于公开招标）
叙永县宜居宜业和美乡村示范区建设项目（项目名称）施工人居环境改造
工程标段
招标公告
招标条件
1.1 本招标项目叙永县宜居宜业和美乡村示范区建设项目人居环境改造工程(项目 名称)已由叙永县发展和改革局(项目审批、核准或备案机关名称)以叙发改行审 <2024>193 号、叙发改行审<2025>189 号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为叙 永县沃森实业有限公，建设资金来自争取专项债券资金及业主自筹（资金来源），项目 出资比例为 100%，招标人为叙永县沃森实业有限公司。项目已具备招标条件，现对该 项目的施工进行公开招标。
1.2 本招标项目由叙永县发展和改革局（核准机关名称）核准（招标事项核准文号 为叙发改行审<2024>193 号、叙发改行审<2025>189 号）的招标组织形式为委托招标（□
自行招标 ☑委托招标）。招标人选择的招标代理机构是四川中昕工程项目管理有限公
司。
2. 项目概况与招标范围
2.1 建设地点：叙永县
2.2 建设规模：总规划占地面积约 41075.94 ㎡.市政基础设施建设，涉及场地工程、道路工程、污水工程、雨水工程、照明工程、涵洞工程、电力工程、通信工程等内容。
2.3 计划工期：270 日历天
2.4 招标范围：本工程施工图及工程量清单、补充说明（含补遗书、回复文件）等 所示的全部工程内容。
（说明本次招标项目的建设地点、规模及投资额、计划工期、招标范围、标段划分及标 段投资额等）。
3. 投标人资格要求
4
3.1 本次招标要求投标人须具备
3.1.1 资质条件：具备独立企业法人，具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程 施工三级及以上资质
3.1.2 业绩要求：
□近年（年 月 日至投标截止时间，不少于 3 年）（□已完成 □已完成。或新承接或正在施工）不少于
（1 至 3 个）个类似项目。类似项目是指: 近年已完成业绩是指业绩的完成时间在设定的年限内，招标文件不得另行增加“承接并完成”“中标并完成”“开工并完成”等表述。
☑无业绩要求。
3.1.3 项目经理的资格要求：
☑项目经理（项目负责人）资格： 市政工程(注册专业)二级及以上（级别）
建造师，具有省级及以上住房城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证（B 证），（业绩要求） ，须为本单位人员（若为联合体投标，须为联合体牵头人人员）。
☐园林绿化工程项目经理（项目负责人）资格：（职称级别）专业技术
职称，（业绩要求） ，须为本单位人员（若为联合体投标，须为联合体牵头人人 员）。
3.2 本次招标□接受 ☑不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要 求：。
(具体数量)标段投标 。3.3 各投标人均可就上述 1
☑ 3.4 本次招标仅面向中小企业发包（其中属于大企业的分支机构、存在控股股东为大 企业、与大企业的负责人为同一人的情形的企业均不属于中小企业。若为联合体投标的，联合体所有单位均应属于中小企业）。具体标准以《工业和信息化部、国家统计局、国 家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）中的“建筑业”划型标准为准，投标人应提供中小企业声明函。（除 技术复杂、存在特殊要求外，我省依法必须招标的国家投资工程，招标控制价在 3000 万元以下的施工项目(标段) 应勾选此项。）
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 年 月 日开始登录：全国公共资源交易平台（四川省·泸州市）（网址：https://www.lzsggzy.com/）—“登录”，通过数字证书
5
免费下载招标资料（招标文件、技术资料等）。
4.2 招标人不提供招标文件获取的其他方式。
5. 投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，
投标人应在投标截止时间前在线递交经投标人数字证书加密的数据电文形式投标文件。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在《全国公共资源交易平台（四川省）》和《全国公共资源交易平台
（四川省·泸州市）》(公告发布的其它媒介名称）上发布。
7.行政监督部门
单位名称：叙永县住房和城乡建设局
联系电话：
8.联系方式
招 标 人：叙永县沃森实业有限公司
地 址：叙永县叙永镇五龙宫巷 20 号
邮 编：
联 系 人：
***
电 话：
***
传 真：
电子邮件：
网 址：
开户银行：
账 号：
□ 招标代理机构：/
☑ 招标代理机构：四川中昕工程项目管理有限公司
地 址：成都高新区一环路南三段 1 栋 5 楼
邮 编：
联 系 人：
***
项目负责人：蒲实
电 话：
***
6
传 真：
电子邮件：
网 址：
开户银行：
账 号：
2026 年 07 月 日
注：
（1）若划分标段，则填写标段序号；若划分为两个及以上标段，应分别明确各标 段的具体内容、划分情况。
（2）招标人对投标人的资质要求，应是国家对投标人资质的强制性规定。不是国 家规定必须具备的资质，不得作为资质要求。
（3）招标人对投标人的类似项目业绩要求，设置的投资额、面积、长度等规模量 化指标不得高于本次招标工程相应指标，类似项目业绩的定义应明确，用语准确无歧义。
（4）招标人要求投标人需具备的资质一个项目（标段）为一个，因特殊情况需要 两个以上资质的，应当接受投标人组成联合体投标，且限定的联合体成员数量不得少于 设定的资质个数。
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□第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）
(项目名称)施工 标段
投标邀请书
（被邀请单位名称）：
1. 招标条件
1.1 本招标项目 (项目名称)已由 (项目审批、核准或备案机关名
称)以（批文名称及编号）批准建设，项目业主为，建设资金来自
（资金来源），项目出资比例为，招标人为。项目已具备招标条件，现邀请你
单位参加该项目的施工总承包投标。
1.2 本招标项目由（核准机关名称）核准（招标事项核准文号为）的招标
组织形式为（□自行招标 □委托招标）。招标人选择的招标代理机构
是。
2. 项目概况与招标范围
。
（说明本次招标项目的建设地点、规模及投资额、计划工期、招标范围、标段划分及标
段投资额等）。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备
3.1.1 资质条件：。
3.1.2 业绩要求：
□近年（年 月 日至投标截止时间，不少于 3 年）（□已完成 □已完成
或 新 承 接 或 正 在 施 工 ） 不 少 于 指:。
（ 1 至 3 个 ） 个 类 似 项 目 。 类 似 项 目 是
近年已完成业绩是指业绩的完成时间在设定的年限内，招标文件不得另行增加“承接并完成”“中标并完成”“开工并完成”等表述。
□无业绩要求。
3.1.3 项目经理的资格要求：
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□项目经理（项目负责人）资格：(注册专业)（级别）建造师，具有省 级及以上住房城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格证（B 证），（业绩要求），须为本单位人员（若为联合体投标，须为联合体牵头人人员）。
□园林绿化工程项目经理（项目负责人）资格：（职称级别）专业技术（业绩要求） ，须为本单位人员（若为联合体投标，须为联合体牵头人人 职称，
员）。
3.2 本次招标□接受 □不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要 求：。
3.3 各投标人均可就上述 (具体数量)标段投标 。
□ 3.4 本次招标仅面向中小企业发包（其中属于大企业的分支机构、存在控股股东为大 企业、与大企业的负责人为同一人的情形的企业均不属于中小企业。若为联合体投标的，联合体所有单位均应属于中小企业）。具体标准以《工业和信息化部、国家统计局、国 家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）中的“建筑业”划型标准为准，投标人应提供中小企业声明函。（除 技术复杂、存在特殊要求外，我省依法必须招标的国家投资工程，招标控制价在 3000 万元以下的施工项目(标段) 应勾选此项。）
4. 招标文件的获取
年 月 日开始登录：全国公共资源交易平台 4.1 凡有意参加投标者，请于
（四川省·泸州市）（网址：https://www.lzsggzy.com/）—“登录”，通过数字证书 免费下载招标资料（招标文件、技术资料等）。
4.2 招标人不提供招标文件获取的其他方式。
5. 投标文件的递交
年 月 日 时 分，投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为
投标人应在投标截止时间前在线递交经投标人数字证书加密的数据电文形式投标文件。
6. 确认
你单位收到本邀请书后，请于 年 月 日 时前，以书面形式确认是否参加 投标。在本邀请书规定的时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再 参加投标。
7. 行政监督部门
单位名称：
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联系电话：
8. 联系方式
招 标 人：
地 址：
邮 编：
联 系 人：
电 话：
传 真：
电子邮件：
网 址：
开户银行：
账 号：
□ 招标代理机构：/
□ 招标代理机构：
地 址：
邮 编：
联 系 人：
项目负责人：
电
话：传 真：
电子邮件：
网 址：
开户银行：
账 号：
年 月 日
注：
（1）若划分标段，则填写标段序号；若划分为两个及以上标段，应分别明确各标 段的具体内容、划分情况。
（2）招标人对投标人的资质要求，应是国家对投标人资质的强制性规定。不是国
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家规定必须具备的资质，不得作为资质要求。
（3）招标人对投标人的类似项目业绩要求，设置的投资额、面积、长度等规模量 化指标不得高于本次招标工程相应指标，类似项目业绩的定义应明确，用语准确无歧义。
（4）招标人要求投标人需具备的资质一个项目（标段）为一个，因特殊情况需要两个 以上资质的，应当接受投标人组成联合体投标，且限定的联合体成员数量不得少于设定
的资质个数。
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附件：确认通知
确认通知
（招标人名称）：
我方已于 年 月 日收到你方 年 月 日发出的 (项目名称)施工
标段招标的投标邀请书，并确认（参加/不参加）投标。
特此确认。
被邀请单位名称：（盖 单 位章）
法定代表人：（签 字）
年 月 日
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第二章 投标人须知
投标人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名 称：叙永县沃森实业有限公司； 地 址：叙永县叙永镇五龙宫巷 20 号； 联系人：***； 电 话：***。 |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名 称：四川中昕工程项目管理有限公司； 地 址：成都高新区一环路南三段 1 栋 5 楼； 联系人：***； 电 话：***。 |
| 1.1.4 | 项目名称 | 叙永县宜居宜业和美乡村示范区建设项目（项目名称）施 工人居环境改造工程标段 |
| 1.1.5 | 建设地点 | 叙永县 |
| 1.2.1 | 资金来源 | 争取专项债券资金及业主自筹 |
| 1.2.2 | 出资比例 | 100% |
| 1.2.3 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 本工程施工图及工程量清单、补充说明（含补遗书、回复文件）等所示的全部工程内容。 |
| 1.3.2 | 计划工期 | 270 日历天 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 达到国家现行相关工程建设验收规范及标准的要求。 |
| 1.4.1 | 投标人资质条件、能力和信誉 | （1） 资质条件：同招标公告或投标邀请书； （2） 财务要求： ☑近 3 年（限定在 3 年以内）无亏损； □无财务要求； |
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| | （3） 业绩要求：同招标公告或投标邀请书； （4） 信誉要求：不存在投标人须知 1.4.3 规定的限制投 标的情形； （5） 项目经理的资格要求：同招标公告或投标邀请书； （6） 技术负责人的资格要求： ☑具有市政类中级及以上职称或者与项目经理要求相同 的专业和等级的建造师； □无要求； （7）具备有效的安全生产许可证（园林绿化、电梯安装 等不实行安全生产许可的除外）； （8）其他要求（多项选择）： ☑ 本次招标仅面向中小企业发包（其中属于大企业 的分支机构、存在控股股东为大企业、与大企业的负责人 为同一人的情形的企业均不属于中小企业。若为联合体投 标的，联合体所有单位均应属于中小企业）。具体标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部 联企业〔2011〕300 号）中的“建筑业”划型标准为准，投标人应提供中小企业声明函。（除技术复杂、存在特殊 要求外，我省依法必须招标的国家投资工程，招标控制价 在 3000 万元以下的施工项目(标段) 应勾选此项。） ☐。 注：（1）招标人在“投标人资质条件、能力和信誉”要 求中，除 1.4.1 已列入的外，招标人不得脱离招标项目 的具体特点和实际需要，随意和盲目地设定投标人要求，不得设定与招标项目具体特点和实际需要不相适应的资 质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求，不得设定 企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、 |
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| | 纳税额、营业场所面积等规模条件，不得设定超过项目实 际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收 入、利润、授信额度等财务指标，不得设定与招标项目实 际需要不相适应或者与合同履行无关的资质、人员资格 等，不得设定特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项，不得设定投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机 构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等，不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者 供应商，不得限定潜在投标人或者投标人所有制形式或者 组织形式，不得设定国家已经明令取消的资质资格、非国 家法定的资格，不得设定政府部门、行业协会商会或者其 他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等，不得 设定国家职业资格目录中准入类职业资格以外的人员资 格，不得设定要求投标人提供材料供应商授权书等，不得 将施工员、质量员、安全员等现场专业管理人员配备情况 列入招标文件中投标人响应承诺事项，否则属于以不合理 条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。 （2）招标人应该按照住房城乡建设部关于印发《建筑业 企业资质标准》的通知（建市〔2014〕159 号）和《住房 城乡建设部关于简化建筑业企业资质标准部分指标的通 知》（建市〔2016〕226 号）及其配套规定确定对投标人 的资质等级要求。 （3）资质类别：资质类别应与招标工程内容相对应，当 招标工程内容涉及多个资质时，应合理划分标段发包或通 过总承包后专业分包的方式发包；确需整体发包要求投标 人具备相应多个资质的，应接受投标人组成联合体投标，且不得限制联合体成员的数量。 施工总承包工程应由取得相应施工总承包资质的企业承 担。设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得 |
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| | 相应专业承包资质的企业承担。 （4）不具备相应资质或超越资质等级取得的业绩，不作 为有效业绩认定。 （5）重组、分立后的企业，其重组、分立前承接的工程 项目不作为有效业绩认定；合并后的新企业，原企业在合 并前承接的工程项目，提供了企业合并相关证明材料的，作为有效业绩认定。 |
| 1.4.2 | 是否接受 联合体投标 | ☑不接受 □接受，应满足下列要求：。 （1）联合体资质应符合法律法规的规定，并按照联合体 协议约定的职责分工予以认定。 （2）联合体投标，应由联合体牵头人获取招标文件和提 交投标保证金，在制作数据电文形式投标文件时，投标人 名称应填写联合体牵头人名称。如未按要求进行投标，导 致投标文件无法读取，由投标人自行负责。 |
| 1.4.3 | 限制投标的情形 | 除投标人不得存在的 12 种情形之一外，投标人也不得存 在下列情形： （13）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；（14）在最近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项 目经理有行贿犯罪行为的； （15）在最近一年内投标人拟委任的项目经理因违反《注 册建造师管理规定》被建设主管部门或者其他有关部门行 政处罚的； （16）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不 同单位，不得在同一标段或未划分标段的同一项目中同时 投标。 （17）拟任项目经理在参加本项目投标时（指提交投标文 件截止时间），在其他合同履行期间（合同履行期间是指 从工程项目签订承包合同之日起至工程项目验收合格之 |
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| | 日至的时间）的工程项目中承担项目经理或施工负责人的 （☐在本项目其他标段担任项目经理的除外）。 ☑（18）根据国家或四川省有关部门制定的联合惩戒措施 规范性文件（联合惩戒措施包括限制参与工程招投标或限 制参与政府采购活动），被列为联合惩戒对象的； 注：除此之外招标人不得另行增加其他限制投标情形。 本条（12）、（15）规定的事项，应以有关行政主管部门 出具的已生效的行政处罚决定书为依据，“近三年”“近 一年”应以行政处罚决定书的出具时间起算。 “被暂停或取消投标资格的”是指： 投标人存在被行政主管部门依据法律、法规、规章作出暂 停或取消一定时期投标资格的已生效行政处罚，其限制投 标范围与所依据的法律、法规、规章适用范围相同，与行 政处罚规定的限制投标行政区域无关。 |
| 1.9.1 | 踏勘现场 | □组织，时间 地点 联系人 联系电话 招标人不组织潜在投标人签到、点名，不出具回执。 ☑不组织 |
| 1.10.1 | 投标预备会 | 不召开 |
| 1.11 | 分包 | □不允许 ☑允许,分包内容要求：经发包人同意可以将项目的非主 体、非关键性工作分包。 接受分包的第三人资质要求：具备分包内容相应 的工程专业承包资质、施工劳务企业资质。 注：不得要求投标人在投标文件中提供拟分包人的营业执 照、资质证书、分包协议等证明文件。 |
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| 1.12 | 偏离 | ☑不允许 □允许,可偏离的项目和范围见第七章“技术标准和要 求”。 |
| 2.1 | 构成招标文件的 其他材料 | 补遗、澄清、修改通知书（如有时） |
| 2.2.1 | 投标人要求澄清 招标文件的截止 时间 | 时间：投标截止时间 10 日前。 形式：通过《全国公共资源交易平台（四川省·泸州市）》向招标人提出。如有疑问，应在规定的时间前通过《全国 公共资源交易平台（四川省·泸州市）》向招标人提出需 澄清的问题，要求招标人对招标文件予以澄清。 |
| 2.2.2 | 招标文件的澄清 | 投标截止时间：年 月 日 时 分 招标文件的澄清应于投标截止时间 15 日前，在《全国公 共资源交易平台（四川省·泸州市）》发布，涉及到工 程量清单、招标控制价和评标办法修改的，应将 修 改 后 的 电 子 招 标 文 件 （ 电 子 澄 清 文 件 xxx.LZCF）、工程量清单（xxx.cjz）、电子招 标控制价文件（xxx.LZBF）重新上传，对招标文 件的所有修改内容应在澄清文件正文中全部列 出，新上传的招标文件中修改内容与澄清文件正 文不一致的，以澄清文件正文为准。若澄清文件发 出的时间距投标截止时间不足 15 日，则应延长投标截止 时间（不影响投标文件编制的情形除外）。投标人应实时 在《全国公共资源交易平台（四川省·泸州市）》上查询 澄清文件，投标人未下载澄清文件的，其后果由投标人承 担。 |
| 2.2.3 | 投标人确认收到 招标文件澄清 | 自行查询，无需确认。 |
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| 2.3.1 | 招标文件的修改 | 招标文件的修改应于投标截止时间 15 日前，在《全国公 共资源交易平台（四川省·泸州市）》发布，涉及到工 程量清单、招标控制价和评标办法修改的，应将 修 改 后 的 电 子 招 标 文 件 （ 电 子 修 改 文 件 xxx.LZCF）、工程量清单（xxx.cjz）、电子招 标控制价文件（xxx.LZBF）重新上传，对招标文 件的所有修改内容应在修改文件正文中全部列 出，新上传的招标文件中修改内容与修改文件正 文不一致的，以修改文件正文为准。若修改文件发 出的时间距投标截止时间不足 15 日，则应延长投标截止 时间（不影响投标文件编制的情形除外）。投标人应实时 在《全国公共资源交易平台（四川省·泸州市）》上查询 修改文件，投标人未下载修改文件的，其后果由投标人承 担。 |
| 2.3.2 | 投标人确认收到 招标文件修改 | 自行查询，无需确认。 |
| 3.1.1 | 构成投标文件的 其他材料 | （1）投标文件真实性和不存在限制投标情形的声明（2）投标人认为有必要提供的其他材料 |
| 3.3.1 | 投标有效期 | 90 日历天（从投标截止之日起计算） 注: 在原投标有效期内未完成评标和签订合同的,招标人 应当通知所有投标人延长投标有效期;拒绝延长投标有效 期的投标人有权收回投标保证金;没有拒绝延长投标有效 期的投标人自动延长其投标担保的有效期,但不得修改投 标文件的实质性内容。因延长投标有效期造成投标人损失 的,招标人应当给予补偿,但因不可抗力需延长投标有效 期的除外。 |
| 3.4.1 | 投标保证金 | □不要求投标人提交投标保证金。 |
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| | ☑要求投标人提交投标保证金。投标保证金的金额：人民币（大写）（¥元）。 投标人可以选择下列两种形式之一提交： （1）网银转账方式： 投标保证金必须通过投标人的基本账户在____年____月 ____日 18：30 时前到达泸州市政务服务和公共资源交易 中心国家投资工程建设项目投标保证金账户。 投标人应登录全国公共资源交易平台（四川省·泸州市）工程建设业务系统获取泸州市政务服务和公共资源交易 中心合作银行开立的虚拟子账户和开户行信息，并使用基 本账户开户银行的网银以网银转账的方式将投标保证金 从投标人的基本账户转入前述合作银行中任意一家银行 的虚拟子账户中。 （2）以银行电子保函或专业担保公司电子保函或电子保 险合同形式提交。投标人应通过全国公共资源交易平台（四川省·泸州市）向其合作的机构申办电子保函或电子 保险合同。保费必须通过投标人基本账户转出，其转出证 明须附入投标文件中。 （3）若采用银行电子保函或专业担保公司电子保函或电 子保险合同方式，投标文件中无需附相应材料。提交电子 保函的，参考格式如下（由招标人选择下列示范文本之 一）： ☑独立保函【住房和城乡建设部关于印发工程保函示范文 本的通知（建市〔2021〕11 号附件 1：投标保函示范文本（独立保函）】 □非独立保函【住房和城乡建设部关于印发工程保函示范 文本的通知（建市〔2021〕11 号附件 2：投标保函示范文 本（非独立保函）】 注: |
20
| | 电子保函或电子保险合同的担保责任、承担担保责任 的方式、有效期等实质性内容应符合上述要求。未要求提交投标保证金的，不需填报。电子保函或电子保险合同的生效时间最迟不晚于____年 ____月____日 18：30 时，在投标有效期内保持有效。 |
| 3.4.3 | 投标保证金的退 还 | □不适用（不要求投标人提交投标保证金的） ☑网银转账方式：招标人最迟应当在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金到投标 人的基本账户，退还投标保证金时通过全国公共资源交易 平台（四川省·泸州市）原路径退还。 ☑以银行电子保函或专业担保公司电子保函或电子保险 合同形式提交，超过保函或保险合同有效期（包括有效期 延长）后自动失效，无需发起退还指令。 |
| 3.4.4 | 投标保证金不予 退还的情形 | 在投标活动中，投标人串通投标、弄虚作假、隐瞒限制投 标情形，确定中标人前放弃中标候选人资格的，中标人在 收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书的，投标 保证金也不予退还。 其他情形：。 |
| 3.5.2 | 近年财务状况的 年份要求 | □无 ☑有，具体要求：近 3 年 |
| 3.5.3 | 近年完成的类似 项目的年份要求 | ☑无 □有，具体要求：年 月 日至投标截止时间 |
| 3.5.5 | 近年发生的诉讼 及仲裁情况的年 份要求 | □本次投标不提供 □具体要求：年 月 日至投标截止时间 |
| 3.6 | 是否允许递交备 选投标方案 | ☑不允许 ☐允许 |
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| | 备选投标方案的编制要求见附表七“备选投标方案编制要 求”，评审和比较办法见第三章“评标办法”。 |
| 3.7.1 | 投标文件格式 | （1）不得对招标文件规定的投标文件格式的内容进行改 变原意或影响投标实质性的删减或修改。 （2）投标人可以在投标文件格式内容之外另行说明和增 加相关内容，作为投标文件的组成部分。另行说明或自行 增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由投 标人填写的内容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁 止性规定相抵触。 （3）按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的 内容，不需要填写的，可以在空格中用“/”标示，也可 以不填（空白）。 （4）投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条 件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛 盾。 （5）投标文件所附证明材料应清晰可辨。 （6）投标文件应为使用符合系统要求的投标文件制作工 具制作生成的 LZTF 格式文件。 |
| 3.7.3 | 投标文件签字或 盖章要求 | （1）数据电文形式投标文件中所有要求签字的地方应使 用电子签章。过渡期内（指未全面实行电子签章期间），可以使用直接录入内容并上传用不褪色的墨水（签字笔）由本人亲笔手写签字(包括姓和名)的扫描件，不得用盖章（如签名章、签字章等）代替，也不得由他人代签。由法 定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签 字的，应附授权委托书。身份证明或授权委托书应符合招 标文件中“投标文件格式”的规定。 （2）投标文件所有要求盖章的地方均应使用单位法定名 称印章,不得使用专用印章（如经济合同章、投标专用章 等）或直属（下属）单位印章代替。 |
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| | （3）数据电文形式投标文件所有要求盖章的地方，除已 标价工程量清单扉页和联合体协议书外，均应加盖投标人（联合体投标的，为联合体牵头人）电子印章，已标价工 程量清单扉页和联合体协议书上传签字、盖章的扫描件。 联合体其他成员的中小企业声明函上传盖章的扫描件。 |
| 4.1 | 投标文件加密 要求 | 在线递交的数据电文形式投标文件，须经投标人数字证书 加密。 |
| 4.2.1 | 投标截止时间 | 年 月 日 时 分 |
| 4.2.2 | 投标文件 递交地点 | 投标人应在投标截止时间前在线递交经投标人数字证书 加密的数据电文形式投标文件，不接受现场递交。 |
| 5.1 | 开标时间和地点 | 开标时间：同投标截止时间 开标地点：投标时间截止后，招标人或其委托代理机构在 不见面开标系统中进入线上开标环节。投标人提前登录《全国公共资源交易平台（四川省·泸州市）》，从“不 见面开标”入口进入不见面开标大厅，参与在线开标。 |
| 5.2 | 开标程序 | （1）投标截止时间前，投标人登录《全国公共资源交易 平台（四川省·泸州市）》系统，并进入不见面开标大厅，等待开标。 （2）投标截止时间后，招标人或其委托代理机构在开标 系统中组织线上开标，系统将自动展示所有参与项目的投 标人名单、投标保证金递交情况等相关信息。在四川省公 共资源交易信息网“曝光台”查询公告信息，对处于被禁 止参与投标期限内企业的投标文件，予以拒绝接收。（3）投标文件解密。 （4）系统展示各投标人名称、投标报价等内容。 （5）按照评标办法规定进行有关随机抽取事项（如有）。 （6）将招标文件、投标文件导入电子辅助评标系统。（7）提出异议，处理异议。 （8）生成开标记录表，开标结束。 |
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| | 投标人最迟应在完成上述第（5）项程序后 10 分钟内在线 提出异议，招标人或其委托招标代理机构在线即时答复处 理。如投标人未提出异议的，视为其认可开标过程、开标 内容和开标结果。 因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文 件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤 回其投标文件。 已导入电子开标系统但无法导入电子评标系统的，招标人（或招标代理机构）做好开标记录，其投标文件由评标委 员会作否决处理。 |
| 6.1.1 | 评标委员会 的组建 | 评标委员会构成：7 人 其中：招标人代表 2 人，评标专家 5 人。 评标专家确定方式：按川办发〔2021〕54 号、《四川省 人民政府办公厅关于持续优化营商环境规范招标投标主 体行为的实施意见》（川办规【2022】8 号）执行 注：评标委员会组建时，可增加评标委员会人数，但招标 人代表人数不能增加。 |
| 6.3 | 评标办法 | ☑综合评估法 □经评审的最低投标价法 |
| 7.1 | 是否授权评标委 员会确定中标人 | 否，本项目采用中标候选人评定分离机制，推荐的中标候 选人数为 3 人。当有效投标为 2 人时，可推荐 2 人，不足 2 人时，评标委员会不推荐中标候选人，本次招标失败。采用经评审的最低投标价法时，按照经评审的投标价（即 评标价，以下同）由低到高的顺序推荐中标候选人，经评 审的投标价相等时，投标报价低的优先。处于同一优先推 荐顺序的投标人全部纳入中标候选人。 例：经评审的投标价最低的为 3 人及以上，则全部推荐为 中标候选人，不再推荐经评审的投标价次低的投标人。经评审的投标价最低的投标人为 2 人，经评审的投标价次 |
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| | 低的投标人为 2 人及以上，则以上投标人全部推荐为中标 候选人。 其他情形以此类推。 |
| 7.3.1 | 履约担保 | 投标最高限价 XXX 元。 履约保证金=中标价（扣除招标暂定部分）的 %。 投标人可以选用下列形式之一提交履约保证金： （1）以现金或者支票形式全额提交。采用该形式的履约 担保必须通过中标人基本账户以银行转账方式提交。 （2）以银行保函或专业担保公司保函或保险合同形式全 额提交。采用该形式的履约担保必须提供银行出具的保函 或保险公司出具的保险合同或专业担保公司出具的保函 原件。 （3）以现金或者支票、银行保函或专业担保公司保函或 保险合同形式组合提交。采用现金或者支票形式的履约担 保必须通过中标人基本账户以银行转账方式提交；采用银 行保函或专业担保公司保函或保险合同形式的履约担保 必须提供银行出具的保函或专业担保公司出具的保函或 保险公司出具的保险合同原件。 注：《四川省住房和城乡建设厅中国银行保险监督管理委 员会四川监管局关于深入推进建设工程保证保险工作的 通知》（川建行规〔2019〕8 号）规定：“严格落实国务 院清理规范工程建设领域保证金的工作要求，积极推行工 程担保制度，支持银行业金融机构、专业担保公司、保险 机构作为工程担保保证人开展工程担保业务。建筑企业可 以银行保函、专业担保公司担保函、保证保险等方式替代 现金缴纳各类保证金，任何单位不得无故拒绝。” |
| 10 | 需要补充的其他内容 |
| 10.1 | 编页码 | 不需要。 |
| 10.2 | 招标代理服务费 | □不适合(自行招标)。 □招标人支付。 |
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| | ☑中标的投标人支付，支付标准：招标代理服务费不计入 投标报价、本项目代理费由中标人支付，根据本项目招标 控制价并参照《国家计委关于印发<招标代理服务管理暂 行办法>的通知》(计价格(2002)1980 号)收费文件下浮 40% 计算出代理费计算约 XXX 元，实际代理费根据本项目实际 中标金额并参照《国家计委关于印发<招标代理服务管理 暂行办法>的通知》(计价格(2002)1980 号)收费文件下浮 40%收取（按照招标代理合同约定填写）。 |
| 10.3 | 报价唯一 | 投标报价文件（包括投标函）中的任何单价、合价或总价，不论其大写金额或小写金额均只能有一个。 |
| 10.4 | 低于成本报价 | 按照第三章“评标办法”前附表 2.2 的“投标报价（含成 本）评审”进行。 |
| 10.5 | 中标价 | 以中标的投标人在投标函中的投标报价为准。按第三章“评标办法”3.1.3 对投标报价进行修正的，以投标人接 受的修正价格为中标价。 无论是采用综合评估法还是经评审的最低投标价法，不保 证报价最低的投标人中标，也不解释原因。 |
| 10.6 | 确定中标人 | 如投标人被推荐为第一中标候选人的多个标段配置了相 同的项目经理或技术负责人，则按如下方式选择其中一个 标段作为中标人： □由投标人选择中标的合同段，选择原则为：。☑由招标人选择中标的合同段，选择原则为：。 注：根据《四川省发展和改革委员会等部门关于扩面推 广工程建设项目招标投标中标候选人评定分离机制的通 知》，我省依法必须招标的国家投资工程建设项目，原则 上应当使用中标候选人评定分离机制确定中标人。招标人 按照定标方案从评标委员会推荐的中标候选人范围内确 定中标人。中标人有放弃中标、因不可抗力不能履行合同、 |
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| | 不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影 响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，可在 其余中标候选人中另行确定中标人或重新招标。所有中标 人都被取消资格的，重新招标。 |
| 10.7 | 合同履行过程中 物价波动引起的 价格调整 | □可以调整。按第四章“合同条款及格式”处理。 ☑不可以调整。在履行合同时，应按照合同约定的单价和 价格作价进行支付，即投标报价表中标明的单价和价格在 合同执行过程中是固定不变的，不因物价波动而调整，风 险和收益由承包人自行承担。但因法律变化引起的价格调 整除外。 注： （1）《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委 30 号令)第三十条：“施工招标项目工期较长的，招标文 件中可以规定工程造价指数体系、价格调整因素和调整方 法。” （2）《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T50500-2024）第 3.3.1 条：“建设工程的施工发承包，应在招标文件、合同中明确计量与计价的风险内容及其范围，不得采用无 限风险、所有风险或类似语句约定工程计量与计价中的风 险内容及范围。” |
| 10.8 | 压证施工制度 | 实行项目经理压证施工制度。投标文件承诺的项目经理的 执业资格证书原件，须在签订合同前由中标人提供给项目 业主，合同标的的主体工程完工后方予退还。 |
| 10.9 | 严禁转包和违法 分包 | 中标人在合同履行中，不得存在《建筑工程施工发包与承 包违法行为认定查处管理办法》（建市规〔2019〕1 号）规定的转包和违法分包的情形。 |
| 10.10 | 招标文件内容冲 突的解决及优先 适用次序 | 招标文件中招标人编制的内容前后有矛盾或不一致，有时 间先后顺序的，以时间在后的修改、澄清或补正文件为准；没有时间先后顺序的，以公平的原则进行处理。投标人须 知前附表和招标文件中“注”的内容与正文不一致时，以 |
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| | 投标人须知前附表和招标文件中“注”的内容为准。对招标文件的内容理解有争议的，由招标人按照招标文件 所使用的词句、招标文件的有关条款、招标的目的、习惯 以及诚实信用原则，确定该条款的真实意思，有两种以上 解释的，作出不利于招标人一方的解释。 |
| 10.11 | 投标文件的真实 性要求 | 投标人所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）应不存 在弄虚作假或隐瞒。 投标人声明不存在限制投标情形但被发现存在限制投标 情形的，属于隐瞒情形（单位负责人为同一人或者存在控 股、管理关系的不同单位，在同一标段投标或者未划分标 段的同一招标项目投标，若投标人在投标文件中已填报上 述信息的，不属于隐瞒情形）。 如投标文件存在弄虚作假或隐瞒，在评标阶段发现的，评 标委员会应将该投标文件作否决投标处理；中标候选人确 定后发现的，招标人依照《中华人民共和国招标投标法实 施条例》第五十五条的规定处理。 |
| 10.12 | 知识产权 | 构成本招标文件的各组成部分，未经招标人书面同意，投 标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成 果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或 提供给第三人。 |
| 10.13 | 中标候选人公示、定标结果公示媒 介及期限 | 公示媒介：同招标公告发布媒介 中标候选人公示期限：不少于 3 日，公示期最后一日应为 工作日。 定标结果公示期限：定标结束后，招标人应在 3 日内将定 标结果通过四川省公共资源交易信息网等指定媒介进行 公示，公示期不少于 3 日。 |
| 10.14 | 计算机辅助评标 | 本次招标采用计算机辅助评标系统进行评标，投标人应保 证其所递交的包含 CJZ 格式的已标价工程量清单文件的 LZTF 格式数据电文投标文件能够为计算机辅助评标系统 |
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| | 正确读取。 |
| 10.15 | 视为“串通投标”的情形 | 以下情形视为第三章“评标办法”第 3.1.2（2）项的“串 通投标”情形，评标委员会应按照评标办法“注（7）”的规定进行认定处理，可以视情况要求投标人予以澄清、说明： （1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制〔包 括但不限于：a.同一标段的不同投标人电子投标文件编制 时的机器码(计算机网卡 MAC 地址、CPU 编号和硬盘信 息)均相同的；b.不同投标人的投标价格清单的计价软件 编号、机器码任一条相同的〕。 （2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜〔包 括但不限于：a.不同投标人从同一投标单位或同一自然人 的互联网协议（IP）地址上传投标文件；b.购买电子保函 或参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人 员〕。 （3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一 人。 （4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规 律性差异。 （5）不同投标人的投标文件相互混装。 （6）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账 户转出（包括但不限于：不同投标人通过同一单位或者个 人账户购买电子保函）。 评标委员会发现的以上情形，招标人应在评标结束后及时 向有关行政监督部门报告。 |
| 10.16 | 是否采用“暗标”评审方式 | □ 不采用 ☑ 采用（适用综合评估法），施工组织设计采用暗标评 审方式，投标文件该部分需单独编制，且要求如下：1.投标文件暗标部分均不得出现可能泄露投标人单位及 |
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| | 个人信息的文字、图片、图表等有关表述或者任何标记，否则评标委员会按零分处理，并在评标报告中载明按零分 处理的具体原因。 2.在评审暗标部分时，需要向投标人发出澄清的，投标人 的澄清回复内容除加盖的电子印章外，不得出现可能泄露 投标人单位及个人信息的文字、图片、图表等有关表述或 者任何标记，否则评标委员会对其暗标部分按零分处理，并在评标报告中载明按零分处理的具体原因。 评标委员会评审投标人的澄清回复内容时，系统不显 示投标人加盖的电子印章。评标报告中的澄清回复包含投 标人加盖的电子印章盖章。 3. 投标人使用投标文件编制工具编制暗标部分内容，投 标文件编制工具将所有投标人投标文件中的此部分内容 规范成统一格式。 4.暗标部分的页数不得超过 500_页（由招标人结合项目 特点设定）。 | |
| 投标人须知前附表增加条款表 |
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| …… | …… | …… |
| …… | …… | …… |
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总则
1.1 项目概况
1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条
例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求（适用于已进行资格预审的）
投标人应是收到招标人发出投标邀请书的单位。
1.4 投标人资格要求（适用于未进行资格预审的）
1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
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（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表；
（5）项目经理的资格要求：见投标人须知前附表；
（6）技术负责人的资格要求：见投标人须知前附表；
（7）具备有效的安全生产许可证（园林绿化、电梯安装等不实行安全生产许可的 除外）；
（8）其他要求：见投标人须知前附表。
投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投 1.4.2
标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人 和各方权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在近三年内由于施工单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工 程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成重大或者特别重大工程质量事 故的。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
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1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违
者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注
释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 招标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的
时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人自行踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编
制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1 招标人不召开投标预备会。
1.11 分包
投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投
标人须知前附表规定的分包内容和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
1.12 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件
33
规定的偏离范围和幅度。招标文件
2.1 招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告（或投标邀请书）；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）工程量清单；
（6）图纸；
（7）技术标准和要求；
（8）投标文件格式；
（9）投标人须知前附表规定的其他材料。
根据本章第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组 成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前通过公共资源交易平 台向招标人提出需澄清的问题，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前在公共 资源交易平台中发布。
2.2.3 投标人收到澄清后的确认：见投标人须知前附表。
2.3 招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以修改招标文件，并在公共资源交易平台 中发布。
2.3.2 投标人收到修改后的确认：见投标人须知前附表。
34投标文件
3.1 投标文件的组成
3.1.1 投标文件应包括下列内容：
（1）投标函及投标函附录；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）已标价工程量清单；
（6）施工组织设计；
（7）项目管理机构；
（8）拟分包项目情况表；
（9）资格审查资料；
（10）投标人须知前附表规定的其他材料。
3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价，应同时修改第五章“工 程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。
3.3 投标有效期
3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投 标文件。
3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延 长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或 被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其 投标保证金。
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3.4 投标保证金
3.4.1 投标人应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由联合体牵头人提交。
3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作否决投标 处理。
3.4.3 招标人最迟应在与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人退 还投标保证金及银行同期存款利息。
3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在规定的投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规 定提交履约担保。
3.5 资格审查资料（适用于已进行资格预审的）
投标人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质 条件、能力和信誉。
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审的）
3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本和安全生产 许可证等材料的扫描件。
3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的扫描件，具体年份要求见投 标人须知前附表。
3.5.3 “近年完成的类似项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书、工程 接收证书（工程竣工验收证书）的扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表 格只填写一个项目，并标明序号。
3.5.4 “正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书扫 描件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
36
3.5.5 “近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出 的判决、裁决等有关法律文书扫描件，具体年份要求见投标人须知前附表。
3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项 规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.6 备选投标方案
除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交 备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中 标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备 选投标方案。
3.7 投标文件的编制
3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可 以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。
3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要 求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。投标
4.1 投标文件加密要求：见投标人须知前附表。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前在线递交经投标人数字 证书加密的数据电文形式投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 投标人所递交的投标文件不予退还。
37
4.3 投标文件的修改与撤回
在投标人须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的数据 电文形式投标文件。开标
5.1 开标时间和地点
招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表 规定的地点公开开标。
5.2 开标程序
按投标人须知前附表规定的程序进行开标。评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的 招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员 会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政 处罚或刑事处罚的。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
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6.3 评标
评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文 件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推 荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标通知
在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人向中标人发出中标通知书。
7.3 履约担保
7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标 文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中 标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和 招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。
7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标 保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部 分予以赔偿。
7.4 签订合同
7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中 标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对 超过部分予以赔偿。
7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投 标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。
39重新招标和不再招标
8.1 重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。
8.2 不再招标
重新招标后投标人仍少于 3 个的，属于必须审批、核准的工程建设项目，报经原审 批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定 不再进行招标。纪律和监督
9.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国 家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
9.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成 员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得 以任何方式干扰、影响评标工作。
9.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委 员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规 定的评审因素和标准进行评标。
40
9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对
投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动
中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
9.5 投诉
投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向
有关行政监督部门投诉。需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
41
附表一：开标记录表
（项目名称）_______施工 标段开标记录表
开标时间：年 月 日 时 分
| 序号 | 投标人 | 保证金到账 金额（元） | 投标报价（元） | 质量目标 | 工期 | 备注 |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| | | | | | |
| 最高投标限价 | |
招标人代表：
招标代理机构代表：___ ____
42
附表二：问题澄清通知
问题澄清通知
编号： _______（投标人名称）：
______（项目名称）施工_______标段招标的评标委员会，对你方的投标文件进行 了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清、说明或补正：
请将上述问题的澄清、说明或补正于接到通知 分钟内通过在线形式递交至评标 委员会。
评标委员会成员签字：
_______年_______月_______日
注：评标委员会在评标过程中，如要求投标人澄清或说明的，评标委员会要求投标人在 线澄清或说明的时间距投标人收到评标委员会通知的时间不得少于 60 分钟。
评标委员会认为投标人的澄清或说明不够明确，应再次要求投标人对不明确的内容 进行澄清或说明，评标委员会要求投标人再次在线澄清或说明的时间距投标人收到评标 委员会通知的时间不得少于 30 分钟。
投标人未在规定时间内作出澄清或说明的，或者评标委员会认为该投标人的两次澄 清或说明都不符合评标委员会要求的，作否决投标处理。
43
附表三：问题的澄清
问题的澄清
编号： _______ 评标委员会：
问题澄清通知（编号：_______）已收悉，现澄清、说明或补正如下：
（投标人可另行附页）
上述问题澄清、说明或补正，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标文 件的组成部分
法定代表人或其委托代理人：_______（签字）
_______年_______月_______日 时 分
评标委员会意见：___________________________________
评标委员会成员签字：____________________________
_______年_______月_______日
44
附表四：中标通知书
中标通知书
：
你方于_______（投标日期）所递交的_______（项目名称）_______施工 标 段投标文件已被我方接受，被确定为中标人。
中标价：RMB____________元（大写：人民币 元）。
工期：_______日历天。
。工程质量：
项目经理：_______（姓名）。
请你方在接到本通知书后的_______日内到_______（指定地点）与我方签订 施工承包合同，在此之前应按招标文件第二章“投标人须知”第 7.3 款规定向 我方提交履约担保。
特此通知。
招标人：_____ __（盖单位章）
法定代表人：___ ____（签字或盖章）
_______年_______月_______日
45
第三章 评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 2.1.1 | 形式 评审 标准 | 投标人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一 致 |
| 投标文件格式 | 符合第八章“投标文件格式”的要求和符合 第二章“投标人须知”第 3.7.1 项和第 5.2 项要求 |
| 签字、盖章 | 符合第二章“投标人须知”第 3.7.3 项要求 |
| 联合体投标人 | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人（如 有） |
| 报价唯一 | 只能有一个报价，即符合第二章“投标人须 知”第 10.3 项要求 |
| 备选投标 方案 | 除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案 |
| …… | …… |
| 2.1.2 | 资格 评审 标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 |
| 安全生产 许可证 | 具备有效的安全生产许可证（园林绿化、电 梯安装等不实行安全生产许可的除外） |
| 资质等级 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定 |
| 财务状况 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定 |
| 类似项目业绩 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 |
46
| | | 定 |
| 信誉 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定 |
| 项目经理 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定 |
| 技术负责人 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定 |
| 其他要求 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.1 项规 定 |
| 联合体投标人 | 符合第二章“投标人须知”第 1.4.2 项规 定（如有） |
| 投标要求 | 不存在本章第 3.1.2 项任何一种情形 |
| …… | …… |
| 2.1.3 | 响应 性评 审标 准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.1 项规 定 |
| 工期 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.2 项规 定 |
| 工程质量 | 符合第二章“投标人须知”第 1.3.3 项规 定 |
| 投标有效期 | 符合第二章“投标人须知”第 3.3.1 项规 定 |
| 投标保证金 | 符合第二章“投标人须知”第 3.4.1 项规 定 |
| 权利义务 | 符合第四章“合同条款及格式”规定 |
| 已标价 工程量清单 | 符合第五章“工程量清单”给出的范围及数 量以及“说明”中对投标人的要求 |
| 技术标准 和要求 | 符合第七章“技术标准和要求”规定 |
| 分包计划 | 符合第二章“投标人须知”第 1.11 款规定 |
47
| | 最高限价 | 投标报价（修正价）不得超过第二章“投标 人须知”7.3.1 项规定的最高限价 |
| …… | …… |
| 条款号 | 条款内容 | 编列内容 |
| 2.2.1 | 分值构成 (总分 100 分) | 施工组织设计：32.0 分 项目管理机构：8.0 分 投标报价：60.0 分（不低于 60 分）其他评分因素:0 分 |
| 2.2.2(1) | 投标报价（含 成本）评审 | 投标报价（含成本）的评审按照《四川省房 屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价 评审办法》（川建行规〔2021〕3 号）、《关 于印发<四川省房屋建筑和市政工程工程量 清单招标投标报价评审办法答疑>的通知》（川建造价发〔2021〕65 号）、《关于调整 现行<四川省房屋建筑和市政工程工程量清 单招标投标报价评审办法>的通知》（川建行 规〔2024〕17 号）进行评审。（投标报价详 细评审参数按照评标办法前附表 2.2.2(3)进 行评审） |
| 2.2.2(2) | 评标基准价 计算方法 | 1、基准价＝招标控制价相应价格×k1×k2 + 各有效投标的评审价的算术平均值×k3 k1：指在计算基准价时招标控制价相应价格 的下浮比例，由招标人在开标会上现场从 0.95、0.94、0.93、0.92、0.91、0.90 六个 数据中随机抽取一个数据并作为基准价计算 的依据； k2：指招标控制价相应价格在基准价中所占 权重； k3：指各有效投标的评审价的算术平均值在 |
48
| | 基准价中所占权重。 k2+k3＝1，且 k3 不得小于 0.4。 k2 和 k3 的设置不得少于 3 组(如 K2=0.5、K3=0.5,K2=0.4、K3=0.6,K2=0.3、K3=0.7)，K2 和 K3 设置的组数及权重为：K2=0.5、K3=0.5,K2=0.4、K3=0.6,K2=0.6、K3=0.4，由招 标人在开标会上现场经电子开评标系统随机 抽取确定。 注：K2 和 K3 取定时保留 1 位小数。 |
| 2.2.2(3) | 投标 报价 详细 评审 参数 | 单价遗漏项总 价最高百分比 | （2）% |
| 第一类分部分 项为不平衡报 价百分比 | （25）% |
| 第二类分部分 项为不平衡报 价百分比 | （25）% |
| 措施项目为不 平衡报价百分 比 | （25）% |
| 不平衡报价总 价最高百分比 | （15）% |
| 总承包服务费 计取方式 | 按工程量清单要求执行 |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率 计算公式 | 偏差率=100% ×︱（投标评审价 -评标基准 价）︱/评标基准价 注：偏差率百分数小数点后保留两位。 |
| 条款号 | 评分因素 | 评分标准 |
49
| 2.2.4(1) | 施工 组织 设计 评分 标准 | 内容完整性和编 制水平 | 评标委员会根据施工组织设计内容完整性和编制水 平进行评分。优秀的得 4 分，良得 2 分，差得 1 分。未编制不得分。 |
| 施工方案与技术 措施 | 评标委员会根据施工方案是否先进，施工措施是否 明确、合理进行评分。优秀的得 4 分，良得 2 分，差得 1 分。未编制不得分。 |
| 质量管理体系与 措施 | 质量管理体系须健全，措施对实现质量目标要有针 对性。评标委员会根据质量管理体系与措施的全面 性和操作性进行评分。优秀的得 4 分，良得 2 分，差得 1 分。未编制不得分。 |
| 安全管理体系与 措施 | 评标委员会根据安全管理体系与措施完善、合理性 进行评分。优秀的得 4 分，良得 2 分，差得 1 分。未编制不得分。 |
| 环境保护管理体 系与措施 | 评标委员会根据环境保护管理体系与措施完善、合 理性进行评分。优秀的得 4 分，良得 2 分，差得 1 分。未编制不得分。 |
| 工程进度计划与 措施 | 评标委员会根据施工方案能确保所报工期能按期完 成，对工期保障方案的科学性、合理性进行评分。优秀的得 3 分，良得 1.5 分，差得 0.5 分。未编制 不得分。 |
| 资源配备计划 | 评标委员会根据资源配备计划完善、合理性进行评 分。优秀的得 3 分，良得 1.5 分，差得 0.5 分。未 编制不得分。 |
| 建筑垃圾减排和 资源化利用计划 与措施 | 评标委员会根据建筑垃圾减排和资源化利用计划与 措施完与措施善、合理性进行评分。优秀的得 3 分，良得 1.5 分，差得 0.5 分。未编制不得分。 |
| 绿色建材应用计 划与措施 | 评标委员根据绿色建材应用计划与措施完善、合理 性进行评分。优秀的得 3 分，良得 1.5 分，差得 0.5 分。未编制不得分。 |
| …… | …… |
| 2.2.4(2) | 项目 管理 机构 评分 标准 | 项目经理任职资 格与业绩 | 具有建筑工程二级及以上建造师同时具有省级及以 上住房城乡建设主管部门颁发的安全生产考核合格 证（B 证）得 4 分。 |
| 技术负责人任职 资格与业绩 | 具有建筑工程类中级及以上职称或者与项目经理要 求相同的专业和等级的建造师得 2 分。 |
| 其他主要人员 | 造价专业负责人：具有二级及以上注册造价工程师 (土建)执业资格的得 2 分。 |
| 2.2.4(3) | 投标 报价 评分 标准 | 偏差率 | 以基准价为准，有效投标的评审价等于基准 价的得满分，有效投标的评审价低于基准价 的，每低 1%扣 0.5 分，有效投标的评审价高 于基准价的，每高 1%扣 1 分，中间值用插入 |
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| | | 法进行计算，小数点后保留两位。 。 (招标人可根据《四川省 人民政府办公厅关于深化改革创新促进招标 投标市场规范健康发展的意见》（川办规〔2025〕8 号）第（二十）条和《政府采购促 进中小企业发展管理办法》（ 财库〔2020〕46 号） 第九条规定，增加相应评分奖励内 容。） |
| 2.2.4(4) | 其他 因素 评分 标准 | …… | …… |
| 条款号 | 编列内容 |
| 3 | 评标程序 | 详见本章附件 A：评标详细程序 |
| 3.2.4 | 判断投标报价 是否低于其成本 | 详见本章附件 B：投标人成本评审办法 |
| 补 1 | 备选投标方案的评审 | 详见本章附件 C：备选投标方案的评审和比较 办法 |
| 说明 | 条款号 3 及相应内容，不得与《省进一步要求》相抵触（本条为示范 性内容，提倡招标人直接引用，但招标人如果允许递交备选投标方案 的，应引用“补 1：备选投标方案的评审”） |
注：
（1）招标人应科学合理地设定评标办法，以保证足够的竞争性。
（2）不得设定特定行政区域或者特定行业的奖项作为加分条件，不得设定与招 标项目的具体特点不相适应的奖项作为加分条件，不得设定全国评比达标表彰工 作协调小组办公室按照《评比达标表彰活动管理办法》公布的目录以外的奖项作 为加分条件；招标项目的技术指标达到相应奖项申报条件的，方可设置相应奖项 作为加分条件；设定奖项年限为近 3 年（或 4 年，或 5 年）的，个数不得超过 1
51
个，设定奖项年限为近 6 年及以上的，个数不得超过 2 个；评标办法中各类奖项 加分总分值不得超过 3 分。
（3）不得设定特定行政区域或者特定行业的业绩作为加分条件:不得设定与招标 项目的具体特点不相适应的业绩作为加分条件:设定的业绩每类别个数不得超过 3 个(含资格条件个数)。
投标人可以同一业绩适用企业业绩和人员业绩要求或者多个类别业绩要求，招标 文件不得设定“业绩不重复计分”等内容。
（4）按照《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的 新型监管机制的指导意见》(国办发(2019)35 号)精神，不得设定不属于国家有 关部门或其授权的行业协会商会开展的信用评价作为加分条件。
（5）不得将施工员、质量员、安全员等现场管理人员岗位证书设定为加分条件，也不得将其他未列入国家职业资格目录的人员资格设定为加分条件。
（6）评标委员会在评标过程中，如要求投标人澄清或说明的，评标委员会要求 投标人在线澄清或说明的时间距投标人收到评标委员会通知的时间不得少于 60 分钟。
评标委员会认为投标人的澄清或说明不够明确，应再次要求投标人对不明确 的内容进行澄清或说明，评标委员会要求投标人再次在线澄清或说明的时间距投 标人收到评标委员会通知的时间不得少于 30 分钟。
投标人未在规定时间内作出澄清或说明的，或者评标委员会认为该投标人的 两次澄清或说明都不符合评标委员会要求的，作否决投标处理。
（7）投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为，评标委员会在评标过程中 发现，证据确凿的，经评标委员会成员三分之二以上同意，其投标作否决投标处 理；证据不够确凿的，其投标不能作否决投标处理，但评标委员会在向招标人提 交书面评标报告时，应予说明。
（8）投标文件暗标部分均不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图 片、图表等有关表述或者任何标记，否则评标委员会按零分处理，并在评标报告 中载明按零分处理的具体原因。
在评审暗标部分时，需要向投标人发出澄清的，投标人的澄清回复内容除加 盖的电子印章外，不得出现可能泄露投标人单位及个人信息的文字、图片、图表
52
等有关表述或者任何标记，否则评标委员会对其暗标部分按零分处理，并在评标 报告中载明按零分处理的具体原因。
评标委员会评审投标人的澄清回复内容时，系统不显示投标人加盖的电子印 章。评标报告中的澄清回复包含投标人加盖的电子印章盖章。
在评标结束后发现投标人串通投标或弄虚作假或有其他违法行为，查证属实 的，取消其中标资格。
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1.评标方法
本次评标采用经评审的最低投标价法。评标委员会对满足招标文件实质要求的投标文件，根
据本章第 2.2 款规定的量化因素及量化标准进行价格折算，按照经评审的投标价（即评标价）由低到高的顺序推荐 3 个中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。当有效投标为 2 人时，可推荐 2 人，不足 2 人时，评标委员会不推荐中标候选人，本次招标失败。经评审的投标价（即评标价）相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由评标委员会自行确定。处
于同一优先推荐顺序的投标人全部纳入中标候选人。
(例：经评审的投标价最低的为 3 人及以上，则全部推荐为中标候选人，不再推荐经评 审的投标价次低的投标人。
经评审的投标价最低的投标人为 2 人，经评审的投标价次低的投标人为 2 人及以上，则 以上投标人全部推荐为中标候选人。
其他情形以此类推。)
推荐的中标候选人不排序。评标委员会须对中标候选人逐一出具评审意见，相关评审
意见应针对性阐述中标候选人投标文件的优点、不足、可能存在的风险等，不得泛泛而谈。
评标委员会应按照实际中标候选人人数推荐中标候选人。
2.评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。2.1.2 资格评审标准：见本标段资格预审文件第三章“资格审查办法”详细 审查标准（适用于已进行资格预审的）。
2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4 施工组织设计和项目管理机构评审标准：见评标办法前附表。
2.2 详细评审标准
详细评审标准：见评标办法前附表。
54
3.评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。
有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。（适用于未进行资格预审的）3.1.1 评标委员会依据本章第 2.1.1 项、第 2.1.3 项、第 2.1.4 项规定的标 准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作否决投标处理。当投 标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章第 2.1.2 项规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）
3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作否决投标处理：
（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；
（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修 正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其 投标作否决投标处理。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总 价，但单价金额小数点有明显错误的除外。
3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第 2.2 款规定的量化因素和标准进行价格折算，计 算出评标价，并编制价格比较一览表。
3.2.2 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标 底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人作出 书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材 料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作否决投标处理。
3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标 文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员 会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
55
3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正 的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投 标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。
3.4 评标结果
3.4.1 评标委员会按照本章“1.评标方法”规定，推荐中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
附件 A:评标详细程序
评标详细程序
A0.总 则
本附件是本章“评标办法”的组成部分，是对本章第 3 条所规定的评标程序 的进一步细化，评标委员会应当按照本附件所规定的详细程序开展并完成评标工 作。
A1.基本程序
评标活动将按以下五个步骤进行：
（1）评标准备；
（2）初步评审：
（3）详细评审；
（4）澄清、说明或补正；
（5）推荐中标候选人或者直接确定中标人及提交评标报告。
A2.评标准备
A2.1 评标委员会成员签到
评标委员会成员到达评标现场时应在签到表上签到以证明其出席。评标委员 56
会签到表见附表 A-1。
A2.2 评标委员会的分工
评标委员会首先推选一名评标委员会主任。招标人也可以直接指定评标委员 会主任。评标委员会主任负责评标活动的组织领导工作。评标委员会主任在与其 他评标委员会成员协商的基础上，可以将评标委员会划分为技术组和商务组。
A2.3 熟悉文件资料
A2.3.1 评标委员会主任应组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和 熟悉招标目的、招标范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要 求等，掌握评标标准和方法，熟悉本章及附件中包括的评标表格的使用，如果本 章及附件所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表 格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在招标文件中规定的标准和方法不得作 为评标的依据。
A2.3.2 招标人或招标代理机构应向评标委员会提供评标所需的信息和数 据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、资格预 审文件及各投标人在资格预审阶段递交的资格预审申请文件（适用于已进行资格 预审的）、招标控制价或标底（如果有）、工程所在地工程造价管理部门颁布的 工程造价信息、定额（如作为计价依据时）、有关的法律、法规、规章、国家标 准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。
A2.4 对投标文件进行基础性数据分析和整理工作（清标）
A2.4.1 在不改变投标人投标文件实质性内容的前提下，评标委员会应当对 投标文件进行基础性数据分析和整理（本章中简称为“清标”），从而发现并提 取其中可能存在的对招标范围理解的偏差、投标报价的算术性错误、错漏项、投 标报价构成不合理、不平衡报价等存在明显异常的问题，并就这些问题整理形成 清标成果。评标委员会对清标成果审议后，决定需要投标人进行书面澄清、说明 或补正的问题，形成质疑问卷，向投标人发出问题澄清通知（包括质疑问卷）。
57
A3.初步评审
A3.1 形式评审
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的 投标文件进行形式评审，并使用附表 A-2 记录评审结果。
A3.2 资格评审
A3.2.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对 投标人的投标文件进行资格评审，并使用附表 A-3 记录评审结果。（适用于未进 行资格预审的）
A3.2.1 当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依 据资格预审文件中规定的标准和方法，对照投标人在资格预审阶段递交的资格预 审文件中的资料以及在投标文件中更新的资料，对其更新的资料进行评审（适用 于已进行资格预审的）。其中：
（1）资格预审采用“合格制”的，投标文件中更新的资料应当符合资格预 审文件中规定的审查标准，否则其投标作否决投标处理；
（2）资格预审采用“有限数量制”的，投标文件中更新的资料应当符合资 格预审文件中规定的审查标准，其中以评分方式进行审查的，其更新的资料按照 资格预审文件中规定的评分标准评分后，其得分应当保证即便在资格预审阶段仍 然能够获得投标资格且没有对未通过资格预审的其他资格预审申请人构成不公 平，否则其投标作否决投标处理。
A3.3 响应性评审
A3.3.1 评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对 投标人的投标文件进行响应性评审，并使用附表 A-4 记录评审结果。
A3.3.2 投标人投标价格不得超出（不含等于）按照第二章“投标人须知”前附表第 7.3.1 款载明的招标控制价，凡投标人的投标价格超出招标控制价的，该投标人的投标文件不能通过响应性评审。（适用于设立招标控制价的情形）
58
A3.4 施工组织设计
评标委员会根据评标办法前附表中规定的评审因素和评审标准，对投标人的 施工组织设计进行评审，并使用附表 A-5 记录评审结果。
A3.5 判断投标是否为否决投标
A3.5.1 评标委员会在评标（包括初步评审和详细评审）过程中，依据本章 第 3.1.2 项中规定的否决投标条件判断投标人的投标是否为否决投标。
A3.6 算术错误修正
评标委员会依据本章中规定的相关原则对投标报价中存在的算术错误进行 修正，并根据算术错误修正结果计算评标价。
A3.7 澄清、说明或补正
在初步评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人 进行澄清、说明或者补正。投标人应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以 澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第 3.3 款的规定进行。
A4.详细评审
只有通过了初步评审、被判定为合格的投标方可进入详细评审。
A4.1 价格折算
A4.1.1 评标委员会根据评标办法前附表、本章附件 B 中规定的程序、标准 和方法，以及算术错误修正结果，对投标报价进行价格折算，计算出评标价，并 使用附表 A-6 记录评标价折算结果。
A4.2 判断投标报价是否低于成本
根据本章第 3.2.2 项的规定，评标委员会根据本章附件 C 中规定的程序、标 准和方法，判断投标报价是否低于其成本。由评标委员会认定投标人以低于成本 59
竞标的，其投标作否决投标处理。
A4.3 澄清、说明或补正
在评审过程中，评标委员会应当就投标文件中不明确的内容要求投标人进行 澄清、说明或者补正。投标人应当根据问题澄清通知要求，以书面形式予以澄清、说明或者补正。澄清、说明或补正根据本章第 3.3 款的规定进行。
A5 推荐中标候选人
A5.1 汇总评标结果
投标报价评审工作全部结束后，评标委员会应按照附表 A-7 的格式填写评标 结果汇总表。
A5.2 推荐中标候选人
A5.2.1 评标委员会在推荐中标候选人时，应遵照以下原则：
（1）评标委员会对有效的投标按照评标价由低至高的次序排列，根据第二 章“投标人须知”前附表第 7.1 款的规定推荐中标候选人。
（2）如果评标委员会根据本章的规定作否决投标处理后，有效投标不足三 个，且少于第二章“投标人须知”前附表第 7.1 款规定的中标候选人数量的，则 评标委员会可以将所有有效投标按评标价由低至高的次序作为中标候选人向招 标人推荐。如果因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以 建议招标人重新招标。
A5.2.2 投标截止时间前递交投标文件的投标人数量少于三个或者所有投标 被否决的，招标人应当依法重新招标。
A5.3 编制及提交评标报告
评标委员会根据本章第 3.4.2 项的规定向招标人提交评标报告。评标报告应 当由全体评标委员会成员签字，并于评标结束时抄送有关行政监督部门。评标报
60
告应当包括以下内容：
（1）基本情况和数据表；
（2）评标委员会成员名单；
（3）开标记录；
（4）符合要求的投标一览表；
（5）否决投标情况说明；
（6）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（7）经评审的价格一览表（包括评标委员会在评标过程中所形成的所有记 载评标结果、结论的表格、说明、记录等文件）：
（8）经评审的投标人排序；
（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；
（10）澄清、说明或补正事项纪要。
A6.特殊情况的处置程序
A6.1 关于评标活动暂停
A6.1.1 评标委员会应当执行连续评标的原则，按评标办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部评标工作。只有发生不可抗力导致评标工作无法继续 时，评标活动方可暂停。
A6.1.2 发生评标暂停情况时，评标委员会应当封存全部投标文件和评标记 录，待不可抗力的影响结束且具备继续评标的条件时，由原评标委员会继续评标。
A6.2 关于评标中途更换评标委员会成员
A6.2.1 除非发生下列情况之一，评标委员会成员不得在评标中途更换：（1）因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在评标中途退出评标活动。（2）根据法律法规规定，某个或某几个评标委员会成员需要回避。
A6.2.2 退出评标的评标委员会成员，其已完成的评标行为无效。由招标人 根据本招标文件规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。
61
A6.3 记名投票
在任何评标环节中，需评标委员会就某项定性的评审结论做出表决的，由评
标委员会全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。
A7.补充条款
62
附件 B：评标价计算方法
评标价计算方法
B0.总 则
本附件是本章“评标办法”的组成部分，评标委员会按照本章第 3.2.1 项的
规定对投标人投标报价进行折算以计算评标价时，适用本附件所规定的方法。
B1.
备注：投标报价评审按本章前附表规定的办法。
63
附件 C：投标人成本评审办法
投标人成本评审办法
C0.总则
本附件是本章“评标办法”的组成部分，评标委员会按照本章第 3.2.2 项的 规定，对投标人投标报价是否低于其成本进行评审和判断时，适用本附件所规定 的办法。
C1.评审程序
C1.1 低于成本评审
启动是否低于成本评审的前提条件：
当投标人投标报价中的评审价（评审价=算术修正后的投标总价-安全文明施 工费-规费-专业工程暂估价-暂列金额，下同）满足下列情形之一时，报价评审 组必须对投标人的投标报价是否低于成本进行评审：
（一）投标人的评审价低于或等于招标控制价相应价格（招标控制价相应价 格=招标控制价-安全文明施工费-规费-专业工程暂估价-暂列金额，下同）的 85%。
（二）投标人的评审价低于或等于招标控制价相应价格的 90%且低于或等于 所有有效投标人（指投标文件全部内容经过详细评审而未被否决的投标人）评审 价算术平均值的 95%。
当投标人的评审价低于或等于招标控制价相应价格的 85%时，投标人应在投 标报价中对其低报价进行说明，阐明理由和依据，并在投标文件中附相关证明材 料；如未提供，应认定该投标人以低于成本报价竞标。
被判定为低于成本竞标的投标报价，评标委员会应否决其投标。
对满足低于成本评审条件的投标报价，评标委员会经评审认为其不低于成本 的，应当书面说明理由，评标委员会成员应当签字并承担相应法律责任。
注：
64
（1）根据《四川省房屋建筑和市政工程工程量清单招标投标报价评审办法》（川 建行规〔2021〕3 号）第二十七条规定，评标委员会应对满足评审条件的投标报 价（包括低价说明内容）进行分析，并可根据分析情况和评审需要向投标人提出 询问。评标委员会的询问必须以书面形式进行，投标人对询问的答复、澄清、解 释均采用书面形式，并由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字或签章有 效。评标委员会只能对投标报价中的相关问题向投标人提出询问并要求作出必要 的澄清或说明，但澄清或说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性 内容。
（2）评标委员会经过对投标报价（包括低价说明内容）的分析、论证、评估，认为其投标报价不合理、不可行的，应认定该投标人以低于成本报价竞标。（3）投标人对评标委员会提出的问题澄清通知不能说明理由或评标委员会经评 审认为其理由不能成立的，应认定该投标人以低于成本报价竞标。
（4）投标人对评标委员会提出的问题澄清通知拒绝回复，或回复没有法定代表 人或其授权的代理人签字或签章的，应认定该投标人以低于成本报价竞标。投标 人未在规定时间内作出澄清或说明的，或者评标委员会认为该投标人的澄清或说 明都不符合评标委员会要求的，作否决投标处理。
（5）上述两步报价评审计算过程中的计算值，均指按各步骤计算出相应比值的 百分数后再与其中的【85%、90%、95%】进行评审判定，计算过程中的比值四舍 五入后保留至小数点后两位，折算成百分数确定。
注： 投标报价评审按本章前附表规定的办法。
65
附件 D：备选投标方案的评审和比较办法
备选投标方案的评审和比较办法
D0.总 则
本附件是本章“评标办法”的组成部分。当第二章“投标人须知”第 3.6 款中规定允许投标人递交备选投标方案时，评标委员会应当按照本附件所规定的 办法对排名第一的中标候选人或者根据招标人授权直接确定的中标人所递交的 备选投标方案进行评审和比较。
D1.备选投标方案的评审规定
D.1.1 必须投递了正选投标方案
按照第二章“投标人须知”第 3.6 款中规定投递备选投标方案的投标人，必 须按照招标文件中规定的要求和条件编制并投递了正选投标方案，否则其投标作 否决投标处理。
D1.2 只对中标人或中标候选人的备选投标方案进行评审
只有中标人或中标候选人的备选投标方案才会被评标委员会评审。
D2.备选投标方案的评审程序、方法和标准
D2.1 适用的评审程序、方法和标准
评标委员会应当根据备选投标方案的内容，找出本章（包括本章附件）中适 用的程序、方法、标准对备选投标方案进行综合定性评审。如果没有适用的程序、方法、标准，则由评标委员会成员分别独立对备选投标方案进行综合定性评审。评审结论通过表决方式做出。只有超过半数的评标委员会成员所做出的结论，方 可以作为评标委员会的结论。
66
D2.2 基本的评审程序和方法
对备选投标方案的评审，按以下程序和方法进行：
（1）找出备选投标方案改变了招标文件中规定的哪些要求或条件，判断这 种改变是否可能被招标人所接受。如果评标委员会认为备选投标方案所改变的招 标要求和条件是不能被招标人所接受的，则应当宣布备选投标方案不被接受。
（2）判断备选投标方案的可行性，不可行的备选投标方案应当被宣布为不 被接受。
（3）对比中标人或中标候选人的正选投标方案和备选投标方案，找出两者 之间的偏差，并对偏差对招标人的有利和不利程度做出评估。只有备选投标方案 与正选投标方案的偏差对招标人的有利程度明显大于不利程度时，备选投标方案 方可以被接受。
D3.备选投标方案的评审结果
D3.1 备选投标方案的评审报告
评标委员会应当出具备选投标方案评审报告，备选投标方案评审报告中应当 包括：
（1）备选投标方案与正选投标方案的主要偏差；
（2）备选投标方案的科学性与合理性分析；
（3）备选投标方案对招标人的有利性分析；
（4）备选投标方案是否可以被采纳。
D3.2 评审结论
通过评审，评标委员会只做出备选投标方案是否可以被采纳的决定，但不做 出中标人应当按正选投标方案或备选投标方案中标的决定。中标人是否按备选投 标方案中标的决定，由招标人依据评标委员会的评审报告做出。
D4.补充条款
67
附表 A-1：评标委员会签到表
评标委员会签到表
工程名称：(项目名称) 施工 标段 评标时间：年 月 日
68
附表 A-2：形式评审记录表
形式评审记录表
工程名称：(项目名称) 施工 标段
| 序号 | 评审因素 | 投标人名称及评审意见 |
| | | | | | | | |
| 1 | 标书雷同性 | | | | | | | | | |
| 2 | 投标人名称 | | | | | | | | | |
| 3 | 投标文件格式 | | | | | | | | | |
| 4 | 签字、盖章 | | | | | | | | | |
| 5 | 联合体投标人 | | | | | | | | | |
| 6 | 报价唯一 | | | | | | | | | |
| 7 | 备选投标方案 | | | | | | | | | |
评标委员会全体成员签名：
日期：年 月 日
69
附表 A-3：资格评审记录表(适用于未进行资格预审的)
资格评审记录表
工程名称：(项目名称) 施工 标段
| 序号 | 评审因素 | 投标人名称及评审意见 |
| | | | | | | |
| 1 | 营业执照 | | | | | | | | |
| 2 | 安全生产 许可证 | | | | | | | | |
| 3 | 资质等级 | | | | | | | | |
| 4 | 财务状况 | | | | | | | | |
| 5 | 类似项目业绩 | | | | | | | | |
| 6 | 信誉 | | | | | | | | |
| 7 | 项目经理 | | | | | | | | |
| 8 | 技术负责人 | | | | | | | | |
| 9 | 其他要求 | | | | | | | | |
| 10 | 联合体投标人 | | | | | | | | |
| 11 | 投标要求 | | | | | | | | |
| 12 | …… | | | | | | | | |
评标委员会全体成员签名：
日期：年 月 日
70
附表 A-4：响应性评审记录表
工程垃圾、拆除垃圾外运及处置费分析记录表
投标人名称：第 页 共 页
| 工程项目名称： |
| 工程垃圾、拆除垃圾外运及处置费 |
| 招标控制价相应金额（元） | 投标报价相应金额（元） |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| |
评标委员会成员签名：日期：年 月 日
71
已标价工程量清单评审表
投标人名称：第 页 共 页
| 序号 | 投标人未按照招标人提供的工程量清单及其报价要求进行报价的情形 |
| 1 | 投标报价中工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征、计量单 位、工程量与招标工程量清单不一致的 | □ |
| 2 | 招标文件已明确各单位工程安全文明施工费中的环境保护费、文明 施工费、安全施工费、临时设施费金额并要求按此金额填报而投标 人填报错误或未填报的，或投标人未按相关计价规定计取安全文明 施工费的 | □ |
| 3 | 招标文件已明确创优质工程奖补偿奖励费金额并要求按此金额填报 而投标人填报错误或未填报的 | □ |
| 4 | 暂列金额未按招标工程量清单中列明的金额填写的 | □ |
| 5 | 材料、工程设备暂估价未按招标工程量清单中列出的单价计入综合 单价的 | □ |
| 6 | 专业工程暂估价未按招标工程量清单中列明的金额填写的 | □ |
| 7 | 计日工未按招标工程量清单中列明的数量进行报价的 | □ |
| 8 | 投标人应填报而未填报总承包服务费的；或投标人应填报而未填报 总承包服务费费率的 | □ |
| 9 | 投标人应填报而未填报工程垃圾、拆除垃圾外运及处置费的 | □ |
| 10 | 未响应招标文件中对投标人投标报价其他实质性要求的 | □ |
| 结论 | □通过□不通过 |
评标委员会成员签名：日期：年 月 日
72
响应性评审记录表
工程名称：(项目名称) 施工 标段
| 序 号 | 评审因素 | 投标人名称及评审意见 |
| | | | | | | | |
| 1 | 投标内容 | | | | | | | | | |
| 2 | 工期 | | | | | | | | | |
| 3 | 工程质量 | | | | | | | | | |
| 4 | 投标有效期 | | | | | | | | | |
| 5 | 投标保证金 | | | | | | | | | |
| 6 | 权利义务 | | | | | | | | | |
| 7 | 已标价 工程量清单 | | | | | | | | | |
| 8 | 技术标准 和要求 | | | | | | | | | |
| 9 | 分包计划 | | | | | | | | | |
| 10 | 最高限价 | | | | | | | | | |
| 11 | …… | | | | | | | | | |
评标委员会全体成员签名：
日期：年 月 日
73
附表 A-5：施工组织设计评审记录表
施工组织设计评审记录表
工程名称：(项目名称) 施工 标段
| 序 号 | 评分项目 | 投标人名称代码 |
| | | | | | | |
| 1 | 内容完整性和 编制水平 | | | | | | | | |
| 2 | 施工方案与技 术措施 | | | | | | | | |
| 3 | 质量管理体系 与措施 | | | | | | | | |
| 4 | 安全管理体系 与措施 | | | | | | | | |
| 5 | 环境保护管理 体系与措施 | | | | | | | | |
| 6 | 工程进度计划 与措施 | | | | | | | | |
| 7 | 资源配备 计划 | | | | | | | | |
| 8 | 建筑垃圾减排 和资源化利用 计划与措施 | | | | | | | | |
评标委员会成员签名：日期：年 月 日
74
附表 A-6：投标报价评审用表
75
工程名称：第 页 共 页
| 投标人名称 | 投标报价中单位工程的规费计取基础是否低于或 高于招标控制价相应金额 30% | 评审结论 |
| 投标人 1 | 是/否 | 通过/不通过 |
| 投标人 2 | | |
| | |
| | |
| | |
| | |
评标委员会成员签名：日期：年 月 日
76
低于成本记录表
项目名称：第 页 共 页
| 序 号 | 投标 人名 称 | 评审价（元） | 招标控 制价的 相应价 格（元） | 评审价与 招标控制 价相应价 格的比例（%） | 所有投 标人评 审价算 术平均 值 （元） | 评审价 与所有 投标人 评审价 算术平 均值的 比例 （%） | 评审价是 否低于招 标控制价 相应价格 的 85% | 评审价是 否低于招 标控制价 相应价格 的 90%，且 低于所有 投标人评 审价算术 平均值的 95% | 是否 启动 低于 成本 评审 |
| 1 | 2 | 3=1/2×100 | 4 | 5=1/4×1 00 | | |
| 投标 人 1 | | | | | | □是 □否 | □是 □否 | □是 □否 |
| 投标 人 2 | | | | | | □是 □否 | □是 □否 | □是 □否 |
| 投标 人 3 | | | | | | □是 □否 | □是 □否 | □是 □否 |
| …. | | | | | | …. | …. | …. |
| …. | | | | | | …. | …. | …. |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
评标委员会成员签名：日期：年 月 日
77
附表 A-7：评标价折算评审记录表
评标价折算评审记录表
工程名称：(项目名称) 施工 标段
| 序号 | 量化因素 | 投标人名称及折算价格 |
| | | | | | | |
| 1 | 单价遗漏 | | | | | | | | |
| 2 | 付款条件 | | | | | | | | |
| 3 | 不平衡报价 | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | |
| 投标报价 | | | | | | | | |
| 评标价（按报价评审办 法计算） | | | | | | | | |
评标委员会全体成员签名：
日期：年 月 日
78
附表 A-8：评标结果汇总表
评标结果汇总表
工程名称：(项目名称) 施工 标段
| 序号 | 投标人名称 | 初步评审 | 详细评审 | 排序 （评标价由 低至高） | 是否推荐为 中标候选人 |
| 合格 | 不合格 | 投标报价 | 是否低于 成本 | 评标价 |
| 1 | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | | |
| 6 | | | | | | | | |
评标委员会全体成员签名：
日期: 年 月 日
79
第四章 合同条款及格式
□适用于房屋建筑和市政工程
合同编号：____________
建设工程施工合同
（GF—2017—0201）
住 房 城 乡 建 设 部
制定
国家工商行政管理总局
80
81
第一部分 合同协议书
发包人（全称）：
承包人（全称）：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就 工 程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
。
1.工程名称：2.工程地点：。
3.工程立项批准文号：。
4.资金来源：。
。5.工程内容：
群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件 1）。
6.工程承包范围：
。
二、合同工期
计划开工日期：年 月 日。
月 日。计划竣工日期：年
工期总日历天数：_________天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计 算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。
三、质量标准
工程质量符合_____________________________标准。
四、签约合同价与合同价格形式
82
1.签约合同价为：
人民币（大写）(¥元)；其中：
（1）安全文明施工费：
人民币（大写）(¥
元)；（2）材料和工程设备暂估价金额：
人民币（大写）
（3）专业工程暂估价金额：人民币（大写）
（4）暂列金额：
人民币（大写）
(¥元)；
(¥元)；
(¥元)。
2.合同价格形式：。
五、项目经理
承包人项目经理：。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书（如果有）；
（2）投标函及其附录（如果有）；
（3）专用合同条款及其附件；
（4）通用合同条款；
（5）技术标准和要求；
（6）图纸；
（7）已标价工程量清单或预算书；
（8）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同 一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人 签字或盖章。
七、承诺
83
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约 定的期限和方式支付合同价款。
2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安 全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责 任。
3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程 另行签订与合同实质性内容相背离的协议。
八、词语含义
本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。
九、签订时间
本合同于 年 月 日签订。
十、签订地点
签订。本合同在
十一、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十二、合同生效
本合同自 生效。
十三、合同份数
份，均具有同等法律效力，发包人执 份，承包人执 份。本合同一式
发包人：(公章)
法定代表人或其委托代理人：
承包人：(公章)
法定代表人或其委托代理人：
（签字）（签字）
组织机构代码：
地址：
邮政编码：
法定代表人：
84
委托代理人：
委托代理人：
传真：
电子信箱：
开户银行：
账号：
85
第二部分 通用合同条款
1. 一般约定
1.1 词语定义与解释
合同协议书、通用合同条款、专用合同条款中的下列词语具有本款所赋予的含义：1.1.1 合同
1.1.1.1 合同：是指根据法律规定和合同当事人约定具有约束力的文件，构成合同的 文件包括合同协议书、中标通知书（如果有）、投标函及其附录（如果有）、专用合 同条款及其附件、通用合同条款、技术标准和要求、图纸、已标价工程量清单或预算 书以及其他合同文件。
1.1.1.2 合同协议书：是指构成合同的由发包人和承包人共同签署的称为“合同协议 书”的书面文件。
1.1.1.3 中标通知书：是指构成合同的由发包人通知承包人中标的书面文件。1.1.1.4 投标函：是指构成合同的由承包人填写并签署的用于投标的称为“投标函”的文件。
1.1.1.5 投标函附录：是指构成合同的附在投标函后的称为“投标函附录”的文件。1.1.1.6 技术标准和要求：是指构成合同的施工应当遵守的或指导施工的国家、行业 或地方的技术标准和要求，以及合同约定的技术标准和要求。
1.1.1.7 图纸：是指构成合同的图纸，包括由发包人按照合同约定提供或经发包人批 准的设计文件、施工图、鸟瞰图及模型等，以及在合同履行过程中形成的图纸文件。图纸应当按照法律规定审查合格。
1.1.1.8 已标价工程量清单：是指构成合同的由承包人按照规定的格式和要求填写并 标明价格的工程量清单，包括说明和表格。
1.1.1.9 预算书：是指构成合同的由承包人按照发包人规定的格式和要求编制的工程 预算文件。
1.1.1.10 其他合同文件：是指经合同当事人约定的与工程施工有关的具有合同约束 力的文件或书面协议。合同当事人可以在专用合同条款中进行约定。
86
1.1.2 合同当事人及其他相关方
1.1.2.1 合同当事人：是指发包人和（或）承包人。
1.1.2.2 发包人：是指与承包人签订合同协议书的当事人及取得该当事人资格的合法 继承人。
1.1.2.3 承包人：是指与发包人签订合同协议书的，具有相应工程施工承包资质的当 事人及取得该当事人资格的合法继承人。
1.1.2.4 监理人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托按照法律规定进行工 程监督管理的法人或其他组织。
1.1.2.5 设计人：是指在专用合同条款中指明的，受发包人委托负责工程设计并具备 相应工程设计资质的法人或其他组织。
1.1.2.6 分包人：是指按照法律规定和合同约定，分包部分工程或工作，并与承包人 签订分包合同的具有相应资质的法人。
1.1.2.7 发包人代表：是指由发包人任命并派驻施工现场在发包人授权范围内行使发 包人权利的人。
1.1.2.8 项目经理：是指由承包人任命并派驻施工现场，在承包人授权范围内负责合 同履行，且按照法律规定具有相应资格的项目负责人。
1.1.2.9 总监理工程师：是指由监理人任命并派驻施工现场进行工程监理的总负责 人。
1.1.3 工程和设备
1.1.3.1 工程：是指与合同协议书中工程承包范围对应的永久工程和（或）临时工程。
1.1.3.2 永久工程：是指按合同约定建造并移交给发包人的工程，包括工程设备。1.1.3.3 临时工程：是指为完成合同约定的永久工程所修建的各类临时性工程，不包 括施工设备。
1.1.3.4 单位工程：是指在合同协议书中指明的，具备独立施工条件并能形成独立使 用功能的永久工程。
1.1.3.5 工程设备：是指构成永久工程的机电设备、金属结构设备、仪器及其他类似 的设备和装置。
1.1.3.6 施工设备：是指为完成合同约定的各项工作所需的设备、器具和其他物品，但不包括工程设备、临时工程和材料。
1.1.3.7 施工现场：是指用于工程施工的场所，以及在专用合同条款中指明作为施工 87
场所组成部分的其他场所，包括永久占地和临时占地。
1.1.3.8 临时设施：是指为完成合同约定的各项工作所服务的临时性生产和生活设施。
1.1.3.9 永久占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需永久占用的土地。
1.1.3.10 临时占地：是指专用合同条款中指明为实施工程需要临时占用的土地。
1.1.4 日期和期限
1.1.4.1 开工日期：包括计划开工日期和实际开工日期。计划开工日期是指合同协议 书约定的开工日期；实际开工日期是指监理人按照第 7.3.2 项〔开工通知〕约定发出 的符合法律规定的开工通知中载明的开工日期。
1.1.4.2 竣工日期：包括计划竣工日期和实际竣工日期。计划竣工日期是指合同协议 书约定的竣工日期；实际竣工日期按照第 13.2.3 项〔竣工日期〕的约定确定。1.1.4.3 工期：是指在合同协议书约定的承包人完成工程所需的期限，包括按照合同 约定所作的期限变更。
1.1.4.4 缺陷责任期：是指承包人按照合同约定承担缺陷修复义务，且发包人预留质 量保证金（已缴纳履约保证金的除外）的期限，自工程实际竣工日期起计算。1.1.4.5 保修期：是指承包人按照合同约定对工程承担保修责任的期限，从工程竣工 验收合格之日起计算。
1.1.4.6 基准日期：招标发包的工程以投标截止日前 28 天的日期为基准日期，直接 发包的工程以合同签订日前 28 天的日期为基准日期。
1.1.4.7 天：除特别指明外，均指日历天。合同中按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算，期限最后一天的截止时间为当天 24:00 时。
1.1.5 合同价格和费用
1.1.5.1 签约合同价：是指发包人和承包人在合同协议书中确定的总金额，包括安全 文明施工费、暂估价及暂列金额等。
1.1.5.2 合同价格：是指发包人用于支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工 作的金额，包括合同履行过程中按合同约定发生的价格变化。
1.1.5.3 费用：是指为履行合同所发生的或将要发生的所有必需的开支，包括管理费 和应分摊的其他费用，但不包括利润。
1.1.5.4 暂估价：是指发包人在工程量清单或预算书中提供的用于支付必然发生但暂 时不能确定价格的材料、工程设备的单价、专业工程以及服务工作的金额。
1.1.5.5 暂列金额：是指发包人在工程量清单或预算书中暂定并包括在合同价格中的 88
一笔款项，用于工程合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、工程设备、服务 的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的合同价格调整以及 发生的索赔、现场签证确认等的费用。
1.1.5.6 计日工：是指合同履行过程中，承包人完成发包人提出的零星工作或需要采 用计日工计价的变更工作时，按合同中约定的单价计价的一种方式。
1.1.5.7 质量保证金：是指按照第 15.3 款〔质量保证金〕约定承包人用于保证其在 缺陷责任期内履行缺陷修补义务的担保。
1.1.5.8 总价项目：是指在现行国家、行业以及地方的计量规则中无工程量计算规则，在已标价工程量清单或预算书中以总价或以费率形式计算的项目。
1.1.6 其他
1.1.6.1 书面形式：是指合同文件、信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的 形式。
1.2 语言文字
合同以中国的汉语简体文字编写、解释和说明。合同当事人在专用合同条款中约定使 用两种以上语言时，汉语为优先解释和说明合同的语言。
1.3 法律
合同所称法律是指中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地 方性法规、自治条例、单行条例和地方政府规章等。
合同当事人可以在专用合同条款中约定合同适用的其他规范性文件。
1.4 标准和规范
1.4.1 适用于工程的国家标准、行业标准、工程所在地的地方性标准，以及相应的规 范、规程等，合同当事人有特别要求的，应在专用合同条款中约定。
1.4.2 发包人要求使用国外标准、规范的，发包人负责提供原文版本和中文译本，并 在专用合同条款中约定提供标准规范的名称、份数和时间。
1.4.3 发包人对工程的技术标准、功能要求高于或严于现行国家、行业或地方标准的，应当在专用合同条款中予以明确。除专用合同条款另有约定外，应视为承包人在签订 合同前已充分预见前述技术标准和功能要求的复杂程度，签约合同价中已包含由此产 生的费用。
1.5 合同文件的优先顺序
组成合同的各项文件应互相解释，互为说明。除专用合同条款另有约定外，解释合同 89
文件的优先顺序如下：
（1）合同协议书；
（2）中标通知书（如果有）；
（3）投标函及其附录（如果有）；
（4）专用合同条款及其附件；
（5）通用合同条款；
（6）技术标准和要求；
（7）图纸；
（8）已标价工程量清单或预算书；
（9）其他合同文件。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类 内容的文件，应以最新签署的为准。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分，并根据 其性质确定优先解释顺序。
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 图纸的提供和交底
发包人应按照专用合同条款约定的期限、数量和内容向承包人免费提供图纸，并组织 承包人、监理人和设计人进行图纸会审和设计交底。发包人至迟不得晚于第 7.3.2 项〔开工通知〕载明的开工日期前 14 天向承包人提供图纸。
因发包人未按合同约定提供图纸导致承包人费用增加和（或）工期延误的，按照第 7.5.1 项〔因发包人原因导致工期延误〕约定办理。
1.6.2 图纸的错误
承包人在收到发包人提供的图纸后，发现图纸存在差错、遗漏或缺陷的，应及时通知 监理人。监理人接到该通知后，应附具相关意见并立即报送发包人，发包人应在收到 监理人报送的通知后的合理时间内作出决定。合理时间是指发包人在收到监理人的报 送通知后，尽其努力且不懈怠地完成图纸修改补充所需的时间。
1.6.3 图纸的修改和补充
图纸需要修改和补充的，应经图纸原设计人及审批部门同意，并由监理人在工程或工 程相应部位施工前将修改后的图纸或补充图纸提交给承包人，承包人应按修改或补充 后的图纸施工。
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1.6.4 承包人文件
承包人应按照专用合同条款的约定提供应当由其编制的与工程施工有关的文件，并按 照专用合同条款约定的期限、数量和形式提交监理人，并由监理人报送发包人。除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人文件后 7 天内审查完毕，监理人 对承包人文件有异议的，承包人应予以修改，并重新报送监理人。监理人的审查并不 减轻或免除承包人根据合同约定应当承担的责任。
1.6.5 图纸和承包人文件的保管
除专用合同条款另有约定外，承包人应在施工现场另外保存一套完整的图纸和承包人 文件，供发包人、监理人及有关人员进行工程检查时使用。
1.7 联络
1.7.1 与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意 见、确定和决定等，均应采用书面形式，并应在合同约定的期限内送达接收人和送达 地点。
1.7.2 发包人和承包人应在专用合同条款中约定各自的送达接收人和送达地点。任何 一方合同当事人指定的接收人或送达地点发生变动的，应提前 3 天以书面形式通知对 方。
1.7.3 发包人和承包人应当及时签收另一方送达至送达地点和指定接收人的来往信 函。拒不签收的，由此增加的费用和（或）延误的工期由拒绝接收一方承担。
1.8 严禁贿赂
合同当事人不得以贿赂或变相贿赂的方式，谋取非法利益或损害对方权益。因一方合 同当事人的贿赂造成对方损失的，应赔偿损失，并承担相应的法律责任。
承包人不得与监理人或发包人聘请的第三方串通损害发包人利益。未经发包人书面同 意，承包人不得为监理人提供合同约定以外的通讯设备、交通工具及其他任何形式的 利益，不得向监理人支付报酬。
1.9 化石、文物
在施工现场发掘的所有文物、古迹以及具有地质研究或考古价值的其他遗迹、化石、钱币或物品属于国家所有。一旦发现上述文物，承包人应采取合理有效的保护措施，防止任何人员移动或损坏上述物品，并立即报告有关政府行政管理部门，同时通知监 理人。
发包人、监理人和承包人应按有关政府行政管理部门要求采取妥善的保护措施，由此 91
增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。
承包人发现文物后不及时报告或隐瞒不报，致使文物丢失或损坏的，应赔偿损失，并 承担相应的法律责任。
1.10 交通运输
1.10.1 出入现场的权利
除专用合同条款另有约定外，发包人应根据施工需要，负责取得出入施工现场所需的 批准手续和全部权利，以及取得因施工所需修建道路、桥梁以及其他基础设施的权利，并承担相关手续费用和建设费用。承包人应协助发包人办理修建场内外道路、桥梁以 及其他基础设施的手续。
承包人应在订立合同前查勘施工现场，并根据工程规模及技术参数合理预见工程施工 所需的进出施工现场的方式、手段、路径等。因承包人未合理预见所增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
1.10.2 场外交通
发包人应提供场外交通设施的技术参数和具体条件，承包人应遵守有关交通法规，严 格按照道路和桥梁的限制荷载行驶，执行有关道路限速、限行、禁止超载的规定，并 配合交通管理部门的监督和检查。场外交通设施无法满足工程施工需要的，由发包人 负责完善并承担相关费用。
1.10.3 场内交通
发包人应提供场内交通设施的技术参数和具体条件，并应按照专用合同条款的约定向 承包人免费提供满足工程施工所需的场内道路和交通设施。因承包人原因造成上述道 路或交通设施损坏的，承包人负责修复并承担由此增加的费用。
除发包人按照合同约定提供的场内道路和交通设施外，承包人负责修建、维修、养护 和管理施工所需的其他场内临时道路和交通设施。发包人和监理人可以为实现合同目 的使用承包人修建的场内临时道路和交通设施。
场外交通和场内交通的边界由合同当事人在专用合同条款中约定。
1.10.4 超大件和超重件的运输
由承包人负责运输的超大件或超重件，应由承包人负责向交通管理部门办理申请手 续，发包人给予协助。运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其 他有关费用，由承包人承担，但专用合同条款另有约定除外。
1.10.5 道路和桥梁的损坏责任
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因承包人运输造成施工场地内外公共道路和桥梁损坏的，由承包人承担修复损坏的全 部费用和可能引起的赔偿。
1.10.6 水路和航空运输
本款前述各项的内容适用于水路运输和航空运输，其中“道路”一词的涵义包括河 道、航线、船闸、机场、码头、堤防以及水路或航空运输中其他相似结构物；“车辆”一词的涵义包括船舶和飞机等。
1.11 知识产权
1.11.1 除专用合同条款另有约定外，发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工 程自行编制或委托编制的技术规范以及反映发包人要求的或其他类似性质的文件的 著作权属于发包人，承包人可以为实现合同目的而复制、使用此类文件，但不能用于 与合同无关的其他事项。未经发包人书面同意，承包人不得为了合同以外的目的而复 制、使用上述文件或将之提供给任何第三方。
1.11.2 除专用合同条款另有约定外，承包人为实施工程所编制的文件，除署名权以 外的著作权属于发包人，承包人可因实施工程的运行、调试、维修、改造等目的而复 制、使用此类文件，但不能用于与合同无关的其他事项。未经发包人书面同意，承包 人不得为了合同以外的目的而复制、使用上述文件或将之提供给任何第三方。1.11.3 合同当事人保证在履行合同过程中不侵犯对方及第三方的知识产权。承包人 在使用材料、施工设备、工程设备或采用施工工艺时，因侵犯他人的专利权或其他知 识产权所引起的责任，由承包人承担；因发包人提供的材料、施工设备、工程设备或 施工工艺导致侵权的，由发包人承担责任。
1.11.4 除专用合同条款另有约定外，承包人在合同签订前和签订时已确定采用的专 利、专有技术、技术秘密的使用费已包含在签约合同价中。
1.12 保密
除法律规定或合同另有约定外，未经发包人同意，承包人不得将发包人提供的图纸、文件以及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方。
除法律规定或合同另有约定外，未经承包人同意，发包人不得将承包人提供的技术秘 密及声明需要保密的资料信息等商业秘密泄露给第三方。
1.13 工程量清单错误的修正
除专用合同条款另有约定外，发包人提供的工程量清单，应被认为是准确的和完整的。
出现下列情形之一时，发包人应予以修正，并相应调整合同价格：93
（1）工程量清单存在缺项、漏项的；
（2）工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差范围的；（3）未按照国家现行计量规范强制性规定计量的。
2. 发包人
2.1 许可或批准
发包人应遵守法律，并办理法律规定由其办理的许可、批准或备案，包括但不限于建 设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、施工所需临时用水、临时用电、中断道路交通、临时占用土地等许可和批准。发包人应协助承包人办理法 律规定的有关施工证件和批件。
因发包人原因未能及时办理完毕前述许可、批准或备案，由发包人承担由此增加的费 用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。
2.2 发包人代表
发包人应在专用合同条款中明确其派驻施工现场的发包人代表的姓名、职务、联系方 式及授权范围等事项。发包人代表在发包人的授权范围内，负责处理合同履行过程中 与发包人有关的具体事宜。发包人代表在授权范围内的行为由发包人承担法律责任。发包人更换发包人代表的，应提前 7 天书面通知承包人。
发包人代表不能按照合同约定履行其职责及义务，并导致合同无法继续正常履行的，承包人可以要求发包人撤换发包人代表。
不属于法定必须监理的工程，监理人的职权可以由发包人代表或发包人指定的其他人 员行使。
2.3 发包人人员
发包人应要求在施工现场的发包人人员遵守法律及有关安全、质量、环境保护、文明 施工等规定，并保障承包人免于承受因发包人人员未遵守上述要求给承包人造成的损 失和责任。
发包人人员包括发包人代表及其他由发包人派驻施工现场的人员。
2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供
2.4.1 提供施工现场
除专用合同条款另有约定外，发包人应最迟于开工日期7天前向承包人移交施工现场。
2.4.2 提供施工条件
除专用合同条款另有约定外，发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：94
（1）将施工用水、电力、通讯线路等施工所必需的条件接至施工现场内；
（2）保证向承包人提供正常施工所需要的进入施工现场的交通条件；
（3）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物、古树名木的保护工作，并承担相关费用；
（4）按照专用合同条款约定应提供的其他设施和条件。
2.4.3 提供基础资料
发包人应当在移交施工现场前向承包人提供施工现场及工程施工所必需的毗邻区域 内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观 测资料，地质勘察资料，相邻建筑物、构筑物和地下工程等有关基础资料，并对所提 供资料的真实性、准确性和完整性负责。
按照法律规定确需在开工后方能提供的基础资料，发包人应尽其努力及时地在相应工 程施工前的合理期限内提供，合理期限应以不影响承包人的正常施工为限。
2.4.4 逾期提供的责任
因发包人原因未能按合同约定及时向承包人提供施工现场、施工条件、基础资料的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。
2.5 资金来源证明及支付担保
除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人要求提供资金来源证明的书面通 知后 28 天内，向承包人提供能够按照合同约定支付合同价款的相应资金来源证明。除专用合同条款另有约定外，发包人要求承包人提供履约担保的，发包人应当向承包 人提供支付担保。支付担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式，具体由合同当 事人在专用合同条款中约定。
2.6 支付合同价款
发包人应按合同约定向承包人及时支付合同价款。
2.7 组织竣工验收
发包人应按合同约定及时组织竣工验收。
2.8 现场统一管理协议
发包人应与承包人、由发包人直接发包的专业工程的承包人签订施工现场统一管理协 议，明确各方的权利义务。施工现场统一管理协议作为专用合同条款的附件。
3. 承包人
3.1 承包人的一般义务
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承包人在履行合同过程中应遵守法律和工程建设标准规范，并履行以下义务：（1）办理法律规定应由承包人办理的许可和批准，并将办理结果书面报送发包人留 存；
（2）按法律规定和合同约定完成工程，并在保修期内承担保修义务；
（3）按法律规定和合同约定采取施工安全和环境保护措施，办理工伤保险，确保工 程及人员、材料、设备和设施的安全；
（4）按合同约定的工作内容和施工进度要求，编制施工组织设计和施工措施计划，并对所有施工作业和施工方法的完备性和安全可靠性负责；
（5）在进行合同约定的各项工作时，不得侵害发包人与他人使用公用道路、水源、市政管网等公共设施的权利，避免对邻近的公共设施产生干扰。承包人占用或使用他 人的施工场地，影响他人作业或生活的，应承担相应责任；
（6）按照第 6.3 款〔环境保护〕约定负责施工场地及其周边环境与生态的保护工作；（7）按第 6.1 款〔安全文明施工〕约定采取施工安全措施，确保工程及其人员、材 料、设备和设施的安全，防止因工程施工造成的人身伤害和财产损失；
（8）将发包人按合同约定支付的各项价款专用于合同工程，且应及时支付其雇用人 员工资，并及时向分包人支付合同价款；
（9）按照法律规定和合同约定编制竣工资料，完成竣工资料立卷及归档，并按专用 合同条款约定的竣工资料的套数、内容、时间等要求移交发包人；
（10）应履行的其他义务。
3.2 项目经理
3.2.1 项目经理应为合同当事人所确认的人选，并在专用合同条款中明确项目经理的 姓名、职称、注册执业证书编号、联系方式及授权范围等事项，项目经理经承包人授 权后代表承包人负责履行合同。项目经理应是承包人正式聘用的员工，承包人应向发 包人提交项目经理与承包人之间的劳动合同，以及承包人为项目经理缴纳社会保险的 有效证明。承包人不提交上述文件的，项目经理无权履行职责，发包人有权要求更换 项目经理，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
项目经理应常驻施工现场，且每月在施工现场时间不得少于专用合同条款约定的天 数。项目经理不得同时担任其他项目的项目经理。项目经理确需离开施工现场时，应 事先通知监理人，并取得发包人的书面同意。项目经理的通知中应当载明临时代行其 职责的人员的注册执业资格、管理经验等资料，该人员应具备履行相应职责的能力。
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承包人违反上述约定的，应按照专用合同条款的约定，承担违约责任。
3.2.2 项目经理按合同约定组织工程实施。在紧急情况下为确保施工安全和人员安 全，在无法与发包人代表和总监理工程师及时取得联系时，项目经理有权采取必要的 措施保证与工程有关的人身、财产和工程的安全，但应在 48 小时内向发包人代表和 总监理工程师提交书面报告。
3.2.3 承包人需要更换项目经理的，应提前 14 天书面通知发包人和监理人，并征得 发包人书面同意。通知中应当载明继任项目经理的注册执业资格、管理经验等资料，继任项目经理继续履行第 3.2.1 项约定的职责。未经发包人书面同意，承包人不得擅 自更换项目经理。承包人擅自更换项目经理的，应按照专用合同条款的约定承担违约 责任。
3.2.4 发包人有权书面通知承包人更换其认为不称职的项目经理，通知中应当载明要 求更换的理由。承包人应在接到更换通知后 14 天内向发包人提出书面的改进报告。发包人收到改进报告后仍要求更换的，承包人应在接到第二次更换通知的 28 天内进 行更换，并将新任命的项目经理的注册执业资格、管理经验等资料书面通知发包人。继任项目经理继续履行第 3.2.1 项约定的职责。承包人无正当理由拒绝更换项目经理 的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。
3.2.5 项目经理因特殊情况授权其下属人员履行其某项工作职责的，该下属人员应具 备履行相应职责的能力，并应提前7天将上述人员的姓名和授权范围书面通知监理人，并征得发包人书面同意。
3.3 承包人人员
3.3.1 除专用合同条款另有约定外，承包人应在接到开工通知后 7 天内，向监理人提 交承包人项目管理机构及施工现场人员安排的报告，其内容应包括合同管理、施工、技术、材料、质量、安全、财务等主要施工管理人员名单及其岗位、注册执业资格等，以及各工种技术工人的安排情况，并同时提交主要施工管理人员与承包人之间的劳动 关系证明和缴纳社会保险的有效证明。
3.3.2 承包人派驻到施工现场的主要施工管理人员应相对稳定。施工过程中如有变 动，承包人应及时向监理人提交施工现场人员变动情况的报告。承包人更换主要施工 管理人员时，应提前 7 天书面通知监理人，并征得发包人书面同意。通知中应当载明 继任人员的注册执业资格、管理经验等资料。
特殊工种作业人员均应持有相应的资格证明，监理人可以随时检查。
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3.3.3 发包人对于承包人主要施工管理人员的资格或能力有异议的，承包人应提供资 料证明被质疑人员有能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形。发包人要求 撤换不能按照合同约定履行职责及义务的主要施工管理人员的，承包人应当撤换。承 包人无正当理由拒绝撤换的，应按照专用合同条款的约定承担违约责任。
3.3.4 除专用合同条款另有约定外，承包人的主要施工管理人员离开施工现场每月累 计不超过 5 天的，应报监理人同意；离开施工现场每月累计超过 5 天的，应通知监理 人，并征得发包人书面同意。主要施工管理人员离开施工现场前应指定一名有经验的 人员临时代行其职责，该人员应具备履行相应职责的资格和能力，且应征得监理人或 发包人的同意。
3.3.5 承包人擅自更换主要施工管理人员，或前述人员未经监理人或发包人同意擅自 离开施工现场的，应按照专用合同条款约定承担违约责任。
3.4 承包人现场查勘
承包人应对基于发包人按照第 2.4.3 项〔提供基础资料〕提交的基础资料所做出的解 释和推断负责，但因基础资料存在错误、遗漏导致承包人解释或推断失实的，由发包 人承担责任。
承包人应对施工现场和施工条件进行查勘，并充分了解工程所在地的气象条件、交通 条件、风俗习惯以及其他与完成合同工作有关的其他资料。因承包人未能充分查勘、了解前述情况或未能充分估计前述情况所可能产生后果的，承包人承担由此增加的费 用和（或）延误的工期。
3.5 分包
3.5.1 分包的一般约定
承包人不得将其承包的全部工程转包给第三人，或将其承包的全部工程肢解后以分包 的名义转包给第三人。承包人不得将工程主体结构、关键性工作及专用合同条款中禁 止分包的专业工程分包给第三人，主体结构、关键性工作的范围由合同当事人按照法 律规定在专用合同条款中予以明确。
承包人不得以劳务分包的名义转包或违法分包工程。
3.5.2 分包的确定
承包人应按专用合同条款的约定进行分包，确定分包人。已标价工程量清单或预算书 中给定暂估价的专业工程，按照第 10.7 款〔暂估价〕确定分包人。按照合同约定进 行分包的，承包人应确保分包人具有相应的资质和能力。工程分包不减轻或免除承包 98
人的责任和义务，承包人和分包人就分包工程向发包人承担连带责任。除合同另有约 定外，承包人应在分包合同签订后 7 天内向发包人和监理人提交分包合同副本。
3.5.3 分包管理
承包人应向监理人提交分包人的主要施工管理人员表，并对分包人的施工人员进行实 名制管理，包括但不限于进出场管理、登记造册以及各种证照的办理。
3.5.4 分包合同价款
（1）除本项第（2）目约定的情况或专用合同条款另有约定外，分包合同价款由承包 人与分包人结算，未经承包人同意，发包人不得向分包人支付分包工程价款；（2）生效法律文书要求发包人向分包人支付分包合同价款的，发包人有权从应付承 包人工程款中扣除该部分款项。
3.5.5 分包合同权益的转让
分包人在分包合同项下的义务持续到缺陷责任期届满以后的，发包人有权在缺陷责任 期届满前，要求承包人将其在分包合同项下的权益转让给发包人，承包人应当转让。除转让合同另有约定外，转让合同生效后，由分包人向发包人履行义务。
3.6 工程照管与成品、半成品保护
（1）除专用合同条款另有约定外，自发包人向承包人移交施工现场之日起，承包人 应负责照管工程及工程相关的材料、工程设备，直到颁发工程接收证书之日止。（2）在承包人负责照管期间，因承包人原因造成工程、材料、工程设备损坏的，由 承包人负责修复或更换，并承担由此增加的费用和（或）延误的工期。
（3）对合同内分期完成的成品和半成品，在工程接收证书颁发前，由承包人承担保 护责任。因承包人原因造成成品或半成品损坏的，由承包人负责修复或更换，并承担 由此增加的费用和（或）延误的工期。
3.7 履约担保
发包人需要承包人提供履约担保的，由合同当事人在专用合同条款中约定履约担保的 方式、金额及期限等。履约担保可以采用银行保函或担保公司担保等形式，具体由合 同当事人在专用合同条款中约定。
因承包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用由承包人承担；非因 承包人原因导致工期延长的，继续提供履约担保所增加的费用由发包人承担。
3.8 联合体
3.8.1 联合体各方应共同与发包人签订合同协议书。联合体各方应为履行合同向发包 99
人承担连带责任。
3.8.2 联合体协议经发包人确认后作为合同附件。在履行合同过程中，未经发包人同 意，不得修改联合体协议。
3.8.3 联合体牵头人负责与发包人和监理人联系，并接受指示，负责组织联合体各成 员全面履行合同。
4. 监理人
4.1 监理人的一般规定
工程实行监理的，发包人和承包人应在专用合同条款中明确监理人的监理内容及监理 权限等事项。监理人应当根据发包人授权及法律规定，代表发包人对工程施工相关事 项进行检查、查验、审核、验收，并签发相关指示，但监理人无权修改合同，且无权 减轻或免除合同约定的承包人的任何责任与义务。
除专用合同条款另有约定外，监理人在施工现场的办公场所、生活场所由承包人提供，所发生的费用由发包人承担。
4.2 监理人员
发包人授予监理人对工程实施监理的权利由监理人派驻施工现场的监理人员行使，监 理人员包括总监理工程师及监理工程师。监理人应将授权的总监理工程师和监理工程 师的姓名及授权范围以书面形式提前通知承包人。更换总监理工程师的，监理人应提 前 7 天书面通知承包人；更换其他监理人员，监理人应提前 48 小时书面通知承包人。
4.3 监理人的指示
监理人应按照发包人的授权发出监理指示。监理人的指示应采用书面形式，并经其授 权的监理人员签字。紧急情况下，为了保证施工人员的安全或避免工程受损，监理人 员可以口头形式发出指示，该指示与书面形式的指示具有同等法律效力，但必须在发 出口头指示后 24 小时内补发书面监理指示，补发的书面监理指示应与口头指示一致。监理人发出的指示应送达承包人项目经理或经项目经理授权接收的人员。因监理人未 能按合同约定发出指示、指示延误或发出了错误指示而导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担相应责任。除专用合同条款另有约定外，总监理工程师不 应将第 4.4 款〔商定或确定〕约定应由总监理工程师作出确定的权力授权或委托给其 他监理人员。
承包人对监理人发出的指示有疑问的，应向监理人提出书面异议，监理人应在 48 小 时内对该指示予以确认、更改或撤销，监理人逾期未回复的，承包人有权拒绝执行上 100
述指示。
监理人对承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工程设备未在约定的或合理期限 内提出意见的，视为批准，但不免除或减轻承包人对该工作、工程、材料、工程设备 等应承担的责任和义务。
4.4 商定或确定
合同当事人进行商定或确定时，总监理工程师应当会同合同当事人尽量通过协商达成 一致，不能达成一致的，由总监理工程师按照合同约定审慎做出公正的确定。总监理工程师应将确定以书面形式通知发包人和承包人，并附详细依据。合同当事人 对总监理工程师的确定没有异议的，按照总监理工程师的确定执行。任何一方合同当 事人有异议，按照第 20 条〔争议解决〕约定处理。争议解决前，合同当事人暂按总 监理工程师的确定执行；争议解决后，争议解决的结果与总监理工程师的确定不一致 的，按照争议解决的结果执行，由此造成的损失由责任人承担。
5. 工程质量
5.1 质量要求
5.1.1 工程质量标准必须符合现行国家有关工程施工质量验收规范和标准的要求。有 关工程质量的特殊标准或要求由合同当事人在专用合同条款中约定。
5.1.2 因发包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，由发包人承担由此增加的 费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。
5.1.3 因承包人原因造成工程质量未达到合同约定标准的，发包人有权要求承包人返 工直至工程质量达到合同约定的标准为止，并由承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期。
5.2 质量保证措施
5.2.1 发包人的质量管理
发包人应按照法律规定及合同约定完成与工程质量有关的各项工作。
5.2.2 承包人的质量管理
承包人按照第 7.1 款〔施工组织设计〕约定向发包人和监理人提交工程质量保证体系 及措施文件，建立完善的质量检查制度，并提交相应的工程质量文件。对于发包人和 监理人违反法律规定和合同约定的错误指示，承包人有权拒绝实施。
承包人应对施工人员进行质量教育和技术培训，定期考核施工人员的劳动技能，严格 执行施工规范和操作规程。
101
承包人应按照法律规定和发包人的要求，对材料、工程设备以及工程的所有部位及其 施工工艺进行全过程的质量检查和检验，并作详细记录，编制工程质量报表，报送监 理人审查。此外，承包人还应按照法律规定和发包人的要求，进行施工现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，提供试验样品、提交试验报告和测量成果以及其他工 作。
5.2.3 监理人的质量检查和检验
监理人按照法律规定和发包人授权对工程的所有部位及其施工工艺、材料和工程设备 进行检查和检验。承包人应为监理人的检查和检验提供方便，包括监理人到施工现场，或制造、加工地点，或合同约定的其他地方进行察看和查阅施工原始记录。监理人为 此进行的检查和检验，不免除或减轻承包人按照合同约定应当承担的责任。
监理人的检查和检验不应影响施工正常进行。监理人的检查和检验影响施工正常进行 的，且经检查检验不合格的，影响正常施工的费用由承包人承担，工期不予顺延；经 检查检验合格的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。
5.3 隐蔽工程检查
5.3.1 承包人自检
承包人应当对工程隐蔽部位进行自检，并经自检确认是否具备覆盖条件。
5.3.2 检查程序
除专用合同条款另有约定外，工程隐蔽部位经承包人自检确认具备覆盖条件的，承包 人应在共同检查前 48 小时书面通知监理人检查，通知中应载明隐蔽检查的内容、时 间和地点，并应附有自检记录和必要的检查资料。
监理人应按时到场并对隐蔽工程及其施工工艺、材料和工程设备进行检查。经监理人 检查确认质量符合隐蔽要求，并在验收记录上签字后，承包人才能进行覆盖。经监理 人检查质量不合格的，承包人应在监理人指示的时间内完成修复，并由监理人重新检 查，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
除专用合同条款另有约定外，监理人不能按时进行检查的，应在检查前 24 小时向承 包人提交书面延期要求，但延期不能超过 48 小时，由此导致工期延误的，工期应予 以顺延。监理人未按时进行检查，也未提出延期要求的，视为隐蔽工程检查合格，承 包人可自行完成覆盖工作，并作相应记录报送监理人，监理人应签字确认。监理人事 后对检查记录有疑问的，可按第 5.3.3 项〔重新检查〕的约定重新检查。
5.3.3 重新检查
102
承包人覆盖工程隐蔽部位后，发包人或监理人对质量有疑问的，可要求承包人对已覆 盖的部位进行钻孔探测或揭开重新检查，承包人应遵照执行，并在检查后重新覆盖恢 复原状。经检查证明工程质量符合合同要求的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润；经检查证明工程质量不符合合同要求的，由 此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
5.3.4 承包人私自覆盖
承包人未通知监理人到场检查，私自将工程隐蔽部位覆盖的，监理人有权指示承包人 钻孔探测或揭开检查，无论工程隐蔽部位质量是否合格，由此增加的费用和（或）延 误的工期均由承包人承担。
5.4 不合格工程的处理
5.4.1 因承包人原因造成工程不合格的，发包人有权随时要求承包人采取补救措施，直至达到合同要求的质量标准，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。无法补救的，按照第 13.2.4 项〔拒绝接收全部或部分工程〕约定执行。
5.4.2 因发包人原因造成工程不合格的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包 人承担，并支付承包人合理的利润。
5.5 质量争议检测
合同当事人对工程质量有争议的，由双方协商确定的工程质量检测机构鉴定，由此产 生的费用及因此造成的损失，由责任方承担。
合同当事人均有责任的，由双方根据其责任分别承担。合同当事人无法达成一致的，按照第 4.4 款〔商定或确定〕执行。
6. 安全文明施工与环境保护
6.1 安全文明施工
6.1.1 安全生产要求
合同履行期间，合同当事人均应当遵守国家和工程所在地有关安全生产的要求，合同 当事人有特别要求的，应在专用合同条款中明确施工项目安全生产标准化达标目标及 相应事项。承包人有权拒绝发包人及监理人强令承包人违章作业、冒险施工的任何指 示。
在施工过程中，如遇到突发的地质变动、事先未知的地下施工障碍等影响施工安全的 紧急情况，承包人应及时报告监理人和发包人，发包人应当及时下令停工并报政府有 关行政管理部门采取应急措施。
103
因安全生产需要暂停施工的，按照第 7.8 款〔暂停施工〕的约定执行。
6.1.2 安全生产保证措施
承包人应当按照有关规定编制安全技术措施或者专项施工方案，建立安全生产责任制 度、治安保卫制度及安全生产教育培训制度，并按安全生产法律规定及合同约定履行 安全职责，如实编制工程安全生产的有关记录，接受发包人、监理人及政府安全监督 部门的检查与监督。
6.1.3 特别安全生产事项
承包人应按照法律规定进行施工，开工前做好安全技术交底工作，施工过程中做好各 项安全防护措施。承包人为实施合同而雇用的特殊工种的人员应受过专门的培训并已 取得政府有关管理机构颁发的上岗证书。
承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交 通要道附近施工时，施工开始前应向发包人和监理人提出安全防护措施，经发包人认 可后实施。
实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工（含储存、运输、使用）及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前 7 天以书面通知发包人和监理人，并报送相应 的安全防护措施，经发包人认可后实施。
需单独编制危险性较大分部分项专项工程施工方案的，及要求进行专家论证的超过一 定规模的危险性较大的分部分项工程，承包人应及时编制和组织论证。
6.1.4 治安保卫
除专用合同条款另有约定外，发包人应与当地公安部门协商，在现场建立治安管理机 构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。发包人和承包人除应协助现场治安管理机构或联防组织维护施工场地的社会治安外，还应做好包括生活区在内的各自管辖区的治安保卫工作。
除专用合同条款另有约定外，发包人和承包人应在工程开工后 7 天内共同编制施工场 地治安管理计划，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在工程施工过程中，发生暴 乱、爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，发包人和承包人应 立即向当地政府报告。发包人和承包人应积极协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量避免人员伤亡和财产损失。
6.1.5 文明施工
承包人在工程施工期间，应当采取措施保持施工现场平整，物料堆放整齐。工程所在 104
地有关政府行政管理部门有特殊要求的，按照其要求执行。合同当事人对文明施工有 其他要求的，可以在专用合同条款中明确。
在工程移交之前，承包人应当从施工现场清除承包人的全部工程设备、多余材料、垃 圾和各种临时工程，并保持施工现场清洁整齐。经发包人书面同意，承包人可在发包 人指定的地点保留承包人履行保修期内的各项义务所需要的材料、施工设备和临时工 程。
6.1.6 安全文明施工费
安全文明施工费由发包人承担，发包人不得以任何形式扣减该部分费用。因基准日期 后合同所适用的法律或政府有关规定发生变化，增加的安全文明施工费由发包人承 担。
承包人经发包人同意采取合同约定以外的安全措施所产生的费用，由发包人承担。未 经发包人同意的，如果该措施避免了发包人的损失，则发包人在避免损失的额度内承 担该措施费。如果该措施避免了承包人的损失，由承包人承担该措施费。
除专用合同条款另有约定外，发包人应在开工后 28 天内预付安全文明施工费总额的 50%，其余部分与进度款同期支付。发包人逾期支付安全文明施工费超过 7 天的，承 包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后 7 天内仍未支付的，承包人有权暂停施工，并按第 16.1.1 项〔发包人违约的情形〕执行。
承包人对安全文明施工费应专款专用，承包人应在财务账目中单独列项备查，不得挪 作他用，否则发包人有权责令其限期改正；逾期未改正的，可以责令其暂停施工，由 此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
6.1.7 紧急情况处理
在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进行抢 救，承包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类 抢救按合同约定属于承包人义务的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承 担。
6.1.8 事故处理
工程施工过程中发生事故的，承包人应立即通知监理人，监理人应立即通知发包人。发包人和承包人应立即组织人员和设备进行紧急抢救和抢修，减少人员伤亡和财产损 失，防止事故扩大，并保护事故现场。需要移动现场物品时，应作出标记和书面记录，妥善保管有关证据。发包人和承包人应按国家有关规定，及时如实地向有关部门报告 105
事故发生的情况，以及正在采取的紧急措施等。
6.1.9 安全生产责任
6.1.9.1 发包人的安全责任
发包人应负责赔偿以下各种情况造成的损失：
（1）工程或工程的任何部分对土地的占用所造成的第三者财产损失；
（2）由于发包人原因在施工场地及其毗邻地带造成的第三者人身伤亡和财产损失；（3）由于发包人原因对承包人、监理人造成的人员人身伤亡和财产损失；
（4）由于发包人原因造成的发包人自身人员的人身伤害以及财产损失。
6.1.9.2 承包人的安全责任
由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的发包人、监理人以及第三者人员伤 亡和财产损失，由承包人负责赔偿。
6.2 职业健康
6.2.1 劳动保护
承包人应按照法律规定安排现场施工人员的劳动和休息时间，保障劳动者的休息时 间，并支付合理的报酬和费用。承包人应依法为其履行合同所雇用的人员办理必要的 证件、许可、保险和注册等，承包人应督促其分包人为分包人所雇用的人员办理必要 的证件、许可、保险和注册等。
承包人应按照法律规定保障现场施工人员的劳动安全，并提供劳动保护,并应按国家 有关劳动保护的规定，采取有效的防止粉尘、降低噪声、控制有害气体和保障高温、高寒、高空作业安全等劳动保护措施。承包人雇佣人员在施工中受到伤害的，承包人 应立即采取有效措施进行抢救和治疗。
承包人应按法律规定安排工作时间，保证其雇佣人员享有休息和休假的权利。因工程 施工的特殊需要占用休假日或延长工作时间的，应不超过法律规定的限度，并按法律 规定给予补休或付酬。
6.2.2 生活条件
承包人应为其履行合同所雇用的人员提供必要的膳宿条件和生活环境；承包人应采取 有效措施预防传染病，保证施工人员的健康，并定期对施工现场、施工人员生活基地 和工程进行防疫和卫生的专业检查和处理, 在远离城镇的施工场地，还应配备必要的 伤病防治和急救的医务人员与医疗设施。
6.3 环境保护
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承包人应在施工组织设计中列明环境保护的具体措施。在合同履行期间，承包人应采 取合理措施保护施工现场环境。对施工作业过程中可能引起的大气、水、噪音以及固 体废物污染采取具体可行的防范措施。
承包人应当承担因其原因引起的环境污染侵权损害赔偿责任，因上述环境污染引起纠 纷而导致暂停施工的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
7. 工期和进度
7.1 施工组织设计
7.1.1 施工组织设计的内容
施工组织设计应包含以下内容：
（1）施工方案；
（2）施工现场平面布置图；
（3）施工进度计划和保证措施；
（4）劳动力及材料供应计划；
（5）施工机械设备的选用；
（6）质量保证体系及措施；
（7）安全生产、文明施工措施；
（8）环境保护、成本控制措施；
（9）合同当事人约定的其他内容。
7.1.2 施工组织设计的提交和修改
除专用合同条款另有约定外，承包人应在合同签订后 14 天内，但至迟不得晚于第 7.3.2 项〔开工通知〕载明的开工日期前 7 天，向监理人提交详细的施工组织设计，并由监理人报送发包人。除专用合同条款另有约定外，发包人和监理人应在监理人收 到施工组织设计后 7 天内确认或提出修改意见。对发包人和监理人提出的合理意见和 要求，承包人应自费修改完善。根据工程实际情况需要修改施工组织设计的，承包人 应向发包人和监理人提交修改后的施工组织设计。
施工进度计划的编制和修改按照第 7.2 款〔施工进度计划〕执行。
7.2 施工进度计划
7.2.1 施工进度计划的编制
承包人应按照第 7.1 款〔施工组织设计〕约定提交详细的施工进度计划，施工进度计 划的编制应当符合国家法律规定和一般工程实践惯例，施工进度计划经发包人批准后 107
实施。施工进度计划是控制工程进度的依据，发包人和监理人有权按照施工进度计划 检查工程进度情况。
7.2.2 施工进度计划的修订
施工进度计划不符合合同要求或与工程的实际进度不一致的，承包人应向监理人提交 修订的施工进度计划，并附具有关措施和相关资料，由监理人报送发包人。除专用合 同条款另有约定外，发包人和监理人应在收到修订的施工进度计划后 7 天内完成审核 和批准或提出修改意见。发包人和监理人对承包人提交的施工进度计划的确认，不能 减轻或免除承包人根据法律规定和合同约定应承担的任何责任或义务。
7.3 开工
7.3.1 开工准备
除专用合同条款另有约定外，承包人应按照第 7.1 款〔施工组织设计〕约定的期限，向监理人提交工程开工报审表，经监理人报发包人批准后执行。开工报审表应详细说 明按施工进度计划正常施工所需的施工道路、临时设施、材料、工程设备、施工设备、施工人员等落实情况以及工程的进度安排。
除专用合同条款另有约定外，合同当事人应按约定完成开工准备工作。
7.3.2 开工通知
发包人应按照法律规定获得工程施工所需的许可。经发包人同意后，监理人发出的开 工通知应符合法律规定。监理人应在计划开工日期 7 天前向承包人发出开工通知，工 期自开工通知中载明的开工日期起算。
除专用合同条款另有约定外，因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 90 天内发出开工通知的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。发包人应当承 担由此增加的费用和（或）延误的工期，并向承包人支付合理利润。
7.4 测量放线
7.4.1 除专用合同条款另有约定外，发包人应在至迟不得晚于第 7.3.2 项〔开工通知〕载明的开工日期前 7 天通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书 面资料。发包人应对其提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料的真实性、准确性和完整性负责。
承包人发现发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏 的，应及时通知监理人。监理人应及时报告发包人，并会同发包人和承包人予以核实。发包人应就如何处理和是否继续施工作出决定，并通知监理人和承包人。
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7.4.2 承包人负责施工过程中的全部施工测量放线工作，并配置具有相应资质的人 员、合格的仪器、设备和其他物品。承包人应矫正工程的位置、标高、尺寸或准线中 出现的任何差错，并对工程各部分的定位负责。
施工过程中对施工现场内水准点等测量标志物的保护工作由承包人负责。
7.5 工期延误
7.5.1 因发包人原因导致工期延误
在合同履行过程中，因下列情况导致工期延误和（或）费用增加的，由发包人承担由 此延误的工期和（或）增加的费用，且发包人应支付承包人合理的利润：
（1）发包人未能按合同约定提供图纸或所提供图纸不符合合同约定的；
（2）发包人未能按合同约定提供施工现场、施工条件、基础资料、许可、批准等开 工条件的；
（3）发包人提供的测量基准点、基准线和水准点及其书面资料存在错误或疏漏的；（4）发包人未能在计划开工日期之日起 7 天内同意下达开工通知的；
（5）发包人未能按合同约定日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的；（6）监理人未按合同约定发出指示、批准等文件的；
（7）专用合同条款中约定的其他情形。
因发包人原因未按计划开工日期开工的，发包人应按实际开工日期顺延竣工日期，确 保实际工期不低于合同约定的工期总日历天数。因发包人原因导致工期延误需要修订 施工进度计划的，按照第 7.2.2 项〔施工进度计划的修订〕执行。
7.5.2 因承包人原因导致工期延误
因承包人原因造成工期延误的，可以在专用合同条款中约定逾期竣工违约金的计算方 法和逾期竣工违约金的上限。承包人支付逾期竣工违约金后，不免除承包人继续完成 工程及修补缺陷的义务。
7.6 不利物质条件
不利物质条件是指有经验的承包人在施工现场遇到的不可预见的自然物质条件、非自 然的物质障碍和污染物，包括地表以下物质条件和水文条件以及专用合同条款约定的 其他情形，但不包括气候条件。
承包人遇到不利物质条件时，应采取克服不利物质条件的合理措施继续施工，并及时 通知发包人和监理人。通知应载明不利物质条件的内容以及承包人认为不可预见的理 由。监理人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第 10 条〔变更〕109
约定执行。承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。
7.7 异常恶劣的气候条件
异常恶劣的气候条件是指在施工过程中遇到的，有经验的承包人在签订合同时不可预 见的，对合同履行造成实质性影响的，但尚未构成不可抗力事件的恶劣气候条件。合 同当事人可以在专用合同条款中约定异常恶劣的气候条件的具体情形。
承包人应采取克服异常恶劣的气候条件的合理措施继续施工，并及时通知发包人和监 理人。监理人经发包人同意后应当及时发出指示，指示构成变更的，按第 10 条〔变 更〕约定办理。承包人因采取合理措施而增加的费用和（或）延误的工期由发包人承 担。
7.8 暂停施工
7.8.1 发包人原因引起的暂停施工
因发包人原因引起暂停施工的，监理人经发包人同意后，应及时下达暂停施工指示。情况紧急且监理人未及时下达暂停施工指示的，按照第 7.8.4 项〔紧急情况下的暂停 施工〕执行。
因发包人原因引起的暂停施工，发包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理的利润。
7.8.2 承包人原因引起的暂停施工
因承包人原因引起的暂停施工，承包人应承担由此增加的费用和（或）延误的工期，且承包人在收到监理人复工指示后 84 天内仍未复工的，视为第 16.2.1 项〔承包人违 约的情形〕第（7）目约定的承包人无法继续履行合同的情形。
7.8.3 指示暂停施工
监理人认为有必要时，并经发包人批准后，可向承包人作出暂停施工的指示，承包人 应按监理人指示暂停施工。
7.8.4 紧急情况下的暂停施工
因紧急情况需暂停施工，且监理人未及时下达暂停施工指示的，承包人可先暂停施工，并及时通知监理人。监理人应在接到通知后 24 小时内发出指示，逾期未发出指示，视为同意承包人暂停施工。监理人不同意承包人暂停施工的，应说明理由，承包人对 监理人的答复有异议，按照第 20 条〔争议解决〕约定处理。
7.8.5 暂停施工后的复工
暂停施工后，发包人和承包人应采取有效措施积极消除暂停施工的影响。在工程复工 110
前，监理人会同发包人和承包人确定因暂停施工造成的损失，并确定工程复工条件。当工程具备复工条件时，监理人应经发包人批准后向承包人发出复工通知，承包人应 按照复工通知要求复工。
承包人无故拖延和拒绝复工的，承包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期；因 发包人原因无法按时复工的，按照第 7.5.1 项〔因发包人原因导致工期延误〕约定办 理。
7.8.6 暂停施工持续 56 天以上
监理人发出暂停施工指示后 56 天内未向承包人发出复工通知，除该项停工属于第 7.8.2 项〔承包人原因引起的暂停施工〕及第 17 条〔不可抗力〕约定的情形外，承包 人可向发包人提交书面通知，要求发包人在收到书面通知后 28 天内准许已暂停施工 的部分或全部工程继续施工。发包人逾期不予批准的，则承包人可以通知发包人，将 工程受影响的部分视为按第 10.1 款〔变更的范围〕第（2）项的可取消工作。暂停施工持续 84 天以上不复工的，且不属于第 7.8.2 项〔承包人原因引起的暂停施 工〕及第 17 条〔不可抗力〕约定的情形，并影响到整个工程以及合同目的实现的，承包人有权提出价格调整要求，或者解除合同。解除合同的，按照第 16.1.3 项〔因 发包人违约解除合同〕执行。
7.8.7 暂停施工期间的工程照管
暂停施工期间，承包人应负责妥善照管工程并提供安全保障，由此增加的费用由责任 方承担。
7.8.8 暂停施工的措施
暂停施工期间，发包人和承包人均应采取必要的措施确保工程质量及安全，防止因暂 停施工扩大损失。
7.9 提前竣工
7.9.1 发包人要求承包人提前竣工的，发包人应通过监理人向承包人下达提前竣工指 示，承包人应向发包人和监理人提交提前竣工建议书，提前竣工建议书应包括实施的 方案、缩短的时间、增加的合同价格等内容。发包人接受该提前竣工建议书的，监理 人应与发包人和承包人协商采取加快工程进度的措施，并修订施工进度计划，由此增 加的费用由发包人承担。承包人认为提前竣工指示无法执行的，应向监理人和发包人 提出书面异议，发包人和监理人应在收到异议后 7 天内予以答复。任何情况下，发包 人不得压缩合理工期。
111
7.9.2 发包人要求承包人提前竣工，或承包人提出提前竣工的建议能够给发包人带来 效益的，合同当事人可以在专用合同条款中约定提前竣工的奖励。
8. 材料与设备
8.1 发包人供应材料与工程设备
发包人自行供应材料、工程设备的，应在签订合同时在专用合同条款的附件《发包人 供应材料设备一览表》中明确材料、工程设备的品种、规格、型号、数量、单价、质 量等级和送达地点。
承包人应提前 30 天通过监理人以书面形式通知发包人供应材料与工程设备进场。承 包人按照第 7.2.2 项〔施工进度计划的修订〕约定修订施工进度计划时，需同时提交 经修订后的发包人供应材料与工程设备的进场计划。
8.2 承包人采购材料与工程设备
承包人负责采购材料、工程设备的，应按照设计和有关标准要求采购，并提供产品合 格证明及出厂证明，对材料、工程设备质量负责。合同约定由承包人采购的材料、工 程设备，发包人不得指定生产厂家或供应商，发包人违反本款约定指定生产厂家或供 应商的，承包人有权拒绝，并由发包人承担相应责任。
8.3 材料与工程设备的接收与拒收
8.3.1 发包人应按《发包人供应材料设备一览表》约定的内容提供材料和工程设备，并向承包人提供产品合格证明及出厂证明，对其质量负责。发包人应提前 24 小时以 书面形式通知承包人、监理人材料和工程设备到货时间，承包人负责材料和工程设备 的清点、检验和接收。
发包人提供的材料和工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定的，或因发包人原 因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的，按照第 16.1 款〔发包人违约〕约定 办理。
8.3.2 承包人采购的材料和工程设备，应保证产品质量合格，承包人应在材料和工程 设备到货前 24 小时通知监理人检验。承包人进行永久设备、材料的制造和生产的，应符合相关质量标准，并向监理人提交材料的样本以及有关资料，并应在使用该材料 或工程设备之前获得监理人同意。
承包人采购的材料和工程设备不符合设计或有关标准要求时，承包人应在监理人要 求的合理期限内将不符合设计或有关标准要求的材料、工程设备运出施工现场，并重 新采购符合要求的材料、工程设备，由此增加的费用和（或）延误的工期，由承包人 112
承担。
8.4 材料与工程设备的保管与使用
8.4.1 发包人供应材料与工程设备的保管与使用
发包人供应的材料和工程设备，承包人清点后由承包人妥善保管，保管费用由发包人 承担，但已标价工程量清单或预算书已经列支或专用合同条款另有约定除外。因承包 人原因发生丢失毁损的，由承包人负责赔偿；监理人未通知承包人清点的，承包人不 负责材料和工程设备的保管，由此导致丢失毁损的由发包人负责。
发包人供应的材料和工程设备使用前，由承包人负责检验，检验费用由发包人承担，不合格的不得使用。
8.4.2 承包人采购材料与工程设备的保管与使用
承包人采购的材料和工程设备由承包人妥善保管，保管费用由承包人承担。法律规定 材料和工程设备使用前必须进行检验或试验的，承包人应按监理人的要求进行检验或 试验，检验或试验费用由承包人承担，不合格的不得使用。
发包人或监理人发现承包人使用不符合设计或有关标准要求的材料和工程设备时，有 权要求承包人进行修复、拆除或重新采购，由此增加的费用和（或）延误的工期，由 承包人承担。
8.5 禁止使用不合格的材料和工程设备
8.5.1 监理人有权拒绝承包人提供的不合格材料或工程设备，并要求承包人立即进行 更换。监理人应在更换后再次进行检查和检验，由此增加的费用和（或）延误的工期 由承包人承担。
8.5.2 监理人发现承包人使用了不合格的材料和工程设备，承包人应按照监理人的指 示立即改正，并禁止在工程中继续使用不合格的材料和工程设备。
8.5.3 发包人提供的材料或工程设备不符合合同要求的，承包人有权拒绝，并可要求 发包人更换，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理 的利润。
8.6 样品
8.6.1 样品的报送与封存
需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量等要求均应 在专用合同条款中约定。样品的报送程序如下：
（1）承包人应在计划采购前 28 天向监理人报送样品。承包人报送的样品均应来自供 113
应材料的实际生产地，且提供的样品的规格、数量足以表明材料或工程设备的质量、型号、颜色、表面处理、质地、误差和其他要求的特征。
（2）承包人每次报送样品时应随附申报单，申报单应载明报送样品的相关数据和资 料，并标明每件样品对应的图纸号，预留监理人批复意见栏。监理人应在收到承包人 报送的样品后 7 天向承包人回复经发包人签认的样品审批意见。
（3）经发包人和监理人审批确认的样品应按约定的方法封样，封存的样品作为检验 工程相关部分的标准之一。承包人在施工过程中不得使用与样品不符的材料或工程设 备。
（4）发包人和监理人对样品的审批确认仅为确认相关材料或工程设备的特征或用途，不得被理解为对合同的修改或改变，也并不减轻或免除承包人任何的责任和义务。如 果封存的样品修改或改变了合同约定，合同当事人应当以书面协议予以确认。
8.6.2 样品的保管
经批准的样品应由监理人负责封存于现场，承包人应在现场为保存样品提供适当和固 定的场所并保持适当和良好的存储环境条件。
8.7 材料与工程设备的替代
8.7.1 出现下列情况需要使用替代材料和工程设备的，承包人应按照第 8.7.2 项约定 的程序执行：
（1）基准日期后生效的法律规定禁止使用的；
（2）发包人要求使用替代品的；
（3）因其他原因必须使用替代品的。
8.7.2 承包人应在使用替代材料和工程设备 28 天前书面通知监理人，并附下列文件：（1）被替代的材料和工程设备的名称、数量、规格、型号、品牌、性能、价格及其 他相关资料；
（2）替代品的名称、数量、规格、型号、品牌、性能、价格及其他相关资料；（3）替代品与被替代产品之间的差异以及使用替代品可能对工程产生的影响；（4）替代品与被替代产品的价格差异；
（5）使用替代品的理由和原因说明；
（6）监理人要求的其他文件。
监理人应在收到通知后 14 天内向承包人发出经发包人签认的书面指示；监理人逾期 发出书面指示的，视为发包人和监理人同意使用替代品。
114
8.7.3 发包人认可使用替代材料和工程设备的，替代材料和工程设备的价格，按照已 标价工程量清单或预算书相同项目的价格认定；无相同项目的，参考相似项目价格认 定；既无相同项目也无相似项目的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事 人按照第 4.4 款〔商定或确定〕确定价格。
8.8 施工设备和临时设施
8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施
承包人应按合同进度计划的要求，及时配置施工设备和修建临时设施。进入施工场地 的承包人设备需经监理人核查后才能投入使用。承包人更换合同约定的承包人设备 的，应报监理人批准。
除专用合同条款另有约定外，承包人应自行承担修建临时设施的费用，需要临时占地 的，应由发包人办理申请手续并承担相应费用。
8.8.2 发包人提供的施工设备和临时设施
发包人提供的施工设备或临时设施在专用合同条款中约定。
8.8.3 要求承包人增加或更换施工设备
承包人使用的施工设备不能满足合同进度计划和（或）质量要求时，监理人有权要求 承包人增加或更换施工设备，承包人应及时增加或更换，由此增加的费用和（或）延 误的工期由承包人承担。
8.9 材料与设备专用要求
承包人运入施工现场的材料、工程设备、施工设备以及在施工场地建设的临时设施，包括备品备件、安装工具与资料，必须专用于工程。未经发包人批准，承包人不得运 出施工现场或挪作他用；经发包人批准，承包人可以根据施工进度计划撤走闲置的施 工设备和其他物品。
9. 试验与检验
9.1 试验设备与试验人员
9.1.1 承包人根据合同约定或监理人指示进行的现场材料试验，应由承包人提供试验 场所、试验人员、试验设备以及其他必要的试验条件。监理人在必要时可以使用承包 人提供的试验场所、试验设备以及其他试验条件，进行以工程质量检查为目的的材料 复核试验，承包人应予以协助。
9.1.2 承包人应按专用合同条款的约定提供试验设备、取样装置、试验场所和试验条 件，并向监理人提交相应进场计划表。
115
承包人配置的试验设备要符合相应试验规程的要求并经过具有资质的检测单位检测，且在正式使用该试验设备前，需要经过监理人与承包人共同校定。
9.1.3 承包人应向监理人提交试验人员的名单及其岗位、资格等证明资料，试验人员 必须能够熟练进行相应的检测试验，承包人对试验人员的试验程序和试验结果的正确 性负责。
9.2 取样
试验属于自检性质的，承包人可以单独取样。试验属于监理人抽检性质的，可由监理 人取样，也可由承包人的试验人员在监理人的监督下取样。
9.3 材料、工程设备和工程的试验和检验
9.3.1 承包人应按合同约定进行材料、工程设备和工程的试验和检验，并为监理人对 上述材料、工程设备和工程的质量检查提供必要的试验资料和原始记录。按合同约定 应由监理人与承包人共同进行试验和检验的，由承包人负责提供必要的试验资料和原 始记录。
9.3.2 试验属于自检性质的，承包人可以单独进行试验。试验属于监理人抽检性质的，监理人可以单独进行试验，也可由承包人与监理人共同进行。承包人对由监理人单独 进行的试验结果有异议的，可以申请重新共同进行试验。约定共同进行试验的，监理 人未按照约定参加试验的，承包人可自行试验，并将试验结果报送监理人，监理人应 承认该试验结果。
9.3.3 监理人对承包人的试验和检验结果有异议的，或为查清承包人试验和检验成果 的可靠性要求承包人重新试验和检验的，可由监理人与承包人共同进行。重新试验和 检验的结果证明该项材料、工程设备或工程的质量不符合合同要求的，由此增加的费 用和（或）延误的工期由承包人承担；重新试验和检验结果证明该项材料、工程设备 和工程符合合同要求的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担。
9.4 现场工艺试验
承包人应按合同约定或监理人指示进行现场工艺试验。对大型的现场工艺试验，监理 人认为必要时，承包人应根据监理人提出的工艺试验要求，编制工艺试验措施计划，报送监理人审查。
10. 变更
10.1 变更的范围
除专用合同条款另有约定外，合同履行过程中发生以下情形的，应按照本条约定进行 116
变更：
（1）增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作；（2）取消合同中任何工作，但转由他人实施的工作除外；（3）改变合同中任何工作的质量标准或其他特性；
（4）改变工程的基线、标高、位置和尺寸；
（5）改变工程的时间安排或实施顺序。
10.2 变更权
发包人和监理人均可以提出变更。变更指示均通过监理人发出，监理人发出变更指示 前应征得发包人同意。承包人收到经发包人签认的变更指示后，方可实施变更。未经 许可，承包人不得擅自对工程的任何部分进行变更。
涉及设计变更的，应由设计人提供变更后的图纸和说明。如变更超过原设计标准或批 准的建设规模时，发包人应及时办理规划、设计变更等审批手续。
10.3 变更程序
10.3.1 发包人提出变更
发包人提出变更的，应通过监理人向承包人发出变更指示，变更指示应说明计划变更 的工程范围和变更的内容。
10.3.2 监理人提出变更建议
监理人提出变更建议的，需要向发包人以书面形式提出变更计划，说明计划变更工程 范围和变更的内容、理由，以及实施该变更对合同价格和工期的影响。发包人同意变 更的，由监理人向承包人发出变更指示。发包人不同意变更的，监理人无权擅自发出 变更指示。
10.3.3 变更执行
承包人收到监理人下达的变更指示后，认为不能执行，应立即提出不能执行该变更指 示的理由。承包人认为可以执行变更的，应当书面说明实施该变更指示对合同价格和 工期的影响，且合同当事人应当按照第 10.4 款〔变更估价〕约定确定变更估价。
10.4 变更估价
10.4.1 变更估价原则
除专用合同条款另有约定外，变更估价按照本款约定处理：
（1）已标价工程量清单或预算书有相同项目的，按照相同项目单价认定；
（2）已标价工程量清单或预算书中无相同项目，但有类似项目的，参照类似项目的 117
单价认定；
（3）变更导致实际完成的变更工程量与已标价工程量清单或预算书中列明的该项目 工程量的变化幅度超过 15%的，或已标价工程量清单或预算书中无相同项目及类似项 目单价的，按照合理的成本与利润构成的原则，由合同当事人按照第 4.4 款〔商定或 确定〕确定变更工作的单价。
10.4.2 变更估价程序
承包人应在收到变更指示后 14 天内，向监理人提交变更估价申请。监理人应在收到 承包人提交的变更估价申请后 7 天内审查完毕并报送发包人，监理人对变更估价申请 有异议，通知承包人修改后重新提交。发包人应在承包人提交变更估价申请后 14 天 内审批完毕。发包人逾期未完成审批或未提出异议的，视为认可承包人提交的变更估 价申请。
因变更引起的价格调整应计入最近一期的进度款中支付。
10.5 承包人的合理化建议
承包人提出合理化建议的，应向监理人提交合理化建议说明，说明建议的内容和理由，以及实施该建议对合同价格和工期的影响。
除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人提交的合理化建议后 7 天内审查 完毕并报送发包人，发现其中存在技术上的缺陷，应通知承包人修改。发包人应在收 到监理人报送的合理化建议后 7 天内审批完毕。合理化建议经发包人批准的，监理人 应及时发出变更指示，由此引起的合同价格调整按照第 10.4 款〔变更估价〕约定执 行。发包人不同意变更的，监理人应书面通知承包人。
合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的，发包人可对承包人给予奖 励，奖励的方法和金额在专用合同条款中约定。
10.6 变更引起的工期调整
因变更引起工期变化的，合同当事人均可要求调整合同工期，由合同当事人按照第 4.4 款〔商定或确定〕并参考工程所在地的工期定额标准确定增减工期天数。
10.7 暂估价
暂估价专业分包工程、服务、材料和工程设备的明细由合同当事人在专用合同条款中 约定。
10.7.1 依法必须招标的暂估价项目
对于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第 1 种方式确定。合同当事人也可以在专 118
用合同条款中选择其他招标方式。
第 1 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由承包人招标，对该暂估价项目的确 认和批准按照以下约定执行：
（1）承包人应当根据施工进度计划，在招标工作启动前 14 天将招标方案通过监理人 报送发包人审查，发包人应当在收到承包人报送的招标方案后 7 天内批准或提出修改 意见。承包人应当按照经过发包人批准的招标方案开展招标工作；
（2）承包人应当根据施工进度计划，提前 14 天将招标文件通过监理人报送发包人审 批，发包人应当在收到承包人报送的相关文件后 7 天内完成审批或提出修改意见；发 包人有权确定招标控制价并按照法律规定参加评标；
（3）承包人与供应商、分包人在签订暂估价合同前，应当提前 7 天将确定的中 标候选供应商或中标候选分包人的资料报送发包人，发包人应在收到资料后 3 天内与 承包人共同确定中标人；承包人应当在签订合同后 7 天内，将暂估价合同副本报送发 包人留存。
第 2 种方式：对于依法必须招标的暂估价项目，由发包人和承包人共同招标确定暂估 价供应商或分包人的，承包人应按照施工进度计划，在招标工作启动前 14 天通知发 包人，并提交暂估价招标方案和工作分工。发包人应在收到后 7 天内确认。确定中标 人后，由发包人、承包人与中标人共同签订暂估价合同。
10.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目
除专用合同条款另有约定外，对于不属于依法必须招标的暂估价项目，采取以下第 1 种方式确定：
第 1 种方式：对于不属于依法必须招标的暂估价项目，按本项约定确认和批准：（1）承包人应根据施工进度计划，在签订暂估价项目的采购合同、分包合同前 28 天 向监理人提出书面申请。监理人应当在收到申请后 3 天内报送发包人，发包人应当在 收到申请后 14 天内给予批准或提出修改意见，发包人逾期未予批准或提出修改意见 的，视为该书面申请已获得同意；
（2）发包人认为承包人确定的供应商、分包人无法满足工程质量或合同要求的，发 包人可以要求承包人重新确定暂估价项目的供应商、分包人;
（3）承包人应当在签订暂估价合同后 7 天内，将暂估价合同副本报送发包人留存。第 2 种方式：承包人按照第 10.7.1 项〔依法必须招标的暂估价项目〕约定的第 1 种 方式确定暂估价项目。
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第 3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目
承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和承包人协商一致后，可由承 包人自行实施暂估价项目，合同当事人可以在专用合同条款约定具体事项。
10.7.3 因发包人原因导致暂估价合同订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由发包人承担，并支付承包人合理的利润。因承包人原因导致暂估价合同 订立和履行迟延的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
10.8 暂列金额
暂列金额应按照发包人的要求使用，发包人的要求应通过监理人发出。合同当事人可 以在专用合同条款中协商确定有关事项。
10.9 计日工
需要采用计日工方式的，经发包人同意后，由监理人通知承包人以计日工计价方式实 施相应的工作，其价款按列入已标价工程量清单或预算书中的计日工计价项目及其单 价进行计算；已标价工程量清单或预算书中无相应的计日工单价的，按照合理的成本 与利润构成的原则，由合同当事人按照第 4.4 款〔商定或确定〕确定计日工的单价。采用计日工计价的任何一项工作，承包人应在该项工作实施过程中，每天提交以下报 表和有关凭证报送监理人审查：
（1）工作名称、内容和数量；
（2）投入该工作的所有人员的姓名、专业、工种、级别和耗用工时；
（3）投入该工作的材料类别和数量；
（4）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时；
（5）其他有关资料和凭证。
计日工由承包人汇总后，列入最近一期进度付款申请单，由监理人审查并经发包人 批准后列入进度付款。
11. 价格调整
11.1 市场价格波动引起的调整
除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应 当调整。合同当事人可以在专用合同条款中约定选择以下一种方式对合同价格进行调 整：
第 1 种方式：采用价格指数进行价格调整。
（1）价格调整公式
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因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据专用合同条款中约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格：
PP 0AB 1F F 01 t1B 2F F 02 t2B 3F F 03 t3B nF F 0n tn1
公式中：ΔP——需调整的价格差额；
P ——约定的付款证书中承包人应得到的已完成工程量的金额。此项金额应不包括 价格调整、不计质量保证金的扣留和支付、预付款的支付和扣回。约定的变更及其他 金额已按现行价格计价的，也不计在内；
A——定值权重（即不调部分的权重）；
3 ...... B n——各可调因子的变值权重（即可调部分的权重），为各可调因 B 1
; B 2 ; B 子在签约合同价中所占的比例；
F t1 ; F t2 ; F t3 ...... F tn——各可调因子的现行价格指数，指约定的付款证书相关周期最 后一天的前 42 天的各可调因子的价格指数；
F 01 ; F 02 ; F 0 3 ...... F 0n——各可调因子的基本价格指数，指基准日期的各可调因子的价 格指数。
以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在 投标函附录价格指数和权重表中约定，非招标订立的合同，由合同当事人在专用合同 条款中约定。价格指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数，无前述价格指 数时，可采用工程造价管理机构发布的价格代替。
（2）暂时确定调整差额
在计算调整差额时无现行价格指数的，合同当事人同意暂用前次价格指数计算。实际 价格指数有调整的，合同当事人进行相应调整。
（3）权重的调整
因变更导致合同约定的权重不合理时，按照第 4.4 款〔商定或确定〕执行。
（4）因承包人原因工期延误后的价格调整
因承包人原因未按期竣工的，对合同约定的竣工日期后继续施工的工程，在使用价格 调整公式时，应采用计划竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为 现行价格指数。
121
第 2 种方式：采用造价信息进行价格调整。
合同履行期间，因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或 其授权的工程造价管理机构发布的人工、机械使用费系数进行调整；需要进行价格调 整的材料，其单价和采购数量应由发包人审批，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格的依据。
（1）人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定，合 同当事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费 等文件调整合同价格，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。（2）材料、工程设备价格变化的价款调整按照发包人提供的基准价格，按以下风险 范围规定执行:
①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价低于基准价格的：除专用合同 条款另有约定外，合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过 5%时，或材料单 价跌幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 5%时，其超过部分 据实调整。
②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价高于基准价格的：除专用合同 条款另有约定外，合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过 5%时，材料单价 涨幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 5%时，其超过部分据 实调整。
③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价等于基准价格的：除专用合同 条款另有约定外，合同履行期间材料单价涨跌幅以基准价格为基础超过±5%时，其超 过部分据实调整。
④承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，发包人确认用于 工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料 后 5 天内不予答复的视为认可，作为调整合同价格的依据。未经发包人事先核对，承 包人自行采购材料的，发包人有权不予调整合同价格。发包人同意的，可以调整合同 价格。
前述基准价格是指由发包人在招标文件或专用合同条款中给定的材料、工程设备的价 格，该价格原则上应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发 布的信息价编制。
122
（3）施工机械台班单价或施工机械使用费发生变化超过省级或行业建设主管部门或 其授权的工程造价管理机构规定的范围时，按规定调整合同价格。
第 3 种方式：专用合同条款约定的其他方式。
11.2 法律变化引起的调整
基准日期后，法律变化导致承包人在合同履行过程中所需要的费用发生除第 11.1 款〔市场价格波动引起的调整〕约定以外的增加时，由发包人承担由此增加的费用；减 少时，应从合同价格中予以扣减。基准日期后，因法律变化造成工期延误时，工期应 予以顺延。
因法律变化引起的合同价格和工期调整，合同当事人无法达成一致的，由总监理工程 师按第 4.4 款〔商定或确定〕的约定处理。
因承包人原因造成工期延误，在工期延误期间出现法律变化的，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
12. 合同价格、计量与支付
12.1 合同价格形式
发包人和承包人应在合同协议书中选择下列一种合同价格形式：
1.单价合同
单价合同是指合同当事人约定以工程量清单及其综合单价进行合同价格计算、调整和 确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同单价不作调整。合同当事人应在专用 合同条款中约定综合单价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并约定风险范围以 外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整按第 11.1 款〔市场价格 波动引起的调整〕约定执行。
2.总价合同
总价合同是指合同当事人约定以施工图、已标价工程量清单或预算书及有关条件进行 合同价格计算、调整和确认的建设工程施工合同，在约定的范围内合同总价不作调整。合同当事人应在专用合同条款中约定总价包含的风险范围和风险费用的计算方法，并 约定风险范围以外的合同价格的调整方法，其中因市场价格波动引起的调整按第 11.1 款〔市场价格波动引起的调整〕、因法律变化引起的调整按第 11.2 款〔法律变化引 起的调整〕约定执行。
3.其它价格形式
合同当事人可在专用合同条款中约定其他合同价格形式。
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12.2 预付款
12.2.1 预付款的支付
预付款的支付按照专用合同条款约定执行，但至迟应在开工通知载明的开工日期 7 天 前支付。预付款应当用于材料、工程设备、施工设备的采购及修建临时工程、组织施 工队伍进场等。
除专用合同条款另有约定外，预付款在进度付款中同比例扣回。在颁发工程接收证书 前，提前解除合同的，尚未扣完的预付款应与合同价款一并结算。
发包人逾期支付预付款超过 7 天的，承包人有权向发包人发出要求预付的催告通知，发包人收到通知后 7 天内仍未支付的，承包人有权暂停施工，并按第 16.1.1 项〔发 包人违约的情形〕执行。
12.2.2 预付款担保
发包人要求承包人提供预付款担保的，承包人应在发包人支付预付款 7 天前提供预付 款担保，专用合同条款另有约定除外。预付款担保可采用银行保函、担保公司担保等 形式，具体由合同当事人在专用合同条款中约定。在预付款完全扣回之前，承包人应 保证预付款担保持续有效。
发包人在工程款中逐期扣回预付款后，预付款担保额度应相应减少，但剩余的预付款 担保金额不得低于未被扣回的预付款金额。
12.3 计量
12.3.1 计量原则
工程量计量按照合同约定的工程量计算规则、图纸及变更指示等进行计量。工程量计 算规则应以相关的国家标准、行业标准等为依据，由合同当事人在专用合同条款中约 定。
12.3.2 计量周期
除专用合同条款另有约定外，工程量的计量按月进行。
12.3.3 单价合同的计量
除专用合同条款另有约定外，单价合同的计量按照本项约定执行：
（1）承包人应于每月 25 日向监理人报送上月 20 日至当月 19 日已完成的工程量报告，并附具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。
（2）监理人应在收到承包人提交的工程量报告后 7 天内完成对承包人提交的工程量 报表的审核并报送发包人，以确定当月实际完成的工程量。监理人对工程量有异议的，124
有权要求承包人进行共同复核或抽样复测。承包人应协助监理人进行复核或抽样复 测，并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核或抽样复测 的，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。
（3）监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的 7 天内完成审核的，承包人报送 的工程量报告中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。
12.3.4 总价合同的计量
除专用合同条款另有约定外，按月计量支付的总价合同，按照本项约定执行：（1）承包人应于每月 25 日向监理人报送上月 20 日至当月 19 日已完成的工程量报告，并附具进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。
（2）监理人应在收到承包人提交的工程量报告后 7 天内完成对承包人提交的工程量 报表的审核并报送发包人，以确定当月实际完成的工程量。监理人对工程量有异议的，有权要求承包人进行共同复核或抽样复测。承包人应协助监理人进行复核或抽样复测 并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核或抽样复测的，监理人审核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。
（3）监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的 7 天内完成复核的，承包人提交 的工程量报告中的工程量视为承包人实际完成的工程量。
12.3.5 总价合同采用支付分解表计量支付的，可以按照第 12.3.4 项〔总价合同的计 量〕约定进行计量，但合同价款按照支付分解表进行支付。
12.3.6 其他价格形式合同的计量
合同当事人可在专用合同条款中约定其他价格形式合同的计量方式和程序。
12.4 工程进度款支付
12.4.1 付款周期
除专用合同条款另有约定外，付款周期应按照第 12.3.2 项〔计量周期〕的约定与计 量周期保持一致。
12.4.2 进度付款申请单的编制
除专用合同条款另有约定外，进度付款申请单应包括下列内容：
（1）截至本次付款周期已完成工作对应的金额；
（2）根据第 10 条〔变更〕应增加和扣减的变更金额；
（3）根据第 12.2 款〔预付款〕约定应支付的预付款和扣减的返还预付款；（4）根据第 15.3 款〔质量保证金〕约定应扣减的质量保证金；
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（5）根据第 19 条〔索赔〕应增加和扣减的索赔金额；
（6）对已签发的进度款支付证书中出现错误的修正，应在本次进度付款中支付或扣 除的金额；
（7）根据合同约定应增加和扣减的其他金额。
12.4.3 进度付款申请单的提交
（1）单价合同进度付款申请单的提交
单价合同的进度付款申请单，按照第 12.3.3 项〔单价合同的计量〕约定的时间按月 向监理人提交，并附上已完成工程量报表和有关资料。单价合同中的总价项目按月进 行支付分解，并汇总列入当期进度付款申请单。
（2）总价合同进度付款申请单的提交
总价合同按月计量支付的，承包人按照第 12.3.4 项〔总价合同的计量〕约定的时间 按月向监理人提交进度付款申请单，并附上已完成工程量报表和有关资料。
总价合同按支付分解表支付的，承包人应按照第 12.4.6 项〔支付分解表〕及第 12.4.2 项〔进度付款申请单的编制〕的约定向监理人提交进度付款申请单。
（3）其他价格形式合同的进度付款申请单的提交
合同当事人可在专用合同条款中约定其他价格形式合同的进度付款申请单的编制和 提交程序。
12.4.4 进度款审核和支付
（1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相关 资料后 7 天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后 7 天内完成审批并签发进度 款支付证书。发包人逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款支付证书。发包人和监理人对承包人的进度付款申请单有异议的，有权要求承包人修正和提供补 充资料，承包人应提交修正后的进度付款申请单。监理人应在收到承包人修正后的进 度付款申请单及相关资料后 7 天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到监理人报 送的进度付款申请单及相关资料后 7 天内，向承包人签发无异议部分的临时进度款支 付证书。存在争议的部分，按照第 20 条〔争议解决〕的约定处理。
（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证 书签发后 14 天内完成支付，发包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的 同期同类贷款基准利率支付违约金。
（3）发包人签发进度款支付证书或临时进度款支付证书，不表明发包人已同意、批 126
准或接受了承包人完成的相应部分的工作。
12.4.5 进度付款的修正
在对已签发的进度款支付证书进行阶段汇总和复核中发现错误、遗漏或重复的，发包 人和承包人均有权提出修正申请。经发包人和承包人同意的修正，应在下期进度付款 中支付或扣除。
12.4.6 支付分解表
1.支付分解表的编制要求
（1）支付分解表中所列的每期付款金额，应为第 12.4.2 项〔进度付款申请单的编制〕第（1）目的估算金额；
（2）实际进度与施工进度计划不一致的，合同当事人可按照第 4.4 款〔商定或确定〕修改支付分解表；
（3）不采用支付分解表的，承包人应向发包人和监理人提交按季度编制的支付估算 分解表，用于支付参考。
2.总价合同支付分解表的编制与审批
（1）除专用合同条款另有约定外，承包人应根据第 7.2 款〔施工进度计划〕约定的 施工进度计划、签约合同价和工程量等因素对总价合同按月进行分解，编制支付分解 表。承包人应当在收到监理人和发包人批准的施工进度计划后 7 天内，将支付分解表 及编制支付分解表的支持性资料报送监理人。
（2）监理人应在收到支付分解表后 7 天内完成审核并报送发包人。发包人应在收到 经监理人审核的支付分解表后 7 天内完成审批，经发包人批准的支付分解表为有约束 力的支付分解表。
（3）发包人逾期未完成支付分解表审批的，也未及时要求承包人进行修正和提 供补充资料的，则承包人提交的支付分解表视为已经获得发包人批准。
3.单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批
除专用合同条款另有约定外，单价合同的总价项目，由承包人根据施工进度计划和总 价项目的总价构成、费用性质、计划发生时间和相应工程量等因素按月进行分解，形 成支付分解表，其编制与审批参照总价合同支付分解表的编制与审批执行。
12.5 支付账户
发包人应将合同价款支付至合同协议书中约定的承包人账户。
13. 验收和工程试车
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13.1 分部分项工程验收
13.1.1 分部分项工程质量应符合国家有关工程施工验收规范、标准及合同约定，承 包人应按照施工组织设计的要求完成分部分项工程施工。
13.1.2 除专用合同条款另有约定外，分部分项工程经承包人自检合格并具备验收条 件的，承包人应提前 48 小时通知监理人进行验收。监理人不能按时进行验收的，应 在验收前 24 小时向承包人提交书面延期要求，但延期不能超过 48 小时。监理人未按 时进行验收，也未提出延期要求的，承包人有权自行验收，监理人应认可验收结果。分部分项工程未经验收的，不得进入下一道工序施工。
分部分项工程的验收资料应当作为竣工资料的组成部分。
13.2 竣工验收
13.2.1 竣工验收条件
工程具备以下条件的，承包人可以申请竣工验收：
（1）除发包人同意的甩项工作和缺陷修补工作外，合同范围内的全部工程以及有关 工作，包括合同要求的试验、试运行以及检验均已完成，并符合合同要求；
（2）已按合同约定编制了甩项工作和缺陷修补工作清单以及相应的施工计划；（3）已按合同约定的内容和份数备齐竣工资料。
13.2.2 竣工验收程序
除专用合同条款另有约定外，承包人申请竣工验收的，应当按照以下程序进行：（1）承包人向监理人报送竣工验收申请报告，监理人应在收到竣工验收申请报告后 14 天内完成审查并报送发包人。监理人审查后认为尚不具备验收条件的，应通知承包 人在竣工验收前承包人还需完成的工作内容，承包人应在完成监理人通知的全部工作 内容后，再次提交竣工验收申请报告。
（2）监理人审查后认为已具备竣工验收条件的，应将竣工验收申请报告提交发包人，发包人应在收到经监理人审核的竣工验收申请报告后28天内审批完毕并组织监理人、承包人、设计人等相关单位完成竣工验收。
（3）竣工验收合格的，发包人应在验收合格后 14 天内向承包人签发工程接收证书。发包人无正当理由逾期不颁发工程接收证书的，自验收合格后第 15 天起视为已颁发 工程接收证书。
（4）竣工验收不合格的，监理人应按照验收意见发出指示，要求承包人对不合格工 程返工、修复或采取其他补救措施，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承 128
担。承包人在完成不合格工程的返工、修复或采取其他补救措施后，应重新提交竣工 验收申请报告，并按本项约定的程序重新进行验收。
（5）工程未经验收或验收不合格，发包人擅自使用的，应在转移占有工程后 7 天内 向承包人颁发工程接收证书；发包人无正当理由逾期不颁发工程接收证书的，自转移 占有后第 15 天起视为已颁发工程接收证书。
除专用合同条款另有约定外，发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证 书的，每逾期一天，应以签约合同价为基数，按照中国人民银行发布的同期同类贷款 基准利率支付违约金。
13.2.3 竣工日期
工程经竣工验收合格的，以承包人提交竣工验收申请报告之日为实际竣工日期，并在 工程接收证书中载明；因发包人原因，未在监理人收到承包人提交的竣工验收申请报 告 42 天内完成竣工验收，或完成竣工验收不予签发工程接收证书的，以提交竣工验 收申请报告的日期为实际竣工日期；工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移 占有工程之日为实际竣工日期。
13.2.4 拒绝接收全部或部分工程
对于竣工验收不合格的工程，承包人完成整改后，应当重新进行竣工验收，经重新组 织验收仍不合格的且无法采取措施补救的，则发包人可以拒绝接收不合格工程，因不 合格工程导致其他工程不能正常使用的，承包人应采取措施确保相关工程的正常使 用，由此增加的费用和（或）延误的工期由承包人承担。
13.2.5 移交、接收全部与部分工程
除专用合同条款另有约定外，合同当事人应当在颁发工程接收证书后 7 天内完成工程 的移交。
发包人无正当理由不接收工程的，发包人自应当接收工程之日起，承担工程照管、成 品保护、保管等与工程有关的各项费用，合同当事人可以在专用合同条款中另行约定 发包人逾期接收工程的违约责任。
承包人无正当理由不移交工程的，承包人应承担工程照管、成品保护、保管等与工程 有关的各项费用，合同当事人可以在专用合同条款中另行约定承包人无正当理由不移 交工程的违约责任。
13.3 工程试车
13.3.1 试车程序
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工程需要试车的，除专用合同条款另有约定外，试车内容应与承包人承包范围相一致，试车费用由承包人承担。工程试车应按如下程序进行：
（1）具备单机无负荷试车条件，承包人组织试车，并在试车前 48 小时书面通知监理 人，通知中应载明试车内容、时间、地点。承包人准备试车记录，发包人根据承包人 要求为试车提供必要条件。试车合格的，监理人在试车记录上签字。监理人在试车合 格后不在试车记录上签字，自试车结束满 24 小时后视为监理人已经认可试车记录，承包人可继续施工或办理竣工验收手续。
监理人不能按时参加试车，应在试车前 24 小时以书面形式向承包人提出延期要求，但延期不能超过 48 小时，由此导致工期延误的，工期应予以顺延。监理人未能在前 述期限内提出延期要求，又不参加试车的，视为认可试车记录。
（2）具备无负荷联动试车条件，发包人组织试车，并在试车前 48 小时以书面形式通 知承包人。通知中应载明试车内容、时间、地点和对承包人的要求，承包人按要求做 好准备工作。试车合格，合同当事人在试车记录上签字。承包人无正当理由不参加试 车的，视为认可试车记录。
13.3.2 试车中的责任
因设计原因导致试车达不到验收要求，发包人应要求设计人修改设计，承包人按修改 后的设计重新安装。发包人承担修改设计、拆除及重新安装的全部费用，工期相应顺 延。因承包人原因导致试车达不到验收要求，承包人按监理人要求重新安装和试车，并承担重新安装和试车的费用，工期不予顺延。
因工程设备制造原因导致试车达不到验收要求的，由采购该工程设备的合同当事人负 责重新购置或修理，承包人负责拆除和重新安装，由此增加的修理、重新购置、拆除 及重新安装的费用及延误的工期由采购该工程设备的合同当事人承担。
13.3.3 投料试车
如需进行投料试车的，发包人应在工程竣工验收后组织投料试车。发包人要求在工程 竣工验收前进行或需要承包人配合时，应征得承包人同意，并在专用合同条款中约定 有关事项。
投料试车合格的，费用由发包人承担；因承包人原因造成投料试车不合格的，承包人 应按照发包人要求进行整改，由此产生的整改费用由承包人承担；非因承包人原因导 致投料试车不合格的，如发包人要求承包人进行整改的，由此产生的费用由发包人承 担。
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13.4 提前交付单位工程的验收
13.4.1 发包人需要在工程竣工前使用单位工程的，或承包人提出提前交付已经竣工 的单位工程且经发包人同意的，可进行单位工程验收，验收的程序按照第 13.2 款〔竣 工验收〕的约定进行。
验收合格后，由监理人向承包人出具经发包人签认的单位工程接收证书。已签发单位 工程接收证书的单位工程由发包人负责照管。单位工程的验收成果和结论作为整体工 程竣工验收申请报告的附件。
13.4.2 发包人要求在工程竣工前交付单位工程，由此导致承包人费用增加和（或）工期延误的，由发包人承担由此增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理 的利润。
13.5 施工期运行
13.5.1 施工期运行是指合同工程尚未全部竣工，其中某项或某几项单位工程或工程 设备安装已竣工，根据专用合同条款约定，需要投入施工期运行的，经发包人按第 13.4 款〔提前交付单位工程的验收〕的约定验收合格，证明能确保安全后，才能在施工期 投入运行。
13.5.2 在施工期运行中发现工程或工程设备损坏或存在缺陷的，由承包人按第 15.2 款〔缺陷责任期〕约定进行修复。
13.6 竣工退场
13.6.1 竣工退场
颁发工程接收证书后，承包人应按以下要求对施工现场进行清理：
（1）施工现场内残留的垃圾已全部清除出场；
（2）临时工程已拆除，场地已进行清理、平整或复原；
（3）按合同约定应撤离的人员、承包人施工设备和剩余的材料，包括废弃的施工设 备和材料，已按计划撤离施工现场；
（4）施工现场周边及其附近道路、河道的施工堆积物，已全部清理；
（5）施工现场其他场地清理工作已全部完成。
施工现场的竣工退场费用由承包人承担。承包人应在专用合同条款约定的期限内完成 竣工退场，逾期未完成的，发包人有权出售或另行处理承包人遗留的物品，由此支出 的费用由承包人承担，发包人出售承包人遗留物品所得款项在扣除必要费用后应返还 承包人。
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13.6.2 地表还原
承包人应按发包人要求恢复临时占地及清理场地，承包人未按发包人的要求恢复临时 占地，或者场地清理未达到合同约定要求的，发包人有权委托其他人恢复或清理，所 发生的费用由承包人承担。
14. 竣工结算
14.1 竣工结算申请
除专用合同条款另有约定外，承包人应在工程竣工验收合格后 28 天内向发包人和监 理人提交竣工结算申请单，并提交完整的结算资料，有关竣工结算申请单的资料清单 和份数等要求由合同当事人在专用合同条款中约定。
除专用合同条款另有约定外，竣工结算申请单应包括以下内容：
（1）竣工结算合同价格；
（2）发包人已支付承包人的款项；
（3）应扣留的质量保证金。已缴纳履约保证金的或提供其他工程质量担保方式的除 外；
（4）发包人应支付承包人的合同价款。
14.2 竣工结算审核
（1）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到竣工结算申请单后 14 天内完成核 查并报送发包人。发包人应在收到监理人提交的经审核的竣工结算申请单后 14 天内 完成审批，并由监理人向承包人签发经发包人签认的竣工付款证书。监理人或发包人 对竣工结算申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料，承包人应提 交修正后的竣工结算申请单。
发包人在收到承包人提交竣工结算申请书后 28 天内未完成审批且未提出异议的，视 为发包人认可承包人提交的竣工结算申请单，并自发包人收到承包人提交的竣工结算 申请单后第 29 天起视为已签发竣工付款证书。
（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在签发竣工付款证书后的 14 天内，完成 对承包人的竣工付款。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基 准利率支付违约金；逾期支付超过 56 天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款 基准利率的两倍支付违约金。
（3）承包人对发包人签认的竣工付款证书有异议的，对于有异议部分应在收到发包 人签认的竣工付款证书后 7 天内提出异议，并由合同当事人按照专用合同条款约定的 132
方式和程序进行复核，或按照第 20 条〔争议解决〕约定处理。对于无异议部分，发 包人应签发临时竣工付款证书，并按本款第（2）项完成付款。承包人逾期未提出异 议的，视为认可发包人的审批结果。
14.3 甩项竣工协议
发包人要求甩项竣工的，合同当事人应签订甩项竣工协议。在甩项竣工协议中应明确，合同当事人按照第 14.1 款〔竣工结算申请〕及 14.2 款〔竣工结算审核〕的约定，对 已完合格工程进行结算，并支付相应合同价款。
14.4 最终结清
14.4.1 最终结清申请单
（1）除专用合同条款另有约定外，承包人应在缺陷责任期终止证书颁发后 7 天内，按专用合同条款约定的份数向发包人提交最终结清申请单，并提供相关证明材料。除专用合同条款另有约定外，最终结清申请单应列明质量保证金、应扣除的质量保证 金、缺陷责任期内发生的增减费用。
（2）发包人对最终结清申请单内容有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充 资料，承包人应向发包人提交修正后的最终结清申请单。
14.4.2 最终结清证书和支付
（1）除专用合同条款另有约定外，发包人应在收到承包人提交的最终结清申请单后 14 天内完成审批并向承包人颁发最终结清证书。发包人逾期未完成审批，又未提出修 改意见的，视为发包人同意承包人提交的最终结清申请单，且自发包人收到承包人提 交的最终结清申请单后 15 天起视为已颁发最终结清证书。
（2）除专用合同条款另有约定外，发包人应在颁发最终结清证书后 7 天内完成支付。发包人逾期支付的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金；逾 期支付超过 56 天的，按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率的两倍支付违 约金。
（3）承包人对发包人颁发的最终结清证书有异议的，按第 20 条〔争议解决〕的约定 办理。
15. 缺陷责任与保修
15.1 工程保修的原则
在工程移交发包人后，因承包人原因产生的质量缺陷，承包人应承担质量缺陷责任和 保修义务。缺陷责任期届满，承包人仍应按合同约定的工程各部位保修年限承担保修 133
义务。
15.2 缺陷责任期
15.2.1 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计算，合同当事人应在专用合同条款 约定缺陷责任期的具体期限，但该期限最长不超过 24 个月。
单位工程先于全部工程进行验收，经验收合格并交付使用的，该单位工程缺陷责任期 自单位工程验收合格之日起算。因承包人原因导致工程无法按合同约定期限进行竣工 验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计算。因发包人原因导致工程无法按 合同约定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告 90 天后，工程自动进入 缺陷责任期；发包人未经竣工验收擅自使用工程的，缺陷责任期自工程转移占有之日 起开始计算。
15.2.2 缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及 维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函 中扣除，费用超出保证金额的，发包人可按合同约定向承包人进行索赔。承包人维修 并承担相应费用后，不免除对工程的损失赔偿责任。发包人有权要求承包人延长缺陷 责任期，并应在原缺陷责任期届满前发出延长通知。但缺陷责任期（含延长部分）最 长不能超过 24 个月。
由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从 保证金中扣除费用。
15.2.3 任何一项缺陷或损坏修复后，经检查证明其影响了工程或工程设备的使用性 能，承包人应重新进行合同约定的试验和试运行，试验和试运行的全部费用应由责任 方承担。
15.2.4 除专用合同条款另有约定外，承包人应于缺陷责任期届满后 7 天内向发包人 发出缺陷责任期届满通知，发包人应在收到缺陷责任期满通知后 14 天内核实承包人 是否履行缺陷修复义务，承包人未能履行缺陷修复义务的，发包人有权扣除相应金额 的维修费用。发包人应在收到缺陷责任期届满通知后 14 天内，向承包人颁发缺陷责 任期终止证书。
15.3 质量保证金
经合同当事人协商一致扣留质量保证金的，应在专用合同条款中予以明确。
在工程项目竣工前，承包人已经提供履约担保的，发包人不得同时预留工程质量保证 金。
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15.3.1 承包人提供质量保证金的方式
承包人提供质量保证金有以下三种方式：
（1）质量保证金保函；
（2）相应比例的工程款；
（3）双方约定的其他方式。
除专用合同条款另有约定外，质量保证金原则上采用上述第（1）种方式。
15.3.2 质量保证金的扣留
质量保证金的扣留有以下三种方式：
（1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预 付款的支付、扣回以及价格调整的金额；
（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；
（3）双方约定的其他扣留方式。
除专用合同条款另有约定外，质量保证金的扣留原则上采用上述第（1）种方式。发包人累计扣留的质量保证金不得超过工程价款结算总额的 3%。如承包人在发包人签 发竣工付款证书后 28 天内提交质量保证金保函，发包人应同时退还扣留的作为质量 保证金的工程价款；保函金额不得超过工程价款结算总额的 3%。
发包人在退还质量保证金的同时按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支 付利息。
15.3.3 质量保证金的退还
缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人可向发包人申请返 还保证金。
发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于 14 天内会同承包人按照合同约定的内 容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没 有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后 14 天内将保证金返还承包人，逾期 未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后 14 天内不予 答复，经催告后 14 天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按本合同第 20 条约定的争议和纠纷解决程序处理。
15.4 保修
135
15.4.1 保修责任
工程保修期从工程竣工验收合格之日起算，具体分部分项工程的保修期由合同当事人 在专用合同条款中约定，但不得低于法定最低保修年限。在工程保修期内，承包人应 当根据有关法律规定以及合同约定承担保修责任。
发包人未经竣工验收擅自使用工程的，保修期自转移占有之日起算。
15.4.2 修复费用
保修期内，修复的费用按照以下约定处理：
（1）保修期内，因承包人原因造成工程的缺陷、损坏，承包人应负责修复，并承担 修复的费用以及因工程的缺陷、损坏造成的人身伤害和财产损失；
（2）保修期内，因发包人使用不当造成工程的缺陷、损坏，可以委托承包人修复，但发包人应承担修复的费用，并支付承包人合理利润；
（3）因其他原因造成工程的缺陷、损坏，可以委托承包人修复，发包人应承担修复 的费用，并支付承包人合理的利润，因工程的缺陷、损坏造成的人身伤害和财产损失 由责任方承担。
15.4.3 修复通知
在保修期内，发包人在使用过程中，发现已接收的工程存在缺陷或损坏的，应书面通 知承包人予以修复，但情况紧急必须立即修复缺陷或损坏的，发包人可以口头通知承 包人并在口头通知后 48 小时内书面确认，承包人应在专用合同条款约定的合理期限 内到达工程现场并修复缺陷或损坏。
15.4.4 未能修复
因承包人原因造成工程的缺陷或损坏，承包人拒绝维修或未能在合理期限内修复缺陷 或损坏，且经发包人书面催告后仍未修复的，发包人有权自行修复或委托第三方修复，所需费用由承包人承担。但修复范围超出缺陷或损坏范围的，超出范围部分的修复费 用由发包人承担。
15.4.5 承包人出入权
在保修期内，为了修复缺陷或损坏，承包人有权出入工程现场，除情况紧急必须立即 修复缺陷或损坏外，承包人应提前 24 小时通知发包人进场修复的时间。承包人进入 工程现场前应获得发包人同意，且不应影响发包人正常的生产经营，并应遵守发包人 有关保安和保密等规定。
16. 违约
136
16.1 发包人违约
16.1.1 发包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于发包人违约：
（1）因发包人原因未能在计划开工日期前 7 天内下达开工通知的；
（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的；
（3）发包人违反第 10.1 款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的工作 或转由他人实施的；
（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因发包 人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的；
（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的；
（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工的；（7）发包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（8）发包人未能按照合同约定履行其他义务的。
发包人发生除本项第（7）目以外的违约情况时，承包人可向发包人发出通知，要求 发包人采取有效措施纠正违约行为。发包人收到承包人通知后 28 天内仍不纠正违约 行为的，承包人有权暂停相应部位工程施工，并通知监理人。
16.1.2 发包人违约的责任
发包人应承担因其违约给承包人增加的费用和（或）延误的工期，并支付承包人合理 的利润。此外，合同当事人可在专用合同条款中另行约定发包人违约责任的承担方式 和计算方法。
16.1.3 因发包人违约解除合同
除专用合同条款另有约定外，承包人按第 16.1.1 项〔发包人违约的情形〕约定暂停 施工满 28 天后，发包人仍不纠正其违约行为并致使合同目的不能实现的，或出现第 16.1.1 项〔发包人违约的情形〕第（7）目约定的违约情况，承包人有权解除合同，发包人应承担由此增加的费用，并支付承包人合理的利润。
16.1.4 因发包人违约解除合同后的付款
承包人按照本款约定解除合同的，发包人应在解除合同后 28 天内支付下列款项，并 解除履约担保：
（1）合同解除前所完成工作的价款；
（2）承包人为工程施工订购并已付款的材料、工程设备和其他物品的价款；137
（3）承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的款项；（4）按照合同约定在合同解除前应支付的违约金；（5）按照合同约定应当支付给承包人的其他款项；（6）按照合同约定应退还的质量保证金；
（7）因解除合同给承包人造成的损失。
合同当事人未能就解除合同后的结清达成一致的，按照第 20 条〔争议解决〕的约定 处理。
承包人应妥善做好已完工程和与工程有关的已购材料、工程设备的保护和移交工作，并将施工设备和人员撤出施工现场，发包人应为承包人撤出提供必要条件。
16.2 承包人违约
16.2.1 承包人违约的情形
在合同履行过程中发生的下列情形，属于承包人违约：
（1）承包人违反合同约定进行转包或违法分包的；
（2）承包人违反合同约定采购和使用不合格的材料和工程设备的；
（3）因承包人原因导致工程质量不符合合同要求的；
（4）承包人违反第 8.9 款〔材料与设备专用要求〕的约定，未经批准，私自将已按 照合同约定进入施工现场的材料或设备撤离施工现场的；
（5）承包人未能按施工进度计划及时完成合同约定的工作，造成工期延误的；（6）承包人在缺陷责任期及保修期内，未能在合理期限对工程缺陷进行修复，或拒 绝按发包人要求进行修复的；
（7）承包人明确表示或者以其行为表明不履行合同主要义务的；
（8）承包人未能按照合同约定履行其他义务的。
承包人发生除本项第（7）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向承包人发出整 改通知，要求其在指定的期限内改正。
16.2.2 承包人违约的责任
承包人应承担因其违约行为而增加的费用和（或）延误的工期。此外，合同当事人可 在专用合同条款中另行约定承包人违约责任的承担方式和计算方法。
16.2.3 因承包人违约解除合同
除专用合同条款另有约定外，出现第 16.2.1 项〔承包人违约的情形〕第（7）目约定 的违约情况时，或监理人发出整改通知后，承包人在指定的合理期限内仍不纠正违约 138
行为并致使合同目的不能实现的，发包人有权解除合同。合同解除后，因继续完成工 程的需要，发包人有权使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件 和由承包人或以其名义编制的其他文件，合同当事人应在专用合同条款约定相应费用 的承担方式。发包人继续使用的行为不免除或减轻承包人应承担的违约责任。
16.2.4 因承包人违约解除合同后的处理
因承包人原因导致合同解除的，则合同当事人应在合同解除后 28 天内完成估价、付 款和清算，并按以下约定执行：
（1）合同解除后，按第 4.4 款〔商定或确定〕商定或确定承包人实际完成工作对应 的合同价款，以及承包人已提供的材料、工程设备、施工设备和临时工程等的价值；（2）合同解除后，承包人应支付的违约金；
（3）合同解除后，因解除合同给发包人造成的损失；
（4）合同解除后，承包人应按照发包人要求和监理人的指示完成现场的清理和撤离；（5）发包人和承包人应在合同解除后进行清算，出具最终结清付款证书，结清全部 款项。
因承包人违约解除合同的，发包人有权暂停对承包人的付款，查清各项付款和已扣款 项。发包人和承包人未能就合同解除后的清算和款项支付达成一致的，按照第 20 条〔争议解决〕的约定处理。
16.2.5 采购合同权益转让
因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料和设 备的采购合同的权益转让给发包人，承包人应在收到解除合同通知后 14 天内，协助 发包人与采购合同的供应商达成相关的转让协议。
16.3 第三人造成的违约
在履行合同过程中，一方当事人因第三人的原因造成违约的，应当向对方当事人承担 违约责任。一方当事人和第三人之间的纠纷，依照法律规定或者按照约定解决。
17. 不可抗力
17.1 不可抗力的确认
不可抗力是指合同当事人在签订合同时不可预见，在合同履行过程中不可避免且不能 克服的自然灾害和社会性突发事件，如地震、海啸、瘟疫、骚乱、戒严、暴动、战争 和专用合同条款中约定的其他情形。
不可抗力发生后，发包人和承包人应收集证明不可抗力发生及不可抗力造成损失的证 139
据，并及时认真统计所造成的损失。合同当事人对是否属于不可抗力或其损失的意见 不一致的，由监理人按第 4.4 款〔商定或确定〕的约定处理。发生争议时，按第 20 条〔争议解决〕的约定处理。
17.2 不可抗力的通知
合同一方当事人遇到不可抗力事件，使其履行合同义务受到阻碍时，应立即通知合同 另一方当事人和监理人，书面说明不可抗力和受阻碍的详细情况，并提供必要的证明。不可抗力持续发生的，合同一方当事人应及时向合同另一方当事人和监理人提交中间 报告，说明不可抗力和履行合同受阻的情况，并于不可抗力事件结束后 28 天内提交 最终报告及有关资料。
17.3 不可抗力后果的承担
17.3.1 不可抗力引起的后果及造成的损失由合同当事人按照法律规定及合同约定各 自承担。不可抗力发生前已完成的工程应当按照合同约定进行计量支付。
17.3.2 不可抗力导致的人员伤亡、财产损失、费用增加和（或）工期延误等后果，由合同当事人按以下原则承担：
（1）永久工程、已运至施工现场的材料和工程设备的损坏，以及因工程损坏造成的 第三人人员伤亡和财产损失由发包人承担；
（2）承包人施工设备的损坏由承包人承担；
（3）发包人和承包人承担各自人员伤亡和财产的损失；
（4）因不可抗力影响承包人履行合同约定的义务，已经引起或将引起工期延误的，应当顺延工期，由此导致承包人停工的费用损失由发包人和承包人合理分担，停工期 间必须支付的工人工资由发包人承担；
（5）因不可抗力引起或将引起工期延误，发包人要求赶工的，由此增加的赶工费用 由发包人承担；
（6）承包人在停工期间按照发包人要求照管、清理和修复工程的费用由发包人承担。不可抗力发生后，合同当事人均应采取措施尽量避免和减少损失的扩大，任何一方当 事人没有采取有效措施导致损失扩大的，应对扩大的损失承担责任。
因合同一方迟延履行合同义务，在迟延履行期间遭遇不可抗力的，不免除其违约责任。
17.4 因不可抗力解除合同
因不可抗力导致合同无法履行连续超过 84 天或累计超过 140 天的，发包人和承包人 均有权解除合同。合同解除后，由双方当事人按照第 4.4 款〔商定或确定〕商定或确 140
定发包人应支付的款项，该款项包括：
（1）合同解除前承包人已完成工作的价款；
（2）承包人为工程订购的并已交付给承包人，或承包人有责任接受交付的材料、工 程设备和其他物品的价款；
（3）发包人要求承包人退货或解除订货合同而产生的费用，或因不能退货或解除合 同而产生的损失；
（4）承包人撤离施工现场以及遣散承包人人员的费用；
（5）按照合同约定在合同解除前应支付给承包人的其他款项；
（6）扣减承包人按照合同约定应向发包人支付的款项；
（7）双方商定或确定的其他款项。
除专用合同条款另有约定外，合同解除后，发包人应在商定或确定上述款项后 28 天 内完成上述款项的支付。
18. 保险
18.1 工程保险
除专用合同条款另有约定外，发包人应投保建筑工程一切险或安装工程一切险；发包 人委托承包人投保的，因投保产生的保险费和其他相关费用由发包人承担。
18.2 工伤保险
18.2.1 发包人应依照法律规定参加工伤保险，并为在施工现场的全部员工办理工伤 保险，缴纳工伤保险费，并要求监理人及由发包人为履行合同聘请的第三方依法参加 工伤保险。
18.2.2 承包人应依照法律规定参加工伤保险，并为其履行合同的全部员工办理工伤 保险，缴纳工伤保险费，并要求分包人及由承包人为履行合同聘请的第三方依法参加 工伤保险。
18.3 其他保险
发包人和承包人可以为其施工现场的全部人员办理意外伤害保险并支付保险费，包括 其员工及为履行合同聘请的第三方的人员，具体事项由合同当事人在专用合同条款约 定。
除专用合同条款另有约定外，承包人应为其施工设备等办理财产保险。
18.4 持续保险
合同当事人应与保险人保持联系，使保险人能够随时了解工程实施中的变动，并确保 141
按保险合同条款要求持续保险。
18.5 保险凭证
合同当事人应及时向另一方当事人提交其已投保的各项保险的凭证和保险单复印件。
18.6 未按约定投保的补救
18.6.1 发包人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，则承包人可代为办 理，所需费用由发包人承担。发包人未按合同约定办理保险，导致未能得到足额赔偿 的，由发包人负责补足。
18.6.2 承包人未按合同约定办理保险，或未能使保险持续有效的，则发包人可代为办 理，所需费用由承包人承担。承包人未按合同约定办理保险，导致未能得到足额赔偿 的，由承包人负责补足。
18.7 通知义务
除专用合同条款另有约定外，发包人变更除工伤保险之外的保险合同时，应事先征得 承包人同意，并通知监理人；承包人变更除工伤保险之外的保险合同时，应事先征得 发包人同意，并通知监理人。
保险事故发生时，投保人应按照保险合同规定的条件和期限及时向保险人报告。发包 人和承包人应当在知道保险事故发生后及时通知对方。
19. 索赔
19.1 承包人的索赔
根据合同约定，承包人认为有权得到追加付款和（或）延长工期的，应按以下程序向 发包人提出索赔：
（1）承包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 28 天内，向监理人递交索赔意向通 知书，并说明发生索赔事件的事由；承包人未在前述 28 天内发出索赔意向通知书的，丧失要求追加付款和（或）延长工期的权利；
（2）承包人应在发出索赔意向通知书后 28 天内，向监理人正式递交索赔报告；索赔 报告应详细说明索赔理由以及要求追加的付款金额和（或）延长的工期，并附必要的 记录和证明材料；
（3）索赔事件具有持续影响的，承包人应按合理时间间隔继续递交延续索赔通知，说明持续影响的实际情况和记录，列出累计的追加付款金额和（或）工期延长天数；（4）在索赔事件影响结束后 28 天内，承包人应向监理人递交最终索赔报告，说明最 终要求索赔的追加付款金额和（或）延长的工期，并附必要的记录和证明材料。
142
19.2 对承包人索赔的处理
对承包人索赔的处理如下：
（1）监理人应在收到索赔报告后 14 天内完成审查并报送发包人。监理人对索赔报告 存在异议的，有权要求承包人提交全部原始记录副本；
（2）发包人应在监理人收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后的 28 天内，由 监理人向承包人出具经发包人签认的索赔处理结果。发包人逾期答复的，则视为认可 承包人的索赔要求；
（3）承包人接受索赔处理结果的，索赔款项在当期进度款中进行支付；承包人不接 受索赔处理结果的，按照第 20 条〔争议解决〕约定处理。
19.3 发包人的索赔
根据合同约定，发包人认为有权得到赔付金额和（或）延长缺陷责任期的，监理人应 向承包人发出通知并附有详细的证明。
发包人应在知道或应当知道索赔事件发生后 28 天内通过监理人向承包人提出索赔意 向通知书，发包人未在前述 28 天内发出索赔意向通知书的，丧失要求赔付金额和（或）延长缺陷责任期的权利。发包人应在发出索赔意向通知书后 28 天内，通过监理人向 承包人正式递交索赔报告。
19.4 对发包人索赔的处理
对发包人索赔的处理如下：
（1）承包人收到发包人提交的索赔报告后，应及时审查索赔报告的内容、查验发包 人证明材料；
（2）承包人应在收到索赔报告或有关索赔的进一步证明材料后 28 天内，将索赔处理 结果答复发包人。如果承包人未在上述期限内作出答复的，则视为对发包人索赔要求 的认可；
（3）承包人接受索赔处理结果的，发包人可从应支付给承包人的合同价款中扣除赔 付的金额或延长缺陷责任期；发包人不接受索赔处理结果的，按第 20 条〔争议解决〕约定处理。
19.5 提出索赔的期限
（1）承包人按第 14.2 款〔竣工结算审核〕约定接收竣工付款证书后，应被视为已无 权再提出在工程接收证书颁发前所发生的任何索赔。
（2）承包人按第 14.4 款〔最终结清〕提交的最终结清申请单中，只限于提出工程接 143
收证书颁发后发生的索赔。提出索赔的期限自接受最终结清证书时终止。
20. 争议解决
20.1 和解
合同当事人可以就争议自行和解，自行和解达成协议的经双方签字并盖章后作为合同 补充文件，双方均应遵照执行。
20.2 调解
合同当事人可以就争议请求建设行政主管部门、行业协会或其他第三方进行调解，调 解达成协议的，经双方签字并盖章后作为合同补充文件，双方均应遵照执行。
20.3 争议评审
合同当事人在专用合同条款中约定采取争议评审方式解决争议以及评审规则，并按下 列约定执行：
20.3.1 争议评审小组的确定
合同当事人可以共同选择一名或三名争议评审员，组成争议评审小组。除专用合同条 款另有约定外，合同当事人应当自合同签订后 28 天内，或者争议发生后 14 天内，选 定争议评审员。
选择一名争议评审员的，由合同当事人共同确定；选择三名争议评审员的，各自选定 一名，第三名成员为首席争议评审员，由合同当事人共同确定或由合同当事人委托已 选定的争议评审员共同确定，或由专用合同条款约定的评审机构指定第三名首席争议 评审员。
除专用合同条款另有约定外，评审员报酬由发包人和承包人各承担一半。
20.3.2 争议评审小组的决定
合同当事人可在任何时间将与合同有关的任何争议共同提请争议评审小组进行评审。争议评审小组应秉持客观、公正原则，充分听取合同当事人的意见，依据相关法律、规范、标准、案例经验及商业惯例等，自收到争议评审申请报告后 14 天内作出书面 决定，并说明理由。合同当事人可以在专用合同条款中对本项事项另行约定。
20.3.3 争议评审小组决定的效力
争议评审小组作出的书面决定经合同当事人签字确认后，对双方具有约束力，双方应 遵照执行。
任何一方当事人不接受争议评审小组决定或不履行争议评审小组决定的，双方可选择 采用其他争议解决方式。
144
20.4 仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项产生的争议，合同当事人可以在专用合同条款中约定以下一种 方式解决争议：
（1）向约定的仲裁委员会申请仲裁；
（2）向有管辖权的人民法院起诉。
20.5 争议解决条款效力
合同有关争议解决的条款独立存在，合同的变更、解除、终止、无效或者被撤销均不 影响其效力。
145
第三部分 专用合同条款一般约定
1.1 词语定义
1.1.1 合同
1.1.1.10 其他合同文件包括：履行合同履行过程中，发承包人双方按照合同约 定的程序完成书面确认的对合同内容有实质性影响的会议纪要、签证、设计变更等书 面协议或文件视为本合同的组成部分。
1.1.2 合同当事人及其他相关方
1.1.2.4 监理人：
名 称：；资质类别和等级：；联系人及电话：
；；电子信箱：
通信地址：。
1.1.2.5 设计人：
名 称：；；资质类别和等级：
联系电话：；电子信箱：；通信地址：。
1.1.3 工程和设备
1.1.3.7 作为施工现场组成部分的其他场所包括：符合通用条款规定的发包方提 供的施工场地。
1.1.3.9 永久占地包括：本项目宗地红线范围内,本工程完工后不能用作它用的 土地均属永久占地。
1.1.3.10 临时占地包括：本项目宗地红线范围外,建造本工程时经许可使用,本 工程完工后需恢复原貌或可改作它用的土地属临时占地。临时占地由承包人负责落实
146
临时用地的手续办理并承担相关费用。
1.3 法律
适用于合同的其他规范性文件：叙永县人民政府制定的有关政府投资项目管理的 规范性文件（若叙永县人民政府有关政府投资项目管的规范性文件已过期或未出台，参照泸州市人民政府制定的有关政府投资项目管理的规范性文件执行）。
1.4 标准和规范
1.4.1 适用于工程的标准规范包括：执行通用条款，并符合与本工程技术标准及 质量要求相关的现行国家、本工程所在地、行业的规范、标准要求。
1.4.2 发包人提供国外标准、规范的名称：/；发包人提供国外标准、规范的份数：/；
发包人提供国外标准、规范的名称：/。
1.4.3 发包人对工程的技术标准和功能要求的特殊要求：执行通用条款，并符合 与本工程技术标准及质量要求相关的现行国家、本工程所在地、行业的规范、标准要 求。
1.5 合同文件的优先顺序
合同文件组成及优先顺序为：
①合同协议书；
②中标通知书；
③招标文件及其补遗书；
④投标文件；
⑤专用合同条款及其附件；
⑥通用合同条款；
⑦技术标准和要求；
⑧图纸；
⑨已标价工程量清单；
⑩其他合同文件。
图纸与技术标准和要求之间有矛盾或者不一致的，以其中要求较严格的标准为 准。
合同双方在合同履行过程中签订的补充协议亦构成合同文件的组成部分，其解释 顺序视其内容与其他合同文件的相互关系而定。合同生效的条件：承包人按规定递交 147
了履约保证金或满足合同附件中文件内容及格式要求的履约担保，双方按规定完善本 工程合同的签字、盖章后，合同生效。
1.6 图纸和承包人文件
1.6.1 图纸的提供
发包人向承包人提供图纸的期限：合同协议书签订后进场前一周内；
发包人向承包人提供图纸的数量：发包人向承包人免费提供经审查合格的图纸和 有关技术资料各 2 份。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由 承包人承担；
发包人向承包人提供图纸的内容：由设计单位按相关规范和要求完成设计并经施 工图审查机构审核合格的，包含各个专业的设计施工图原件。
1.6.4 承包人文件
需要由承包人提供的文件，包括：除专用合同条款第 3.1 条中约定的由承包人提 供的文件外，本项约定的其他应由承包人提供的文件，包括必要的加工图和大样图，均不是合同计量与支付的依据文件。由承包人提供的文件范围：按施工要求，完成本 工程需要的方案和经设计认可的深化施工图（如需审图含审查费，如需第三方财评确 定综合单价含财评费）等。
承包人提供的文件的期限为：在施工组织设计或施工方案中确定的该部分工程进 度实施计划时间前 15 天，报送监理人；监理人对承包人文件有异议的，承包人应予 以修改，并重新报送监理人。监理人的审查并不减轻或免除承包人根据合同约定应当 承担的责任；
承包人提供的文件的数量为：2 套提供监理单位审核通过；
承包人提供的文件的形式为：纸质版五份，电子版 U 盘 1 份；
发包人审批承包人文件的期限：收到监理人完成审核后的资料之日起算，7 天内。
1.6.5 现场图纸准备
关于现场图纸准备的约定：承包人应在施工现场保留一套完整图纸，供工程师及 有关人员进行工程检查时使用，并作为绘制竣工图纸的基础资料。
1.7 联络
1.7.1 发包人和承包人应当在 3 天内将与合同有关的通知、批准、证明、证书、指示、指令、要求、请求、同意、意见、确定和决定等书面函件送达对方当事人。
1.7.2 发包人接收文件的地点：项目所在地发包人办公地址；148
发包人指定的接收人为：发包方的项目负责人（现场代表）。
承包人接收文件的地点：项目所在地承包人项目部；承包人指定的接收人为：承包方项目经理。
监理人接收文件的地点：项目所在地监理人办公室；监理人指定的接收人为：总监理工程师。
1.10 交通运输
1.10.1 出入现场的权利
关于出入现场的权利的约定：由承包人负责按有关规定或要求取得出入施工现场 所需的批准手续和全部权利，以及取得因施工所需道路、桥梁以及其他基础设施的通 行权，并承担相关手续费用。
1.10.3 场内交通
关于场外交通和场内交通的边界的约定：以发包人交付给承包人的建设用地范围 为界。施工所需的场内临时道路和交通设施的修建、维护、养护和管理人：承包人，相关费用由承包人承担。发包人和监理人有权无偿使用承包人修建的临时道路和交通 设施，不需要交纳任何费用。
关于发包人向承包人免费提供满足工程施工需要的场内道路和交通设施的约定：不提供。
1.10.4 超大件和超重件的运输
运输超大件或超重件所需的道路和桥梁临时加固改造费用和其他有关费用由承 包人承担。
1.11 知识产权
1.11.1 关于发包人提供给承包人的图纸、发包人为实施工程自行编制或委托编制 的技术规范以及反映发包人关于合同要求或其他类似性质的文件的著作权的归属：发 包人。
关于发包人提供的上述文件的使用限制的要求：适用本工程、严禁外泄。
1.11.2 关于承包人为实施工程所编制文件的著作权的归属：发包人。
关于承包人提供的上述文件的使用限制的要求：适用本工程、严禁外泄。
1.11.4 承包人在施工过程中所采用的专利、专有技术、技术秘密的使用费的承 担方式：由承包人承担。
1.13 工程量清单错误的修正
149
发包人提供的工程量清单，应被认为是准确的和完整的。出现下列情形之一时，发包人应予以修正，并相应调整合同价格：
（1）工程量清单存在缺项、漏项的；
（2）工程量清单偏差超出专用合同条款约定的工程量偏差范围的；
（3）未按照国家现行计量规范强制性规定计量的。
出现工程量清单错误时，是否调整合同价格：是，作为工程变更按专用合同中第 10.4.1.1 条执行。
允许调整合同价格的工程量偏差范围：按专用条款 10.4.1.5 执行。
2. 发包人
2.2 发包人代表
发包人代表：
姓 名：；身份证号：；职 务：；联系电话：；电子信箱：/；通信地址：。
发包人对发包人代表的授权范围如下：对本工程质量、工期、进度、投资、安全、文明施工及材料和设备进场进行监督检查，对涉及工期延长、工程变更、现场收方及 签证、已完工程量报告、竣工结算报告等影响工程造价的相关事项作出处理（工程变 更前需向中心报告并获批）；审核工程进度报表；协调施工现场及外部有关事宜。
2.4 施工现场、施工条件和基础资料的提供
2.4.1 提供施工现场
关于发包人移交施工现场的期限要求：：施工场地应当在监理人发出的开工通知 中载明的开工日期前 5 天具备施工条件并移交给承包人，具体施工条件由承包人按招 标文件第七章“技术标准和要求”办理。发包人最迟应当在移交施工场地的同时向承 包人提供施工场地内地下管线和地下设施等有关资料，并保证资料的真实、准确和完 整。
2.4.2 提供施工条件
关于发包人应负责提供施工所需要的条件，包括：1.施工用水、施工用电由发包 150
方指定接入点，接入点至施工现场段管道/管线、计量设备由承包人负责自行解决，承包人自行向供水供电单位缴纳水电费（含预交水电费，价格执行施工当地价格）。2.其他执行通用条款。
2.5 资金来源证明及支付担保
发包人提供资金来源证明的期限要求：无。
发包人是否提供支付担保：不提供。
发包人提供支付担保的形式：/。
3. 承包人
3.1 承包人的一般义务
（9）承包人提交的竣工资料的内容：承包人负责竣工图的绘制，且必须符合国 家规范的要求，全部重新测量绘制（涉及委托第三方测量的其费用由承包人负责）或 在图中将与设计变更、技术签证相对应的内容醒目标识，加盖竣工章并有相关各方签 名后方符合要求，向发包人提交完整的符合档案管理要求的竣工图、隐蔽资料、竣工 结算等全部竣工资料，否则，发包人可以拒绝接收。同时承包人应负责各分包单位竣 工资料的收集和整理（包括发包人指定的分包人和另行招标确定的其他承包人)，并 协助发包人完成工程竣工备案工作。
承包人需要提交的竣工资料套数：原件 4 套，U 盘或光盘 1 套。
承包人提交的竣工资料的费用承担：由承包人承担。
承包人提交的竣工资料移交时间：在工程竣工验收前，应当对工程档案进行预验 收；竣工验收合格后 45 日内向发包人移交竣工档案资料。
承包人提交的竣工资料形式要求：按项目所在地城市建设档案管理机构的规定或 发包人的档案管理制度，收集、整理、立卷、归档本项目的全部工程竣工资料（包括 发包人或业主使用单位另行发包的其他专业工程承包人的工程竣工资料），并按城市 建设档案管理机构的规定或发包人的档案管理制度移交本项目的全部工程档案资料（电子档案数量按发包人要求确定）。
（10）承包人应履行的其他义务：
1）除专用合同条款约定由发包人供应的材料与工程设备外，承包人应负责提供 为完成合同工作所需的劳务、材料、施工设备、工程设备和其他物品，并按合同约定 负责临时设施的设计、建造、运行、维护、管理和拆除；除通用条款及上述条款内容 外还应完成以下工作内容：在工程竣工验收后将竣工资料同移交清单一起移交建设单 151
位和使用单位；竣工后保修期内的质量保修工作；为保证工程顺利实施，负责相关法 规、规定的收集，执行和完成为迎接检查采取的一些措施；开工后三个工作日内，所 有承诺的人员及设备必须到位，如无发包人同意管理人员不得擅自离岗、设备不得擅 自撤离。
2）配合办理质量监督、安全监督、施工许可证等相关手续，并接受质量监督和 安全监督部门监督、检查。
3）承担发包人独立发包的与本合同工程有关的其他专业工程承包人（包括为避 免反复开挖，需与本工程同步埋设的其他管线业主单位单独发包的工程承包人）的工 程进度统筹协调，现场管理统一的安排、配合、照管和服务。具体内容（不限于）：①提供电源接口，提供工地现场用水点，提供必要的材料堆场。按实向其他专业 工程承包人收取所用的施工水电费。免费允许其他专业工程承包人使用现场已有的如 卫生间、安全通道等设施。
②负责其他专业工程承包人产生建筑垃圾由承包人统一清运，其他专业工程承包 人在承包人已清洁的工作面上产生的垃圾由其他专业工程承包人运至施工场地内指 定地点。
③承包人在安排进度计划和施工顺序时应充分考虑与其他专业工程承包人的协 调工作，不得以任何其他专业工程承包人影响为由拖延工期。
④负责所有其他专业工程承包人的预留洞口及修复（开凿及修补，二次污染的修 补。所有部位按处理一次计算承包人自行承担，超出一次的，经监理、发包人确认后 由其他专业承包人承担相应费用）。
⑤承包人现场的设施，在正常施工期内，允许其他专业工程承包人使用。
⑥承包人负责所承建标段的所有工作的总协调，确保工程整体进度不受各方配合 的影响。
⑦为确保工程的顺利进行，承包人要充分的协调配合工作，与其他专业承包人共 同制订相互交叉的施工作业进度计划及工序安排。
⑧负责工作面的协调，不得以其他专业工程承包人的工作或施工难度增加为由拖 延工期。
⑨承包人负责对发包人或业主使用单位另行发包的其他专业工程的后期施工的 预埋件，配合其他专业工程承包人做好预埋工作，直至专业施工单位施工完毕。
4）交工前的建渣清运出场工作由承包人负责，并承担相应费用。若不能及时清 152
运，发包人可指定其他承包人负责清运，费用按发包人和其他承包人签证依据为准，从承包人结算款中双倍扣除。
5）对各分包人清洁卫生工作的统一管理等工作由承包人负责。
6）承包人负责协调好承包人承建范围内的外围关系，比如：当地各建设行政主 管部门、派出所、村社、周边开发商及街道办事处等单位或社会团体的各种关系。
7）承包人在施工全过程中应派专人负责安全保卫及工地照管工作，发生物资被 盗、人员伤亡等事件由承包人承担全部责任，发包人不承担任何责任，也不另行支 付此项费用，若因此造成发包人或第三人损失的，由承包人承担所有的责任。
8）办公和生活房屋及设施的要求：向建设单位免费提供现场办公室，并提供相 应的基本办公条件和休息设施。
9）需承包人办理的有关施工地交通、环卫和施工噪音管理、夜间施工等手续：承包人在开工前按有关城市管理、环卫、公安部门规定办理完毕，并由承包人承担 相关费用。
10）已完工程成品保护及费用承担：工程竣工、移交前由承包人负责；移交后 由发包人负责。
11）施工范围内涉及的杆、管、线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护及费用承担：按国家相关法规做好保护工作，费用由承包人承担。
12）民工工资支付和担保。按《泸州市人力资源和社会保障局等六部门关于转 发〈工程建设领域农民工工资保证金规定〉的通知》（泸市人社发〔2021〕23 号）、泸州市人力资源和社会保障局等 8 部门关于《工程建设领域农民工工资专用账户管 理暂行办法》（泸市人社办〔2022〕43 号）以及后续有关主管部门制定的相关规定 执行。
13）施工场地清洁卫生的要求：发包人要求承包人在工程建设中确保文明施工，应采取降噪措施和处理扬尘措施，不得影响居民生活。施工期间需遵守政府的有关 安全文明施工，城乡环境综合治理环保、安全的规定。对附近的建筑物及绿化应采 取有效的保护措施、不得污染和破坏。
14）施工用水、用电由建设单位协调，有关单位指定位置后，由施工单位负责 从发包人提供的接口处接通并进行维护（如需安装临时变压器，变压器的安装及维 护费用也包含在投标报价内）；开工后至施工用水、用电接通前， 所有临时用水、用电由承包人承担；承包人自备不小于 200kW 的发电机作为备用电源以备不时之 153
需，以满足施工用电要求，该发电机所消耗人工、材料（含燃油）、机械等所有费 用由承包人承担，并已包括在承包人应承担的风险费用中，因此，临时停电不能作 为承包人要求工期顺延的理由，也不涉及任何费用的索赔，若承包人未自备发电机 或自备发电机不能满足施工需要，造成工程施工不能持续，影响工期和质量的，一 切损失由承包人承担。满足本工程施工的施工用水、施工用电、施工临时道路等已 包含在投标人的报价中，由承包人承担费用，结算时，发包人不再另行计算该部分 内容涉及的费用。
15）本工程施工过程中，影响周围单位、行人和道路通行而必须预留的道路由 承包人负责维护，费用由承包人承担。
16）服从和配合发包人及发包人委托的监理人、跟踪设计单位的现场管理、现 场抽测、各类款项支付审核、各类款项的确定审核、竣工结算审核等管理、跟踪审 核工作。
17）承包人应负责因设计变更或现场签证引起的材料重复回收利用。当设计变 更或现场签证涉及可重复利用材料时，应在拆除前与发包人协商可重复利用率，否 则视为承包人 100%利用原有材料，发包人不再对该原有材料进行计量支付。
18）承包人在施工和结算过程中必须严格按照招标文件的要求进行施工和结算。
19）项目经理必须与投标文件中提供的一致，合同签订前承包人须提供项目经 理证件原件（电子证件提供锁定证明材料），施工期间压证施工，工程完工后归还。承包人未经发包人同意不能变更或以“执行经理 ”等名义变相变更项目经理，否则 视为违约。对于工程现场重要事项的商谈和文件签署，由发包人认定的项目经理参 与商谈和文件签署才能被认为有效。更换项目经理和技术负责人须向发包人提供书 面申请，经发包人同意，并报经有关行政主管部门同意后方可更换。技术负责人管 理要求及违约处理同项目经理。
（20）现场人员管理：承包人在合同履行过程中应保证其项目管理机构人员不 得低于《四川省房屋建筑与市政基础设施工程现场施工和监理从业人员配备标准 DBJ51/T085－2017》规定的最低配备要求。
（21）承包人无条件接受该项目内的增减工程（包括设计变更、现场变更等），增加工程的计价按专用条款 10.4 条的规定执行，不得以其他理由拒绝施工，否则，结算时按变更同等金额在质保金中扣除。
（22）负责所有进场材料、设备的抽检复检，交接后的保管和二次运输等。
154
（23）完成必要施工图深化设计（含设计、施工图审查费用，涉及综合单位需第 三方财政评审的评审费用等），经发包人、监理人、设计确认后使用，由承包人承担 相应的费用。
（24）承包人应履行合同约定的其他义务以及下述义务：a.承包人应保持施工 现场整洁，及时清理场地，保证后续工作的进行。在签发交工证书时，承包人应全 面清理现场，将所有本工程产生的垃圾和拆除各种临时设施后的弃料等全部清运出 施工现场。b.根据施工总进度安排，向发包人、监理工程师、其他专业承包人提供 计划和报表：b-1.开工前提供施工计划；b-2.每月的 25 日报送本月工程进度完成报 表，次月工程进度计划报表及各种工程报表；b-3.计划和报表提供六份。c.向监理 人提供切实可行的施工方案，并经监理人确认。d.承包人的投标文件是以招标人所 提供的资料和承包人自己察看和核实为依据的，承包人应对自己的解释或推论负责。e.承包人的施工机械：承包人应使投标文件中所列的施工机械按时到达现场，不得 拖延、缺短或任意更换。f.本项目要求项目经理应与投标文件中的项目经理一致，并按合同约定和相关规定常驻现场。g.合同签定前，承包人须向发包人提供与投标 文件一致的现场技术负责人及工程技术管理人员名单和施工管理人员的上岗证，并 按专用合同条款要求及时进场施工。发包人和监理工程师有权清退不具备此类合格 证件的人员离开施工现场。承包人应按投标文件所报名单委派派驻现场的各类专业 技术人员和质量人员。未经发包人、监理工程师的批准，这些人员不应无故不到位 或被替换；若确实无法到位或需替换，需经发包人、监理工程师批准、审核后，用 同等资质和经历的人员替换。若更换项目经理、技术负责人的，除死亡或能出具经 公立三级甲等综合医院开具的相关证明其因疾病已无法胜任工作的原因以外，须按 5 万元/人的违约金标准向发包人缴纳违约金。若更换投标书中所列除项目经理、技 术负责人以外的其余人员，除因死亡、能出具经公立三级甲等综合医院开具的相关 证明其因疾病已无法胜任工作的原因以外，须按 1 万元/人的违约金标准向发包人缴 纳违约金。若承包人提出人员变更申请后，在 30 日内仍未向发包人缴清涉及的违约 金以至未完善人员变更手续的，视为承包人构成根本违约，发包人有权单方解除合 同并对承包人缴纳的履约保证金不予退还或按履约保函金额全额索赔追究承包人的 违约责任。若发包人选择继续履行合同的，将根据项目规模大小不同，自第 31 日起 按项目经理或技术负责人 1000 元/人·日、其他项目管理机构人员 200 元/人·日标 准，追究承包人的违约责任，直至承包人缴清涉及的违约金并办理完善人员变更手 155
续之日止，并且有权上报建设行政主管部门记入不良行为记录。如发包人出于工程 管理和施工质量、工期等的考虑， 要求承包人及分包人所聘用的相关专业工作人员 离开此项工程，则承包人必须保证其三天内离开施工现场并与此项工程不再发生任 何联系，同时承包人应保证三天内聘用资格水平满足此项工程要求的合格的工作人 员，承包人不得以此提出费用的增加要求。h.承包人应向现场派驻为实施和完成本 合同工程及其保修而需要的下述人员：h-1.投标文件中所报名单的各类专业技术人 员、质量人员、安全人员和管理人员。h-2.满足本合同工程施工需要的各类熟练技 工、半熟练技工和普通工。h-3.承包人已按投标文件中所列的数量派遣了上述各类 人员，但若发包人或监理人认为这些人员仍不足以适应现场施工的需要并不能保证 工程质量或者工期时，有权要求承包人继续增派或雇用这类人员，并书面通知承包 人。承包人在接到上述通知后应立即执行发包人或监理人上述指示，不得无故拖延。i.承担承包人自身原因造成的本工程或与本合同工程有关的其他独立承包人拟用于 或安装在本工程中的材料、设备等发生损失或损害相应的全部赔偿。j.服从监理人 的协调管理，接受相关人员的质量监督管理，无条件配合跟踪审核。配合发包人另 行发包的专业工程协调管理，并及时向发包人提出其他专业承包人应服从其实施工 程建设的质量、安全、进度管理的相关细则要求，接受发包人、监理人对其的质量 监督管理。k.负责全部现场作业和施工方法的适用性、可靠性和安全性。L.工程施 工过程中，影响周围单位、行人和道路通行而必须预留的道路由承包人负责维护，费用由承包人承担。m.若现场因发包人原因引起返工的，承包人必须报发包人、监 理单位确定返工材料利用率，若未报经发包人和监理单位确定的，视为利用率为 100%，对返工不再计算材料费用。
（25）按税务机关相关规定要求缴纳合同印花税。
3.2 项目经理
3.2.1 项目经理：
姓 名：；
身份证号：；
建造师执业资格等级：
；；建造师注册证书号：
建造师执业印章号：；安全生产考核合格证书号：；156
联系电话：；
电子信箱：/；
通信地址：；
承包人对项目经理的授权范围如下：代表承包人负责施工项目的进度、质量、安全、合同、信息、协调、环保等全面管理，且以书面形式明确授权工作范围。
关于项目经理每月在施工现场的时间要求：(1)承包人项目经理必须与承包人投 标时所承诺的人员一致，并在根据通用合同条款第 7.3.2 项确定的开工日期前到任。在监理人向承包人颁发(出具)工程接收证书前，项目经理不得同时兼任其他任何项目 的项目经理；项目经理的更换需经业主单位同意，并报行业主管部门同意。未经发包 人书面许可，承包人不得更换项目经理，擅自更换的，承包人支付违约 20000 元/ 人·次；未经发包人项目负责人批准，项目经理不得擅离岗位。承包人项目经理相关 细节资料承包人应当在合同协议书中载明。为保证工程质量与工程进度，项目经理须 进驻现场，发包人将对其进行考勤，考勤的方式为指纹打卡或现场签到考勤。项目经 理在施工现场的工作时间每月不低于 22 天，每天不得低于 8 小时，未经发包人许可 每少出勤一天扣除 2000 元/人·次，并在进度款或保证金中扣除。
承包人未提交劳动合同，以及没有为项目经理缴纳社会保险证明的违约责任：承 包人应按 5 万元/人·次的标准向发包人缴纳违约金，发包人责令限期提交劳动合同 并补缴社会保险，如逾期未提供相关证明，发包人有权要求更换项目经理，由此增加 的费用和延误的工期由承包人承担。
项目经理未经批准，擅自离开施工现场的违约责任：如发包人发现项目经理未事 先书面请假、未经批准就擅自离开工地或请假得到批准后未按时返回工地， 发包人 将对承包人处以人民币 2000 元/人·次的违约金，累计三次则发包人有权要求承包 人更换项目经理人并对承包人处以人民币 1 万元/人·次，并可以终止工程施工承包 合同。项目技术负责人按项目经理要求执行。对该事件的认定由发包人认定为准。
3.2.3 承包人擅自更换项目经理的违约责任：发包人将对承包人处以人民币2 万 元/人·次的违约金。
3.2.4 承包人无正当理由拒绝更换项目经理的违约责任：发包人将对承包人处 以人民币 2 万元/人·次的违约金。
3.2.5 承包人因特殊原因确需更换项目经理、技术负责人，须经发包人同意，更 换的项目经理、技术负责人不低于原有人员资格（如执业资格、职称、业绩等），且发 157
包人将对承包人处以人民币 1 万元/人·次的违约金。
3.3 承包人人员
3.3.1 承包人提交项目管理机构及施工现场管理人员安排报告的期限：接到开工 通知 7 天内，按投标文件人员名单上报。
3.3.3 承包人无正当理由拒绝撤换主要施工管理人员的违约责任：发包人对于承 包人主要施工管理人员的资格或能力有异议的，承包人应提供资料证明被质疑人员有 能力完成其岗位工作或不存在发包人所质疑的情形。发包人要求撤换不能按照合同约 定履行职责及义务的主要施工管理人员的，承包人应当撤换，若承包人无正当理由拒 绝撤换的或承包人提出人员变更申请后，在 15 日内仍未向发包人缴清涉及的违约金 以至未完善人员变更手续的，视为承包人构成根本违约，发包人有权单方解除合同并 对承包人缴纳的履约保证金不予退还或按履约保函金额全额索赔追究承包人的违约 责任。若发包人选择继续履行合同的，自第 16 日起项目经理或技术负责人按 1000 元/人·日、其他项目管理机构人员按 500 元/人·日标准，追究承包人的违约责任，直至承包人缴清涉及的违约金并办理完善人员变更手续之日止，并且有权上报建设行 政主管部门记入不良行为记录。
3.3.4 承包人主要施工管理人员离开施工现场的批准要求：确因有事需离开现场 的，须提前向发包人代表请假，若经检查发现既不在现场也未完善请假手续的，一律 视为缺岗。施工管理备案人员必须常驻现场，应保证每月在现场工作时间不得少于 25 天（剩余 5 天应在每月以书面形式向发包人报备），每天在岗时间不少于 8 小时，且周六、周日、法定节假日须提前提供加盖承包人单位公章的值班表，主要施工管理 人员每月在现场时间未达到合同约定天数的，每少一天，按 500 元/人·天的标准追 究承包人的违约责任。若在施工过程中每发现一处施工单位偷工减料、弄虚作假、擅 自变更、不按施工图及相关规范施工的，由承包人无条件整改，并处 3000 元/次•处 的罚款。
3.3.5 保障承包人人员的合法权益
承包方须与包括农民工在内的所有工人签订劳动合同，购买现行规定的所有保 险，明确劳动报酬等内容，并严格履行，及时足额支付工资等劳动报酬；不得拖欠民 工工资。若发生承包人拖欠民工工资及各项材料款，一切责任由承包人承担，发包人 有对承包人的工程款进行监控管理或直接支付给相关单位或个人的权力。若因承包人 原因，未按时支付民工工资、材料款项及分包款项等原因，出现造成群体上访（3 人 158
及以上）或投诉或讨薪事件等情况，造成不良社会影响，视情况严重程度，按 1 万元 ~3 万元/次的标准追究承包人的违约责任，并且发包人将按有关规定报有关主管部 门，发包人有权暂停拨付工程款，并积极配合相关行政主管部门工作，由相关行政主 管部门对承包人作出相应处罚。
施工总承包单位要切实做好农民工工资支付管理工作，若存在未解决的拖欠农民 工工资问题（包括上访、投诉、热线、劳动纠纷等），须由施工总承包单位依法履行 清偿（先行清偿）责任，若施工总承包单位出现无法清偿的发包人在风险储备金或工 程款直接拨付，后再通过法律途径维权处理(详见人力资源社会保障部关于《工程建 设领域农民工工资保证金规定》第二十二条规定)。
为防止承包人恶意拖欠民工工资、材料供应商、分包单位的款项，造成各种不良 社会影响，在事实确认清楚后，发包人有权从承包人的履约保证金中扣除（在履约保 函中的相应担保金额）或任何发包人应付承包人的款项中扣除，直接支付民工工资、材料供应款。承包人对此不得有任何异议。
3.3.6 在各施工班组进场前，承包人需向发包人提供真实有效的劳务合同，若未 提供或弄虚作假的，视情况严重程度，按 1000~3000 元/次的标准追究承包人的违约 责任。
每月进度款支付前提供真实有效的工资表等印证资料，如没提供或弄虚作假，视 情况严重程度，按 1000~3000 元/次的标准追究承包人的违约责任。
承包人应每月按实支付民工工资，若出现违规欠薪情况，视情况严重程度，按 200~500 元/人·次的标准追究承包人的违约责任。
3.3.7 施工单位所有项目管理人员必须在中标通知书发出之日起 10 日内全部到 达现场履职，若逾期承包人须按 500 元/人/日向发包人支付违约金。承包人必须在中 标通知书发出之日起 20 日内，提供办理施工备案所需的资料，若逾期提供承包人必 须按 1000 元/日向发包人缴纳违约金。承包人须在签订合同后 10 日内组织施工班组 进场施工，若逾期进场承包人须按 2000 元/日向发包人缴纳违约金，如签订合同后 20 日后仍未组织施工班组进场施工进场施工，发包人有权中止合同且不退还中标人 的履约保证金（或按履约保函中的最高担保金额进行索赔），并且由承包人承担由此 造成的一切损失，发包人将中标人行为上报建设行政主管部门计入诚信管理体系不良 行为记录。
3.3.8 承包人应遵守并符合当地建设行政主管部门对现场管理人员和民工实名 159
系统的相关要求，并遵守以下对承包人人员的管理约定：
（1）在通用合同条款基础上增加：承包人须提供与投标文件中一致的项目现场 管理成员名单、职务、联系电话、身份证和上岗证的复印件，交由现场监理人核查备 案。
（2）承包人按照项目经理负责制组建项目班子，并承诺按承包人投标文件确定 的人员组建。
（3）承包人需配备与投标文件中一致的相关工程建设的关键人员或者由发包人 同意的其他专业人员来完成相关专业工作。发包人只有在由承包人所提议的其他专业 人员的业务水平等同或超过资料表中的关键人员时才可能同意考虑相关人员的替换，并且更换人员应按合同约定向发包人支付违约金。
（4）如果发包人和监理人出于工程管理和施工质量、工期等的考虑，要求承包 人所配备的相关专业工作人员离开此项工程，同时承包人应保证 10 天内配备业务水 平满足此项工程要求的合格工作人员，承包人不得以此提出费用的增加要求。
3.5 分包
3.5.1 分包的一般约定
禁止分包的工程包括：法律不允许及未经发包人同意的工程。
主体结构、关键性工作的范围：法律法规规定的范围。
3.5.2 分包的确定
允许分包的专业工程包括：分包人资质范围内可承担的非主体结构、非关键性工 作。
其他关于分包的约定：施工分包必须严格按国家有关规定和合同约定分包，且经 建设单位和相关单位审批后执行，建设单位在检查过程中，每发现一次未经批准就分 包的，视情况严重程度，按 10000~50000 元/次的标准追究承包人的违约责任，并且 承包人应无条件整改直至满足相关规定要求。
其他关于分包的约定：接受分包的第三人资质要求：具备分包内容相应的专业资 质条件。
3.5.4 分包合同价款
关于分包合同价款支付的约定：分包合同价款由承包人与分包人结算，未经承包 人同意，发包人不得向分包人支付分包工程价款。
3.6 工程照管与成品、半成品保护
160
承包人负责照管工程及工程相关的材料、工程设备的起始时间：设备、人员进场 至验收交付使用前由承包人负责保修，无其它特殊要求的，费用由承包人承担。
3.7 履约担保
承包人是否提供履约担保：是。
承包人提供履约担保的形式、金额及期限：履约保证金=中标价（扣除暂列金）的 10％。履约保证金形式及提交时间：履约担保选择现金担保、见索即付银行保函、保证保险、融资担保公司担保函、非融资担保公司担保函中形式之一均可。现金担 保通过中标人的基本账户通过银行转帐以现金担保方式缴纳。若采用保函担保的，保函须为不可撤销、不可转让的见索即付独立保函，保函内容及格式要求按专用合 同条款中的相应附件执行。中标人须在招标人发出中标通知书后 10 个工作日内提 交。
履约担保的有效期：履约担保的有效期应当自本合同生效之日起至完善工程移交 证书之日止（含任何原因导致的工期延长期）。承包人在办理履约担保时应综合考虑 并负责任何原因导致的工期延长所须的履约担保延长期限，费用均由承包人承担。发 包人不承担承包人与履约担保有关的任何利息或其它类似的费用或者收益。
履约保证金的退还：采用现金担保的，在工程竣工验收合格且竣工资料交招标 人审核完善后退还，现金退还到中标人的基本账户；采用银行保函、保证保险、担 保公司担保函方式的，担保期限应在工程竣工验收合格且竣工资料交招标人审核完 善后失效；发包人不承担承包人与履约担保有关的任何利息或其它类似的费用或者 收益）。
4. 监理人
4.1 监理人的一般规定
关于监理人的监理内容：详见《建设工程监理合同》。
关于监理人的监理权限：详见《建设工程监理合同》。
关于监理人在施工现场的办公场所、生活场所的提供和费用承担的约定：监理人 在施工现场的办公场所、生活场所由承包人提供，所发生的费用由监理人承担。
4.2 监理人员
总监理工程师：
姓 名：；务：；职
161
监理工程师执业资格证书号：；联系电话：；
电子信箱：；
通信地址：；
关于监理人的其他约定：在建设工程监理合同中约定。
4.4 商定或确定
在发包人和承包人不能通过协商达成一致意见时，发包人授权监理人对以下事项 进行确定：无。
5. 工程质量
5.1 质量要求
5.1.1 特殊质量标准和要求：符合现行国家规定和招标文件第七章技术标准要 求。
关于工程奖项的约定：无。
5.3 隐蔽工程检查
5.3.2 承包人提前通知监理人隐蔽工程检查的期限的约定：共同检查前 48 小时 书面通知监理人。
监理人不能按时进行检查时，应提前 24 小时提交书面延期要求。
关于延期最长不得超过：48 小时。
6. 安全文明施工与环境保护
6.1 安全文明施工
6.1.1 项目安全生产的达标目标及相应事项的约定：承包人在现场应遵守所有现 行的有关安全、文明施工的法律、法规、规定、标准、规章、制度，除非另有协议，自现场开始工作直到工程全部移交为止，承包人应按下列规定承担施工相关责任及相 应的违约责任：
6.1.1.1 承包人的施工安全责任
6.1.1.1.1 承包人应严格履行安全职责，执行监理人有关安全工作的指示,并按 合同约定的安全工作内容，编制施工安全措施计划报送监理人审批。承包人向监理人 报送施工安全措施计划的期限：施工人员进场前 5 个工作日。施工组织设计中的安全 技术措施、专项方案按相关规定要求应进行专家论证而未经专家论证就进行施工的，发包人视严重程度按 5000-20000 元/次的违约金标准追究承包人的违约责任。若施工 162
单位未按经审批通过的各类危大工程专项方案实施的，将视严重程度的不同，按 500-3000 元/次的标准追究承包人的违约责任；若出现重大安全隐患，将视严重程度 的不同，按 1000-5000 元/次的标准追究承包人的违约责任。若出现安全事故依法追 究承包人相应的刑事责任。
6.1.1.1.2 承包人应加强施工作业安全管理，特别应加强易燃、易爆材料、火工 器材、有毒与腐蚀性材料和其他危险品的管理，以及对爆破作业和地下工程施工等危 险作业的管理。
6.1.1.1.3 承包人应严格按照国家安全标准制定施工安全操作规程，加强对作业 人员的安全教育，应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危 险岗位的操作规程和违章操作的危害。发包人或监理人检查发现承包人的施工作业人 员未按规定正确佩戴安全帽、安全带等个人安全防护用具等违规操作行为的，发包人 按 200 元/人·次的违约金标准追究承包人的违约责任。
6.1.1.1.4 承包人应按监理人的指示制定应对灾害的紧急预案，报送监理人审 批。
6.1.1.1.5 本工程的安全作业环境及安全施工措施所需费用应遵守有关规定，已 包括在安全文明施工费以及相关的合同风险中。
6.1.1.1.6 承包人应对其履行合同所配备的全部人员的工伤事故承担责任，但由 于发包人原因造成承包人人员工伤事故的，应由发包人承担责任。
6.1.1.1.7 由于承包人原因在施工场地内及其毗邻地带造成的第三者人员伤亡 和财产损失，由承包人负责赔偿。
6.1.1.1.8 发包人检查发现以下情形之一的，按 500 元/类·次的违约金标准追 究承包人的违约责任：
（1）承包人未在施工现场建立消防安全责任制度及确定消防安全责任人；（2）承包人未与项目所有管理人员签订安全责任承诺书；未建立安全风险分级 管控和隐患排查治理制度；未建立重大危险源台账）
（3）未制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规 程；未设置消防通道、消防水源；未配备消防设施和灭火器材；
（4）危险性较大的分部分项工程未编制专项安全施工方案并严格实施的，或危 大工程方案不具备针对性，与现场实施不一致；
（5）临边洞口和基坑四周未设置有效的防护；
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（6）脚手架搭设及拆卸不符合规范要求的，并在整改限期内不整改的；（7）模板支撑体系搭设及拆卸不符合标准的，并在整改限期内不整改的；（8）未在施工现场入口处、临时用电设施、脚手架、出入通道口、孔洞口、桥 梁口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位按国家标准设置明 显的安全警示标志及防护措施的。
（9）施工现场没按扬尘治理规定“六个百分之百”、“六个必须”、“六个不 准”等要求进行作业的。
（10）临电的使用未执行临时用电相关要求的。
（11）针对危险源较大的分部分项工程未编制专项安全施工方案并严格实施的。
6.1.1.1.9 发包人检查发现以下情形之一的，按 500 元/类·次的违约金标准追 究承包人的违约责任：
（1）未建立三级安全教育、安全技术交底、定期安全检查制度、日常安全隐患 检查及整改落实情况台账的；
（2）施工日志记录信息不完善或弄虚作假的；
（3）汛期值班、防汛预案、防汛安全责任制落实情况，应急救援队伍及物资储 备情况等资料不完善的；
（4）夏季防灾巡查记录、冬季消防巡查记录等资料不完善的；
（5）开展应急演练情况，建筑工地临时用房、地灾危险点源安全防范布置情况 等资料不完善的；
（6）取样、送样等影响工程质量的。
6.1.1.1.10 其他由承包人负责并承担费用的约定：
承包人在现场应遵守所有现行的有关安全、文明施工的规章制度。除非另有协议，自现场开始工作直到工程全部移交为止，承包人应：
（1）全面负责在工地上施工的人员的安全，并使工地和工程保持良好的秩序，以避免发生人身事故；
（2）为了保护工程或为了公众及其他人员的安全及方便，在监理人或任何依法 建立的主管机关所要求的时间和地点、承包人应以其自己的费用提供并维修所有的照 明、护栏、围墙、警告标志等安全守卫设施；
（3）采取一切合理措施，保护工地及工地周围的环境，避免污染、噪音或由于 其施工方法不当造成的对公共人员和财产等的危害或干扰；
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（4）采取合理措施达到城乡环境综合治理及杨尘治理的相关要求。
（5）承包人应按照相关法律法规规定和发包人的相关管理要求进行建设和管理，达到相应要求，若发包人或监理单位发现未按要求进行建设和管理，视情况严重程度，按 500-1000 元/次的标准追究承包人违约责任。
6.1.1.1.11 承包人的施工安全目标要求：
（1）不发生人身死亡事故；
（2）不发生重大设备事故；
（3）不发生重大施工机械设备损坏事故；
（4）不发生重大火灾事故；
（5）不发生负主要责任的重大交通事故；
（6）不发生环境污染事故和垮(坍)塌事故；
（7）不发生因施工原因造成的电网停电事故；
8）不发生重伤事故，轻伤负伤率≤6‰；
以上发生任意一款，承包人向发包人支付违约金按每次 20000 元计算（但就同一 事项已由相关行政主管部门作出罚款及以上程度的行政处罚的除外）。
6.1.1.1.12 若发包人及质量、安全、环保、水保等监督部门在施工现场检查过 程中发现一次质量、安全、环保、水保等问题，视为承包人对施工现场管理不力，按 2000 元/次的标准追究承包人违约责任。
6.1.1.1.13 若承包人未按照发包人要求提交农民工工资相关资料，按 1000 元/ 次的标准追究承包人违约责任。
6.1.1.1.14 承包人应遵守发包人的相关管理规定，若承包人违反相关规定，视 情况严重程度，按 200-500 元/次的标准追究承包人违约责任。
6.1.1.1.15 承包人不执行监理人员发出的整改通知或整改不满足相关要求的，或者承包人不按发包人项目管理人员或业主代表安排事项完成相关工作的，视情况严 重程度，按 500-1000 元/次的标准追究承包人的违约责任。
6.1.4 关于治安保卫的特别约定：承包人应当负责统一管理施工场地的治安保卫 事项，履行合同工程的治安保卫职责，并承担相应费用。施工场地治安管理计划和突 发治安事件紧急预案的编制责任人：承包人。
关于编制施工场地治安管理计划的约定：开工前提供施工场地治安管理计划。
6.1.5 文明施工
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合同当事人对文明施工的要求：按通用合同条款执行，承包人要制定生活和环境 卫生管理制度，要搞好职工宿舍卫生和食堂的饮食卫生，并做好厕所保洁工作。临时 搭建须经发包人批准，且应整齐美观。
6.1.6 关于安全文明施工费支付比例和支付期限的约定：根据《四川省建设工程 安全文明施工费计价管理办法》（川建行规〔2024〕15 号）的规定，在合同签订后 30 日内，按安全文明施工费基本费的 80%进行支付；当按相应工程产值以基本费率计 取的安全文明施工费超过已支付的安全文明施工费时，其余安全文明施工费根据进度 产值进行按实计取随工程款按月支付，费率暂按基本费率计取；最终按安全文明施工 评价表确定的费率进行按实结算后随竣工结算款进行相应支付。
6.2 除通用条款外对有关环境保护的其他约定
施工环保、水土保持等措施计划报送监理人审批的时间：进场施工前 7 天内。
监理人收到承包人报送的施工环保、水土保持等措施计划后应当在 7 天内给予批 复。
6.3 发包人对承包人在安全文明、环保、水土保持、扬尘治理、民工工资支付等 方面的考核：按国家、省、市有关规定和发包人的相关制度执行。
6.4 承包人应按当地建设行政主管部门、发包人的要求，采用合理的方式对施工 区域进行打围，并按相关要求进行氛围营造等直至满足相关要求。
7. 工期和进度
7.1 施工组织设计
7.1.1 合同当事人约定的施工组织设计应包括的其他内容：承包人编制的施工组 织设计的工期不得超过投标承诺和经发包人批准的施工进度，且施工组织设计中承包 人必须 报月进度计划，包括每月进度计划的分部分项网络图或横道图。
施工组织设计应包含以下内容（包含但不限于）：（1）施工方案；
（2）施工现场平面布置图；
（3）施工进度计划和保证措施；
（4）劳动力及材料供应计划；
（5）施工机械设备的选用；
（6）质量保证体系及措施；
（7）安全生产、文明施工措施；
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（8）环境保护、成本控制措施；
（9）职业健康防疫体系；
（10）合同当事人约定的其他内容。
7.1.2 施工组织设计的提交和修改
承包人提交详细施工组织设计的期限的约定：开工前 7 日内内向监理人提交详细 的施工组织设计，并由监理人报送发包人。
发包人和监理人在收到详细的施工组织设计后确认或提出修改意见的期限：执行 通用条款。
7.2 施工进度计划
7.2.1 施工进度计划的编制
承包人应按照第 7.1 款约定提交详细的施工进度计划，施工进度计划的编制应当 符合国家法律规定和一般工程实践惯例，施工进度计划经发包人批准后实施。经审批 确定的施工进度计划是控制工程进度和节点工期以及总工期违约考核的依据，发包人 和监理人有权按照施工进度计划检查工程进度情况。
7.2.2 施工进度计划的修订
发包人和监理人在收到修订的施工进度计划后确认或提出修改意见的期限：执行 通用条款。
7.3 开工
7.3.1 开工准备
关于承包人提交工程开工报审表的期限：开工日期前 7 日内。
关于发包人应完成的其他开工准备工作及期限：无。
关于承包人应完成的其他开工准备工作及期限：按通用条款约定。
7.3.2 开工通知
因发包人原因造成监理人未能在计划开工日期之日起 60 天内发出开工通知的，承包人有权提出延期要求，经发包人同意不增加相关费用。
7.4 测量放线
7.4.1 发包人通过监理人向承包人提供测量基准点、基准线和水准点及其书面资 料的期限：开工日期 7 天前。
7.5 工期延误
7.5.1 因发包人原因导致工期延误
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（7）因发包人原因导致工期延误的其他情形：因政府重大活动保障的停工。
7.5.2 因承包人原因导致工期延误
因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的计算方法为：如果因为承包人未 按时完成节点工期（要求详见第 7.2.1 条），承包人必须按日向发包人支付迟延违约 金，金额为 0.5 万元/天，如果承包人在下一个节点工期内能按时完成，则不承担工 期延误的责任，同时将前一节点工期的违约金退还给承包人。关键节点工期除招标文 件明确约定外，还包含现场各方共同确认的节点工期。
如果因为承包人未按时完成总工期，承包人必须按日向发包人支付迟延违约金：逾期竣工违约金的计算标准：1 万元/天。
逾期竣工违约金的计算方法：延误时间（天）×1 万元/天。
逾期竣工违约金最高限额：合同总金额（扣除暂列金）的 5%。
（1）承包人投标时所承诺的施工工期同时作为承包人承诺的合同施工工期。
（2）因一周内非承包人原因造成的停水，造成影响工程施工进度累积超过 12 小时，则超过 12 小时以外所造成的工期延误时间，由发包人确认，发包人同意将此 作为相应顺延工期时间，但对相应造成的经济损失已包含在合同价格中。
（3）对气候原因（如:下雨、雾、风及下雪等）所造成工期延误及其它损失等均 由承包人自行承担。
（4）承包人每个月实际执行的施工进度计划必须是经过总监理工程师确认的。
（5）经总监理工程师确认的进度计划作为本工程的现场进度控制文件，对该文 件的任何修改必须经发包人和监理人的共同认定。
（6）承包人必须自觉接受发包人和监理人对工程进度的监督。如因承包人原因，当实际工程进度与经总监理工程师确认的进度计划不符时，总监理工程师有权以此向 承包人提出警告、整改和调整要求，承包人必须给予足够重视，并服从总监理工程师 提出的具体的各项工作进度安排（如为保证工期所要求采取措施），由此造成的费用 的增加由承包人承担。
（7）发包人有权根据工程项目的施工进程、工作计划、特殊事件的处理情况等 对工程项目进行修改。发包人有关工程项目的修改并不改变承包人完成合同约定的责 任。
（8）如果因为承包人原因造成工期的延期，并造成工程的损失、发包人的损失、承包人的损失或第三人的损失，其一切费用均由承包人承担。
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（9）因承包人原因造成各分包单位进场时间过迟或造成分包单位正常施工受影 响，导致分包人对工期和费用的所有索赔均由承包人承担，因此影响总工期的，还应 向发包人承担违约责任。
因承包人原因造成工期延误，逾期竣工违约金的上限：合同总金额（扣除暂列金）的 5%。
7.6 不利物质条件
不利物质条件的其他情形和有关约定：执行通用条款。
7.7 异常恶劣的气候条件
发包人和承包人同意以下情形视为异常恶劣的气候条件：
（1）以气象部门发布的 50 年一遇的冰雹、大雪、飓风、大雨、高温、干旱为准；（2）/；
（3）/。
7.9 提前竣工的奖励
7.9.2 提前竣工的奖励：无。
8. 材料与设备
8.4 材料与工程设备的保管与使用
8.4.1 发包人供应的材料设备的保管费用的承担：由承包人承担。
8.6 样品
8.6.1 样品的报送与封存
需要承包人报送样品的材料或工程设备，样品的种类、名称、规格、数量要求：（1）所有材料均应符合设计及工程量清单要求，承包人在采购材料设备前，其 材料和工程设备的材质、品种、规格、型号、参数、颜色等需由发包人、监理人等相 关人员签字认可，并按规定向监理人和发包人提供材质合格证书、检验合格证且材料 样品（由现场监管人员确定需封样的采取封样处理）封存后才能用于工程中。
（2）承包人采购的材料和工程设备与设计标准要求不符时，承包人应按监理人 要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品，承包人承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。
（3）除合同另有规定，用于临时工程或设施的材料和工程设备，由承包人自行 提供。
8.6.1.1 凡用于本工程的各项材料，承包人必须将材质、品种、规格、型号、参 169
数、颜色、数量和供货时间或到现场确认植物的时间、地点等报送发包人、监理人等 相关人员审批确认后，才能进行采购。承包人报送监理人、发包人审批的时间：材料 采购前不少于 14 个工作日。
承包人应充分做好材料采购计划工作，从提供样品交由监理人和发包人或提出由 监理人或发包人到准备采购材料现场确认的时间不得少于 14 个工作日，否则发包人 有权拒绝对该样品的确认，造成的工程延误由承包人承担。如承包人将应由发包人、监理人等相关人员确认而未被由发包人、监理人等相关人员共同确认的材料用于工程 中，发包人有权在工程结算时将此部分材料价从工程总价中扣除，该损失由承包承担，若因该材料引起的工程质量问题由承包人全权负责。
招标文件的工程量清单中所提供的工程量不作为承包人采购材料的数量依据，承 包人应在采购前自行计算采购量，并充分考虑材料的损耗。如因采购量不足或过多导 致的损失（含工期延误）由承包人负责。
工程量清单以外的及工程量清单内变更的材料应严格按发包人、监理人等相关人 员认可的材质、品种、规格、型号、参数、颜色等进行采购。
发包人和承包人对清单以内的材料设备采购共同遵守的约定：
（1）对承包人提供样品的确认仅被认为是对样品材料质量和品牌的确认，不能 被作为发包人对材料品牌的指定和价格的重新认定。
（2）提供的 3 种以上样品应做到价质相符，即承包人提供的样品首先被视为承 包人已经接受了样品的质量和价格。
（3）发包人始终不能从承包人提供的样品中选择出外观、功能、颜色、质量等 符合发包人要求的材料并且承包人拒绝再提供样品时，双方同意约请监理人共同对此 事件采用以下程序进行处理：
①如果招标文件中对该材料的材质、造型作出明确要求，不论承包人在该项材料 上投标报价的高低，承包人必须重新提供不低于招标文件中对该类材料的要求的样品 供发包人确认。
②如果招标文件中没有对该类材料的材质以及造型作出明确要求，则按现行施工 和设计规范由发包人对该类材料的材质作出明确要求，不论承包人在该项材料上投标 报价的高低，承包人必须重新提供不低于发包人对该类材料的材质要求的样品供发包 人确认。
③如果招标文件和现行施工、设计规范中均未对该类材料的材质作出明确要求，170
双方同意由设计单位给予认定。不论承包人在该项材料上投标报价的高低，承包人必 须重新提供不低于设计单位认定的材质要求的样品供发包人确认。
④如以上三项处理条款均不适用，则由双方共同取样送检的办法解决争议。如检 验合格，发包人承担由此产生的检验费、交通费，并确认承包人提供的样品；如检验 不合格，承包人承担由此产生的检验费、交通费、并无条件接受发包人确认的其他样 品。
⑤如以上四项处理条款均不适用，则按争议条款处理。
（4）承包人送检的材料检验报告必须于第一时间送达发包人和监理人签收、登 记和归档。如隐晦不报或弄虚作假，一旦查处，发包人将按 500 元/次的标准追究承 包人的违约责任。对没按要求进行封样、报验就擅自投入使用的违约行为，发现一次 处违约金 2000-10000 元/次。对未按照招标清单要求的材料、设备品牌品质要求提供 产品，擅自调整材料、设备品质的情况，对未完善相关品牌品质变更手续的，处以调 整品牌品质项涉及的结算价款的 3%作为违约金，且对品牌品质调整前后存的价差将 在结算中予以调减；对经建设单位同意调整且完善了相关调整手续的，对品牌品质调 整前后存的价差将在结算中予以调减。
8.8 施工设备和临时设施
8.8.1 承包人提供的施工设备和临时设施
关于修建临时设施费用承担的约定：承包人应自行承担修建临时设施及需要临时 占地 的费用，该费用已包含在投标报价中。
9. 试验与检验
9.1 试验设备与试验人员
9.1.2 试验设备
施工现场需要配置的试验场所：由承包人提供，且按照工程质量验收标准和施工 设计要求，结合施工现场情况，配置必须的试验场所。
施工现场需要配备的试验设备： 按照工程质量验收标准和施工设计要求，结合 施工现场情况，配备必须的试验设备。
施工现场需要具备的其他试验条件：按照工程质量验收标准和施工设计要求，结 合施工现场情况，具备必须的其他试验条件。
9.4 现场工艺试验
现场工艺试验的有关约定：按照工程质量验收标准和施工设计要求，结合施工现 171
场情况，开展必须的现场工艺试验。
10. 变更
10.1 变更的范围
关于变更的范围的约定：按照《叙永县政府投资工程建设项目变更管理实施意见》（叙府规〔2025〕3 号）执行。取消合同中任何一项工作（该项目价款不予支付）；改变合同中任何一项工程的质量或其他特性；改变合同工程的基线、标高、位置或尺 寸；改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；取消合同 中任何单项工程；完成工程所需的任何种类的追加工作；增加或减少本合同中的任何 工程的数量；图纸会审引起的工程量变化；与项目建设相关，造成工程造价变化的其 他情况。为完成工程需要追加的额外工作；基础开挖时，承包人不得擅自超深开挖，否则由此产生的一切责任由承包人承担。如果基础深度与设计图纸不符时，必须征得 发包人和监理人共同确认后才能施工，超深部分增加的工程量，承包人须将增加工程 量在接收变更通知后 5 天内办理变更签证。签证一式六份。
10.4 变更估价
10.4.1 变更估价原则
10.4.1.1 已标价工程量清单中无适用于变更项目的子目，但有类似子目的，可 参照类似子目的单价，确定变更项目的单价，类似项目主要包括（不限于以下类型）：（1）只变更已标价工程量清单中的部分材料，而该项目单价中人工费、机械费 及其它费用等未调整的，则按本合同工程招标控制价中的变更前该材料预算价格与变 更后的按原评审时《泸州工程造价信息》材料价计算的材料价差进行该变更材料的变 更价格调整。若变更后的材料在原评审时《泸州工程造价信息》材料价上都没有的，则按发包人、监理人、跟踪审计单位经询价后共同核定的变更材料价格的价差进行调 整。
其中：A、对变更价格增加的变更材料的消耗量，若承包人投标报价的单价分析 表中的耗量小于或等于 2020 年《四川省建设工程工程量清单计价定额》规定耗量时，按承包人投标报价的单价分析表中的耗量为准；若承包人投标报价的单价分析表中的 材料大于 2020 年《四川省建设工程工程量清单计价定额》规定耗量的，则按以 2020 年《四川省建设工程工程量清单计价定额》的规定耗量进行修正的材料耗量为准。
B、对变更价格减少的变更材料的消耗量，若承包人投标报价的单价分析表中的 耗量小于 2020 年《四川省建设工程工程量清单计价定额》规定耗量时，则按以 2020 172
年《四川省建设工程工程量清单计价定额》的规定耗量进行修正的材料耗量为准；若 承包人投标报价的单价分析表中的材料大于或等于 2020 年《四川省建设工程工程量 清单计价定额》规定耗量时，按承包人投标报价的单价分析表中的耗量为准。
（2）只变更组成已标价工程量清单项目单价中包含的部分组价子目的，而组成 已标价工程量清单单价中的其他组价子目未变更的，发包人将按本合同条款 10.4.1.2 项的约定对其中变更部分子目进行组价调整，对综合单价中包含但未变更 的其他计价子目，按承包人的投标报价不作调整。
10.4.1.2 已标价工程量清单中无适用或类似子目变更项目的单价计价原则：按 原招标控制价的计价规范和计价定额及配套文件进行组价、变更项目材料价格按招标 控制价财政评审时《泸州工程造价信息》的材料价格或发包人核定材料价格或投标文 件中已有的材料价格的价格进行组价（采用发包人核定材料价格或投标文件中已有的 材料价格不下浮，组价时按不利于承包人的材料价格进行选择）或叙永县财政投资评 审中心评审报告中的综合单价（按不利于承包人的综合单价进行选择），并再按投标 报价（扣除暂列金、安全文明施工措施费、规费、专业工程暂估价）与招标控制价（扣 除暂列金、安全文明施工措施费、规费、专业工程暂估价）之间的下浮比例下浮后的 子目综合单价作为确定变更项目的子目单价（采用发包人核定材料价格或投标文件中 已有的材料价格不下浮）。
10.4.1.3 结合项目实际情况，关于不平衡报价及单价遗漏的特别约定如下：（1）投标人投标报价时出现单价遗漏项目时，视为投标人向招标人承诺单价遗 漏项目免费，或视为其费用已分摊在工程量清单其他相关子目的单价（价格）之中。如中标，中标人应完成该项目，但该项目不得另行计价。
（2）关于不平衡报价的特别约定：根据《泸州市国家投资工程建设项目房屋建 筑及市政工程标准施工招标文件（试行）》（2023 年版）中有关投标人不平衡报价 评审的规定以及在施工过程中加强风险防范的要求，特别约定如下：
①原合同已标价工程量清单合同综合单价与对应的该清单项招标控制价综合单 价相比，上浮比例大于 25%（含）时，该清单项变更价格，按照专用合同条款第 10.4.1.2 条的计价原则组价后再执行原中标价下浮比例〔计算公式按照专用合同条款第 10.4.1.2 条执行〕后进行结算。
②原合同已标价工程量清单合同综合单价与对应的该清单项招标控制价综合单 价相比，下浮比例大于 25%时，该清单项变更价格按照以上专用合同条款第 10.4.1.2 173
条的计价原则组价后再按该清单项原中标综合单价与招标控制价对应清单项综合单 价下浮比例〔计算公式=1﹣（原中标清单项的综合单价÷对应清单项招标控制价的综 合单价）〕下浮后进行结算。
③出现上述严重不平衡报价时，若取消实施招标清单中某一清单项目的，取消部 分按照招标控制价对应的清单综合单价，再按原中标下浮比例【计算公式按照 10.4.1.1 和 10.4.1.2 执行】下浮后，与该清单项投标工程量清单的综合单价比较，按更有利于降低整体工程造价的原则进行扣除。
投标人在作出投标响应及投标报价前，应深刻理解以上关于不平衡报价及单价遗 漏的特别约定的实质内涵后，自主决定是否参与投标，经综合考虑清楚后再作出投标 响应及投标报价。中标后以及实施的过程中，无论承包人以何种理由进行抗辩，均不 会得到发包人支持，中标后须按此条执行。
10.4.1.4 对已标价工程量清单缺项，按本专用合同第 10.4.1.2 条约定组价计算。
10.4.1.5 本合同协议书中约定的单价合同形式中列明的工程量清单子目单价，结算时，当应予计量的实际工程量与招标工程量清单列出的工程量或因工程变更等非 承包人原因导致工程量的增加超过 15%以上，且该子目的中标人已标价工程量清单合 同单价高于按照专用合同条款第 10.4.1.2 条的计价原则组价时，对工程量的增加超 过 15%以上部分的该子目单价按照专用合同条款第 10.4.1.2 条的计价原则重新进行 修正计价。
10.4.1.7 因变更引起价格调整的其他处理方式：无。
10.4.1.8 因变更需要延长工期时，应按第 7.5 条的规定办理；若变更使合同工 作量减少，监理人认为应予提前变更项目的工期时，由监理人和承包人协商确定，并 抄送发包人。
10.4.1.9 已按“叙永县政府投资工程建设项目工程变更管理实施意见”及相关 文件规定完善变更手续并实施至验收合格的变更工程，经确认增（减）的工程变更价 款作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付。
10.4.2 变更程序
变更按发包人相关管理制度和《叙永县政府投资工程建设项目变更管理实施意 见》（叙府规〔2025〕3 号）规定执行。工程变更承包人应取得发包人同意，否则，发包人不承担因此增加的工程款且承包人无条件承担因此造成的所有损失。
（1）承包人提交变更报价书的期限：收到书面变更通知书后 7 天，向监理人提 174
交变更报价书一式六份的变更工程报价，内容应详细开列变更工作的价格组成及其依 据，并附必要的施工方法说明和有关图纸。
（2）监理人商定或确定变更价格的期限：监理人收到承包人变更报价书后的 7 天内，根据第 10.4 款约定的估价原则初审后报跟审单位和发包人审核。
10.5 承包人的合理化建议
监理人审查承包人合理化建议的期限：收到承包人提交的合理化建议后 7 日内。
发包人审批承包人合理化建议的期限：收到承包人提交的合理化建议后 7 日内。
承包人提出的合理化建议降低了合同价格或者提高了工程经济效益的奖励的方 法和金额为：承包人提出合理化建议，发包人认为科学、合理的，可以采用，但不支 付额外费用。
10.7 暂估价
暂估价材料和工程设备的明细详见附件 11：《暂估价一览表》。
10.7.1 依法必须招标的暂估价项目
对于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取通用合同条款中第 2 种方式确定。
10.7.2 不属于依法必须招标的暂估价项目
对于不属于依法必须招标的暂估价项目的确认和批准采取通用合同条款中第1种 方式确定。
第 3 种方式：承包人直接实施的暂估价项目
承包人直接实施的暂估价项目的约定：单项合同估算价在 30 万元以下（不含 30 万）的暂估价项目，承包人具备实施暂估价项目的资格和条件的，经发包人和承包人 协商一致后，可由承包人自行实施暂估价项目。
10.8 暂列金额
合同当事人关于暂列金额使用的约定：暂列金是指发包人为可能发生工程变更而 暂列的金额，包括因发包人提供的工程量清单漏项、清单有误引起的工程数量增加和 施工过程中设计变更引起新的清单项目或工程数量增加等需要增加的金额，招标人委 托具有建设行政主管部门颁发资质的造价咨询机构审定后，按照审定造价支付相应暂 列金。暂列金是招标人自行确定设立的，未经发包人批准，承包商无权使用此笔费用。此费用按实际发生经招标人签证后确定全部使用、部分使用或不使用。
11. 价格调整
11.1 市场价格波动引起的调整
175
市场价格波动是否调整合同价格的约定：工程为固定单价合同，本工程建设需消 耗的人工、材料、机械和辅助施工的措施和施工管理等价格波动均不作为调整合同单 价的依据。
因市场价格波动调整合同价格，采用以下第 /种方式对合同价格进行调整：第 1 种方式：采用价格指数进行价格调整。
关于各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源的约定：/ ；第 2 种方式：采用造价信息进行价格调整。
（2）关于基准价格的约定：/。
专用合同条款①承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价低于基 准价格的：专用合同条款合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过 %时，或材料单价跌幅以已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 %时，其 超过部分据实调整。
②承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价高于基准价格的：专用 合同条款合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过 %时，材料单价涨幅以 已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过 %时，其超过部分据实调 整。
③承包人在已标价工程量清单或预算书中载明的材料单价等于基准单价的：专用 合同条款合同履行期间材料单价涨跌幅以基准单价为基础超过±%时，其超过部分 据实调整。
第 3 种方式：其他价格调整方式：/ 。
11.1.1 其他约定：
未按招标文件、招标工程量清单的要求进行投标报价的，按不利于承包人的原则，对其他单价进行下浮修正，以修正后的单价为准结算。
12. 合同价格、计量与支付
12.1 合同价格形式
本项目合同为固定综合单价合同。
综合单价包含的风险范围：（1）投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何因忽视或 误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准；
(2)措施项目中除安全文明施工费按测评进行调整或招标文件另有约定外，其余 176
措施项目包于不作调整；
(3)投标人根据自身施工技术、施工经验，结合本工程建设特点考虑的所有施工 措施费用报价，除招标文件另有约定外，中标后包干使用，且若实际施工中发包人为 保证施工顺利进行，对施工组织设计进行细化和调整，均不涉及费用调整；(4)投标人对项目建设地周围环境自行查勘后，了解到的地理环境、水文、气象 条件，交通条件、风俗习惯等调查勘验资料和条件明示或暗示的费用及风险；(5)施工各项承包工作可能的技术调整涉及的费用和风险；
(6)因非承包人责任的干扰致使工程局部不能持续的，如：施工过程中由于周边 关系出现，阻工（如周边居民等）等特殊情况，由承包人自行通过优化施工组织合理 调整所影响的工期延长及费用：如接到发包人的书面停工通知书，若停工工作面处于 经招标人批准的施工组织设计中关键线路上，且连续、全面停工 15 天以内涉及的所 有费用，建设单位只顺延工期，不支付由此产生的其它费用（如：资金利息、闲置机 械费、管理人员工资、窝工费、造成施工单位人员以及施工机械多次进出场产生的费 用等)：如接到发包人的书面停工通知书，若停工工作面处于经招标人批准的施工组 织设计中关键线路上，且连续、全面停工 15 天以上 30 天以内，招标人只批准工期顺 延及机械闲置费和施工机械进出场费，其他的所有风险费用均由投标人承担（如：资 金利息、管理人员工资、窝工费、造成施工单位人员的费用等)：如接到发包人的书 面停工通知书，若停工工作面处于经招标人批准的施工组织设计中关键线路上，且连 续、全面停工 30 天以上时，双方另行协商；
(7)开挖后由于地质与地勘报告不一致，引起的土石比例变化和石质情况变化引 起的工程费用变化，均不作为调整工程合同单价的依据；
(8)冬、雨季施工、夜间施工以及材料二次搬运可能发生的一切费用；
(9)取土场地和弃土场地均由施工单位负责寻找（弃土场和取土场必须符合相关 规定）并承担相关费用；
(10)满足工期要求的赶工及措施费用；
(11)施工范围内的树木以及地下、地上杆管线采取保护措施可能发生费用；(12)施工期间，与周边工程建设交叉施工的千扰费、降效费；
(13)土石方的施工方案由投标人在投标前通过对周边环境和咨询有关部门了解 并结合投标人自身的施工经验后，确定采用何种施工方案并根据该方案报价，无论投 标人确定的施工方案当否，以及是否对周边建筑物、构筑物产生影响和是否对周边居 177
民生活产生影响而导致赔偿，中标后均不得要求调整土石方单价；
(14)施工期间施工范围内周边居民进出便道由施工单位负责修建和维护产生的 一切费用；
(15)由施工单位负责工程竣工验收后至移交市政管理部门期间的环卫、保护市政 设施的完整等所产生的一切费用；
(16)按项目建设地相关管理部门对道路交通安全通行要求的规定，保证交通疏解 要求的措施费用，保证本招标工程与红线范围内既有的周边道路的安全通行的费用；(17)承包人按相关规定必须进行的本合同工程材料、工程设备和工程的试验和检 验、现场工艺试验等建筑安装工程费中包括的所有检验、检测的费用；
(18)符合城乡环境综合治理的相关要求及防尘降噪等的费用；
(19)承包人根据现场水位、地质情况改变施工工艺，变更施工方案引起的工程费 用变化及措施费用变化；
(20)本工程招标范围内所有回填料（含种植土）必须经发包人同意后才可作回填 料，若堆积土石方和开挖土石方不能作为回填料，需用合格回填料替代时，由此造成 土石方挖运（弃土）或取土（借土）回填所需的一切费用；
(21)国有土地上（已征用部分）的青苗补偿费，由承包人负责赔偿；
(22)因施工场地积水、沿线因堆积土方边坡等可能导致滑坡或垮塌需采取各种保 护处理措施的费用；
(23)工程竣工后需对施工范围的土地进行复耕所产生的一切费用；
(24)开标、评标所需费用和施工合同的制作费用；
(25)施工范围内地面上（除房屋建筑以外）的障碍物拆除、恢复以及垃圾外运所 需费用（不含杆、管线搬迁费用）；
风险费用的计算方法：以上 25 项产生的量、项在招标人提供的清单中并不一定 包含，但施工过程中凡是以上 25 项产生的费用均叫风险费用，属于风险包干范围，投标人在投标报价时应根据招标文件、施工图、地勘资料和现场考察的结果，自行测 算上述风险费用，综合考虑，列入综合单价报价中。凡属于上述风险范围内产生的费 用一律不再另行计算，由此导致的索赔也不能得到批准，视为该费用已经包括在报价 中。。
风险范围以外合同价格的调整方法：合同履行过程中若出现以下四种重大情况变 化时，作为特殊变更事项，按最新的《叙永县政府投资建设工程项目工程变更管理实 178
施意见》及相关文件规定办理：①国家法律法规与政策性规定变化引起的变更；②不 可预见工程地质条件变化造成增加工作及费用；③不可抗力（按合同中有关不可抗力 条款确定为应由承包人自行承担的责任以外）造成的增加工作及费用；④因政府临时 禁令引起的变更，并且确实无法克服的。
法律及政策变更的处理：(1)项目所在地的县政府可控的法律及政策变更的处理：在建设期间，若因发生项目所在地的县政府可控的法律及政策变更导致本工程发生额 外费用的，承包人有权要求发包人补偿；若导致工期延误的，工期顺延，发包人不再 补偿。
(2)项目所在地的政府不可控的法律及政策变更的处理：若出现项目所在地的县 政府不可控的法律及政策变更的情形，本协议各方同意按照专用合同条款第 16.2.4 条约定的方式进行处理，但各方均不对此承担违约责任。
2、总价合同。
总价包含的风险范围：/。
风险费用的计算方法：/。
风险范围以外合同价格的调整方法：/。
3、其他价格方式：/。
12.2 预付款
12.2.1 预付款的支付
预付款支付比例或金额：/。
预付款支付期限：/。
预付款扣回的方式：/。
12.2.2 预付款担保
承包人提交预付款担保的期限：/。
/。预付款担保的形式为：
12.3 计量
12.3.1 计量原则
工程量计算规则：按《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《四 川省建设工程工程量清单计价定额》（2020）及相关规范和配套文件执行。招标工程 量清单有特别说明的，按特别说明的计量办法计量。进度款的计量和支付不作为最终 结算依据，在施工过程中，凡属于合同承包范围内经发包人确定的合格工程，予以计 179
量支付；属于变更工程的工程计量，应按合同专用条款第 10.4.1款确定变更估价后，予以计量支付。
12.3.2 计量周期
关于计量周期的约定：按上月 16 日至本月 15 日已完合格工程每月计量。
12.3.3 单价合同的计量
关于单价合同计量的约定：
（1）已标价工程量清单中单价子目的计量：计量周期的计量工程量是承包人实 际完成，由发包人确定的合格工程，以实际已完工程收方计量，发包人按计量周期根 据合同约定核定的进度计量，仅作为进度款支付的凭据，不作为最终结算依据。
（2）已标价工程量清单中固定总额子目的计量：按发包人确认的形象进度比例或 合同工期内该部分子目总额价的月平均值进行分解，分解计量金额累计达该分项合同 价固定总额的进度支付比例时，即停止该部分子目的进度款计量。
12.3.4 总价合同的计量
关于总价合同计量的约定：/。
12.3.5 总价合同采用支付分解表计量支付的，是否适用第 12.3.4 项〔总价合同 的计量〕约定进行计量：/。
12.3.6 其他价格形式合同的计量
其他价格形式的计量方式和程序：/。
12.4 工程进度款支付
12.4.1 付款周期
关于付款周期的约定：工程款（进度款）支付节点及付款比例（凡未按最新《叙 永县政府投资工程建设项目工程变更管理实施意见》）及相关文件规定完善变更手续 的变更增加工程和已标价清单存在的工程量量差的部分，不计入进度款支付）：（1）工程款按经审核的每个月进度产值的 80%支付，其中将应付工程款的 25%（不足民工工资支付时，按实际需要调整拔付比例），单独拨付至承包人开设的农民 工工资专用账户。
（2）工程竣工验收合格且竣工结算资料编制完善符合规定要求移交发包人，竣 工结算资料交发包人初审合格后，支付至经审核的已完工程价款的 85%。
（3）工程结算审核完成，所有竣工资料编制完善并将符合相关规定和要求的工 程纸质档案、工程电子档案同时移交至发包人审核合格后，完成竣工验收备案后，支 180
付至工程竣工结算审定金额的 100%，但需承包人先缴纳竣工结算审定金额 3%的质量 保证金。审定结算金额 3%的质量保证金在质量保修期 2 年满后 14 日内扣除因承包人 原因导致由发包人委托维修产生的维修费用后无息退还。
（4）临时付款证书
在合同约定的期限内，承包人和监理人无法对当期已完工程量和按合同约定应当 支付的其他款项达成一致的，监理人应当在收到承包人报送的进度付款申请单等文件 后 14 天内，就承包人没有异议的金额准备一个临时付款证书，报送跟踪审计单位进 行进度支付审核后提交发包人。临时付款证书中应当说明承包人有异议部分的金额及 其原因，经发包人签认后，由监理人向承包人出具临时付款证书。发包人应当在监理 人收到进度付款申请单后 28 天内，将临时付款证书中确定的应付金额支付给承包人。发包人和监理人均不得以任何理由延期支付工程进度付款。
对临时付款证书中列明的承包人有异议部分的金额，承包人应当按照监理人要 求，提交进一步的支持性文件和(或)与监理人做进一步共同复核工作，经监理人进一 步审核并认可的应付金额，应当按通用合同条款约定纳入到下一期进度付款证书中。经过进一步努力，承包人仍有异议的，按合同条款第 20.4 条的约定办理。
有异议款项中经监理人进一步审核后认可的或者经过合同条款第 20.4 条约定的 争议解决方式确定的应付金额，其应付之日为引发异议的进度付款证书的应付之日，承包人有权得到按专用合同条款 12.4 目约定计算的逾期付款违约金。
如在支付当期，涉及承包人违约须缴纳违约金的情况下，在进度款支付前，承包 人应缴纳违约金后方可拨付工程款。
12.4.2 进度付款申请单的编制
关于进度付款申请单编制的约定：（1）承包人应当在合同约定的每个计量周期 末，应对当期完成的各项工程量进行计量和计价。
（2）承包人应在每个计量周期到期后的 7 天内向，按发包人要求的格式及份数 向监理人提交进度付款申请单及已完工程量报表、有关计量资料以及能够证明其进度 付款申请单中所有款项符合合同约定的各个支持性文件（基础收方记录、设计变更图 纸、变更工程审批表、经济技术签证等）。
（3）支付申请应包括下列内容：
1 累计已完成的合同价款；
2 累计已实际支付的合同价款；
181
3 本周期合计完成的合同价款：
1）本周期已完成单价项目的金额；
2）本周期应支付的总价项目的金额；
3）本周期已完成的计日工价款；
4）本周期应支付的安全文明施工费；
4 本周期合计应扣减的金额：
1）本周期应扣回的预付款；
2）本周期应扣减的金额；
5 本周期实际应支付的合同价款。
12.4.3 进度付款申请单的提交
（1）单价合同进度付款申请单提交的约定：每个付款周期截止时间前 15 日，按 发包人批准的格式，向发包人提交一式六份进度付款申请单，并附相应的支持性证明 文件。
（2）总价合同进度付款申请单提交的约定：/。
（3）其他价格形式合同进度付款申请单提交的约定：/。
12.4.4 进度款审核和支付
（1）监理人审查并报送发包人的期限：监理人在收到承包人进度款支付申请后 的 7 天内，根据计量结果和合同约定对申请内容予以核实，确认后出具进度款支付 证书，并报发包人审批。
发包人完成审批并签发进度款支付证书的期限：收到监理人出具进度款支付证书 后 14 天内。
（2）发包人支付进度款的期限：进度款所有审查、签字完善，并且承包人己提 交进度款支付申请后。
发包人逾期支付进度款的违约金的计算方式：/。
12.4.6 支付分解表的编制
/。2、总价合同支付分解表的编制与审批：
3、单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批：/。
13. 验收和工程试车
13.1 分部分项工程验收
13.1.2 监理人不能按时进行验收时，应提前 24 小时提交书面延期要求。
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关于延期最长不得超过：48 小时。
13.2 竣工验收
13.2.2 竣工验收程序
关于竣工验收程序的约定：承包人负责整理和提交的竣工验收资料应当符合工程 所在地建设行政主管部门和城市建设档案管理机构有关施工资料的要求，具体内容包 括：按叙永县城市建设档案管理机构和发包人档案管理制度要求归档工程档案资料（包括工程纸质档案、与纸质档案内容一致并符合要求的工程电子档案）。竣工验收资料的份数：六份。
竣工验收资料的费用支付方式：承包人自行承担。
关于竣工验收程序的约定：按通用条款执行。
发包人不按照本项约定组织竣工验收、颁发工程接收证书的违约金的计算方法：按通用条款执行。
13.2.5 移交、接收全部与部分工程
承包人向发包人移交工程的期限：按通用条款执行。
发包人未按本合同约定接收全部或部分工程的，违约金的计算方法为：按通用条 款执行。
承包人未按时移交工程的，违约金的计算方法为：按通用条款执行。
13.3 工程试车
13.3.1 试车程序
工程试车内容：竣工验收前工程设备安装须具备工程设备安装具备单机无负荷试 运行条件和带负荷联动试运行条件，由承包人组织试运行，相关费用已包含在投标报 价中由承包人承担。
（1）单机无负荷试车费用由承包人承担；
（2）无负荷联动试车费用由承包人承担。
13.3.3 投料试车
关于投料试车相关事项的约定：按通用条款执行。
13.6 竣工退场
13.6.1 竣工退场
承包人完成竣工退场的期限：在移交结束后 7 日内完成竣工退场。
14. 竣工结算
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14.1 竣工结算申请
承包人提交竣工结算申请单的期限：在工程竣工验收合格后 45 天内向发包人和 监理人提交竣工结算申请单。
竣工结算申请单应包括的内容：竣工结算报告及相应的竣工结算资料、已支付的 工程价款、发包人按相应的财政资金使用规定完善核实的竣工结算审核报告、应扣留 的质量保证金、应支付的竣工付款金额等。
承包人未按本项约定的期限和内容提交竣工付款申请单或者未按通用合同条款 约定提交修正后的竣工付款申请单，经监理人催促后 14 天内仍未提交或者没有明确 答复的，监理人和发包人有权根据已有资料进行审查，审查确定的竣工结算合同总价 和竣工付款金额视同是经承包人认可的工程竣工结算合同总价和竣工付款金额。
若承包人必须在竣工验收（本标段完工）合格之日起三个月之内按发包人结算资 料管理要求提交结算资料和结算书，若逾期提交须按 1000 元/天的标准向发包人支付 违约金（非承包人原因造成的逾期除外）。
14.2 竣工结算审核
发包人审批竣工付款申请单的期限收到竣工付款申请单 30 日内。
发包人完成竣工付款的期限：工程结算审核完成后，同时办理完成建设行政主管 部门的有关竣工验收备案手续后，所有竣工资料编制完善并将符合规定和要求的工程 纸质档案、与纸质档案内容一致并符合要求的工程电子档案同时移交至城建档案馆合 格后（重点工程档案还应同时向市或县（区）国家档案馆移交一套符合规定的建设工 程档案），移交备案入馆移交合格后，且竣工结算审核时，审减率超过 5%以上或审 增的审核费用由承包人承担，承包人将该部分审核费用支付给审核单位后，方可申请 拨付结算尾款，结算尾款支付至工程竣工结算审定金额的 100%，但需承包人先缴纳 竣工结算审定金额 3%的质量保证金。审定金额的 2%质量保证金在保修期 1 年满后 14 日内扣除因承包人原因导致由发包人委托维修产生的维修费用后退还质量保证金（审 定结算金额的 1%在电气管线、排水管线、设备安装工程质保期 2 年满后 14 日内扣除 因承包人原因产生的维修费用后退还）。
关于竣工付款证书异议部分复核的方式和程序：承包人对结算审核确定的金额有 争议的，承包人可以就争议请求工程造价管理机构进行调解。若对工程造价管理机构 出具的调解意见仍不认可的，由承包人承担举证责任，并由承包人委托有相应资质并 经发包人认可的造价咨询机构进行鉴定。在结算审核工作完成（竣工结算定案表发出 184
之日）后 14 工作日内，承包人未提出申请鉴定也无法提供有效举证材料的，或承包 人虽申请鉴定但未支付鉴定费用，或拒不提供相关材料的，承包人应当承担相应的法 律后果，视为承包人对结算审核单位审核确定的工程结算金额已经认可，竣工结算至 此办理完毕。
14.4 最终结清
14.4.1 最终结清申请单
承包人提交最终结清申请单的份数：六份。
承包人提交最终结算申请单的期限：在保修期终止证书颁发后 14 天内提交 6 份 最终结清申请。
14.4.2 最终结清证书和支付
（1）发包人完成最终结清申请单的审批并颁发最终结清证书的期限：发包人应 在收到承包人提交的最终结清申请单后 28 天内完成审批并向承包人颁发最终结清证 书。
（2）发包人完成支付的期限：颁发最终结清证书并完成申请付款审核签字后 28 日内。
15. 缺陷责任期与保修
15.2 缺陷责任期
缺陷责任期的具体期限：自实际竣工验收日期起 24 个月。
15.3 质量保证金
关于是否扣留质量保证金的约定：工程竣工结算时必须扣留质量保证金。在工程 项目竣工前，承包人按专用合同条款第 3.7 条提供履约担保的，发包人不得同时预留 工程质量保证金。
15.3.1 承包人提供质量保证金的方式
质量保证金采用以下第 2 种方式：
（1）质量保证金保函，保证金额为：/；（2）经审计合格的结算价 3%的工程款；
（3）其他方式: /。
15.3.2 质量保证金的扣留
质量保证金的扣留采取以下第 2 种方式：
（1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包 185
括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额；
（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；
（3）其他扣留方式: /。
关于质量保证金的补充约定：承包人在工程竣工结算审定之日起 30 日历天内办 理完善质量保证金保函并递交给发包人，质量保修期从工程竣工验收合格之日算起。
15.4 保修
15.4.1 保修责任
工程保修期为：从工程竣工验收合格之日起算。
15.4.3 修复通知
承包人收到保修通知并到达工程现场的合理时间：48 小时内（紧急情况应立即 组织人员到场处理）。
16. 违约
16.1 发包人违约
16.1.1 发包人违约的情形
发包人违约的其他情形：/。
16.1.2 发包人违约的责任
发包人违约责任的承担方式和计算方法：
（1）因发包人原因未能在计划开工日期前 7 天内下达开工通知的违约责任：发 包人顺延工期。
（2）因发包人原因未能按合同约定支付合同价款的违约责任：/。
（3）发包人违反第 10.1 款〔变更的范围〕第（2）项约定，自行实施被取消的 工作或转由他人实施的违约责任：发包人顺延工期。
（4）发包人提供的材料、工程设备的规格、数量或质量不符合合同约定，或因 发包人原因导致交货日期延误或交货地点变更等情况的违约责任：发包人顺延工期。（5）因发包人违反合同约定造成暂停施工的违约责任：发包人顺延工期。
（6）发包人无正当理由没有在约定期限内发出复工指示，导致承包人无法复工 的违约责任：发包人顺延工期。
/。（7）其他：
16.1.3 因发包人违约解除合同
承包人按 16.1.1 项〔发包人违约的情形〕约定暂停施工满 90 天后发包人仍不纠 186
正其违约行为并致使合同目的不能实现的，承包人有权解除合同。
16.2 承包人违约
16.2.1 承包人违约的情形
承包人违约的其他情形：（1）承包人违反第 3.5 款的约定，私自将合同的全部 或部分权利转让给其他人，或私自将合同的全部或部分义务转移给其他人；（2）承 包人违反第 8.8 款或第 8.9 款的约定，未经监理人批准，私自将已按合同约定进入施 工场地的施工设备、临时设施或材料撤离施工场地；（3）承包人违反第 8.5 款的约 定使用了不合格材料或工程设备，工程质量达不到标准要求，又拒绝清除不合格工程；（4）承包人未能按合同进度计划及时完成合同约定的工作，已造成或预期造成工期 延误；（5）承包人在缺陷责任期内，未能对工程接收证书所列的缺陷清单的内容或 缺陷责任期内发生的缺陷进行修复，而又拒绝按监理人指示再进行修补；（6）承包 人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；（7）承包人不按合同 约定履行义务的其他情况。
16.2.2 承包人违约的责任
承包人违约责任的承担方式和计算方法：
（1）承包人发生第 16.2.1（6）目约定的违约情况时，发包人可通知承包人立 即解除合同，并按有关法律处理。
（2）承包人发生除第 16.2.1（6）目约定以外的其他违约情况时，监理人可向 承包人发出整改通知，要求其在指定的期限内改正。承包人应承担其违约所引起的费 用增加和（或）工期延误。经检查证明承包人已采取了有效措施纠正违约行为，具备 复工条件的，可由监理人签发复工通知复工。
（3）未按设计变更通知、施工质量、安全相关规范和规定要求实施，承包人须 向发包人支付违约金 1000-20000 元/次。
（4）发生特别重大事故承包人须向发包人支付违约金 10-15 万元/次，发生重大 事故承包人须向发包人支付违约金 5-10 万元/次，发生较大事故承包人须向发包人支 付违约金 3-5 万元/次，发生一般事故承包人须向发包人支付违约金 1-3 万元/次。发 生安全事故后，未按安全监督部门整改期限完成整改，承包人须向发包人支付违约金 1000-10000 元/次。安全隐患未按监理人、发包人等相关单位及部门的整改期限内完 成整改，承包人须向发包人支付违约金 1000-10000 元/次。
（5）因承包人原因造成返工，承包人须立即整改并向发包人支付违约金 187
1000-20000 元/次。
（6）因承包人原因，逾期不能按时办理结算或不提供已完成（竣工）结算资料，承包人须向发包人支付违约金 500 元/天。
（7）竣工结算审核，承包人未在发包人规定时间内核对也未提出具体的书面意 见，超过 30 日视为承包人已核对并同意按审计单位的审核意见及审核金额出具结算 审核报告，同时承包人须向发包人支付违约金 5-10 万元/次。
（8）未按专用合同条款 3.1（9）提交竣工资料，承包人须向发包人支付违约金 1-5 万元。
（9）其他违约情形，承包人须向发包人支付违约金 1000-10000 元/次。
16.2.3 因承包人违约解除合同
关于承包人违约解除合同的特别约定：监理人（发包人）发出整改通知 28 天后，承包人仍不纠正违约行为的，发包人可向承包人发出解除合同通知。合同解除后，发 包人可派员进驻施工场地，另行组织人员或委托其他承包人施工。发包人因继续完成 该工程的需要，有权扣留使用承包人在现场的材料、设备和临时设施。
但发包人的这一行动不免除承包人应承担的违约责任，也不影响发包人根据合同约定 享有的索赔权利。
16.2.4 合同解除后的估价、付款和结清
（1）本合同解除后，发包人就承包人在本工程中实际已投入的工程建设投资及 相应的收益、维护费用等进行按实核算，所有核算的金额以经结算审核单位审定的结 果为准。建安工程费中，发包人仅就承包人实际完成且已中间验收合格的工程量按本 合同约定进行计算并纳入合同清算范围。尚未进行中间验收的工程量由发承包双方及 监理单位共同组织进行中间验收，验收合格后纳入合同清算范围。中间验收不合格的 工程，承包人应按规定维修或整改至合格并通过验收为止，相关的维修或整改费用由 承包人承担。发包人保留就此向承包人进行相关费用索赔的权利。
（2）合同解除后，发包人应暂停对承包人的一切付款，查清各项付款和已扣款 金额，包括承包人应支付的违约金。
（3）合同解除后，发包人有权向承包人索赔由于解除合同给发包人造成的损失。
（4）合同双方确认上述往来款项后，出具最终结清付款证书，结清全部合同款 项。
16.2.5 协议利益的转让
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因承包人违约解除合同的，发包人有权要求承包人将其为实施合同而签订的材料 和设备的订货协议或任何服务协议利益转让给发包人，并在解除合同后的 14 天内，依法办理转让手续。
16.2.6 紧急情况下无能力或不愿进行抢救
在工程实施期间或缺陷责任期内发生危及工程安全的事件，监理人通知承包人进 行抢救，承包人声明无能力或不愿立即执行的，发包人有权雇佣其他人员进行抢救。此类抢救按合同约定属于承包人义务的，由此发生的金额和（或）工期延误由承包人 承担。
16.2.7 承包人违法转包、违法分包、挂靠、人员“挂证”等行为的违约责任 为进一步预防承包人违法转包、违法分包、挂靠、人员“挂证”等行为的发生，确保合同工程保质保量按期竣工，在通用条款基础上补充本条，以进一步明确承包人 的违约责任。发包人有权将有关线索上报住房和城乡建设部门按《建筑工程施工发包 与承包违法行为认定查处管理办法》等相关规定进行处理，经查属实后，按以下合同 约定追究承包人的违约责任。
16.2.7.1 承包人违法转包的违约责任
转包是指承包单位承包工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部 工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的 行为。存在下列情形之一的，应当认定为转包，但有证据证明属于挂靠或者其他违法 行为的除外，发现一次并经查属实的按 5 万元/次的标准追究承包人的违约责任：（1）承包单位将其承包的全部工程转给其他单位（包括母公司承接建筑工程后 将所承接工程交由具有独立法人资格的子公司施工的情形）或个人施工的；（2）承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位 或个人施工的；
（3）施工总承包单位或专业承包单位未派驻项目负责人、技术负责人、质量管 理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，或派驻的项目负责人、技术负责人、质 量管理负责人、安全管理负责人中一人及以上与施工单位没有订立劳动合同且没有建 立劳动工资和社会养老保险关系，或派驻的项目负责人未对该工程的施工活动进行组 织管理，又不能进行合理解释并提供相应证明的；
（4）合同约定由承包单位负责采购的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁 的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或施工单位不能提供有关采购、租 189
赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供相应证明的；
（5）专业作业承包人承包的范围是承包单位承包的全部工程，专业作业承包人 计取的是除上缴给承包单位“管理费”之外的全部工程价款的；
（6）承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相将其 承包的全部工程转给其他单位或个人施工的；
（7）专业工程的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设 单位依约作为发包单位的除外；
（8）专业作业的发包单位不是该工程承包单位的；
（9）施工合同主体之间没有工程款收付关系，或者承包单位收到款项后又将款 项转拨给其他单位和个人，又不能进行合理解释并提供材料证明的。
16.2.7.2 承包人违法分包的违约责任
违法分包是指承包单位承包工程后违反法律法规规定，把单位工程或分部分项工 程分包给其他单位或个人施工的行为。存在下列情形之一的，属于违法分包，发现一 次并经查属实的按 3 万元/次的标准追究承包人的违约责任：
（1）承包单位将其承包的工程分包给个人的；
（2）施工总承包单位或专业承包单位将工程分包给不具备相应资质单位的；（3）施工总承包单位将施工总承包合同范围内工程主体结构的施工分包给其他 单位的，钢结构工程除外；
（4）专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的；
（5）专业作业承包人将其承包的劳务再分包的；
（6）专业作业承包人除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款和大中型 施工机械设备、主要周转材料费用的。
16.2.7.3 承包人违法挂靠的违约责任
挂靠指单位或个人以其他有资质的施工单位的名义承揽工程的行为。前款所称承 揽工程，包括参与投标、订立合同、办理有关施工手续、从事施工等活动。存在下列 情形之一的，属于挂靠，发现一次并经查属实的按 3 万元/次的标准追究承包人的违 约责任：
（1）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的；
（2）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质 等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的；
190
（3）有其他证据证明属于挂靠的。
16.2.7.4 根据《住房城乡建设部办公厅等等 7 部门关于开展工程建设领域专业 技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》（建办市〔2018〕57 号）和《住房和城乡建设部办公厅关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂 证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92 号）文件规 定，发包人有权将承包人人员涉嫌“挂证”的有关线索上报住房和城乡建设部门按相 关规定进行处理，经查属实后，按以下条款约定追究承包人施工企业及其人员的违约 责任：
（1）对项目经理、项目技术负责人的“挂证”行为，发现一次并经查属实的按 5000 元/人·次的标准追究承包人的违约责任。
（2）对施工员、安全员、质量员、资料员等其他项目管理人员的“挂证”行为，发现一次并经查属实的按 2000 元/人·次的标准追究承包人的违约责任。
16.2.8 因承包人违约解除合同
关于承包人违约解除合同的特别约定：按通用条款执行。
发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承 包人或以其名义编制的其他文件的费用承担方式：按通用条款执行。
16.2.9 承包人不执行监理人员发出的整改通知，或承包人不按中心项目管理人 员安排事项完成相关工作，视情况严重程度，第一次没按时完成按 1000-2000 元/次 追究承包人违约责任，第二次没完成 2500-4000 元/次追究承包人违约责任，第三次 没完成，要求承包人直接更换相关责任人。
发包人继续使用承包人在施工现场的材料、设备、临时工程、承包人文件和由承 包人或以其名义编制的其他文件的费用承担方式：双方另行协商。
17. 不可抗力
17.1 不可抗力的确认
除通用合同条款约定的不可抗力事件之外，视为不可抗力的其他情形：承包人无 法预见，也无法采取措施加以防范的或自然力的破坏作用，但能予投保的自然力风险 除外。以上自然力标准的认定均以当地地震、气象部门的记录资料为准。
17.4 因不可抗力解除合同
合同解除后，发包人应在商定或确定发包人应支付款项后 90 天内完成款项的支 付。
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18. 保险
18.1 工程保险
关于工程保险的特别约定：本工程投保工程保险。投保工程保险时，险种为：满 足建筑行政主管部门要求的一切险种，并符合以下约定：
(1)投保人：承包人。
(2)投保内容：民工工资保证金、工伤保险、安全责任险等，费用由承包人承担。
18.3 其他保险
关于其他保险的约定：第三者责任险的保险费率：由承包人负责；第三者责任险 的保险金额：由承包人负责保险金不足的补偿；保险金不足以补偿损失时，承包人和 发包人负责补偿的责任分摊：由承包人负责。
承包人是否应为其施工设备等办理财产保险：承包人应为其施工设备、进场材料 和工程设备等办理的保险：由承包人按照相关规定办理，并承担相应的费用。
18.7 通知义务
关于变更保险合同时的通知义务的约定：按通用条款执行。
20. 争议解决
20.3 争议评审
合同当事人是否同意将工程争议提交争议评审小组决定：/。
20.3.1 争议评审小组的确定
争议评审小组成员的确定：/。
/。选定争议评审员的期限：
争议评审小组成员的报酬承担方式：/。
其他事项的约定：/。
20.3.2 争议评审小组的决定
合同当事人关于本项的约定：/。
20.4 仲裁或诉讼
因合同及合同有关事项发生的争议，按下列第 2 种方式解决：仲裁委员会申请仲裁；（1）向 /
（2）向叙永县人民法院起诉。
21.补充条款
21.1 承包人在此不可撤销的承诺：本合同包含的所有条款约定的所有违约金（除 192
赔偿责任以外）性质为惩罚性质违约金，发包人对该部分违约金主张无需再行举证证 明，承包人同意在同期工程进度款中扣除相关违约金；承包人对此所涉及的法律问题 及相关问题在作出投标响应前已咨询专业法律人士，承包人完全理解惩罚性违约金的 法律意义并自愿接受。
21.2 本工程风险范围、内容及风险费用：
承包人应充分预计以下(不限于)因素可能导致的施工费用增加的风险：（1）投标人应对工地及周围环境进行自行踏勘，充分了解工地的地理环境、水 文、交通条件、风俗习惯、储存空间、装卸条件及其他足以影响承包价的情况，任何 因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
（2）施工各项承包工作可能的技术调整涉及的费用和风险。如：对不良施工条 件进行鉴定和提出质量、安全保证措施需聘请专家的费用。
（3）发包人或业主使用单位另行发包的其他专业工程的施工交叉配合、协调、安装预留洞口及修复（安装开凿及修补，安装二次污染的修补）的费用等均为承包人 的风险包干范围。
（4）招标人交付的建设施工用地范围内的地面附着物的拆除、恢复以及垃圾外 运所需费用(不含杆、管线搬迁费用)；清除场地上附着树木、杂草以及拆除建渣外运 所需费用；本工程产生的垃圾外运所需的一切费用；因本工程建设影响周边居民进、出行便道的修建及维护所产生的一切费用。
（5）因非承包人责任的干扰致使工程局部不能持续的，如：施工过程中由于周 边关系出现阻工(如周边居民等)等特殊情况，由承包人自行通过优化施工组织合理调 整所影响的工期延长及费用；如接到监理工程师的书面停工通知书，若停工工作面处 于经招标人批准的施工组织设计中关键线路上，且连续、全面停工 15 天以内涉及的 所有费用，建设单位只顺延工期，不支付由此产生的其它费用(如：资金利息、闲置 机械费、管理人员工资、窝工费、造成施工单位人员以及施工机械多次进出场产生的 费用等)；如接到监理工程师的书面停工通知书，若停工工作面处于经招标人批准的 施工组织设计中关键线路上，且连续、全面停工 15 天以上 30 天以内，招标人只批 准工期顺延及机械闲置费和施工机械进出场费，以外的所有风险费用均由投标人承担 (如：资金利息、管理人员工资、窝工费、造成施工单位人员的费用等）；如接到监 理工程师的书面停工通知书，若停工工作面处于经招标人批准的施工组织设计中关键 线路上，且连续、全面停工 30 天以上时，双方另行协商。
193
（6）本工程施工所需非合同专用条款约定的不利物质条件下的排险、冬（雨）季施工、夜间施工以及材料二次搬运、建筑垃圾收集清理外运可能发生的一切费用由 承包人承担。
（7）满足合同工期要求的的赶工及措施费用，满足质量、安全管理的相关费用。
（8）合同约定外的施工期人工、机械、材料价格上涨以及其他外部市场环境的 变化的风险费用。
（9）使本工程达到满足地方行政主管部门对安全文明、环保、水土保持、扬尘 治理、民工工资支付等方面考核的标准要求所需发生的费用；符合城乡环境综合治理 的相关规定要求（如防尘降噪）等所发生的一切费用和泸州市管理规定的周边道路环 境的清洁费，建渣堆放场及建渣弃置费用等；按项目建设地相关管理部门对道路交通 安全通行要求的规定，保证本招标工程建设期间的周边道路安全通行的费用，以及行 车、行人干扰费等均视为已包含在投标报价中；建渣弃置场地均由施工单位自行寻找（建渣弃置场地必须符合相关规定）并承担相关费用。
（10）所有回填料必须经发包人及监理单位同意后才能作为回填料，严格按照设 计要求回填料进行回填，若不满足的，需用合格回填料替代，由此造成土石方挖运（弃 土）或取土（借土）回填所需的一切费用由承包人承担。
（11）本工程的招标工程量清单项目特征中列举了类似品牌或设计施工图明确有 技术参数、材质标准所有材料、设备，施工中承包人必须按等于或优于该部分品牌的 技术参数、材质标准要求进行施工，若发包人发现承包人实际使用的该部分材料、设 备的品牌或技术参数、材质标准达不到招标工程量清单或设计施工图中明确的技术参 数、材质标准的，发包人将按不利于承包人的原则办理，由此造成的返工、更换和工 期延误责任及相关费用均由承包人承担。
（12）施工图上提供的原始地面高程不一定完全准确，中标人在施工前可以测量，如果发现与施工图不符，可以提出依据并附相关的测量成果，招标人核实后可以调整；中标人在施工前未提出异议，施工过程中施工单位不得以任何理由对原始地貌提出异 议。
（13）承包人施工时应对已完工工程成品进行保护，若有损坏，由承包人负责修 复或者赔偿，并承担费用。承包人施工时应对已完工工程成品（包括发包人另行发包 的其他专业工程的成品）进行保护，若有损坏，由承包人负责修复或者赔偿，并承担 费用。
194
（14）建设施工场地涉及的二次青苗补偿费，由施工单位负责补偿；建设施工场 地涉及的地面附着物、附属物补偿费，由施工单位负责补偿；承包人对施工用地范围 内和建设施工用地红线以外周边的既有建筑物、附着物（如：树木、青苗以及杆管线）采取相应保护措施的费用，应充分考虑在投标报价中，并承担费用。
（15）移植（栽植）的植物在养（管）护期内：所需水、电、养料等费用，人为 或其他原因造成的植物损坏的补栽、修复等费用，均视为已包含在投标报价中；工程 中移植（栽植）的所有植物应保证成活率及保存率 100%，并且自竣工验收合格之日 起管护 1 年，在管护期内产生的所有费用：包括：人工、水费、植物正常和非正常死 亡、损失补栽等（不可抗力除外），由中标人承担，此项产生的费用均视为已包含在 投标报价中；为保证移植（栽植）的植物美观和成活采取的措施（包括防盗、防水、防晒、防冻、防病虫、大树移植（栽植）保活等）中标人必须严格按照相关栽植标准 和招标人现场代表要求执行，此项产生的费用均视为已包含在投标报价中。
（16）因雨季导致施工场地积水、沿线挖方段因边坡垮塌需进行及时处理、排险、修复等产生的费用均视为已包含在投标报价中。
（17）竣工文件和所有档案资料的编制费用、纸质档案和电子档案双移交的费用，均由承包人承担；工程竣工验收后至移交给项目使用单位期间的维护、看守、清洁等 所产生的一切费用均视为已包含在投标报价中。
（18）本招标文件“合同条款及格式”中明示或暗示的责任、义务可能发生一切 费用。
（19）开评标过程中产生的一切费用和施工合同的制作费用由中标人承担。
（20）任何原因导致的工期延长所产生的履约担保增加费用，均由承包人承担。
（21）满足当地建设行政主管部门和相关部门对工程建设的环境管理及氛围营造 的要求。
以上 21 项产生的量、项在招标人提供的工程量清单中并不一定包含，但均属于 风险范围，投标人在投标报价时应根据招标文件、现场考察、自行进一步收集资料和 了解的结果，自行测算上述风险费用的涉及金额，综合考虑，并进入投标报价总价。中标后凡属于上述风险范围内产生的费用一律不再另行计算，由此导致的索赔也不能 得到批准，视为该费用已经包括在投标报价中。且一旦中标投标人以其报价低为理由，不承担相应的风险责任及招标人对该部分风险管理的指令的，视为违约，招标人将追 究其相应的违约责任和由此给招标人造成直接经济损失的费用。
195
21.3 竣工结算审核
竣工结算审核时，审减率超过 5%以上或审增的审核费用由结算编制方承担，结 算编制方将该部分审核费用支付给审核单位后，施工单位方可申请拨付结算尾款。
196
附件
协议书附件：
附件 1：承包人承揽工程项目一览表
专用合同条款附件：
附件 2：发包人供应材料设备一览表
附件 3：工程质量保修书
附件 4：主要建设工程文件目录
附件 5：承包人用于本工程施工的机械设备表
附件 6：承包人主要施工管理人员表
附件 7：分包人主要施工管理人员表
附件 8：履约担保格式
附件 9：预付款担保格式
附件 10：支付担保格式
附件 11：暂估价一览表
附件 1：
承包人承揽工程项目一览表
| 程名 | 建设规模 | 建筑面积 (平方米) | 结构形式 | 层数 | 生产能力 | 设备安装内容 | 合同价格（元） | 开工 日期 |
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附件 2：
发包人供应材料设备一览表
| 序号 | 材料、设备品 种 | 规格型 号 | 单位 | 数量 | 单价（元） | 质量 等级 | 供应 时间 | 送达地 点 | 备注 |
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附件 3：
工程质量保修书
发包人（全称）：
承包人（全称）：
发包人和承包人根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，经 协商一致就（工程全称）签订工程质量保修书。
一、工程质量保修范围和内容
承包人在质量保修期内，按照有关法律规定和合同约定，承担工程质量保修责任。
质量保修范围包括地基基础工程、主体结构工程，屋面防水工程、有防水要求的卫 生间、房间和外墙面的防渗漏，供热与供冷系统，电气管线、给排水管道、设备安装和 装修工程，以及双方约定的其他项目。具体保修的内容，双方约定如下：
。
二、质量保修期
根据《建设工程质量管理条例》及有关规定，工程的质量保修期如下：
1．地基基础工程和主体结构工程为设计文件规定的工程合理使用年限；
2．屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗 为 年；年；3．装修工程为
4．电气管线、给排水管道、设备安装工程为 年；
5．供热与供冷系统为 个采暖期、供冷期；
6．住宅小区内的给排水设施、道路等配套工程为 年；
7．其他项目保修期限约定如下：
。
199
质量保修期自工程竣工验收合格之日起计算。
三、缺陷责任期
工程缺陷责任期为 个月，缺陷责任期自工程通过竣工验收之日起计算。单位 工程先于全部工程进行验收，单位工程缺陷责任期自单位工程验收合格之日起算。缺陷责任期终止后，发包人应退还剩余的质量保证金。
四、质量保修责任
1．属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起 7 天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。
2．发生紧急事故需抢修的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。3．对于涉及结构安全的质量问题，应当按照《建设工程质量管理条例》的规定，立即 向当地建设行政主管部门和有关部门报告，采取安全防范措施，并由原设计人或者具有 相应资质等级的设计人提出保修方案，承包人实施保修。
4．质量保修完成后，由发包人组织验收。
五、保修费用
保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。
六、双方约定的其他工程质量保修事项：
。
工程质量保修书由发包人、承包人在工程竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其 有效期限至保修期满。
发包人(公章)：承包人(公章)：地 址：地 址：
法定代表人(签字)：委托代理人(签字)：
法定代表人(签字)：
委托代理人(签字)：
电 话：电 话：
传 真：传 真：
开户银行：开户银行：
账 号：账 号：
邮政编码：
邮政编码：
200
201
附件 4：
主要建设工程文件目录
202
附件 5：
承包人用于本工程施工的机械设备表
| 序号 | 机 械 或 设 备 名称 | 规 格 型 号 | 数量 | 产地 | 制造年份 | 额 定 功 率 (kW) | 生产能力 | 备注 |
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203
附件 6：
承包人主要施工管理人员表
| 名 称 | 姓名 | 职务 | 专业技术 职称 | 主要资历、经验及承担过的项目 |
| 一、总部人员 |
| 项目主管 | | | | |
| 其他人员 | | | | |
| | | |
| | | |
| 二、现场人员 |
| 项目经理 | | | | |
| 项目副经理 | | | | |
| 技术负责人 | | | | |
| 造价管理 | | | | |
| 质量管理 | | | | |
| 材料管理 | | | | |
| 计划管理 | | | | |
| 安全管理 | | | | |
| 其他人员 | | | | |
| | | |
| | | |
| | | |
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| | | |
204
附件 7：
分包人主要施工管理人员表
| 名 称 | 姓名 | 职务 | 专业技术职称 | 主要资历、经验及承担过的项目 |
| 一、总部人员 |
| 项目主管 | | | | |
| 其他人员 | | | | |
| | | |
| | | |
| 二、现场人员 |
| 项目经理 | | | | |
| 项目副经理 | | | | |
| 技术负责人 | | | | |
| 造价管理 | | | | |
| 质量管理 | | | | |
| 材料管理 | | | | |
| 计划管理 | | | | |
| 安全管理 | | | | |
| 其他人员 | | | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
| | | |
205
附件 8：
履约担保
（发包人名称）：
鉴于（发包人名称，以下简称“发包人”）与（承包人名称）（以下称“承包人”）于 年 月 日就（工程名称）施工及有关事项协商一致共同签订《建设工程施工合同》。我方愿意无条件地、不可撤 销地就承包人履行与你方签订的合同，向你方提供连带责任担保。
1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。
2. 担保有效期自你方与承包人签订的合同生效之日起至你方签发或应签发工程接收证 书之日止。
3. 在本担保有效期内，因承包人违反合同约定的义务给你方造成经济损失时，我方在 收到你方以书面形式提出的在担保金额内的赔偿要求后，在 7 天内无条件支付。4. 你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本担保规定的义务不变。
5. 因本保函发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，任何一方均可提请 仲裁委员会仲裁。
6. 本保函自我方法定代表人（或其授权代理人）签字并加盖公章之日起生效。
担 保 人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地 址：
邮政编码：
电
话：传 真：
年 月 日
附件 9 ：
预付款担保
206
（发包人名称）：
根据（承包人名称）（以下称“承包人”）与（发包人名称）（以下简称“发包人”）于 年 月 日签订的（工程名称）《建设工程施工合同》，承包人按约定的金额向你方提交一份预付款担保，即有权得到 你方支付相等金额的预付款。我方愿意就你方提供给承包人的预付款为承包人提供连带 责任担保。
1. 担保金额人民币（大写）元（¥）。
2. 担保有效期自预付款支付给承包人起生效，至你方签发的进度款支付证书说明已完 全扣清止。
3. 在本保函有效期内，因承包人违反合同约定的义务而要求收回预付款时，我方在收 到你方的书面通知后，在７天内无条件支付。但本保函的担保金额，在任何时候不应超 过预付款金额减去你方按合同约定在向承包人签发的进度款支付证书中扣除的金额。4. 你方和承包人按合同约定变更合同时，我方承担本保函规定的义务不变。
5. 因本保函发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，任何一方均可提请 仲裁委员会仲裁。
6. 本保函自我方法定代表人（或其授权代理人）签字并加盖公章之日起生效。
担保人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签字）地 址：
邮政编码：
电
话：传 真：
年 月 日
207
附件 10:
支付担保（承包人）：
鉴于你方作为承包人已经与（发包人名称）（以下称“发包人”）于 年 月 日签订了（工程名称）《建设工程施工合同》（以下称“主合同”），应发包人的申请，我方愿就发包人履行主合同约定的工程款支付义务以保证的方式向你 方提供如下担保：
一、保证的范围及保证金额
1. 我方的保证范围是主合同约定的工程款。
2. 本保函所称主合同约定的工程款是指主合同约定的除工程质量保证金以外的合同价 款。
3. 我方保证的金额是主合同约定的工程款的 %，数额最高不超过人民币元（大 写：）。
二、保证的方式及保证期间
1. 我方保证的方式为：连带责任保证。
2. 我方保证的期间为：自本合同生效之日起至主合同约定的工程款支付完毕之日后 日内。
3. 你方与发包人协议变更工程款支付日期的，经我方书面同意后，保证期间按照变更 后的支付日期做相应调整。
三、承担保证责任的形式
我方承担保证责任的形式是代为支付。发包人未按主合同约定向你方支付工程款的，由 我方在保证金额内代为支付。
四、代偿的安排
1. 你方要求我方承担保证责任的，应向我方发出书面索赔通知及发包人未支付主合同 约定工程款的证明材料。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款项应到达的账号。2. 在出现你方与发包人因工程质量发生争议，发包人拒绝向你方支付工程款的情形时，你方要求我方履行保证责任代为支付的，需提供符合相应条件要求的工程质量检测机构 出具的质量说明材料。
3. 我方收到你方的书面索赔通知及相应的证明材料后７天内无条件支付。
208
五、保证责任的解除
1. 在本保函承诺的保证期间内，你方未书面向我方主张保证责任的，自保证期间届满 次日起，我方保证责任解除。
2. 发包人按主合同约定履行了工程款的全部支付义务的，自本保函承诺的保证期间届 满次日起，我方保证责任解除。
3. 我方按照本保函向你方履行保证责任所支付金额达到本保函保证金额时，自我方向 你方支付（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任即解除。
4. 按照法律法规的规定或出现应解除我方保证责任的其他情形的，我方在本保函项下 的保证责任亦解除。
5. 我方解除保证责任后，你方应自我方保证责任解除之日起 个工作日内，将本保函 原件返还我方。
六、免责条款
1. 因你方违约致使发包人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
2. 依照法律法规的规定或你方与发包人的另行约定，免除发包人部分或全部义务的，我方亦免除其相应的保证责任。
3. 你方与发包人协议变更主合同的，如加重发包人责任致使我方保证责任加重的，需 征得我方书面同意，否则我方不再承担因此而加重部分的保证责任，但主合同第 10 条〔变更〕约定的变更不受本款限制。
4. 因不可抗力造成发包人不能履行义务的，我方不承担保证责任。
七、争议解决
因本保函或本保函相关事项发生的纠纷，可由双方协商解决，协商不成的，按下列第 种方式解决：
仲裁委员会申请仲裁；（1）向
（2）向 人民法院起诉。
八、保函的生效
本保函自我方法定代表人（或其授权代理人）签字并加盖公章之日起生效。
担保人：（盖章）法定代表人或委托代理人：（签字）
209
地 址：
邮政编码：
传 真：
年 月 日
210
附件 11：
11-1：材料暂估价表
211
11-2：工程设备暂估价表
11-3：专业工程暂估价表
212
213
第五章 工程量清单
注：工程量清单编制、投标报价及工程量清单计价表等按照国家标准《建设工程工程量
清单计价规范》（GB 50500-2013）、2020 年《四川省建设工程工程量清单计价定额》
及有关配套规定执行，工程量清单说明、投标报价说明、其他说明以及工程量清单计价
表不得与此相抵触。
投标人应按照招标人提供的工程量清单及其报价要求进行报价，当投标人的投标报 价文件有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：
（一）投标报价中工程量清单的项目编码、项目名称、项目特征（与招标人提供的 工程量清单中的项目特征的实质性内容一致的除外）、计量单位、工程量与招标人 提供的工程量清单不一致的；
（二）招标文件已明确各单位工程安全文明施工费中的环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费金额并要求按此金额填报而投标人填报错误或未填报的，或投标人未按相关计价规定计取安全文明施工费的；
（三）招标文件已明确创优质工程奖补偿奖励费金额并要求按此金额填报而投标人 填报错误或未填报的；
（四）投标报价中暂列金额未按招标工程量清单中列明的金额填报的；
（五）投标报价中材料、工程设备暂估价未按招标工程量清单中列出的单价计入综 合单价的；
（六）投标报价中专业工程暂估价未按招标工程量清单中列明的金额填写的；（七）投标报价中计日工未按招标工程量清单中列明的数量进行报价的；
（八）当招标文件中确定招标人有专业工程单独发包，要求投标人提供协调服务或
214
（和）招标人自行采购供应部分材料、工程设备，要求投标人提供保管等相关服务 时，投标人未填报总承包服务费的；或当招标文件中明确要求投标人填报总承包服 务费费率，投标人未填报总承包服务费费率的；
（九）投标报价中应填报而未填报工程垃圾、拆除垃圾外运及处置费的；
（十）未响应招标文件中对投标人投标报价其他实质性要求的。
注：此处只上传扫描件。招标控制价（不含组价）的 CJZ 文件请点击“清单”->“导入清单”，选
择招标控制价（不含组价）路径进行导入。
215
第二卷
第六章 图纸
1.图纸目录
注：“图纸目录”的格式供招标人编制招标文件时参考。
2.图纸
注：（1）有关行业主管部门的行业标准施工招标文件对“图纸”有具体规定的，应参 照其规定，其中强制性的规定应从其规定。
（2）“图纸”不得为特定投标人量身定做，施工图审查意见不得指定品牌。
216
第三卷
第七章 技术标准和要求
。
217
第四卷
第八章 投标文件格式
注：“_______（盖单位章）”的，下划线上填写单位全称（法定名称），在单位全 称上加盖单位章，单位全称应与单位章一致，联合体投标的，投标人名称应填写联合体 牵头人名称。
218
（项目名称）_______施工 标段招标
投 标 文 件
投标人：___ ____（法定名称）
年 月 日
219
（项目名称）施工 标段招标
投 标 文 件
投标人：_______（盖单位章）
法定代表人或其委托代理人：___________（签字）
年 月 日
220
目 录
一、投标函及投标函附录
二、法定代表人身份证明
二、授权委托书
三、联合体协议书
四、投标保证金
五、已标价工程量清单
六、施工组织设计
七、项目管理机构
八、拟分包项目情况表
九、资格审查资料
十、其他材料
注：投标文件不需要编制页码。
221
一、投标函及投标函附录
（一）投标函
（招标人名称）：
1．我方已仔细研究了（项目名称）标段施工招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（小写）的投标报价，工期______，按合同约定实施和完成承 包工程，修补工程中的任何缺陷 ，工程质量达到______。
2．我方承诺在投标有效期内不撤销投标文件。
3．随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）_______元（¥_______）。
4．如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内，与你方按照招 标文件和我方的投标文件签订合同；
（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分；
（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保；
（4）我方承诺在合同约定的期限内不更换项目经理、技术负责人，因特殊情况确 需更换的，应征得你方同意，且更换后的人员不低于原投标承诺人员所具有的资格和条 件，否则愿意承担相应违约责任；
（5）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5.我方在此声明，所递交的投标文件（包括有关资料、澄清）真实可信，不存在弄 虚作假或隐瞒。
经我方认真核查，本投标人不存在招标文件第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定 的任何一种情形。
6．（其他补充说明）。
投 标 人：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签 字）
222
地 址：
网 址：
联系电话：
传 真：
邮政编码：
_______年_______月_______日
（二）投标函附录
| 序号 | 条款名称 | 约定内容 | 备注 |
| 1 | 项目经理 | 姓名： | |
| 2 | 工期 | | |
| …… | …… | …… | …… |
| …… | …… | …… | …… |
223
二、法定代表人身份证明
投标人名称：
姓名：性别：年龄：职务：
系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证扫描件
投标人：（盖单位章）
年 月 日
注：法定代表人亲自投标而不委托代理人投标适用。
224
二、授权委托书
本人（姓名）系（投标人全称）的法定代表人，现授权 委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）施工 标段投标文件、签订合同和处 理有关事宜（向有关行政监督部门投诉另行授权），其法律后果由我方承担。
委托期限：自本授权委托书签署之日起至“投标有效期”结束为止。
代理人无转委托权。
附：（1）法定代表人身份证扫描件、委托代理人身份证扫描件
（2）投标人为委托代理人缴纳的社保缴费证明（提供最近 6 个月连续缴费证明）扫描件
投 标 人：（盖单位章）
法定代表人：（签 字）
身份证号码：
委托代理人：（签 字）
身份证号码：
年 月 日
注：（1）法定代表人不亲自投标而委托代理人投标适用。
（2）法定代表人委托他人投标的，委托代理人应是投标人本单位（联合体投标为牵 头人）的人员。
（3）最近 6 个月（企业设立不足 6 个月，从设立时起，下同）连续缴费的社保证明 是指从招标文件开始下载时间的上一个月或上上个月起算，往前推 6 个月的连续、不间 断的缴费证明，企业设立不足 6 个月的可少于 6 个月。
225
三、联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合 体，共同参加（项目名称）施工 标段投标。现就联合体投标事宜订立如 下协议。
（联合体名称）牵头人。1.（某成员单位名称）为
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关 的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以 及处理与本招标项目有关的一切事宜。
3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予 以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并 向招标人承担连带责任。
。4. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：
5.本协议书自所有成员单位法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章之日起生 效，合同履行完毕后自动失效。
6.本协议书一式 份，联合体成员和招标人各执一份。
注：本协议书由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明扫描件；由委托代理 人签字的，应附授权委托书扫描件。
联合体牵头人名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：（签 字）联合体其他成员名称：（盖单位章）法定代表人或其委托代理人：
（签 字）……
年 月 日 注：本协议书为联合体投标时适用，非联合体投标时无需填写。
226
四、 投标保证金
（1）若采用转账方式，投标人应附银行给投标人的转账回单扫描件、人民银行颁发的 基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息证明材料扫描件。
（2）若采用银行电子保函或专业担保公司电子保函或电子保险合同方式，投标文件中 无需附相应材料。提交电子保函的，参考格式如下（由招标人选择下列示范文本之一）：
□独立保函【住房和城乡建设部关于印发工程保函示范文本的通知（建市〔2021〕11 号附件 1：投标保函示范文本（独立保函）】
□非独立保函【住房和城乡建设部关于印发工程保函示范文本的通知（建市〔2021〕11 号附件 2：投标保函示范文本（非独立保函）】
227
五、已标价工程量清单
六、施工组织设计
1. 投标人编制施工组织设计的要求：编制时应采用文字并结合图表形式说明施工 方法；拟投入本标段的主要施工设备情况、拟配备本标段的试验和检测仪器设备情况、劳动力计划等；结合工程特点提出切实可行的工程质量、安全生产、文明施工、工程进 度、技术组织措施，同时应对关键工序、复杂环节重点提出相应技术措施，如冬雨季施 工技术、减少噪音、降低环境污染、地下管线及其他地上地下设施的保护加固措施等。2. 施工组织设计除采用文字表述外可附下列图表，图表及格式要求附后。
附表一 拟投入本标段的主要施工设备表
附表二 拟配备本标段的试验和检测仪器设备表 附表三 劳动力计划表
附表四 计划开、竣工日期和施工进度网络图 附表五 施工总平面图
附表六 临时用地表
228
附表一：拟投入本标段的主要施工设备表
| 序号 | 设备 名称 | 型号 规格 | 数量 | 国别 产地 | 制造 年份 | 额定功率（KW） | 生产 能力 | 用于施 工部位 | 备注 |
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229
附表二：拟配备本标段的试验和检测仪器设备表
| 序号 | 仪器设 备名称 | 型号 规格 | 数量 | 国别 产地 | 制造 年份 | 已使用 台时数 | 用途 | 备注 |
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230
附表三：劳动力计划表
单位：人
231
附表四：计划开、竣工日期和施工进度网络图
1.投标人应递交施工进度网络图或施工进度表，说明按招标文件要求的计划工期进 行施工的各个关键日期。
2. 施工进度表可采用网络图（或横道图）表示。
附表五：施工总平面图
投标人应递交一份施工总平面图，绘出现场临时设施布置图表并附文字说明，说明 临时设施、加工车间、现场办公、设备及仓储、供电、供水、卫生、生活、道路、消防 等设施的情况和布置。
232
附表六：临时用地表
233
七、项目管理机构
（一）项目管理机构组成表
| 职务 | 姓名 | 专业 技术 职称 | 执业或职业资格证明 | 备注 |
| 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 |
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234
（二）主要人员简历表
| 姓名 | | 年龄 | | 拟在本合同任职 | |
| 专业技术 职称 | | 职务 | |
| 毕业学校 | 年毕业于学校专业 |
| 主要工作经历 |
| 时间 | 参加过的类似项目 | 担任职务 | 发包人及联系电话 |
| | | |
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| | | |
注：（1）项目经理、技术负责人应附身份证、社保缴费证明和第二章投标人须知前附 表 1.4.1 条规定的证书扫描件；其他人员应附身份证、社保缴费证明和第三章评标办法 中规定的证书扫描件。
（2）社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近 6 个月 连续缴费证明，从招标公告发布之日的上一个月或上上个月起算，往前推6个月的连续、不间断的缴费证明，企业设立不足6个月的可少于6个月；退休人员提供退休证明材料，无需提供社保缴费证明；新聘人员提供至少1个月在该投标人单位的社保缴费证明并提 供聘用合同。
（3）资格条件和评标办法中有其他要求的应按要求提供相关证明材料扫描件，未要 求的可不提供。若要求项目经理业绩，则项目经理业绩以竣工验收报告中载明的项目经 理为准。
235
（4）使用电子注册证书的，其电子证书的有效性应符合有关规定。
八、拟分包项目情况表
236
九、资格审查资料
注：新成立企业不满足招标人年度要求的，投标人只提供成立后相应年度的
资料。
237
（一）基本情况表
| 投标人名称 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电话 | |
| 传真 | | 网址 | |
| 组织结构 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 专业技术 职称 | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 专业技术 职称 | | 电话 | |
| 成立时间 | | 员工总人数： |
| 企业资质等级 | | 其中 | 注册建造师 | |
| 营业执照号 | | 高级专业技 术职称人员 | |
| 注册资金 | | 中级专业技 术职称人员 | |
| 开户银行 | | 初级专业技 术职称人员 | |
| 账号 | | 技工 | |
| 经营范围 | |
| 与投标人的单位负 责人为同一人的单 位 | |
| 与投标人存在控股 关系的单位 | |
| 与投标人存在管理 关系的单位 | |
| 备注 | |
注：投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料扫描件。
238
基本情况表（成员单位）
| 联合体成员名称 | |
| 注册地址 | | 邮政编码 | |
| 联系方式 | 联系人 | | 电话 | |
| 传真 | | 网址 | |
| 组织结构 | |
| 法定代表人 | 姓名 | | 专业技术 职称 | | 电话 | |
| 技术负责人 | 姓名 | | 专业技术 职称 | | 电话 | |
| 成立时间 | | 员工总人数： |
| 企业资质等级 | | 其中 | 注册建造师 | |
| 营业执照号 | | 高级专业技 术职称人员 | |
| 注册资金 | | 中级专业技 术职称人员 | |
| 开户银行 | | 初级专业技 术职称人员 | |
| 账号 | | 技工 | |
| 经营范围 | |
| 与投标人的单位负 责人为同一人的单 位 | |
| 与投标人存在控股 关系的单位 | |
| 与投标人存在管理 关系的单位 | |
| 备注 | |
注：投标人应根据投标人须知第 3.5.1 项的要求在本表后附相关证明材料扫描件。
非联合体投标时无需填写。
239
（二）近年财务状况表
注：（1）投标人应按照第二章“投标人须知”3.5.2 提供相应年份的财务状况表扫 描件，可以不含财务情况说明书。
“近年财务状况表”分两种情况。例：招标文件开始下载的时间在 6 月 1 日以前的，若投标人须知前附表规定为“近 3 年”，“近 3 年”是指当年之前的 3 个年度或当年的 上一年之前的 3 个年度。如某项目招标，招标文件开始下载的时间是 2020 年 5 月 1 日，“近年财务状况表”是指 2017 年、2018 年、2019 年的财务状况，或 2016 年、2017 年、2018 年的财务状况，采用哪 3 个年度，由投标人选择；招标文件开始下载的时间 在 6 月 1 日以后（含 6 月 1 日）的，“近 3 年”是指当年之前的 3 个年度，如某项目 招标，招标文件开始下载的时间是 2020 年 6 月 5 日，“近年财务状况表”是指 2017 年、2018 年、2019 年的财务状况。投标人须知前附表规定的时间不足 3 年的，以此类推。
（2）新设立企业只提供设立以来的财务状况表，破产重整企业视为新设立企业。（3）若为联合体投标，所有成员单位均须提供。
（4）若无要求，无需填写。
240
（三）近年完成的类似项目情况表
序号：
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人电话 | |
| 合同价格 | |
| 开工日期 | |
| 竣工日期 | |
| 承担的工作 | |
| 工程质量 | |
| 项目经理 | |
| 技术负责人 | |
| 总监理工程师及电话 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | |
注:（1）投标人应根据投标人须知第 3.5.3 项的要求在本表后附相关证明材料扫描件。（2）类似项目业绩是指:详见资格条件及评标办法要求，证明材料为合同协议书、竣工 验收证明材料（总承包工程是指竣工验收报告，专业承包工程是指专业工程竣工报告或 专业工程验收表或发包人<总承包人>出具的证明文件等材料）。提供的业绩为总承包工 程的，还须提供全国建筑市场监管公共服务平台(四库一平台)或四川省建筑市场监管公 共服务平台（以下简称“两平台”）业绩信息网页截图，截图内容需确保截图页面内容
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完整清晰，且体现网站名称、查询网址等关键要素，至少包括“工程基本信息”中的“详 细信息”（数据等级应为 C 级及以上），专业承包工程业绩无需提供“两平台”业绩信 息网页截图。类似项目业绩时间以竣工验收证明材料上的竣工时间为准。
（3）招标文件要求的类似项目业绩的建设规模或技术指标以合同协议书和除发包人（总 承包人）出具的证明文件以外的竣工验收证明材料为准，若合同协议书和除发包人（总 承包人）出具的证明文件以外的竣工验收证明材料无法体现招标文件要求的建设规模或 技术指标的，则投标人还需提供发包人（总承包人）出具的证明文件。
（4）若无要求，无需填写。
（四）正在施工和新承接的项目情况表
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序号：
| 项目名称 | |
| 项目所在地 | |
| 发包人名称 | |
| 发包人地址 | |
| 发包人电话 | |
| 签约合同价 | |
| 开工日期 | |
| 计划竣工日期 | |
| 承担的工作 | |
| 工程质量 | |
| 项目经理 | |
| 技术负责人 | |
| 总监理工程师及电话 | |
| 项目描述 | |
| 备注 | |
注:（1）投标人应根据投标人须知第 3.5.4 项的要求在本表后附相关证明材料扫 描件。
（2）类似项目业绩是指:详见资格条件及评标办法要求，证明材料为合同协 议书。类似项目业绩时间以合同协议书签订时间为准。
（3）类似项目业绩的合同协议书无法体现招标文件要求的建设规模或技术指 标的，则投标人还需提交发包人出具的证明文件。
（4）若无要求，无需填写。
243
（五）近年发生的诉讼及仲裁情况
| 序号 | 案由 | 双方当事人名称 | 判决、裁决时间 |
| 1 | …… | …… | …… |
| …… | …… | …… | …… |
| …… | …… | …… | …… |
注：（1）本表为调查表，填写投标人认为可能影响其履约能力的诉讼、仲裁 情况，并按投标人须知第 3.5.5 项的要求在本表后附相关证明材料扫描件。
（2）诉讼、仲裁的起算时间为法院或仲裁机构作出的判决、裁决文书的 时间。
（3）若为联合体投标，所有成员单位均须提供。
244
十、其他材料
□ 中小企业声明函
本单位郑重声明，根据《四川省人民政府办公厅关于深化改革创新促进招 标投标市场规范健康发展的意见》（川办规（2025）8 号）的规定，本单位参 加（招标人名称）的（项目名称、标段名称）招标活动，本单位的具体情况如下：
（项目名称、标段名称）属于建筑业； 承建（承接）企业为（单 位名称），营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业或小 型企业或微型企业）；
本单位声明不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情 形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情 形。
本单位对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
声明单位：（盖单位章）
____年____月____日
注:
1、投标人根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业(2011)300 号)规 定，结合自身实际，确定对应的中小企业划型。
2、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业 从业人员、营业收入、资产总额填 0 或不填，根据提交投标文件时的实际情况填 写企业类型。“上一年度”时间认定分两种情况。例：招标文件开始下载的时间 在 6 月 1 日以前的，上一年度是指当年之前的 1 个年度或当年的上一年之前的 1 个年度。如某项目招标，招标文件开始下载的时间是 2020 年 5 月 1 日，“上一 年度”是指 2019 年度或 2018 年度，采用哪个年度，由投标人选择；招标文件 开始下载的时间在 6 月 1 日以后（含 6 月 1 日）的，“上一年度”是指当年之 前的 1 个年度，如某项目招标，招标文件开始下载的时间是 2020 年 6 月 5 日，“上一年度”是指 2019 年度。
3、若为联合体投标的，联合体所有单位均应属于中小企业，并应分别填写 此表。
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注：招标人要求投标人提供的其他资料应在第二章“投标人须知前附表”3.1.1“构成投标文件的其他资料”中列出。
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第九章 定标方案
| 序 号 | 条款名称 | 内容 |
| 1 | 定标时限 | 定标时限：中标候选人公示期结束之日起 20 日内完 成。 注：定标一般应在中标候选人公示期结束之日起 20 日内完成。 |
| 2 | 是否进行中标 候选人核查 | ☑不进行 口进行 核查的内容： 注：核查可包括信用状况、履约能力、是否受到 可能影响履约的行政处罚、是否被标注“资质异常”、是否被安全生产许可预警标注等内容，以及招标人认 为需要核查的其他内容。 |
| 3 | 是否进行现场 考察 | ☑不进行 口进行 考察的内容： 注：开展考察的，应当基于公平原则涵盖所有中 标候选人，不得区别对待。考察期间，不得与中标候 选人就中标条件、合同实质性内容进行谈判。考察活 动应当全过程录音、录像并纳入招标档案统一存档备 查。考察应在定标前完成并将相关考察结果作为定标 资料提交定标会议。 |
| 4 | 是否进行拟派 项目团队现场 答辩 | ☑不进行 口进行 答辩内容与要求: 注：开展答辩的，应当基于公平原则涵盖所有中 标候选人，不得区别对待。答辩期间，不得与中标候 选人就中标条件、合同实质性内容进行谈判。答辩活 动应当全过程录音、录像并纳入招标档案统一存档备 查。答辩应在定标前完成并将相关答辩结果作为定标 资料提交定标会议。 |
| 5 | 定标因素 | 定标因素:（1）信用状况（2）投标方案（3）价格因 素（4）拟配团队能力与水平 注：招标人应根据项目具体情况选择定标因素，不宜将投标文件编写水平优劣、评标专家评价高低、报价高低作为唯一依据，还应结合项目特征、规模、技术难度等，重点考察企业实力、信用状况、拟派团 队管理技术实力等直接关系到履约能力和水平的因 素。定标可参考以下要素：价格因素、企业实力、企 业信誉、投标方案、拟派团队能力与水平、提供产品 服务质量、招标人认为需要考量的其他合理因素。 |
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| 6 | 定标方式 | ☑招标人领导班子（党政机关、事业单位、团体组织 的党委、党组，国有及国有控股企业相应“三重一大”决策层级）集体决策 招标人领导班子集体决策，综合考虑投标人信用状 况、价格因素、投标方案、拟配团队能力与水平择优 选择（具体规则） 口组建定标委员会确定（口直接票决制 口逐轮票决 制 口其他） （具体规则） 定标委员会组成: 数量: 定标委员会成员应当回避的具体情形： 注：（1）招标控制价在 3000 万元以下，使用通用技 术、性能标准，或者招标人对技术、性能没有特殊要 求的施工项目，宜通过招标人议事决策机制直接定 标。项目规模较大、技术较为复杂的项目，招标人可 以组建定标委员会负责定标事宜。 （2）仅面向中小企业发包的，在其他定标因素 相当的情况下，原则上应优先选择小微建筑企业。招 标控制价在 3000 万元以上的施工项目（标段），鼓 励优先确定大型企业和中小企业组成的联合体为中 标人。 |
注：招标人应结合项目实际编制定标方案，具体要求详见《四川省发展和改革委 员会等部门关于扩面推广工程建设项目招标投标中标候选人评定分离机制的通 知》
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