【招标信用】中共开江县畜牧业发展服务中心机关支部委员会关于巡察整改阶段性进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2025年9月25日至10月30日，县委第三巡察组对中共开江县畜牧业发展服务中心机关支部委员会进行了常规巡察。2026年1月27日,县委第三巡察组向中共开江县畜牧业发展服务中心机关支部委员会反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布。
一、党支部及主要负责人组织整改落实情况
中共开江县畜牧业发展服务中心机关支部委员会始终把巡察整改作为严肃的政治任务和重要政治考验，深刻把握巡察政治体检作用,自觉对标新时代党的建设总要求和全面从严治党部署，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉抓实巡察整改工作。支部领导班子诚恳认领，全面接受巡察反馈问题，深刻剖析根源，正视短板不足，坚决杜绝松懈应付思想，从严从实推进整改落地。为确保整改质效，支部迅速部署启动整改工作，全面梳理排查问题，细化整改措施，明确时限责任，构建支部统筹、专人负责、全员落实、闭环管理的整改格局。坚持当下改与长久立并重，治标与治本同步，常态化开展自查自纠、举一反三整改，切实把巡察整改成果转化为建强支部堡垒，提升党建水平，推动全县畜牧事业高质量发展的务实成效。
中共开江县畜牧业发展服务中心机关支部委员会主要负责人坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，提高政治站位，压实政治担当，将巡察整改作为锤炼政治能力，检验履职成效的重要抓手，全程牵头抓总、靠前推进。主动对标查摆，坚决不回避、不遮掩、不推诿问题，带头反思剖析、制定举措、落实整改、巩固成效。主持召开整改专题会议，统筹部署整改工作，亲自推动重大项目建设、污染防治等重点工作，常态化督办整改进度，对标核验整改成效，及时破解整改难点堵点。严格落实“一岗双责”，层层传导压力，逐级压实责任，对标自查、从严整改，形成上下联动、齐抓共管的整改格局。
二、县委书记点人点事问题整改情况
（一）关于推动畜牧业绿色循环可持续发展有差距的问题
整改情况：截至2026年6月30日，动物防疫方面，持续抓实流调监测和防疫指导，已累计完成畜禽免疫338.34万头（只），未发生区域性重大动物疫情；污染防治方面，常态化对全县规模养殖场粪污处理设施运行情况进行了全覆盖排查，指导养殖场通过还田利用处理粪污，畜禽粪污综合利用率达到91.98%，乱堆乱放现象得到有效遏制；安全生产方面，对养殖场（户）沼液池、沉淀池围栏及警示标识进行了全面排查完善，垮塌雨棚已全部修复，未发生安全事故；产业链发展方面，重点扶持的任市板鸭加工厂项目已完成升级投产，构建了开江麻鸭从种源保护、基地养殖、食品加工到品牌销售的全链条产业体系，带动100余户农户参与。
整改完成情况：已完成
三、巡察整改任务落实情况
（一）聚焦党中央决策部署在基层落实方面
1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距的问题。
整改情况：中心党支部系统梳理了2022年以来“三农”工作、畜牧业发展、人兽共患病防控等政策文件，制定了有针对性的学习计划，2026年3月至4月，组织全体干部职工开展了6场次集中学习，系统学习习近平总书记来川视察重要讲话精神，习近平总书记关于“三农”工作重要指示批示精神，中央农村工作会议精神，中央一号文件和《全国畜间人兽共患病防治规划（2022—2030年）》《布病防控五年行动方案（2022—2026年）》等规范性指导性文件，实现了全员参与、学习全覆盖。同时，结合开江县畜牧产业发展实际，对照畜牧业高质量发展相关文件要求，研究制定了贴合县域实际、操作性强的落实举措，进一步细化岗位职责、压实工作责任。
整改完成情况：已完成
2.关于党的领导作用发挥不充分，决策存在不规范、不严肃的现象的问题。
（1）关于“三重一大”制度执行不到位的问题。
整改情况：中心党支部修订完善了《开江县畜牧业发展服务中心内部管理制度》，2026年2月至今，所有涉及“三重一大”范畴的事项，均已严格按规定提交主任办公会议集体研究审议，从源头上严把了大额资金使用和重大事项决策关口。
整改完成情况：已完成
（2）关于民主集中制执行不到位，存在列席人员参与表决和一言堂现象的问题。
整改情况：2026年2月以来，中心党支部修订了议事规则和决策程序并严格执行，列席人员结合实际发表意见，班子成员在会议上逐一表态、规范表决，讨论过程充分民主，会议记录完整详实，决策结果充分体现集体意见。
整改完成情况：已完成
（3）关于个别议题议而不决的问题。
整改情况：中心党支部修订了议事规则和决策程序，2026年1-6月，召开主任办公会3次，均当场形成明确决议，未再出现议而不决现象，议事决策质量和效率明显提升。
整改完成情况：已完成
3.关于意识形态工作开展不扎实的问题。
（1）关于工作责任制落实不到位的问题。
整改情况：2026年3月12日，党支部召开会议对意识形态和网络意识形态工作进行了专题部署，并结合业务实际制定了相应的工作方案；2026年第一、第二季度认真撰写了意识形态分析研判报告并按程序报备。
整改完成情况：已完成
（2）关于中心组理论学习开展不深入的问题。
整改情况：结合实际情况，已将理论学习全面融入支部“三会一课”和主题党日活动，4月份以来每次集中学习均有党员交流发言，理论学习质量较以往明显提升。
整改完成情况：已完成
（3）关于部分班子成员未将意识形态工作纳入述责述廉的问题。
整改情况：对涉及未述的三名班子成员进行了专项提醒，2025年度班子成员的述责述廉报告均实现了意识形态工作必述。
整改完成情况：已完成
4.关于构建现代养殖体系有差距的问题。
（1）关于科学养殖技术推广工作不重视的问题。
整改情况：2026年1-6月，开展了2次宣传普及机械化、自动化饲喂设备培训会，新增2家已建成应用自动饲喂系统的生猪养殖场，发挥了示范引领效应。
整改完成情况：已完成
（2）关于动物疫病防控存在隐患的问题。
整改情况：3月份开始，聚焦春季防疫重点，深入基层开展非洲猪瘟、禽流感、布病等重大动物疫病巡讲4次，并推行技术下沉服务，针对性指导养殖场户落实生物安全措施，今年以来已累计指导50余次，督促养殖场完善消毒通道5个、规范免疫登记5个、规范消毒10个，切实提升了一线防疫能力。
整改完成情况：已完成
（3）关于育肥猪保险回溯机制未建立的问题。
整改情况：一是已完成县级农业保险信息平台的系统升级与数据对接，实现农业农村部门养殖档案、保险机构承保理赔信息、财政部门补贴数据的实时共享与交叉核验，初步形成覆盖投保、理赔、补贴全流程的信息化管理体系。二是出台了《开江县育肥猪保险回溯工作实施方案》，全链条可追溯的保险回溯机制已投入运行。三是多支付保费补贴已追回。
整改完成情况：已完成
（4）关于规模养殖场信息掌握不全面的问题。
整改情况：联合各乡镇全面摸清辖区养殖场底数，依托直连直报系统逐项核对经营主体信息，修正完善不实数据。截至目前，全县直连直报系统备案养殖场共计626家，其中规模养殖场299家。
整改完成情况：已完成
（5）关于“先打后补”政策推行不到位的问题。
整改情况：一是印发“先打后补”告知书及申报流程图，明确申报资格、时间节点和资料要求，引导符合条件的养殖场规范开展申报。二是通过微信公众号、工作群、入户指导及基层巡查等多渠道宣传普及政策，确保养殖场户应知尽知。截至目前，已有5家生猪养殖场完成资格申报，政策推广工作取得初步成效。
整改完成情况：已完成
5.关于推动畜牧业绿色循环可持续发展有差距的问题。
（1）关于促进农牧循环发展不到位的问题。
整改情况：安排专业技术人员对甘棠镇柴山沟家庭农场、回龙镇洪禹农业发展有限公司等养殖场进行畜禽粪污资源化利用技术指导，截至目前，反馈的2处重点点位已全面完成清理整改。同时，在全县范围内推广“养殖—堆肥—种植”循环模式，积极引导养殖场与周边种植基地、合作社等签订粪污消纳协议，实现以种定养、以养促种，全县畜禽粪污综合利用率达91.98%，种养循环发展成效已显现。
整改完成情况：已完成
（2）关于污染防治指导不力的问题。
整改情况：落实专业技术人员对开江县乙牧养殖场、任市镇兴均家庭农场和开江县峨城生猪养殖场等进行了技术指导，目前三个重点点位均已整改到位。2026年1-6月，联合开江生态环境局对全县畜禽养殖场（户）环保设施运行、粪污处理及资源化利用情况开展全覆盖排查，累计排查355家，排查并督促整改问题35个。
整改完成情况：已完成
（3）关于安全生产责任落实不到位的问题。
整改情况：落实专人协同普安大坡梁家庭农场、甘棠富家湾家庭农场和任市金棠湾家庭农场、任市小小家庭农场进行了整改，目前4处安全隐患已全部整改到位。2026年1-6月，开展安全培训3次、应急演练1次，重点提升有限空间作业、设施防护等安全防范能力，全县无安全事故发生。
整改完成情况：已完成
（4）关于产业链发展有短板的问题。
整改情况：在畜产品加工企业培育方面，重点扶持四川全食农业发展有限公司在2026年5月前全面完成任市板鸭加工厂升级改造并投产运营，构建了从种源保护、基地养殖、食品加工到品牌销售的全链条产业体系，通过技术指导、就业务工等方式带动100余户农户参与种养及加工环节。同时，将继续加大畜产品加工企业培育力度，强化产业协同联动，推动产业链条不断完善、带动效益持续提升。
整改完成情况：已完成
6.关于指导乡镇防疫工作有差距的问题。
（1）关于动物防疫有疏漏的问题。
整改情况：按照“政府保密度、部门保质量”总体要求，实行分片包镇方式落实专人开展防疫工作，2026年春防期间累计免疫家禽27541羽、犬只761只，重点对永兴镇柳家坪村、开源村等6个村开展畜禽春防集中免疫。2026年5月中旬对免疫效果进行了评估，免疫密度和质量实现了双达标，其中单独抽检永兴镇柳家坪村、开源村等6个村畜禽血清95份，禽流感抗体合格率100%，狂犬病抗体合格率93.33%，做到了应免尽免、不留空白。
整改完成情况：已完成
（2）关于疫苗等防疫物资管理不到位的问题。
整改情况：2026年3-5月开展防疫物资专项指导，指导乡镇建立疫苗“入库—出库—发放—核销”全链条管理体系，规范物资管理，做到账实相符。其中甘棠镇已规范疫苗台账管理，领取16.3309万毫升（头份）疫苗、使用14.2746万毫升（头份）疫苗；讲治镇255头份过期狂犬病疫苗均已无害化处理。
整改完成情况：已完成
（3）关于养殖免疫档案不规范的问题。
整改情况：2026年3-5月开展养殖档案专项指导，督促规模养殖场规范建立养殖档案，做好畜禽免疫、消毒、诊疗等记录，确保防疫可追溯。安排专人指导甘棠镇富家湾家庭农场、任市镇元创家庭农场、永兴镇兴红养殖场、屈长六养殖场、长丰生猪养殖场、慕溪云谷家庭农场、晟华家庭农场等畜禽规模场如实分类记录了种畜免疫登记、商品动物免疫登记、消毒登记、诊疗无害化处理登记、疫情监测记录、疫苗入库及使用登记等信息。
整改完成情况：已完成
7.关于重点项目推进中资料不齐的问题。
整改情况：针对2023年度肉牛肉羊增量提质项目51家实施主体，2023年生猪标准化规模养殖场改扩建项目7家实施主体，全部重新归集了《开江县新改扩建养殖场审批表》，做到项目档案资料完整规范。
整改完成情况：已完成
8.关于招商引资工作成效不佳的问题。
整改情况：2026年1月精准制定全年招商计划，围绕畜禽屠宰加工等重点领域明确了招商主攻方向和年度目标任务，截至6月30日，专班外出招商6次，已签约项目3个，完成全年任务的75%，实现时间过半、任务过半。
整改完成情况：已完成
（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
1.关于履行全面从严治党主体责任不到位的问题。
（1）关于党风廉政建设责任制落实不到位的问题。
整改情况：目前中心已召开党风廉政建设专题会议2次，专题研究党风廉政建设工作，认真梳理了风险防控的关键环节，细化了检疫出证环节、惠农项目补贴项目、防疫物资采购风险防控措施，其中严格对照《三定方案》制定了《开江县畜牧业发展服务中心项目管理办法》，将项目编制、申报、实施、验收等环节进行了职责分离，形成了较完备的党风廉政体系。2026年1-7月，无任何违纪行为发生。
整改完成情况：已完成
（2）关于谈心谈话开展不深入的问题。
整改情况：2026年1-6月，谈心谈话时均结合谈话对象的岗位职责、廉洁风险和实际工作情况有针对性开展交流4次，谈话记录内容具体详实、各具特点。
整改完成情况：已完成
（3）关于廉政风险点梳理不全面的问题。
整改情况：在全面排查梳理现有廉政风险点的基础上，已将“猪繁殖与呼吸综合征抗体检测试剂盒的研发与应用”“家畜布鲁氏菌综合防控技术集成与应用”两项科研成果转化过程中涉及的商业价值流失、知识产权管理、收益分配等风险事项纳入廉政风险防控清单，逐项明确了防控责任并制定了具体防控措施，实现了科研项目廉政风险防控全覆盖。
整改完成情况：已完成
2.关于专项资金使用不规范，存在廉洁风险的问题。
（1）关于专项资金未按规定使用的问题。
整改情况：2026年2月10日，组织全体干部职工学习了财务管理知识，进一步规范了项目资金使用审批流程，明确要求严格按照方案规定用途使用专项资金。2026年1-6月，专项资金均按规定进行拨付。
整改完成情况：已完成
（2）关于专项资金补贴核定不精准的问题。
整改情况：经核查，开江县麒洋家庭农场和开江县年成家庭农场分别多核定5头、6头，已取消补贴资金0.22万元。
整改完成情况：已完成
（3）关于部分专项补助资金未发挥作用的问题。
整改情况：一是现场收集3家养殖场的建设佐证资料，确保项目档案资料完善。二是已指导普安金土然家庭农场等按项目要求整改落实，截至2026年6月，3家养殖场现存栏肉牛16头。
整改完成情况：已完成
（4）关于部分养殖场涉嫌重复申领专项资金的问题。
整改情况：一是对松林家庭农场、张小兵家庭农场等涉嫌重复申报项目逐项比对核实。经现场核查，松林家庭农场建设内容无重复，张小兵家庭农场建设内容存在重复的部分，已由县农业农村局给予核减，取消对应补贴6.72672万元。二是今后制定项目方案前，加强与县农业农村局沟通，杜绝建设内容交叉重叠，从源头防范财政资金重复申报、申领问题。
整改完成情况：已完成
3.关于执行中央八项规定精神有偏差的问题。
（1）关于差旅费报销不规范的问题。
整改情况：一是经逐笔全面核实清查，其中12笔存在填写不规范及财务装订附件遗漏等问题，15笔属违规报销、涉及资金3904元，已按规定清退。二是2026年2月10日组织全体干部职工重新学习了差旅费报销相关规定，进一步明确了报销标准、凭证要求和审批流程，并于2026年3月对相关财务人员进行了提醒谈话，目前差旅费报销均已严格按照规定执行。
整改完成情况：已完成
（2）关于商务接待不规范的问题。
整改情况：一是经核实，相关商务接待开支属实，超员接待的开支600元已清退。二是制定了《开江县畜牧中心商务接待管理办法》，明确商务接待、审批流程、费用标准等规定，确保接待活动有章可循、有据可查，目前商务接待均已严格按规定执行。
整改完成情况：已完成
（3）关于兼职兼薪的问题。
整改情况：已清退该项目中违规兼职所得4000元。经核查，中心职工不存在兼职兼薪问题。
整改完成情况：已完成
4.关于财经纪律执行不严的问题。
整改情况：一是2026年1月30日已将未纳入管理的资产逐一补登入账，完善了固定资产台账，确保账实相符。二是对所有支出附件进行了清理规范，严格执行“附件不齐一律不予报销”的审核制度，确保每笔支出有据可查。三是2026年3月对相关财务人员进行了提醒谈话，督促严格落实审核把关职责。四是2026年3月10日，再次组织全体干部职工集中学习了财经纪律相关规定，增强了全体干部职工的规范化意识。
整改完成情况：已完成
（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
1.关于党建工作重视不够的问题。
整改情况：2026年1-6月以来，支委已召开两次党建及党风廉政建设工作专题研究会，研究了党支部规范建和检疫、防疫等工作，有效推动了党建工作与畜牧业务工作的深度融合；同时结合2026年畜牧产能稳定、动物疫病防控等重点工作实际，制定了更具年度特色和针对性的党建工作要点。
整改完成情况：已完成
2.关于党内政治生活不严肃的问题。
（1）关于组织生活会开展不扎实的问题。
整改情况：2026年3月25日，中心党支部严格按照规范召开2025年度组织生活会，会前认真开展谈心谈话，会中通报了2025年度支部工作开展情况，相互批评环节直指具体问题、有“辣味”，会后及时形成了总结材料，实现了会议全流程闭环管理。
整改完成情况：已完成
（2）关于党课流于形式的问题。
整改情况：2026年1-6月，中心党支部结合树立和践行正确政绩观学习教育、严肃换届纪律加强换届风气监督工作有针对性开展了2次党课。
整改完成情况：已完成
（3）关于主题党日活动参与率不高的问题。
整改情况：2026年1-6月，开展主题党日活动6次，规范了活动签到和纪实管理，参会率90%以上，请假党员按规定进行了补学。
整改完成情况：已完成
（4）关于党内会议召开不规范的问题。
整改情况：党支部书记明晰了支部工作职责定位，2026年1月以来，党支部书记参加的党内会议均由本人主持，会议程序规范有序。
整改完成情况：已完成
3.关于选人用人不规范的问题。
（1）关于中层干部配备不齐的问题。
整改情况：根据机关工作实际和岗位需求，及时启动了空缺中层干部的选拔任用工作，明确了各岗位职责和任职条件，2026年4月，已完成了6名中层干部的选配工作，优化了干部队伍结构，机关工作运行更加顺畅高效。
整改完成情况：已完成
（2）关于回避制度执行不严的问题。
整改情况：2026年3月19日，组织全体干部职工集中学习了选人用人回避相关制度规定，进一步明确了应当回避的具体情形和工作流程，2026年6月研究畜牧中心公务员职级晋升事宜，严格执行了回避制度。
整改完成情况：已完成
（四）聚焦巡察整改和成果运用方面
1.关于十三届县委常规巡察反馈问题整改不彻底的问题。
整改情况：对照反馈问题逐项开展自查自纠“回头看”，政治理论学习已融入支部组织生活并常态化开展学习交流；污染防治指导方面完成全县规模养殖场全覆盖排查，粪污资源化利用率明显提升；认真化解历史遗留问题，王丕连补偿问题已初步达成一致；差旅费报销不规范问题已完成全面清查，违规资金已清退，对财务人员开展提醒谈话；全体党员积极参加主题党日活动，参与率明显提升。同时，已将巡察整改要求融入日常管理制度，确保问题见底清零、不反弹回潮。
整改完成情况：已完成
四、下一步整改工作安排
（一）持续深化思想认识。坚持把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终绷紧整改这根弦，坚决克服“交账”思想和“过关”心态，以高度的政治自觉和行动自觉持续推进整改落实，做到标准不降、力度不减、尺度不松。
（二）全力攻坚未完成及长期整改事项。制定详细的阶段性目标和时间表、路线图，明确责任人和完成时限，加强跟踪问效，直到问题彻底解决。对需要长期坚持的整改事项，建立健全常态化、长效化制度机制，确保整改工作有始有终、取得实效。
（三）深化成果运用，健全长效机制。对已完成整改事项定期开展“回头看”，防止问题反弹回潮，将巡察整改与畜牧业务深度融合，切实把整改成果转化为规范化治理的长效动力，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。
 
 
中共开江县畜牧业发展服务中心机关支部委员会
2026年8月28日