【招标公告】2026年特困人员照料护理服务项目前期市场询价函

2026年特困人员照料护理服务项目前期市场询价函（招标编号：/） 项目所在地区：四川省,资阳市,简阳市 一、招标条件 本2026年特困人员照料护理服务项目已由项目审批/核准/备案机关批准，项目 资金来源为其他资金/，招标人为成都东部新区石盘街道办事处。本项目已具备 招标条件，现招标方式为其它方式。 二、项目概况和招标范围 规模：特困人员人数预估为253人。 范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：(001)2026年特困人员照料护理服务项目; 三、投标人资格要求 (0012026年特困人员照料护理服务项目)的投标人资格能力要求：一、符合《中 华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。 二、供应商具备类似项目业绩。; 本项目不允许联合体投标。 四、招标文件的获取 获取时间：从2026年09月01日 09时00分到2026年09月03日 17时00分 获取方式：网络获取 五、投标文件的递交 递交截止时间：2026年09月04日 10时00分 递交方式：成都市武侯区星狮路818号大合仓星商界4栋3单元B区11楼01号 纸质文件递交 六、开标时间及地点 开标时间：2026年09月04日 10时00分 开标地点：成都市武侯区星狮路818号大合仓星商界4栋3单元B区11楼01号 七、其他 详见附件 八、监督部门 本招标项目的监督部门为/。 九、联系方式 招 标 人：成都东部新区石盘街道办事处 地 址：成都东部新区石盘街道金龙山庄南路375号 联 系 人：*** 电 话：*** 电子邮件：/ 招标代理机构：四川华驰工程项目管理有限公司 地 址： 成都市武侯区星狮路818号（大合仓星商界4栋3单元B区11楼01号） 联 系 人： *** 电 话： *** 电子邮件： / 招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名） 招标人或其招标代理机构： （盖章） “2026年特困人员照料护理服务项目”前期市场询价函 各报价单位： 成都东部新区石盘街道办事处根据工作安排，拟采购2026年特 困人员照料护理服务项目，现委托我公司对该项目进行前期市场询 价，兹邀请各单位参与。现将有关事宜函告如下： 一、项目名称：2026年特困人员照料护理服务项目 二、工作内容及要求 （一）、技术要求

序 号		技术参数与性能指标
1	服 务 内 容 及 要 求	1、服务人员预估数量： 特困人员人数预估为253人。 2、服务流程 1.提供咨询和开展评估。服务单位应提供特困人员对特困照料护理服务的问题咨询，调 查了解特困人员的基本需求，对特困人员的身心功能、自理能力、环境和服务过程中的 潜在风险进行评估。 2.制定方案。服务单位应根据特困人员需求和评估结果，与特困人员共同制定服务方案。服务方案包括服务目标、服务内容、服务时间、服务频次、服务专员。 3.签订服务协议。服务单位应根据评估结果与服务方案，与特困人员签订服务协议。服 务协议应包括服务对象和地址、服务项目、服务时间和频次、人身财产安全、法律责任，涉及专业化服务的应在服务方案中明确服务流程。 4.预约服务。服务单位应提前1天与特困人员进行电话预约，告知特困人员到达时间、服 务内容和注意事项。服务单位按照服务协议或特困人员服务需求进行派单。 5.上门服务。服务过程中拍摄照片，服务完成后服务对象签字确认。 6.村(社区)初审。村(社区)对服务情况及资料进行初审。 7.镇(街道)终审。镇(街道)对服务情况及资料进行终审。 3、其他要求 （1）成交供应商需配齐服务设施设备，成交供应商工作人员每次服务必须做好防护措 施后才能开展。 （2）供应商拟投入本项目的项目经理1名，护理人员不低于6人。 （3）人员要求： ①应遵守相关规章制度； ②应持有效健康证明； ③应遵守职业道德，保护服务对象隐私； ④提供服务时应注意个人卫生、服饰整洁；

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			⑤提供服务（4）供应（5）供应 （6）供应 （7）在服 产生的矛盾（8）服务 行为。 4、服务内	时 商在 商须 商在 务过、 人员 容及	应语言文明、服务过程中自 向服务对象提 服务期间，所 程中，由于服 纠纷等，由供 不得在服务期 收费标准清单	态度热情，细致周到、耐心、操作 觉接受相关部门的监督。 供有效服务联系人和24小时服务 有服务人员的安全、健康等问题 务人员工作期间的失误导致的服 应商按相关法律法规自行解决。间向服务对象（或监护人）从事	规范 电话 由供 务对 与本	。 。 应商自行负责。 象安全、与服务对象 项目无关的其他商业
			分类	序 号	服务项目	服务内容	服 务 时 长（分 钟）	频次限定
				1		理发前后对比明显（女性）	≥1 5	单次服务间隔＞30 日
				2	理发	理发前后对比明显（男性）	≥1 5	单次服务间隔＞14 日
				3	洗头	需体现洗头前后过程，不含烧 水时间（女性）	≥1 0	单次服务间隔＞3日
				4		需体现洗头前后过程，不含烧 水时间（男性）	≥5	单次服务间隔＞3日
			助浴服	5		剪甲前后对比明显（手）	≥5	单次服务间隔＞7日
			务	6	修指甲	剪甲前后对比明显（脚）	≥5	单次服务间隔＞14 日
				7	洗脚	需体现洗脚前后过程，使用中 药泡脚	≥3 0	—
				8	剃胡须	剃胡须前后对比明显（男）	≥5	单次服务间隔＞3日
				9	上门助浴	为瘫痪人员进行助浴服务	≥3 0	—
				1 0	擦拭	对失能、半失能人员进行除脸 部、手部外身体清洁	≥1 0	—
				1 1	做饭	（体现做饭过程和成品）	—	—
			助餐服 务	1 2	喂饭	（体现喂饭过程和成品）	≥1 5	—

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				1 3	洗碗	（需体现洗碗过程及清洁成果）	—	—
			助洁服 务（环 境）	1 4	上门洗涤	被套：（含2条枕巾、2床被套；未满1套按5元/件收费） 衣服：（仅限手洗，不分厚薄）	—
				1 5	打扫卫生	（体现3个打扫区域）比如：厨房、卧室、厕所，清洁前后 对比明显	≥3 0	单次服务间隔＞7日
				1 6	空调、风 扇清洗	清洁效果前后对比明显	≥6 0	单次服务间隔＞90 日，需有外部、内 部清洁
				1 7	抽油烟机 清洗	清洁效果前后对比明显	≥6 0	单次服务间隔＞30 日，清洗表面和油 槽
				1 8	居室消毒	（体现卧室、厕所、厨房等地 方）	≥1 0	单次服务间隔＞7日
			助洁服 务（人）	1 9	清理排泄 物	失能人员、半失能人员的屎尿 器具清理	≥1 0
				2 0	失禁护理	仅对卧床失能人员清理身体上 异物（排泄物）	≥2 0	—
				2 1	移位翻身	对卧床失能人员开展移位翻身 服务，并进行必要的肌肉放松	≥1 0	—
				2 2	褥疮清理	对卧床人员出现褥疮部位进行 护理	≥1 0	—
			助医服 务	2 3	预约挂号	（需体现预约挂号医院及挂号 单，诊所挂号不计入）	—	—
				2 4	定期检查	形成健康管理，服务包含不限 于血压、血糖、心率等生命体 征登记	≥1 0	单次服务间隔＞7日
				2 5	陪医就诊	（需体现陪同医院或诊所）	—	—
			助行服 务	2 6	代缴	（例如：水费、电费、话费、气费等，不限公里数、不限时）	—	—
				2 7	代购（领）药品、生活用品	（需体现代购产品及店名）	—	—
				2 8	陪行	对行动不便人员开展室外陪行 服务， （不可与器械使用培训同时开 展）	≥3 0
				2	器械使用	需体现教学过程（例如轮椅、	≥	每年仅限开展4次

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				9	培训	拐杖）	1 0
			安全服 务	3 0	安全检查（引导）	水源：仅限农村古井水源污染 检查（张贴危险标识） 用电：检查家用电器、电线等 不具备使用条件（张贴危险标 识） 燃气：指导天然气使用，检查 设备安全性（张贴危险标识）房屋安全：仅限建筑年限久远 存在安全隐患的房屋（张贴危 险标识） （单次开展需全覆盖水源、用 电、燃气、房屋安全内容）	≥2 0	每月可开展1次
				3 1
				3 2
				3 3
				3 4		适老化改造智能产品维护（包 含更换电池）保持设备正常在 网	≥1 0	每月可开展1次
			助康服 务	3 5	运动功能 训练	需体现训练过程	1 5	单次服务间隔＞7日
				3 6	职业康复 与劳动技 能训练	需体现训练过程	1 5	单次服务间隔＞7日
				3 7	节日慰问	营造节日氛围，提供必要的氛 围营造礼品	—	全年可开展2次，原 则在春节、重阳节 开展
2	考 核 办 法	实 行 日 常 监 督 和 月 度 考 评 相 结 合 的 综 合 考 核 方 式 。 1.日 常 监 督 ： A.根据月度考核表的处罚标准对日常服务质量进行考核。采购人将按各项服务标准严格 管 理 ； B.由 采 购 人 将 检 查 结 果 汇 总 ， 以 备 在 每 月 服 务 费 用 支 付 时 扣 除 。 2.月考评：月度考核作为支付当月服务费的主要依据，由采购人根据供应商的各单项质 量 进 行 综 评 打 分 ， 按 考 核 打 分 档 次 支 付 单 月 服 务 费 。 根据各单项服务的考核打分结果及综合服务月考核评分总表中考核项目的考核结果，汇 总计算出综合服务月考核评分，月考核结果分为四档，分别对应考核得分如下：满分为 100分。优秀：当月综合平均得分95分（含）以上，当月的服务费按合同金额全额向供 应 商 支 付；良 好：当 月 综 合 平 均 得 分 90分（含）— 95分（不含），支付当月服务费时在合同金额中从95分起计，按每扣0.5分扣除当月服务 费 1000元 后 支 付 ， 扣 除 不 满 0.5分 的 按 照 0.5分 计 算 扣 除 当 月 服 务 费 （ 如 94.8分，按 照 94.5分 计，扣 除 当 月 服 务 费 1000元）； 中 等：当 月 综 合 平 均 得 分 80分（不 含）— 90分 （ 不 含 ） ， 支 付 当 月 服 务 费 时 在 合 同 金 额 中 扣 除 10000 元后，从90分起计，按当月每扣0.5分扣除当月服务费1500元后支付，扣除不满0.5分的

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			按照0.5； 不 若当月 月考核 考核中 求终止 月度考	分计算扣除 合 格 ： 若 检 供应商评分 评分低于95 累计有两个 合同，同时 核评分表（	当月服务费（如84.2分，按照84分计算，扣除当月服务费2 查 结 果 为 80 分 （ 不 含 ） 以 下 ， 则 扣 发 当 月 服 务 费 有扣分情况，则需就扣分情况向采购人以书面形式作出整改 分，则供应商须就服务工作方面的问题向采购人提供整改报 月得分均低于80分（不含），视为服务期考核不合格，采购，供应商还须承担违约和赔偿责任。（详见月度考核评分表 总分100分）	8000元）的 50%； 措施；若 告；每月 人有权要）
			序号	考核内容	考核标准	总分
			1	服务纪律	护理人员须具备爱岗敬业，认真负责的态度，吃苦耐劳的 精神，遵纪守法，做好工作，按时上下班，有事先请假。迟到、早退，每次扣1分；无故缺席，每次扣2分。	10分
			2	服务态度	护理人员态度和蔼，礼貌待人，用语规范。对老人态度蛮 横发现一次扣2分；对老人使用消极用语的每发现一次扣1 分。	20分
			3	服务质量	协助老人搞好个人和环境卫生，做好完全或部分丧失生活 自理能力老人的照护工作，协助老人开展康复训练，为老 人进行心理疏导等。每发现1例未按要求开展服务扣5分，服务开展不到位扣2分。	30分
			4	服务安全	及时开展安全隐患排查，对排查出的安全隐患及时进行处 理或上报，无差错事故发生。每发生1例差错事故或查实 信访举报扣5分。	20分
			5	临时任务	服务院领导安排的其他临时性任务。不配合不得分。	10分
			6	满意度测 评	每月对护理人员服务态度、服务质量进行满意度测评，满 分10分。低于9分每少0.2分扣1分。	10分
					总得分	100分
3	报 价 要 求	供应商对本服务项目采用百分比报价，该百分比为各单项指导收费标准（详见服务内容 及收费标准清单）统一的百分比。 （即：单次单项服务结算价=单项指导收费标准×统一百分比）。响应报价是磋商文件 要求的全部服务内容的价格体现，包括但不限于人工、服务工（器）具、交通、差旅、电话费、餐费、利润、保险、国家规定的各项税费等与项目服务相关的一切费用，采购 人将不再支付其他任何费用。

（二）、商务要求

序号	商务要求名称
1	服务期限	自合同签订之日起12个月
2	服务地点	成都东部新区石盘街道全域
3	验收、交付标准和方法	①采购人根据与成交供应商签订的购买服务协议内约定的相关事项，对成交供 ②成交供应商须每月向采购人提供真实有效的被服务对象签字捺印的《分散供 ③每月服务结束后，采购人联合村社区进行入户核查并同步开展满意度调查，
4	支付方式	分期付款
5	付款进度安排	每个月服务项目和服务内容全部验收合格后，达到付款条件起10日内，据实结
6	违约责任与解决争议的方法	（1）采购人和成交供应商必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合 （2）对于因采购人原因延期付款或导致变更、中止或者终止政府采购合同的， 应商支付逾期违约金。逾期超过60日，成交供应商有权解除本合同，采购人应 （3）成交供应商未能在本合同约定的时间内完成有关阶段性服务并提供成果或

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（4）如因成交供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或 （5）违约方就其违约行为造成对方的损失应予以全部赔偿，包括但不限于对方 2.解决争议的方法：在执行合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过

三、报价要求 请根据项目特点和市场行情，并结合单位实际进行报价，报价 函格式见附件。 四、报价函的递交 报价函请于2026年9月4日10时00分前签字盖章后发送扫描件至3 83676920@qq.com，报价函原件请快递至下列收件地址： 收件人：*** 收件地址：成都市武侯区星狮路818号大合仓星商界4栋3单元B 区11楼01号 联系电话：18011401188 五、联系方式 询价人：四川华驰工程项目管理有限公司 通讯地址：成都市武侯区星狮路818号大合仓星商界4栋3单元B 区11楼01号 联系人：*** 联系电话：028-86582286-8001 2026年8月31日 8 附件：报价函格式 一、2026年特困人员照料护理服务项目报价函

分类	序 号	服务项目	服务内容	供应商 报价	服 务 时 长（分 钟）	频次限定
助浴服 务	1	理发	理发前后对比明显（女性）	元/次	≥1 5	单次服务间隔＞30 日
	2		理发前后对比明显（男性）	元/次	≥1 5	单次服务间隔＞14 日
	3	洗头	需体现洗头前后过程，不含烧 水时间（女性）	元/次	≥1 0	单次服务间隔＞3日
	4		需体现洗头前后过程，不含烧 水时间（男性）	元/次	≥5	单次服务间隔＞3日
	5	修指甲	剪甲前后对比明显（手）	元/次	≥5	单次服务间隔＞7日
	6		剪甲前后对比明显（脚）	元/次	≥5	单次服务间隔＞14 日
	7	洗脚	需体现洗脚前后过程，使用中 药泡脚	元/次	≥3 0	—
	8	剃胡须	剃胡须前后对比明显（男）	元/次	≥5	单次服务间隔＞3日
	9	上门助浴	为瘫痪人员进行助浴服务	元/次	≥3 0	—
	1 0	擦拭	对失能、半失能人员进行除脸 部、手部外身体清洁	元/次	≥1 0	—
助餐服 务	1 1	做饭	（体现做饭过程和成品）	元/次	—	—
	1 2	喂饭	（体现喂饭过程和成品）	元/次	≥1 5	—
	1 3	洗碗	（需体现洗碗过程及清洁成果）	元/次	—	—
助洁服 务（环 境）	1 4	上门洗涤	被套：（含2条枕巾、2床被套；未满1套按5元/件收费） 衣服：（仅限手洗，不分厚薄	被套： 元/套/ 次	—

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			）	衣 服 ： 元/件
	1 5	打扫卫生	（体现3个打扫区域）比如：厨房、卧室、厕所，清洁前后 对比明显	元/次	≥3 0	单次服务间隔＞7日
	1 6	空调、风 扇清洗	清洁效果前后对比明显	元/次	≥6 0	单次服务间隔＞90 日，需有外部、内 部清洁
	1 7	抽油烟机 清洗	清洁效果前后对比明显	元/次	≥6 0	单次服务间隔＞30 日，清洗表面和油 槽
	1 8	居室消毒	（体现卧室、厕所、厨房等地 方）	元/次	≥1 0	单次服务间隔＞7日
助洁服 务（人）	1 9	清理排泄 物	失能人员、半失能人员的屎尿 器具清理	元/次	≥1 0
	2 0	失禁护理	仅对卧床失能人员清理身体上 异物（排泄物）	元/次	≥2 0	—
	2 1	移位翻身	对卧床失能人员开展移位翻身 服务，并进行必要的肌肉放松	元/次	≥1 0	—
	2 2	褥疮清理	对卧床人员出现褥疮部位进行 护理	元/次	≥1 0	—
助医服 务	2 3	预约挂号	（需体现预约挂号医院及挂号 单，诊所挂号不计入）	元/次	—	—
	2 4	定期检查	形成健康管理，服务包含不限 于血压、血糖、心率等生命体 征登记	元/次	≥1 0	单次服务间隔＞7日
	2 5	陪医就诊	（需体现陪同医院或诊所）	元/次	—	—
助行服 务	2 6	代缴	（例如：水费、电费、话费、气费等，不限公里数、不限时）	元/次	—	—
	2 7	代购（领）药品、生活用品	（需体现代购产品及店名）	元/次	—	—
	2 8	陪行	对行动不便人员开展室外陪行 服务， （不可与器械使用培训同时开 展）	元/次	≥3 0
	2 9	器械使用 培训	需体现教学过程（例如轮椅、拐杖）	元/次	≥1 0	每年仅限开展4次

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安全服 务	3 0	安全检查（引导）	水源：仅限农村古井水源污染 检查（张贴危险标识） 用电：检查家用电器、电线等 不具备使用条件（张贴危险标 识） 燃气：指导天然气使用，检查 设备安全性（张贴危险标识）房屋安全：仅限建筑年限久远 存在安全隐患的房屋（张贴危 险标识） （单次开展需全覆盖水源、用 电、燃气、房屋安全内容）	/次	≥2 0	每月可开展1次
	3 1
	3 2
	3 3
	3 4		适老化改造智能产品维护（包 含更换电池）保持设备正常在 网	/次/月	≥1 0	每月可开展1次
助康服 务	3 5	运动功能 训练	需体现训练过程	元/次	1 5	单次服务间隔＞7日
	3 6	职业康复 与劳动技 能训练	需体现训练过程	元/次	1 5	单次服务间隔＞7日
	3 7	节日慰问	营造节日氛围，提供必要的氛 围营造礼品	元/次	—	全年可开展2次，原 则在春节、重阳节 开展

供应商名称: (盖章) 法定代表人或授权代表(签字): 联系人: 联系电话: 日期: 11 二、营业执照（加盖公章） 12 三、类似业绩（格式自拟） 13 四、公司优势（格式自拟） 14