【招标信用】中共成都市双流区财政局党组关于区委巡察反馈意见集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年10月30日至11月28日，区委第三巡察组对中共成都市双流区财政局党组进行了巡察；2026年9月1日，区委巡察组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈意见集中整改进展情况予以公布。
一、组织落实整改情况
区委第三巡察组反馈意见后，局党组赓即召开巡察整改专题党组会，传达学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡察整改和成果运用的实施办法》。研究部署巡察整改具体任务，制定切实可行的巡察整改工作“三张清单”，明确了责任人、责任科室、完成时限和整改措施等具体要求，确保整改落实高效。为切实加强对区委巡察反馈意见整改落实工作的组织领导，成立中共成都市双流区财政局党组巡察整改工作领导小组，由局党组书记任组长，领导班子其他成员任副组长，统筹推进整改工作。召开2025年度领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，深刻剖析、对照检查，开展批评与自我批评，以高度负责的精神推动整改成效。截至目前，局党组学习巡察整改文件精神、研究部署工作6次，各牵头局领导对所涉分管领域巡察整改工作进行研究督办20余次。
二、巡察反馈问题整改情况
（一）针对巡察反馈的“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入”问题
整改情况：一是拟定《2026年全局开展党组理论学习中心组专题学习重点内容安排的实施方案》，完善每月计划，明确学习重点。将《中国共产党党组工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》等以及关于财经金融、国资国企监管等知识列为中心组年度重点内容；组织开展学习教育读书班，集中观看《在推进经济发展过程中树立和践行正确政绩观》辅导授课视频等。二是将学习上级文件精神与实际工作开展紧密结合，聚焦谋划高质量发展、化解“土地财政”风险等实际问题，以上率下带动党员干部推动学用结合；每季度中心组进行专题学习研讨，重点围绕树立和践行正确政绩观学习教育，聚焦学习内容讲学习收获体会，谈具体推进工作的思路、办法和举措。三是根据《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》及上级党组织有关要求，结合本单位实际，新制定局党组理论学习中心组学习制度，并抓好落实。
整改进度：已完成整改。
（二）针对巡察反馈的“牵头制定和修订全区财政体制、预算管理制度不及时”问题
整改情况：一是会同机关事务管理局印发《成都市双流区党政机关国内公务接待管理办法》。同时紧盯上级新规出台动态，对标细化我区配套制度，同步完成转发和修订发文，确保制度标准与上级最新要求实时衔接。二是针对反馈问题举一反三，及时开展牵头制定（修订）全区财政国资制度体制工作，今年以来，制定《成都市双流区采购项目询价工作实施细则》等制度11个、《成都市双流区区属国企资产招商管理办法》等8个制度正在修订。
整改进度：已完成整改。
（三）针对巡察反馈的“传导‘过紧日子’思想压力不够”问题
整改情况：一是围绕2026年年初预算编制工作坚决压缩非必要开支，将有限的财政资金更多地用于刚性支出、重点扶持及民生保障领域，非重点非刚性支出的总额较2025年预算数压减22.6%；印发《关于压减2026年公用经费预算的通知》，严格控制一般性支出，厉行节约切实降低行政运行成本，2026年三公经费预算较上年同比减少3.92%。督促采购单位审核把关，2026年全区政府购买服务预算金额相较于2025年减少17%，所有政府购买服务预算项目纳入绩效评价。二是印制《成都市双流区采购项目询价工作实施细则》，督促采购单位按照习惯过紧日子要求，坚持无预算不采购的原则，综合运用多种询价方式，科学合理编制政府采购预算。印发《关于压减2026年公用经费预算的通知》，要求严格控制一般性支出，厉行节约切实降低行政运行成本。三是印发《关于开展代管资金往来款项清理和盘活单位存量资金的通知》，对结存在单位基本户、单位专户和代管资金的往来款项和存量资金进行全面清理。
整改进度：已完成整改。
（四）针对巡察反馈的“现有财源结构不够优化，收支矛盾较为突出”问题
整改情况：一是深入产业园区调研，通过目标牵引，鼓励各产业园区发挥各自优势，实现2位数增长；2026年1—7月全区实现地方税收增长12.16%，全口径税收千万以上企业178户，占全区全口径税收68.6%，较上年同期增长20.34%。制造业全口径税收占全区税收40.59%，占比提升6.64个百分点，全口径税收占比较2025年同期提升6.64个百分点，我区财税收入正逐步降低对房地产业的依赖。二是坚持季度收入形势分析，压实执收部门责任，深挖税收潜力。2026年上半年一般公共预算收入增长2.4%，其中地方税收增长10.2%；印发《关于做好新增区级财政支出事项评估审批管理工作的通知》，建立新增区级财政支出事项评估审批制度，持续深化区级财政支出事项评估机制，并配套建立了新增支出事项评估台账，严控新增财政支出关口。同时依托评估台账定期梳理比对自评估与复核情况，有效防范随意追加、超预算支出等行为，切实增强预算执行的刚性约束力，提高了财政资金配置效率和使用效益，确保“厉行节约、高效用财”的要求落到实处。三是建立优化税费服务机制，鼓励支持存量税源提质增效，辅导新迁入企业落地生根，进一步优化全区税收结构。
整改进度：基本完成整改。
（五）针对巡察反馈的“预算审核、编制不精准”问题
整改情况：一是对连续两年零执行的旅游专项规划项目完成清库，同时对同类无任务项目全面清理，不再申报；在今年预算编制阶段前置研判上级资金，可由上级足额保障的不再安排本级，按真实缺口测算；压实从单位内审、专管员、业务科室到预算、领导的分级审核，对上年度执行、绩效、审计巡察情况逐项比对，粗放申报项目直接驳回，全部整改落实到位。二是推动以绩效为导向的预算制度改革，建成11个行业领域预算绩效指标体系，持续加大绩效监控力度，刚性落实评价结果与预算编制挂钩制度，实现“花钱必问效、无效必问责”。三是杜绝重复安排预算，提升资金统筹使用效益。2026年统筹安排体育彩票公益金，保障区文广体旅局开展区级训练赛事组织、组队征战全国及省市赛事、群众业余训练等相关工作。
整改进度：基本完成整改。
（六）针对巡察反馈的“推动区属国有企业高质量运营发展有差距”问题
整改情况：一是推动空港发展集团下属AA+子企业产融公司深化改革，通过机构与人员调整、资源重新匹配等方式，压缩冗余管理层，做大做强三级专业化子公司，推动资管、融悦公司聚焦主业、独立运营。研究空港兴城集团重塑集团“功能与市场化”业务布局，探索推动重组二级子企业，重新核定主责主业，同步推动重点产业发展与城市发展。二是建立区属国企闲置低效资产资源盘活利用工作专班机制，每月调度资产盘活有关工作，形成区属国企闲置低效资产资源情况“一本账”，重点对存在闲置的资产点位，分类梳理租赁、合作运营、改造升级等多元化盘活路径，跟踪闲置、盘活数据变化，深挖存量资产价值，持续压降闲置比例、稳步提升资产利用效益；修订完善《成都市双流区区属国企资产招商管理办法》，细化租金核算、租赁年限、产业准入标准等关键内容。三是紧扣区属企业市场化转型需求，联合区委编办、区人社局组织召开2026年区属企业对外招聘计划联合审查，在新批准招聘计划中，侧重于运营策划、招商运营等专业化运营岗位，拟招引的商业综合体、写字楼等运营管理领域的专业人才占计划引进人才的90%以上。四是建立区属国有企业资产负债率每月监控表，坚持每月动态更新债务情况。开展低效闲置资产梳理工作，加速相关台账的建立工作。区属国有企业重点资产已基本实现“一园一策”，现阶段有序开展重点资产的盘活和价值提升工作。五是进一步完善区属企业投资监管制度体系，严格落实国资国企改革要求，配套出台了《关于进一步规范区属国有企业新设子公司管理有关事项的通知》和《区属国有企业新设子公司联审工作指引（试行）》等制度，强化新设子企业审查。紧扣区委、区政府重大战略部署，立足区属国企主责主业和国有资本布局，科学编制投融资计划，2026年重点围绕“智造航空港、幸福公园城”目标，优化投资结构、提升投资质效，其中投向战略性新兴产业同比增长9%。
整改进度：已完成整改。
（七）针对巡察反馈的“财政监督考核机制发挥作用不充分”问题
整改情况：一是将“城乡环境综合治理专项经费”“环卫清扫保洁服务”两个项目纳入2026年财政重点绩效评价。组织绩效自评审核，对重点抽查复核发现问题的单位下达了《成都市双流区财政局关于2025年度财政支出绩效自评抽查发现问题的整改通知》，督促单位进行整改落实，切实提升绩效自评价质量。二是依托预算管理一体化系统，对一般性支出情况实施全流程电子化动态监控，印发《关于做好区级党政机关过紧日子评估评价工作的通知》；选取4家单位开展2026年会计监督检查，督促单位举一反三，对问题整改落实，提高会计信息质量；持续加强与区纪委监委、区委巡察办、区审计局联动，共同选定100个采购单位执行政府采购项目组织检查，将项目适用采购方式、采购合同签订、合同履约等纳入重点监督检查范围。三是完善政府债券管理制度，印发《关于做好项目建设专项债券支付的通知》《关于专项债券全生命周期管理的通知》，加强专项债券“借、用、管、还”全生命周期管理；强化债券资金使用调度，对专项债券资金使用情况实行每月通报。四是加强与驻财政局纪检组联动，并将处罚结果抄送给主管部门、在四川省政府采购网上公示并全区通报。
整改进度：基本完成整改。
（八）针对巡察反馈的“落实全面从严治党政治责任还有差距”问题
整改情况：一是常态运用监督执纪“第一种形态”加强干部日常教育监管，让“红脸出汗”成为常态。局党组每半年听取其他班子成员“一岗双责”履职汇报，其他班子成员听取分管领域全面从严治党工作，及时研究解决管党治党中存在的问题，确保主体责任落到实处；深入开展廉政警示教育，紧密结合典型违纪违法案例通报，深入开展“以案促改”工作，切实筑牢党员干部拒腐防变思想防线。二是依托廉洁机关建设，全面推进重要岗位分层分类分级廉政风险防控，建立风险点动态更新机制，廉政风险防控体系进一步完善，权力运行更加规范，梳理风险点40个、制定整改措施45条。
整改进度：已完成整改。
（九）针对巡察反馈的“工作作风不够严实”问题
整改情况：一是严格落实党组会议题申报，从严前置审核议题材料，规范党组会议记录管理，指定专人负责会议全程记录，如实完整留存班子成员发言表态、会议讨论情况，并建立核查机制，常态化开展会议记录、会议纪要内容及存档资料核对检查，确保记录真实准确、内容完整规范。二是规范科室发文流程和文本格式，进一步明确公文审核流程，参照市财政局正式发文优化公文格式。三是对历年党组会议、机关党委会议等各类决策性会议记录开展全面检查，重点围绕记录内容完整性、表述规范性、信息准确性逐项校核，及时整改补齐缺项、修正不规范表述。
整改进度：已完成整改。
（十）针对巡察反馈的“内部管理还有不足”问题
整改情况：一是严格按照机关事务管理局用车要求对公务用车进行管理；已派专人负责公务用车日常管理，建立健全用车台账，完善加油、维修等日常管理。二是组织对2021年至2025年资产重新梳理盘点，对实物和台账进行了比对，重新规范打印资产标签进行粘贴。三是规范食堂对公账户收款，从2026年3月起停办食堂家属就餐卡，家属就餐扫码（区财政局收款码）交费至区财政局账户。
整改进度：已完成整改。
（十一）针对巡察反馈的“执行财经纪律不严格”问题
整改情况：一是明确凡在购买货物或服务时，必须组织验收或履约考核。责令财务人员在费用报销审核时，对验收资料不完整、手续不齐全的支出一律不予支付。二是规范授课费、评审费等劳动报酬支付流程，坚决杜绝现金发放和代垫行为，确保资金使用安全、透明。三是严格落实财务审核责任制，规范报销单据审核。要求财务人员在办理报销审核时，必须严格核对佐证资料，严格按照标准执行，对不符合的单据一律不予报销。
整改进度：已完成整改。
（十二）针对巡察反馈的“工会服务职工群众作用发挥不充分”问题
整改情况：一是按要求规范记录，严格执行工会工作计划与总结报告制度，制定了2026年度工会工作计划。二是完善工会资产管理制度，建立清晰的资产台账（工会还没有固定资产），实行专人管理、定期盘点。三是按四川省总工会关于《四川省基层工会经费收支管理实施办法》的通知（川工发〔2025〕12号）要求，相关慰问经费全部从职工普惠APP发放。四是落实财务管理制度，规范报销流程和审核，将工会经费管理使用情况纳入内部审计重点。
整改进度：已完成整改。
（十三）针对巡察反馈的“组织推动机关党建各项任务落实上存在薄弱环节”问题
整改情况：一是严格落实季度专题会议制度，固定每季度召开1次党建专题工作会议，聚焦党组织建设、党员日常教育管理监督、意识形态建设等核心重点工作，切实推动党建各项重点工作常态化、规范化落地落实。二是严格按照中央及上级党组织关于党组织书记抓基层党建述职评议考核工作的规定，制定并组织实施规范的年度述职评议考核，明确要求党支部书记向机关党委进行现场或书面述职，并由机关党委书记主持点评，对每位述职对象进行“一述一评”。三是常态化对各党支部党建活动重点内容、关键环节进行全程督促、现场指导，主动靠前把关党建活动质量，推动党支部党建工作标准化、规范化开展。同时严格执行经费报销签审流程，按照标准规范审核报销，从严把控经费使用合规性，全面提升退休支部党建活动规范化、精细化管理水平。
整改进度：已完成整改。
（十四）针对巡察反馈的“基础党务工作有短板”问题
整改情况：一是建立完善基层党组织换届周期管理台账，常态化跟踪督导换届筹备进度，严格落实党组织到期必换、应换尽换工作要求；进一步规范党组织延期换届报批程序。二是全面开展党员发展材料自查自纠，对近年来党员培养、发展、转正、备案等全套台账材料开展全覆盖、无死角自查自纠，同时，对今年发展党员严格逐项核验程序规范性、材料完整性、内容准确性，对排查发现的薄弱环节即时整改完善。三是督促所有支部制定细化月度组织生活工作计划，严格落实每月至少1次支委会、1次主题党日活动的工作要求，常态化规范组织生活开展频次，确保组织生活制度化、常态化、规范化开展；已建立支部组织生活常态化督查机制，机关党委已固化落实每季度集中调阅、现场抽查支部组织生活记录本的工作制度。
整改进度：已完成整改。
（十五）针对巡察反馈的“党建责任落实不到位”问题
整改情况：一是严格落实党建工作主体责任清单。进一步细化完善党建工作主体责任清单，明确分管领导抓党建、促业务融合的具体职责，严格将党建工作履职情况纳入领导干部述职报告内容。二是全面强化基层支部日常管理与业务指导，将3个公司党支部全部纳入机关党委统一常态化管理体系，实现机关支部与公司支部党建工作标准统一、流程统一、审核统一。对“三会一课”开展、主题党日活动、党员发展培育、党费收缴管理、支部换届选举、党建经费使用等各项党建业务实行全口径规范管理、全流程统一审核，全面规范公司党支部党建工作质效。三是严格落实专职化履职要求，机关党委专职副书记与办公室负责人岗位分设、职责分离、专人专岗。充实党务专职工作力量，有效补强党务工作专职力量。细化定岗定责实现专人专责，重新梳理机关党办岗位职责体系，完成工作人员定岗定责分工，清晰划分党建专干、组织人事、党风廉政建设、意识形态、巡察整改等具体岗位职责，全面提升党务工作专业化、规范化、精细化履职水平。四是严格按照民主生活会和组织生活会制度及上级通知要求，制定年度局党组民主生活会和局党支部组织生活会方案，对会议议程、时间安排及工作要求进行了明确，尤其对批评与自我批评作了“直接直白”的要求强调；采取集体研讨、个人自学等方式，组织班子成员学习了关于严肃党内政治生活的重要论述等规定内容。
整改进度：已完成整改。
（十六）针对巡察反馈的“干部队伍建设存在短板弱项”问题
整改情况：一是局主要领导分别对新晋升干部和40岁以下年轻干部开展集体谈心谈话，分管领导加大日常监督、谈心谈话力度。严格遵循职级晋升程序，突出德才兼备、实绩突出，上半年开展了公务员（参公人员）职级晋升工作，有效激发了干部队伍干事创业的内生动力。二是严格执行干部选拔任用工作程序，注重考察干部的政治表现、工作业绩和廉洁自律情况，确保选拔出来的干部能够胜任工作岗位。上半年，选拔任用的40岁以下干部人数占54%以上，轮岗交流中层干部7名，进一步加强干部综合业务能力。三是制定了干部培养计划，上半年组织参与各类培训17期，培训干部29人次，7月组织开展了2026年度双流区行政事业单位财务人员业务技能提升专题培训。培训为期两天，全区各镇（街道）、区级预算单位财务负责人和业务骨干近90人参加。
整改进度：已完成整改。
（十七）针对巡察反馈的“省委巡视反馈问题需加大整改力度”问题
整改情况：深入开展巡视巡察反馈问题整改工作，目前，省委巡视反馈的6项具体问题销号3个、未销号3个的整改工作有序推进。
整改进度：已完成整改。
（十八）针对巡察反馈的“区委巡察反馈问题整改成效不佳，时有反弹”问题
整改情况：成立中共成都市双流区财政局党组巡察整改工作领导小组，班子主要领导切实履行第一责任人责任，召开专题会议研究部署工作，坚持把上轮整改不彻底与本轮反馈的问题整改相结合，进一步严肃督责、传导压力、压实责任。截至目前，召开会议5次研究部署整改工作，扎实推动整改任务。
整改进度：已完成整改。
（十九）针对巡察反馈的“审计反馈问题整改不深入”问题
整改情况：一是健全党组议事决策机制，严格整改报告报送程序。将严格按照区审计局《审计报告》相关要求，将整改方案列入局党组会议题，实行集体研究、集体决策，整改报告须经党组会讨论通过后，严格落实整改，并形成会议纪要存档，确保整改工作决策有据、程序合规。二是细化整改内容编制标准，提升报告可核验性，对每项整改任务逐条明确完成标志和时限要求，要求编制整改报告时，必须用实际进展数据和具体成果替代“尽快”“进一步”等模糊表述，做到整改措施与整改成效分列、方案内容与实际动作分离。并严格按区审计局要求的相关程序，将整改报告经单位负责人签字审核后进行报送，后续将严格依此模式报送，待下次审计检查时予以验证。
整改进度：已完成整改。
三、下一步整改工作安排
下一步，局党组将以巡察整改为契机，坚持“当下改”“长久立”相结合，深刻查摆剖析产生根源，认真对标对表落实整改，持续推动全区经济持续健康发展。
（一）提高政治站位，厚植理想信念根基。一是以树立和践行正确政绩观学习教育为契机，深入推进党的理论、规纪学习教育常态化制度化。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，充分发挥党组理论学习中心组的龙头作用，及时传达学习中央和省委、市委、区委重要会议精神，切实筑牢理想信念根基，不断提升政治站位。二是突出政治建设，深刻理解“两个确立”的决定性意义，把学习党的创新理论同学习领会习近平总书记对新时代财政工作的重要指示结合起来，自觉把财政各项工作放到全区工作大局中思考把握，做到以全局谋划一域、以一域服务全局。三是紧扣全区经济社会发展及财政领域工作新问题新要求，学习汲取先进经验，把学习成果运用到推动深化体制制度改革，推动总体发展思路落地、落细、落实。
（二）强化巡察整改实效，提高执政履职能力。一是加强对巡察反馈问题整改的组织领导，对需进一步整改的问题进行专题研究，进一步完善专项整改方案、建好系统台账，力求在加强问题整改和成果运用上取得新成效。二是自觉把巡察反馈问题整改工作与财政各项工作主动融合、统筹推进，活用巡察成果力促财政工作提质增效。紧紧围绕深入贯彻党的二十届历次全会精神及中央和省、市关于财政国资工作的部署要求，在预算绩效管理改革、优化支出结构、狠抓财源建设、政府采购监管、防范化解债务风险、强化国资监管等方面下功夫求突破。三是着眼推进制度机制建设，局党组定期听取巡察反馈意见整改工作推进情况，及时研究解决整改工作存在的问题，坚持举一反三、以点带面，建立和完善解决问题、防患未然的制度体系。
（三）加强自身建设，做到忠诚干净担当。一是强化作风建设。对表对标先进经验，在落实工作任务中坚持精准分类施策，突出一对一、点对点落实，把每一项工作都干成精品样板。二是强化能力建设。全面落实中央和省委、市委、区委关于激励干部担当作为的措施，激发党员干部创新创业潜力，抓好财政干部能力锻炼，保持好干部队伍作风优良、精进务实、勇争一流的精神风貌，努力做到走在前列。三是强化纪律约束。坚决落实中央八项规定精神和省、市、区相关规定，严格遵守廉洁从政各项规定，抓实警示教育和监督，带动党员干部保持浩然正气和政治本色，不断涵养风清气正的良好政治生态。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话***。