【招标结果】G348美姑县K2035+140～K2038+960段灾害治理工程监理

内容：
G348美姑县K2035+140～K2038+960段灾害治理工程监理
内容详见附件信息
附件： G348美姑县K2035+140～K2038+960段灾害治理工程监理G348美姑县K2035+140～K2038+960段灾害治理工程监理的招标文件预公示.PDF
四川省普通公路工程电子招标
标准施工监理招标
文件
（2025年版）
四川省交通运输厅
使用说明
一、为加强四川省普通公路工程电子招标管理，规范招标文件编制工作，
四川省交通运输厅组织四川省交通运输厅公路局、四川省川交公路工程咨询有限
公司编制并经审定形成了《四川省普通公路工程电子招标标准施工监理招标文件》
（2025年版）（以下简称《普通公路标准文件》）。
二、《普通公路标准文件》以《中华人民共和国标准监理招标文件》（2017
年版）、交通运输部《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）为基础，
以《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《电
子招标投标办法》（2013年2月4日国家发展和改革委员会工业和信息化部监
察部住房和城乡建设部交通运输部铁道部水利部商务部令第20号）、《公
路工程建设项目招标投标管理办法》（交通运输部令2015年第24号）、交通
运输部《公路工程建设项目评标工作细则》（交公路规〔2022〕8号）、《四川
省农村公路条例》（四川省第十二届人民代表大会常务委员会公告第89号）、
《农村公路建设管理办法》（交通运输部令2018年第4号）、《农村公路建设
质量管理办法》(交安监发〔2018〕152号)、四川省发展和改革委员会等部门《关
于扩面推广工程建设项目招标投标中标候选人评定分离机制的通知》（川发改法
规规〔2025〕380号）、四川省交通运输厅《四川省公路工程建设项目招标投标
管理实施细则》（川交规〔2024〕7号）、《四川省普通国省干线公路建设管理
办法》（川交规〔2023〕2号）及《四川省农村公路建设管理办法》（川交规〔2022〕
2号）等法律法规和部门规章及行政规范性文件为依据，结合四川省普通公路工
程施工监理招标特点和电子招标管理需要编制而成。
三、《普通公路标准文件》适用于依法招标的四川省普通国省干线及农村
公路建设项目的施工监理，普通公路养护工程可参照使用。
四、招标人根据《普通公路标准文件》编制项目招标文件时，不得修改“投
标人须知”正文和“评标办法”正文，但可在前附表中对“投标人须知”和“评
标办法”进行补充、细化，补充和细化的内容不得与“投标人须知”和“评标办
法”正文内容相抵触。
五、招标人在根据《普通公路标准文件》编制项目招标文件中的“项目专
用合同条款”时，可根据招标项目的具体特点和实际需要，对原文引用《中华人
民共和国标准施工监理招标文件》（2017年版）“通用合同条款”及交通运输
部《公路工程标准施工监理招标文件》（2018年版）“公路工程专用合同条款”
进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定以
及“公路工程专用合同条款”明确“项目专用合同条款”可作出不同约定外，补
充和细化的内容不得与“通用合同条款”及“公路工程专用合同条款”强制性规
定相抵触。同时，补充、细化或约定的内容，不得违反法律、行政法规的强制性
规定和平等、自愿、公平、诚实信用原则。
六、《普通公路标准文件》条款符号说明：
1.用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人选择使用。
2.以空格标示的部分，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要进行填
写，确实没有需要填写的，在空格中用“／”或“无”标示。
3.文中“□”表示可选择项，招标人、投标人在可选择项中任选其一或者
对选择有规定的从其规定，没有选择的视为不采纳该内容（若可以编辑的情形下，
没有被选择的项后面相应的内容删除）。
4.文中的“□”选择项可为单选或多选，在多选时由招标人根据实际需要
设定选择项之间是“或”还是“同时”的关系。
5.招标人在编制招标文件时，下划线内的内容可以编辑。
6.标有下划线的引用条款内容，当国家、部、省等有相关新的规定出台时，
招标人根据实际情况及项目具体特点进行调整。
七、招标人按照《普通公路标准文件》第一章的格式发布招标公告后，将
实际发布的招标公告编入向投标人提供的招标文件中，作为招标文件的组成部分。
其中，招标公告应同时注明发布的所有媒介名称。
八、《普通公路标准文件》第三章“评标办法”按照《四川省公路工程建
设项目招标投标管理实施细则》（川交规〔2024〕7号）规定，编写了综合评估
法一种评标方法。第三章“评标办法”前附表应列明全部评审因素和评审标准，
并在本章（前附表及正文）标明投标人不满足要求即导致否决投标的全部条款。
招标人在满足第三章“评标办法”相关注释的前提下，各评审因素的评审标准和
分值等由招标人根据项目特点和需要合理确定。
九、第五章“委托人要求”由招标人根据《普通公路标准文件》、招标项
目具体特点和实际需要编制，并与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用
合同条款”相衔接。
十、全国公共资源交易平台（四川省）已按照《普通公路标准文件》的要
求建设“四川省公路水运工程电子招投标系统”，招标人在线选择相应招标类别
《普通公路标准文件》编制招标文件。当项目在市（州）交易中心分平台交易时，
其电子交易系统应符合《普通公路标准文件》要求。
十一、各使用单位对《普通公路标准文件》在实施过程中，遇到的相关问
题或修改意见和建议，请及时反馈四川省交通运输厅建设管理处、四川省交通运
输厅公路局。
G348美姑县K2035+140～K2038+960段灾害治理工
程监理（招标项目名称）施工监理/标段招标
招标文件
招标人：美姑县公路养护事业发展中心（盖单位电子印章）
☑招标代理机构：中徽楷标项目管理有限公司（盖单位电子印章）
2026年09月28日
附件:
目录
一卷
第一章招标公告
第二章投标人须知
第三章评标办法
第四章合同条款及格式
二卷
第五章委托人要求
第六章图纸和资料（另册）
三卷
第七章投标文件格式
第一卷
第一章招标公告
G348美姑县K2035+140～K2038+960段灾害治理工程监理（招标项
目名称）施工监理/标段招标公告
1.招标条件
本次招标项目G348美姑县K2035+140～K2038+960段灾害治理工程监理（项
目名称）已由美姑县交通运输局（项目审批、核准或备案机关名称）以美交
路函〔2026〕8号（批文名称及编号）批准建设，初步设计已由/（批准机关
名称）以/（批文名称及编号）批准，项目业主为美姑县公路养护事业发展中
心，建设资金来自申请上级补助资金外，不足部分由业主多渠道筹集解决（资
金来源），出资比例为100%（出资比例若没有,用“/”表示），招标人为美
姑县公路养护事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目施工监理/标
段进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：1、建设地点：美姑县峨曲古乡；2、建设规模：全长
3.82公里。原路采用二级公路技术标准建设，设计时速60千米/小时，路基8.5
米。经核实，本项目全线灾害点位共3处，主要灾害类型为崩塌、沉陷与塌陷；
3、监理服务期：施工工期+缺陷责任期；4、招标范围：本项目图纸及清
单所示的全部工程监理服务内容；5、标段划分：监理1个标段。
2.2技术标准：符合现行国家有关工程监理规范和标准的合格要求。。
2.3招标范围及标段划分、监理服务期限
2.3.1招标范围（招标范围可为选择项中的一项或多项，未选择的项，视
为不含该项内容）
起讫桩号：K2035+140～K2038+960范围内☑路基、☑路面、□桥梁、
□隧道、☑交通安全设施、□机电、□绿化及环境保护设施、□房建、
□其他：/的施工监理。（□含监理试验室）
2.3.2标段划分
本次招标划分为1个标段，标段号为/。具体标段划分、对应施工标段、起
讫桩号、主要工程内容及规模等见本公告附表一（招标人在附表一中应反映项
目资格审查条件所设置要求对应的工程内容）。
2.3.3机构设置
/标段设置总监理工程师办公室1个，总监理工程师办公室下设驻地监理工程
师办公室，个（多个标段监理机构设置情形相同的，可归类表示）；
/
2.3.4监理服务期限
/标段：施工准备期0个月，施工期10个月，□试运行期，个月
（招标范围包含“机电工程”的，应明示“试运行期”期限），缺陷责任期12个
月（多个标段监理服务期限相同的，可归类表示）。
/
3.投标人资格要求
3.1投标人资格条件：见第二章“投标人须知”前附表附录资格审查条件。
3.2☑本次招标：/标段，不接受联合体投标。
□，标段，接受联合体投标，联合体所有成员数量不得超过
家，联合体应具有的资格条件要求：见第二章“投标人须知”前附表附录资格
审查条件（允许联合体投标的，应明确对联合体各方的资质、业绩、信誉、人
员等要求）。
3.3每个投标人最多可对1个标段投标，允许中1个标段。个标段。投标
人投标标段数量超过允许投标人投标标段数量时，相关投标均无效（招标人可根
据《四川省重点公路建设从业单位信用管理办法》《四川省农村公路建设从业单
位信用管理办法》规定对投标人拟投标段数量及中标标段数量进行调整）。
□允许中2个及以上标段时，每个标段拟投入主要人员不得相同（适用于
招标人允许投标人可多标段投标，且可以中2个及以上标段的情形）。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。
法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投
标。否则，相关投标均无效。
4.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于年月日时分，登录四川建设网
（http://www.sccin.com/），进入“电子招标”->“凉山州公共资源交易平台”
（以下简称“电子交易系统”），免费匿名下载招标文件、□图纸、□参考
资料（招标人对招标图纸、参考资料的提供方式须符合《中华人民共和国保守国
家秘密法》规定）。
□可同时在，交通运输局网站（网址：）免费匿名下载
招标文件、□图纸、□参考资料（招标人对招标图纸、参考资料的提供方式
须符合《中华人民共和国保守国家秘密法》规定。投标人在招标项目所在地方交
通运输局网站下载招标文件及相关资料的方法，按照对应地方交通运输局的规定
执行。）。
□图纸、参考资料获取：（招标人指定获取方式）（按照《中华人民共和国
保守国家秘密法》规定，不能提供线上图纸、参考资料的，由招标人指定获取方
式）。
投标人未按上述要求下载招标人提供的图纸（如有）、参考资料（如有）
的，自行承担由此造成的影响。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人将☑不组织进行工程现场踏勘和召开投标预备会。
□组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。
踏勘现场集中时间：年月日时，集中地点：，。
投标预备会召开时间：年月日时，召开地点：，。
5.2投标文件的递交（依法必须进行招标的公路工程监理项目，自招标文
件公布下载之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日）
（1）投标文件递交的截止时间为年月日时分（投标截止
时间，下同）。
（2）投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用单位CA数字证书登录
“电子交易系统”，将加密的第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报
价文件）电子投标文件上传（投标人上传投标文件方法见“电子交易系统”）。
5.3投标文件的送达（投标文件的送达方式如有变化，应对应调整第5.2
款的要求）
（1）投标文件逾期未完成上传、未按规定加密上传或未按相应投标标段对
应上传的，“电子交易系统”将拒收相应投标文件。若因投标人原因，投标人在
开标时对其加密的投标文件未成功解密的，视为投标人撤销投标文件。
5.4开标
（1）开标时间：同投标截止时间。
（2）开标地点：投标人通过互联网使用单位CA数字证书登录“电子交易
系统”，在“不见面开标大厅”参与开标过程（远程电子开标方式，具体详见“电
子交易系统”相应要求）。
6.评标办法
本次招标采用资格后审，双信封形式。评标方法采用综合评估法。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）
（https://ggzyjy.sc.gov.cn/）、□，交通运输局网站（网
址：，）上发布。
8.招标工作公开接受社会监督
8.1公示制度
评标结果公示：招标人在收到评标报告之日起3日内，将评标结果在全国公共
资源交易平台（四川省）（https://ggzyjy.sc.gov.cn/）、□，交
通运输局网站（网址：）上公示3个工作日以接受社会公开监督。投
标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在评标结果公示期间提出。
同时招标人将把☑中标候选人、□所有投标人投标文件中所提供的☑
近年完成的类似项目情况、☑拟委任的主要人员情况（招标人将近年完成的
类似项目情况、拟委任的主要人员情况列入资格审查条件的，须在法定的平台进
行公示）等内容作为公示资料在全国公共资源交易平台（四川省）
（https://ggzyjy.sc.gov.cn/）、□，交通运输局网站（网
址：）进行公示。公示截止日同评标结果公示截止日，公示期间接受
社会公开监督。
8.2异议、投诉处理
8.2.1异议处理
（1）投标人对招标文件的异议可通过“电子交易系统”在“提问回复”菜
单中进行，也可采用符合第二章“投标人须知”前附表第8.5.2项要求的书面方
式进行。
（2）远程开标方式的，投标人对开标如有异议，应在系统进入异议倒计时
时间内，点击“开标异议提问”提出。招标人应在“异议回复”栏当场作出答复。
（3）投标人对评标结果如有异议，应在中标候选人公示期间提出，投标人
提出异议可通过“电子交易系统”在“异议”菜单中进行，也可采用符合第二章
“投标人须知”前附表第8.5.2项要求的书面方式进行。
8.2.2投诉处理
行政监督部门按照《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2013
年3月11日国家发展改革委等九部委令第23号修改）、《四川省公路工程建设
项目招标投标管理实施细则》（川交规〔2024〕7号）的规定接受投诉。投诉
材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。超出投诉时效的，则不予受
理。
8.3行政监督部门
行政监督部门：美姑县交通运输局
地址：/
邮政编码：/
电话：/
传真：/
9.联系方式
招标人：美姑县公路养护事业发展中心
地址：美姑县美中路215号
邮政编码：616450
联系人：杨老师
电话：0834-8242014
传真：/
☑招标代理机构：中徽楷标项目管理有限公司
☑地址：中国(四川)自由贸易试验区成都高新区锦城大道666号4栋
14层14号
☑邮政编码：610000
☑项目负责人：段先生
☑联系人：段先生
☑电话：028-60113944
□传真：/
2026年09月28日
附表一（招标人根据项目实际情况可以调整本表格式）
附件:附表一.pdf0.106M另存查看
第二章投标人须知
投标人须知前附表
“投标人须知前附表”是用于进一步明确正文中的未尽事宜，由招标人根
据本项目具体特点和实际需要编写和填写，与正文无抵触且与招标文件其他章节
相衔接。“投标人须知前附表”内容与本须知正文不一致的，以“投标人须知前
附表”内容为准。“投标人须知前附表”中的附录表格同属“投标人须知前附表”
内容，具有同等效力。

条款号	条款名称	编列内容
1.1.2	招标人	名称、地址、联系人、电话：见招标公告
1.1.3	招标代理机构	名称、地址、联系人、电话：见招标公告
1.1.4	招标项目名称	G348美姑县K2035+140～K2038+960段灾害治理工程监理
1.1.5	建设地点	见招标公告
1.1.6	建设规模	见招标公告
1.1.7	招标项目施工预计开工日期和建设周期	建设周期300日历天，具体开工时间以监理单位发出的开工令为准。
1.1.8	建筑安装工程费/工程概（预）算投资额	建筑安装工程费：22647195.77元
1.2.1	资金来源及比例	见招标公告
1.2.2	资金落实情况	见招标公告
1.3.1	招标范围	见招标公告
1.3.2	监理服务期限	见招标公告
1.3.3	质量要求	☑标段工程交工验收的质量评定：合格□标段工程竣工验收的质量评定：□优良□合格
1.3.3	质量要求	□房建工程交（竣）工验收的质量评定（该选项仅适用于招标工程范围包括房建工程的情形）：合格□其他：/（该选项针对招标人有其他特殊招标范围的情形时对质量提出的目标要求，但招标人应依法依规设置，不得提过高的要求）注：招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工监理服务质量提出目标要求。
1.3.4	安全目标	符合国家、省市及地方相关安全法律法规、管理规定的要求注：招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工监理过程中的人员安全提出目标要求。
1.4.1	投标人资质条件、能力和信誉	资质最低要求：见附录1业绩最低要求：见附录2信誉最低要求：见附录3主要人员最低要求：见附录4其他要求（招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，对工程施工监理过程中的人员安全提出目标要求）：□见附录5□无注：上述要求应附相关证明材料，证明材料以第七章“投标文件格式”中要求为准
1.4.2	是否接受联合体投标	☑/标段，不接受□标段，接受，应满足下列要求（招标人要明确联合体牵头人、成员方的资格要求，投标人组成联合体的资格根据联合体协议书中约定的内部职责分工以及本须知前附表附录资格审查条件中对应的专业资质、业绩、信誉、人员等要求最终认定）：（1）联合体所有成员数量不得超过/家；（2）联合体应具有的资格条件要求：见投标人须知前附表附录资格审查条件；注：本次招标未列入接受联合体投标的标段均视为不接受联合体
1.4.3	投标人不得	1.第（3）目补充：单位负责人，是指单位法定代表人
1.4.3	存在的其他关联情形	或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人；2.第（4）目补充：控股关系，是指其出资额占有限责任公司资本总额百分之五十以上或者其持有的股份占股份有限公司股本总额百分之五十以上的股东；出资额或者持有股份的比例虽然不足百分之五十，但依其出资额或者持有的股份所享有的表决权已足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的股东。管理关系，是指不具有出资持股关系的其他单位之间存在的管理与被管理关系；3.第（11）目其他关联情形：
1.4.4	投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录	1.本项第（4）、（5）、（6）目要求见本须知前附表第1.4.1项中“信誉最低要求”；2.第（7）目其他不良状况或不良信用记录：
1.10.2	投标人在投标预备会前提出问题	时间：在召开预备会时间之前（如有）形式：以匿名方式在“电子交易系统”本项目“提问回复”菜单中提出问题，也可采用匿名书面方式进行
1.12.3	细微偏差	本项细化为：投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形以外的情况均视为细微偏差
1.12.4	细微偏差的处理	见第三章“评标办法”
2.1	构成招标文件的其他资料	答疑、澄清、补遗书（若有时)等注：根据项目实际情况由招标人明确。
2.2.1	投标人要求澄清招标文件	时间：递交投标文件截止时间10日前形式：以匿名方式在“电子交易系统”本项目“提问回复”菜单中提出，也可采用匿名书面方式进行
2.2.2	招标文件澄清发出的形式	招标人将以补遗书形式在全国公共资源交易平台（四川省）（https://ggzyjy.sc.gov.cn/）、□交通运输局网站（网址：）发出招标文件澄清
2.2.3	投标人确认	无须确认。投标人应实时关注补遗书发布媒介，并及时
2.2.3	收到招标文件澄清	下载澄清内容。因投标人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由投标人自行承担
2.3.1	招标文件修改发出的形式	招标人将以补遗书形式发出招标文件的修改，发出媒介见本须知前附表第2.2.2项
2.3.2	投标人确认收到招标文件修改	无须确认。投标人应实时关注补遗书发布媒介，并及时下载修改内容。因投标人自身原因未及时获知招标文件修改内容而导致的任何后果将由投标人自行承担
2.4	招标文件的异议	本款补充：投标人提出异议可通过“电子交易系统”在“提问回复”菜单中进行，也可采用符合本须知前附表第8.5.2项要求的书面方式进行
3.1.1	投标文件的组成	见第七章“投标文件格式”注：根据项目实际情况由招标人明确。
3.2.1	增值税税金的计算方法	一般计税法其他：
3.2.3	报价方式	单价总价注：报价方式指第七章“投标文件格式”第二个信封（报价文件）“一、投标函（第二个信封）”中“投标总报价”的报价方式。
3.2.4	最高投标限价	无有☑最高投标限价为（招标人将招标项目公布的各标段的最高投标限价相关内容填写在该图框内，图框中为总价方式的最高投标限价示例，招标人根据不同的报价方式，对项目的最高投标限价在该图框内进行修改）：最高投标限价：565238.06元，其中：（1）竞争性部分报价：565238.06元；（2）非竞争性部分报价：元，其中：①暂估价：元；②暂列金额：元。
3.2.4	最高投标限价	公布的最高投标限价作为投标人投标报价的控制上限，最高投标限价包括竞争性部分报价和非竞争性部分报价。凡是投标报价超过最高投标限价的，其投标将被否决。□最高投标限价以补遗书的形式发布（补遗书须包含最高限价的招标文件，文件格式zbid）
3.2.5	投标报价的其他要求	投标人应根据项目情况，同时结合自身经营、管理水平，并充分考虑监理服务期间的未来风险，经过经济技术比较分析后综合考虑，投标价应是监理服务期内投标人按合同规定范围提供全部服务所需费用。
3.3.1	投标有效期	自投标人提交投标文件截止之日起计算90日
3.4.1	投标保证金	□不要求投标人提交投标保证金。☑要求投标人提交投标保证金。投标保证金的金额（投标保证金不得超过招标标段最高投标限价的2%，招标人应据此测算出具体金额）：人民币（大写）伍仟（¥5000元）。投标人可以选择下列三种形式之一提交（招标人不得强制限定投标保证金必须采用现金方式缴纳，不得拒绝银行保函形式的投标保证金。招标人指定接受现金或支票形式投标保证金的账户应不少于2个）：1、保险公司电子保险合同（电子保险单）形式提交。采用电子保险合同（电子保险单）递交投标保证金的，投标人需在“电子交易系统”中在线选择电子保险投保方式提交投标保证金，开标时以系统中的投标保证金一览表到账名单为准。凡未按要求有效投保导致系统不能准确显示投保信息的，责任由投标人自负。2、银行电子保函、担保电子保函形式提交。采用银行电子保函、担保电子保函递交投标保证金的，投标人需在“电子交易系统”中在线选择银行电子保函、担保电子保函投保方式提交投标保证金，开标时以系统中的投标保证金一览表到账名单为准。凡未按要求有效投保导致系统不能准确显示投保信息的，责任由投标人自负。3、现金形式提交。投标人登录“电子交易系统”，通过系统生成订单，并将投标保证金通过网上银行在线支付系统，以网上支付订单的方式从基本账户网上银行进行在线支付提交（以到达收款银行时间为准）。转账的投标保证金应在投标截止时间前到达系统指
3.4.1	投标保证金	定账户。注：本项为单项选择
3.4.3	投标保证金的利息计算原则	□投标保证金以现金或者支票形式递交的，投标保证金的利息计算原则：□投标保证金递交至招标人指定的开户银行及账号时，投标保证金的计息期起始日期为投标截止当日，终止日期为招标人退还投标保证金日期的前一日，但最长不超过投标有效期，利率为中国人民银行公布的同期活期存款利率（利息金额计算至分位，分以下尾数四舍五入）其他规定：投标保证金以现金担保递交至招标人指定的开户银行及账号或递交至交易中心虚拟账户的不计利息。（投标保证金以现金或者支票形式递交的，投标保证金的利息计算原则与上述要求不同的，在此列明）□投标保证金采用银行保函的，不适用注：此内容适用于投标保证金采用现金或者支票形式提交时。
3.4.3	投标保证金的退还方式	□不适用（不要求投标人提交投标保证金的）在线提交的投标保证金，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金到投标人的基本账户，退还投标保证金时通过“电子交易系统”系统原路径退还。注：此内容适用于投标保证金采用现金提交时。
3.4.4	其他不予退还投标保证金的情形	（3）其他不予退还投标保证金的情形：☑投标人存在弄虚作假且对其初步评审、详细评审产生影响的行为；☑投标人有串通投标行为；☑投标人有行贿行为；□投标人有其他行为：/注：串通投标、弄虚作假具体情形见第三章“评标办法”
3.5	资格审查资料的特殊要求	无□有，具体要求：
3.5.1	投标人基本	“投标人基本情况表”应附的证明材料以第七章“投标
3.5.1	情况表	文件格式”中要求为准
3.5.2	近年完成的类似项目情况的时间要求	时间要求：2023年01月01日至投标截止日证明材料为：“近年完成的类似项目情况表”应附的证明材料以第七章“投标文件格式”中要求为准
3.5.3	投标人信誉情况表	证明材料为：“投标人信誉情况表”应附的证明材料以第七章“投标文件格式”中要求为准
3.5.4	拟委任的主要人员资历表	拟委任的主要人员：总监理工程师、驻地监理工程师证明材料为：“拟委任的主要人员资历表”应附的证明材料以第七章“投标文件格式”中要求为准
3.5.5	拟委任的其他主要监理人员情况表	□拟委任的其他主要监理人员：证明材料为：“拟委任的其他主要监理人员资历表”应附的证明材料以第七章“投标文件格式”中要求为准□拟委任的其他主要监理人员不作为资格审查强制性条件，投标人若成为中标人，则在签订合同前，须上报满足招标文件第四章第三节“附件三其他主要监理人员最低要求”的相关具体人员，经招标人或委托人审核同意后签订合同，并按填报的人员进场开展工作
3.5.9	投标文件的真实性要求	本项最后补充：并依据□《四川省重点公路建设从业单位信用管理办法》；□或；□《四川省农村公路建设从业单位信用管理办法》给予信用处理。注：本项为单选项。
3.6.1	是否允许递交备选投标方案	☑不允许□允许
3.7.3	投标文件的制作	由投标人使用“电子交易系统”自带的“投标文件制作软件”制作生成的电子投标文件包括：（1）第一个信封（商务及技术文件）加密的电子投标文件（文件后缀名为“tbid.p7s”）。
3.7.3	投标文件的制作	（2）第二个信封（报价文件）加密的电子投标文件（文件后缀名为“tbid.p7s”）。
3.7.4	投标文件份数及其他要求	（1）投标截止时间前投标人将加密的第一个信封（商务及技术文件）和第二个信封（报价文件）电子投标文件上传至“电子交易系统”；（2）以银行保函形式缴纳的投标保证金按照本须知前附表第3.4.1项要求提交；（3）投标人提交的第一个信封（商务及技术文件）、第二个信封（报价文件）电子投标文件以解密成功的为准
3.7.5	投标文件上传的要求	投标人必须按招标文件和“电子交易系统”的要求制作、上传投标文件，以保证投标文件的有效性和保密性；否则“电子交易系统”将无法识别、无法上传。投标人必须在投标截止时间前授权解密（如未授权解密，开标时该投标文件将无法解密。
4.1.1	投标文件的加密	应按本须知前附表第3.7.3项要求制作并加密电子投标文件，未按要求加密的投标文件，“电子交易系统”将拒绝接收
4.2.3	是否退还投标文件	☑否□是，退还时间如下：（1）当标段投标人少于3个（不含3个）时，该标段将不予开标，投标人的电子投标文件将被“退还”给投标人；（2）第二个信封（报价文件）开标时，未通过第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）不予二次解密，并当场“退还”给投标人
4.3.1	投标文件的撤回	本项补充：投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价文件）在投标截止时间前未按要求上传都视为投标文件逾期送达。若开标现场证明是投标人原因造成其加密电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。因投标人之外的原因造成其加密的电子投标文件在规定的时间内未解密的，按本须知前附表第5.3.1项
4.3.1	投标文件的撤回	进行补救。采取补救措施仍未解密的，视为投标文件撤回
5.1	开标时间和地点	投标文件[第一个信封（商务及技术文件）]开标时间：同投标截止时间开标地点：见招标公告投标文件[第二个信封（报价文件）]开标时间：招标人另行通知开标地点：招标人另行通知第二个信封（报价文件）开标通知方式：投标人自行关注在线开标大厅消息通知（第二个信封（报价文件）开标时间由招标人通过系统发送短信方式，或人工电话通知方式或其他有效方式告知投标人）
5.2.1	第一个信封（商务及技术文件）开标：	第一个信封（商务及技术文件）开标：（1）投标截止时间前，投标人登录”电子交易系统”；（2）投标截止时间后，招标人或其委托代理机构在开标系统中组织线上开标；（3）宣布开标纪律；（4）宣布监督人员姓名、单位、联系方式；（5）公布投标截止时间前递交投标文件至“电子交易系统”的投标人数量；（6）对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行开标；（7）对第一个信封（商务及技术文件）进行解密；（8）出现本章正文第5.3.3项所列情况以及非投标人原因导致投标人投标文件无法成功解密的，按本须知前附表第5.3.1项进行补救。采取补救措施仍未解密的，应对未解密成功的情况记录在案。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。（9）导入并读取所有解密成功的投标文件第一个信封（商务及技术文件）的内容；（10）核查投标保证金递交情况。（11）公布标段名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、服务期限、项目负责人及其他内容，并记录在案；（12）按照评标办法规定进行有关随机抽取事项（如有）。（13）对已解密的第一个信封（商务及技术文件）电子投标文件导入电子辅助评标系统；（14）提出异议，处理异议；（15）生成开标记录表，招标人对开标记录进行签字确认；
5.2.1	第一个信封（商务及技术文件）开标：	（16）开标结束。注：1.开标后标段解密成功的投标人仅有1家时，将不进行下一步的评标工作。2.投标人最迟应在完成上述第（13）项程序后10分钟内在线提出异议，招标人或其委托招标代理机构在线即时答复处理。如投标人未提出异议的，视为其认可开标过程、开标内容和开标结果。若证明是投标人原因导致开标时对其加密的投标文件未解密成功的，视为投标人撤销投标文件。
5.2.2	第二个信封（报价文件）开标前的处置	在第二个信封（报价文件）开标时间前，投标人的第二个信封（报价文件）电子投标文件始终处于加密状态。自第二个信封（报价文件）开标时间起，“电子交易系统”方可允许招标人开始解密
5.2.3	第二个信封（报价文件）开标程序	第二个信封（报价文件）开标：（1）开标截止时间前，投标人登录“电子交易系统”；（2）开标截止时间后，招标人或其委托代理机构在开标系统中组织线上开标；（3）宣布开标纪律；（4）当众公布投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审结果,公布通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人名单；（5）招标人按照系统提示进行评标基准价系数的抽取（如有）；（6）对第二个信封（报价文件）解密。未通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第二个信封（报价文件）不予解密；（7）出现本章正文第5.3.3项所列情况以及非投标人原因导致投标人投标文件无法成功解密的，按本须知前附表第5.3.1项进行补救。采取补救措施仍未解密的，应对未解密成功的情况记录在案。部分投标文件未解密的，其他投标文件的开标可以继续进行。（8）导入并读取所有解密成功的投标文件第二个信封（报价文件）的内容；（9）公布标段名称、投标人名称、投标报价及其他内容,并记录在案；（10）计算并公布评标基准价（如有）；（11）对已解密的第二个信封（报价文件）电子投标文件导入电子辅助评标系统；（12）提出异议，处理异议；（13）生成开标记录表，招标人对开标记录进行签字确认；（14）开标结束。
5.2.3	第二个信封（报价文件）开标程序	注：投标人最迟应在完成上述第（11）项程序后10分钟内在线提出异议，招标人或其委托招标代理机构在线即时答复处理。如投标人未提出异议的，视为其认可开标过程、开标内容和开标结果。若证明是投标人原因导致开标时对其加密的投标文件未解密成功的，视为投标人撤销投标文件。
5.2.4	不参加评标基准价计算的情形	见第三章“评标办法”
5.3.1	补救措施	（1）出现本章正文第5.3.2项所列原因的补救措施：招标人在收到投标人递交的投标截止时间止“电子交易系统”自动生成的上传失败异常记录单后，按投标人撤回投标文件的情形处理，并在收到异常记录单之日起5日内退还已收取的投标保证金；（2）出现本章正文第5.3.3项所列情况以及招标人原因导致系统无法正常运行和证明非投标人原因导致投标人现场无法解密的补救措施：应对未开标的中止电子开标，并在恢复正常后及时安排时间开标。同时采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理；（3）其他补救措施：/
5.4	开标异议	本款补充：投标人对开标如有异议，应在“不见面开标大厅”中的“开标异议提问”提出。招标人应在“异议回复”栏当场作出答复
6.1.1	评标委员会的组建	评标委员会构成：7人，其中招标人代表：2人，专家：5人评标专家确定方式：□从国家重点公路工程建设项目评标专家库中随机抽取☑从四川省综合评标专家库中随机抽取□由招标人直接确定（根据《公路工程建设项目评标工作细则》（交公路规〔2022〕8号）第十条规定，对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的评标专家难以保证胜任评标工作的
6.1.1	评标委员会的组建	特殊招标项目，招标人可以直接确定相应专业领域的评标专家）注：评标委员会应由招标人代表和有关方面的专家组成，人数为5人以上的单数，其中评标专家人数不得少于成员总数的三分之二，招标人应派代表参加评标工作。与招标人受同一上级公司管理的其他公司参与投标时，评标委员会中的招标人代表最多不超过1名。
6.3.2	评标委员会推荐中标候选人的人数	评标委员会推荐中标候选人的人数：3名（若不足3名，则按相应数量推荐）评标报告的形式：☑书面形式□电子形式：通过“电子交易系统”以数据电文形式发出
7.1	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：见招标公告公示期限：见招标公告公示的其他内容：☑开标记录☑评标委员会各成员对中标候选人投标文件商务部分、技术部分、投标报价的评审分值内容。□注：评标委员会成员姓名应当以招标人代表1、评标专家1等顺序编码标注方式替代。
7.2	评标结果异议	本款补充：投标人提出异议可通过“电子交易系统”在“异议”菜单中进行，也可采用符合本须知前附表第8.5.2项要求的书面方式进行
7.4.1	是否采用评定分离	☑是□否
	是否授权评标委员会确定中标人	□是☑否，按以下方式选择：□非评定分离机制招标人将依据评标委员会推荐的中标候选人，确定中标人。（1）招标人按照评标委员会推荐的中标候选人确定排名第一的中标候选人为中标人；（2）排名第一的中标候选人放弃中标，或因不可抗力不能履行合同，或不按招标文件要求提交履约保证金，或被查实存在影响中标结果的违法行为等情形不符

		合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。☑评定分离机制招标人将对评标委员会推荐的中标候选人按照第7.4.2项约定的方法、规则、程序确定中标人。（1）招标人不得将招标文件未列入资格审查条件、评审因素以及合同条款约定的内容作为定标因素；（2）在定标前依法被取消中标候选人资格的或中标候选人的经营、财务状况发生较大变化不能行使合同履约的或存在违法行为的，不再纳入定标名单；（3）招标人将根据招标文件中的评标办法以及项目实际情况约定本项目的定标因素，最终确定符合项目需要、履约能力强、报价合理的中标人
7.4.2	评定分离的定标方式、规则、程序	1.定标方式及规则□招标人领导班子集体决策，按议事制度确定中标人。☑组建定标委员会，采用票决法确定中标人。定标委员会人数：5（定标委员会的人数应为5人及以上单数，招标人单位领导班子成员原则上应全部进入定标委员会。招标人确有需要，可邀请第三方机构人员参与定标委员会，但第三方机构人员不应超过定标委员会成员总数的三分之一，且不得超过2人。定标委员会应当回避的具体情形见四川省发展和改革委员会等部门《关于扩面推广工程建设项目招标投标中标候选人评定分离机制的通知》（川发改法规规〔2025〕380号）规定。）。定标委员会成员以记名方式进行表决，计票数最高且获得定标委员会成员三分之二（含）以上票数的为中标人，单轮计票均未达到三分之二（含）以上的通过多轮投票确定（招标人可根据本单位议事规则进一步细化投票轮数等）。2.定标因素（不少于2个）：☑价格因素：主要包括商务报价高低合理性等；☑企业实力：主要包括企业专业技术能力、过往业绩（含业绩影响力，难易程度）等；□企业信誉：；☑投标方案：主要考量的包括监理大纲和措施、本工程监理工作的重点与难点分析、对本工程的建议等；
7.4.2	评定分离的定标方式、规则、程序	☑拟派团队能力与水平：主要包括拟派项目团队的资信实力等；□提供产品服务质量：；□其他合理因素：（仅面向中小企业发包的，在其他定标因素相当的情况下，原则上应优先选择小微企业）。注：招标人应根据项目具体情况选择定标因素，定标因素不少于2个。定标因素的内容应是资格审查条件、评审因素及合同条款中约定的内容，并结合项目特征、规模、技术难度等，重点考察企业实力、信用状况、拟派团队管理技术实力等直接关系到履约能力和水平的因素。招标人参考的主要定标因素：a.价格因素：主要包括商务报价高低、主要材料报价的合理性、不平衡报价情况等；b.企业实力：主要包括企业专业技术能力、近几年财务状况、过往业绩（含业绩影响力，难易程度）等；c.企业信誉：主要包括企业信用评分、过往业绩履约情况、建设单位履约评价等；d.投标方案：主要考量的包括技术指标情况、重难点问题的解决方案、主要材料设备质量等；e.拟派团队能力与水平：主要包括团队主要负责人类似工程业绩、拟派项目团队的资信实力等；f.提供产品服务质量：主要包括承诺的工程质量目标、安全目标、进度目标等（承诺应明确未达到目标的违约责任）；g.招标人认为必要的其他合理因素。3.定标程序：（1）中标候选人核查（如有）。招标人可在定标前对中标候选人组织核查，包括信用状况、履约能力、是否受到可能影响履约的行政处罚等内容，以及招标人认为需要核查的其他内容。除中标候选人放弃中标或被查实不符合中标条件而被取消中标候选人资格外，其余中标候选人进入定标环节。仅1名中标候选人进入定标环节的，招标人可以直接确定其为中标人，也可以重新招标。所有中标候选人都被取消资格的，重新招标；（2）考察、答辩（如有）。招标人可在定标前对中标候选人开展实地考察，也可组织拟派项目团队现场答辩。考察、答辩应遵循公平公正原则，不得与中标候选人就中标条件、合同实质性内容进行谈判。考察、答辩活动应当全过程录音、录像并纳入招标档案统一存档备查；（3）定标。招标人领导班子集体决策或组建定标委员会，按照招标文件明确的方法、规则确定中标人，形成定标报告。定标全过程应录音、录像并做好记录，相关音视频、记录均纳入招标档案保存；（4）定标结果公告。定标结束后，招标人应按本须知第7.6款约定的公告媒介及期限公告定标结果，公告内容应包括中标人名称、中标金额、中标单位拟任项目团队主要人员、定标时间、定标方法、确定中标人的理由等内容。（5）定标一般应在中标候选人公示期结束之日起20日内完成
7.5	中标通知书和中标结果通知发出的形式	□书面形式☑电子形式：通过“电子交易系统”以数据电文形式发出注：招标人可选择电子形式或书面形式发出中标通知书及中标结果通知。
7.6	中标结果公告媒介及期限	公告媒介：全国公共资源交易平台（四川省）（https://ggzyjy.sc.gov.cn/）、□交通运输局网站（网址：）公告期：3日
7.7.1	履约保证金	是否要求中标人提交履约保证金：□不要求☑要求（1）履约保证金的形式（招标人不得强制限定履约保证金必须采用现金或支票方式缴纳，不得拒绝银行保函形式的履约保证金。投标人可选择其中之一的方式提交其履约保证金）：☑银行保函☑现金☑支票□其他：（2）履约保证金的金额：10%签约合同价（履约保证金不超过签约合同价的10%）。根据（□四川省重点公路建设从业单位信用评价等级；□四川省农村
7.7.1	履约保证金	公路建设从业单位信用评价等级）的评价结果设置的信用奖惩措施约定为：（3）采用银行保函时，出具保函的银行级别要求：☑无限制□支行及以上国有或股份制商业银行（4）采用现金或支票形式，应从投标人单位账户中转出（5）采用其他担保形式的规定：
7.8.1	签订合同	1）招标人将把合同授予按照本须知前附表第7.7.1项要求提交履约保证金的中标人；2）在招标人发出中标通知书起30日内，中标人与招标人签订合同协议书；3）合同协议书形式☑书面形式□电子形式：通过“电子交易系统”以数据电文形式与中标人签订
7.8.3	签约合同价的确定原则	（1）签约合同价为：☑投标人投标函（第二个信封）中的投标总报价大写金额□其他：（当报价方式采用单价或总价以外的其他情形时，在此约定具体签约合同价）（2）签订合同协议书时如需对监理服务费用清单子项进行相应修正的，修正原则如下：□方式一：投标函（第二个信封）中投标总报价大写金额与依据监理服务费用清单子项数量及单价（或总额价）计算出的结果不一致的，以投标函（第二个信封）中投标总报价大写金额为准修正单价：首先按照监理服务费用清单中有关规定，对于投标人不符合要求的报价予以修正；然后再对其他单价（或总额价）按同一比例进行修正。□方式二（当报价方式采用单价或总价以外的其他情形时，在此约定具体修正原则内容）：（3）修正后的价格对合同双方具有约束力。如果中标人不接受招标人按本项约定进行的修正，则视为中标人拒签合同，将取消其中标资格，投标保证金不予退还；
7.8.3	签约合同价的确定原则	给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应对超过部分予以赔偿。并上报省级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场监督管理系统
7.8.5	签订合同事项	合同文件的制作及费用承担：□招标人☑中标人合同文件的份数根据需要由招标人与中标人协商确定；在合同协议书签订之前，投标文件和中标通知书将约束双方
7.9	合同内容公告媒介	公告媒介：全国公共资源交易平台（四川省）（https://ggzyjy.sc.gov.cn/）、□交通运输局网站（网址：）
8.5.1	投诉	行政监督部门：见招标公告行政监督部门按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（2013年3月11日国家发展改革委等九部委令第23号修改）、《四川省公路工程建设项目招标投标管理实施细则》（川交规〔2024〕7号）的规定接受投诉。投诉材料要求、投诉受理条件及查处按照上述规定执行。（1）投诉人认为招标投标活动不符合法律行政法规规定的，可以在知道或者应当知道之日起10日内提出书面投诉。依法应先提出异议的，异议答复期间不计算在内；异议人对答复不满意，应在异议答复之日起10日内提出书面投诉。（2）投诉人向行政监督部门提出投诉，应当实名提交投诉书（投诉书格式见投标人须知附件八）。（3）有下列情形之一的投诉，不予受理：①投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系；②投诉事项不具体，且未提供有效的线索、证据，难以查证的；③投诉书未署有投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人或授权代表签字并加盖单位章的；委托代理人没有相应的授权委托书和有效身份证明，或者有关委托代理权限和事项
8.5.1	投诉	不明确的；④应当在规定时间提出诉求而未提出，超出投诉时效的；⑤已经作出处理决定，且投诉人没有提出新的证据的；⑥投诉事项应先提出异议没有提出异议、已进入行政复议或者司法程序的；⑦其他行政主管部门已经受理的
8.5.2	异议	投标人或利害关系人认为招标投标活动存在不符合法律、法规和规章规定的，可以依法向招标人提出异议，或者依法向有关行政监督部门投诉。投标人或利害关系人对招标文件、开标、评标结果事项进行投诉的，应当依法先向招标人提出异议。（1）异议提出的期限规定如下：①对招标文件有异议的，潜在投标人或者其他利害关系人应当在提交投标文件截止时间10日前提出；②对提交投标文件的截标时间、开标程序、唱标内容、开标记录、唱标次序等开标有异议的，投标人应当在开标期间当场提出；③对评标有异议的，投标人或其他利害关系人应当在中标候选人的公示期间提出。（2）异议人提出异议应当提交异议书（异议书格式见投标人须知附件七），但异议仅涉及开标的除外。（3）异议人是法人的，异议书必须由其法定代表人或者授权代表签字并加盖公章；其他组织或者个人提出异议的，异议书必须由其主要负责人或者提出异议的本人签字，并附真实有效身份证明。（4）有下列情形之一的，招标人可以不予受理异议，并向异议人发出异议不予受理通知书：①异议人不是投标人、潜在投标人或者其他利害关系人；②未在法定的异议期限内提出的；③规定应当以书面形式提出但未以书面形式提出的；④异议书未按照要求签字盖章的；⑤异议书未提供有效联系人和联系方式的；⑥针对依法应当保密的信息和资料提出异议的；⑦开标现场已经投标人确认的事项，开标后投标人又就该事项提出异议的；⑧招标人已经作出明确答复，无新的事实证据，又就同
8.5.2	异议	一问题提出异议的；⑨异议人违反《中华人民共和国招标投标法》等法律规定，捏造事实、伪造材料或者以非法手段取得证明材料提出异议的。招标人对异议未在规定时限内作出答复的，异议人可以向交通运输行政主管部门申诉，交通运输行政主管部门应当责令招标人依法作出答复。异议人对答复不满意的，可以提起投诉
需要补充的其他内容
10.1	投标人的通信和其他要求	（1）投标人在送交投标文件之前无需向招标人登记有关投标人信息，不提供联系方式；（2）投标人在递交或上传投标文件时登记的投标人信息及有效的联系方式（电话、传真、电子邮件），至评标结果公示前，必须保证其提供的联系方式处于有效工作状态，否则由此引起的一切后果由投标人承担
10.2	合同权利义务要求	（1）投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；（2）投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；（3）投标人未提出不同的支付办法；（4）投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；（5）投标人在投标活动中无欺诈行为；（6）投标人未对合同条款有重要保留
10.3	纳入信用处理的放弃中标行为	投标人有下列放弃中标行为的，将上报省级交通运输主管部门建议纳入信用监督管理：（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件的；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件或未按招标文件规定提交履约保证金的；（3）合同协议书签订后，中标人放弃合同的
10.4	开展扫黑除恶斗争的要求	为进一步加强在全省公路水运建设领域内开展扫黑除恶专项斗争，依法严厉打击各类黑恶势力违法犯罪活动，有效净化建设市场和环境，维护招标单位和投标单位的合法权益，确保全省重点公路水运项目招标投标活动有序进行。按照有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱的工作要求，各投标单位及从业人员应按照《四川省交通
10.4	开展扫黑除恶斗争的要求	运输厅关于开展公路水运建设领域建设环境专项整治工作的通知》（川交函〔2018〕657号）、《四川省交通运输厅关于开展公路水运建设领域恶意竞标专项整治工作的通知》（川交函〔2018〕656号）文件要求做好相关工作
10.5	扫黑除恶举报电话	四川省交通运输厅：厅扫黑除恶办公室举报电话：028-85553206驻厅纪检组举报电话：028-85525235厅建设管理处举报电话：028-85525314厅公路局举报电话：028-85580140厅航务海事中心举报电话：028-85525767举报传真：028-85525338举报邮箱：scjtshce@scjt.gov.cn举报地址：四川省成都市武侯祠大街180号四川省交通运输厅二楼扫黑除恶办公室邮政编码：610041
10.6	招标代理服务费	□无☑有，招标代理服务费金额：招标代理服务费不计入投标报价，中标人支付。参照“计价格[2002]1980号”规定的招标代理服务收费标准收取。支付方式：现金或对公转账支付时间：中标人在领取中标通知书前
10.7	本项目技术建议书评审是否采用暗标评审	☑否□是，具体编制要求：（1）如果招标人对技术建议书评审采用暗标方式的，投标人技术建议书中不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等。（2）注：招标人可根据项目具体情况，选择是否采用暗标方式进行技术建议书评审。
/	/	/

附录1资格审查条件（资质最低要求）
附件:附录1资格审查条件（资质最低要求）.p...0.119M另存查
看
附录2资格审查条件（业绩最低要求）
附件:附录2资格审查条件（业绩最低要求）.p...0.112M另存查
看
附录3资格审查条件（信誉最低要求）
附件:附录3资格审查条件（信誉最低要求）.p...0.105M另存查
看
附录4资格审查条件（主要人员最低要求）
附件:附录4资格审查条件（主要人员最低要求）...0.201M另存查
看
□附录5资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）
附件:
1、总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标
法实施条例》《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章
的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工监理进行招标。
1.1.2招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6建设规模：见投标人须知前附表。
1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期：见投标人须知前附表。
1.1.8建筑安装工程费/工程概算投资额：见投标人须知前附表。
1.2招标项目的资金来源和落实情况
1.2.1资金来源及比例：见投标人须知前附表。
1.2.2资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标
1.3.1招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2监理服务期限：见投标人须知前附表。
1.3.3质量要求：见投标人须知前附表。
1.3.4安全目标：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉。
（1）资质最低要求：见投标人须知前附表；
（2）业绩最低要求：见投标人须知前附表；
（3）信誉最低要求：见投标人须知前附表；
（4）主要人员最低要求：见投标人须知前附表；
（5）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章
第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体
牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质
等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投
标；
（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表
格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招
标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行
合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关
联情形：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段的代建人；
（6）为本标段的招标代理机构；
（7）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（8）与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（9）与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供
应商有隶属关系或其他利害关系；
（10）为本标段电子招标投标交易平台的运营机构或与该机构有控股或者
管理关系且可能影响招标公正性的单位；
（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记
录：
（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处
于有效期内；
（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；
（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（4）在国家企业信用信息公示系统（https://www.gsxt.gov.cn/）中被列
入严重违法失信企业名单；
（5）在“信用中国”网站（https://www.creditchina.gov.cn/）中
被列入失信被执行人名单；
（6）投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师、副总监理工程师（如
有）、驻地监理工程师（如有）、试验室主任（如有）在近三年内被人民法院
生效判决或裁定认定为行贿犯罪的；
（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.5投标人（包括联合体各成员）应进入交通运输部“全国公路建
设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工
程施工监理企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完
全一致。投标人不满足本项规定条件的，将被否决投标。
1.5费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密
保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文
注释。
1.8计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1第一章“招标公告”规定组织踏勘现场的，招标人按规定的时间、
地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘
现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤
亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投
标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10投标预备会
1.10.1第一章“招标公告”规定召开投标预备会的，招标人按规定的时
间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题
送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以本章第2.2
款规定的形式和时间发出。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
本项目严禁分包。
1.12响应和偏差
1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差
包括重大偏差和细微偏差。
1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有
利于招标人的响应,否则,视为投标文件存在重大偏差,投标人的投标将被否决。
投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的,均属于存在
重大偏差。
1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：
（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后,
最终投标报价未超过最高投标限价（如有）的情况下,出现第三章“评标办法”
规定的算术性错误；
（2）技术建议书不够完善；
（3）投标文件页码不连续、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性
内容的偏差。
1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：
（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差,按照第三章“评标办
法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；
（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差,可在相关评分因素的
评分中酌情扣分；
（3）对于本章第1.12.3项（3）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微
偏差进行澄清。
1.12.5投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标
文件作出响应。
2.招标文件
2.1招标文件的组成
本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）委托人要求；
（6）图纸和资料；
（7）投标文件格式；
（8）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，
构成招标文件的组成部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以
最后发出的书面文件为准。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件
不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定
的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发出，但不指明澄
清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15
日，且澄清内容可能影响投标文件编制，将相应延长投标截止时间。
2.2.3投标人按照投标人须知前附表要求及时收悉澄清内容。投标人应
注意及时浏览澄清发布媒介发出的澄清，因投标人自身原因未及时获知澄清内容
而导致的任何后果将由投标人自行承担。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标
人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，修改招标文
件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且修改内容可能影
响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人按照投标人须知前附表要求及时收悉修改内容。投标人应
注意及时浏览澄清发布媒介发出的修改，因投标人自身原因未及时获知修改内容
而导致的任何后果将由投标人自行承担。
2.4招标文件的异议
投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前
提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投
标活动。
3.投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应采用双信封形式，包括下列内容：
第一个信封（商务及技术文件）：
（1）投标函；
（2）授权委托书或法定代表人身份证明；
（3）联合体协议书；
（4）投标保证金；
（5）资格审查资料；
（6）技术建议书；
（7）其他资料（如有）。
第二个信封（报价文件）：
（1）投标函（第二个信封）；
（2）监理服务费用清单。
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构
成投标文件的组成部分。
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成
联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1项（3）目所指的联合体协议书。
3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本
章第3.1.1项（4）目所指的投标保证金。
3.2投标报价
3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金,除投标人须知前附表另
有规定外,增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”
的要求在投标函（第二个信封）中进行报价并填写监理服务费用清单相应表格。
3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要
素,按照招标文件规定的施工监理工作内容和计划工作量,自行测算监理服务费
用。投标报价应涵盖投标人完成施工准备阶段、施工阶段、试运行阶段（如有）、
缺陷责任期阶段监理工作所需的全部费用。
投标人应按照第七章“投标文件格式”中“监理服务费用清单”的要求填
报监理服务费。投标人未填报的部分,在工程实施时委托人将不予支付,并认为该
部分费用已包含在报价中。
3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间
前修改投标函（第二个信封）中的投标报价总额,应同时修改投标文件“监理服
务费用清单”中的相应报价。此项修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投
标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法
律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有
投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投
标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，
其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及以现金或支票形式递交的投标保
证金的银行同期活期存款利息。
3.4投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额
和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投
标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标
人须知前附表的规定。
投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规
定的其他形式。
（1）若采用现金或支票，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标
保证金由投标人的基本账户或基本存款账户转入招标人指定账户，否则视为投标
保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表；
（2）若采用银行保函，则应由符合投标人须知前附表规定的银行开具，并
采用招标文件提供的格式。银行保函递交方式见投标人须知前附表。
无论采取何种形式的投标保证金，投标保证金有效期均应与投标有效期一
致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期，则投标保证金的有
效期也相应延长。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的，评标委员会将
否决其投标。
3.4.3招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他
投标人退还投标保证金，与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选人
退还投标保证金。投标保证金以现金或者支票形式递交的，招标人应同时退还投
标保证金的银行同期活期存款利息，且退还至投标人基本账户或基本存款账户。
利息计算原则、投标保证金退还方式见投标人须知前附表。
3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标有效期内撤销投标文件；
（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签
订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；
（3）发生投标人须知前附表规定的其他不予退还投标保证金的情形。
3.5资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外，投标人应按下列规定提供资格审查资料，
以证明其满足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。
3.5.1“投标人基本情况表”应附的证明材料要求：见投标人须知前附表。
3.5.2“近年完成的类似项目”具体时间要求：见投标人须知前附表。
“近年完成的类似项目情况表”应附的证明材料要求：见投标人须知前附
表。
如投标人未提供相关项目证明材料或相关证明材料中的信息无法证实投标
人满足招标文件规定的资格审查条件（业绩最低要求）,则该项目业绩不予认定。
3.5.3“投标人的信誉情况表”应附的证明材料要求：见投标人须知前
附表。
3.5.4“拟委任的主要人员资历表”应附的证明材料要求：见投标人须
知前附表。
如投标人未提供主要人员相关业绩证明材料或相关业绩证明材料中的信息
无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件（主要人员最低要求）,则该
项业绩不予认定。
如拟委任的总监理工程师、驻地监理工程师（如有）、试验室主任（如有）
等主要人员目前仍在其他项目上任职，则投标人在投标函中应承诺可以从该项目
撤离。
3.5.5“拟委任的其他主要监理人员情况表”（如有）应填报满足投标
人须知前附表对应附录规定的其他主要监理人员的相关信息，应附的证明材料要
求：见投标人须知前附表。
3.5.6投标人须知前附表规定接受联合体投标的,本章第3.5.1项至第
3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.5.7除合同条款约定的特殊情形外,投标人在投标文件中填报的主要
人员不允许更换。
3.5.8投标人在投标文件中填报的资质、业绩、主要人员相关业绩等
信息，应与其在交通运输主管部门“公路建设市场监督管理系统”上填
报并发布的相关信息一致，信用等级信息应以“信用交通·四川”上查询结果
为准。投标人应根据本单位实际情况及时完成相关信息的申报、录入和动态更
新，并对相关信息的真实性、完整性和准确性负责。
3.5.9招标人有权核查投标人在投标文件中提供的资料，若在评标期间
发现投标人提供了虚假资料,其投标将被否决；若在签订合同前发现作为中标候
选人的投标人提供了虚假资料,招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间
发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从合同价款或履约保证金中扣除不超过
5%签约合同价的金额作为违约金。同时招标人将投标人上述弄虚作假行为上报省
级交通运输主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场监督管理系统。
3.6备选投标方案
3.6.1除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标方案，
否则其投标将被否决。
3.6.2允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标
方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件
要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价，或在投标文件中提供一个
报价，但同时提供两个或两个以上监理方案的，视为提供备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以
增加附页，作为投标文件的组成部分。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要
求、安全目标、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件的制作应满足以下规定：
（1）投标文件由投标人使用“电子交易系统”自带的“投标文件制作工具”
制作生成。
（2）投标人在编制投标文件时应建立分级目录，并按照标签提示导入相关
内容。
（3）投标文件中证明资料的“原件原色扫描件”均为“原件的扫描件”。
（4）投标文件中已标价报价清单数据文件应与招标人提供的报价清单数据
文件格式一致。
（5）第七章“投标文件格式”中要求盖单位电子印章之处，投标人均应使
用单位CA数字证书加盖投标人的单位电子印章；第七章“投标文件格式”中要
求签字之处，投标人均应使用个人CA数字证书加盖投标人的法定代表人或其委
托代理人的个人电子签名章或个人电子印章。联合体投标的，投标文件由联合
体牵头人按上述规定加盖联合体牵头人单位电子印章、法定代表人或其委托代理
人的个人电子签名章或个人电子印章。
（6）投标文件制作完成后，投标人应使用单位CA数字证书对投标文件进
行加密，形成加密的电子投标文件。
（7）投标文件制作的具体方法见“投标文件制作工具”中的帮助文档。
3.7.4投标文件份数及其他要求：见投标人须知前附表。
3.7.5投标文件上传的要求：见投标人须知前附表。
4.投标
4.1投标文件的加密
4.1.1投标文件应按照本章第3.7.3项要求制作并加密，未按要求加密
的投标文件，“电子交易系统”将拒绝接收。
4.2投标文件的递交
4.2.1投标人应在第一章“招标公告”规定的投标截止时间前递
交投标文件。
4.2.2投标人递交投标文件的方式、地点：见第一章“招标公告”。
4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予
退还。投标人少于3个的，投标文件当场退还给投标人。
4.2.4逾期到达或者未到达“电子交易系统”的电子投标文件视为放弃
本次投标。采用银行保函形式提交投标保证金的，银行保函原件逾期送达
的或未送达指定地点的，招标人将予以拒收。
4.3投标文件的修改与撤回
4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前,投标人可以修改或撤
回已递交的投标文件。投标人对加密的投标文件进行撤回的，应在“电子交易系
统”直接进行撤回操作；投标人对加密的投标文件进行修改的，应在投标截止时
间前完成上传。
4.3.2投标人修改投标文件的，应使用“投标文件制作工具”制作成完
整的投标文件，并按照本章第3条、第4条规定进行编制、加密和递交。上传加
密的投标文件，以投标截止时间前最后完成上传的文件为准。
4.3.3投标人撤回投标文件的,招标人自收到投标人书面撤回通知之日
起5日内退还已收取的投标保证金。
5.开标
5.1开标时间和地点
招标人在本章第4.2.1项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知
前附表规定的地点对收到的投标文件第一个信封（商务及技术文件）公开开标，
并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对投标文件第二个信封（报
价文件）进行公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参
加。
投标人若未派法定代表人或委托代理人参加开标的，视为该投标人默认开
标结果。
5.2开标程序
5.2.1投标文件第一个信封（商务及技术文件）开标程序：见投标人须
知前附表。
5.2.2投标文件第二个信封（报价文件）开标前的处置：见投标人须知
前附表。
5.2.3投标文件第二个信封（报价文件）开标程序：见投标人须知前附
表。
5.2.4在投标文件第二个信封（报价文件）开标现场,招标人将按第三章
“评标办法”前附表第2.2.2项规定的原则计算并宣布评标基准价。若招标人
发现投标文件出现第三章“评标办法”前附表第2.2.2项中所述不参加评标
基准价计算的任一情形。其投标报价将不再参加评标基准价的计算。
如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误,有权在开标现场提出,经
招标人当场核实确认之后,可重新宣布评标基准价。开标现场宣布的评标基准价
除计算有误经评标委员会修正外,在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生
变化。
5.2.5在投标文件第一个信封（商务及技术文件）或第二个信封（报价
文件）开标过程中,若招标人宣读的内容与投标文件不符,投标人有权在开标现场
提出疑问,经招标人当场核查确认之后,可重新宣读其投标文件。若投标人现场未
提出疑问,则认为投标人已确认招标人宣读的内容。
5.3开标补救措施
5.3.1开标过程中因本章第5.3.2项、第5.3.3项所列原因，导致系统
无法正常运行，将按投标人须知前附表的规定采取补救措施。
5.3.2在投标截止时间止，因“电子交易系统”系统故障导致投标人无法
正常上传加密的投标文件的情形，投标人应打印并递交电子交易系统自动生成的
上传失败的异常记录单。
5.3.3当出现以下情况时，应对未开标的中止电子开标，并在恢复正常
后及时安排时间开标：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；
（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；
（4）出现断电事故且短时间内无法恢复供电；
（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
5.3.4采取补救措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。
5.4开标异议
投标人对开标有异议的,应在开标现场提出,招标人当场作出答复,并予以记
录。
6.评标
6.1评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或
其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家
组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知
前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应主动提出回避：
（1）为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员；
（2）与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系；
（3）为投标人的工作人员或退休人员；
（4）与投标人有其他利害关系，可能影响评标活动公正性；
（5）在与招标投标有关活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事
处罚。
招标人及其子公司、招标人下属单位、招标人的上级主管部门或者控股公
司、招标代理机构的工作人员或者退休人员不得以专家身份参与本单位或者招标
代理项目的评标。
6.1.3评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康
等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审
结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
6.2评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标
准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”中没有规定的方法、评审因
素和标准，不作为评标依据。
6.3.2评标委员会按照本章第6.3.1项的规定在电子评标系统上开展评
审工作。如果评标过程中出现异常情况，导致无法继续评审工作的，可暂停评标，
对原有资料及信息作出妥善保密处理，待电子评标系统恢复正常之后，应重新组
织评审。
评标完成后，评标委员会应当向招标人提交评标报告和中标候选人名单。
评标委员会推荐中标候选人的数量、提交的评标报告形式要求见投标人须知前附
表。
7.合同授予
7.1中标候选人公示
招标人应在收到评标报告之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公
示媒介和期限公示中标候选人，公示期不得少于3个工作日，公示内容包括：
（1）中标候选人排序(若有）（实施评定分离定标办式的，不公布中标
候选人排序）、名称、投标报价，对监理质量要求、安全目标和监理服务期限的
响应情况；
（2）中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师、驻地监理工程师（如
有）、试验室主任（如有）姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；
（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；
（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；
（5）提出异议的渠道和方式；
（6）投标人须知前附表规定公示的其他内容。
7.2评标结果异议
投标人或者其他利害关系人对依法必须招标的项目的评标结果有异议的，
应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作
出答复前，应暂停招标投标活动。
7.3中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认
为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文
件规定的标准和方法进行审查确认。
7.4定标
7.4.1按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依
法确定中标人，并在投标人须知前附表中明确是否采用评定分离机制。
7.4.2采用评定分离机制的，招标人或其组建的定标委员会按照投标人须知
前附表规定的定标方法、规则、程序确定中标人，形成定标报告详细记录定标过
程、阐述定标理由，纳入项目招标档案统一归档备查。定标结束后，招标人应按
照投标人须知前附表规定的公告媒介、期限公告定标结果。
7.5中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人按投标人须知前附表规定的
形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.6中标结果公告
招标人在确定中标人之日起3日内，按照投标人须知前附表规定的公告媒
介和期限公告中标结果，公告期不得少于3日。公告内容包括中标人名称、中标
价。
7.7履约保证金
7.7.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和
招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保
证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证
金为签约合同价的10%。联合体中标的，其履约保证金以联合体各方或联合体中
牵头人的名义提交。
采用银行保函时，应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具，所需
的费用由中标人承担，中标人应保证银行保函有效。
7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中
标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标
人还应当对超过部分予以赔偿。
7.8签订合同
7.8.1招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起30日内，根据招标文
件和中标人的投标文件订立书面合同，合同形式见投标人须知前附表。中标人无
正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件
要求提交履约保证金的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招
标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.8.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同
时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损
失的，还应当赔偿损失。
7.8.3签约合同价的确定原则：见投标人须知前附表。
7.8.4联合体中标的,联合体各方应共同与招标人签订合同,就中标项目
向招标人承担连带责任。
7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时,须按照本招标文件规
定的格式和要求签订廉政合同,明确双方在廉政建设方面的权利和义务以及应承
担的违约责任。制作合同文件及费用、份数要求：见投标人须知前附表。
7.9合同内容公告
合同签订后，招标人应当将合同签订情况在投标人须知前附表规定的
公告媒介公告合同主要内容。
8.纪律和监督
8.1对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串
通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标，不得向招标人或评标委员
会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标；投
标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投
标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标
活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离
职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”中没有规定的评审
因素和标准进行评标。
8.4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处，不得向他人透露对投标
文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活
动中，评标委员会成员应客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，
影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标
准进行评标。
8.5投诉
8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法
规规定的，可自知道或应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉
应有明确的请求和必要的证明材料。
行政监督部门的联系方式见投标人须知前附表。
8.5.2投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投
诉的，应当按照投标人须知第2.4款、第5.4款和第7.2款的规定先向招标人提
出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。
9.是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式：是。
10.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
附件一开标记录表
________（招标项目名称）施工监理____标段第一个信封（商务及技
术文件）
开标记录表
开标时间：年月日时分

序号	投标人名称	投标保证金提交情况	监理服务期限	总监理工程师姓名/证书编号	备注

招标人或招标代理机构：__________________（盖单位电子印章）
开标记录表
开标时间：年月日时分

序号	投标人名称	投标报价（元）（一般情况下投标报价单位指人民币“元”，有特殊情形的可进行调整）	是否超过最高投标限价	备注

招标人或招标代理机构：____________（盖单位电子印章）
注：第二个信封（报价文件）开标过程中，若投标文件出现以下任一情况，
经监督人确认后当场在开标记录表备注栏中予以记录：
①投标函（第二个信封）未填写投标报价；
②投标报价超过招标人公布的限价；
③投标报价的大写金额无法确定具体数值；
④第二个信封（报价文件）因投标文件错误或内容缺失等源文件原因不能
成功导入。
附件二问题澄清通知
问题澄清通知
（编号：）
________（投标人名称）：
________（招标项目名称）施工监理____标段评标委员会，对你方的投标
文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题予以澄清或说明：
1.
2.
……
请将上述问题的澄清或说明于____年____月____日____时____分
前通过“电子交易系统”提交。
评标委员会授权的招标人或招标代理机构：（盖单位电子印章／盖
单位章）
____年____月____日
附件三问题的澄清
问题的澄清
（编号：，）
________（招标项目名称）施工监理____标段评标委员会：
问题澄清通知（编号：）已收悉，现澄清、说明如下：
1.
2.
……
上述问题澄清或说明，不改变我方投标文件的实质性内容，构成我方投标
文件的组成部分。
投标人：____________（盖单位电子印章或法定代表人或其委托代理人个人电
子签名章或个人电子印章）
____年____月____日
附件四中标通知书
中标通知书
________（中标人名称）：
你方于____________（投标日期）所递交的________（招标项目名称）施
工监理____标段投标文件已被我方接受，被确定为中标人。
中标价：____________元（一般情况下中标价单位指人民币“元”，有
特殊情形的可进行调整）。
监理服务期限：____________月。
质量要求：________________。
安全目标：____________。
总监理工程师：____________（姓名）。
□副总监理工程师：____________（姓名）。
□驻地监理工程师：____________（姓名）。
□试验室主任：____________（姓名）。
请你方在本通知书发出后的____________日内与我方以招标文件第二章
“投标人须知”前附表第7.8.1项约定的方式签订施工监理合同，在此之前按招
标文件第二章“投标人须知”前附表第7.7.1项规定向我方提交履约保证金。
特此通知。
招标人：_________________（盖单位电子印章／盖
单位章）
□招标代理机构：_________________（盖单位电子
印章／盖单位章）
______年______月______日