【招标公告】凉山州生态环境局关于《凉山彝族自治州土壤污染防治项目实施方案》编制服务比选公告

凉山州生态环境局关于《凉山彝族自治州土壤污染防治项目实施方案》编制服务比选公告
一、项目背景及概况
为进一步解决长期积累的土壤污染问题，防控耕地周边历史遗留涉重金属废渣和水体重金属污染底泥污染耕地的风险，按照《土壤污染源头防控行动计划》《四川省土壤污染源头防控行动实施方案》要求，开展受污染农用地溯源整治。按照财政部《土壤污染防治资金管理办法》（财资环〔2025〕167号）、生态环境部办公厅《关于组织申报第二批中央财政土壤污染防治资金项目的通知》（环办科财函〔2026〕303号），符合条件的涉重金属历史遗留固体废物（废渣等）、尾矿库及重金属污染底泥治理项目，地级及以上城市为单位可申报土壤污染防治资金项目。
二、工作范围
凉山彝族自治州土壤污染防治项目实施方案，针对区域重金属、历史遗留矿山废渣等突出水土污染问题，统筹实施历史遗留废渣整治、重金属污染河道底泥治理、农用地土壤污染源综合整治、废弃尾矿库污染防控等系列工程。通过系统治理，全面消除存量水土污染隐患，大幅提升治理片区土壤、河道水体环境质量，筑牢区域水土生态安全屏障，根治历史遗留矿山环境污染顽疾，实现“污染清零、风险可控、生态修复、长效稳定”总体治理目标，破解重金属污染制约农用地安全利用、土地高效开发的发展难题。
三、工作目标
梳理全州涉重金属历史遗留固体废物（废渣等）、尾矿库等污染源情况，结合各县（市）农用地污染溯源情况，按照《土壤污染防治项目实施方案（编制大纲）》要求，筛选符合条件的土壤污染项目，提出切实可行的整治措施，形成《凉山彝族自治州农用地土壤污染源整治项目工程清单》，编制《凉山彝族自治州土壤污染防治项目实施方案》，申报中央土壤污染防治资金。
四、工作计划和措施
编制凉山彝族自治州土壤污染防治项目实施方案,可以分为工作启动、方案编制、方案审查三个阶段。
（一）工作启动阶段。明确主要工作内容、技术路线、组织构架与进度安排等。界定工作范围和地方项目申报意向，由污防科牵头协调相关县市政府、州级相关部门，开展初步的资料收集和意见交流等。
（二）方案编制阶段。成立报告编制小组，明确各成员职责，合理分工，专人统筹安排，加快报告编制进度。定时组织内部总结会议，并向行业权威专家进行专业咨询，论证污染源整治关键技术的可行性、项目经费合理性以及是否有助于推动改善农用地土壤环境质量，以保证报告高质量完成。
（三）方案审查阶段。按照生态环境厅工作及时间安排，将编制的《凉山彝族自治州土壤污染防治项目实施方案》报生态环境厅组织审核，结合审核意见修改后按程序提交生态环境部组织审核并修改。
五、项目建设内容
（一）建立拟整治污染源清单。对接相关县市政府、州级相关部门，梳理全州涉重金属历史遗留固体废物（废渣等）、尾矿库等污染源，结合各县（市）农用地污染溯源情况，初步筛选符合条件的污染源开展现场踏勘，采集土壤、河道底泥、固废、地表水等进行检测，分析污染源和周边农用地污染途径，建立污染源与农用地污染关联关系，明确本次申报资金整治的污染源清单。
（二）建立拟整治项目工程清单。开展必要的工程测量，测算拟整治工程量。以风险防控为目标，因地制宜采取污染源整治措施和二次污染防治措施，阻断污染向地下水、周边地表水扩散通道，降低污染源危害性和对周边敏感目标的影响。论证整治技术可行性和经济性、经费测算合理性、项目效益可达性等，最终形成项目工程清单。
（三）编制项目实施方案。按照《关于组织申报第二批中央财政土壤污染防治资金项目的通知》中《土壤污染防治项目实施方案（编制大纲）》，编制《凉山彝族自治州土壤污染防治项目实施方案》，报生态环境厅审核，结合审核意见修改后按程序提交生态环境部审核，按照部审核意见修改完善。
六、比选申请人资格要求
1、具有独立承担民事责任的能力的合法供应商；
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
6、法律、行政法规规定的其他条件；
七、项目预算
该项目最高限价26万元。
八、比选流程
1、参选单位报名时间期限：2026年10月15日至2026年10月16日，每天上午9时00分至12时00分，下午14时00分至17时00分（北京时间，法定节假日除外）。
2、报名方式：
（1）现场报名：凉山州生态环境局二楼污防科。
（2）书面报名资料邮寄递交：参选单位须编制完整报名资料，并单独出具加盖本单位公章的《报名参选确认函》，全部材料统一密封后邮寄至凉山州生态环境局二楼污防科。所有邮寄报名材料（含报名参选确认函）须在2026年10月16日17时00分前完成签收，快递签收记录晚于该时间的，一律视为无效报名。
两种方式均请将报名资料电子版传至4998431@qq.com，联系电话：***。
报名资料含下列有效证明文件：供应商为法人或者其他组织的提供营业执照复印件（加盖单位公章）、单位介绍信原件（加盖单位公章）、经办人身份证复印件（加盖单位公章）。
3、参与比选的供应商需提交以下资料（提供的资料需要胶装成册，一正二副）：（1）比选响应文件；（2）报价函。
4、递交比选申请文件截止时间为2026年10月16日北京时间17时，本次比选可接受函寄的比选响应文件，逾期送达、未送达指定地点或未按照要求密封的比选响应文件，不予接收。
九、评比
1、组织评比委员会：由业主组建评比委员会，负责项目的评审。
2、评比标准：经资格评审通过的供应商，评比委员会按照项目报价、工期、标准、服务内等相关要求，按综合评分法确定中选人，三日内送达中标通知书。
十、联系人及联系电话
单位：凉山彝族自治州生态环境局
地址：西昌市土城巷63号
联系人：***
联系电话：***
附件：
1.报名参选确认函.docx
2.比选响应文件编制要求.docx
3.评分标准及评分细则.docx
报名参选确认函
致：__________（采购单位/比选人全称）
本单位已阅悉__________项目比选文件全部内容，自愿报名参选本项目，确认提交的所有报名资料真实有效，知晓本次报名可接受邮寄递交，邮寄相关风险由本单位自行承担，自愿遵守本次比选全部规则。
参选单位（加盖公章）：__________________________
法定代表人/授权代表（签字）：_________________
统一社会信用代码：_____________________________
联系电话：_____________________________________
日期：______年____月____日
比选响应文件编制要求
1．比选响应文件的语言：比选申请人的比选响应文件应使用中文（汉语）。
2．比选申请人所提交的比选响应文件根据实际情况自行编制，并且还须提供相应的证明文件，证明文件至少包括：
（1）营业执照（提供复印件并加盖单位公章）；
（2）比选申请人资格要求的承诺函；
（3）法定代表人身份证明原件及身份证复印件；
（4）授权委托书原件及委托代理人身份证复印件；
（5）其他比选申请人认为应提供的资料。
3．比选响应文件统一用A4纸印制，并编制目录和页码。
4．正本和副本分册装订，不得有松散页。
5．比选响应文件除签字外，全部用不褪色的墨水（粉）打印。

序号	分项名称	满分分值（100分）	评分标准	得分	备注
1	报价	10分	供应商有效报价中的最低报价为评标基准价，按照下列公式计算每个供应商的投标价格得分。公式：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。
2	服务方案质量	50分	1.现状分析（12分）：①项目背景；②区域概况；③涉重金属的历史遗留废渣、矿山、尾矿库及重金属污染底泥等污染源情况；④凉山州农用地溯源情况。以上内容详实、准确、符合该项目实际的得12分，每有一项缺失的扣3分。每有一项不完善或较简略或存在无关内容或有缺陷的扣1.5分，扣完为止。2.技术方案（30分）：①项目编制依据；②前期工作基础；③污染源（含历史遗留废渣及重金属污染底泥）整治技术；④二次污染防治措施；⑤竣工验收与成效评估；⑥效益分析。以上内容详实、准确、符合该项目实际的得30分，每有一项缺失的扣5分。每有一项不完善或较简略或存在无关内容或有缺陷的扣2分，扣完为止。3.保障措施（8分）：①进度安排；②人员配置；③保密措施；④质量保障措施和售后服务等。以上内容详实、准确、符合该项目实际的得8分，每有一项缺失的扣2分。每有一项不完善或较简略或存在无关内容或有缺陷的扣1分，扣完为止。		“不完善或较简略或存在无关内容或有缺陷”是指：内容只有简单的文字描述或缺少关键节点；关键节点无实质性内容；方案不具备可操作性；项目基础信息（名称、内容、履约地点）错误；引用错误的规范标准导则；内容阐述与实际情况不符、存在与本项目无关的内容描述、情形。
3	业绩	20分	供应商2023年以来，承担过土壤污染源头管控/整治项目的，或土壤污染源头管控/整治项目方案编制的，每具有一个得4分，最多得20分。
4	技术力量及人员配置	20分	供应商拟派本项目人员配置：1.项目负责人（1人）具有环境类相关专业正高级职称的，得6分；具有副高级职称的，得4分；具有中级职称的，得2分。本项最多得6分。2.技术负责人（1人）具有环境类相关专业副高级及以上职称的，得4分；具有中级职称的，得2分。以上人员同时具备注册环保工程师/注册咨询工程师资格的，得1分。本项最多得5分。3.项目技术人员（3人）：每提供1个环境类相关专业副高级及以上职称的，得2分；具有中级职称的，得1分。以上人员同时具备注册环保工程师/注册咨询工程师资格的，每个得1分。本项最多得9分。		①以上人员不重复计分；②环境类专业是指环境科学、环境保护、环境工程、环保工程等；③须提供上述人员有效期内的注册证书/职称证书影印件，自2023年起至今任意连续3个月缴纳的社保证明材料，并加盖鲜章，未提供或内容模糊不清的不得分。