【招标预告】工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程施工总价承包资格预审文件
【招标预告】工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程施工总价承包资格预审文件：本条项目信息由剑鱼标讯四川招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 四川 成都市 | 采购单位 | 成都成铁工程项目管理有限公司 |
| 招标代理机构 | 项目名称 | 工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程施工总价承包 | |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
内容：
工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程施工总价承包资格预审文件
详见答疑函
附件： 答疑函(预审)（第二次）.pdf 附件： 评标办法.xml 附件： 资审预审澄清文件正文.pdf 附件： CTGG-2026-070工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程施工总价承包-资格预审（第二次）（备案）.doc 附件： [SPP20260831TL0004001001]工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程施工总价承包.SCZF 附件： 资格预审澄清说明文件.pdf 附件： 资格预审澄清说明文件.pdf 附件： 资审预审澄清文件正文.doc 附件： 资审预审澄清文件正文.pdf
工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程全标段施工
总价承包（资格预审）（第二次）
答疑函
招标编号：CTGG-2026-070
招标人：成都成铁工程项目管理有限公司
2026年10月19日
各潜在投标人答疑内容见下：
1、申请人须知正文3.2.4中“近年财务状况表”应附经会计师事
务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流
量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见“申
请人须知前附表”，请问是否无需提供财务报表附注？
回复：按预审文件要求执行，附经会计师事务所或审计
机构审计的财务会计报表和附注。包括资产负债表、现金流
量表、利润表和财务情况说明书。
2、资格预审文件要求项目经理、技术负责人及其他主要人员需
与申请人具有有效的劳动和社保关系，是否仅提供社保缴纳证明
即可？
回复：不可以，须提供有效的劳动合同和社保证明。
3、资格审查文件P30页，项目经理及技术负责人资格要求中，
若业绩证明材料未能体现其具体职务，请问是否可以使用企业任
职令体现？
回复：可以，提供企业内部任职正式文件或业主单位证
明的须加盖相应的单位公章。
4、资格预审文件对其他主要人员有从业年限要求，能否在资格
预审文件格式“表4-5其他主要人员构成表”中体现年限即可？
回复：是，在资格预审文件格式“表4-5其他主要人
员构成表”中体现即可。
5、招标文件中对于项目经理和技术负责人的业绩要求中需要担
任过项目经理、副经理、技术负责人、项目管理机构部门负责人
等职位均可，请问是否认可项目经理和技术负责人在项目中担任
项目总工程师、项目副总工程师、工程部部长、技术部部长、工
经部部长、安质部部长、工程经济部负责人、工程技术部负责人
等职位？
回复：可以，担任项目总工程师、项目副总工程师、工
程部部长、技术部部长、工程技术部负责人等职位都可。
6、招标文件中须填项目名称的位置是否可以只保留（总价承
包），删除（单价承包）字样呢？
回复：保留（总价承包），删除（单价承包）。
7、招标文件中关于企业近年完成的类似业绩及项目经理、技术
负责人业绩要求，铁路业绩还需附铁路工程监督管理信息系统上
查询到的企业“业绩信息”相关网页截图打印件。由于铁路工程
监督管理信息系统录入的项目较少，大量铁路业绩并未在系统中
录入，无法查询到，请问在铁路工程监督管理信息系统上无记录
的铁路业绩，是否无需提供铁路工程监督管理信息系统上查询到
的企业“业绩信息”相关网页截图打印件？
回复：铁路业绩无论有无查询结果，均需附铁路工程监
督管理信息系统查询截图。无查询结果的，以招标文件规定
的其他资料审查业绩。对项目经理和技术负责人业绩证明材
料按招标文件要求执行。
8、资格预审文件格式“2-1法定代表人身份证明”中“姓名：
______”处是否输入法人名字即可，无需亲笔签名？
回复：按资格预审要求执行，姓名处未注明签字。注明
签字处按注“法定代表人签字栏必须为其亲笔签字或电子CA
签章，其身份证复印件需加盖投标人单位公章或投标人电子
单位公章。”
9、资格预审文件P19页，“表2-3资格审查业绩要求”中业绩
时间要求是否以竣工时间为准？
回复：以竣工验收证明材料上的竣工时间为准。
10、资格预审文件格式“8-1信誉情况表、9-1近年违法及质量、
安全重大责任事故情况表”备注为无需提供有关证明，请问是否
只需要在表格中填写无，后面无需附任何截图？
回复：表格填写“无”附相应网站搜索材料截图。搜索
结果无的也须在查无结果处截图。
11、资格预审文件P20页中诉讼及仲裁、履约情况的时间只有年
份和月份，而P63-64页的要求的时间需要填到日，请问是否时
间要求到日的均填为2023年10月26日至2026年10月25日？
行贿犯罪情况的时间要求到月，是否填为2023年10月至2026
年10月？
回复：1.可以；2.填为“2023年10月26日至2026年10月25
日”。
12、我单位需要办理信贷证明，请问信贷证明原件需要现场递交
或者邮寄至招标人吗？
回复：现场递交，不接受邮寄。递交地址：成都市锦江
区锦兴路53号中广智媒城B座8层本项目开标室。
13、我单位为联合体投标，请问除了联合体协议书外的其他需要
申请人签章的位置只需联合体牵头人签章即可吗？
回复：可以，联合体协议书外的其他需要申请人签章的
位置只需联合体牵头人签章即可。
14、联合体协议书要求亲笔签署，请问是否是要求附签字盖章的
扫描件呢？
回复：联合体协议书中，联合体牵头人及成员亲笔签署
或电子盖章均为有效证明，扫描件或电子版投标人根据情况
自行上传。
15、业绩1要求具有已完成的类似工程施工业绩，请问市政工
程、公路工程、城市轨道交通工程、铁路工程算类似工程吗？
回复：业绩1要求具体有已完成的类似工程施工业绩，
类似工程为结构形式是连续刚构桥的市政工程、公路工程、
铁路工程，市政工程中包含城市轨道交通工程。
16、请问资格预审文件中需要填标段名称的位置可以填“全标
段”吗?
回复：可以，涉及标段填写“全标段”即可。
17、“表2-6-2专用设备要求”中无要求，“4-6专用设备表”
是否无需填写，保留原格式即可?
回复：可以，原格式“4-6专用设备表”填写“无”或
“本项目不涉及”即可。
18、项目名称填：“工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工
程全标段施工总价承包”还是填“工业大道青龙互通至新津大件
外绕段涉铁工程全标段施工总价承包(第二次)”？
回复：填写“工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁
工程全标段施工总价承包(第二次)”。
成都成铁工程项目管理有限公司
2026年10月19日
工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程全标段施工总价
承包（第二次）
资格预审文件
招标编号：CTGG-2026-070
招标人：成都成铁工程项目管理有限公司
招标代理机构：成都大西南铁路监理有限公司
2026年9月29日
目录
第一章资格预审公告
1．招标条件
2．项目概况与招标范围
3．申请人资格要求
4．资格预审方法
5．资格预审文件获取
6．资格预审申请文件递交
7．发布公告媒介
8．联系方式
第二章申请人须知
申请人须知前附表
申请人须知正文
1.总则
2.资格预审文件
3.资格预审申请文件
4.资格预审申请文件的递交
5.资格预审申请文件审查
6.通知和确认
7.申请人的资格改变
8.纪律与监督
9.需要补充的其他内容
附件1：各标段分阶段工期要求
附件2：申请人资格要求
表2-1资格审查资质条件
表2-2资格审查财务要求
表2-3资格审查业绩要求
表2-4资格审查信誉要求
表2-5资格审查项目经理和技术负责人资格要求
表2-6资格审查其他要求
附件3：问题澄清通知
附件4：问题的澄清
附件5：资格预审通过通知书
附件6：资格预审结果通知书
第三章资格审查办法（合格制）
资格审查办法前附表
资格审查办法
1.审查方法
2.审查标准
3.审查程序
4.审查结果
附表：审查工作表
一、初步审查表
表1-1初步审查表
二、详细审查表
表2-1资质、财务状况和业绩详细审查表
表2-2信誉详细审查表
表2-3项目经理和技术负责人详细审查表
表2-4其他主要人员和设备详细审查表
表2-5其他情况详细审查表
表2-6资格审查-详细评审汇总表
表2-7不通过原因汇总表
第四章资格预审申请文件格式
一、资格预审申请函
1-1资格预审申请函
二、法定代表人身份证明或授权委托书
2-1法定代表人身份证明
2-2授权委托书
三、联合体协议书
3-1联合体协议书
四、申请人基本情况
4-1申请人基本情况表
4-2申请人关联组织情况说明
4-3项目实施组织机构图
4-4项目经理、技术负责人简历表
4-5其他主要人员构成表
4-6专用设备表
五、近年财务状况
5-1申请人年营业收入及营运资金表
5-2申请人财务状况表
5-3银行信贷证明
六、近年完成的类似项目情况
6-1近年完成的类似项目情况表
七、正在施工的和新承接的项目情况
7-1正在施工和新承接的项目情况表
八、信誉情况
8-1信誉情况表
九、其他材料
9-1近年违法及质量、安全重大责任事故情况表
第五章项目建设概况
一、项目说明
二、建设条件
建设条件良好
三、建设要求
四、其他需要说明的情况
第一章资格预审公告
工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程全标段施工总价承包
招标资格预审公告（代招标公告）（第二次）
招标编号：CTGG-2026-070
1．招标条件
本建设项目工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程已由《四川天府新区眉山管理
委员会发展改革局关于工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁项目项目建议书的批复》
（天眉管发改投〔2021〕65号）立项，以《中国铁路成都局集团有限公司关于工业大道青龙
互通至新津大件外绕段涉铁工程施工图设计的复函》（科信技审〔2025〕80号）完成施工设
计批复批准建设，建设单位为：眉山环天建设工程有限责任公司，建设资金来自：企业自筹，
项目出资比例为：100%，资金已落实，施工图设计文件完备，招标人为成都成铁工程项目管
理有限公司。本次招标项目已具备法定招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投
标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2．项目概况与招标范围
2.1建设地点：彭山区青龙街道。
2.2建设规模：
（1）工业大道全长7.037km，该道路是完善眉山天府新区路网结构，改善公路交通状况
的重要道路，极大地提高了区域内的货运通行能力。工业大道下穿成贵客专青龙场特大桥涉
铁工程概况为：工业大道为既有道路改建，该工点以桥梁形式下穿成贵客专青龙场特大桥，
下穿点道路设计里程为K2+795,对应成贵客专下行里程为K52+880,位于成贵客专新津南站至
彭山北站区间，建设长度258米。
2.3招标范围：工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程，工程量清单与图纸所示
全部内容。
2.4标段划分：本项目施工拟划分为1个标段。
2.5计划工期：210日历天，计划开工日期：2026年12月1日；计划竣工日期：2027年
6月29日。具体以实际开工为准。
3．申请人资格要求
3.1本次资格预审要求申请人为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具备有效
的营业执照、施工企业资质和安全生产许可证等，并在人员、设备、资金等方面具备相应
的施工能力。资格要求如下：
3.1.1标段编号：/
（1）资质要求：申请人须同时具备中华人民共和国建设行政主管部门（国家行政主管部
门）颁发的铁路工程施工总承包壹级及以上资质和公路工程施工总承包叁级及以上资质和公
路交通工程专业承包贰级及以上资质（公路机电工程分项）。
（2）业绩要求：2021年10月～2026年10月（申请人递交资格预审申请文件之日起前5
年内）具有业绩1：具有已完成的类似工程施工业绩1项。业绩2：具有的铁路营业线（既
有线）施工业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。
（3）项目经理：申请人拟派项目经理须具备公路工程或铁路工程专业一级注册建造师
执业资格证书，有效的安全生产考核合格证书（B证），与申请人具有有效的劳动和社保关
系。
（4）本标段接受联合体资格预审申请。联合体资格预审申请的，应满足下列要求：①
对于不同时具备铁路工程施工总承包一级及以上资质和公路工程施工总承包三级及以上资
质和公路交通工程专业承包二级及以上资质证书的申请人，允许与具有相应资质的企业按专
业分工组成联合体参加投标。联合体家数不超过3家。联合体成员任何一方不得同监理单位
隶属同一家上级企业。
②申请人在资格预审申请文件中应向招标人提交联合体协议，协议中应明确联合体组建
原则、联合体牵头人和各成员拟承担的施工任务和责任分工，各成员承担的施工任务不得超
出本身资质范围。
③已组成联合体的各方（含集团公司及子公司）不得再以自己名义单独或加入其它联合
体参加同一标段投标。
④联合体成员有一方在投标过程中被暂停投标资格或有不良信誉，联合体将被取消投标
资格或影响联合体的信誉评审；
⑤通过资格预审的联合体增减、更换成员的，其投标无效。
（申请人资格要求详见资格预审公告附件）
3.2各申请人可就上述标段中的（具体数量）个标段提出资格预审申请。
3.3申请人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单，
申请人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单，
申请人未被列入铁路工程建设失信行为“黑名单”，申请人及其法定代表人、拟委派的项目经
理在近3年不曾有行贿犯罪记录；
其他信誉要求：未被取消或暂停投标资格、不存在最近一期施工企业信用评价为D级且
在整改期内的情形。
4．资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
5．资格预审文件获取
5.1请申请人于年2026年10月9日12时00分至2026年10月14日12时00分（北京
时间，下同）通过数字证书登录“全国公共资源交易平台(四川省)”(网址
http://ggzyjy.sc.gov.cn/)一"登录”一“CA登录”一“其它类别项目系统”，免费下载
资格预审文件及其它资料电子版。四川省公共资源交易信息网技术支持电话：028-86744466。
6．资格预审申请文件递交
6.1申请人请登录“全国公共资源交易平台（四川省）”（网址http://ggzyjy.sc.gov.cn/）
中“其它类别项目系统”，资格预审文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026
年10月29日10时30分，申请人应在投标截止时间前在线递交经申请人数字证书加密的数
据电文形式资格预审文件，不接受现场递交。
6.2本次资格预审采用电子招标方式，所有程序均以电子招标系统操作为准。投标人须
提前在四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心完成电子投标相关注册手续，并严格按
电子投标要求进行招标文件的获取及递交。
6.3逾期未完成上传或未按照资格预审文件要求加密的电子资格预审申请文件，“电子
交易平台”将予以拒收。
7．发布公告媒介
本次资格预审公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn/）、
（发布公告的媒介名称）上发布。
8．联系方式
开户银行：建设银行成都铁道支行开户银行：工行成都白马寺支行
账号：51050188083600003203，账号：4402003719100163659
第二章申请人须知
申请人须知前附表
申请人须知正文
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《铁
路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招
标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担相应标段工程施工的申请人提出资格预审申请。
1.1.2本招标项目招标人：见“申请人须知前附表”。
1.1.3本标段招标代理机构：见“申请人须知前附表”。
1.1.4本招标项目名称：见“申请人须知前附表”。
1.1.5本标段建设地点：见“申请人须知前附表”。
1.1.6本招标项目设计人：见“申请人须知前附表”。
1.1.7本招标项目监理人：见“申请人须知前附表”。
1.1.8本招标项目代建人：见“申请人须知前附表”。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：见“申请人须知前附表”。
1.2.2本招标项目的出资比例：见“申请人须知前附表”。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：见“申请人须知前附表”。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见“申请人须知前附表”。
1.3.2本标段的计划工期：见“申请人须知前附表”。
1.3.3本标段的质量要求：见“申请人须知前附表”。
1.4申请人资格要求
1.4.1申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见“申请人须知前附表”；
（2）财务要求：见“申请人须知前附表”；
（3）业绩要求：见“申请人须知前附表”；
（4）信誉要求：见“申请人须知前附表”；
（5）项目经理和技术负责人资格：见“申请人须知前附表”；
（6）其他要求：见“申请人须知前附表”。
1.4.2“申请人须知前附表”规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章
第1.4.1项和“申请人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头
人和各方的权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资
格条件不得改变；
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。
1.4.3申请人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情
形；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
（13）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；
（14）被市场监督管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（15）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人
名单；
（16）在近三年内申请人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为的（由人
民法院判决、裁定生效的）；
（17）国铁集团施工企业信用评价D级且在整改期内的；
（18）法律法规或申请人须知前附表规定的其他情形。
（19）同一工程标段施工单位、监理单位隶属同一家上级企业。
1.5语言文字
除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.6费用承担
申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。
2.资格预审文件
2.1资格预审文件的组成
2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请
文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格
预审文件的修改。
2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以
最后发出的书面文件为准。
2.2资格预审文件澄清
2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及
时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按“申请人须知前附表”规定的时间和形式将提出
的问题送达招标人，要求招标人对资格预审文件进行澄清。
2.2.2招标人按照“申请人须知前附表”规定的形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件
的申请人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的申请截止时
间不足3日的，并且澄清内容可能影响到资格预审申请文件编制的，将相应延长申请截止时
间。
2.2.3申请人收到澄清后，应按“申请人须知前附表”规定的时间和形式通知招标人，确认
已收到该澄清。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复,否则,招标人有权拒绝回复申请人在本章第2.2.1项
规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3资格预审文件修改
2.3.1招标人以“申请人须知前附表”规定的形式修改资格预审文件，并通知所有已购买资
格预审文件的申请人。修改资格预审文件的时间距本章第4.2.1项规定的申请截止时间不足3
日的，并且修改内容可能影响资格预审申请文件编制的，将相应延长申请截止时间。
2.3.2申请人收到修改内容后，应按“申请人须知前附表”规定的时间和形式通知招标人，
确认已收到该修改。
2.4资格预审文件异议
申请人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在资格预审申请截止时间2
日前通过“电子交易平台”以数据电文形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内通过“电
子交易平台”以数据电文形式作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3.资格预审申请文件
3.1资格预审申请文件组成
3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容：
（1）资格预审申请函；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）申请人基本情况表；
（5）近年财务状况表；
（6）近年完成的类似项目情况表；
（7）正在施工和新承接的项目情况表；
（8）信誉情况；
（9）其他材料：见“申请人须知前附表”。3.1.2“申请人须知前附表”规定不接受联合体资
格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第3.1.1（3）目所
指的联合体协议书。
3.2资格预审申请文件的编制要求
3.2.1资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以
增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。“申请人须知前附表”规定接受联合体资格
预审申请的，本章第3.2.3项至第3.2.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.2.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。
3.2.3“申请人基本情况表”应附申请人营业执照、资质证书副本和安全生产许可证等材料
的复印件。
3.2.4“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产
负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见“申请人须知前附
表”。
3.2.5“近年完成的类似项目情况表”应附在铁路工程监督管理信息系统（网址：https://gc
web.apps.ea.nra.gov.cn/web/module/home/home.html）上查询到的“企业业绩信息”相关网页
截图打印件，以及中标通知书和（或）合同协议书、工程竣工验收证书（初验报告）、工程
量清单（可节选）或业主方出具的业绩证明等复印材料，具体年份要求见“申请人须知前附表”。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.2.6“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每
张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.2.7“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、
裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见“申请人须知前附表”。
3.3资格预审申请文件的装订、签字
资格预审申请文件全部采用电子文档。资格预审申请文件所附证书证件，除“申请人须知
前附表”另有规定外，均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按资格预审文件要求在
相应位置加盖电子印章。由申请人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身
份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖
章的具体要求见“申请人须知前附表”。
4.资格预审申请文件的递交
4.1资格预审申请文件的密封和标识
4.1.1申请人应当按照资格预审文件和“电子交易平台”的要求加密资格预审申请文件，
具体要求见“申请人须知前附表”。未按要求加密的资格预审申请文件，“电子交易平台”将
拒绝接收并提示
4.1.2未按要求加密的资格预审申请文件，“电子交易平台”将拒绝接收。
4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人
不予受理。
4.2资格预审申请文件递交
4.2.1申请截止时间：见“申请人须知前附表”。
4.2.2申请人通过下载资格预审文件的”电子交易平台”递交电子资格预审申请文件。
4.2.3除“申请人须知前附表”另有规定外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。
4.2.4申请人完成电子资格预审申请文件上传后，”电子交易平台”即时向申请人发出提交
回执。提交时间以提交回执载明的传输完成时间为准。
4.2.5逾期提交的资格预审申请文件，招标人（”电子交易平台”）将予以拒收。
4.3电子资格预审申请文件的解密
4.3.1招标人在本章第4.2.1项规定的申请截止时间在”电子交易平台”上组织对资格预审
申请文件的解密，所有申请人均应当准时现场参加。
4.3.2申请人应登录”电子交易平台”，按照“申请人须知前附表”规定的方式和时间解密电
子资格预审申请文件，招标人公布电子资格预审申请文件解密情况。
4.3.3非因”电子交易平台”原因造成资格预审申请文件未解密的，视为申请人撤回申请。
成功解密的电子资格预审申请文件少于3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预
审而直接招标。
4.4电子招标投标特殊情况的处置
有下列情形之一的，应中止电子资格预审申请文件的递交和解密工作，并在恢复正常后
及时安排时间进行电子资格预审申请文件的递交和解密：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统的；
（2）系统软件或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）系统服务器出现断电事故且短时间内无法恢复供电的；
（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
5.资格预审申请文件审查
5.1审查委员会
5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照《中华人
民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定组建。
5.1.2审查委员会人数：见“申请人须知前附表”。
5.2资格审查
第三章“资格审查办法前附表”已集中载明评审标准和否决情形，且否决情形以“※”标注。
审查委员会根据“申请人须知前附表”规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标
准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。
6.通知和确认
6.1通知
招标人在“申请人须知前附表”规定的时间内，通过”电子交易平台”以数据电文形式将资
格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。
6.2资格预审结果异议
申请人或利害关系人对资格预审审查结果有异议的，应在收到资格预审结果通知书3日
内，通过”电子交易平台”以数据电文形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内通过”电子
交易平台”以数据电文形式作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
6.3确认
通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在“申请人须知前附表”规定的时间内，通
过”电子交易平台”,以数据电文形式明确表示是否参加投标。在“申请人须知前附表”规定时间
内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数
量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
7.申请人的资格改变
通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再
实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。
8.纪律与监督
8.1严禁贿赂
严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格
预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人
单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。
8.2不得干扰资格审查工作
申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预
审。
8.3保密
招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件
的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可
能影响公平竞争的有关情况。
8.4投诉
申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权自
知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉；其中对资格预审文件内容或资
格审查结果进行投诉的，应当按本章第2.4款、第6.2款的规定先向招标人提出异议后，方
可向有关行政监督部门投诉，异议答复期不计算在规定的投诉时效期限内。有关行政监督部
门的联系方式见“申请人须知前附表”。
9.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见“申请人须知前附表”。
附件1：各标段分阶段工期要求
各标段分阶段工期要求
附件2：申请人资格要求
表2-1资格审查资质条件
标段：全标段
表2-2资格审查财务要求
备注：1.申请人的营运资金为最近一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表
中的流动资产-流动负债+信贷额度；同时申请多个标段的，其数额应不少于最大标段要求。
2.申请人的成立时间晚于申请人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况
表。
3.申请人为联合体的，则联合体各方的财务能力应与其承担的工程相匹配（如招标人
不对联合体各成员的财务能力作单独要求，则视为只要求联合体牵头人满足资格预审文件
的财务要求）。
表2-3资格审查业绩要求
备注：
1.申请人填报的铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信息应
一致，资格审查委员会和招标人查证不实的，申请人将承担被否决投标的后果。
2.采用专业联合进行投标的，联合体成员的业绩应与其承揽的分工专业一致，采用同专
业联合体进行投标的，联合体成员需要同时具备相应专业的业绩。
表2-4资格审查信誉要求
注：1.对申请人的信誉要求将覆盖整个招标阶段至中标通知书发出为止。
2.申请人的信誉状况由资格审查委员会或招标人负责查证，若查实存在失信情形
的，申请人将被否决投标。
3.诉讼及仲裁情况仅限于申请人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包
括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。
4.较严重质量安全稳定问题是指国家行业监管部门、国铁集团通报或铁路局集团公
司、铁路公司发现并作出通报处理的。
表2-5资格审查项目经理和技术负责人资格要求
注：
1.申请人填报的个人铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信
息应一致，资格审查委员会和招标人查证不实的，申请人将承担被否决投标的后果。
2.项目经理的注册建造师专业要求：综合工程和站前工程应为铁路工程专业、站房工程
应为建筑工程专业、四电工程应为铁路工程或通信广电或机电安装专业。
3.允许申请人使用一套人员配置参加多个标段的资格预审申请，但最多只能中标一个标
段（个别人员重复的视为重复配置）。
表2-6资格审查其他要求
表2-6-1其他主要人员要求
标段：全标段
注：1.其他主要人员需与申请人具有有效的劳动和社保关系。
2.申请人填报的个人铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信
息应一致，资格审查委员会和招标人查证不实的，申请人将承担被否决投标的后果。
3.允许申请人使用一套人员配置参加多个标段的资格预审申请，但最多只能中标一个
标段（个别人员重复的视为重复配置）。
表2-6-2专用设备要求
标段：
附件3：问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（申请人名称）：
（招标项目名称）标段施工招标的资格审查委员会，对你方的资
格预审申请文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1.
2.
……
请将上述问题的澄清于_______年___月___日___时前密封递交至（详细
地址）或传真至（传真号码）或以电子邮件方式发至邮箱。采用传真或电
子邮件方式的，应在___年___月___日___时前将原件递交至（详细地址）。
（招标项目名称）标段施工招标资格审查委员会
（经资格审查委员会授权的招标人代表签字或加盖招标人单位公章）
_______年___月___日
附件4：问题的澄清
问题澄清
编号：
___________（招标项目名称）_______标段施工（总价承包/单价承包）招标资格审查委员会：
问题澄清通知（编号：_________）已收悉，现澄清如下：
1.
2.
……
申请人：_____________________（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：_______（签字）
_______年___月___日
附件5：资格预审通过通知书
____________（招标项目名称）____________标段
施工（总价承包/单价承包）资格预审通过通知书
____________（被邀请单位名称）：
你单位已通过____________（招标项目名称）____________标段资格预审。请你单位于_
______年___月___日___时至_______年___月___日___时（北京时间，下同），登录全国公
共资源交易平台（四川省）（以下简称“电子交易平台”，网址http://ggzyjy.
sc.gov.cn/）免费匿名下载电子招标文件、图纸。
提交投标文件的时间为_______年___月___日至_______年___月___日，截止时间（投标
截止时间，下同）为_______年___月___日___时___分，投标人应在投标截止时间前通过“电
子交易平台”递交加密电子投标文件。
逾期提交或未按要求加密的投标文件，招标人（电子交易平台）将予以拒收。
你单位收到本通知书后，请于_______年___月___日___时___分前，通过电子交易平台确
认是否参加投标。
_______年___月___日
附件6：资格预审结果通知书
____________（招标项目名称）____________标段
施工（总价承包/单价承包）资格预审结果通知书
____________（未通过资格预审的申请人名称）：
我方对你单位所递交的资格预审申请文件进行了资格审查，你方未能通过资格预审，原
因如下：
________________________________________________。
你方如对上述未通过资格预审的原因有异议，可在收到本通知后的3日内向我方提出书
面异议。
你方收到本通知书后，请于____________（具体时间）前以传真、邮件或通过电子交易
平台方式予以确认。感谢你单位对我们工作的大力支持！
招标人：，（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
_______年___月___日
第三章资格审查办法（合格制）
资格审查办法前附表
资格审查办法
1.审查方法
本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过
资格预审。
2.审查标准
2.1初步审查标准
初步审查标准：见“资格审查办法前附表”。
2.2详细审查标准
详细审查标准：见“资格审查办法前附表”。
3.审查程序
3.1初步审查
3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有
一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3项至第3.2.7项规定的
有关证明和证件的原件，以便核验。
3.2详细审查
3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进
行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.2.2通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不
得存在下列任何一种情形：
（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；
（2）有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。
3.3资格预审申请文件的澄清
在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中
不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资
格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部
分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。
4.审查结果
4.1提交审查报告
审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格
预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。
4.2重新进行资格预审或招标
通过资格预审申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审
而直接招标。
附表：审查工作表
审查工作表包括下列表格（由资格预审评审委员会成员填写）：
一、初步审查表
表1-1初步审查表
二、详细审查表
表2-1资质、财务状况和业绩详细审查表
表2-2信誉详细审查表
表2-3项目经理和技术负责人详细审查表
表2-4其他主要人员和专用设备详细审查表
表2-5其他情况详细审查表
表2-6资格审查详细审查汇总表
表2-7不通过原因汇总表
一、初步审查表
表1-1初步审查表
标段：
审查人：复核人：日期：
备注：通过审查标准的打“√”，未通过审查标准的打“×”。
二、详细审查表
表2-1资质、财务状况和业绩详细审查表
标段：
审查人：复核人：日期：
备注：评审意见：通过评审标准的打“√”，未通过评审标准的打“×”。
表2-2信誉详细审查表
标段：
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：不存在不良信誉行为的打“√”，存在不良信誉行为的打“×”。
表2-3项目经理和技术负责人详细审查表
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-4其他主要人员和设备详细审查表
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-5其他情况详细审查表
标段：
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-6资格审查-详细评审汇总表
审查人员（全体）：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-7不通过原因汇总表
标段：
审查人员（全体）：日期：
备注：评审委员会应详细列明资格预审申请文件中不满足要求的内容。
第四章资格预审申请文件格式
________（招标项目名称）_______标段施工总价承包招标
资格预审申请文件
招标编号：
申请人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
目录
一、资格预审申请函
1-1资格预审申请函
二、法定代表人身份证明或授权委托书
2-1法定代表人身份证明
2-2授权委托书
三、联合体协议书
3-1联合体协议书
四、申请人基本情况
4-1申请人基本情况表
4-2申请人关联组织情况说明
4-3拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图
4-4拟在本工程任职的项目经理、技术负责人简历表
4-5拟在本工程任职的其他主要人员构成表
4-6拟投入本工程的专用设备表
五、近年财务状况
5-1申请人年营业收入及营运资金表
5-2申请人财务状况表
5-3银行信贷证明
六、近年完成的类似项目情况
6-1近年完成的类似项目情况表
七、正在施工的和新承接的项目情况
7-1正在施工和新承接的项目情况表
八、信誉情况
8-1信誉情况表
九、其他材料
9-1近年违法及质量、安全重大责任事故情况表
工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程全标段施工总价承包（第二次）
资格预审文件
招标编号：CTGG-2026-070
招标人：成都成铁工程项目管理有限公司
招标代理机构：成都大西南铁路监理有限公司
2026年9月29日
目录
第一章资格预审公告1
1．招标条件1
2．项目概况与招标范围1
3．申请人资格要求1
4．资格预审方法2
5．资格预审文件获取2
6．资格预审申请文件递交3
7．发布公告媒介3
8．联系方式3
第二章申请人须知4
申请人须知前附表4
申请人须知正文8
1.总则8
2.资格预审文件10
3.资格预审申请文件11
4.资格预审申请文件的递交12
5.资格预审申请文件审查13
6.通知和确认13
7.申请人的资格改变14
8.纪律与监督14
9.需要补充的其他内容14
附件1：各标段分阶段工期要求16
附件2：申请人资格要求17
表2-1资格审查资质条件17
表2-2资格审查财务要求18
表2-3资格审查业绩要求19
表2-4资格审查信誉要求20
表2-5资格审查项目经理和技术负责人资格要求21
表2-6资格审查其他要求22
附件3：问题澄清通知24
附件4：问题的澄清25
附件5：资格预审通过通知书26
附件6：资格预审结果通知书28
第三章资格审查办法（合格制）29
资格审查办法前附表29
资格审查办法33
1.审查方法33
2.审查标准33
3.审查程序33
4.审查结果33
附表：审查工作表35
一、初步审查表36
表1-1初步审查表36
二、详细审查表37
表2-1资质、财务状况和业绩详细审查表37
表2-2信誉详细审查表38
表2-3项目经理和技术负责人详细审查表39
表2-4其他主要人员和设备详细审查表40
表2-5其他情况详细审查表40
表2-6资格审查-详细评审汇总表42
表2-7不通过原因汇总表43
第四章资格预审申请文件格式45
一、资格预审申请函48
1-1资格预审申请函48
二、法定代表人身份证明或授权委托书49
2-1法定代表人身份证明49
2-2授权委托书50
三、联合体协议书51
3-1联合体协议书51
四、申请人基本情况52
4-1申请人基本情况表52
4-2申请人关联组织情况说明53
4-3项目实施组织机构图54
4-4项目经理、技术负责人简历表55
4-5其他主要人员构成表56
4-6专用设备表57
五、近年财务状况58
5-1申请人年营业收入及营运资金表58
5-2申请人财务状况表59
5-3银行信贷证明60
六、近年完成的类似项目情况61
6-1近年完成的类似项目情况表61
七、正在施工的和新承接的项目情况62
7-1正在施工和新承接的项目情况表62
八、信誉情况63
8-1信誉情况表63
九、其他材料63
9-1近年违法及质量、安全重大责任事故情况表63
第五章项目建设概况65
一、项目说明65
二、建设条件65
建设条件良好65
三、建设要求65
四、其他需要说明的情况65
1.第一章资格预审公告
工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程全标段施工总价承包招标资格预审公告（代招标公告）（第二次）
招标编号：CTGG-2026-070
1．招标条件
本建设项目工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程已由《四川天府新区眉山管理委员会发展改革局关于工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁项目项目建议书的批复》（天眉管发改投〔2021〕65号）立项，以《中国铁路成都局集团有限公司关于工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程施工图设计的复函》（科信技审〔2025〕80号）完成施工设计批复批准建设，建设单位为：眉山环天建设工程有限责任公司，建设资金来自：企业自筹，项目出资比例为：100%，资金已落实，施工图设计文件完备，招标人为成都成铁工程项目管理有限公司。本次招标项目已具备法定招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2．项目概况与招标范围
2.1建设地点：彭山区青龙街道。
2.2建设规模：
（1）工业大道全长7.037km，该道路是完善眉山天府新区路网结构，改善公路交通状况的重要道路，极大地提高了区域内的货运通行能力。工业大道下穿成贵客专青龙场特大桥涉铁工程概况为：工业大道为既有道路改建，该工点以桥梁形式下穿成贵客专青龙场特大桥，下穿点道路设计里程为K2+795,对应成贵客专下行里程为K52+880,位于成贵客专新津南站至彭山北站区间，建设长度258米。
2.3招标范围：工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程，工程量清单与图纸所示全部内容。
2.4标段划分：本项目施工拟划分为1个标段。
2.5计划工期：210日历天，计划开工日期：2026年12月1日；计划竣工日期：2027年6月29日。具体以实际开工为准。
3．申请人资格要求
3.1本次资格预审要求申请人为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具备有效的营业执照、施工企业资质和安全生产许可证等，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。资格要求如下：
3.1.1标段编号：/
（1）资质要求：申请人须同时具备中华人民共和国建设行政主管部门（国家行政主管部门）颁发的铁路工程施工总承包壹级及以上资质和公路工程施工总承包叁级及以上资质和公路交通工程专业承包贰级及以上资质（公路机电工程分项）。
（2）业绩要求：2021年10月～2026年10月（申请人递交资格预审申请文件之日起前5年内）具有业绩1：具有已完成的类似工程施工业绩1项。业绩2：具有的铁路营业线（既有线）施工业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。
（3）项目经理：申请人拟派项目经理须具备公路工程或铁路工程专业一级注册建造师执业资格证书，有效的安全生产考核合格证书（B证），与申请人具有有效的劳动和社保关系。
（4）本标段接受联合体资格预审申请。联合体资格预审申请的，应满足下列要求：①对于不同时具备铁路工程施工总承包一级及以上资质和公路工程施工总承包三级及以上资质和公路交通工程专业承包二级及以上资质证书的申请人，允许与具有相应资质的企业按专业分工组成联合体参加投标。联合体家数不超过3家。联合体成员任何一方不得同监理单位隶属同一家上级企业。
②申请人在资格预审申请文件中应向招标人提交联合体协议，协议中应明确联合体组建原则、联合体牵头人和各成员拟承担的施工任务和责任分工，各成员承担的施工任务不得超出本身资质范围。
③已组成联合体的各方（含集团公司及子公司）不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加同一标段投标。
④联合体成员有一方在投标过程中被暂停投标资格或有不良信誉，联合体将被取消投标资格或影响联合体的信誉评审；
⑤通过资格预审的联合体增减、更换成员的，其投标无效。
（申请人资格要求详见资格预审公告附件）
3.2各申请人可就上述标段中的（具体数量）个标段提出资格预审申请。
3.3申请人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单，申请人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单，申请人未被列入铁路工程建设失信行为“黑名单”，申请人及其法定代表人、拟委派的项目经理在近3年不曾有行贿犯罪记录；
其他信誉要求：未被取消或暂停投标资格、不存在最近一期施工企业信用评价为D级且在整改期内的情形。
4．资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
5．资格预审文件获取
5.1请申请人于年2026年10月9日12时00分至2026年10月14日12时00分（北京时间，下同）通过数字证书登录“全国公共资源交易平台(四川省)”(网址http://ggzyjy.sc.gov.cn/)一"登录”一“CA登录”一“其它类别项目系统”，免费下载资格预审文件及其它资料电子版。四川省公共资源交易信息网技术支持电话：028-86744466。
6．资格预审申请文件递交
6.1申请人请登录“全国公共资源交易平台（四川省）”（网址http://ggzyjy.sc.gov.cn/）中“其它类别项目系统”，资格预审文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年10月29日10时30分，申请人应在投标截止时间前在线递交经申请人数字证书加密的数据电文形式资格预审文件，不接受现场递交。
6.2本次资格预审采用电子招标方式，所有程序均以电子招标系统操作为准。投标人须提前在四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心完成电子投标相关注册手续，并严格按电子投标要求进行招标文件的获取及递交。
6.3逾期未完成上传或未按照资格预审文件要求加密的电子资格预审申请文件，“电子交易平台”将予以拒收。
7．发布公告媒介
本次资格预审公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn/）、（发布公告的媒介名称）上发布。
8．联系方式
2.第二章申请人须知
申请人须知前附表
申请人须知正文
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《铁路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担相应标段工程施工的申请人提出资格预审申请。
1.1.2本招标项目招标人：见“申请人须知前附表”。
1.1.3本标段招标代理机构：见“申请人须知前附表”。
1.1.4本招标项目名称：见“申请人须知前附表”。
1.1.5本标段建设地点：见“申请人须知前附表”。
1.1.6本招标项目设计人：见“申请人须知前附表”。
1.1.7本招标项目监理人：见“申请人须知前附表”。
1.1.8本招标项目代建人：见“申请人须知前附表”。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：见“申请人须知前附表”。
1.2.2本招标项目的出资比例：见“申请人须知前附表”。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：见“申请人须知前附表”。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见“申请人须知前附表”。
1.3.2本标段的计划工期：见“申请人须知前附表”。
1.3.3本标段的质量要求：见“申请人须知前附表”。
1.4申请人资格要求
1.4.1申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见“申请人须知前附表”；
（2）财务要求：见“申请人须知前附表”；
（3）业绩要求：见“申请人须知前附表”；
（4）信誉要求：见“申请人须知前附表”；
（5）项目经理和技术负责人资格：见“申请人须知前附表”；
（6）其他要求：见“申请人须知前附表”。
1.4.2“申请人须知前附表”规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第1.4.1项和“申请人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。
1.4.3申请人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
（13）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；
（14）被市场监督管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（15）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（16）在近三年内申请人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为的（由人民法院判决、裁定生效的）；
（17）国铁集团施工企业信用评价D级且在整改期内的；
（18）法律法规或申请人须知前附表规定的其他情形。
（19）同一工程标段施工单位、监理单位隶属同一家上级企业。
1.5语言文字
除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.6费用承担
申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。
2.资格预审文件
2.1资格预审文件的组成
2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。
2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2资格预审文件澄清
2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按“申请人须知前附表”规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对资格预审文件进行澄清。
2.2.2招标人按照“申请人须知前附表”规定的形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的申请截止时间不足3日的，并且澄清内容可能影响到资格预审申请文件编制的，将相应延长申请截止时间。
2.2.3申请人收到澄清后，应按“申请人须知前附表”规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复,否则,招标人有权拒绝回复申请人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3资格预审文件修改
2.3.1招标人以“申请人须知前附表”规定的形式修改资格预审文件，并通知所有已购买资格预审文件的申请人。修改资格预审文件的时间距本章第4.2.1项规定的申请截止时间不足3日的，并且修改内容可能影响资格预审申请文件编制的，将相应延长申请截止时间。
2.3.2申请人收到修改内容后，应按“申请人须知前附表”规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。
2.4资格预审文件异议
申请人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在资格预审申请截止时间2日前通过“电子交易平台”以数据电文形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内通过“电子交易平台”以数据电文形式作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3.资格预审申请文件
3.1资格预审申请文件组成
3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容：
（1）资格预审申请函；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）申请人基本情况表；
（5）近年财务状况表；
（6）近年完成的类似项目情况表；
（7）正在施工和新承接的项目情况表；
（8）信誉情况；
（9）其他材料：见“申请人须知前附表”。3.1.2“申请人须知前附表”规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2资格预审申请文件的编制要求
3.2.1资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。“申请人须知前附表”规定接受联合体资格预审申请的，本章第3.2.3项至第3.2.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.2.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。
3.2.3“申请人基本情况表”应附申请人营业执照、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.2.4“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见“申请人须知前附表”。
3.2.5“近年完成的类似项目情况表”应附在铁路工程监督管理信息系统（网址：https://gcweb.apps.ea.nra.gov.cn/web/module/home/home.html）上查询到的“企业业绩信息”相关网页截图打印件，以及中标通知书和（或）合同协议书、工程竣工验收证书（初验报告）、工程量清单（可节选）或业主方出具的业绩证明等复印材料，具体年份要求见“申请人须知前附表”。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.2.6“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.2.7“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见“申请人须知前附表”。
3.3资格预审申请文件的装订、签字
资格预审申请文件全部采用电子文档。资格预审申请文件所附证书证件，除“申请人须知前附表”另有规定外，均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按资格预审文件要求在相应位置加盖电子印章。由申请人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见“申请人须知前附表”。
4.资格预审申请文件的递交
4.1资格预审申请文件的密封和标识
4.1.1申请人应当按照资格预审文件和“电子交易平台”的要求加密资格预审申请文件，具体要求见“申请人须知前附表”。未按要求加密的资格预审申请文件，“电子交易平台”将拒绝接收并提示
4.1.2未按要求加密的资格预审申请文件，“电子交易平台”将拒绝接收。
4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。
4.2资格预审申请文件递交
4.2.1申请截止时间：见“申请人须知前附表”。
4.2.2申请人通过下载资格预审文件的”电子交易平台”递交电子资格预审申请文件。
4.2.3除“申请人须知前附表”另有规定外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。
4.2.4申请人完成电子资格预审申请文件上传后，”电子交易平台”即时向申请人发出提交回执。提交时间以提交回执载明的传输完成时间为准。
4.2.5逾期提交的资格预审申请文件，招标人（”电子交易平台”）将予以拒收。
4.3电子资格预审申请文件的解密
4.3.1招标人在本章第4.2.1项规定的申请截止时间在”电子交易平台”上组织对资格预审申请文件的解密，所有申请人均应当准时现场参加。
4.3.2申请人应登录”电子交易平台”，按照“申请人须知前附表”规定的方式和时间解密电子资格预审申请文件，招标人公布电子资格预审申请文件解密情况。
4.3.3非因”电子交易平台”原因造成资格预审申请文件未解密的，视为申请人撤回申请。成功解密的电子资格预审申请文件少于3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
4.4电子招标投标特殊情况的处置
有下列情形之一的，应中止电子资格预审申请文件的递交和解密工作，并在恢复正常后及时安排时间进行电子资格预审申请文件的递交和解密：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统的；
（2）系统软件或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）系统服务器出现断电事故且短时间内无法恢复供电的；
（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
5.资格预审申请文件审查
5.1审查委员会
5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定组建。
5.1.2审查委员会人数：见“申请人须知前附表”。
5.2资格审查
第三章“资格审查办法前附表”已集中载明评审标准和否决情形，且否决情形以“※”标注。审查委员会根据“申请人须知前附表”规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。
6.通知和确认
6.1通知
招标人在“申请人须知前附表”规定的时间内，通过”电子交易平台”以数据电文形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。
6.2资格预审结果异议
申请人或利害关系人对资格预审审查结果有异议的，应在收到资格预审结果通知书3日内，通过”电子交易平台”以数据电文形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内通过”电子交易平台”以数据电文形式作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
6.3确认
通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在“申请人须知前附表”规定的时间内，通过”电子交易平台”,以数据电文形式明确表示是否参加投标。在“申请人须知前附表”规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
7.申请人的资格改变
通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。
8.纪律与监督
8.1严禁贿赂
严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。
8.2不得干扰资格审查工作
申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。
8.3保密
招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。
8.4投诉
申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉；其中对资格预审文件内容或资格审查结果进行投诉的，应当按本章第2.4款、第6.2款的规定先向招标人提出异议后，方可向有关行政监督部门投诉，异议答复期不计算在规定的投诉时效期限内。有关行政监督部门的联系方式见“申请人须知前附表”。
9.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见“申请人须知前附表”。
附件1：各标段分阶段工期要求
各标段分阶段工期要求
附件2：申请人资格要求
表2-1资格审查资质条件
标段：全标段
表2-2资格审查财务要求
标段：全标段
备注：1.申请人的营运资金为最近一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中的流动资产-流动负债+信贷额度；同时申请多个标段的，其数额应不少于最大标段要求。
2.申请人的成立时间晚于申请人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3.申请人为联合体的，则联合体各方的财务能力应与其承担的工程相匹配（如招标人不对联合体各成员的财务能力作单独要求，则视为只要求联合体牵头人满足资格预审文件的财务要求）。
表2-3资格审查业绩要求
标段：全标段
备注：
1.申请人填报的铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信息应一致，资格审查委员会和招标人查证不实的，申请人将承担被否决投标的后果。
2.采用专业联合进行投标的，联合体成员的业绩应与其承揽的分工专业一致，采用同专业联合体进行投标的，联合体成员需要同时具备相应专业的业绩。
表2-4资格审查信誉要求
标段：全标段
注：1.对申请人的信誉要求将覆盖整个招标阶段至中标通知书发出为止。
2.申请人的信誉状况由资格审查委员会或招标人负责查证，若查实存在失信情形的，申请人将被否决投标。
3.诉讼及仲裁情况仅限于申请人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。
4.较严重质量安全稳定问题是指国家行业监管部门、国铁集团通报或铁路局集团公司、铁路公司发现并作出通报处理的。
表2-5资格审查项目经理和技术负责人资格要求
标段：全标段
注：
1.申请人填报的个人铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信息应一致，资格审查委员会和招标人查证不实的，申请人将承担被否决投标的后果。
2.项目经理的注册建造师专业要求：综合工程和站前工程应为铁路工程专业、站房工程应为建筑工程专业、四电工程应为铁路工程或通信广电或机电安装专业。
3.允许申请人使用一套人员配置参加多个标段的资格预审申请，但最多只能中标一个标段（个别人员重复的视为重复配置）。
表2-6资格审查其他要求
表2-6-1其他主要人员要求
标段：全标段
注：1.其他主要人员需与申请人具有有效的劳动和社保关系。
2.申请人填报的个人铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信息应一致，资格审查委员会和招标人查证不实的，申请人将承担被否决投标的后果。
3.允许申请人使用一套人员配置参加多个标段的资格预审申请，但最多只能中标一个标段（个别人员重复的视为重复配置）。
表2-6-2专用设备要求
标段：
附件3：问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（申请人名称）：
（招标项目名称）标段施工招标的资格审查委员会，对你方的资格预审申请文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1.
2.
……
请将上述问题的澄清于_______年___月___日___时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）或以电子邮件方式发至邮箱。采用传真或电子邮件方式的，应在___年___月___日___时前将原件递交至（详细地址）。
（招标项目名称）标段施工招标资格审查委员会
（经资格审查委员会授权的招标人代表签字或加盖招标人单位公章）
_______年___月___日
附件4：问题的澄清
问题澄清
编号：
___________（招标项目名称）_______标段施工（总价承包/单价承包）招标资格审查委员会：
问题澄清通知（编号：_________）已收悉，现澄清如下：
1.
2.
……
申请人：_____________________（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：_______（签字）
_______年___月___日
附件5：资格预审通过通知书
____________（招标项目名称）____________标段
施工（总价承包/单价承包）资格预审通过通知书
____________（被邀请单位名称）：
你单位已通过____________（招标项目名称）____________标段资格预审。请你单位于_______年___月___日___时至_______年___月___日___时（北京时间，下同），登录全国公共资源交易平台（四川省）（以下简称“电子交易平台”，网址http://ggzyjy.sc.gov.cn/）免费匿名下载电子招标文件、图纸。
提交投标文件的时间为_______年___月___日至_______年___月___日，截止时间（投标截止时间，下同）为_______年___月___日___时___分，投标人应在投标截止时间前通过“电子交易平台”递交加密电子投标文件。
逾期提交或未按要求加密的投标文件，招标人（电子交易平台）将予以拒收。
你单位收到本通知书后，请于_______年___月___日___时___分前，通过电子交易平台确认是否参加投标。
招标人：_______________（盖单位公章）招标代理机构：_____（盖单位公章）
地址：__________________________地址：__________________________
邮编：__________________________邮编：__________________________
法定代表人法定代表人
或其委托代理人：__________（签字）或其委托代理人：__________（签字）
联系人：________________________联系人：________________________
电话：__________________________电话：__________________________
传真：__________________________传真：__________________________
电子邮箱：______________________电子邮箱：______________________
网址：__________________________网址：__________________________
开户银行：______________________开户银行：______________________
账号：__________________________账号：
_______年___月___日
附件6：资格预审结果通知书
____________（招标项目名称）____________标段
施工（总价承包/单价承包）资格预审结果通知书
____________（未通过资格预审的申请人名称）：
我方对你单位所递交的资格预审申请文件进行了资格审查，你方未能通过资格预审，原因如下：
________________________________________________。
你方如对上述未通过资格预审的原因有异议，可在收到本通知后的3日内向我方提出书面异议。
你方收到本通知书后，请于____________（具体时间）前以传真、邮件或通过电子交易平台方式予以确认。感谢你单位对我们工作的大力支持！
招标人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
_______年___月___日
3.第三章资格审查办法（合格制）
资格审查办法前附表
资格审查办法
1.审查方法
本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审。
2.审查标准
2.1初步审查标准
初步审查标准：见“资格审查办法前附表”。
2.2详细审查标准
详细审查标准：见“资格审查办法前附表”。
3.审查程序
3.1初步审查
3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3项至第3.2.7项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
3.2详细审查
3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.2.2通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：
（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；
（2）有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。
3.3资格预审申请文件的澄清
在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。
4.审查结果
4.1提交审查报告
审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。
4.2重新进行资格预审或招标
通过资格预审申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
附表：审查工作表
审查工作表包括下列表格（由资格预审评审委员会成员填写）：
一、初步审查表
表1-1初步审查表
二、详细审查表
表2-1资质、财务状况和业绩详细审查表
表2-2信誉详细审查表
表2-3项目经理和技术负责人详细审查表
表2-4其他主要人员和专用设备详细审查表
表2-5其他情况详细审查表
表2-6资格审查详细审查汇总表
表2-7不通过原因汇总表
一、初步审查表
表1-1初步审查表
标段：
审查人：复核人：日期：
备注：通过审查标准的打“√”，未通过审查标准的打“×”。
二、详细审查表
表2-1资质、财务状况和业绩详细审查表
标段：
审查人：复核人：日期：
备注：评审意见：通过评审标准的打“√”，未通过评审标准的打“×”。
表2-2信誉详细审查表
标段：
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：不存在不良信誉行为的打“√”，存在不良信誉行为的打“×”。
表2-3项目经理和技术负责人详细审查表
标段：
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-4其他主要人员和设备详细审查表
标段：
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-5其他情况详细审查表
标段：
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-6资格审查-详细评审汇总表
标段：
审查人员（全体）：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-7不通过原因汇总表
标段：
审查人员（全体）：日期：
备注：评审委员会应详细列明资格预审申请文件中不满足要求的内容。
4.第四章资格预审申请文件格式
________（招标项目名称）_______标段施工总价承包招标
资格预审申请文件
招标编号：
申请人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
目录
一、资格预审申请函
1-1资格预审申请函
二、法定代表人身份证明或授权委托书
2-1法定代表人身份证明
2-2授权委托书
三、联合体协议书
3-1联合体协议书
四、申请人基本情况
4-1申请人基本情况表
4-2申请人关联组织情况说明
4-3拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图
4-4拟在本工程任职的项目经理、技术负责人简历表
4-5拟在本工程任职的其他主要人员构成表
4-6拟投入本工程的专用设备表
五、近年财务状况
5-1申请人年营业收入及营运资金表
5-2申请人财务状况表
5-3银行信贷证明
六、近年完成的类似项目情况
6-1近年完成的类似项目情况表
七、正在施工的和新承接的项目情况
7-1正在施工和新承接的项目情况表
八、信誉情况
8-1信誉情况表
九、其他材料
9-1近年违法及质量、安全重大责任事故情况表
一、资格预审申请函
1-1资格预审申请函
（招标人名称）：
1.按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（招标人）审查我方参加（招标项目名称）标段施工（总价承包/单价承包）招标的投标资格。
2.我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第3.1.1项规定的全部内容。
3.我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。
4.你方授权代表可通过（联系人及联系方式）得到进一步的资料。
5.我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，不存在第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
申请人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
电话：
传真：
申请人地址：
邮编：
_______年___月___日
注：联合体投标的，联合体成员应逐一在“申请人”中列出，只需加盖联合体牵头人单位公章即可。
二、法定代表人身份证明或授权委托书
2-1法定代表人身份证明
申请人名称：
单位性质：
成立时间：年月日
姓名：，性别：，年龄：岁，职务：，系（申请人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
申请人：（盖单位公章）
法定代表人签字：
_______年___月___日
注：法定代表人签字栏必须为其亲笔签字或电子CA签章，其身份证复印件需加盖投标人单位公章或投标人电子单位公章。
2-2授权委托书
本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改（招标项目名称）标段施工（总价承包/单价承包）招标资格预审申请文件，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权，委托书涂改无效。
附：法定代表人身份证明复印件及委托代理人身份证复印件
申请人：（盖单位公章）
法定代表人：（签字）
身份证号码：
委托代理人：（签字）
身份证号码：
_______年___月___日
注：法定代表人签字栏必须为其亲笔签字或电子CA签章，其身份证复印件需加盖投标人单位公章或投标人电子单位公章。
三、联合体协议书
3-1联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（招标项目名称）标段施工（总价承包/单价承包）招标资格预审和投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体各成员依法负责本标段施工招标项目资格预审申请文件、投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求，递交资格预审申请文件和投标文件，履行合同，并对外承担连带
工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程施工总价承包资格预审文件
详见答疑函
附件： 答疑函(预审)（第二次）.pdf 附件： 评标办法.xml 附件： 资审预审澄清文件正文.pdf 附件： CTGG-2026-070工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程施工总价承包-资格预审（第二次）（备案）.doc 附件： [SPP20260831TL0004001001]工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程施工总价承包.SCZF 附件： 资格预审澄清说明文件.pdf 附件： 资格预审澄清说明文件.pdf 附件： 资审预审澄清文件正文.doc 附件： 资审预审澄清文件正文.pdf
工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程全标段施工
总价承包（资格预审）（第二次）
答疑函
招标编号：CTGG-2026-070
招标人：成都成铁工程项目管理有限公司
2026年10月19日
各潜在投标人答疑内容见下：
1、申请人须知正文3.2.4中“近年财务状况表”应附经会计师事
务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流
量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见“申
请人须知前附表”，请问是否无需提供财务报表附注？
回复：按预审文件要求执行，附经会计师事务所或审计
机构审计的财务会计报表和附注。包括资产负债表、现金流
量表、利润表和财务情况说明书。
2、资格预审文件要求项目经理、技术负责人及其他主要人员需
与申请人具有有效的劳动和社保关系，是否仅提供社保缴纳证明
即可？
回复：不可以，须提供有效的劳动合同和社保证明。
3、资格审查文件P30页，项目经理及技术负责人资格要求中，
若业绩证明材料未能体现其具体职务，请问是否可以使用企业任
职令体现？
回复：可以，提供企业内部任职正式文件或业主单位证
明的须加盖相应的单位公章。
4、资格预审文件对其他主要人员有从业年限要求，能否在资格
预审文件格式“表4-5其他主要人员构成表”中体现年限即可？
回复：是，在资格预审文件格式“表4-5其他主要人
员构成表”中体现即可。
5、招标文件中对于项目经理和技术负责人的业绩要求中需要担
任过项目经理、副经理、技术负责人、项目管理机构部门负责人
等职位均可，请问是否认可项目经理和技术负责人在项目中担任
项目总工程师、项目副总工程师、工程部部长、技术部部长、工
经部部长、安质部部长、工程经济部负责人、工程技术部负责人
等职位？
回复：可以，担任项目总工程师、项目副总工程师、工
程部部长、技术部部长、工程技术部负责人等职位都可。
6、招标文件中须填项目名称的位置是否可以只保留（总价承
包），删除（单价承包）字样呢？
回复：保留（总价承包），删除（单价承包）。
7、招标文件中关于企业近年完成的类似业绩及项目经理、技术
负责人业绩要求，铁路业绩还需附铁路工程监督管理信息系统上
查询到的企业“业绩信息”相关网页截图打印件。由于铁路工程
监督管理信息系统录入的项目较少，大量铁路业绩并未在系统中
录入，无法查询到，请问在铁路工程监督管理信息系统上无记录
的铁路业绩，是否无需提供铁路工程监督管理信息系统上查询到
的企业“业绩信息”相关网页截图打印件？
回复：铁路业绩无论有无查询结果，均需附铁路工程监
督管理信息系统查询截图。无查询结果的，以招标文件规定
的其他资料审查业绩。对项目经理和技术负责人业绩证明材
料按招标文件要求执行。
8、资格预审文件格式“2-1法定代表人身份证明”中“姓名：
______”处是否输入法人名字即可，无需亲笔签名？
回复：按资格预审要求执行，姓名处未注明签字。注明
签字处按注“法定代表人签字栏必须为其亲笔签字或电子CA
签章，其身份证复印件需加盖投标人单位公章或投标人电子
单位公章。”
9、资格预审文件P19页，“表2-3资格审查业绩要求”中业绩
时间要求是否以竣工时间为准？
回复：以竣工验收证明材料上的竣工时间为准。
10、资格预审文件格式“8-1信誉情况表、9-1近年违法及质量、
安全重大责任事故情况表”备注为无需提供有关证明，请问是否
只需要在表格中填写无，后面无需附任何截图？
回复：表格填写“无”附相应网站搜索材料截图。搜索
结果无的也须在查无结果处截图。
11、资格预审文件P20页中诉讼及仲裁、履约情况的时间只有年
份和月份，而P63-64页的要求的时间需要填到日，请问是否时
间要求到日的均填为2023年10月26日至2026年10月25日？
行贿犯罪情况的时间要求到月，是否填为2023年10月至2026
年10月？
回复：1.可以；2.填为“2023年10月26日至2026年10月25
日”。
12、我单位需要办理信贷证明，请问信贷证明原件需要现场递交
或者邮寄至招标人吗？
回复：现场递交，不接受邮寄。递交地址：成都市锦江
区锦兴路53号中广智媒城B座8层本项目开标室。
13、我单位为联合体投标，请问除了联合体协议书外的其他需要
申请人签章的位置只需联合体牵头人签章即可吗？
回复：可以，联合体协议书外的其他需要申请人签章的
位置只需联合体牵头人签章即可。
14、联合体协议书要求亲笔签署，请问是否是要求附签字盖章的
扫描件呢？
回复：联合体协议书中，联合体牵头人及成员亲笔签署
或电子盖章均为有效证明，扫描件或电子版投标人根据情况
自行上传。
15、业绩1要求具有已完成的类似工程施工业绩，请问市政工
程、公路工程、城市轨道交通工程、铁路工程算类似工程吗？
回复：业绩1要求具体有已完成的类似工程施工业绩，
类似工程为结构形式是连续刚构桥的市政工程、公路工程、
铁路工程，市政工程中包含城市轨道交通工程。
16、请问资格预审文件中需要填标段名称的位置可以填“全标
段”吗?
回复：可以，涉及标段填写“全标段”即可。
17、“表2-6-2专用设备要求”中无要求，“4-6专用设备表”
是否无需填写，保留原格式即可?
回复：可以，原格式“4-6专用设备表”填写“无”或
“本项目不涉及”即可。
18、项目名称填：“工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工
程全标段施工总价承包”还是填“工业大道青龙互通至新津大件
外绕段涉铁工程全标段施工总价承包(第二次)”？
回复：填写“工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁
工程全标段施工总价承包(第二次)”。
成都成铁工程项目管理有限公司
2026年10月19日
工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程全标段施工总价
承包（第二次）
资格预审文件
招标编号：CTGG-2026-070
招标人：成都成铁工程项目管理有限公司
招标代理机构：成都大西南铁路监理有限公司
2026年9月29日
目录
第一章资格预审公告
1．招标条件
2．项目概况与招标范围
3．申请人资格要求
4．资格预审方法
5．资格预审文件获取
6．资格预审申请文件递交
7．发布公告媒介
8．联系方式
第二章申请人须知
申请人须知前附表
申请人须知正文
1.总则
2.资格预审文件
3.资格预审申请文件
4.资格预审申请文件的递交
5.资格预审申请文件审查
6.通知和确认
7.申请人的资格改变
8.纪律与监督
9.需要补充的其他内容
附件1：各标段分阶段工期要求
附件2：申请人资格要求
表2-1资格审查资质条件
表2-2资格审查财务要求
表2-3资格审查业绩要求
表2-4资格审查信誉要求
表2-5资格审查项目经理和技术负责人资格要求
表2-6资格审查其他要求
附件3：问题澄清通知
附件4：问题的澄清
附件5：资格预审通过通知书
附件6：资格预审结果通知书
第三章资格审查办法（合格制）
资格审查办法前附表
资格审查办法
1.审查方法
2.审查标准
3.审查程序
4.审查结果
附表：审查工作表
一、初步审查表
表1-1初步审查表
二、详细审查表
表2-1资质、财务状况和业绩详细审查表
表2-2信誉详细审查表
表2-3项目经理和技术负责人详细审查表
表2-4其他主要人员和设备详细审查表
表2-5其他情况详细审查表
表2-6资格审查-详细评审汇总表
表2-7不通过原因汇总表
第四章资格预审申请文件格式
一、资格预审申请函
1-1资格预审申请函
二、法定代表人身份证明或授权委托书
2-1法定代表人身份证明
2-2授权委托书
三、联合体协议书
3-1联合体协议书
四、申请人基本情况
4-1申请人基本情况表
4-2申请人关联组织情况说明
4-3项目实施组织机构图
4-4项目经理、技术负责人简历表
4-5其他主要人员构成表
4-6专用设备表
五、近年财务状况
5-1申请人年营业收入及营运资金表
5-2申请人财务状况表
5-3银行信贷证明
六、近年完成的类似项目情况
6-1近年完成的类似项目情况表
七、正在施工的和新承接的项目情况
7-1正在施工和新承接的项目情况表
八、信誉情况
8-1信誉情况表
九、其他材料
9-1近年违法及质量、安全重大责任事故情况表
第五章项目建设概况
一、项目说明
二、建设条件
建设条件良好
三、建设要求
四、其他需要说明的情况
第一章资格预审公告
工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程全标段施工总价承包
招标资格预审公告（代招标公告）（第二次）
招标编号：CTGG-2026-070
1．招标条件
本建设项目工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程已由《四川天府新区眉山管理
委员会发展改革局关于工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁项目项目建议书的批复》
（天眉管发改投〔2021〕65号）立项，以《中国铁路成都局集团有限公司关于工业大道青龙
互通至新津大件外绕段涉铁工程施工图设计的复函》（科信技审〔2025〕80号）完成施工设
计批复批准建设，建设单位为：眉山环天建设工程有限责任公司，建设资金来自：企业自筹，
项目出资比例为：100%，资金已落实，施工图设计文件完备，招标人为成都成铁工程项目管
理有限公司。本次招标项目已具备法定招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投
标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2．项目概况与招标范围
2.1建设地点：彭山区青龙街道。
2.2建设规模：
（1）工业大道全长7.037km，该道路是完善眉山天府新区路网结构，改善公路交通状况
的重要道路，极大地提高了区域内的货运通行能力。工业大道下穿成贵客专青龙场特大桥涉
铁工程概况为：工业大道为既有道路改建，该工点以桥梁形式下穿成贵客专青龙场特大桥，
下穿点道路设计里程为K2+795,对应成贵客专下行里程为K52+880,位于成贵客专新津南站至
彭山北站区间，建设长度258米。
2.3招标范围：工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程，工程量清单与图纸所示
全部内容。
2.4标段划分：本项目施工拟划分为1个标段。
2.5计划工期：210日历天，计划开工日期：2026年12月1日；计划竣工日期：2027年
6月29日。具体以实际开工为准。
3．申请人资格要求
3.1本次资格预审要求申请人为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具备有效
的营业执照、施工企业资质和安全生产许可证等，并在人员、设备、资金等方面具备相应
的施工能力。资格要求如下：
3.1.1标段编号：/
（1）资质要求：申请人须同时具备中华人民共和国建设行政主管部门（国家行政主管部
门）颁发的铁路工程施工总承包壹级及以上资质和公路工程施工总承包叁级及以上资质和公
路交通工程专业承包贰级及以上资质（公路机电工程分项）。
（2）业绩要求：2021年10月～2026年10月（申请人递交资格预审申请文件之日起前5
年内）具有业绩1：具有已完成的类似工程施工业绩1项。业绩2：具有的铁路营业线（既
有线）施工业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。
（3）项目经理：申请人拟派项目经理须具备公路工程或铁路工程专业一级注册建造师
执业资格证书，有效的安全生产考核合格证书（B证），与申请人具有有效的劳动和社保关
系。
（4）本标段接受联合体资格预审申请。联合体资格预审申请的，应满足下列要求：①
对于不同时具备铁路工程施工总承包一级及以上资质和公路工程施工总承包三级及以上资
质和公路交通工程专业承包二级及以上资质证书的申请人，允许与具有相应资质的企业按专
业分工组成联合体参加投标。联合体家数不超过3家。联合体成员任何一方不得同监理单位
隶属同一家上级企业。
②申请人在资格预审申请文件中应向招标人提交联合体协议，协议中应明确联合体组建
原则、联合体牵头人和各成员拟承担的施工任务和责任分工，各成员承担的施工任务不得超
出本身资质范围。
③已组成联合体的各方（含集团公司及子公司）不得再以自己名义单独或加入其它联合
体参加同一标段投标。
④联合体成员有一方在投标过程中被暂停投标资格或有不良信誉，联合体将被取消投标
资格或影响联合体的信誉评审；
⑤通过资格预审的联合体增减、更换成员的，其投标无效。
（申请人资格要求详见资格预审公告附件）
3.2各申请人可就上述标段中的（具体数量）个标段提出资格预审申请。
3.3申请人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单，
申请人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单，
申请人未被列入铁路工程建设失信行为“黑名单”，申请人及其法定代表人、拟委派的项目经
理在近3年不曾有行贿犯罪记录；
其他信誉要求：未被取消或暂停投标资格、不存在最近一期施工企业信用评价为D级且
在整改期内的情形。
4．资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
5．资格预审文件获取
5.1请申请人于年2026年10月9日12时00分至2026年10月14日12时00分（北京
时间，下同）通过数字证书登录“全国公共资源交易平台(四川省)”(网址
http://ggzyjy.sc.gov.cn/)一"登录”一“CA登录”一“其它类别项目系统”，免费下载
资格预审文件及其它资料电子版。四川省公共资源交易信息网技术支持电话：028-86744466。
6．资格预审申请文件递交
6.1申请人请登录“全国公共资源交易平台（四川省）”（网址http://ggzyjy.sc.gov.cn/）
中“其它类别项目系统”，资格预审文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026
年10月29日10时30分，申请人应在投标截止时间前在线递交经申请人数字证书加密的数
据电文形式资格预审文件，不接受现场递交。
6.2本次资格预审采用电子招标方式，所有程序均以电子招标系统操作为准。投标人须
提前在四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心完成电子投标相关注册手续，并严格按
电子投标要求进行招标文件的获取及递交。
6.3逾期未完成上传或未按照资格预审文件要求加密的电子资格预审申请文件，“电子
交易平台”将予以拒收。
7．发布公告媒介
本次资格预审公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn/）、
（发布公告的媒介名称）上发布。
8．联系方式
| 招标人： | 成都成铁工程项目管理有限公司 | 招标代理： | 成都大西南铁路监理有限公司 |
| 地址： | 成都市成华区驷马桥2心14楼 | 号成铁汇智中地址： | 成都市金牛区站西桥西街305号 |
| 邮编： | 610081 | 邮编： | 610081 |
| 法定代表人或其委托代理人： | 法定代表人或其委托代理人： | ||
| 联系人： | *** | 联系人： | 陶先生（先生） |
| 电话： | / | 电话： | *** |
| 电子邮箱： | / | 电子邮箱： | ctggzb@163.com |
开户银行：建设银行成都铁道支行开户银行：工行成都白马寺支行
账号：51050188083600003203，账号：4402003719100163659
第二章申请人须知
申请人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：成都成铁工程项目管理有限公司地址：成都市成华区驷马桥2号成铁汇智中心14楼联系人：***电话：/电子邮件：/ |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：成都成铁工程项目管理有限公司地址：成都市金牛区站西桥西街305号14楼1401联系人：陶成（先生）电话：***电子邮件：ctggzb@163.com |
| 1.1.4 | 项目名称 | 工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程全标段施工总价承包 |
| 1.1.5 | 建设地点 | 彭山区青龙街道 |
| 1.1.6 | 项目设计人 | 中铁第五勘察设计院集团有限公司 |
| 1.1.7 | 项目监理人 | 招标确定中 |
| 1.1.8 | 项目代建人 | 成都成铁工程项目管理有限公司 |
| 1.2.1 | 资金来源 | 财政资金 |
| 1.2.2 | 出资比例 | 100% |
| 1.2.3 | 资金落实情况 | 已落实 |
| 1.3.1 | 招标范围 | 工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程，工程量清单与图纸所示全部内容。 |
| 1.3.2 | 计划工期 | 总工期：210日历天，计划开工日期：2026年12月1日；计划竣工日期：2027年6月29日。各标段分阶段工期见附件1。具体以实际开工为准。 |
| 1.3.3 | 质量要求 | 合格 |
| 1.4.1 | 申请人资质条件、能力和信誉 | 资质条件：见附件2表2-1。财务要求：见附件2表2-2。业绩要求：见附件2表2-3。信誉要求：见附件2表2-4。项目经理和技术负责人资格：见附件2表2-5。 |
| 1.4.1 | 申请人资质条件、能力和信誉 | 其他要求：（1）其他主要人员要求；（2）设备要求；见附件2表2-6。 |
| 1.4.2 | 联合体资格预审申请 | 接受，应满足下列要求：①对于不同时具备铁路工程施工总承包壹级及以上资质和公路工程施工总承包叁级及以上资质和公路交通工程专业承包贰级及以上资质（公路机电工程分项）的申请人，允许与具有相应资质的企业按专业分工组成联合体参加投标。联合体家数不超过3家。联合体成员任何一方不得同监理单位隶属同一家上级企业。②申请人在资格预审申请文件中应向招标人提交联合体协议，协议中应明确联合体组建原则、联合体牵头人和各成员拟承担的施工任务和责任分工，各成员承担的施工任务不得超出本身资质范围。③已组成联合体的各方（含集团公司及子公司）不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加同一标段投标。④联合体成员有一方在投标过程中被暂停投标资格或有不良信誉，联合体将被取消投标资格或影响联合体的信誉评审；⑤通过资格预审的联合体增减、更换成员的，其投标无效。 |
| 1.4.3 | 不存在第二章“申请人须知”第1.4.3项明示的任一情形 | 正文中1.4.3款中（9）-（17）规定的情形，应以铁路监管部门或司法机关或国铁集团出具的有关文件为依据。申请人不得存在的其他情形：同一工程标段施工单位、监理单位隶属同一家上级企业。 |
| 2.2.1 | 申请人要求澄清资格预审文件 | 截止时间：2026年10月15日17时00分。形式：申请人对资格预审文件有疑问的，应在本条规定的截止时间前，通过全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）提出。 |
| 2.2.2 | 资格预审文件澄清发出的形式 | 招标人将以补遗书形式在全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn/）发出资格预审文件澄清。 |
| 2.2.3 | 申请人确认收到资格预审文件澄清 | 无须确认。申请人应实时关注补遗书发布媒介，并及时下载澄清内容。因申请人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由申请人自行承担。 |
| 2.3.1 | 资格预审文件修改发出的形式 | 招标人将以补遗书形式发出资格预审文件的修改，发出媒介见本须知前附表第2.2.2项。 | |
| 2.3.2 | 申请人确认收到资格预审文件修改 | 无须确认。申请人应实时关注补遗书发布媒介，并及时下载修改内容。因申请人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由申请人自行承担。 | |
| 3.1.1 | 申请人需补充的其他材料 | / | |
| 3.2.4 | 近年财务状况的年份要求 | 2023年至2025年（近3年）。 | |
| 3.2.5 | 近年完成的类似项目的年份要求 | 2021年10月至2026年10月（近5年）。 | |
| 3.2.7 | 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 | 2023年10月至2026年10月（近3年）。 | |
| 3.3.1（B） | 资格预审申请文件所附证书证件要求 | / | |
| 3.3.2（B） | 资格预审申请文件签字或盖章要求 | 申请人均应使用单位CA数字证书加盖申请人的单位电子印章。电子申请文件中要求签字的地方，申请人均应使用个人CA数字证书加盖法定代表人或其委托代理人的个人电子签名章或个人电子印章。除此之外不要求逐页签字、盖章。 | |
| 4.1.1 | 资格预审申请文件加密要求 | 由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作软件”制作生成的加密电子投标文件（文件后缀名为“SCTF”），未按要求加密的投标文件，“电子交易平台”将拒绝接收。 | |
| 4.2.1 | 申请截止时间 | 2026年10月29日10时30分 | |
| 4.2.3 | 退还资格预审申请文件 | 否□是，退还时间：/。 | |
| 4.3.2 | 申请人解密电子资格预审申请文件 | 时间：同申请截止时间。方式：采用在线开标，请登录“全国公共资源交易平台（四川省）”（网址http://ggzyjy.sc.gov.cn/）中“其它类别项目系统”，进入不见面开标大厅。申请人应当在指定开标室内等候开标，携带好加密投标文件使用的CA锁，在规定解密时间内，依次完成解密。 | |
| 5.1.2 | 审查委员会人数 | 资格审查委员会构成7人，其中招标人代表2人，专家5人 | |
| 5.2 | 资格审查方法 | 合格制 | |
| 6.1 | 资格预审结果的通知时间 | 另行通知 | |
| 6.3 | 资格预审结果的确认时间 | 另行通知 | |
| 8.4.1 | 行政监督部门 | 监督部门：中国铁路成都局集团有限公司建设工程招投标管理办公室地址：成都市一环路北二段11号电话：028-86438671传真：/邮编：610082 | |
| 9 | 需要补 | 利害关系 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不 |
| 9 | 充的其他内容 | 利害关系 | 同申请人，参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的资格预审，最多只能有一家单位通过资格预审。 |
| 安全目标 | 杜绝一般生产安全事故，杜绝责任较大火灾、爆炸事故，杜绝大型机械设备重大责任事故，实现安全生产达标。 | ||
| 环保、水保目标 | 满足国家及地方相关要求。 | ||
| 允许申请人使用一套人员配置参加多个标段的资格预审申请，但最多只能中标一个标段（个别人员重复的视为重复配置）。 | |||
| 9 | 需要补 | 其他注意事项 | 1.开标时需点击“右上角—不见面开标大厅”，登录后完成签到和解密操作，未在规定时间内解密，可能视为放弃投标。2.解密过程中若出现问题，需及时联系技术服务专线（02886744466、051258188506）寻求帮助，避免延误解密。 |
申请人须知正文
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《铁
路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招
标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担相应标段工程施工的申请人提出资格预审申请。
1.1.2本招标项目招标人：见“申请人须知前附表”。
1.1.3本标段招标代理机构：见“申请人须知前附表”。
1.1.4本招标项目名称：见“申请人须知前附表”。
1.1.5本标段建设地点：见“申请人须知前附表”。
1.1.6本招标项目设计人：见“申请人须知前附表”。
1.1.7本招标项目监理人：见“申请人须知前附表”。
1.1.8本招标项目代建人：见“申请人须知前附表”。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：见“申请人须知前附表”。
1.2.2本招标项目的出资比例：见“申请人须知前附表”。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：见“申请人须知前附表”。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见“申请人须知前附表”。
1.3.2本标段的计划工期：见“申请人须知前附表”。
1.3.3本标段的质量要求：见“申请人须知前附表”。
1.4申请人资格要求
1.4.1申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见“申请人须知前附表”；
（2）财务要求：见“申请人须知前附表”；
（3）业绩要求：见“申请人须知前附表”；
（4）信誉要求：见“申请人须知前附表”；
（5）项目经理和技术负责人资格：见“申请人须知前附表”；
（6）其他要求：见“申请人须知前附表”。
1.4.2“申请人须知前附表”规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章
第1.4.1项和“申请人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头
人和各方的权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资
格条件不得改变；
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。
1.4.3申请人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情
形；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
（13）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；
（14）被市场监督管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（15）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人
名单；
（16）在近三年内申请人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为的（由人
民法院判决、裁定生效的）；
（17）国铁集团施工企业信用评价D级且在整改期内的；
（18）法律法规或申请人须知前附表规定的其他情形。
（19）同一工程标段施工单位、监理单位隶属同一家上级企业。
1.5语言文字
除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.6费用承担
申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。
2.资格预审文件
2.1资格预审文件的组成
2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请
文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格
预审文件的修改。
2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以
最后发出的书面文件为准。
2.2资格预审文件澄清
2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及
时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按“申请人须知前附表”规定的时间和形式将提出
的问题送达招标人，要求招标人对资格预审文件进行澄清。
2.2.2招标人按照“申请人须知前附表”规定的形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件
的申请人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的申请截止时
间不足3日的，并且澄清内容可能影响到资格预审申请文件编制的，将相应延长申请截止时
间。
2.2.3申请人收到澄清后，应按“申请人须知前附表”规定的时间和形式通知招标人，确认
已收到该澄清。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复,否则,招标人有权拒绝回复申请人在本章第2.2.1项
规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3资格预审文件修改
2.3.1招标人以“申请人须知前附表”规定的形式修改资格预审文件，并通知所有已购买资
格预审文件的申请人。修改资格预审文件的时间距本章第4.2.1项规定的申请截止时间不足3
日的，并且修改内容可能影响资格预审申请文件编制的，将相应延长申请截止时间。
2.3.2申请人收到修改内容后，应按“申请人须知前附表”规定的时间和形式通知招标人，
确认已收到该修改。
2.4资格预审文件异议
申请人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在资格预审申请截止时间2
日前通过“电子交易平台”以数据电文形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内通过“电
子交易平台”以数据电文形式作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3.资格预审申请文件
3.1资格预审申请文件组成
3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容：
（1）资格预审申请函；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）申请人基本情况表；
（5）近年财务状况表；
（6）近年完成的类似项目情况表；
（7）正在施工和新承接的项目情况表；
（8）信誉情况；
（9）其他材料：见“申请人须知前附表”。3.1.2“申请人须知前附表”规定不接受联合体资
格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第3.1.1（3）目所
指的联合体协议书。
3.2资格预审申请文件的编制要求
3.2.1资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以
增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。“申请人须知前附表”规定接受联合体资格
预审申请的，本章第3.2.3项至第3.2.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.2.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。
3.2.3“申请人基本情况表”应附申请人营业执照、资质证书副本和安全生产许可证等材料
的复印件。
3.2.4“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产
负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见“申请人须知前附
表”。
3.2.5“近年完成的类似项目情况表”应附在铁路工程监督管理信息系统（网址：https://gc
web.apps.ea.nra.gov.cn/web/module/home/home.html）上查询到的“企业业绩信息”相关网页
截图打印件，以及中标通知书和（或）合同协议书、工程竣工验收证书（初验报告）、工程
量清单（可节选）或业主方出具的业绩证明等复印材料，具体年份要求见“申请人须知前附表”。
每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.2.6“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每
张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.2.7“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、
裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见“申请人须知前附表”。
3.3资格预审申请文件的装订、签字
资格预审申请文件全部采用电子文档。资格预审申请文件所附证书证件，除“申请人须知
前附表”另有规定外，均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按资格预审文件要求在
相应位置加盖电子印章。由申请人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身
份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖
章的具体要求见“申请人须知前附表”。
4.资格预审申请文件的递交
4.1资格预审申请文件的密封和标识
4.1.1申请人应当按照资格预审文件和“电子交易平台”的要求加密资格预审申请文件，
具体要求见“申请人须知前附表”。未按要求加密的资格预审申请文件，“电子交易平台”将
拒绝接收并提示
4.1.2未按要求加密的资格预审申请文件，“电子交易平台”将拒绝接收。
4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人
不予受理。
4.2资格预审申请文件递交
4.2.1申请截止时间：见“申请人须知前附表”。
4.2.2申请人通过下载资格预审文件的”电子交易平台”递交电子资格预审申请文件。
4.2.3除“申请人须知前附表”另有规定外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。
4.2.4申请人完成电子资格预审申请文件上传后，”电子交易平台”即时向申请人发出提交
回执。提交时间以提交回执载明的传输完成时间为准。
4.2.5逾期提交的资格预审申请文件，招标人（”电子交易平台”）将予以拒收。
4.3电子资格预审申请文件的解密
4.3.1招标人在本章第4.2.1项规定的申请截止时间在”电子交易平台”上组织对资格预审
申请文件的解密，所有申请人均应当准时现场参加。
4.3.2申请人应登录”电子交易平台”，按照“申请人须知前附表”规定的方式和时间解密电
子资格预审申请文件，招标人公布电子资格预审申请文件解密情况。
4.3.3非因”电子交易平台”原因造成资格预审申请文件未解密的，视为申请人撤回申请。
成功解密的电子资格预审申请文件少于3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预
审而直接招标。
4.4电子招标投标特殊情况的处置
有下列情形之一的，应中止电子资格预审申请文件的递交和解密工作，并在恢复正常后
及时安排时间进行电子资格预审申请文件的递交和解密：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统的；
（2）系统软件或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）系统服务器出现断电事故且短时间内无法恢复供电的；
（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
5.资格预审申请文件审查
5.1审查委员会
5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照《中华人
民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定组建。
5.1.2审查委员会人数：见“申请人须知前附表”。
5.2资格审查
第三章“资格审查办法前附表”已集中载明评审标准和否决情形，且否决情形以“※”标注。
审查委员会根据“申请人须知前附表”规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标
准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。
6.通知和确认
6.1通知
招标人在“申请人须知前附表”规定的时间内，通过”电子交易平台”以数据电文形式将资
格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。
6.2资格预审结果异议
申请人或利害关系人对资格预审审查结果有异议的，应在收到资格预审结果通知书3日
内，通过”电子交易平台”以数据电文形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内通过”电子
交易平台”以数据电文形式作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
6.3确认
通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在“申请人须知前附表”规定的时间内，通
过”电子交易平台”,以数据电文形式明确表示是否参加投标。在“申请人须知前附表”规定时间
内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数
量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
7.申请人的资格改变
通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再
实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。
8.纪律与监督
8.1严禁贿赂
严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格
预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人
单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。
8.2不得干扰资格审查工作
申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预
审。
8.3保密
招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件
的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可
能影响公平竞争的有关情况。
8.4投诉
申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权自
知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉；其中对资格预审文件内容或资
格审查结果进行投诉的，应当按本章第2.4款、第6.2款的规定先向招标人提出异议后，方
可向有关行政监督部门投诉，异议答复期不计算在规定的投诉时效期限内。有关行政监督部
门的联系方式见“申请人须知前附表”。
9.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见“申请人须知前附表”。
附件1：各标段分阶段工期要求
各标段分阶段工期要求
| 序号 | 项目 | 计划工期（日历天） | 计划开 | 计划竣 | 备注 |
| 工日期 | 工日期 | ||||
| 一 | 总工期 | 210 | 2026/12/1 | 2027/6/29 | |
| 二 | 各阶段工期 | ||||
| 1 | 施工准备 | 10 | 2026/12/1 | 2026/12/11 | |
| 2 | 清表、临建工程 | 15 | 2026/12/12 | 2026/12/27 | |
| 3 | 土石方工程 | 30 | 2026/12/28 | 2027/1/27 | |
| 4 | 桩基础工程 | 50 | 2027/1/28 | 2027/3/19 | |
| 5 | 桥梁架设 | 40 | 2027/3/20 | 2027/4/29 | |
| 6 | 桥面系施工 | 30 | 2027/4/30 | 2027/5/30 | |
| 7 | 附属工程 | 15 | 2027/5/31 | 2027/6/15 | 含交安工程 |
| 8 | 消缺 | 5 | 2027/6/16 | 2027/6/21 |
附件2：申请人资格要求
表2-1资格审查资质条件
标段：全标段
| 序号 | 资质条件 |
| 1 | 具备有效的企业法人营业执照 |
| 2 | 具备有效的安全生产许可证 |
| 3 | 具备公路工程施工总承包叁级及以上资质证书； |
| 4 | 具备铁路工程施工总承包壹级及以上资质证书； |
| 5 | 具备公路交通工程专业承包贰级及以上资质证书（公路机电工程分项） |
| 6 | 申请人为联合体的除满足上述资质条件，还应满足：①对于不同时具备铁路工程施工总承包壹级及以上资质和公路工程施工总承包叁级及以上资质和公路交通工程专业承包贰级及以上资质（公路机电工程分项）的申请人，允许与具有相应资质的企业按专业分工组成联合体参加投标。联合体家数不超过3家。②申请人在资格预审申请文件中应向招标人提交联合体协议，协议中应明确联合体组建原则、联合体牵头人和各成员拟承担的施工任务和责任分工，各成员承担的施工任务不得超出本身资质范围。③已组成联合体的各方（含集团公司及子公司）不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加同一标段投标。④联合体成员有一方在投标过程中被暂停投标资格或有不良信誉，联合体将被取消投标资格或影响联合体的信誉评审；⑤通过资格预审的联合体增减、更换成员的，其投标无效。 |
表2-2资格审查财务要求
| 序号 | 财务要求 |
| 1 | 申请人用于申请标段的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信贷额度）不应小于1500千元。 |
| 2 | 在2023年~2025年（近3年）中平均营业收入不应小于4500千元。 |
| 3 | 申请人为联合体的，财务条件应满足：须联合体牵头人满足资格预审文件的财务要求。 |
备注：1.申请人的营运资金为最近一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表
中的流动资产-流动负债+信贷额度；同时申请多个标段的，其数额应不少于最大标段要求。
2.申请人的成立时间晚于申请人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况
表。
3.申请人为联合体的，则联合体各方的财务能力应与其承担的工程相匹配（如招标人
不对联合体各成员的财务能力作单独要求，则视为只要求联合体牵头人满足资格预审文件
的财务要求）。
表2-3资格审查业绩要求
| 业绩类目 | 业绩要求 |
| 2021年10月～2026年10月（近5年）内完成类似工程项目。 | |
| 业绩1 | 具有已完成的类似工程施工业绩1项； |
| 业绩2 | 具有已完成铁路营业线施工业绩1项或其他可以确保营业线施工安全的条件； |
备注：
1.申请人填报的铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信息应
一致，资格审查委员会和招标人查证不实的，申请人将承担被否决投标的后果。
2.采用专业联合进行投标的，联合体成员的业绩应与其承揽的分工专业一致，采用同专
业联合体进行投标的，联合体成员需要同时具备相应专业的业绩。
表2-4资格审查信誉要求
| 序号 | 项目 | 信用要求 |
| 1 | 诉讼及仲裁 | 申请人在2023年10月至2026年10月（近3年）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。 |
| 2 | 履约情况 | 申请人在2023年10月至2026年10月（近3年）中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。 |
| 3 | 失信被执行人 | 申请人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被人民法院列为失信被执行人。 |
| 4 | 严重违法失信企业名单 | 申请人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。 |
| 5 | 铁路工程建设失信“黑名单” | 申请人未被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”。 |
| 6 | 行贿犯罪情况 | 申请人或其法定代表人在2023年10月26日至2026年10月25日（递交资格预审申请文件之日前3年内）不曾有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪行为记录。通过中国裁判文书网https://wenshu.court.gov.cn/查询。 |
| 7 | 信用评价 | 不存在“施工企业信用评价为D级且在整改期内”的情形 |
| 8 | 投标资格 | 不存在被取消或暂停投标资格的情形 |
注：1.对申请人的信誉要求将覆盖整个招标阶段至中标通知书发出为止。
2.申请人的信誉状况由资格审查委员会或招标人负责查证，若查实存在失信情形
的，申请人将被否决投标。
3.诉讼及仲裁情况仅限于申请人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包
括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。
4.较严重质量安全稳定问题是指国家行业监管部门、国铁集团通报或铁路局集团公
司、铁路公司发现并作出通报处理的。
表2-5资格审查项目经理和技术负责人资格要求
| 人员 | 资格要求 |
| 项目经理 | 具有公路工程或铁路工程专业一级建造师注册证书，工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人等职位均可），具有有效的安全生产考核合格证书（B证）；具有3年及以上铁路营业线施工管理经验（仅适用于营业线项目招标）自2023年10月26日至2026年10月25日（递交资格预审申请文件之日起前3年内）不曾有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪记录；未在其他在建工程项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，并且与申请人具有有效的劳动和社保关系。 |
| 技术负责人 | 具有工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程或铁路工程等类似工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人等职位均可），从事项目技术工作3年及以上；未在其他在建工程项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，并且与申请人具有有效的劳动和社保关系。 |
注：
1.申请人填报的个人铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信
息应一致，资格审查委员会和招标人查证不实的，申请人将承担被否决投标的后果。
2.项目经理的注册建造师专业要求：综合工程和站前工程应为铁路工程专业、站房工程
应为建筑工程专业、四电工程应为铁路工程或通信广电或机电安装专业。
3.允许申请人使用一套人员配置参加多个标段的资格预审申请，但最多只能中标一个标
段（个别人员重复的视为重复配置）。
表2-6资格审查其他要求
表2-6-1其他主要人员要求
标段：全标段
| 序号 | 人员 | 数量 | 资格要求 |
| 1 | 项目副经理 | 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目管理工作经验，有良好的职业道德。 |
| 2 | 财务负责人 | 1 | 具有会计师及以上职称，3年及以上/等类似工程项目财务管理工作经验，从事财务工作3年及以上。 |
| 3 | 质量负责人 | 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目相关工作经验，从事项目质量管理工作3年及以上。 |
| 4 | 安全负责人 | 1 | 具有有效的安全生产考核合格证书（C证），工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目相关工作经验，任项目专职安全生产管理人员3年及以上。 |
| 5 | 专业工程师 | 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目相关工作经验，从事铁路工程专业技术工作3年及以上。 |
| 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上公路等类似工程项目相关工作经验，从事公路工程专业技术工作3年及以上。 | ||
| 6 | 专职安全管理人员 | 1 | 具有有效的安全生产考核合格证书（C证），3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目相关工作经验。 |
注：1.其他主要人员需与申请人具有有效的劳动和社保关系。
2.申请人填报的个人铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信
息应一致，资格审查委员会和招标人查证不实的，申请人将承担被否决投标的后果。
3.允许申请人使用一套人员配置参加多个标段的资格预审申请，但最多只能中标一个
标段（个别人员重复的视为重复配置）。
表2-6-2专用设备要求
标段：
| 序号 | 设备名称 | 规格型号 | 数量（台/套） | 备注 |
| / | / | / | / | / |
附件3：问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（申请人名称）：
（招标项目名称）标段施工招标的资格审查委员会，对你方的资
格预审申请文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1.
2.
……
请将上述问题的澄清于_______年___月___日___时前密封递交至（详细
地址）或传真至（传真号码）或以电子邮件方式发至邮箱。采用传真或电
子邮件方式的，应在___年___月___日___时前将原件递交至（详细地址）。
（招标项目名称）标段施工招标资格审查委员会
（经资格审查委员会授权的招标人代表签字或加盖招标人单位公章）
_______年___月___日
附件4：问题的澄清
问题澄清
编号：
___________（招标项目名称）_______标段施工（总价承包/单价承包）招标资格审查委员会：
问题澄清通知（编号：_________）已收悉，现澄清如下：
1.
2.
……
申请人：_____________________（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：_______（签字）
_______年___月___日
附件5：资格预审通过通知书
____________（招标项目名称）____________标段
施工（总价承包/单价承包）资格预审通过通知书
____________（被邀请单位名称）：
你单位已通过____________（招标项目名称）____________标段资格预审。请你单位于_
______年___月___日___时至_______年___月___日___时（北京时间，下同），登录全国公
共资源交易平台（四川省）（以下简称“电子交易平台”，网址http://ggzyjy.
sc.gov.cn/）免费匿名下载电子招标文件、图纸。
提交投标文件的时间为_______年___月___日至_______年___月___日，截止时间（投标
截止时间，下同）为_______年___月___日___时___分，投标人应在投标截止时间前通过“电
子交易平台”递交加密电子投标文件。
逾期提交或未按要求加密的投标文件，招标人（电子交易平台）将予以拒收。
你单位收到本通知书后，请于_______年___月___日___时___分前，通过电子交易平台确
认是否参加投标。
| 招标人： | _______________（盖单位公章） | 招标代理机构： | _____（盖单位公章） |
| 地址： | __________________________ | 地址： | __________________________ |
| 邮编： | __________________________ | 邮编： | __________________________ |
| 法定代表人或其委托代理人： | __________（签字） | 法定代表人或其委托代理人： | __________（签字） |
| 联系人： | ________________________ | 联系人： | ________________________ |
| 电话： | __________________________ | 电话： | __________________________ |
| 传真： | __________________________ | 传真： | __________________________ |
| 电子邮箱： | ______________________ | 电子邮箱： | ______________________ |
| 网址： | __________________________ | 网址： | __________________________ |
| 开户银行： | ______________________ | 开户银行： | ______________________ |
| 账号： | __________________________ | 账号： |
_______年___月___日
附件6：资格预审结果通知书
____________（招标项目名称）____________标段
施工（总价承包/单价承包）资格预审结果通知书
____________（未通过资格预审的申请人名称）：
我方对你单位所递交的资格预审申请文件进行了资格审查，你方未能通过资格预审，原
因如下：
________________________________________________。
你方如对上述未通过资格预审的原因有异议，可在收到本通知后的3日内向我方提出书
面异议。
你方收到本通知书后，请于____________（具体时间）前以传真、邮件或通过电子交易
平台方式予以确认。感谢你单位对我们工作的大力支持！
招标人：，（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
_______年___月___日
第三章资格审查办法（合格制）
资格审查办法前附表
| 条款号 | 审查因素 | 审查标准 | ||
| 2.1 | ※初步审查标准 | 申请人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致如申请人为联合体，应提供各成员的上述证件并且名称一致。 | |
| 法定人代表人身份证明或授权委托书 | 申请人的法定代表人身份证明或授权委托书符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求。 | |||
| 申请函 | 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章 | |||
| 申请文件组成和格式 | 组成符合第二章“申请人须知”第3.1款的要求，并安第四章“资格预审申请文件格式”进行填写，内容和签字盖章满足要求。 | |||
| 联合体申请人（如有） | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人。 | |||
| 2.2 | ※详细审查标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 | |
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | |||
| 资质证书 | 资质证书有效且符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 财务状况 | 营业收入 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 营运资金 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 业绩要求 | 业绩1 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 业绩2 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 信誉 | 诉讼及仲裁 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 履约情况 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 失信被执行人 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 严重违法失信企业名单 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 行贿犯罪记录 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 信用评价 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 投标资格 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 项目经理 | 项目经理资格 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 项目经理业绩 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 项目经理任职 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 项目经理信誉 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 技术负责人 | 技术负责人资格 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 技术负责人业绩 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 技术负责人任职 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 其他主要人员要求 | 项目副经理 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 计划合同负责人 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 财务负责人 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 质量负责人 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 安全负责人 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 试验负责人 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 专业工程师1 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 专业工程师2 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 专职安全生产管理人员 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 专用设备 | 专用设备1 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 联合体申请人 | 联合体协议书中联合体成员分工内容和责任明确，承诺向招标人承担连带责任；符合第二章“申请人须知”第1.4.2项规定 | |||
| 申请人的其他情况 | 不存在第二章“申请人须知正文”第1.4.3项规定的任何一种情形。 | |||
| 本章第3.2.2项规定的任一情形 | 不存在，其中串通投标和弄虚作假包括如下情形：有下列情形之一的，属于申请人相互串通投标:（1）不同申请人的资格预审申请文件由同一单位或者个人编制；（2）不同申请人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同申请人的资格预审申请文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同申请人的资格预审申请文件相互混装；（5）其他串通投标的行为。有下列情形之一的，属于弄虚作假行为：（1）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，即以他人名义参加资格预审的；（2）使用伪造、变造的许可证件；（3）提供虚假的财务状况或者业绩；（4）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动或社保关系证明；（5）提供虚假的信用状况；（6）其他弄虚作假的行为。 | |||
| 利害关系 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的资格预审，最多只能有一家单位通过资格预审。（招标人应明确具体评审标准）加入具体评审标准为：（1）类似的铁路工程业绩数量多的优先通过。（2）如类似的铁路工程业绩数量一致，则营运资金金额高的优先通过。 |
资格审查办法
1.审查方法
本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过
资格预审。
2.审查标准
2.1初步审查标准
初步审查标准：见“资格审查办法前附表”。
2.2详细审查标准
详细审查标准：见“资格审查办法前附表”。
3.审查程序
3.1初步审查
3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有
一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3项至第3.2.7项规定的
有关证明和证件的原件，以便核验。
3.2详细审查
3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进
行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.2.2通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不
得存在下列任何一种情形：
（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；
（2）有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。
3.3资格预审申请文件的澄清
在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中
不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资
格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部
分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。
4.审查结果
4.1提交审查报告
审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格
预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。
4.2重新进行资格预审或招标
通过资格预审申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审
而直接招标。
附表：审查工作表
审查工作表包括下列表格（由资格预审评审委员会成员填写）：
一、初步审查表
表1-1初步审查表
二、详细审查表
表2-1资质、财务状况和业绩详细审查表
表2-2信誉详细审查表
表2-3项目经理和技术负责人详细审查表
表2-4其他主要人员和专用设备详细审查表
表2-5其他情况详细审查表
表2-6资格审查详细审查汇总表
表2-7不通过原因汇总表
一、初步审查表
表1-1初步审查表
标段：
| 序号 | 审查因素 | 审查标准 | 审查结论 | ||
| 1 | 申请人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证名称一致如申请人为联合体，应提供各成员的上述证件并且名称一致。 | |||
| 2 | 法定人代表人身份证明或授权委托书 | 申请人的法定代表人身份证明或授权委托书符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求。 | |||
| 3 | 申请函 | 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 | |||
| 4 | 申请文件组成和格式 | 组成符合第二章“申请人须知”第3.1款的要求，并按第四章“资格预审申请文件格式”进行填写，内容和签字盖章满足要求。 | |||
| 5 | 联合体申请人（如有） | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人。 | |||
| …… | …… | ||||
| 审查意见 | |||||
审查人：复核人：日期：
备注：通过审查标准的打“√”，未通过审查标准的打“×”。
二、详细审查表
表2-1资质、财务状况和业绩详细审查表
标段：
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | 评审结果 | |||
| 1 | 资质条件 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 | |||
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | |||||
| 资质证书 | 有效且资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1条规定 | |||||
| 2 | 财务状况 | 营业收入 | 在2023年~2025年（近3年）中平均营业收入不应小于4500千元。 | |||
| 营运资金 | 申请人用于申请标段的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信贷额度）不应小于1500千元。 | |||||
| 3 | 业绩要求 | 业绩1 | 具有已完成的类似工程施工业绩1项； | |||
| 业绩2 | 具有已完成的铁路营业线（既有线）施工业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。 | |||||
| 评审意见 | ||||||
审查人：复核人：日期：
备注：评审意见：通过评审标准的打“√”，未通过评审标准的打“×”。
表2-2信誉详细审查表
标段：
| 序号 | 审查项目 | 审查标准 | 审查结论 | ||
| 1 | 诉讼及仲裁 | 申请人在2023年10月至2026年10月（近3年）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。 | |||
| 2 | 履约情况 | 申请人在2023年10月至2026年10月（近3年）中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。 | |||
| 3 | 失信被执行人 | 申请人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被人民法院列为失信被执行人。 | |||
| 4 | 严重违法失信企业名单 | 申请人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。 | |||
| 5 | 铁路工程建设失信“黑名单” | 申请人未被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”。 | |||
| 6 | 行贿犯罪记录 | 申请人或其法定代表人在2023年10月26日至2026年10月25日（递交资格预审申请文件之日前3年内）不曾有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪行为记录。通过中国裁判文书网https://wenshu.court.gov.cn/查询。 | |||
| 7 | 信用评价 | 不存在“施工企业信用评价为D级且在整改期内”的情形 | |||
| 8 | 投标资格 | 不存在被取消或暂停投标资格的情形 | |||
| 审查意见 | |||||
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：不存在不良信誉行为的打“√”，存在不良信誉行为的打“×”。
表2-3项目经理和技术负责人详细审查表
| 序号 | 审查因素 | 审查标准 | 审查结论 | |||
| 1 | 项目经理 | 资格 | 具有公路工程或铁路工程专业一级建造师注册证书，工程师及以上职称，具有有效的安全生产考核合格证书（B证） | |||
| 业绩 | 3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人等职位均可）具有3年及以上铁路营业线施工管理经验（仅适用于营业线项目招标） | |||||
| 任职 | 未在其他在建工程项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，并且与申请人具有有效的劳动和社保关系。 | |||||
| 信誉 | 自2023年10月26日至2026年10月25日（递交资格预审申请文件之日起前3年内）不曾有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪记录； | |||||
| 2 | 技术负责人 | 资格 | 具有工程师及以上职称， | |||
| 业绩 | 3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人等职位均可），从事项目技术工作3年及以上。 | |||||
| 任职 | 未在其他在建工程项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，并且与申请人具有有效的劳动和社保关系。 | |||||
| 审查意见 | ||||||
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-4其他主要人员和设备详细审查表
| 审查因素 | 审查标准 | 审查结论 | ||||
| 数量 | 资格要求 | |||||
| 其他主要人员 | 项目副经理 | 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目管理工作经验，有良好的职业道德。 | |||
| 财务负责人 | 1 | 具有会计师及以上职称，3年及以上/等类似工程项目财务管理工作经验，从事财务工作3年及以上。 | ||||
| 质量负责人 | 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目相关工作经验，从事项目质量管理工作3年及以上。 | ||||
| 安全负责人 | 1 | 具有有效的安全生产考核合格证书（C证），工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目相关工作经验，任项目专职安全生产管理人员3年及以上。 | ||||
| 专业工程师 | 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目相关工作经验，从事铁路工程专业技术工作3年及以上。 | ||||
| 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上公路等类似工程项目相关工作经验，从事公路工程专业技术工作3年及以上。 | |||||
| 专职安全生产管理人员 | 1 | 具有有效的安全生产考核合格证书（C证），3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目相关工作经验。 | ||||
| 专用设备 | 符合第二章“申请人须知”附表2-6-2的要求 | |||||
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-5其他情况详细审查表
标段：
| 序号 | 审查因素 | 审查标准 | 审查结论 | |||
| 1 | 联合体申请人 | 联合体协议书中联合体成员分工明确，联合体不存在第二章“申请人须知”第1.4.2项规 | ||||
| 1 | 联合体申请人 | 定任何一种情形 | ||||
| 2 | 申请人不存在资格审查办法正文3.2.2条规定的任一情形 | 不按审查委员会要求澄清或说明 | ||||
| 第二章“申请人须知”第1.4.3条规定的任何一种情形的 | ||||||
| 在资格预审过程中串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为 | ||||||
| 3 | 利害关系 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的资格预审，最多只能有一家单位通过资格预审。（招标人应明确具体评审标准，可综合考虑申请人的业绩、财务状况和人员等因素。）（1）……（2）…… | ||||
| 1 | 联合体申请人 | …… | ||||
| 审查意见 | ||||||
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-6资格审查-详细评审汇总表
| 序号 | 审查因素 | 审查标准 | 申请人是否通过审查 | |||||
| 1 | 营业执照 | 通过审查 | ||||||
| 2 | 安全生产许可证 | 通过审查 | ||||||
| 3 | 资质证书 | 通过审查 | ||||||
| 4 | 财务状况 | 通过审查 | ||||||
| 5 | 业绩要求 | 通过审查 | ||||||
| 6 | 信誉 | 通过审查 | ||||||
| 7 | 项目经理 | 通过审查 | ||||||
| 8 | 技术负责人 | 通过审查 | ||||||
| 9 | 其他主要人员要求 | 通过审查 | ||||||
| 10 | 设备 | 通过审查 | ||||||
| 11 | 联合体申请人（如有） | 通过审查 | ||||||
| 12 | 不存在第3.2.2项规定的任一情形 | 通过审查 | ||||||
| 13 | 利害关系 | 通过审查 | ||||||
| …… | ||||||||
| 审查意见 | ||||||||
审查人员（全体）：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-7不通过原因汇总表
标段：
| 序号 | 申请人名称 | 不通过原因描述 | 评审阶段 | 备注 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| …… | ||||
审查人员（全体）：日期：
备注：评审委员会应详细列明资格预审申请文件中不满足要求的内容。
第四章资格预审申请文件格式
________（招标项目名称）_______标段施工总价承包招标
资格预审申请文件
招标编号：
申请人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
目录
一、资格预审申请函
1-1资格预审申请函
二、法定代表人身份证明或授权委托书
2-1法定代表人身份证明
2-2授权委托书
三、联合体协议书
3-1联合体协议书
四、申请人基本情况
4-1申请人基本情况表
4-2申请人关联组织情况说明
4-3拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图
4-4拟在本工程任职的项目经理、技术负责人简历表
4-5拟在本工程任职的其他主要人员构成表
4-6拟投入本工程的专用设备表
五、近年财务状况
5-1申请人年营业收入及营运资金表
5-2申请人财务状况表
5-3银行信贷证明
六、近年完成的类似项目情况
6-1近年完成的类似项目情况表
七、正在施工的和新承接的项目情况
7-1正在施工和新承接的项目情况表
八、信誉情况
8-1信誉情况表
九、其他材料
9-1近年违法及质量、安全重大责任事故情况表
工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程全标段施工总价承包（第二次）
资格预审文件
招标编号：CTGG-2026-070
招标人：成都成铁工程项目管理有限公司
招标代理机构：成都大西南铁路监理有限公司
2026年9月29日
目录
第一章资格预审公告1
1．招标条件1
2．项目概况与招标范围1
3．申请人资格要求1
4．资格预审方法2
5．资格预审文件获取2
6．资格预审申请文件递交3
7．发布公告媒介3
8．联系方式3
第二章申请人须知4
申请人须知前附表4
申请人须知正文8
1.总则8
2.资格预审文件10
3.资格预审申请文件11
4.资格预审申请文件的递交12
5.资格预审申请文件审查13
6.通知和确认13
7.申请人的资格改变14
8.纪律与监督14
9.需要补充的其他内容14
附件1：各标段分阶段工期要求16
附件2：申请人资格要求17
表2-1资格审查资质条件17
表2-2资格审查财务要求18
表2-3资格审查业绩要求19
表2-4资格审查信誉要求20
表2-5资格审查项目经理和技术负责人资格要求21
表2-6资格审查其他要求22
附件3：问题澄清通知24
附件4：问题的澄清25
附件5：资格预审通过通知书26
附件6：资格预审结果通知书28
第三章资格审查办法（合格制）29
资格审查办法前附表29
资格审查办法33
1.审查方法33
2.审查标准33
3.审查程序33
4.审查结果33
附表：审查工作表35
一、初步审查表36
表1-1初步审查表36
二、详细审查表37
表2-1资质、财务状况和业绩详细审查表37
表2-2信誉详细审查表38
表2-3项目经理和技术负责人详细审查表39
表2-4其他主要人员和设备详细审查表40
表2-5其他情况详细审查表40
表2-6资格审查-详细评审汇总表42
表2-7不通过原因汇总表43
第四章资格预审申请文件格式45
一、资格预审申请函48
1-1资格预审申请函48
二、法定代表人身份证明或授权委托书49
2-1法定代表人身份证明49
2-2授权委托书50
三、联合体协议书51
3-1联合体协议书51
四、申请人基本情况52
4-1申请人基本情况表52
4-2申请人关联组织情况说明53
4-3项目实施组织机构图54
4-4项目经理、技术负责人简历表55
4-5其他主要人员构成表56
4-6专用设备表57
五、近年财务状况58
5-1申请人年营业收入及营运资金表58
5-2申请人财务状况表59
5-3银行信贷证明60
六、近年完成的类似项目情况61
6-1近年完成的类似项目情况表61
七、正在施工的和新承接的项目情况62
7-1正在施工和新承接的项目情况表62
八、信誉情况63
8-1信誉情况表63
九、其他材料63
9-1近年违法及质量、安全重大责任事故情况表63
第五章项目建设概况65
一、项目说明65
二、建设条件65
建设条件良好65
三、建设要求65
四、其他需要说明的情况65
1.第一章资格预审公告
工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程全标段施工总价承包招标资格预审公告（代招标公告）（第二次）
招标编号：CTGG-2026-070
1．招标条件
本建设项目工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程已由《四川天府新区眉山管理委员会发展改革局关于工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁项目项目建议书的批复》（天眉管发改投〔2021〕65号）立项，以《中国铁路成都局集团有限公司关于工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程施工图设计的复函》（科信技审〔2025〕80号）完成施工设计批复批准建设，建设单位为：眉山环天建设工程有限责任公司，建设资金来自：企业自筹，项目出资比例为：100%，资金已落实，施工图设计文件完备，招标人为成都成铁工程项目管理有限公司。本次招标项目已具备法定招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2．项目概况与招标范围
2.1建设地点：彭山区青龙街道。
2.2建设规模：
（1）工业大道全长7.037km，该道路是完善眉山天府新区路网结构，改善公路交通状况的重要道路，极大地提高了区域内的货运通行能力。工业大道下穿成贵客专青龙场特大桥涉铁工程概况为：工业大道为既有道路改建，该工点以桥梁形式下穿成贵客专青龙场特大桥，下穿点道路设计里程为K2+795,对应成贵客专下行里程为K52+880,位于成贵客专新津南站至彭山北站区间，建设长度258米。
2.3招标范围：工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程，工程量清单与图纸所示全部内容。
2.4标段划分：本项目施工拟划分为1个标段。
2.5计划工期：210日历天，计划开工日期：2026年12月1日；计划竣工日期：2027年6月29日。具体以实际开工为准。
3．申请人资格要求
3.1本次资格预审要求申请人为在中华人民共和国境内合法注册的独立法人，具备有效的营业执照、施工企业资质和安全生产许可证等，并在人员、设备、资金等方面具备相应的施工能力。资格要求如下：
3.1.1标段编号：/
（1）资质要求：申请人须同时具备中华人民共和国建设行政主管部门（国家行政主管部门）颁发的铁路工程施工总承包壹级及以上资质和公路工程施工总承包叁级及以上资质和公路交通工程专业承包贰级及以上资质（公路机电工程分项）。
（2）业绩要求：2021年10月～2026年10月（申请人递交资格预审申请文件之日起前5年内）具有业绩1：具有已完成的类似工程施工业绩1项。业绩2：具有的铁路营业线（既有线）施工业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件。
（3）项目经理：申请人拟派项目经理须具备公路工程或铁路工程专业一级注册建造师执业资格证书，有效的安全生产考核合格证书（B证），与申请人具有有效的劳动和社保关系。
（4）本标段接受联合体资格预审申请。联合体资格预审申请的，应满足下列要求：①对于不同时具备铁路工程施工总承包一级及以上资质和公路工程施工总承包三级及以上资质和公路交通工程专业承包二级及以上资质证书的申请人，允许与具有相应资质的企业按专业分工组成联合体参加投标。联合体家数不超过3家。联合体成员任何一方不得同监理单位隶属同一家上级企业。
②申请人在资格预审申请文件中应向招标人提交联合体协议，协议中应明确联合体组建原则、联合体牵头人和各成员拟承担的施工任务和责任分工，各成员承担的施工任务不得超出本身资质范围。
③已组成联合体的各方（含集团公司及子公司）不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加同一标段投标。
④联合体成员有一方在投标过程中被暂停投标资格或有不良信誉，联合体将被取消投标资格或影响联合体的信誉评审；
⑤通过资格预审的联合体增减、更换成员的，其投标无效。
（申请人资格要求详见资格预审公告附件）
3.2各申请人可就上述标段中的（具体数量）个标段提出资格预审申请。
3.3申请人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单，申请人未在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单，申请人未被列入铁路工程建设失信行为“黑名单”，申请人及其法定代表人、拟委派的项目经理在近3年不曾有行贿犯罪记录；
其他信誉要求：未被取消或暂停投标资格、不存在最近一期施工企业信用评价为D级且在整改期内的情形。
4．资格预审方法
本次资格预审采用合格制。
5．资格预审文件获取
5.1请申请人于年2026年10月9日12时00分至2026年10月14日12时00分（北京时间，下同）通过数字证书登录“全国公共资源交易平台(四川省)”(网址http://ggzyjy.sc.gov.cn/)一"登录”一“CA登录”一“其它类别项目系统”，免费下载资格预审文件及其它资料电子版。四川省公共资源交易信息网技术支持电话：028-86744466。
6．资格预审申请文件递交
6.1申请人请登录“全国公共资源交易平台（四川省）”（网址http://ggzyjy.sc.gov.cn/）中“其它类别项目系统”，资格预审文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2026年10月29日10时30分，申请人应在投标截止时间前在线递交经申请人数字证书加密的数据电文形式资格预审文件，不接受现场递交。
6.2本次资格预审采用电子招标方式，所有程序均以电子招标系统操作为准。投标人须提前在四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心完成电子投标相关注册手续，并严格按电子投标要求进行招标文件的获取及递交。
6.3逾期未完成上传或未按照资格预审文件要求加密的电子资格预审申请文件，“电子交易平台”将予以拒收。
7．发布公告媒介
本次资格预审公告同时在全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn/）、（发布公告的媒介名称）上发布。
8．联系方式
| 招标人：成都成铁工程项目管理有限公司 | 招标代理：成都大西南铁路监理有限公司 |
| 地址：成都市成华区驷马桥2号成铁汇智中心14楼 | 地址：成都市金牛区站西桥西街305号 |
| 邮编：610081 | 邮编：610081 |
| 法定代表人或其委托代理人： | 法定代表人或其委托代理人： |
| 联系人：*** | 联系人：陶先生（先生） |
| 电话： / | 电话：*** |
| 电子邮箱： / | 电子邮箱：ctggzb@163.com |
| 开户银行：建设银行成都铁道支行 | 开户银行：工行成都白马寺支行 |
| 账号：51050188083600003203 | 账号：4402003719100163659 |
2.第二章申请人须知
申请人须知前附表
| 条款号 | 条款名称 | 编列内容 | |
| 1.1.2 | 招标人 | 名称：成都成铁工程项目管理有限公司地址：成都市成华区驷马桥2号成铁汇智中心14楼联系人：***电话： / 电子邮件： / | |
| 1.1.3 | 招标代理机构 | 名称：成都成铁工程项目管理有限公司地址：成都市金牛区站西桥西街305号14楼1401联系人：陶成（先生）电话：***电子邮件：ctggzb@163.com | |
| 1.1.4 | 项目名称 | 工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程全标段施工总价承包 | |
| 1.1.5 | 建设地点 | 彭山区青龙街道 | |
| 1.1.6 | 项目设计人 | 中铁第五勘察设计院集团有限公司 | |
| 1.1.7 | 项目监理人 | 招标确定中 | |
| 1.1.8 | 项目代建人 | 成都成铁工程项目管理有限公司 | |
| 1.2.1 | 资金来源 | 财政资金 | |
| 1.2.2 | 出资比例 | 100% | |
| 1.2.3 | 资金落实情况 | 已落实 | |
| 1.3.1 | 招标范围 | 工业大道青龙互通至新津大件外绕段涉铁工程，工程量清单与图纸所示全部内容。 | |
| 1.3.2 | 计划工期 | 总工期：210日历天，计划开工日期：2026年12月1日；计划竣工日期：2027年6月29日。各标段分阶段工期见附件1。具体以实际开工为准。 | |
| 1.3.3 | 质量要求 | 合格 | |
| 1.4.1 | 申请人资质条件、能力和信誉 | 资质条件：见附件2表2-1。财务要求：见附件2表2-2。业绩要求：见附件2表2-3。信誉要求：见附件2表2-4。项目经理和技术负责人资格：见附件2表2-5。其他要求：（1）其他主要人员要求；（2）设备要求；见附件2表2-6。 | |
| 1.4.2 | 联合体资格预审申请 | R接受，应满足下列要求：①对于不同时具备铁路工程施工总承包壹级及以上资质和公路工程施工总承包叁级及以上资质和公路交通工程专业承包贰级及以上资质（公路机电工程分项）的申请人，允许与具有相应资质的企业按专业分工组成联合体参加投标。联合体家数不超过3家。联合体成员任何一方不得同监理单位隶属同一家上级企业。②申请人在资格预审申请文件中应向招标人提交联合体协议，协议中应明确联合体组建原则、联合体牵头人和各成员拟承担的施工任务和责任分工，各成员承担的施工任务不得超出本身资质范围。③已组成联合体的各方（含集团公司及子公司）不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加同一标段投标。④联合体成员有一方在投标过程中被暂停投标资格或有不良信誉，联合体将被取消投标资格或影响联合体的信誉评审；⑤通过资格预审的联合体增减、更换成员的，其投标无效。 | |
| 1.4.3 | 不存在第二章“申请人须知”第1.4.3项明示的任一情形 | 正文中1.4.3款中（9）-（17）规定的情形，应以铁路监管部门或司法机关或国铁集团出具的有关文件为依据。申请人不得存在的其他情形：同一工程标段施工单位、监理单位隶属同一家上级企业。 | |
| 2.2.1 | 申请人要求澄清资格预审文件 | 截止时间：2026年10月15日17时00分。形式：申请人对资格预审文件有疑问的，应在本条规定的截止时间前，通过全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn）提出。 | |
| 2.2.2 | 资格预审文件澄清发出的形式 | 招标人将以补遗书形式在全国公共资源交易平台（四川省）（http://ggzyjy.sc.gov.cn/）发出资格预审文件澄清。 | |
| 2.2.3 | 申请人确认收到资格预审文件澄清 | 无须确认。申请人应实时关注补遗书发布媒介，并及时下载澄清内容。因申请人自身原因未及时获知澄清内容而导致的任何后果将由申请人自行承担。 | |
| 2.3.1 | 资格预审文件修改发出的形式 | 招标人将以补遗书形式发出资格预审文件的修改，发出媒介见本须知前附表第2.2.2项。 | |
| 2.3.2 | 申请人确认收到资格预审文件修改 | 无须确认。申请人应实时关注补遗书发布媒介，并及时下载修改内容。因申请人自身原因未及时获知修改内容而导致的任何后果将由申请人自行承担。 | |
| 3.1.1 | 申请人需补充的其他材料 | / | |
| 3.2.4 | 近年财务状况的年份要求 | 2023年至2025年（近3年）。 | |
| 3.2.5 | 近年完成的类似项目的年份要求 | 2021年10月至2026年10月（近5年）。 | |
| 3.2.7 | 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求 | 2023年10月至2026年10月（近3年）。 | |
| 3.3.1（B） | 资格预审申请文件所附证书证件要求 | / | |
| 3.3.2（B） | 资格预审申请文件签字或盖章要求 | 申请人均应使用单位CA数字证书加盖申请人的单位电子印章。电子申请文件中要求签字的地方，申请人均应使用个人CA数字证书加盖法定代表人或其委托代理人的个人电子签名章或个人电子印章。除此之外不要求逐页签字、盖章。 | |
| 4.1.1 | 资格预审申请文件加密要求 | 由投标人使用“电子交易平台”自带的“投标文件制作软件”制作生成的加密电子投标文件（文件后缀名为“SCTF”），未按要求加密的投标文件，“电子交易平台”将拒绝接收。 | |
| 4.2.1 | 申请截止时间 | 2026年10月29日10时30分 | |
| 4.2.3 | 退还资格预审申请文件 | 否□是，退还时间： / 。 | |
| 4.3.2 | 申请人解密电子资格预审申请文件 | 时间：同申请截止时间。方式：采用在线开标，请登录“全国公共资源交易平台（四川省）”（网址http://ggzyjy.sc.gov.cn/）中“其它类别项目系统”，进入不见面开标大厅。申请人应当在指定开标室内等候开标，携带好加密投标文件使用的CA锁，在规定解密时间内，依次完成解密。 | |
| 5.1.2 | 审查委员会人数 | 资格审查委员会构成7人，其中招标人代表2人，专家5人 | |
| 5.2 | 资格审查方法 | 合格制 | |
| 6.1 | 资格预审结果的通知时间 | 另行通知 | |
| 6.3 | 资格预审结果的确认时间 | 另行通知 | |
| 8.4.1 | 行政监督部门 | 监督部门：中国铁路成都局集团有限公司建设工程招投标管理办公室地 址：成都市一环路北二段11号电 话：028-86438671传 真：/邮 编：610082 | |
| 9 | 需要补充的其他内容 | 利害关系 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的资格预审，最多只能有一家单位通过资格预审。 |
| 安全目标 | 杜绝一般生产安全事故，杜绝责任较大火灾、爆炸事故，杜绝大型机械设备重大责任事故，实现安全生产达标。 | ||
| 环保、水保目标 | 满足国家及地方相关要求。 | ||
| 允许申请人使用一套人员配置参加多个标段的资格预审申请，但最多只能中标一个标段（个别人员重复的视为重复配置）。 | |||
| 其他注意事项 | 1.开标时需点击“右上角—不见面开标大厅”，登录后完成签到和解密操作，未在规定时间内解密，可能视为放弃投标。 2.解密过程中若出现问题，需及时联系技术服务专线（02886744466、051258188506）寻求帮助，避免延误解密。 | ||
申请人须知正文
1.总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《铁路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有兴趣承担相应标段工程施工的申请人提出资格预审申请。
1.1.2本招标项目招标人：见“申请人须知前附表”。
1.1.3本标段招标代理机构：见“申请人须知前附表”。
1.1.4本招标项目名称：见“申请人须知前附表”。
1.1.5本标段建设地点：见“申请人须知前附表”。
1.1.6本招标项目设计人：见“申请人须知前附表”。
1.1.7本招标项目监理人：见“申请人须知前附表”。
1.1.8本招标项目代建人：见“申请人须知前附表”。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：见“申请人须知前附表”。
1.2.2本招标项目的出资比例：见“申请人须知前附表”。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：见“申请人须知前附表”。
1.3招标范围、计划工期和质量要求
1.3.1本次招标范围：见“申请人须知前附表”。
1.3.2本标段的计划工期：见“申请人须知前附表”。
1.3.3本标段的质量要求：见“申请人须知前附表”。
1.4申请人资格要求
1.4.1申请人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见“申请人须知前附表”；
（2）财务要求：见“申请人须知前附表”；
（3）业绩要求：见“申请人须知前附表”；
（4）信誉要求：见“申请人须知前附表”；
（5）项目经理和技术负责人资格：见“申请人须知前附表”；
（6）其他要求：见“申请人须知前附表”。
1.4.2“申请人须知前附表”规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人除应符合本章第1.4.1项和“申请人须知前附表”的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；
（4）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标段中参加资格预审。
1.4.3申请人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；
（3）为本标段的监理人；
（4）为本标段的代建人；
（5）为本标段提供招标代理服务的；
（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的、进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
（13）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的；
（14）被市场监督管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；
（15）被最高人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单；
（16）在近三年内申请人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为的（由人民法院判决、裁定生效的）；
（17）国铁集团施工企业信用评价D级且在整改期内的；
（18）法律法规或申请人须知前附表规定的其他情形。
（19）同一工程标段施工单位、监理单位隶属同一家上级企业。
1.5语言文字
除专用术语外，来往文件均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。
1.6费用承担
申请人准备和参加资格预审发生的费用自理。
2.资格预审文件
2.1资格预审文件的组成
2.1.1本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况，以及根据本章第2.2款对资格预审文件的澄清和第2.3款对资格预审文件的修改。
2.1.2当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
2.2资格预审文件澄清
2.2.1申请人应仔细阅读和检查资格预审文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按“申请人须知前附表”规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对资格预审文件进行澄清。
2.2.2招标人按照“申请人须知前附表”规定的形式将澄清内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的申请截止时间不足3日的，并且澄清内容可能影响到资格预审申请文件编制的，将相应延长申请截止时间。
2.2.3申请人收到澄清后，应按“申请人须知前附表”规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复,否则,招标人有权拒绝回复申请人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3资格预审文件修改
2.3.1招标人以“申请人须知前附表”规定的形式修改资格预审文件，并通知所有已购买资格预审文件的申请人。修改资格预审文件的时间距本章第4.2.1项规定的申请截止时间不足3日的，并且修改内容可能影响资格预审申请文件编制的，将相应延长申请截止时间。
2.3.2申请人收到修改内容后，应按“申请人须知前附表”规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。
2.4资格预审文件异议
申请人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在资格预审申请截止时间2日前通过“电子交易平台”以数据电文形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内通过“电子交易平台”以数据电文形式作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3.资格预审申请文件
3.1资格预审申请文件组成
3.1.1资格预审申请文件应包括下列内容：
（1）资格预审申请函；
（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；
（3）联合体协议书；
（4）申请人基本情况表；
（5）近年财务状况表；
（6）近年完成的类似项目情况表；
（7）正在施工和新承接的项目情况表；
（8）信誉情况；
（9）其他材料：见“申请人须知前附表”。3.1.2“申请人须知前附表”规定不接受联合体资格预审申请的或申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2资格预审申请文件的编制要求
3.2.1资格预审申请文件应按第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。“申请人须知前附表”规定接受联合体资格预审申请的，本章第3.2.3项至第3.2.7项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。
3.2.2法定代表人授权委托书必须由法定代表人签署。
3.2.3“申请人基本情况表”应附申请人营业执照、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。
3.2.4“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见“申请人须知前附表”。
3.2.5“近年完成的类似项目情况表”应附在铁路工程监督管理信息系统（网址：https://gcweb.apps.ea.nra.gov.cn/web/module/home/home.html）上查询到的“企业业绩信息”相关网页截图打印件，以及中标通知书和（或）合同协议书、工程竣工验收证书（初验报告）、工程量清单（可节选）或业主方出具的业绩证明等复印材料，具体年份要求见“申请人须知前附表”。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.2.6“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。
3.2.7“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见“申请人须知前附表”。
3.3资格预审申请文件的装订、签字
资格预审申请文件全部采用电子文档。资格预审申请文件所附证书证件，除“申请人须知前附表”另有规定外，均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按资格预审文件要求在相应位置加盖电子印章。由申请人的法定代表人签字或加盖电子印章的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人签署的授权委托书。签字或盖章的具体要求见“申请人须知前附表”。
4.资格预审申请文件的递交
4.1资格预审申请文件的密封和标识
4.1.1申请人应当按照资格预审文件和“电子交易平台”的要求加密资格预审申请文件，具体要求见“申请人须知前附表”。未按要求加密的资格预审申请文件，“电子交易平台”将拒绝接收并提示
4.1.2未按要求加密的资格预审申请文件，“电子交易平台”将拒绝接收。
4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的资格预审申请文件，招标人不予受理。
4.2资格预审申请文件递交
4.2.1申请截止时间：见“申请人须知前附表”。
4.2.2申请人通过下载资格预审文件的”电子交易平台”递交电子资格预审申请文件。
4.2.3除“申请人须知前附表”另有规定外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。
4.2.4申请人完成电子资格预审申请文件上传后，”电子交易平台”即时向申请人发出提交回执。提交时间以提交回执载明的传输完成时间为准。
4.2.5逾期提交的资格预审申请文件，招标人（”电子交易平台”）将予以拒收。
4.3电子资格预审申请文件的解密
4.3.1招标人在本章第4.2.1项规定的申请截止时间在”电子交易平台”上组织对资格预审申请文件的解密，所有申请人均应当准时现场参加。
4.3.2申请人应登录”电子交易平台”，按照“申请人须知前附表”规定的方式和时间解密电子资格预审申请文件，招标人公布电子资格预审申请文件解密情况。
4.3.3非因”电子交易平台”原因造成资格预审申请文件未解密的，视为申请人撤回申请。成功解密的电子资格预审申请文件少于3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
4.4电子招标投标特殊情况的处置
有下列情形之一的，应中止电子资格预审申请文件的递交和解密工作，并在恢复正常后及时安排时间进行电子资格预审申请文件的递交和解密：
（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统的；
（2）系统软件或数据库出现错误，不能进行正常操作的；
（3）系统发现有安全漏洞，有潜在泄密危险的；
（4）系统服务器出现断电事故且短时间内无法恢复供电的；
（5）其他无法保证招投标过程正常进行的情形。
5.资格预审申请文件审查
5.1审查委员会
5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审查。审查委员会参照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关规定组建。
5.1.2审查委员会人数：见“申请人须知前附表”。
5.2资格审查
第三章“资格审查办法前附表”已集中载明评审标准和否决情形，且否决情形以“※”标注。审查委员会根据“申请人须知前附表”规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已受理的资格预审申请文件进行审查。没有规定的方法和标准不得作为审查依据。
6.通知和确认
6.1通知
招标人在“申请人须知前附表”规定的时间内，通过”电子交易平台”以数据电文形式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人发出投标邀请书。
6.2资格预审结果异议
申请人或利害关系人对资格预审审查结果有异议的，应在收到资格预审结果通知书3日内，通过”电子交易平台”以数据电文形式提出。招标人将在收到异议之日起3日内通过”电子交易平台”以数据电文形式作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
6.3确认
通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在“申请人须知前附表”规定的时间内，通过”电子交易平台”,以数据电文形式明确表示是否参加投标。在“申请人须知前附表”规定时间内未表示是否参加投标或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在投标人数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
7.申请人的资格改变
通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。
8.纪律与监督
8.1严禁贿赂
严禁申请人向招标人、审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。
8.2不得干扰资格审查工作
申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。
8.3保密
招标人、审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得在资格预审结果公布前透露资格预审结果，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。
8.4投诉
申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉；其中对资格预审文件内容或资格审查结果进行投诉的，应当按本章第2.4款、第6.2款的规定先向招标人提出异议后，方可向有关行政监督部门投诉，异议答复期不计算在规定的投诉时效期限内。有关行政监督部门的联系方式见“申请人须知前附表”。
9.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见“申请人须知前附表”。
附件1：各标段分阶段工期要求
各标段分阶段工期要求
| 序号 | 项目 | 计划工期（日历天） | 计划开 | 计划竣 | 备注 |
| 工日期 | 工日期 | ||||
| 一 | 总工期 | 210 | 2026/12/1 | 2027/6/29 | |
| 二 | 各阶段工期 | ||||
| 1 | 施工准备 | 10 | 2026/12/1 | 2026/12/11 | |
| 2 | 清表、临建工程 | 15 | 2026/12/12 | 2026/12/27 | |
| 3 | 土石方工程 | 30 | 2026/12/28 | 2027/1/27 | |
| 4 | 桩基础工程 | 50 | 2027/1/28 | 2027/3/19 | |
| 5 | 桥梁架设 | 40 | 2027/3/20 | 2027/4/29 | |
| 6 | 桥面系施工 | 30 | 2027/4/30 | 2027/5/30 | |
| 7 | 附属工程 | 15 | 2027/5/31 | 2027/6/15 | 含交安工程 |
| 8 | 消缺 | 5 | 2027/6/16 | 2027/6/21 |
附件2：申请人资格要求
表2-1资格审查资质条件
标段：全标段
| 序号 | 资质条件 |
| 1 | 具备有效的企业法人营业执照 |
| 2 | 具备有效的安全生产许可证 |
| 3 | 具备公路工程施工总承包叁级及以上资质证书； |
| 4 | 具备铁路工程施工总承包壹级及以上资质证书； |
| 5 | 具备公路交通工程专业承包贰级及以上资质证书（公路机电工程分项） |
| 6 | 申请人为联合体的除满足上述资质条件，还应满足：①对于不同时具备铁路工程施工总承包壹级及以上资质和公路工程施工总承包叁级及以上资质和公路交通工程专业承包贰级及以上资质（公路机电工程分项）的申请人，允许与具有相应资质的企业按专业分工组成联合体参加投标。联合体家数不超过3家。②申请人在资格预审申请文件中应向招标人提交联合体协议，协议中应明确联合体组建原则、联合体牵头人和各成员拟承担的施工任务和责任分工，各成员承担的施工任务不得超出本身资质范围。③已组成联合体的各方（含集团公司及子公司）不得再以自己名义单独或加入其它联合体参加同一标段投标。④联合体成员有一方在投标过程中被暂停投标资格或有不良信誉，联合体将被取消投标资格或影响联合体的信誉评审；⑤通过资格预审的联合体增减、更换成员的，其投标无效。 |
表2-2资格审查财务要求
标段：全标段
| 序号 | 财务要求 |
| 1 | 申请人用于申请标段的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信贷额度）不应小于1500千元。 |
| 2 | 在2023年~2025年（近3年）中平均营业收入不应小于4500千元。 |
| 3 | 申请人为联合体的，财务条件应满足：须联合体牵头人满足资格预审文件的财务要求。 |
备注：1.申请人的营运资金为最近一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表中的流动资产-流动负债+信贷额度；同时申请多个标段的，其数额应不少于最大标段要求。
2.申请人的成立时间晚于申请人须知前附表规定年份的，应提供成立以来的财务状况表。
3.申请人为联合体的，则联合体各方的财务能力应与其承担的工程相匹配（如招标人不对联合体各成员的财务能力作单独要求，则视为只要求联合体牵头人满足资格预审文件的财务要求）。
表2-3资格审查业绩要求
标段：全标段
| 业绩类目 | 业绩要求 |
| 2021年10月～2026年10月（近5年）内完成类似工程项目。 | |
| 业绩1 | 具有已完成的类似工程施工业绩1项； |
| 业绩2 | 具有已完成铁路营业线施工业绩1项或其他可以确保营业线施工安全的条件； |
备注：
1.申请人填报的铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信息应一致，资格审查委员会和招标人查证不实的，申请人将承担被否决投标的后果。
2.采用专业联合进行投标的，联合体成员的业绩应与其承揽的分工专业一致，采用同专业联合体进行投标的，联合体成员需要同时具备相应专业的业绩。
表2-4资格审查信誉要求
标段：全标段
| 序号 | 项目 | 信用要求 |
| 1 | 诉讼及仲裁 | 申请人在2023年10月至2026年10月（近3年）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。 |
| 2 | 履约情况 | 申请人在2023年10月至2026年10月（近3年）中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。 |
| 3 | 失信被执行人 | 申请人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被人民法院列为失信被执行人。 |
| 4 | 严重违法失信企业名单 | 申请人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。 |
| 5 | 铁路工程建设失信“黑名单” | 申请人未被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”。 |
| 6 | 行贿犯罪情况 | 申请人或其法定代表人在2023年10月26日至2026年10月25日（递交资格预审申请文件之日前3年内）不曾有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪行为记录。通过中国裁判文书网https://wenshu.court.gov.cn/查询。 |
| 7 | 信用评价 | 不存在“施工企业信用评价为D级且在整改期内” 的情形 |
| 8 | 投标资格 | 不存在被取消或暂停投标资格的情形 |
注：1.对申请人的信誉要求将覆盖整个招标阶段至中标通知书发出为止。
2.申请人的信誉状况由资格审查委员会或招标人负责查证，若查实存在失信情形的，申请人将被否决投标。
3.诉讼及仲裁情况仅限于申请人败诉的，且与履行施工承包合同有关的案件，不包括调解结案以及未裁决的仲裁或未终审判决的诉讼。
4.较严重质量安全稳定问题是指国家行业监管部门、国铁集团通报或铁路局集团公司、铁路公司发现并作出通报处理的。
表2-5资格审查项目经理和技术负责人资格要求
标段：全标段
| 人员 | 资格要求 |
| 项目经理 | 具有公路工程或铁路工程专业一级建造师注册证书，工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人等职位均可），具有有效的安全生产考核合格证书（B证）；具有3年及以上铁路营业线施工管理经验（仅适用于营业线项目招标）自2023年10月26日至2026年10月25日（递交资格预审申请文件之日起前3年内）不曾有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪记录；未在其他在建工程项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，并且与申请人具有有效的劳动和社保关系。 |
| 技术负责人 | 具有工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程或铁路工程等类似工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人等职位均可），从事项目技术工作3年及以上；未在其他在建工程项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，并且与申请人具有有效的劳动和社保关系。 |
注：
1.申请人填报的个人铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信息应一致，资格审查委员会和招标人查证不实的，申请人将承担被否决投标的后果。
2.项目经理的注册建造师专业要求：综合工程和站前工程应为铁路工程专业、站房工程应为建筑工程专业、四电工程应为铁路工程或通信广电或机电安装专业。
3.允许申请人使用一套人员配置参加多个标段的资格预审申请，但最多只能中标一个标段（个别人员重复的视为重复配置）。
表2-6资格审查其他要求
表2-6-1其他主要人员要求
标段：全标段
| 序号 | 人员 | 数量 | 资格要求 |
| 1 | 项目副经理 | 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目管理工作经验，有良好的职业道德。 |
| 2 | 财务负责人 | 1 | 具有会计师及以上职称，3年及以上 / 等类似工程项目财务管理工作经验，从事财务工作3年及以上。 |
| 3 | 质量负责人 | 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目相关工作经验，从事项目质量管理工作3年及以上。 |
| 4 | 安全负责人 | 1 | 具有有效的安全生产考核合格证书（C证），工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目相关工作经验，任项目专职安全生产管理人员3年及以上。 |
| 5 | 专业工程师 | 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目相关工作经验，从事铁路工程专业技术工作3年及以上。 |
| 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上公路等类似工程项目相关工作经验，从事公路工程专业技术工作3年及以上。 | ||
| 6 | 专职安全管理人员 | 1 | 具有有效的安全生产考核合格证书（C证），3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目相关工作经验。 |
注：1.其他主要人员需与申请人具有有效的劳动和社保关系。
2.申请人填报的个人铁路工程项目业绩在铁路工程监督管理信息系统有记录的，两者信息应一致，资格审查委员会和招标人查证不实的，申请人将承担被否决投标的后果。
3.允许申请人使用一套人员配置参加多个标段的资格预审申请，但最多只能中标一个标段（个别人员重复的视为重复配置）。
表2-6-2专用设备要求
标段：
| 序号 | 设备名称 | 规格型号 | 数量（台/套） | 备注 |
| / | / | / | / | / |
附件3：问题澄清通知
问题澄清通知
编号：
（申请人名称）：
（招标项目名称）标段施工招标的资格审查委员会，对你方的资格预审申请文件进行了仔细的审查，现需你方对下列问题以书面形式予以澄清：
1.
2.
……
请将上述问题的澄清于_______年___月___日___时前密封递交至（详细地址）或传真至（传真号码）或以电子邮件方式发至邮箱。采用传真或电子邮件方式的，应在___年___月___日___时前将原件递交至（详细地址）。
（招标项目名称）标段施工招标资格审查委员会
（经资格审查委员会授权的招标人代表签字或加盖招标人单位公章）
_______年___月___日
附件4：问题的澄清
问题澄清
编号：
___________（招标项目名称）_______标段施工（总价承包/单价承包）招标资格审查委员会：
问题澄清通知（编号：_________）已收悉，现澄清如下：
1.
2.
……
申请人：_____________________（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：_______（签字）
_______年___月___日
附件5：资格预审通过通知书
____________（招标项目名称）____________标段
施工（总价承包/单价承包）资格预审通过通知书
____________（被邀请单位名称）：
你单位已通过____________（招标项目名称）____________标段资格预审。请你单位于_______年___月___日___时至_______年___月___日___时（北京时间，下同），登录全国公共资源交易平台（四川省）（以下简称“电子交易平台”，网址http://ggzyjy.sc.gov.cn/）免费匿名下载电子招标文件、图纸。
提交投标文件的时间为_______年___月___日至_______年___月___日，截止时间（投标截止时间，下同）为_______年___月___日___时___分，投标人应在投标截止时间前通过“电子交易平台”递交加密电子投标文件。
逾期提交或未按要求加密的投标文件，招标人（电子交易平台）将予以拒收。
你单位收到本通知书后，请于_______年___月___日___时___分前，通过电子交易平台确认是否参加投标。
招标人：_______________（盖单位公章）招标代理机构：_____（盖单位公章）
地址：__________________________地址：__________________________
邮编：__________________________邮编：__________________________
法定代表人法定代表人
或其委托代理人：__________（签字）或其委托代理人：__________（签字）
联系人：________________________联系人：________________________
电话：__________________________电话：__________________________
传真：__________________________传真：__________________________
电子邮箱：______________________电子邮箱：______________________
网址：__________________________网址：__________________________
开户银行：______________________开户银行：______________________
账号：__________________________账号：
_______年___月___日
附件6：资格预审结果通知书
____________（招标项目名称）____________标段
施工（总价承包/单价承包）资格预审结果通知书
____________（未通过资格预审的申请人名称）：
我方对你单位所递交的资格预审申请文件进行了资格审查，你方未能通过资格预审，原因如下：
________________________________________________。
你方如对上述未通过资格预审的原因有异议，可在收到本通知后的3日内向我方提出书面异议。
你方收到本通知书后，请于____________（具体时间）前以传真、邮件或通过电子交易平台方式予以确认。感谢你单位对我们工作的大力支持！
招标人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
_______年___月___日
3.第三章资格审查办法（合格制）
资格审查办法前附表
| 条款号 | 审查因素 | 审查标准 | ||
| 2.1 | ※初步审查标准 | 申请人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致如申请人为联合体，应提供各成员的上述证件并且名称一致。 | |
| 法定人代表人身份证明或授权委托书 | 申请人的法定代表人身份证明或授权委托书符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求。 | |||
| 申请函 | 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位公章 | |||
| 申请文件组成和格式 | 组成符合第二章“申请人须知”第3.1款的要求，并安第四章“资格预审申请文件格式” 进行填写，内容和签字盖章满足要求。 | |||
| 联合体申请人（如有） | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人。 | |||
| 2.2 | ※详细审查标准 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 | |
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | |||
| 资质证书 | 资质证书有效且符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 财务状况 | 营业收入 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 营运资金 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 业绩要求 | 业绩1 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 业绩2 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 信誉 | 诉讼及仲裁 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 履约情况 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 失信被执行人 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 严重违法失信企业名单 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 铁路工程建设失信“黑名单” | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 行贿犯罪记录 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 信用评价 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 投标资格 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 项目经理 | 项目经理资格 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 项目经理业绩 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 项目经理任职 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 项目经理信誉 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 技术负责人 | 技术负责人资格 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 技术负责人业绩 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 技术负责人任职 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 其他主要人员要求 | 项目副经理 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 计划合同负责人 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 财务负责人 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 质量负责人 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 安全负责人 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 试验负责人 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 物资设备管理负责人 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 专业工程师1 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 专业工程师2 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 专职安全生产管理人员 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | |||
| 专用设备 | 专用设备1 | 符合第二章“申请人须知”第1.4.1项规定 | ||
| 联合体申请人 | 联合体协议书中联合体成员分工内容和责任明确，承诺向招标人承担连带责任；符合第二章“申请人须知”第1.4.2项规定 | |||
| 申请人的其他情况 | 不存在第二章“申请人须知正文”第1.4.3项规定的任何一种情形。 | |||
| 本章第3.2.2项规定的任一情形 | 不存在，其中串通投标和弄虚作假包括如下情形：有下列情形之一的，属于申请人相互串通投标:（1）不同申请人的资格预审申请文件由同一单位或者个人编制；（2）不同申请人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同申请人的资格预审申请文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同申请人的资格预审申请文件相互混装；（5）其他串通投标的行为。有下列情形之一的，属于弄虚作假行为：（1）使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，即以他人名义参加资格预审的； （2） 使用伪造、变造的许可证件；（3）提供虚假的财务状况或者业绩；（4） 提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动或社保关系证明；（5）提供虚假的信用状况；（6）其他弄虚作假的行为。 | |||
| 利害关系 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的资格预审，最多只能有一家单位通过资格预审。（招标人应明确具体评审标准）加入具体评审标准为：（1）类似的铁路工程业绩数量多的优先通过。（2）如类似的铁路工程业绩数量一致，则营运资金金额高的优先通过。 | |||
资格审查办法
1.审查方法
本次资格预审采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款规定审查标准的申请人均通过资格预审。
2.审查标准
2.1初步审查标准
初步审查标准：见“资格审查办法前附表”。
2.2详细审查标准
详细审查标准：见“资格审查办法前附表”。
3.审查程序
3.1初步审查
3.1.1审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.1.2审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知”第3.2.3项至第3.2.7项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。
3.2详细审查
3.2.1审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。
3.2.2通过资格预审的申请人除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审查标准外，还不得存在下列任何一种情形：
（1）不按审查委员会要求澄清或说明的；
（2）有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的；
（3）在资格预审过程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。
3.3资格预审申请文件的澄清
在审查过程中，审查委员会可以书面形式，要求申请人对所提交的资格预审申请文件中不明确的内容进行必要的澄清或说明。申请人的澄清或说明应采用书面形式，并不得改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清和说明内容属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和审查委员会不接受申请人主动提出的澄清或说明。
4.审查结果
4.1提交审查报告
审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。
4.2重新进行资格预审或招标
通过资格预审申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组织资格预审而直接招标。
附表：审查工作表
审查工作表包括下列表格（由资格预审评审委员会成员填写）：
一、初步审查表
表1-1初步审查表
二、详细审查表
表2-1资质、财务状况和业绩详细审查表
表2-2信誉详细审查表
表2-3项目经理和技术负责人详细审查表
表2-4其他主要人员和专用设备详细审查表
表2-5其他情况详细审查表
表2-6资格审查详细审查汇总表
表2-7不通过原因汇总表
一、初步审查表
表1-1初步审查表
标段：
| 序号 | 审查因素 | 审查标准 | 审查结论 | ||
| 1 | 申请人名称 | 与营业执照、资质证书、安全生产许可证名称一致如申请人为联合体，应提供各成员的上述证件并且名称一致。 | |||
| 2 | 法定人代表人身份证明或授权委托书 | 申请人的法定代表人身份证明或授权委托书符合第四章“资格预审申请文件格式”的要求。 | |||
| 3 | 申请函 | 有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章 | |||
| 4 | 申请文件组成和格式 | 组成符合第二章“申请人须知”第3.1款的要求，并按第四章“资格预审申请文件格式” 进行填写，内容和签字盖章满足要求。 | |||
| 5 | 联合体申请人（如有） | 提交联合体协议书，并明确联合体牵头人。 | |||
| …… | …… | ||||
| 审查意见 | |||||
审查人：复核人：日期：
备注：通过审查标准的打“√”，未通过审查标准的打“×”。
二、详细审查表
表2-1资质、财务状况和业绩详细审查表
标段：
| 序号 | 评审因素 | 评审标准 | 评审结果 | |||
| 1 | 资质条件 | 营业执照 | 具备有效的营业执照 | |||
| 安全生产许可证 | 具备有效的安全生产许可证 | |||||
| 资质证书 | 有效且资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1条规定 | |||||
| 2 | 财务状况 | 营业收入 | 在2023年~2025年（近3年）中平均营业收入不应小于4500千元。 | |||
| 营运资金 | 申请人用于申请标段的营运资金（包括适当凭证的现金资源、银行贷款和信贷额度）不应小于1500千元。 | |||||
| 3 | 业绩要求 | 业绩1 | 具有已完成的类似工程施工业绩1项； | |||
| 业绩2 | 具有已完成的铁路营业线（既有线）施工业绩或其他可以确保营业线施工安全的条件 。 | |||||
| 评审意见 | ||||||
审查人：复核人：日期：
备注：评审意见：通过评审标准的打“√”，未通过评审标准的打“×”。
表2-2信誉详细审查表
标段：
| 序号 | 审查项目 | 审查标准 | 审查结论 | ||
| 1 | 诉讼及仲裁 | 申请人在2023年10月至2026年10月（近3年）没有与骗取合同有关的犯罪或严重违法行为而引起的诉讼和仲裁。 | |||
| 2 | 履约情况 | 申请人在2023年10月至2026年10月（近3年）中不曾在任何合同中违约或被逐或因自身原因而使合同被解除。 | |||
| 3 | 失信被执行人 | 申请人未在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）中被人民法院列为失信被执行人。 | |||
| 4 | 严重违法失信企业名单 | 申请人未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单。 | |||
| 5 | 铁路工程建设失信“黑名单” | 申请人未被纳入按照《铁路工程建设失信行为认定记录公布管理办法》公布的失信行为“黑名单”。 | |||
| 6 | 行贿犯罪记录 | 申请人或其法定代表人在2023年10月26日至2026年10月25日（递交资格预审申请文件之日前3年内）不曾有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪行为记录。通过中国裁判文书网https://wenshu.court.gov.cn/查询。 | |||
| 7 | 信用评价 | 不存在“施工企业信用评价为D级且在整改期内” 的情形 | |||
| 8 | 投标资格 | 不存在被取消或暂停投标资格的情形 | |||
| 审查意见 | |||||
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：不存在不良信誉行为的打“√”，存在不良信誉行为的打“×”。
表2-3项目经理和技术负责人详细审查表
标段：
| 序号 | 审查因素 | 审查标准 | 审查结论 | |||
| 1 | 项目经理 | 资格 | 具有公路工程或铁路工程专业一级建造师注册证书，工程师及以上职称，具有有效的安全生产考核合格证书（B证） | |||
| 业绩 | 3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人等职位均可）具有3年及以上铁路营业线施工管理经验（仅适用于营业线项目招标） | |||||
| 任职 | 未在其他在建工程项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，并且与申请人具有有效的劳动和社保关系。 | |||||
| 信誉 | 自2023年10月26日至2026年10月25日（递交资格预审申请文件之日起前3年内）不曾有人民法院判决、裁定生效的行贿犯罪记录； | |||||
| 2 | 技术负责人 | 资格 | 具有工程师及以上职称， | |||
| 业绩 | 3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目管理工作经验（担任过项目经理、副经理、技术负责人等职位均可），从事项目技术工作3年及以上。 | |||||
| 任职 | 未在其他在建工程项目任职或虽在其他项目任职，但能够提供现任职建设单位（项目业主）的同意调离文件，并且与申请人具有有效的劳动和社保关系。 | |||||
| 审查意见 | ||||||
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-4其他主要人员和设备详细审查表
标段：
| 审查因素 | 审查标准 | 审查结论 | ||||
| 数量 | 资格要求 | |||||
| 其他主要人员 | 项目副经理 | 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目管理工作经验，有良好的职业道德。 | |||
| 财务负责人 | 1 | 具有会计师及以上职称，3年及以上 / 等类似工程项目财务管理工作经验，从事财务工作3年及以上。 | ||||
| 质量负责人 | 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目相关工作经验，从事项目质量管理工作3年及以上。 | ||||
| 安全负责人 | 1 | 具有有效的安全生产考核合格证书（C证），工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目相关工作经验，任项目专职安全生产管理人员3年及以上。 | ||||
| 专业工程师 | 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上铁路工程项目相关工作经验，从事铁路工程专业技术工作3年及以上。 | ||||
| 1 | 具有工程师及以上职称，3年及以上公路等类似工程项目相关工作经验，从事公路工程专业技术工作3年及以上。 | |||||
| 专职安全生产管理人员 | 1 | 具有有效的安全生产考核合格证书（C证），3年及以上铁路工程项目或3年及以上公路工程等类似工程项目相关工作经验。 | ||||
| 专用设备 | 符合第二章“申请人须知”附表2-6-2的要求 | |||||
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-5其他情况详细审查表
标段：
| 序号 | 审查因素 | 审查标准 | 审查结论 | |||
| 1 | 联合体申请人 | 联合体协议书中联合体成员分工明确，联合体不存在第二章“申请人须知”第1.4.2项规定任何一种情形 | ||||
| 2 | 申请人不存在资格审查办法正文3.2.2条规定的任一情形 | 不按审查委员会要求澄清或说明 | ||||
| 第二章“申请人须知”第1.4.3条规定的任何一种情形的 | ||||||
| 在资格预审过程中串通投标、弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为 | ||||||
| 3 | 利害关系 | 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，参加同一标段或未划分标段的同一招标项目的资格预审，最多只能有一家单位通过资格预审。（招标人应明确具体评审标准，可综合考虑申请人的业绩、财务状况和人员等因素。）（1）……（2）…… | ||||
| …… | ||||||
| 审查意见 | ||||||
审查人：复核人：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-6资格审查-详细评审汇总表
标段：
| 序号 | 审查因素 | 审查标准 | 申请人是否通过审查 | |||||
| 1 | 营业执照 | 通过审查 | ||||||
| 2 | 安全生产许可证 | 通过审查 | ||||||
| 3 | 资质证书 | 通过审查 | ||||||
| 4 | 财务状况 | 通过审查 | ||||||
| 5 | 业绩要求 | 通过审查 | ||||||
| 6 | 信誉 | 通过审查 | ||||||
| 7 | 项目经理 | 通过审查 | ||||||
| 8 | 技术负责人 | 通过审查 | ||||||
| 9 | 其他主要人员要求 | 通过审查 | ||||||
| 10 | 设备 | 通过审查 | ||||||
| 11 | 联合体申请人（如有） | 通过审查 | ||||||
| 12 | 不存在第3.2.2项规定的任一情形 | 通过审查 | ||||||
| 13 | 利害关系 | 通过审查 | ||||||
| …… | ||||||||
| 审查意见 | ||||||||
审查人员（全体）：日期：
备注：审查意见：通过审查标准打“√”，未通过审查标准打“×”。
表2-7不通过原因汇总表
标段：
| 序号 | 申请人名称 | 不通过原因描述 | 评审阶段 | 备注 |
| 1 | ||||
| 2 | ||||
| …… | ||||
审查人员（全体）：日期：
备注：评审委员会应详细列明资格预审申请文件中不满足要求的内容。
4.第四章资格预审申请文件格式
________（招标项目名称）_______标段施工总价承包招标
资格预审申请文件
招标编号：
申请人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
年月日
目录
一、资格预审申请函
1-1资格预审申请函
二、法定代表人身份证明或授权委托书
2-1法定代表人身份证明
2-2授权委托书
三、联合体协议书
3-1联合体协议书
四、申请人基本情况
4-1申请人基本情况表
4-2申请人关联组织情况说明
4-3拟为承包本工程设立的项目实施组织机构图
4-4拟在本工程任职的项目经理、技术负责人简历表
4-5拟在本工程任职的其他主要人员构成表
4-6拟投入本工程的专用设备表
五、近年财务状况
5-1申请人年营业收入及营运资金表
5-2申请人财务状况表
5-3银行信贷证明
六、近年完成的类似项目情况
6-1近年完成的类似项目情况表
七、正在施工的和新承接的项目情况
7-1正在施工和新承接的项目情况表
八、信誉情况
8-1信誉情况表
九、其他材料
9-1近年违法及质量、安全重大责任事故情况表
一、资格预审申请函
1-1资格预审申请函
（招标人名称）：
1.按照资格预审文件的要求，我方（申请人）递交的资格预审申请文件及有关资料，用于你方（招标人）审查我方参加（招标项目名称）标段施工（总价承包/单价承包）招标的投标资格。
2.我方的资格预审申请文件包含第二章“申请人须知”第3.1.1项规定的全部内容。
3.我方接受你方的授权代表进行调查，以审核我方提交的文件和资料，并通过我方的客户，澄清资格预审申请文件中有关财务和技术方面的情况。
4.你方授权代表可通过（联系人及联系方式）得到进一步的资料。
5.我方在此声明，所递交的资格预审申请文件及有关资料内容完整、真实和准确，不存在第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。
申请人：（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
电话：
传真：
申请人地址：
邮编：
_______年___月___日
注：联合体投标的，联合体成员应逐一在“申请人”中列出，只需加盖联合体牵头人单位公章即可。
二、法定代表人身份证明或授权委托书
2-1法定代表人身份证明
申请人名称：
单位性质：
成立时间：年月日
姓名：，性别：，年龄：岁，职务：，系（申请人名称）的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证复印件。
申请人：（盖单位公章）
法定代表人签字：
_______年___月___日
注：法定代表人签字栏必须为其亲笔签字或电子CA签章，其身份证复印件需加盖投标人单位公章或投标人电子单位公章。
2-2授权委托书
本人（姓名）系（申请人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、递交、撤回、修改（招标项目名称）标段施工（总价承包/单价承包）招标资格预审申请文件，其法律后果由我方承担。
委托期限：。
代理人无转委托权，委托书涂改无效。
附：法定代表人身份证明复印件及委托代理人身份证复印件
申请人：（盖单位公章）
法定代表人：（签字）
身份证号码：
委托代理人：（签字）
身份证号码：
_______年___月___日
注：法定代表人签字栏必须为其亲笔签字或电子CA签章，其身份证复印件需加盖投标人单位公章或投标人电子单位公章。
三、联合体协议书
3-1联合体协议书
（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称）联合体，共同参加（招标项目名称）标段施工（总价承包/单价承包）招标资格预审和投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。
1.（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2.联合体各成员授权牵头人代表联合体各成员依法负责本标段施工招标项目资格预审申请文件、投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照资格预审文件和招标文件的各项要求，递交资格预审申请文件和投标文件，履行合同，并对外承担连带
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