【招标公告】南江县2026年大豆玉米带状复合种植项目实施方案

南江县2026年大豆玉米带状复合种植项目实施方案
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索引号：	008841998/2026-00049	信息分类：	重大项目
发布机构：	南江县农业农村局	发文日期：	2026-10-20
文号：		有效性：	有效

索引号：	008841998/2026-00049
信息分类：	重大项目
发布机构：	南江县农业农村局
发文日期：	2026-10-20
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南江县2026年大豆玉米带状复合种植项目实施方案
2026-10-20 14:56 来源： 南江县农业农村局
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为深入学习贯彻党的二十大精神，持续深化落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，根据四川省财政厅 四川省农业农村厅《关于提前下达2026年中央财政粮油生产保障资金的通知》(川财农〔2025〕89号)、四川省财政厅 四川省农业农村厅《关于提前下达2026年省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金的通知》(川财农〔2025〕106号)要求，结合我县工作实际，特制定本实施方案。
一、目标任务
全县完成大豆玉米带状复合种植面积8万亩，各乡镇（街道）种植面积按照2025年完成面积进行测算下达（见附件）。
二、建设内容及规模
2026年，大豆玉米带状复合种植补助资金1600万元（其中中央财政粮油生产保障资金1200万元、省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金400万元），按200元/亩的标准兑现补助资金。各乡镇（街道）可直接用于种植者生产直接补贴，也可用于以下2项费用开支。
（一）核心示范基地建设。各乡镇（街道）根据辖区实际情况，打造1-5个大豆玉米带状复合种植示范基地，每个基地面积在50亩-200亩。核心示范基地建设资金使用标准最多不超过600元/亩，资金实行报账制管理，严格按照“先建后补、验收合格再报账”原则执行，示范基地可以统一使用资金采购种子、肥料、农药等物资费用，统一集中使用劳动力开支耕、种、收环节费用，统一病虫害防治开支人工补助费用，也可用于机耕、机播、机收等机械费用。核心示范基地不再享受种植者生产直接补贴费用。
（二）种植者生产直接补贴。扣除核心示范基地专项补助资金后，剩余资金全部用于种植者生产直接补贴，补助对象包括辖区内从事大豆玉米带状复合种植的农户、家庭农场、农民合作社等经营主体，由乡镇（街道）联合农业农村部门核实认定种植面积，结合剩余资金额度测算具体补助标准，确保资金足额兑现。由乡镇（街道）按照认定后的种植面积和下余金额测算补助标准。
请乡镇（街道）结合辖区实际编制具体项目实施方案并上报，项目实施结束后，完成自验，经县级抽验认定后，报送补助资金兑现电子版花名册和纸质申报汇总表。
三、实施进度安排
（一）2026年1-3月，编制实施方案；
（二）2026年4-10月，组织项目实施，开展技术指导；
（三）2026年11-12月，完成验收总结、资料收集、资金请拨。
四、资金管理
（一）资金筹措。项目预算总投入1600万元，计划使用2026年中央财政粮油生产保障资金1200万元、省级财政农业高质量发展共同财政事权转移支付资金400万元。
（二）资金管理。严格专款专用，1600万元补助资金分两类使用：核心示范基地按不超600元/亩报账，执行“先建后补、验收合格再报账”；剩余资金用于种植者直接补贴，按核实面积测算标准。乡镇（街道）编制实施方案，县级抽验认定后，规范台账与公示，严禁挤占、截留、挪用，确保资金精准高效使用。
（三）资金拨付。资金拨付实行分级审核、按程序兑现。核心示范基地：乡镇自验-县级抽验-资金拨付；种植者补贴：乡镇全覆盖验收-县级抽验认定-乡镇公示7天无异议-完善花名册与汇总表-按程序申报拨付。补助资金直达种植主体或示范基地账户，确保足额、及时、安全兑现。
五、效益分析
（一）经济效益。有效降低种植主体农资、农机、人工等生产成本，缓解投入压力。通过核心示范基地带动，推广科学种植模式，提升大豆、玉米单产与品质，实现“一地双收”，拓宽种植收益渠道。同时，推动规模化、标准化种植，降低生产损耗，进一步提升种植主体盈利能力，助力农户、家庭农场等稳步增收。
（二）社会效益。项目推动大豆玉米带状复合种植模式普及，有效提高土地利用率，稳定粮油种植面积，筑牢区域粮油安全防线。通过示范引领和技术辐射，提升农户种植技能，培育新型农业经营主体，推动农业生产方式转型升级。此外，带动农村剩余劳动力就业，助力乡村产业振兴，促进农村经济社会稳定发展。
（三）利益联结。建立“政府引导、主体带动、农户参与”的利益联结机制，补助资金精准直达种植农户、家庭农场、农民合作社等经营主体。通过核心示范基地带动周边小农户参与规模化种植，形成“基地+农户”的联动模式，实现资源共享、风险共担、利益共享，推动小农户与现代农业发展有机衔接，凝聚产业发展合力。
六、组织保障
（一）强化组织保障。县农业农村局为项目主管部门；局种植业股负责项目管理；县农技站为项目组织单位，具体承担方案编制、技术人力要素整合、项目实施推动、具体验收、质量把控、风险预警等工作；相关乡镇（企业）负责项目落地执行与属地保障。
（二）强化绩效管理。建立健全项目绩效管理体系，将补助资金使用效率、种植任务完成情况、示范基地建设情况等纳入核心考核指标。明确乡镇（街道）主体责任，县级部门进行抽验评估，强化绩效结果运用，对绩效优良的予以肯定，对低效、违规使用资金的及时整改，确保项目达到预期目标。
（三）强化项目监督。构建县乡两级监督体系，乡镇（街道）负责项目实施全过程日常监督，重点核查种植面积、资金使用、基地建设等情况。县级农业农村、财政等部门定期开展专项督查，采取抽验、核查台账、实地走访等方式，严防资金挤占、截留、挪用，确保项目实施规范、资金使用安全。
附件：南江县2026年大豆玉米带状复合种植任务分解及资金安排表
南江县2026年大豆玉米带状复合种植任务分解及资金安排表

乡镇名称	种植面积（亩）	补助标准（元/亩）	资金预算（万元）
八庙镇	2800	200	56
赤溪镇	2600	200	52
大河镇	4800	200	96
赶场镇	1800	200	36
高桥镇	3000	200	60
高塔镇	2000	200	40
公山镇	4200	200	84
关坝镇	800	200	16
关路镇	4000	200	80
关门镇	2500	200	50
光雾山镇	200	200	4
贵民镇	2000	200	40
和平镇	3000	200	60
红光镇	3000	200	60
侯家镇	3000	200	60
集州街道	500	200	10
坪河镇	400	200	8
桥亭镇	1800	200	36
仁和镇	1500	200	30
沙河镇	4200	200	84
神门乡	900	200	18
石滩镇	2000	200	40
双流镇	1800	200	36
天池镇	4200	200	84
团结乡	500	200	10
下两镇	3000	200	60
兴马镇	3000	200	60
杨坝镇	1000	200	20
元潭镇	2600	200	52
云顶镇	2500	200	50
长赤镇	5300	200	106
正直镇	5100	200	102
总计	80000		1600