【招标结果】四川省成都市人民检察院刑事立案和侦查活动监督智能化建设采购项目(二次)中标（成交）结果公告
【招标结果】四川省成都市人民检察院刑事立案和侦查活动监督智能化建设采购项目(二次)中标（成交）结果公告：本条项目信息由剑鱼标讯四川招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 四川 成都市 | 采购单位 | 四川省成都市人民检察院 |
| 招标代理机构 | 四川易通天和招标代理有限公司 | 项目名称 | 刑事立案和侦查活动监督智能化建设采购项目(二次) |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 中标金额 | *** | |
| 联系方式 | *** |
一、项目编号：N5101012026001320
二、项目名称：刑事立案和侦查活动监督智能化建设采购项目(二次)
三、采购结果
采购包1:
四、主要标的信息
合同包1(采购包1):
服务类（同方赛威讯信息技术有限公司）
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
米豪、胡宁（采购人代表）、苟向松、余小平、罗钢
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
按照甲乙双方签订的招标代理服务协议约定的标准执行
代理服务费金额：
合同包1： 2.1644万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.计划备案号：51010026210200053956[2026]01779；
2.本项目采购预算及最高限价：2,410,200.00元。
3.监督部门：成都市财政局，联系电话：028-61882648。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：四川省成都市人民检察院
地址：四川省成都市武侯区菊乐路216号
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：四川易通天和招标代理有限公司
地址：四川省成都市武侯区中国(四川)自由贸易试验区成都高新区吉泰五路88号2栋38层
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：汪雷、范方锐、何益、李潇潇、周秦伊
电话：***
四川易通天和招标代理有限公司
2026年11月04日
相关附件：
刑事立案和侦查活动监督智能化建设采购项目(二次)（N510101202600132020261016002）-文件集.zip
包1供应商评审情况表.pdf
投标（响应）函
致：{代理机构名称}
我单位作为{项目名称}（项目编号：{项目编码}）的投标（响应）供应商，自愿参与本项目政府采购活动，充分理解采购文件的要求，在此郑重声明及承诺：
我方已认真阅读并接受本项目招标文件的内容，如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
一、我单位具有独立承担民事责任的能力；
二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
三、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
五、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
六、我单位满足采购文件规定的特定条件；
七、我单位不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为；
八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；
九、我单位不存在与其他供应商委托同一单位或者个人编制投标（响应）文件、办理投标（响应）事宜的情形；
十、如本项目采购过程中需要提供样品，我单位提供的样品即为中标（成交）后将要提供的产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能中标（成交）的，我单位愿意承担相应不利后果；
十一、我单位一旦中标（成交），将严格按照招标文件规定交纳代理服务费、履约保证金，在约定期限内签订采购合同，并严格履行采购合同规定的责任和义务；参加本次招标采购活动，我单位完全接受和理解本项目招标文件规定的实质性要求，并承诺严格按照招标文件要求履行。
十二、我单位保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由我单位承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购人带来的损失。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。我单位将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，我单位提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如使用我单位所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。
十三、我单位为本项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。
十四、我单位承诺，投标有效期为提交投标文件的截止之日起90天；
十五、根据采购文件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以投标（响应）文件中提供的证明材料为准。本函发出后，即对我单位产生约束力，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的投标（响应）文件全部内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取入围、成交的法律责任。
十六、我单位承诺，本项目若涉及到3C强制认证产品或其他国家强制要求。我公司均满足相关要求，我单位若中标（成交），在中标（成交）后签订合同前向采购人提供《中国强制性产品认证》（3C证书）或其他国家强制要求证明材料复印件。
特此声明。
供应商名称：{供应商名称}（签章）
日期:{当前日期}
说明：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
监狱企业证明文件
属于监狱企业的供应商，可以根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件，并加盖供应商电子印章。
注：
1.监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业本身也属于小型、微型企业或者残疾人福利性单位的，不重复享受政策。
2.供应商不属于监狱企业的，不提供此声明。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财
库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加{采购单位名称}单位
的{项目名称}采购活动由本单位承接服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（签章）：{供应商名称}
日期:{当前日期}
注：
1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政
策。残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业或者监狱企业的，不重复享受政策。
2.供应商不属于残疾人福利性单位的，不提供此声明。
-第1⻚-
投标人应提交的相关资格证明材料
投标人按招标文件要求，提供相关资格证明材料。
项目名称：{请填写项目名称}
项目编号：{请填写项目编号}
注：“报价明细表”合计金额与“报价表”分项金额之和相等。
供应商名称：{供应商名称}（签章）
注：
1.以上表格格式行、列可增减；
2.投标人根据招标文件“服务要求内容”“商务要求内容”，对应进行填写；
3.若无偏离，可在偏离情况中填“/”；若有偏离，需在偏离情况中进行说明；
4.若“服务要求内容”“商务要求内容”要求提供证明材料，需按要求提供证明材料。
版本号：N510101202600132020261016002
招标⽂⽂件
（服务类）
采购项⽬名称：⽴⽬⽬刑事⽴案和侦查活动监督智能化建设采购项⽬(⼆⼆次)
采购项⽬编号：N5101012026001320，⽬
四川省成都市⼈⺠检察院⼈⺠
四川易通天和招标代理有限公司共同编制
2026年09⽉29⽇
-第1⻚-
第⼀章⼀投标邀请
四川易通天和招标代理有限公司（以下简称“代理机构”）受四川省成都市⼈⺠检察院委托，拟对刑事⽴案和侦查活动
监督智能化建设采购项⽬(⼆次)采⽤公开招标⽅式进⾏采购，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。本项⽬为四川
省成都市市本级政府采购项⽬，适⽤《中华⼈⺠共和国政府采购法》等法律制度规定。
1.1.⽬采购项⽬编号：N5101012026001320
1.2.⽬采购项⽬名称：⽴⽬刑事⽴案和侦查活动监督智能化建设采购项⽬(⼆⼆次)
1.3.⽬招标项⽬简介
成都市⼈⺠检察院刑事⽴案和侦查活动监督智能化建设项⽬拟从256个可智能审查监督事项中确定其中54个监督事项作
为智能建设任务，通过智能化⼿段，实现对电⼦卷宗的智能识别、提取、分析，达到⾃动推送监督线索的⽬标。项⽬建设包括
两个⽅⾯：项⽬建设服务和测试评估认证，其中项⽬建设服务包括刑事⽴案和侦查活动监督智能化平台、数据资源建设及电⼦
卷宗迁移，测试评估认证包括系统/软件测评、等保测评、密码应⽤安全性评估。本项⽬为刑事⽴案和侦查活动监督智能化建
设采购项⽬。本项⽬共计2个采购包，各包拟确定中标⼈1名。
1.4.⽅邀请供应商⽅式
本项⽬以招标公告的⽅式邀请供应商参加投标，招标公告在四川政府采购⽹（www.ccgp-sichuan.gov.cn）发布。
1.5.供应商参加本次政府采购活动应具备的条件
根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定，供应商应当具备下列条件：
⼀、需要满⾜的⼀般资格要求:
（⼀）具有独⽴承担⺠事责任的能⼒；
（⼆）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录。
⼆、落实政府采购政策需满⾜的资格要求：
采购包1：⽆。
三、本项⽬的特定资格要求：
采购包1：
⽆
1.6.⼦电⼦化采购相关事项
本项⽬实⾏电⼦化采购，使⽤的电⼦化交易系统为：四川省政府采购⼀体化平台的项⽬电⼦化交易系统（以下简称“交易
系统”），登录地址：四川政府采购⽹（www.ccgp-sichuan.gov.cn）⾸⻚供应商⽤⼾登录⼊⼝。供应商应当按照以下要求
，参与本次电⼦化采购活动。
⼀、供应商应当在四川政府采购⽹-办事指南查看四川省政府采购⼀体化平台（以下简称“采购平台”）操作规范，并严格
按照操作规范要求进⾏系统操作。供应商参与本项⽬电⼦化采购活动的范围主要包括：获取招标⽂件，编制、签章、加密并提
交投标⽂件，参加开标、解密投标⽂件和电⼦评标，签订采购合同等。
-第2⻚-
⼆、供应商参加本项⽬电⼦化采购活动，应当确保其使⽤的数字证书在全国公共资源交易平台（四川省）能够互认；已按
规定办理数字证书和电⼦印章的供应商，按照采购平台操作规范进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作。未办理互认的数字
证书和电⼦印章的供应商，可在四川省公共资源交易信息⽹-办事指南或者四川政府采购⽹-办事指南查询办理渠道。
供应商使⽤数字证书登录采购平台进⾏的⼀切系统操作和加盖电⼦印章确认的电⼦⽂书资料，均属于供应商真实意思表⽰
，供应商对其系统操作⾏为和电⼦印章确认事项承担法律责任。
供应商应当加强数字证书和电⼦印章的⽇常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使⽤，严格授权管理，防⽌⾮
授权操作。
三、供应商应当⾃⾏准备电⼦化采购所需的计算机终端、软硬件及⽹络环境，承担因准备不⾜产⽣的不利后果。
四、采购平台技术⽀持：
在线客服：通过四川政府采购⽹-在线客服进⾏咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购⽹-办事指南进⾏查询
1.7.⽂⽅招标⽂件获取时间、⽅式及地址
⼀、招标⽂件获取时间：详⻅采购公告。
⼆、采购⼈或者代理机构应当在招标⽂件获取时间开始前，将本项⽬电⼦招标⽂件上传⾄交易系统，向投标⼈免费提供，
投标⼈通过交易系统获取招标⽂件。投标⼈成功获取招标⽂件后，将收到已获取招标⽂件的回执单。未按规定获取招标⽂件的
投标⼈，不得参与本次采购活动，不得对招标⽂件提起质疑。
注：获取的招标⽂件由正⽂和附件组成，正⽂部分包括pdf、word两种格式版本，如内容有不⼀致的，以pdf格式内容为
准。
1.8.⽌⽅投标截⽌时间及开标时间、⽅式、地点
⼀、投标截⽌时间及开标时间：详⻅采购公告。
⼆、投标⼈应当在投标截⽌时间前，通过交易系统提交投标⽂件。成功提交的，投标⼈将收到已提交投标⽂件的回执单。
三、本项⽬采取⽹上开标，采购⼈或者代理机构通过交易系统“开标/开启⼤厅”组织在线开标。
1.9.⽤供应商信⽤融资
为助⼒解决政府采购中标⼈资⾦不⾜、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《关于进⼀
步提⾼政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供
应商信⽤融资⼯作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）规定，有融资需求的供应商可登录四川政府采购⽹—⾦融服务平台，
选择符合⾃⾝情况的“政采贷”银⾏及其产品，凭项⽬中标结果、中标通知书等信息在线向银⾏提出贷款意向申请、查看贷款审
批情况等。
1.10.⽅联系⽅式
采购⼈：⼈⺠，⼈四川省成都市⼈⺠检察院
地址：四川省成都市武侯区菊乐路216号
邮编：610041
联系⼈：刘⽼师
联系电话：***
代理机构：四川易通天和招标代理有限公司
地址：四川省成都市武侯区中国(四川)⾃由贸易试验区成都⾼新区吉泰五路88号2栋38层
邮编：610000
-第3⻚-
联系⼈：汪先⽣
联系电话：***
-第4⻚-
第⼆章⼈⼆投标⼈须知
2.1.⼈投标⼈须知附表
-第5⻚-
2.2.总则
2.2.1.⽤适⽤范围
⼀、本招标⽂件仅适⽤于本次公开招标采购项⽬。
⼆、本招标⽂件由四川省成都市⼈⺠检察院和四川易通天和招标代理有限公司负责解释。
2.2.2.有关定义
⼀、“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购⼈是四川省成都市⼈⺠检察院
。
⼆、“投标⼈”是指按照采购公告规定获取招标⽂件，参加投标竞争的法⼈、其他组织或者⾃然⼈。
三、“代理机构”是指集中采购机构和从事采购代理业务的社会中介机构。本项⽬的代理机构是四川易通天和招标代理有
限公司。
四、“⽹上开标”是指代理机构通过交易系统在线组织投标⽂件解密，投标⼈通过交易系统在线解密投标⽂件等活动。
五、“电⼦评标”是指采购⼈或者代理机构开展资格审查，评标委员会开展符合性审查、⽐较与评价、推荐中标候选⼈、出
具评标报告等活动。
2.3.⽂招标⽂件
2.3.1.⽂招标⽂件的构成
招标⽂件由采购⼈、代理机构通过交易系统编制、确认，是项⽬采购活动开展的基本依据，主要包括以下内容：
⼀、投标邀请；
⼆、投标⼈须知；
三、技术、服务及其他要求；
四、资格审查；
-第6⻚-
五、评标办法；
六、投标⽂件格式；
七、拟签订采购合同⽂本。
2.3.2.⽂招标⽂件的澄清和修改
⼀、投标截⽌时间前，采购⼈或者代理机构可以对已发出的招标⽂件进⾏必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资
格条件。
⼆、澄清或者修改的内容为招标⽂件的组成部分，采购⼈或者代理机构将更正后的招标⽂件上传⾄交易系统，通过交易系
统向已获取招标⽂件的投标⼈发送更正通知，在四川政府采购⽹发布更正公告。更正内容可能影响投标⽂件编制的，采购⼈或
者代理机构应当在投标截⽌时间⾄少15⽇前，通过交易系统向已获取招标⽂件的投标⼈发送更正通知；不⾜15⽇的，采购
⼈或者代理机构应当顺延提交投标⽂件的截⽌时间。
三、采购⼈或者代理机构通过交易系统发出更正通知的同时，即为送达投标⼈。投标⼈应当及时查看更正公告、更正信息
，并根据更正公告、更正信息要求，获取更正后的招标⽂件，进⾏投标⽂件编制。
2.4.⽂投标⽂件
2.4.1.⽂⾔投标⽂件的语⾔
⼀、投标⼈提交的投标⽂件以及投标⼈与评标委员会在评标过程中的所有来往书⾯⽂件原则上使⽤中⽂。投标⽂件中如附
有外⽂资料，要对应翻译成中⽂并附在相关外⽂资料后⾯，未翻译的外⽂资料，评标委员会将视其为⽆效材料，但以下情形除
外：
（⼀）投标⼈的法定代表⼈为外籍⼈⼠的，法定代表⼈的签字和护照。
（⼆）对于如⽣产⼚家授权书、原⼚技术证明资料及⼀些⾏业标准、国家标准、国际标准或者⾏业认证等需要以⾮中⽂表
述且不宜翻译为中⽂的。
⼆、翻译的中⽂资料与外⽂资料如果出现差异和⽭盾，以中⽂为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
三、如因未翻译⽽造成对投标⼈的不利后果，由投标⼈承担。
2.4.2.计量单位★
除招标⽂件中另有规定外，本项⽬均采⽤国家法定的计量单位。
2.4.3.投标货币★
本项⽬均以⼈⺠币报价。
2.4.4.知识产权★
⼀、投标⼈应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商
标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由投标⼈承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购⼈带来的
损失。采购⼈享有本项⽬实施过程中产⽣的知识成果及知识产权。
⼆、投标⼈将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，使⽤该知识成果后，投标⼈需提供开发接⼝和开发
⼿册等技术资料，并承诺提供⽆限期⽀持，采购⼈享有使⽤权（含采购⼈委托第三⽅在该项⽬后续开发的使⽤权）。
三、如使⽤投标⼈所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。
2.4.5.投标报价★
⼀、投标⼈的报价是其响应本项⽬要求的全部⼯作内容的价格体现或者结算标准，包括投标⼈完成本项⽬所需的⼀切费⽤
。投标⼈对采购内容报价要求中的每⼀项报价内容只允许有⼀个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受。
⼆、按照招标⽂件第五章评标办法规定进⾏价格修正的，修正后的报价经投标⼈加盖电⼦印章确认后产⽣约束⼒。未在规
定时间内确认的，视同投标⼈不确认，其投标⽆效。
三、评标过程中出现下列情形之⼀的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：
1.投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的，即投标报价
-第7⻚-
平均值×50%；
2.投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的，即投标报价
标报价×50%；
3.投标报价低于采购项⽬（采购包）最⾼限价45%的，即投标报价
4.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第1项⾄第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对
投标价格作出解释，提供项⽬具体成本测算等与报价合理性相关的书⾯说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、⼈
⼯成本、制造费⽤等，给予相关供应商的合理时间⼀般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标⽂件⼀并提交
相关书⾯说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
评标委员会依据专业经验，参考同类项⽬中标（成交）价格、类似产品市场价格⽔平、⾏业⼈⼯费⽤标准、国家有关部⻔
指导⾏业协会发布的⾏业平均成本等情况，对报价合理性进⾏判断。投标供应商不能提供书⾯说明、证明材料，或者提供的书
⾯说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为⽆效投标处理。
2.4.6.⽂投标⽂件的编制、签章和加密★
⼀、投标⼈应当按照招标⽂件规定编制投标⽂件，招标⽂件第六章对投标⽂件格式有要求的，按照格式要求编制投标⽂件
，没有格式要求的，由投标⼈⾃⾏编写。投标（响应）客⼾端提供部分投标⽂件编制辅助功能，供应商应当认真审查核对编制
⽣成的投标⽂件，并对投标⽂件的完整性、准确性和有效性负责。
⼆、投标⼈通过四川政府采购⽹-下载专区下载投标（响应）客⼾端，使⽤投标（响应）客⼾端编制投标⽂件，完成投标
⽂件编制、加盖电⼦印章和加密。
2.4.7.⽂投标⽂件的提交★
⼀、投标截⽌时间前，投标⼈通过交易系统完成投标⽂件提交，成功提交投标⽂件的，将收到成功提交投标⽂件的回执单
。成功提交投标⽂件的投标⼈信息在投标截⽌时间前，将加密保存。
未按招标⽂件和采购平台操作规范编制、确认、加密、盖章和提交的投标⽂件，将被拒绝接收。
⼆、投标截⽌时间后，采购⼈或者代理机构不再接受投标⼈提交投标⽂件。投标⼈应充分考虑影响投标⽂件提交的各种因
素，确保在投标截⽌时间前完成提交。
三、除投标⼈外，其他任何单位和个⼈不得解密投标⽂件或者调整修改已提交投标⽂件的内容及提交状态。
2.4.8.⽂投标⽂件的补充、修改、撤回★
投标截⽌时间前，投标⼈可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标⽂件；对投标⽂件进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回
已提交的投标⽂件，补充、修改后重新提交。
投标⼈投标⽂件撤回后，视为未提交过投标⽂件。
2.5.开标、资格审查、评标和中标
2.5.1.开标
2.5.1.2.开标程序
投标截⽌时间后，通过交易系统“开标/开启⼤厅”⽹上开标，在线解密投标⽂件、公布开标结果。
2.5.1.3.⽂解密投标⽂件★
投标截⽌时间后，成功提交投标⽂件的投标⼈符合招标⽂件规定数量的，代理机构将启动投标⽂件解密程序，解密时间为
30分钟；投标⼈应在规定的解密时间内，使⽤加密投标⽂件的数字证书进⾏投标⽂件解密。除因平台系统故障导致投标⼈未
按时完成解密外，投标⼈未在规定的解密时间内完成解密的，按⽆效投标处理。
2.5.1.4.有关要求
投标⽂件解密时间截⽌或者所有投标⼈投标⽂件均完成解密后（以发⽣在先的时间为准），代理机构通过交易系统对投标
⼈名称、投标⽂件解密情况、投标报价进⾏展⽰。
-第8⻚-
开标过程中，投标⼈对开标过程有疑义，可向代理机构提出询问，代理机构应当及时予以答复。
投标⼈完成投标⽂件解密后，⾃主决定是否参加在线开标，未参加的，视同认可开标结果。
成功提交或者成功解密电⼦投标⽂件的投标⼈不⾜3家的，采购⼈或者代理机构将作废标处理。
2.5.2.⽤⽤查询及使⽤信⽤记录
开标结束后，采购⼈或者代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕
125号）的要求，通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购⽹”⽹站（www.ccgp.gov.cn）、“
中国执⾏信息公开⽹”⽹站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）等渠道，查询投标⼈在投标截⽌时间前的信⽤记录并保存
信⽤记录结果⽹⻚截图，拒绝列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单（重⼤税收违法失信主体）、政府采购严
重违法失信⾏为记录名单、严重违法失信企业名单中的投标⼈参加本项⽬的采购活动。
组成联合体参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体
存在不良信⽤记录。
2.5.3.资格审查
详⻅招标⽂件第四章。
2.5.4.评标
详⻅招标⽂件第五章。
2.5.5.中标通知书
⼀、采购⼈或者评标委员会确认中标⼈后，代理机构在四川政府采购⽹发布中标结果公告、通过交易系统发出中标通知书
，中标⼈通过交易系统获取中标通知书。
⼆、中标通知书对采购⼈和中标⼈均具有法律效⼒。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标⽆效情形的，将以
公告形式宣布发出的中标通知书⽆效，并依法重新确定中标⼈或者重新开展采购活动。
中标通知书发出后，采购⼈改变中标结果的，或者中标⼈放弃中标项⽬的，应当依法承担法律责任。中标⼈放弃中标项⽬
视同拒绝签订合同，其中⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同的，将根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第
⼀款，处以采购⾦额千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违
法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部⻔吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.6.⾏合同签订、备案、履⾏及验收
2.6.1.签订合同
⼀、采购⼈应在中标通知书发出之⽇起30⽇内与中标⼈签订书⾯合同，采购⼈因不可抗⼒原因迟延签订合同的，应当⾃
不可抗⼒事由消除之⽇起7⽇内完成合同签订事宜。
⼆、采购⼈和中标⼈签订的书⾯合同不得对招标⽂件确定的事项以及中标⼈的投标⽂件作实质性修改，采购⼈不得向中标
⼈提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
三、政府采购合同⾃采购⼈和中标⼈在书⾯合同上签章之⽇起⽣效。
四、中标⼈完全遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会
保障权益”的有关要求。
2.6.2.政府采购合同公告、备案
政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同在四川政府采购⽹予以公告；政府采购合同签订之⽇起7
个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同报项⽬同级财政部⻔备案。
政府采购合同的双⽅当事⼈不得擅⾃变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购⼈应当⾃合同变更之
⽇起2个⼯作⽇内在四川政府采购⽹发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信
息除外。
2.6.3.合同分包和转包★
-第9⻚-
2.6.3.1.合同分包
本项⽬不允许合同分包。
2.6.3.2.合同转包
⼀、严禁中标⼈将本项⽬合同转包。
⼆、中标⼈将合同转包的，将依法追究法律责任。
2.6.4.⼈采购⼈增加合同标的的权利
采购合同履⾏过程中，采购⼈需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标
⼈协商签订补充合同，但所有补充合同的采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的百分之⼗。签订不超过三年履⾏期限政府采购合
同的项⽬不适⽤前述规定。
2.6.5.⾏履⾏合同
⼀、采购⼈与中标⼈应当根据合同的约定依法履⾏合同义务。
⼆、政府采购合同的履⾏、违约责任和解决争议的⽅法等适⽤《中华⼈⺠共和国⺠法典》。
2.6.6.⽅履约验收⽅案
⼀、验收组织⽅式：
采购包1：⾃⾏验收
⼆、是否邀请本项⽬的其他供应商：
采购包1：否
三、是否邀请专家：
采购包1：是
四、是否邀请服务对象：
采购包1：否
五、是否邀请第三⽅检测机构：
采购包1：是
六、履约验收程序：
采购包1：分段/分期验收
七、履约验收时间：
采购包1：
1、验收条件说明：（1）初验：中标⼈完成软件研发，提出初验申请；（2）终验：在合同服务期限内，项⽬达
到终验条件，中标⼈提出终验申请，达到验收条件起1⽇内，验收合同总⾦额的100%；
⼋、验收组织的其他事项：
采购包1：供应商仅在完成所有项⽬内容，且出具成果资料后⽅可提出验收申请。验收不合格时，采购⼈和中标⼈应协商
⼀致，中标⼈应根据相关验收证明材料及时补⾜或更换，费⽤由中标⼈⾃⾏承担。
九、技术履约验收内容：
采购包1：初验和终验均按照本项⽬招标⽂件中服务要求及中标⼈投标⽂件、政府采购合同约定内容进⾏验收。
⼗、商务履约验收内容：
采购包1：初验和终验均按照本项⽬招标⽂件中商务要求及中标⼈投标⽂件、政府采购合同约定内容进⾏验收。
⼗⼀、履约验收标准：
采购包1：按照《财政部关于进⼀步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意⻅》（财库〔2016〕205号）、《政府
采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、国家及⾏业相关要求进⾏验收。
⼗⼆、履约验收其他事项：
采购包1：双⽅如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购⼈在招标⽂件和投标⽂件中按质量
-第10⻚-
要求和技术指标⽐较优胜的原则确定该项的约定标准进⾏验收。
2.6.7.⾦⽀资⾦⽀付
采购⼈将按照政府采购合同规定，及时向中标⼈⽀付采购资⾦。具体⽀付约定详⻅第三章。
2.7.纪律要求
2.7.1.保密要求
采购⼈、代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进⾏。除采购⼈代表、评标现场组织⼈员外，采购⼈
的其他⼯作⼈员以及与评标⼯作⽆关的⼈员不得进⼊评标现场。
有关⼈员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
2.7.2.⼈投标⼈不得具有的情形★
投标⼈参加投标不得有下列情形：
⼀、有下列情形之⼀的，视为投标⼈串通投标：
（⼀）不同投标⼈的投标⽂件异常⼀致；
（⼆）不同投标⼈的投标报价呈规律性差异；
（三）不同投标⼈的投标⽂件相互混装；
（四）不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或者个⼈的账⼾转出；
（五）不同投标⼈编制或者提交投标⽂件的计算机⽹卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等硬件信息均异常⼀致；
（六）法律法规规章制度规定的其他情形。
⼆、有下列情形之⼀的，属于恶意串通，对投标⼈依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款的规定追究法律
责任，对采购⼈、代理机构及其⼯作⼈员依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗⼆条的规定追究法律责任：
（⼀）投标⼈直接或者间接从采购⼈或者代理机构处获得其他投标⼈的相关情况并修改其投标⽂件；
（⼆）投标⼈按照采购⼈或者代理机构的授意撤换、修改投标⽂件；
（三）投标⼈之间协商报价、技术⽅案等投标⽂件的实质性内容；
（四）属于同⼀集团、协会、商会等组织成员的投标⼈按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（五）投标⼈之间事先约定由某⼀特定投标⼈中标；
（六）投标⼈之间商定部分投标⼈放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
（七）投标⼈与采购⼈或者代理机构之间、投标⼈相互之间，为谋求特定投标⼈成交或者排斥其他投标⼈的其他串通⾏为
。
三、提供虚假材料谋取中标；
四、采取不正当⼿段诋毁、排挤其他投标⼈；
五、与采购⼈或者代理机构、其他投标⼈恶意串通；
六、向采购⼈或者代理机构、评标委员会成员⾏贿或者提供其他不正当利益；
七、在招标过程中与采购⼈或者代理机构进⾏协商谈判；
⼋、中标后⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同；
九、未按照招标⽂件确定的事项签订政府采购合同；
⼗、将政府采购合同转包或者违规分包；
⼗⼀、提供假冒伪劣产品；
⼗⼆、擅⾃变更、中⽌或者终⽌政府采购合同；
⼗三、拒绝有关部⻔的监督检查或者向监督检查部⻔提供虚假情况；
⼗四、法律法规规定的其他禁⽌情形。
投标⼈有前述第⼀⾄七条情形的，认定其投标⽆效；中标⼈有前述第⼆⾄七条情形之⼀的，认定中标⽆效。此外，将按照
-第11⻚-
规定追究投标⼈法律责任。属于恶意串通的，根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款，对投标⼈处以采购⾦额
千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收
违法所得，情节严重的，由市场监督管理部⻔吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其中，对涉嫌串通投标罪的，
移送公安机关侦查处理，根据《中华⼈⺠共和国刑法》第⼆百⼆⼗三条规定，投标⼈相互串通投标报价，损害采购⼈或者其他
投标⼈利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚⾦。投标⼈与采购⼈串通投标，损害国家、集体、
公⺠的合法利益的，依照上述规定处罚。
2.7.3.⼈⼈采购⼈员及相关⼈员回避要求
政府采购活动中，采购⼈员及相关⼈员与投标⼈有下列利害关系之⼀的，应当回避：
⼀、参加采购活动前3年内与投标⼈存在劳动关系；
⼆、参加采购活动前3年内担任投标⼈的董事、监事；
三、参加采购活动前3年内是投标⼈的控股股东或者实际控制⼈；
四、与投标⼈的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；
五、与投标⼈有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系。
投标⼈认为采购⼈员及相关⼈员与其他投标⼈有利害关系的，可以向代理机构书⾯提出回避申请，并说明理由。代理机构
应及时询问被申请回避⼈员，有利害关系的被申请回避⼈员应当回避。
2.8.询问、质疑和投诉
⼀、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《
政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。
⼆、投标⼈询问、质疑的答复主体：
根据委托代理协议约定，投标⼈对招标⽂件中采购需求的询问、质疑由四川省成都市⼈⺠检察院负责答复；投标⼈对除
采购需求外的招标⽂件的询问、质疑由四川易通天和招标代理有限公司负责答复；投标⼈对采购过程、采购结果的询问、质
疑由四川易通天和招标代理有限公司负责答复。投标⼈提出的询问或者质疑超出采购⼈对代理机构委托授权范围的，代理机
构应当告知投标⼈向采购⼈提出。采购⼈、代理机构对答复主体存在争议的，由采购⼈负责答复。
答复主体：采购⼈
联系⼈：刘⽼师
联系电话：***
地址：四川省成都市武侯区菊乐路216号
邮编：610041
答复主体：代理机构
联系⼈：汪先⽣
联系电话：***
地址：四川省成都市武侯区中国(四川)⾃由贸易试验区成都⾼新区吉泰五路88号2栋38层
邮编：610000
三、投标⼈提出的询问，应当明确询问事项，如以书⾯形式提出的，应由投标⼈签字并加盖公章。
四、投标⼈认为招标⽂件、采购过程、中标结果使⾃⼰的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之⽇起7
个⼯作⽇内，以书⾯形式向采购⼈、代理机构提出质疑。投标⼈应在法定质疑期内⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑。
投标⼈应知其权益受到损害之⽇，是指：
（⼀）对可以质疑的招标⽂件提出质疑的，为获取招标⽂件之⽇。对更正后的招标⽂件提出质疑的，如质疑内容为更正内
容，为发出招标⽂件更正通知之⽇；如质疑内容为原招标⽂件内容，为获取原招标⽂件之⽇。
（⼆）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之⽇。
-第12⻚-
（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之⽇。
五、投标⼈通过书⾯形式线下向采购⼈或者代理机构提交质疑资料。
六、投标⼈提出质疑时应当准备的资料
（⼀）质疑函正本1份；（政府采购投标⼈质疑函范本可在四川政府采购⽹下载专区下载）
（⼆）法定代表⼈或主要负责⼈授权委托书1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；
（三）法定代表⼈或主要负责⼈⾝份证复印件1份；
（四）委托代理⼈⾝份证复印件1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；
（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对招标⽂件提出的质疑，需提交从交易系统获取的招标⽂件回执单）。
注：根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》的规定，投标⼈质疑不得超出招标⽂件、采购过程、采购结果的范围。
七、投标⼈对采购⼈或者代理机构的质疑答复不满意、采购⼈或者代理机构未在规定期限内作出答复的，投标⼈可以在答
复期满后15个⼯作⽇内向同级财政部⻔提起投诉。（政府采购供应商投诉书范本可在四川政府采购⽹下载专区下载）
财政部⻔联系⽅式详⻅四川政府采购⽹-下载专区-政府采购供应商投诉书范本-政府采购供应商投诉书范本及受理投诉联
系⽅式。
⼋、法律责任
采购⼈、代理机构有下列情形之⼀的，由财政部⻔责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管⼈员和其他
直接责任⼈员，由其⾏政主管部⻔或者有关机关给予处分，并予通报：
（⼀）拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函；
（⼆）对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明；
（三）拒绝配合财政部⻔处理投诉事宜。
投标⼈在全国范围12个⽉内三次以上投诉查⽆实据的，由财政部⻔列⼊不良⾏为记录名单。投标⼈有下列⾏为之⼀的，
属于虚假、恶意投诉，由财政部⻔列⼊不良⾏为记录名单，禁⽌其1⾄3年内参加政府采购活动：
（⼀）捏造事实;
（⼆）提供虚假材料;
（三）以⾮法⼿段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投标⼈⽆法证明其取得⽅式合法的，视为以⾮法⼿段
取得证明材料。
2.9.⼦电⼦化采购特殊情形处理
代理机构应当制定电⼦化采购活动应急处置预案，根据《四川省政府采购项⽬电⼦化采购管理办法》等规定，依法有效应
对、处置电⼦化采购活动中出现影响采购活动顺利推进的各类特殊情况。
2.9.1.平台系统故障处理
平台系统故障是指因平台所部署的基础软硬件环境、⽹络环境或者平台功能应⽤出现异常，导致的平台访问失败、数据出
错或者规则失效等问题。
供应商在注册登录、获取采购⽂件、编制投标响应⽂件和投标响应、签订采购合同过程中，遇到影响业务操作的平台系统
故障，应当暂停操作，通过采购平台4001600900电话或者在线客服进⾏反馈，对可能导致供应商⽆法在规定时间内完成响
应的系统故障，供应商应同时告知代理机构；供应商和评审专家在电⼦化采购评审过程中，遇到系统故障的，向代理机构进⾏
反馈，代理机构应及时进⾏核实，对影响采购活动开展的，应当暂停操作，并通过代理机构联络群或者开评标专线电话等渠道
进⾏反馈。
平台运维单位负责平台系统故障的排查认定，对认定为平台系统故障的，通过四川政府采购⽹发布运维通知，明确故障类
型、故障期间、影响范围、处理意⻅。故障排除后，采购⼈、代理机构应当依据运维通知内容评估对项⽬采购活动的影响情况
，根据《四川省政府采购项⽬电⼦化采购管理办法》第四⼗⼀条规定和应急处置预案进⾏处理，依法开展后续采购活动。如影
响供应商获取采购⽂件、提交投标响应⽂件、解密投标响应⽂件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购⼈、代理机构、评
-第13⻚-
审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截⽌时间，并由代理机构告知供应商。不得因平台系统故障免除平台
⽤⼾应当承担的义务和法律责任。
对经核实排查认定不属于平台系统故障的，采购⼈、代理机构、供应商、评审委员会应按政府采购法律制度和平台操作要
求开展后续操作。
供应商使⽤的⽹络环境、计算机终端及软件、数字证书、电⼦印章等设施设备出现的故障，不属于平台系统故障。供应商
应当在使⽤平台前做好必要的准备和验证⼯作，并承担准备验证不充分产⽣的不利后果。
2.9.2.其他特殊情形处理
出现采购活动组织场所停电、断⽹等特殊情形，导致采购活动⽆法继续通过平台系统实施的，或者其他⽆法保证电⼦化交
易公平、公正和安全的情形，采购⼈、代理机构应当根据《四川省政府采购项⽬电⼦化采购管理办法》第四⼗⼀条规定和应急
处置预案进⾏处理。如影响供应商获取采购⽂件、提交投标响应⽂件、解密投标响应⽂件或者评审中响应报价、澄清说明等的
，采购⼈、代理机构、评审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截⽌时间，并由代理机构告知供应商。
2.9.3.注意事项
出现前述特殊情形影响采购活动正常开展的，属于供应商需要承担的⻛险。因故意⾏为造成平台系统故障或者组织场所停
电、断⽹等影响电⼦化采购活动正常开展的，视为⾮法⼲预采购活动，将依法追究相关责任⼈责任，给他⼈造成损失的，依法
承担赔偿责任。
2.10.样品评审
采购包1：不需要样品评审
要求提供样品评审的项⽬，样品评审环节采取线下⽅式进⾏。
采购⼈或者代理机构应当在招标⽂件中明确线下样品评审规则和⽅式，不得对投标⼈实⾏差别待遇或者歧视性待遇。样品
评审应当全过程录⾳录像，形成书⾯评审记录上传⾄交易系统。
-第14⻚-
第三章技术、服务及其他要求
（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购⼈、代理机构应当根据项⽬实际要求合理设定
，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）
3.1.采购内容
采购包1：
采购包预算⾦额（元）:2,410,200.00
采购包最⾼限价（元）:2,410,200.00
是否适⽤本国产品标准：否
报价要求
采购包1：
★注：采购包涉及采购货物的，投标⼈响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯⼀产品，不能指向唯⼀产品的，应通过
报价表唯⼀产品说明栏补充说明。
本项⽬涉及核⼼产品：，⽬⼼
采购包1：
-第15⻚-
1.⽴刑事⽴案和侦查活动监督智能化平台
-第16⻚-
-第17⻚-
-第18⻚-
-第19⻚-
标的名称：电⼦卷宗迁移
3.3.服务要求
-第20⻚-
1.服务内容及服务要求
★（1）建设⽬⽬标
1）打造监督线索智能研判分析，赋能法律监督
拟从256个可智能审查监督事项中确定其中54个监督事项作为智能建设任务，采
⽤⼈⼯智能技术如⼤语⾔模型、计算机视觉等结合监督线索识别模型，实时监测案件
侦查卷宗，智能辅助承办检察官发现侦查监督线索，提⾼侦查监督智能化⽔平。
2）打造案件信息智能提取，⾼提⾼案件受理效率
案件信息智能提取为全市检察院的案管和业务部⻔的检察官，提供案卡回填服务
，满⾜从公安机关、法院等移送的⽂书以及检察官办案过程中的检察内卷⽂书中，精
确提取出案件信息和嫌疑⼈的信息等，提供⾼效快捷的校对功能，辅助⽤⼾对提取数
据校对，⾃动回填到全国检察应⽤系统案卡中，从⽽提⾼检察官在受理案件和办理案
件过程中填录案卡的⼯作效率。
3）⼦⽬构建电⼦卷宗智能编⽬，⾼⽬提⾼卷宗编⽬质量
电⼦卷宗智能编⽬结合电⼦卷宗制作端把扫描后的电⼦化图⽚按照电⼦卷宗和纸
质卷宗内容⼀致、⽬录⼀致、⻚码⼀致的原则，将扫描后的卷宗⽂件⻚进⾏编⽬处理
，并将电⼦卷宗系统迁移⾄国产化环境。实现对电⼦卷宗编⽬⼯作的⾃动化，提⾼基
层员⼯的办案效率，将更多的精⼒投⼊到案件的深⼊分析和处理中，从⽽有效缓解⼈
少案多的⽭盾，提升系统安全性。
4）⼊⼝⼀⾝⽤⼾⼯整合系统登录⼊⼝，实现统⼀的⾝份验证和⽤⼾管理，提升⼯作效率
对现有的多个系统登录⼊⼝进⾏整合，⽤⼾只需进⾏⼀次⾝份验证，便可以⽆缝
访问所有相关的系统和应⽤。简化⽤⼾的登录流程，减少重复输⼊账号密码的⿇烦，
提⾼操作的便捷性。整合后的系统登录⼊⼝将采⽤统⼀的⾝份验证机制，采⽤先进的
加密技术和多层次的⾝份验证⽅法，确保⽤⼾信息的真实性、安全性和隐私保护。
5）⼈⼯⽔构建数据融合枢纽，打造⼈⼯智能中枢，提升监督业务数智化⽔平
数据中台以“汇聚治理、共享赋能”为核⼼，构建检察机关统⼀的数据资源体系。
通过整合部⻔异构数据，建⽴标准化、规范化的数据治理机制，解决数据分散、质量
参差、共享困难等问题。提供⾼效的数据清洗、融合及分析服务，为侦查监督、类案
研判等场景提供⾼质量数据⽀撑，同时构建数据服务接⼝，实现跨系统数据按需调⽤
，推动检察院信息化从“业务联动”向“数据智能驱动”升级，夯实检察监督数字化转型
的基⽯。
智能基座聚焦“技术赋能、智能增效”，打造检察机关智能化能⼒中枢。集成⼈⼯
智能模型、⾃然语⾔处理、知识图谱、机器学习等核⼼技术，为案卡回填、卷宗编⽬
、线索筛查等场景提供可复⽤的AI能⼒，为检察监督智能化提供可持续的技术能⼒。
本建设项⽬研发的平台需满⾜将来检察机关内部系统、数据资源、⽹络信息安全
、密码应⽤整合的接⼝对接要求，满⾜单位未来统⼀测评规划。
★（2）建设内容
-第21⻚-
包括：刑事⽴案和侦查活动监督智能化平台、数据资源建设及电⼦卷宗迁移。
1）⽴刑事⽴案和侦查活动监督智能化平台
线索智能研判分析，通过⼤数据技术，对侦查线索进⾏深⼊的研判和分析，本期
项⽬优先梳理筛选成都市⼈⺠检察院⾼发的54个监督事项进⾏智能监测，从⽽提⾼侦
查活动监督的准确性和效率；案件信息智能提取，系统⾃动实现⽂书识别，⾃动抽取
案件信息并转化为结构化数据，将⽂书卷宗中的关键要素回填，实现案卡填录的⾃动
化、简化案卡填录流程，为检察官填录案卡提供智能辅助；电⼦卷宗智能编⽬，通过
智能编⽬实现对电⼦卷宗编⽬⼯作的⾃动化，结合智能编⽬、图⽚修正，⽂档⽂字审
查等功能，辅助案管⼈员的卷宗⽬录编排⼯作；单点登录，⽤⼾只需⼀次认证即可登
录多个关联系统，各业务系统⾃动验证⽤⼾权限并完成登录；数据中台，作为数据的
集散地，确保了数据的⾼效流通和管理；智能基座，集成⽂字识别、图像特征识别等
⼈⼯智能技术，为平台提供了智能化能⼒⽀撑。
平台依托侦查机关随案移送的侦查电⼦卷宗及检察业务应⽤系统案件信息等，通
过图像增强、OCR、多模态⼤模型等⼈⼯智能技术，智能实现案卷材料智能组份、案
卷材料要素提取、编⽬等，通过监督线索识别模型搭建⼯具，实现监督线索模型搭建
、训练、验证，辅助检察官智能识别监督线索，推送检察溯源核实，被检察官采纳的
监督线索将转为违法监督事项，实时监督及跟踪反馈等处理。
线索智能研判分析平台通过接⼝对接，实现与检察业务应⽤系统2.0的侦查监督
平台数据同步。线索智能研判分析平台是⼀个卷宗材料智能解析、监督线索智能识别
、监督线索溯源核实、监督线索处置、实施监督、跟踪反馈于⼀体的完整平台，以接
⼝⽅式对接检察业务应⽤系统2.0的侦查监督平台，实现被采纳的监督线索形成违法
监督事项并推送⾄侦查监督平台。
2）数据资源建设
对全市逮捕和起诉案件的电⼦卷宗进⾏数据资源盘点，明确各⽂件存储位置、可
⽤性和访问权限，统计⽂件数量和存储体量。在此基础上，对数据进⾏分层分组，将
结构化业务数据库、⾮结构化数据存储区、结构化⽂书要素数据库分开，并建⽴业务
数据与⽂书⽂件的关联关系。随后通过数据中台的结构化采集与⾮结构化采集功能，
全⾯采集所有逮捕和起诉案件的电⼦卷宗及业务数据，进⾏清洗、治理，并推送⾄两
项监督能⼒库；同时，对采集的⽂书按照⽣产单位、部⻔、业务条线等维度进⾏数据
标签分类，根据⽂书内容结构特点解构并定义标签，预估对140余万份案件材料进⾏
标注（以届时⼯作实际为准）。针对侦查监督的54个监督事项，深⼊分析其对应的卷
宗材料，包括每⼀份材料的内容结构、特征以及要素位置，区分⼿写体或印刷体，判
断是否存在指纹或印章等关键点。通过图像标注功能，采⽤⼈⼯反复修改提⽰的⽅式
逐步优化⼤模型提取算法。结合材料分类算法（⽂字内容与坐标区域分析、⽂字⼤⼩
分析、标题常⻅区域⽐对、关键字匹配等），对卷宗进⾏系统编⽬，形成准确的卷宗
⽬录。利⽤⽂字识别处理中的段落还原算法，基于⽂字坐标点位准确复原原始⽂档的
排版结构与逻辑层次，解决版⾯结构缺失问题。通过⽂本标注功能，提供完整可视化
标签体系，⽀持多级标签层次与动态调整，并借助AI模型实现智能⾃动标注及⼈⼯修
改。在此基础上，运⽤⼤语⾔模型能⼒，结合材料分析结果配置要素抽取提⽰词，通
过提取算法开发中的迭代训练优化抽取结果。针对不同材料分别进⾏数据模型构建，
将要素项基于配置层级映射到多层级数据库表结构，实现从原始材料到结构化数据的
-第22⻚-
全流程⾃动化处理。最后，对要素提取及数据标准化的业务数据结果进⾏数据审核，
确保数据的准确性和可靠性。
3⼦）电⼦卷宗迁移
将成都市⼈⺠检察院电⼦卷宗系统及存量电⼦卷宗迁移⾄国产化环境下，保障了
系统运⾏的稳定性和安全性，响应国家对于信息技术应⽤创新的战略要求。此次迁移
采⽤在线迁移模式，在不停⽌原电⼦卷宗系统对外服务的前提下，⾸先完成全量数据
迁移，将原系统中所有案件卷宗数据（包括案件编号、案件名称等基本信息以及结构
化、⾮结构化信息）完整、⽆损地迁移⾄新平台，预估180TB左右业务数据（以届时
⼯作实际为准）；随后，针对迁移时间节点后产⽣的新数据，通过短暂的停服增量迁
移确保所有增量数据也同步到位。新的存储系统采⽤对象存储，迁移过程应当满⾜对
象存储相关技术要求。为保障数据⼀致性，确保迁移后每⼀字段都能精准对应。同时
，新系统充分兼容原系统的数据结构与接⼝规范，⽀持灵活的存储容量扩展，能够根
据数据增⻓趋势⽅便地扩展物理存储；系统还具备存储资源管理与优化功能，可依据
案件类型、重要性等合理分配存储空间并实时监控使⽤情况，确保关键卷宗数据优先
获得充⾜的存储资源，避免资源浪费。迁移完成后，严格进⾏业务验证，检查卷宗查
询、下载、打印等功能是否正常，并确认案件信息的完整性与准确性。此次迁移⼯作
涵盖了对电⼦卷宗数据的全⾯梳理，确保每⼀份卷宗数据的完整性和准确性得以保持
。
（3）技术要求
★3.1总体要求
-第23⻚-
3.2刑事⽴案和侦查活动监督智能化平台
★3.2.1总体要求
平台应满⾜成都市两级检察院（包括成都市院和各基层院）的使⽤需求。该建设
项⽬所需的所有硬件⽀撑，全国检察业务应⽤系统2.0和原侦查监督平台接⼝信息由
采购⼈提供。
平台中涉及的54个监督事项推送的监督线索准确率均≥80%（每个监督事项的准
确性计算⽅法：抽样50个案件，应当覆盖监督事项下的全部业务情形，若⾄少40个
案件平台推送的监督线索与⼈⼯核查结果⼀致，则该监督事项符合准确性要求）。该
项内容纳⼊采购包2的软件测评范围。
平台应符合国产化建设要求。
平台应通过采购⼈委托的第三⽅测评机构的测评，包括软件测评、三级等保测评
和密码应⽤安全性评估。
平台的知识产权归采购⼈所有，中标⼈研发完成通过验收后，应当向采购⼈提供
完整的软件源代码及所有技术⽂档，并经第三⽅测评机构验证。
3.2.2线索智能研判分析
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-第25⻚-
-第26⻚-
3.2.3案件信息智能提取
3.2.4⼦电⼦卷宗⽬智能编⽬
-第27⻚-
3.2.5单点登录
3.2.6数据中台
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数据采
集
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3.2.7智能基座
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3.3数据资源建设
1.数据资源盘点：⽀持结合⽤⼾现场数据情况明确全市待采集的全量逮捕和起诉
案件的电⼦卷宗⽂件存储位置、可⽤性和访问权限，⽂件数量和存储体量。
2.数据分层分组：⽀持在数据采集前梳理数据之间的层级和关联关系，将结构化
业务数据库与⾮结构化的数据存储区、结构化⽂书要素数据库分开，以满⾜不同业务
应⽤场景的数据需求。同时在配置采集任务的过程中建⽴业务数据与⽂书⽂件的关联
关系，确保在⽂书要素提取时将⽂书要素结果准确⼊库。
3.数据采集：⽀持使⽤数据中台的结构化采集功能，现场采集检察业务系统2.0
业务表数据、要素资源配置库等到中台内池并对数据清洗、治理，最后将治理后的数
据推送到两项监督能⼒库。⽀持通过数据中台的⾮结构化采集功能，现场采集电⼦卷
宗、鉴定⽂书等原始数据，再通过数据中台⾮结处理功能对电⼦卷宗、⽂书等进⾏格
式转换（如图⽚转⽂字、PDF结构化）、⽂件分类（按案由、材料类型），形成⽂本
数据集与图像数据集。
4.卷宗材料分析：⽀持对侦查监督业务的54个监督事项所需的材料进⾏分析，包
括每⼀份材料的内容结构、材料特征以及⽀撑业务需要的要素所在位置，区分要素是
⼿写体或印刷体，判断材料上是否存在指纹或印章等提取的关键点。
5.▲图像标注：⽀持通过⼈⼯反复修改提⽰的⽅式，逐步帮助⼤模型优化提取算
法，提升其图像特征提取的能⼒，经过标注数据的初始积累后，逐步加强模型标注准
确率。
6.材料分类算法开发：⽀持结合材料分类算法，包括但不限于⽂字内容和坐标区
域分析、⽂字⼤⼩分析、标题常⻅区域内容⽐对、关键字匹配等多种⽅法结合，形成
准确的卷宗⽬录，有效解决传统公安机关卷宗编⽬笼统的问题。
7.⽂字识别处理:⽀持利⽤段落还原算法，基于⽂字坐标点位准确复原原始⽂档的
排版结构与逻辑层次，从⽽解决电⼦卷宗版⾯结构、段落结构缺失、通⽤识别不准等
问题。
8.★⽂本标注：⽀持提供完整可视化标签体系展⽰，⽀持多级标签层次与动态调
整；⽀持基于AI模型的智能⾃动标注功能，来辅助批量处理⽂书内容；提供灵活的标
注管理模块，允许⽤⼾对已标注内容进⾏修改或撤销。
9.▲提取算法开发：⽀持运⽤⼤语⾔模型的能⼒，结合材料分析的结果来配置所
需要素的抽取提⽰词；⽀持通过修正或补充提⽰词的⽅式进⼀步进⾏迭代训练，直到
⼤模型抽取结果准确。
10.数据模型构建：⽀持对不同的材料逐份进⾏配置，将材料的要素项基于配置
层级映射到对应的多层级数据库表结构。⽀持处理材料时，基于预设的规则，实现从
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%。
3.4⼦电⼦卷宗迁移
1.★全量数据迁移:能够将原电⼦卷宗系统中的所有案件卷宗数据，包括但不限于
案件基本信息（案件编号、案件名称等）、结构化信息、⾮结构化信息完整地迁移到
新的存储系统或平台中，新的存储系统采⽤对象存储，迁移过程应当满⾜对象存储相
关技术要求。
2.★增量数据迁移:为保障业务系统最⼩层度减少对⽤⼾使⽤的影响，全量迁移采
⽤不停服务形式，制定全量迁移时间节点，因此在时间节点后就会新产⽣数据，新产
⽣的数据采⽤停服增量迁移的形式保障最⼩层度迁移影响。对于在原系统迁移过程中
以及迁移后新产⽣的电⼦卷宗数据，⽀持增量迁移功能。即能够定期或实时地将新增
的案件卷宗数据从原系统迁移到新系统。新的存储系统采⽤对象存储，迁移过程应当
满⾜对象存储相关技术要求。
3.数据映射与对应:建⽴原系统与新系统之间的数据映射关系，确保在迁移过程中
，原系统中的各个数据字段能够准确地对应到新系统中相应的字段。
4.灵活的存储容量扩展:能够根据电⼦卷宗数据量的增⻓趋势，结合在物理存储扩
展后，系统⽅便地进⾏存储容量的扩展应⽤。
5.存储资源管理与优化:对存储资源进⾏有效的管理和优化，包括存储空间的分配
、使⽤情况的监控等。能够根据不同案件类型、重要性级别等因素，合理分配存储空
间，确保关键卷宗数据有⾜够的存储资源，并避免存储资源的浪费。
6.★与原系统的兼容性:电⼦卷宗扩容迁移业务系统必须与原电⼦卷宗系统兼容，
能够理解原系统的数据结构、接⼝规范等。
7.在线迁移与业务⽆中断:⽀持在线迁移模式，即在不停⽌原电⼦卷宗系统对外服
务的情况下，进⾏卷宗数据的迁移⼯作。
8.迁移后的业务验证:检查新系统中电⼦卷宗的各项功能是否正常，如卷宗查询、
下载、打印等；验证案件信息的完整性和准确性，确保迁移后的电⼦卷宗能够满⾜实
际业务需求。
★3.5其他要求
1.投标⼈应负责本项⽬的需求调研、系统设计、系统研发、系统部署、系统培训
、系统上线试运⾏的⼯作：
（1）需求调研
投标⼈应在采购⼈的配合下组织对业务需求调研⼯作。在完成需求调研⼯作后，
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注：本章中标注“★”⾜⽆，的条款为实质性要求，不满⾜按⽆效投标处理;标注“▲”的条款
为参数评分条款，具体评分内容详⻅《⻅《详细评审表》》;标注“●”的条款为⽰演⽰条款，
投标⼈需⽤⾏⽰，⼈采⽤可运⾏系统或原型系统开展现场实操演⽰⻅《，，具体内容详⻅《详细评审表
》》。
-第41⻚-
3.3.2.商务要求
采购包1：
-第42⻚-
1.违约责任：1．双⽅必须遵守本合同并执⾏合同中的各项规定，
保证本合同的正常履⾏。2．采购⼈逾期⽀付服务费的，除应及时
付⾜服务外，应向供应商偿付⽋款总额万分之五/天的违约⾦；逾
期付款超过30天的，供应商有权终⽌合同。3．如因供应商⼯作
⼈员在履⾏职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给
采购⼈造成损失或侵害，包括但不限于采购⼈本⾝的财产损失、由
此⽽导致的采购⼈对任何第三⽅的法律责任等，供应商对此均应承
担全部的赔偿责任。4．双⽅如违反本合同约定，应承担合同总费
⽤5%的违约⾦，违约⾦不⾜以弥补对⽅损失的，应继续赔偿⾄损
失弥补。5．供应商未按合同约定提供售后服务（售后服务期限为
1年，包括对系统事件、⽤⼾业务诉求及时响应，提供应⽤操作指
-第43⻚-
3.4.其他要求
采购包1：
【说明1：招标⽂件第三章3.1.报价要求中“注：采购包涉及采购货物的，投标⼈响应产品应当明确品牌和规格型号并指
向唯⼀产品，不能指向唯⼀产品的，应通过报价表唯⼀产品说明栏补充说明”，不适⽤于本项⽬，不作为评审依据】【说明2
：因系统原因，⽆法调整格式，招标⽂件第五章5.3.3.符合性审查内容中第⼀条“⽆需投标⼈单独提供材料进⾏响应，只需投
标⼈承诺严格遵守并执⾏的相关实质性要求。”，不适⽤于本项⽬，不作为评审依据】【说明3：因系统原因，⽆法调整格式
，招标⽂件2.6.6.履约验收⽅案“七、履约验收时间”，不适⽤于本项⽬，不作为评审依据】【说明4：评分标准中所涉及的响
-第44⻚-
应内容，投标⼈编制于对应的“关联格式”中。若编制响应⽂件过程中，涉及提供证明材料或提供承诺函等，投标⼈将前述材料
编制于第六章投标⽂件格式-《其他资料》中】
-第45⻚-
第四章资格审查
开标完成后，由采购⼈、代理机构依据法律法规和招标⽂件的规定，对成功解密的投标⽂件中投标⼈资格证明等进⾏审查
并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：
4.1.⼀⼀般资格审查
采购包1：
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4.2.落实政府采购政策资格审查
采购包1：
4.3.特定资格审查
采购包1：
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第五章评标办法
5.1.总则
⼀、根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办
法》《四川省政府采购评审⼯作规程（修订）》等法律制度规定，结合采购项⽬特点制定本评标办法。
⼆、评标⼯作由代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购⼈代表和评审专家组
成。
三、评标⼯作应遵循客观、公正、审慎的原则，根据招标⽂件规定的评标程序、评标⽅法和评标标准进⾏独⽴评标。
四、本项⽬采取电⼦评标，通过交易系统完成评标⼯作。评标委员会成员、采购⼈、代理机构和投标⼈应当按照本招标⽂
件规定和交易系统操作要求开展或者参加评标活动。
五、政府采购活动参与各⽅原则上通过交易系统在线沟通、提⽰、告知有关情况，最终评审意⻅以签署的评审报告为准。
评标过程中需要投标⼈电⼦签章的，投标⼈应按规定加盖电⼦印章。评标委员会成员在签署评标报告时，出现⽆法在线签章的
特殊情况，可以线下签署后，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。
六、评标过程应当独⽴、保密，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预评标活动。如遇需及时联系供应商的特殊情况，采购代理机
构可以在监督⼈员监督下，通过线下电话等⽅式联系供应商沟通、提⽰、告知有关情况，但不得⼲预或者操纵电⼦化采购活动
、影响采购公平公正。代理机构、采购⼈及其⼯作⼈员、采购⼈监督⼈员违法⼲预评标活动的，将依法追究其责任。
5.2.评标委员会
⼀、本项⽬评标委员会成员⼈数应当为5⼈以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之⼆。财政部有特殊规定的
，按照财政部有关规定执⾏。评审专家由代理机构采取随机⽅式在采购平台的评审专家库系统（以下简称“专家库系统”）抽取
。
⼆、评标委员会成员应当满⾜并适应电⼦化采购评审的⼯作需要，登录交易系统进⼊项⽬评审功能模块确认⾝份、签到、
推荐评标委员会组⻓。采购⼈代表可以使⽤采购⼈代表专⽤签章确认评审意⻅。
三、评标委员会成员获取解密后的投标⽂件，开展评标活动。出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场评审专家数量
不符合规定的，采购⼈或者采购代理机构按规定申请补充抽取评审专家。⽆法及时补充抽取的，采购⼈或者采购代理机构应当
在交易系统中暂停采购活动，封存供应商投标⽂件，按规定重新组建评审委员会，解封投标⽂件后，开展评审活动。
四、评标委员会应当履⾏下列职责：
（⼀）熟悉和理解招标⽂件；
（⼆）审查、评价投标⽂件是否符合招标⽂件的商务、技术等实质性要求；
（三）对投标⽂件进⾏⽐较和评价；
（四）根据需要要求采购⼈、代理机构对招标⽂件作出解释；根据需要要求投标⼈对投标⽂件有关事项作出澄清、说明或
者补正；
（五）确定中标候选⼈名单，以及根据采购⼈委托直接确定中标⼈；
（六）起草评标报告并进⾏签署；
（七）向采购⼈、代理机构或者有关部⻔报告评标中发现的违法⾏为；
（⼋）法律、法规和规章规定的其他职责。
5.3.评标程序
5.3.1.⽂熟悉和理解招标⽂件
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评标委员会正式评审前，应当对招标⽂件进⾏熟悉和理解，内容主要包括招标⽂件中采购项⽬技术、服务和商务要求、评
审⽅法和标准以及政府采购合同的内容等。
5.3.2.⽌停⽌评标的情形
本招标⽂件有下列情形之⼀的，评标委员会应当停⽌评标：
⼀、招标⽂件的规定存在歧义、重⼤缺陷，导致评标⼯作⽆法进⾏的；
⼆、招标⽂件明显以不合理条件对投标⼈实⾏差别待遇或者歧视待遇的；
三、采购项⽬属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标⽂件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
四、采购项⽬属于政府采购促进中⼩企业发展的范围，但是招标⽂件未依法体现促进中⼩企业发展相关规定的；
五、招标⽂件规定的评标⽅法是综合评分法、最低评标价法之外的评标⽅法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法
，但实际上不符合国家规定的；
六、招标⽂件将投标⼈的资格条件列为评分因素的；
七、招标⽂件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
出现上述应当停⽌评标情形的，评标委员会应当通过交易系统向采购⼈、代理机构提交相关说明材料，说明停⽌评审的情
形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何⽅式和理由停⽌评标。
出现上述应当停⽌评标情形的，采购⼈、代理机构应当将停⽌评标的情形和具体原因通过交易系统告知参加采购活动的投
标⼈，并在四川政府采购⽹公告。采购⼈、代理机构认为评标委员会不应当停⽌评标的，可以书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔
依法处理，并提供相关证明材料。
5.3.3.符合性审查
评标委员会依据本招标⽂件的符合性审查要求，对符合资格要求投标⼈的投标⽂件进⾏符合性审查。
在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意⻅不⼀致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违反政府采购
基本原则和招标⽂件规定。
符合性审查标准⻅下表：
采购包1：
投标⽂件满⾜以上符合性审查要求的，则通过符合性审查；如有任意⼀项未满⾜符合性审查要求的，或符合性审查完成后
，评标委员会发现投标⼈还存在未响应招标⽂件实质性要求的，则按⽆效投标处理，并在评标报告中载明未通过符合性审查的
具体原因。
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5.3.4.解释、澄清、说明的有关问题
⼀、评标过程中，评标委员会认为招标⽂件有关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购⼈或者代理机构书⾯解释。
采购⼈或者代理机构的解释不得改变招标⽂件的原义或者影响公平、公正。
⼆、对投标⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或者有明显⽂字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标⼈作出
必要的澄清、说明或者补正。投标⼈应当书⾯进⾏澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不影响投标⽂件的效⼒，有效的
澄清、说明或者补正材料是投标⽂件的组成部分。投标⼈的澄清、说明或者补正不得超出投标⽂件的范围或者改变投标⽂件的
实质性内容，不得影响投标⼈公平竞争。评标委员会和供应商应当通过交易系统制定、确认、交换相关澄清、说明⽂件。除供
应商已明确表⽰澄清、说明完毕的外，给予供应商澄清、说明的时间不得少于30分钟。
三、投标⽂件报价出现前后不⼀致的，除招标⽂件另有规定外，按照下列规定修正：
（⼀）投标⽂件中报价表内容与投标⽂件中相应内容不⼀致的，以报价表为准；
（⼆）⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准；
（三）单价⾦额⼩数点或者百分⽐有明显错位的，以报价表总价为准，并修改单价；
（四）总价⾦额与按单价汇总⾦额不⼀致的，以单价⾦额计算结果为准。
同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标⼈经交易系统加盖电⼦印章确认提交后产⽣
约束⼒，投标⼈不确认的，其投标⽆效。
四、对不同语⾔⽂本投标⽂件的解释发⽣异议的，以中⽂⽂本为准。
五、代理机构宣布评标结束前，投标⼈应通过交易系统随时关注评标消息提⽰，及时响应评标委员会发出的澄清、说明或
补正或者确认要求。投标⼈未能及时响应的，⾃⾏承担不利后果。
六、评标委员会应当积极履⾏澄清、说明或者补正的职责，不得滥⽤权⼒。投标⼈的投标⽂件可以要求澄清、说明或者补
正的，不得未经澄清、说明或者补正⽽直接作⽆效投标处理。
5.3.5.⽐⽐较与评价
评标委员会应当按照招标⽂件规定的评标细则及标准，对符合性审查合格的投标⽂件进⾏商务和技术评估，综合⽐较和评
价。
5.3.6.评标委员会复核
评分汇总结束后，评标委员会成员复核、确认各⾃评审意⻅，汇总形成评审结果，对拟推荐为中标候选⼈的、报价最低的
、投标⽂件被认定为⽆效的进⾏重点复核。
5.3.7.代理机构现场复核评审结果
⼀、评分汇总结束后，评标委员会拟出具评标报告前，代理机构应当组织2名以上的本单位⼯作⼈员，在采购现场监督⼈
员的监督之下，依据有关的法律制度和招标⽂件对评审结果进⾏复核，出具复核报告。存在下列情形之⼀的，代理机构应当根
据情况书⾯建议评标委员会现场修改评审结果或者重新评审，由评标委员会⾃主决定是否采纳代理机构的书⾯建议，并承担独
⽴评审责任：
（⼀）分值汇总计算错误的；
（⼆）分项评分超出评分标准范围的；
（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不⼀致的；
（四）经评标委员会认定评分畸⾼、畸低的。
⼆、评标委员会采纳代理机构书⾯建议的，应当按照规定现场通过交易系统修改评审结果或者重新评审，并在评标报告中
详细记载有关事宜；不采纳代理机构书⾯建议的，应当书⾯说明理由。代理机构书⾯建议未被评标委员会采纳的，应当按照规
定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅⾃中⽌采购活动。代理机构认为评标委员会评审结果不合法的，应当书⾯报告采购
项⽬同级财政部⻔依法处理。
三、代理机构复核过程中，评标委员会成员不得离开评审现场。
5.3.8.⼈确定中标候选⼈名单
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-第53⻚-
成都市人民检察院刑事立案和侦查活动监督智能化建设采购项目（采购包1）政府采购合同项目合同合同编号：签订地点：四川省成都市合同编号：签订地点：甲方（甲方）：中标人（乙方）：按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、“刑事立案和侦查活动监督智能化建设采购项目”（项目编号：）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：第一条项目基本情况根据招标文件、中标人投标文件拟定。第二条合同期限及服务地点根据招标文件、中标人投标文件拟定。。第三条服务内容及要求根据招标文件、中标人投标文件拟定。第四条服务费用及支付方式1、签约合同价：元。2、支付方式：。。。3、开票信息：甲方开票信息：户名:四川省成都市人民检察院纳税人识别号：510107009172570地址：成都市武侯区菊乐路216号电话：028-87782720开户行：成都银行洗面桥支行账号：03042012219013100012乙方收款信息：户名：开户行：账号：第五条履约验收根据招标文件、中标人投标文件拟定。第六条保密要求1、甲乙双方应履行保密义务，双方不得将本项目履行过程中知悉的对方的资料、信息等透露给任何第三方。2、乙方在项目履行过程中，应当对获知的国家秘密、个人隐私以及从甲方处获取的其他信息、材料予以保密，未经甲方同意不得向任何第三方泄密。保密期限自获知保密信息之日起至该信息可以为公众合法所知之日止。3、本项目因任何原因终止或不再履行，本保密条款仍具有法律效力。第七条知识产权1．乙方应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由乙方承担所有相关责任，并赔偿由此给甲方带来的损失。甲方享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。2．乙方将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，乙方需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，甲方享有使用权（含甲方委托第三方在该项目后续开发的使用权）。3．如采用乙方所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。4．知识产权归属：平台的知识产权归甲方所有，乙方研发完成通过验收后，应当向甲方提供完整的软件源代码及所有技术文档，并经第三方测评机构验证。第八条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。3、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。4、国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任。第九条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、向甲方提供的成果及其采用的技术手段不得侵犯任何第三方的合法权益，如发生第三方指控甲方实施的技术侵权，由乙方承担全部责任。5、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。6、国家法律、法规所规定由乙方承担的其他责任。第十条违约责任1．甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2．甲方逾期支付服务费的，除应及时付足服务外，应向乙方偿付欠款总额万分之五/天的违约金；逾期付款超过30天的，乙方有权终止合同。3．如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲
二、项目名称：刑事立案和侦查活动监督智能化建设采购项目(二次)
三、采购结果
采购包1:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|
| 同方赛威讯信息技术有限公司 | 成都高新区科园二路10号2栋1单元16层1、2号 | 2,308,000.00元 | 99.12 |
四、主要标的信息
合同包1(采购包1):
服务类（同方赛威讯信息技术有限公司）
| 品目编号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| C16010302 | C16010302 行业应用软件开发服务 | 刑事立案和侦查活动监督智能化平台 | 线索智能研判分析，通过大数据技术，对侦查线索进行深入的研判和分析，本期项目优先梳理筛选成都市人民检察院高发的54个监督事项进行智能监测，从而提高侦查活动监督的准确性和效率等。 | 平台应满足成都市两级检察院（包括成都市院和各基层院）的使用需求。该建设项目所需的所有硬件支撑，全国检察业务应用系统2.0和原侦查监督平台接口信息由采购人提供。具体详见本项目招标文件。 | 从合同签订之日起24个月，合同一次性签订。 | 1、符合检察业务应用系统2.0对接开发规范要求； 2、延续侦查监督平台设计理念与设计风格； 3、满足检察业务要求和检察官使用习惯要求。具体详见本项目招标文件。 |
| C16010302 | C16010302 行业应用软件开发服务 | 数据资源建设 | 对全市逮捕和起诉案件的电子卷宗进行数据资源盘点，明确各文件存储位置、可用性和访问权限，统计文件数量和存储体量。 | 1.数据资源盘点：支持结合用户现场数据情况明确全市待采集的全量逮捕和起诉案件的电子卷宗文件存储位置、可用性和访问权限，文件数量和存储体量。 2.数据分层分组：满足不同业务应用场景的数据需求。3.数据采集：支持使用数据中台的结构化采集功能等。具体详见本项目招标文件。 | 从合同签订之日起24个月，合同一次性签订。 | 1.符合检察业务应用系统2.0对接开发规范要求； 2.延续侦查监督平台设计理念与设计风格； 3.满足检察业务要求和检察官使用习惯要求。具体详见本项目招标文件。 |
| C16010302 | C16010302 行业应用软件开发服务 | 电子卷宗迁移 | 能够将原电子卷宗系统中的所有案件卷宗数据，包括但不限于案件基本信息（案件编号、案件名称等）、结构化信息、非结构化信息完整地迁移到新的存储系统或平台中。 | 1.建立原系统与新系统之间的数据映射关系，确保在迁移过程中，原系统中的各个数据字段能够准确地对应到新系统中相应的字段。2.能够根据电子卷宗数据量的增长趋势，结合在物理存储扩展后，系统方便地进行存储容量的扩展应用。具体详见本项目招标文件。 | 从合同签订之日起24个月，合同一次性签订。 | 投标人提供自项目终验通过之日起为期一年的售后服务：对系统事件、用户业务诉求及时响应，提供应用操作指导、系统运行保障等综合技术服务支撑。具体详见本项目招标文件。 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
米豪、胡宁（采购人代表）、苟向松、余小平、罗钢
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
按照甲乙双方签订的招标代理服务协议约定的标准执行
代理服务费金额：
合同包1： 2.1644万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1.计划备案号：51010026210200053956[2026]01779；
2.本项目采购预算及最高限价：2,410,200.00元。
3.监督部门：成都市财政局，联系电话：028-61882648。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：四川省成都市人民检察院
地址：四川省成都市武侯区菊乐路216号
联系方式：***
2.采购代理机构信息
名称：四川易通天和招标代理有限公司
地址：四川省成都市武侯区中国(四川)自由贸易试验区成都高新区吉泰五路88号2栋38层
联系方式：***
3.项目联系方式
项目联系人：汪雷、范方锐、何益、李潇潇、周秦伊
电话：***
四川易通天和招标代理有限公司
2026年11月04日
相关附件：
刑事立案和侦查活动监督智能化建设采购项目(二次)（N510101202600132020261016002）-文件集.zip
包1供应商评审情况表.pdf
投标（响应）函
致：{代理机构名称}
我单位作为{项目名称}（项目编号：{项目编码}）的投标（响应）供应商，自愿参与本项目政府采购活动，充分理解采购文件的要求，在此郑重声明及承诺：
我方已认真阅读并接受本项目招标文件的内容，如对招标文件有异议，已依法进行维权救济，不存在对招标文件有异议的同时又参加投标以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
一、我单位具有独立承担民事责任的能力；
二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
三、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
五、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
六、我单位满足采购文件规定的特定条件；
七、我单位不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政府采购活动的行为；
八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；
九、我单位不存在与其他供应商委托同一单位或者个人编制投标（响应）文件、办理投标（响应）事宜的情形；
十、如本项目采购过程中需要提供样品，我单位提供的样品即为中标（成交）后将要提供的产品，我单位对提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能中标（成交）的，我单位愿意承担相应不利后果；
十一、我单位一旦中标（成交），将严格按照招标文件规定交纳代理服务费、履约保证金，在约定期限内签订采购合同，并严格履行采购合同规定的责任和义务；参加本次招标采购活动，我单位完全接受和理解本项目招标文件规定的实质性要求，并承诺严格按照招标文件要求履行。
十二、我单位保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由我单位承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购人带来的损失。采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。我单位将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，我单位提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，采购人享有使用权（含采购人委托第三方在该项目后续开发的使用权）。如使用我单位所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。
十三、我单位为本项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以确保货物安全无损运抵指定地点。
十四、我单位承诺，投标有效期为提交投标文件的截止之日起90天；
十五、根据采购文件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以投标（响应）文件中提供的证明材料为准。本函发出后，即对我单位产生约束力，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的投标（响应）文件全部内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取入围、成交的法律责任。
十六、我单位承诺，本项目若涉及到3C强制认证产品或其他国家强制要求。我公司均满足相关要求，我单位若中标（成交），在中标（成交）后签订合同前向采购人提供《中国强制性产品认证》（3C证书）或其他国家强制要求证明材料复印件。
特此声明。
供应商名称：{供应商名称}（签章）
日期:{当前日期}
说明：重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。根据《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适用问题的意见》（财库〔2022〕3号）规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
监狱企业证明文件
属于监狱企业的供应商，可以根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件，并加盖供应商电子印章。
注：
1.监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业本身也属于小型、微型企业或者残疾人福利性单位的，不重复享受政策。
2.供应商不属于监狱企业的，不提供此声明。
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财
库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加{采购单位名称}单位
的{项目名称}采购活动由本单位承接服务。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（签章）：{供应商名称}
日期:{当前日期}
注：
1.残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政
策。残疾人福利性单位本身属于小型、微型企业或者监狱企业的，不重复享受政策。
2.供应商不属于残疾人福利性单位的，不提供此声明。
-第1⻚-
投标人应提交的相关资格证明材料
投标人按招标文件要求，提供相关资格证明材料。
项目名称：{请填写项目名称}
项目编号：{请填写项目编号}
| 序号 | 模块 | 子项 | 数量（计量单位） | 分项报价（元） |
| 刑事立案和侦查活动监督智能化平台 | ||||
| 1 | 线索智能研判分析 | / | 1项 | |
| 2 | 案件信息智能提取 | / | 1项 | |
| 3 | 电子卷宗智能编目 | / | 1项 | |
| 4 | 单点登录 | / | 1项 | |
| 5 | 数据中台 | 数据采集 | 1项 | |
| 6 | 非结处理 | 1项 | ||
| 7 | 数据清洗加工 | 1项 | ||
| 8 | 支撑功能 | 1项 | ||
| 9 | 智能基座 | 图像特征识别 | 1项 | |
| 10 | 图像特征训练 | 1项 | ||
| 11 | 版面分析 | 1项 | ||
| 12 | 知识库与智能助手 | 1项 | ||
| 13 | 监督线索识别模型搭建 | 未制作、送交《受案回执》 | 1项 | |
| 14 | 拘传持续时间超过十二小时未到二十四小时，未采取拘留、逮捕措施的 | 1项 | ||
| 15 | 未在二十四小时内通知被拘留人的家属 | 1项 | ||
| 16 | 法律文书填写不完整、不规范 | 1项 | ||
| 17 | 未在二十四小时内将被拘留人送看守所 | 1项 | ||
| 18 | 适用刑事拘留超过法定期限 | 1项 | ||
| 19 | 未经第一次延长羁押期限，羁押超过二个月法定期限 | 1项 | ||
| 20 | 传唤证填写不完整、不规范 | 1项 | ||
| 21 | 传唤持续时间超过十二小时 | 1项 | ||
| 22 | 案情特别重大、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的传唤持续的时间超过二十四小时 | 1项 | ||
| 23 | 讯问笔录高度雷同存在复制粘贴现象 | 1项 | ||
| 24 | 讯问笔录时间、地点等事项填写不完整、不规范 | 1项 | ||
| 25 | 询问笔录时间、地点等事项填写不完整、不规范 | 1项 | ||
| 26 | 未告知证人、被害人诉讼权利义务 | 1项 | ||
| 27 | 参加勘验检查的人员、见证人未在笔录中签字、盖章 | 1项 | ||
| 28 | 勘验检查笔录不规范、不完整、不准确 | 1项 | ||
| 29 | 勘验检查未制作笔录 | 1项 | ||
| 30 | 未对与犯罪有关的场所、物品、人身、尸体进行勘验或者检查 | 1项 | ||
| 31 | 勘验检查无见证人或见证人不符合法定条件，且未录音录像的 | 1项 | ||
| 32 | 搜查笔录记录不规范、不完整、不准确 | 1项 | ||
| 33 | 查封扣押笔录、清单记录不规范、不完整、不准确 | 1项 | ||
| 34 | 查封、扣押未制作笔录或清单 | 1项 | ||
| 35 | 侦查人员、见证人、持有人未在扣押、登记保存笔录、清单签字或盖章 | 1项 | ||
| 36 | 对明显应该查封、扣押的财物、文件不予查封、扣押 | 1项 | ||
| 37 | 未按规定将鉴定意见送达犯罪嫌疑人、被害人或者其家属 | 1项 | ||
| 38 | 未审查发现鉴定文书缺签名、盖章或未附鉴定机构、鉴定人的资质证明 | 1项 | ||
| 39 | 辨认笔录内容不规范、不完整、不准确 | 1项 | ||
| 40 | 辨认笔录无侦查人员、辨认人、见证人的签字或盖章 | 1项 | ||
| 41 | 辨认未制作辨认笔录 | 1项 | ||
| 42 | 辨认无见证人或见证人不符合法定条件，且未录音录像的 | 1项 | ||
| 43 | 对行政机关收集的言词证据未重新讯问、询问的 | 1项 | ||
| 44 | 未规范制作调取证据通知书及清单，或无相关人员签字未注明原因 | 1项 | ||
| 45 | 物证的照片、录像、复制品或者书证的副本、复制件无制作人关于制作过程以及原物、原件存放于何处的文字说明和签名 | 1项 | ||
| 46 | 物证的照片、录像、复制品或者书证的副本、复制件非由二人以上制作 | 1项 | ||
| 47 | 未写明制作人、持有人身份，制作的时间、地点、条件和方法 | 1项 | ||
| 48 | 未附提取过程的说明，无法说明来源合法性 | 1项 | ||
| 49 | 未补充侦查超过1个月的 | 1项 | ||
| 50 | 提请批准逮捕书未说明认罪认罚情况 | 1项 | ||
| 51 | 起诉意见书未写明犯罪嫌疑人自愿认罪认罚情况 | 1项 | ||
| 52 | 报案、控告、举报、自动投案的特别重大、疑难、复杂或跨区域的经济犯罪案件立案审查期限超过六十日 | 1项 | ||
| 53 | 行政执法机关移送的情况特殊的经济犯罪案件立案审查期限超过六十日 | 1项 | ||
| 54 | 人民法院移送的经济犯罪案件立案审查期限超过十日 | 1项 | ||
| 55 | 对犯罪嫌疑人以外的人适用拘传 | 1项 | ||
| 56 | 拘传持续时间超过二十四小时 | 1项 | ||
| 57 | 未在二十四小时内通知被指定监视居住人的家属 | 1项 | ||
| 58 | 未在二十四小时内对被拘留人进行讯问 | 1项 | ||
| 59 | 未在二十四小时内通知被逮捕人家属 | 1项 | ||
| 60 | 未在二十四小时内讯问被逮捕人 | 1项 | ||
| 61 | 第三次延长羁押期限后，羁押超过七个月法定期限 | 1项 | ||
| 62 | 提取、采集与案件有关的痕迹、物证、生物样本等证据不符合要求的 | 1项 | ||
| 63 | 被辨认的人数少于7人，物品少于5件，照片少于10张的 | 1项 | ||
| 64 | 毒品称量及称量所用衡器不符合有关规定、标准的 | 1项 | ||
| 65 | 毒品未在规定时限三日或七日内送检的 | 1项 | ||
| 66 | 不批准逮捕未在十二小时内释放犯罪嫌疑人 | 1项 | ||
| 刑事立案和侦查活动监督智能化平台：小计： （元） | ||||
| 数据资源建设 | ||||
| 序号 | 模块 | 子项 | 数量（计量单位） | 分项报价（元） |
| 1 | 数据采集 | 数据资源盘点 | 1项 | |
| 2 | 数据分层分组 | 1项 | ||
| 3 | 数据采集 | 1项 | ||
| 4 | 数据标签 | 卷宗材料分析 | 1项 | |
| 5 | 图像标注 | 1项 | ||
| 6 | 材料分类算法开发 | 1项 | ||
| 7 | 文字识别处理 | 1项 | ||
| 8 | 文本标注 | 1项 | ||
| 9 | 数据处理 | 提取算法开发 | 1项 | |
| 10 | 数据模型构建 | 1项 | ||
| 11 | 数据审核知识库构建 | 1项 | ||
| 12 | 数据主题设计 | 1项 | ||
| 数据资源建设：小计： （元） | ||||
| 电子卷宗迁移 | ||||
| 序号 | 模块 | 子项 | 数量（计量单位） | 分项报价（元） |
| 1 | / | 全量数据迁移 | 1项 | |
| 2 | / | 增量数据迁移 | 1项 | |
| 3 | / | 数据映射与对应 | 1项 | |
| 4 | / | 灵活的存储容量扩展 | 1项 | |
| 5 | / | 存储资源管理与优化 | 1项 | |
| 6 | / | 与原系统的兼容性 | 1项 | |
| 7 | / | 在线迁移与业务无中断 | 1项 | |
| 8 | / | 迁移后的业务验证 | 1项 | |
| 电子卷宗迁移：小计： （元） | ||||
| 合计： （元）（刑事立案和侦查活动监督智能化平台+数据资源建设+电子卷宗迁移） | ||||
注：“报价明细表”合计金额与“报价表”分项金额之和相等。
供应商名称：{供应商名称}（签章）
| 序号 | 招标文件要求 | 响应内容 | 偏离情况 |
注：
1.以上表格格式行、列可增减；
2.投标人根据招标文件“服务要求内容”“商务要求内容”，对应进行填写；
3.若无偏离，可在偏离情况中填“/”；若有偏离，需在偏离情况中进行说明；
4.若“服务要求内容”“商务要求内容”要求提供证明材料，需按要求提供证明材料。
版本号：N510101202600132020261016002
招标⽂⽂件
（服务类）
采购项⽬名称：⽴⽬⽬刑事⽴案和侦查活动监督智能化建设采购项⽬(⼆⼆次)
采购项⽬编号：N5101012026001320，⽬
四川省成都市⼈⺠检察院⼈⺠
四川易通天和招标代理有限公司共同编制
2026年09⽉29⽇
-第1⻚-
第⼀章⼀投标邀请
四川易通天和招标代理有限公司（以下简称“代理机构”）受四川省成都市⼈⺠检察院委托，拟对刑事⽴案和侦查活动
监督智能化建设采购项⽬(⼆次)采⽤公开招标⽅式进⾏采购，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。本项⽬为四川
省成都市市本级政府采购项⽬，适⽤《中华⼈⺠共和国政府采购法》等法律制度规定。
1.1.⽬采购项⽬编号：N5101012026001320
1.2.⽬采购项⽬名称：⽴⽬刑事⽴案和侦查活动监督智能化建设采购项⽬(⼆⼆次)
1.3.⽬招标项⽬简介
成都市⼈⺠检察院刑事⽴案和侦查活动监督智能化建设项⽬拟从256个可智能审查监督事项中确定其中54个监督事项作
为智能建设任务，通过智能化⼿段，实现对电⼦卷宗的智能识别、提取、分析，达到⾃动推送监督线索的⽬标。项⽬建设包括
两个⽅⾯：项⽬建设服务和测试评估认证，其中项⽬建设服务包括刑事⽴案和侦查活动监督智能化平台、数据资源建设及电⼦
卷宗迁移，测试评估认证包括系统/软件测评、等保测评、密码应⽤安全性评估。本项⽬为刑事⽴案和侦查活动监督智能化建
设采购项⽬。本项⽬共计2个采购包，各包拟确定中标⼈1名。
1.4.⽅邀请供应商⽅式
本项⽬以招标公告的⽅式邀请供应商参加投标，招标公告在四川政府采购⽹（www.ccgp-sichuan.gov.cn）发布。
1.5.供应商参加本次政府采购活动应具备的条件
根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定，供应商应当具备下列条件：
⼀、需要满⾜的⼀般资格要求:
（⼀）具有独⽴承担⺠事责任的能⼒；
（⼆）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录。
⼆、落实政府采购政策需满⾜的资格要求：
采购包1：⽆。
三、本项⽬的特定资格要求：
采购包1：
⽆
1.6.⼦电⼦化采购相关事项
本项⽬实⾏电⼦化采购，使⽤的电⼦化交易系统为：四川省政府采购⼀体化平台的项⽬电⼦化交易系统（以下简称“交易
系统”），登录地址：四川政府采购⽹（www.ccgp-sichuan.gov.cn）⾸⻚供应商⽤⼾登录⼊⼝。供应商应当按照以下要求
，参与本次电⼦化采购活动。
⼀、供应商应当在四川政府采购⽹-办事指南查看四川省政府采购⼀体化平台（以下简称“采购平台”）操作规范，并严格
按照操作规范要求进⾏系统操作。供应商参与本项⽬电⼦化采购活动的范围主要包括：获取招标⽂件，编制、签章、加密并提
交投标⽂件，参加开标、解密投标⽂件和电⼦评标，签订采购合同等。
-第2⻚-
⼆、供应商参加本项⽬电⼦化采购活动，应当确保其使⽤的数字证书在全国公共资源交易平台（四川省）能够互认；已按
规定办理数字证书和电⼦印章的供应商，按照采购平台操作规范进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作。未办理互认的数字
证书和电⼦印章的供应商，可在四川省公共资源交易信息⽹-办事指南或者四川政府采购⽹-办事指南查询办理渠道。
供应商使⽤数字证书登录采购平台进⾏的⼀切系统操作和加盖电⼦印章确认的电⼦⽂书资料，均属于供应商真实意思表⽰
，供应商对其系统操作⾏为和电⼦印章确认事项承担法律责任。
供应商应当加强数字证书和电⼦印章的⽇常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使⽤，严格授权管理，防⽌⾮
授权操作。
三、供应商应当⾃⾏准备电⼦化采购所需的计算机终端、软硬件及⽹络环境，承担因准备不⾜产⽣的不利后果。
四、采购平台技术⽀持：
在线客服：通过四川政府采购⽹-在线客服进⾏咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购⽹-办事指南进⾏查询
1.7.⽂⽅招标⽂件获取时间、⽅式及地址
⼀、招标⽂件获取时间：详⻅采购公告。
⼆、采购⼈或者代理机构应当在招标⽂件获取时间开始前，将本项⽬电⼦招标⽂件上传⾄交易系统，向投标⼈免费提供，
投标⼈通过交易系统获取招标⽂件。投标⼈成功获取招标⽂件后，将收到已获取招标⽂件的回执单。未按规定获取招标⽂件的
投标⼈，不得参与本次采购活动，不得对招标⽂件提起质疑。
注：获取的招标⽂件由正⽂和附件组成，正⽂部分包括pdf、word两种格式版本，如内容有不⼀致的，以pdf格式内容为
准。
1.8.⽌⽅投标截⽌时间及开标时间、⽅式、地点
⼀、投标截⽌时间及开标时间：详⻅采购公告。
⼆、投标⼈应当在投标截⽌时间前，通过交易系统提交投标⽂件。成功提交的，投标⼈将收到已提交投标⽂件的回执单。
三、本项⽬采取⽹上开标，采购⼈或者代理机构通过交易系统“开标/开启⼤厅”组织在线开标。
1.9.⽤供应商信⽤融资
为助⼒解决政府采购中标⼈资⾦不⾜、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《关于进⼀
步提⾼政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供
应商信⽤融资⼯作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）规定，有融资需求的供应商可登录四川政府采购⽹—⾦融服务平台，
选择符合⾃⾝情况的“政采贷”银⾏及其产品，凭项⽬中标结果、中标通知书等信息在线向银⾏提出贷款意向申请、查看贷款审
批情况等。
1.10.⽅联系⽅式
采购⼈：⼈⺠，⼈四川省成都市⼈⺠检察院
地址：四川省成都市武侯区菊乐路216号
邮编：610041
联系⼈：刘⽼师
联系电话：***
代理机构：四川易通天和招标代理有限公司
地址：四川省成都市武侯区中国(四川)⾃由贸易试验区成都⾼新区吉泰五路88号2栋38层
邮编：610000
-第3⻚-
联系⼈：汪先⽣
联系电话：***
-第4⻚-
第⼆章⼈⼆投标⼈须知
2.1.⼈投标⼈须知附表
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 1 | 采购预算及最⾼限价★ | 本项⽬各包采购预算⾦额如下：采购包1：2,410,200.00元投标⼈报价不得超过招标⽂件中规定的预算⾦额，采购⼈可以在采购预算内合理设定最⾼限价，投标⼈报价不得超过最⾼限价，最⾼限价详⻅第三章。 |
| 2 | 评标⽅法 | 采购包1：综合评分法（具体规则详⻅第五章） |
| 3 | 是否接受联合体★ | 采购包1：不接受联合体如接受联合体，需符合以下要求：⼀、两个以上供应商可以组成⼀个联合体，以⼀个投标⼈的⾝份参加投标。联合体应当确定其中⼀⽅为本次采购活动的牵头单位，代表联合体处理参加采购活动的⼀切事务。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各⽅不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的政府采购活动。⼆、参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第⼆⼗⼆条规定的条件，并应当向采购⼈提交联合协议，载明联合体各⽅承担的⼯作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。按照联合体分⼯承担不同⼯作的供应商，应当具备承担对应⼯作内容的特定资格条件。三、联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。 |
| 4 | 是否为签订不超过三年履⾏期限政府采购合同的项⽬ | 是否属于签订不超过3年履⾏期限政府采购合同的项⽬：否 |
| 5 | 投标（响应）保证⾦★ | 本项⽬不收取投标（响应）保证⾦。 |
| 6 | 履约保证⾦★ | 采购包1：不收取 |
| 7 | 投标有效期★ | 提交投标⽂件的截⽌之⽇起不少于90天。投标⽂件未明确投标有效期或者少于前述规定天数的，其投标⽂件按⽆效处理。 |
| 8 | 代理服务费★ | 本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标⼈代理服务费收费标准：按照甲⼄双⽅签订的招标代理服务协议约定的标准执⾏ |
| 9 | 中标结果公告 | 中标结果将在四川政府采购⽹予以公告。 |
| 10 | 是否组织潜在投标⼈现场考察 | 采购包1：否 |
| 11 | 是否召开开标前答疑会 | 本项⽬不组织标前答疑 |
| 12 | 特殊情况 | 出现下列情形之⼀的，采购⼈或者采购代理机构应当中⽌电⼦化采购活动，并保留相关证明材料备查：（⼀）交易系统发⽣故障⽽⽆法正常使⽤的；（⼆）因组织场所停电、断⽹等原因，导致采购活动⽆法继续通过交易系统实施的；（三）其他⽆法保证电⼦化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，采购⼈或者采购代理机构、评审委员会应当认真评估影响，对不影响采购公平、公正的，待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，应当采取顺延相关截⽌时间等⽅式依法进⾏处置；经处置后，仍然影响采购公平、公正的，应当依法废标或者终⽌采购活动。注：故障处理详⻅第⼆章规定。 |
| 13 | 报价/分值精确度 | 所有数据项默认最多可输⼊/展⽰⾄⼩数点后2位，超出⼩数点位的数值采⽤四舍五⼊的⽅式进⾏保留。 |
| 14 | 实质性要求 | 本招标⽂件中“★”要求为实质性要求。投标⼈应当按照第五章评标程序中的符合性审查规定，在投标⽂件中进⾏实质性响应，否则作⽆效投标处理。 |
| 15 | 其他说明 | 本招标⽂件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不⾜”、“低于”、“超过”不包括本数。 |
-第5⻚-
2.2.总则
2.2.1.⽤适⽤范围
⼀、本招标⽂件仅适⽤于本次公开招标采购项⽬。
⼆、本招标⽂件由四川省成都市⼈⺠检察院和四川易通天和招标代理有限公司负责解释。
2.2.2.有关定义
⼀、“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购⼈是四川省成都市⼈⺠检察院
。
⼆、“投标⼈”是指按照采购公告规定获取招标⽂件，参加投标竞争的法⼈、其他组织或者⾃然⼈。
三、“代理机构”是指集中采购机构和从事采购代理业务的社会中介机构。本项⽬的代理机构是四川易通天和招标代理有
限公司。
四、“⽹上开标”是指代理机构通过交易系统在线组织投标⽂件解密，投标⼈通过交易系统在线解密投标⽂件等活动。
五、“电⼦评标”是指采购⼈或者代理机构开展资格审查，评标委员会开展符合性审查、⽐较与评价、推荐中标候选⼈、出
具评标报告等活动。
2.3.⽂招标⽂件
2.3.1.⽂招标⽂件的构成
招标⽂件由采购⼈、代理机构通过交易系统编制、确认，是项⽬采购活动开展的基本依据，主要包括以下内容：
⼀、投标邀请；
⼆、投标⼈须知；
三、技术、服务及其他要求；
四、资格审查；
-第6⻚-
五、评标办法；
六、投标⽂件格式；
七、拟签订采购合同⽂本。
2.3.2.⽂招标⽂件的澄清和修改
⼀、投标截⽌时间前，采购⼈或者代理机构可以对已发出的招标⽂件进⾏必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资
格条件。
⼆、澄清或者修改的内容为招标⽂件的组成部分，采购⼈或者代理机构将更正后的招标⽂件上传⾄交易系统，通过交易系
统向已获取招标⽂件的投标⼈发送更正通知，在四川政府采购⽹发布更正公告。更正内容可能影响投标⽂件编制的，采购⼈或
者代理机构应当在投标截⽌时间⾄少15⽇前，通过交易系统向已获取招标⽂件的投标⼈发送更正通知；不⾜15⽇的，采购
⼈或者代理机构应当顺延提交投标⽂件的截⽌时间。
三、采购⼈或者代理机构通过交易系统发出更正通知的同时，即为送达投标⼈。投标⼈应当及时查看更正公告、更正信息
，并根据更正公告、更正信息要求，获取更正后的招标⽂件，进⾏投标⽂件编制。
2.4.⽂投标⽂件
2.4.1.⽂⾔投标⽂件的语⾔
⼀、投标⼈提交的投标⽂件以及投标⼈与评标委员会在评标过程中的所有来往书⾯⽂件原则上使⽤中⽂。投标⽂件中如附
有外⽂资料，要对应翻译成中⽂并附在相关外⽂资料后⾯，未翻译的外⽂资料，评标委员会将视其为⽆效材料，但以下情形除
外：
（⼀）投标⼈的法定代表⼈为外籍⼈⼠的，法定代表⼈的签字和护照。
（⼆）对于如⽣产⼚家授权书、原⼚技术证明资料及⼀些⾏业标准、国家标准、国际标准或者⾏业认证等需要以⾮中⽂表
述且不宜翻译为中⽂的。
⼆、翻译的中⽂资料与外⽂资料如果出现差异和⽭盾，以中⽂为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
三、如因未翻译⽽造成对投标⼈的不利后果，由投标⼈承担。
2.4.2.计量单位★
除招标⽂件中另有规定外，本项⽬均采⽤国家法定的计量单位。
2.4.3.投标货币★
本项⽬均以⼈⺠币报价。
2.4.4.知识产权★
⼀、投标⼈应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商
标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由投标⼈承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购⼈带来的
损失。采购⼈享有本项⽬实施过程中产⽣的知识成果及知识产权。
⼆、投标⼈将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，使⽤该知识成果后，投标⼈需提供开发接⼝和开发
⼿册等技术资料，并承诺提供⽆限期⽀持，采购⼈享有使⽤权（含采购⼈委托第三⽅在该项⽬后续开发的使⽤权）。
三、如使⽤投标⼈所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。
2.4.5.投标报价★
⼀、投标⼈的报价是其响应本项⽬要求的全部⼯作内容的价格体现或者结算标准，包括投标⼈完成本项⽬所需的⼀切费⽤
。投标⼈对采购内容报价要求中的每⼀项报价内容只允许有⼀个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受。
⼆、按照招标⽂件第五章评标办法规定进⾏价格修正的，修正后的报价经投标⼈加盖电⼦印章确认后产⽣约束⼒。未在规
定时间内确认的，视同投标⼈不确认，其投标⽆效。
三、评标过程中出现下列情形之⼀的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：
1.投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的，即投标报价
-第7⻚-
平均值×50%；
2.投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的，即投标报价
标报价×50%；
3.投标报价低于采购项⽬（采购包）最⾼限价45%的，即投标报价
4.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第1项⾄第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对
投标价格作出解释，提供项⽬具体成本测算等与报价合理性相关的书⾯说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、⼈
⼯成本、制造费⽤等，给予相关供应商的合理时间⼀般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标⽂件⼀并提交
相关书⾯说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
评标委员会依据专业经验，参考同类项⽬中标（成交）价格、类似产品市场价格⽔平、⾏业⼈⼯费⽤标准、国家有关部⻔
指导⾏业协会发布的⾏业平均成本等情况，对报价合理性进⾏判断。投标供应商不能提供书⾯说明、证明材料，或者提供的书
⾯说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为⽆效投标处理。
2.4.6.⽂投标⽂件的编制、签章和加密★
⼀、投标⼈应当按照招标⽂件规定编制投标⽂件，招标⽂件第六章对投标⽂件格式有要求的，按照格式要求编制投标⽂件
，没有格式要求的，由投标⼈⾃⾏编写。投标（响应）客⼾端提供部分投标⽂件编制辅助功能，供应商应当认真审查核对编制
⽣成的投标⽂件，并对投标⽂件的完整性、准确性和有效性负责。
⼆、投标⼈通过四川政府采购⽹-下载专区下载投标（响应）客⼾端，使⽤投标（响应）客⼾端编制投标⽂件，完成投标
⽂件编制、加盖电⼦印章和加密。
2.4.7.⽂投标⽂件的提交★
⼀、投标截⽌时间前，投标⼈通过交易系统完成投标⽂件提交，成功提交投标⽂件的，将收到成功提交投标⽂件的回执单
。成功提交投标⽂件的投标⼈信息在投标截⽌时间前，将加密保存。
未按招标⽂件和采购平台操作规范编制、确认、加密、盖章和提交的投标⽂件，将被拒绝接收。
⼆、投标截⽌时间后，采购⼈或者代理机构不再接受投标⼈提交投标⽂件。投标⼈应充分考虑影响投标⽂件提交的各种因
素，确保在投标截⽌时间前完成提交。
三、除投标⼈外，其他任何单位和个⼈不得解密投标⽂件或者调整修改已提交投标⽂件的内容及提交状态。
2.4.8.⽂投标⽂件的补充、修改、撤回★
投标截⽌时间前，投标⼈可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标⽂件；对投标⽂件进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回
已提交的投标⽂件，补充、修改后重新提交。
投标⼈投标⽂件撤回后，视为未提交过投标⽂件。
2.5.开标、资格审查、评标和中标
2.5.1.开标
2.5.1.2.开标程序
投标截⽌时间后，通过交易系统“开标/开启⼤厅”⽹上开标，在线解密投标⽂件、公布开标结果。
2.5.1.3.⽂解密投标⽂件★
投标截⽌时间后，成功提交投标⽂件的投标⼈符合招标⽂件规定数量的，代理机构将启动投标⽂件解密程序，解密时间为
30分钟；投标⼈应在规定的解密时间内，使⽤加密投标⽂件的数字证书进⾏投标⽂件解密。除因平台系统故障导致投标⼈未
按时完成解密外，投标⼈未在规定的解密时间内完成解密的，按⽆效投标处理。
2.5.1.4.有关要求
投标⽂件解密时间截⽌或者所有投标⼈投标⽂件均完成解密后（以发⽣在先的时间为准），代理机构通过交易系统对投标
⼈名称、投标⽂件解密情况、投标报价进⾏展⽰。
-第8⻚-
开标过程中，投标⼈对开标过程有疑义，可向代理机构提出询问，代理机构应当及时予以答复。
投标⼈完成投标⽂件解密后，⾃主决定是否参加在线开标，未参加的，视同认可开标结果。
成功提交或者成功解密电⼦投标⽂件的投标⼈不⾜3家的，采购⼈或者代理机构将作废标处理。
2.5.2.⽤⽤查询及使⽤信⽤记录
开标结束后，采购⼈或者代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕
125号）的要求，通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购⽹”⽹站（www.ccgp.gov.cn）、“
中国执⾏信息公开⽹”⽹站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）等渠道，查询投标⼈在投标截⽌时间前的信⽤记录并保存
信⽤记录结果⽹⻚截图，拒绝列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单（重⼤税收违法失信主体）、政府采购严
重违法失信⾏为记录名单、严重违法失信企业名单中的投标⼈参加本项⽬的采购活动。
组成联合体参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体
存在不良信⽤记录。
2.5.3.资格审查
详⻅招标⽂件第四章。
2.5.4.评标
详⻅招标⽂件第五章。
2.5.5.中标通知书
⼀、采购⼈或者评标委员会确认中标⼈后，代理机构在四川政府采购⽹发布中标结果公告、通过交易系统发出中标通知书
，中标⼈通过交易系统获取中标通知书。
⼆、中标通知书对采购⼈和中标⼈均具有法律效⼒。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标⽆效情形的，将以
公告形式宣布发出的中标通知书⽆效，并依法重新确定中标⼈或者重新开展采购活动。
中标通知书发出后，采购⼈改变中标结果的，或者中标⼈放弃中标项⽬的，应当依法承担法律责任。中标⼈放弃中标项⽬
视同拒绝签订合同，其中⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同的，将根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第
⼀款，处以采购⾦额千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违
法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部⻔吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
2.6.⾏合同签订、备案、履⾏及验收
2.6.1.签订合同
⼀、采购⼈应在中标通知书发出之⽇起30⽇内与中标⼈签订书⾯合同，采购⼈因不可抗⼒原因迟延签订合同的，应当⾃
不可抗⼒事由消除之⽇起7⽇内完成合同签订事宜。
⼆、采购⼈和中标⼈签订的书⾯合同不得对招标⽂件确定的事项以及中标⼈的投标⽂件作实质性修改，采购⼈不得向中标
⼈提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
三、政府采购合同⾃采购⼈和中标⼈在书⾯合同上签章之⽇起⽣效。
四、中标⼈完全遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会
保障权益”的有关要求。
2.6.2.政府采购合同公告、备案
政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同在四川政府采购⽹予以公告；政府采购合同签订之⽇起7
个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同报项⽬同级财政部⻔备案。
政府采购合同的双⽅当事⼈不得擅⾃变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购⼈应当⾃合同变更之
⽇起2个⼯作⽇内在四川政府采购⽹发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信
息除外。
2.6.3.合同分包和转包★
-第9⻚-
2.6.3.1.合同分包
本项⽬不允许合同分包。
2.6.3.2.合同转包
⼀、严禁中标⼈将本项⽬合同转包。
⼆、中标⼈将合同转包的，将依法追究法律责任。
2.6.4.⼈采购⼈增加合同标的的权利
采购合同履⾏过程中，采购⼈需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标
⼈协商签订补充合同，但所有补充合同的采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的百分之⼗。签订不超过三年履⾏期限政府采购合
同的项⽬不适⽤前述规定。
2.6.5.⾏履⾏合同
⼀、采购⼈与中标⼈应当根据合同的约定依法履⾏合同义务。
⼆、政府采购合同的履⾏、违约责任和解决争议的⽅法等适⽤《中华⼈⺠共和国⺠法典》。
2.6.6.⽅履约验收⽅案
⼀、验收组织⽅式：
采购包1：⾃⾏验收
⼆、是否邀请本项⽬的其他供应商：
采购包1：否
三、是否邀请专家：
采购包1：是
四、是否邀请服务对象：
采购包1：否
五、是否邀请第三⽅检测机构：
采购包1：是
六、履约验收程序：
采购包1：分段/分期验收
七、履约验收时间：
采购包1：
1、验收条件说明：（1）初验：中标⼈完成软件研发，提出初验申请；（2）终验：在合同服务期限内，项⽬达
到终验条件，中标⼈提出终验申请，达到验收条件起1⽇内，验收合同总⾦额的100%；
⼋、验收组织的其他事项：
采购包1：供应商仅在完成所有项⽬内容，且出具成果资料后⽅可提出验收申请。验收不合格时，采购⼈和中标⼈应协商
⼀致，中标⼈应根据相关验收证明材料及时补⾜或更换，费⽤由中标⼈⾃⾏承担。
九、技术履约验收内容：
采购包1：初验和终验均按照本项⽬招标⽂件中服务要求及中标⼈投标⽂件、政府采购合同约定内容进⾏验收。
⼗、商务履约验收内容：
采购包1：初验和终验均按照本项⽬招标⽂件中商务要求及中标⼈投标⽂件、政府采购合同约定内容进⾏验收。
⼗⼀、履约验收标准：
采购包1：按照《财政部关于进⼀步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意⻅》（财库〔2016〕205号）、《政府
采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、国家及⾏业相关要求进⾏验收。
⼗⼆、履约验收其他事项：
采购包1：双⽅如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购⼈在招标⽂件和投标⽂件中按质量
-第10⻚-
要求和技术指标⽐较优胜的原则确定该项的约定标准进⾏验收。
2.6.7.⾦⽀资⾦⽀付
采购⼈将按照政府采购合同规定，及时向中标⼈⽀付采购资⾦。具体⽀付约定详⻅第三章。
2.7.纪律要求
2.7.1.保密要求
采购⼈、代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进⾏。除采购⼈代表、评标现场组织⼈员外，采购⼈
的其他⼯作⼈员以及与评标⼯作⽆关的⼈员不得进⼊评标现场。
有关⼈员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
2.7.2.⼈投标⼈不得具有的情形★
投标⼈参加投标不得有下列情形：
⼀、有下列情形之⼀的，视为投标⼈串通投标：
（⼀）不同投标⼈的投标⽂件异常⼀致；
（⼆）不同投标⼈的投标报价呈规律性差异；
（三）不同投标⼈的投标⽂件相互混装；
（四）不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或者个⼈的账⼾转出；
（五）不同投标⼈编制或者提交投标⽂件的计算机⽹卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等硬件信息均异常⼀致；
（六）法律法规规章制度规定的其他情形。
⼆、有下列情形之⼀的，属于恶意串通，对投标⼈依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款的规定追究法律
责任，对采购⼈、代理机构及其⼯作⼈员依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗⼆条的规定追究法律责任：
（⼀）投标⼈直接或者间接从采购⼈或者代理机构处获得其他投标⼈的相关情况并修改其投标⽂件；
（⼆）投标⼈按照采购⼈或者代理机构的授意撤换、修改投标⽂件；
（三）投标⼈之间协商报价、技术⽅案等投标⽂件的实质性内容；
（四）属于同⼀集团、协会、商会等组织成员的投标⼈按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（五）投标⼈之间事先约定由某⼀特定投标⼈中标；
（六）投标⼈之间商定部分投标⼈放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
（七）投标⼈与采购⼈或者代理机构之间、投标⼈相互之间，为谋求特定投标⼈成交或者排斥其他投标⼈的其他串通⾏为
。
三、提供虚假材料谋取中标；
四、采取不正当⼿段诋毁、排挤其他投标⼈；
五、与采购⼈或者代理机构、其他投标⼈恶意串通；
六、向采购⼈或者代理机构、评标委员会成员⾏贿或者提供其他不正当利益；
七、在招标过程中与采购⼈或者代理机构进⾏协商谈判；
⼋、中标后⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同；
九、未按照招标⽂件确定的事项签订政府采购合同；
⼗、将政府采购合同转包或者违规分包；
⼗⼀、提供假冒伪劣产品；
⼗⼆、擅⾃变更、中⽌或者终⽌政府采购合同；
⼗三、拒绝有关部⻔的监督检查或者向监督检查部⻔提供虚假情况；
⼗四、法律法规规定的其他禁⽌情形。
投标⼈有前述第⼀⾄七条情形的，认定其投标⽆效；中标⼈有前述第⼆⾄七条情形之⼀的，认定中标⽆效。此外，将按照
-第11⻚-
规定追究投标⼈法律责任。属于恶意串通的，根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款，对投标⼈处以采购⾦额
千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收
违法所得，情节严重的，由市场监督管理部⻔吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其中，对涉嫌串通投标罪的，
移送公安机关侦查处理，根据《中华⼈⺠共和国刑法》第⼆百⼆⼗三条规定，投标⼈相互串通投标报价，损害采购⼈或者其他
投标⼈利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚⾦。投标⼈与采购⼈串通投标，损害国家、集体、
公⺠的合法利益的，依照上述规定处罚。
2.7.3.⼈⼈采购⼈员及相关⼈员回避要求
政府采购活动中，采购⼈员及相关⼈员与投标⼈有下列利害关系之⼀的，应当回避：
⼀、参加采购活动前3年内与投标⼈存在劳动关系；
⼆、参加采购活动前3年内担任投标⼈的董事、监事；
三、参加采购活动前3年内是投标⼈的控股股东或者实际控制⼈；
四、与投标⼈的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；
五、与投标⼈有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系。
投标⼈认为采购⼈员及相关⼈员与其他投标⼈有利害关系的，可以向代理机构书⾯提出回避申请，并说明理由。代理机构
应及时询问被申请回避⼈员，有利害关系的被申请回避⼈员应当回避。
2.8.询问、质疑和投诉
⼀、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《
政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。
⼆、投标⼈询问、质疑的答复主体：
根据委托代理协议约定，投标⼈对招标⽂件中采购需求的询问、质疑由四川省成都市⼈⺠检察院负责答复；投标⼈对除
采购需求外的招标⽂件的询问、质疑由四川易通天和招标代理有限公司负责答复；投标⼈对采购过程、采购结果的询问、质
疑由四川易通天和招标代理有限公司负责答复。投标⼈提出的询问或者质疑超出采购⼈对代理机构委托授权范围的，代理机
构应当告知投标⼈向采购⼈提出。采购⼈、代理机构对答复主体存在争议的，由采购⼈负责答复。
答复主体：采购⼈
联系⼈：刘⽼师
联系电话：***
地址：四川省成都市武侯区菊乐路216号
邮编：610041
答复主体：代理机构
联系⼈：汪先⽣
联系电话：***
地址：四川省成都市武侯区中国(四川)⾃由贸易试验区成都⾼新区吉泰五路88号2栋38层
邮编：610000
三、投标⼈提出的询问，应当明确询问事项，如以书⾯形式提出的，应由投标⼈签字并加盖公章。
四、投标⼈认为招标⽂件、采购过程、中标结果使⾃⼰的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之⽇起7
个⼯作⽇内，以书⾯形式向采购⼈、代理机构提出质疑。投标⼈应在法定质疑期内⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑。
投标⼈应知其权益受到损害之⽇，是指：
（⼀）对可以质疑的招标⽂件提出质疑的，为获取招标⽂件之⽇。对更正后的招标⽂件提出质疑的，如质疑内容为更正内
容，为发出招标⽂件更正通知之⽇；如质疑内容为原招标⽂件内容，为获取原招标⽂件之⽇。
（⼆）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之⽇。
-第12⻚-
（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之⽇。
五、投标⼈通过书⾯形式线下向采购⼈或者代理机构提交质疑资料。
六、投标⼈提出质疑时应当准备的资料
（⼀）质疑函正本1份；（政府采购投标⼈质疑函范本可在四川政府采购⽹下载专区下载）
（⼆）法定代表⼈或主要负责⼈授权委托书1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；
（三）法定代表⼈或主要负责⼈⾝份证复印件1份；
（四）委托代理⼈⾝份证复印件1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；
（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对招标⽂件提出的质疑，需提交从交易系统获取的招标⽂件回执单）。
注：根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》的规定，投标⼈质疑不得超出招标⽂件、采购过程、采购结果的范围。
七、投标⼈对采购⼈或者代理机构的质疑答复不满意、采购⼈或者代理机构未在规定期限内作出答复的，投标⼈可以在答
复期满后15个⼯作⽇内向同级财政部⻔提起投诉。（政府采购供应商投诉书范本可在四川政府采购⽹下载专区下载）
财政部⻔联系⽅式详⻅四川政府采购⽹-下载专区-政府采购供应商投诉书范本-政府采购供应商投诉书范本及受理投诉联
系⽅式。
⼋、法律责任
采购⼈、代理机构有下列情形之⼀的，由财政部⻔责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管⼈员和其他
直接责任⼈员，由其⾏政主管部⻔或者有关机关给予处分，并予通报：
（⼀）拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函；
（⼆）对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明；
（三）拒绝配合财政部⻔处理投诉事宜。
投标⼈在全国范围12个⽉内三次以上投诉查⽆实据的，由财政部⻔列⼊不良⾏为记录名单。投标⼈有下列⾏为之⼀的，
属于虚假、恶意投诉，由财政部⻔列⼊不良⾏为记录名单，禁⽌其1⾄3年内参加政府采购活动：
（⼀）捏造事实;
（⼆）提供虚假材料;
（三）以⾮法⼿段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投标⼈⽆法证明其取得⽅式合法的，视为以⾮法⼿段
取得证明材料。
2.9.⼦电⼦化采购特殊情形处理
代理机构应当制定电⼦化采购活动应急处置预案，根据《四川省政府采购项⽬电⼦化采购管理办法》等规定，依法有效应
对、处置电⼦化采购活动中出现影响采购活动顺利推进的各类特殊情况。
2.9.1.平台系统故障处理
平台系统故障是指因平台所部署的基础软硬件环境、⽹络环境或者平台功能应⽤出现异常，导致的平台访问失败、数据出
错或者规则失效等问题。
供应商在注册登录、获取采购⽂件、编制投标响应⽂件和投标响应、签订采购合同过程中，遇到影响业务操作的平台系统
故障，应当暂停操作，通过采购平台4001600900电话或者在线客服进⾏反馈，对可能导致供应商⽆法在规定时间内完成响
应的系统故障，供应商应同时告知代理机构；供应商和评审专家在电⼦化采购评审过程中，遇到系统故障的，向代理机构进⾏
反馈，代理机构应及时进⾏核实，对影响采购活动开展的，应当暂停操作，并通过代理机构联络群或者开评标专线电话等渠道
进⾏反馈。
平台运维单位负责平台系统故障的排查认定，对认定为平台系统故障的，通过四川政府采购⽹发布运维通知，明确故障类
型、故障期间、影响范围、处理意⻅。故障排除后，采购⼈、代理机构应当依据运维通知内容评估对项⽬采购活动的影响情况
，根据《四川省政府采购项⽬电⼦化采购管理办法》第四⼗⼀条规定和应急处置预案进⾏处理，依法开展后续采购活动。如影
响供应商获取采购⽂件、提交投标响应⽂件、解密投标响应⽂件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购⼈、代理机构、评
-第13⻚-
审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截⽌时间，并由代理机构告知供应商。不得因平台系统故障免除平台
⽤⼾应当承担的义务和法律责任。
对经核实排查认定不属于平台系统故障的，采购⼈、代理机构、供应商、评审委员会应按政府采购法律制度和平台操作要
求开展后续操作。
供应商使⽤的⽹络环境、计算机终端及软件、数字证书、电⼦印章等设施设备出现的故障，不属于平台系统故障。供应商
应当在使⽤平台前做好必要的准备和验证⼯作，并承担准备验证不充分产⽣的不利后果。
2.9.2.其他特殊情形处理
出现采购活动组织场所停电、断⽹等特殊情形，导致采购活动⽆法继续通过平台系统实施的，或者其他⽆法保证电⼦化交
易公平、公正和安全的情形，采购⼈、代理机构应当根据《四川省政府采购项⽬电⼦化采购管理办法》第四⼗⼀条规定和应急
处置预案进⾏处理。如影响供应商获取采购⽂件、提交投标响应⽂件、解密投标响应⽂件或者评审中响应报价、澄清说明等的
，采购⼈、代理机构、评审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截⽌时间，并由代理机构告知供应商。
2.9.3.注意事项
出现前述特殊情形影响采购活动正常开展的，属于供应商需要承担的⻛险。因故意⾏为造成平台系统故障或者组织场所停
电、断⽹等影响电⼦化采购活动正常开展的，视为⾮法⼲预采购活动，将依法追究相关责任⼈责任，给他⼈造成损失的，依法
承担赔偿责任。
2.10.样品评审
采购包1：不需要样品评审
要求提供样品评审的项⽬，样品评审环节采取线下⽅式进⾏。
采购⼈或者代理机构应当在招标⽂件中明确线下样品评审规则和⽅式，不得对投标⼈实⾏差别待遇或者歧视性待遇。样品
评审应当全过程录⾳录像，形成书⾯评审记录上传⾄交易系统。
-第14⻚-
第三章技术、服务及其他要求
（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购⼈、代理机构应当根据项⽬实际要求合理设定
，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）
3.1.采购内容
采购包1：
采购包预算⾦额（元）:2,410,200.00
采购包最⾼限价（元）:2,410,200.00
| 序号 | 采购品⽬⽬名称 | 标的名称 | 数量(计量单位) | 标的⾦额⾦（元） | 所属⾏业⾏ | 是否涉及核⼼产品⼼ | 是否涉及采购进⼝⼝产品 | 是否涉及强制采购节能产品 | 是否涉及优先采购节能产品 | 是否涉及优先采购环境标志产品 |
| 1 | C16010302⾏业应⽤软件开发服务 | 刑事⽴案和侦查活动监督智能化平台 | 1.00（项） | 1,942,200.00 | 软件和信息技术服务业 | 否 | 否 | 否 | 否 | |
| 2 | C16010302⾏业应⽤软件开发服务 | 数据资源建设 | 1.00（项） | 285,000.00 | 软件和信息技术服务业 | 否 | 否 | 否 | 否 | |
| 3 | C16010302⾏业应⽤软件开发服务 | 电⼦卷宗迁移 | 1.00（项） | 183,000.00 | 软件和信息技术服务业 | 否 | 否 | 否 | 否 |
是否适⽤本国产品标准：否
报价要求
采购包1：
| 序号 | 报价内容 | 数量（计量单位） | 最⾼限价⾼ | 价款形式 | 报价说明 |
| 1 | 刑事⽴案和侦查活动监督智能化平台 | 1.00（项） | 1,942,200.00 | 总价 | ⽆ |
| 2 | 数据资源建设 | 1.00（项） | 285,000.00 | 总价 | ⽆ |
| 3 | 电⼦卷宗迁移 | 1.00（项） | 183,000.00 | 总价 | ⽆ |
★注：采购包涉及采购货物的，投标⼈响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯⼀产品，不能指向唯⼀产品的，应通过
报价表唯⼀产品说明栏补充说明。
本项⽬涉及核⼼产品：，⽬⼼
采购包1：
-第15⻚-
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 | |||
| 不涉及 | ||||||
| 注本项⽬采 | ：涉及核⼼⽬⼝涉及采购进购包1： | 产品的，具体评审规定⻅⼝产品： | 第五章。 | |||
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 | |||
| 不涉及 | ||||||
| ★可提供本项⽬⽬采 | 注：不涉及国产产品进涉及强制采购包1： | 采购进⼝产品时，投标⼈⾏响应。购节能产品： | 不得提供进⼝产品进⾏响应；涉及采购进⼝产品时，如国产产品满⾜采购需求，也 | |||
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 | |||
| 不涉及 | ||||||
| ★的、处息截图本项⽬⽬采 | 注：响应产于有效期之，否则作⽆涉及优先采购包1： | 品属于《节能产品政府采内的节能产品认证证书的效投标处理。具体要求详购节能产品： | 购品⽬清单》中政府强制采购的产品，投标⼈应当提供由国家确定的认证机构出具原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信⻅第五章符合性审查表。 | |||
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 | |||
| 不涉及 | ||||||
| 注效期之以享受本项⽬⽬采 | ：响应产品内的节能产优先采购政涉及优先采购包1： | 属于《节能产品政府采购品认证证书的原件扫描件策。具体要求详⻅第五章购环境标志产品： | 品⽬清单》中优先采购的产品，投标⼈提供由国家确定的认证机构出具的、处于有或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可规定。 | |||
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 | |||
| 不涉及 | ||||||
| 注之内的以享受3.2.技采标 | ：响应产品环境标志产优先采购政术要求购包1：的名称：刑 | 属于《环境标志产品政府品认证证书的原件扫描件策。具体要求详⻅第五章事⽴案和侦查活动监督智 | 采购品⽬清单》中的产品，投标⼈提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可规定。能化平台 | |||
| 序号 | 符号标识 | 技术要求名称 | 技术参数与性能指标 | |||
1.⽴刑事⽴案和侦查活动监督智能化平台
-第16⻚-
| 序号 | 模块 | ⼦⼦项 | ★单价限价（元） |
| 1 | 线索智能研判分析 | / | 157,793.72 |
| 2 | 案件信息智能提取 | / | 70,071.11 |
| 3 | 电⼦卷宗智能编⽬ | / | 73,547.92 |
| 4 | 单点登录 | / | 35,303.00 |
| 5 | 数据中台 | 数据采集 | 304,354.74 |
| 6 | ⾮结处理 | 244,179.10 | |
| 7 | 数据清洗加⼯ | 288,575.30 | |
| 8 | ⽀撑功能 | 121,688.38 | |
| 9 | 智能基座 | 图像特征识别 | 14,442.14 |
| 10 | 图像特征训练 | 87,722.61 | |
| 11 | 版⾯分析 | 24,605.12 | |
| 12 | 知识库与智能助⼿ | 179,189.48 | |
| 13 | 监督线索识别模型搭建 | 未制作、送交《受案回执》 | 10,430.43 |
| 14 | 拘传持续时间超过⼗⼆⼩时未到⼆⼗四⼩时，未采取拘留、逮捕措施的 | 4,279.15 | |
| 15 | 未在⼆⼗四⼩时内通知被拘留⼈的家属 | 4,279.15 | |
| 16 | 法律⽂书填写不完整、不规范 | 8,558.30 | |
| 17 | 未在⼆⼗四⼩时内将被拘留⼈送看守所 | 4,279.15 | |
| 18 | 适⽤刑事拘留超过法定期限 | 8,558.30 | |
| 19 | 未经第⼀次延⻓羁押期限，羁押超过⼆个⽉法定期限 | 12,837.46 | |
| 20 | 传唤证填写不完整、不规范 | 8,558.30 | |
| 21 | 传唤持续时间超过⼗⼆⼩时 | 4,279.15 | |
| 22 | 案情特别重⼤、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的传唤持续的时间超过⼆⼗四⼩时 | 4,279.15 | |
| 23 | 讯问笔录⾼度雷同存在复制粘贴现象 | 4,279.15 | |
| 24 | 讯问笔录时间、地点等事项填写不完整、不规范 | 4,279.15 | |
| 25 | 询问笔录时间、地点等事项填写不完整、不规范 | 4,279.15 | |
| 26 | 未告知证⼈、被害⼈诉讼权利义务 | 17,116.61 | |
| 27 | 参加勘验检查的⼈员、⻅证⼈未在笔录中签字、盖章 | 4,279.15 | |
| 28 | 勘验检查笔录不规范、不完整、不准确 | 4,279.15 | |
| 29 | 勘验检查未制作笔录 | 8,558.30 | |
| 30 | 未对与犯罪有关的场所、物品、⼈⾝、⼫体进⾏勘验或者检查 | 8,558.30 | |
| 31 | 勘验检查⽆⻅证⼈或⻅证⼈不符合法定条件，且未录⾳录像的 | 4,279.15 | |
| 32 | 搜查笔录记录不规范、不完整、不准确 | 4,279.15 | |
| 33 | 查封扣押笔录、清单记录不规范、不完整、不准确 | 13,639.80 | |
| 34 | 查封、扣押未制作笔录或清单 | 25,674.91 | |
| 35 | 侦查⼈员、⻅证⼈、持有⼈未在扣押、登记保存笔录、清单签字或盖章 | 12,837.46 | |
| 36 | 对明显应该查封、扣押的财物、⽂件不予查封、扣押 | 4,279.15 | |
| 37 | 未按规定将鉴定意⻅送达犯罪嫌疑⼈、被害⼈或者其家属 | 8,558.30 | |
| 38 | 未审查发现鉴定⽂书缺签名、盖章或未附鉴定机构、鉴定⼈的资质证明 | 4,279.15 | |
| 39 | 辨认笔录内容不规范、不完整、不准确 | 4,279.15 | |
| 40 | 辨认笔录⽆侦查⼈员、辨认⼈、⻅证⼈的签字或盖章 | 4,279.15 | |
| 41 | 辨认未制作辨认笔录 | 4,279.15 | |
| 42 | 辨认⽆⻅证⼈或⻅证⼈不符合法定条件，且未录⾳录像的 | 4,279.15 | |
| 43 | 对⾏政机关收集的⾔词证据未重新讯问、询问的 | 4,279.15 | |
| 44 | 未规范制作调取证据通知书及清单，或⽆相关⼈员签字未注明原因 | 8,558.30 | |
-第17⻚-
-第18⻚-
| 45 | 物证的照⽚、录像、复制品或者书证的副本、复制件⽆制作⼈关于制作过程以及原物、原件存放于何处的⽂字说明和签名 | 8,558.30 | |||
| 46 | 物证的照⽚、录像、复制品或者书证的副本、复制件⾮由⼆⼈以上制作 | 4,279.15 | |||
| 47 | 未写明制作⼈、持有⼈⾝份，制作的时间、地点、条件和⽅法 | 4,279.15 | |||
| 48 | 未附提取过程的说明，⽆法说明来源合法性 | 4,279.15 | |||
| 49 | 未补充侦查超过1个⽉的 | 12,837.46 | |||
| 50 | 提请批准逮捕书未说明认罪认罚情况 | 4,279.15 | |||
| 51 | 起诉意⻅书未写明犯罪嫌疑⼈⾃愿认罪认罚情况 | 4,279.15 | |||
| 52 | 报案、控告、举报、⾃动投案的特别重⼤、疑难、复杂或跨区域的经济犯罪案件⽴案审查期限超过六⼗⽇ | 4,279.15 | |||
| 53 | ⾏政执法机关移送的情况特殊的经济犯罪案件⽴案审查期限超过六⼗⽇ | 4,279.15 | |||
| 54 | ⼈⺠法院移送的经济犯罪案件⽴案审查期限超过⼗⽇ | 4,279.15 | |||
| 55 | 对犯罪嫌疑⼈以外的⼈适⽤拘传 | 4,279.15 | |||
| 56 | 拘传持续时间超过⼆⼗四⼩时 | 4,279.15 | |||
| 57 | 未在⼆⼗四⼩时内通知被指定监视居住⼈的家属 | 4,279.15 | |||
| 58 | 未在⼆⼗四⼩时内对被拘留⼈进⾏讯问 | 4,279.15 | |||
| 59 | 未在⼆⼗四⼩时内通知被逮捕⼈家属 | 4,279.15 | |||
| 60 | 未在⼆⼗四⼩时内讯问被逮捕⼈ | 4,279.15 | |||
| 61 | 第三次延⻓羁押期限后，羁押超过七个⽉法定期限 | 4,279.15 | |||
| 62 | 提取、采集与案件有关的痕迹、物证、⽣物样本等证据不符合要求的 | 4,279.15 | |||
| 63 | 被辨认的⼈数少于7⼈，物品少于5件，照⽚少于10张的 | 4,279.15 | |||
-第19⻚-
| 64 | 毒品称量及称量所⽤衡器不符合有关规定、标准的 | 4,279.15 | ||||||
| 65 | 毒品未在规定时限三⽇或七⽇内送检的 | 4,279.15 | ||||||
| 标的名称：数据资源建设 | 66 | 不批准逮捕未在⼗⼆⼩时内释放犯罪嫌疑⼈ | 4,279.15 | |||||
| 序号 | 符号标识 | 技术要求名称 | 技术参数与性能指标 | |||||
| 1 | 采购明细表 | 2.数据资源建设 | ||||||
| 序号 | 模块 | ⼦⼦项 | ★单价限价（元） | |||||
| 1 | 数据采集 | 数据资源盘点 | 7,500 | |||||
| 2 | 数据分层分组 | 7,500 | ||||||
| 3 | 数据采集 | 30,000 | ||||||
| 4 | 数据标签 | 卷宗材料分析 | 7,500 | |||||
| 5 | 图像标注 | 60,000 | ||||||
| 6 | 材料分类算法开发 | 7,500 | ||||||
| 7 | ⽂字识别处理 | 7,500 | ||||||
| 8 | ⽂本标注 | 45,000 | ||||||
| 9 | 数据处理 | 提取算法开发 | 15,000 | |||||
| 10 | 数据模型构建 | 15,000 | ||||||
| 11 | 数据审核知识库构建 | 60,000 | ||||||
| 12 | 数据主题设计 | 22,500 | ||||||
标的名称：电⼦卷宗迁移
| 序号 | 符号标识 | 技术要求名称 | 技术参数与性能指标 | ||||
| 1 | 采购明细表 | 3.⼦电⼦卷宗迁移 | |||||
| 序号 | ⼦⼦项 | ★单价限价（元） | |||||
| 1 | 全量数据迁移 | 78,000 | |||||
| 2 | 增量数据迁移 | 30,000 | |||||
| 3 | 数据映射与对应 | 24,000 | |||||
| 4 | 灵活的存储容量扩展 | 4,500 | |||||
| 5 | 存储资源管理与优化 | 7,500 | |||||
| 6 | 与原系统的兼容性 | 7,500 | |||||
| 7 | 在线迁移与业务⽆中断 | 9,000 | |||||
| 8 | 迁移后的业务验证 | 22,500 | |||||
3.3.服务要求
-第20⻚-
| 3.3.1.采 | 服务内容购包1： | 要求 | |
| 序号 | 符号标识 | 服务要求名称 | 服务要求内容 |
1.服务内容及服务要求
★（1）建设⽬⽬标
1）打造监督线索智能研判分析，赋能法律监督
拟从256个可智能审查监督事项中确定其中54个监督事项作为智能建设任务，采
⽤⼈⼯智能技术如⼤语⾔模型、计算机视觉等结合监督线索识别模型，实时监测案件
侦查卷宗，智能辅助承办检察官发现侦查监督线索，提⾼侦查监督智能化⽔平。
2）打造案件信息智能提取，⾼提⾼案件受理效率
案件信息智能提取为全市检察院的案管和业务部⻔的检察官，提供案卡回填服务
，满⾜从公安机关、法院等移送的⽂书以及检察官办案过程中的检察内卷⽂书中，精
确提取出案件信息和嫌疑⼈的信息等，提供⾼效快捷的校对功能，辅助⽤⼾对提取数
据校对，⾃动回填到全国检察应⽤系统案卡中，从⽽提⾼检察官在受理案件和办理案
件过程中填录案卡的⼯作效率。
3）⼦⽬构建电⼦卷宗智能编⽬，⾼⽬提⾼卷宗编⽬质量
电⼦卷宗智能编⽬结合电⼦卷宗制作端把扫描后的电⼦化图⽚按照电⼦卷宗和纸
质卷宗内容⼀致、⽬录⼀致、⻚码⼀致的原则，将扫描后的卷宗⽂件⻚进⾏编⽬处理
，并将电⼦卷宗系统迁移⾄国产化环境。实现对电⼦卷宗编⽬⼯作的⾃动化，提⾼基
层员⼯的办案效率，将更多的精⼒投⼊到案件的深⼊分析和处理中，从⽽有效缓解⼈
少案多的⽭盾，提升系统安全性。
4）⼊⼝⼀⾝⽤⼾⼯整合系统登录⼊⼝，实现统⼀的⾝份验证和⽤⼾管理，提升⼯作效率
对现有的多个系统登录⼊⼝进⾏整合，⽤⼾只需进⾏⼀次⾝份验证，便可以⽆缝
访问所有相关的系统和应⽤。简化⽤⼾的登录流程，减少重复输⼊账号密码的⿇烦，
提⾼操作的便捷性。整合后的系统登录⼊⼝将采⽤统⼀的⾝份验证机制，采⽤先进的
加密技术和多层次的⾝份验证⽅法，确保⽤⼾信息的真实性、安全性和隐私保护。
5）⼈⼯⽔构建数据融合枢纽，打造⼈⼯智能中枢，提升监督业务数智化⽔平
数据中台以“汇聚治理、共享赋能”为核⼼，构建检察机关统⼀的数据资源体系。
通过整合部⻔异构数据，建⽴标准化、规范化的数据治理机制，解决数据分散、质量
参差、共享困难等问题。提供⾼效的数据清洗、融合及分析服务，为侦查监督、类案
研判等场景提供⾼质量数据⽀撑，同时构建数据服务接⼝，实现跨系统数据按需调⽤
，推动检察院信息化从“业务联动”向“数据智能驱动”升级，夯实检察监督数字化转型
的基⽯。
智能基座聚焦“技术赋能、智能增效”，打造检察机关智能化能⼒中枢。集成⼈⼯
智能模型、⾃然语⾔处理、知识图谱、机器学习等核⼼技术，为案卡回填、卷宗编⽬
、线索筛查等场景提供可复⽤的AI能⼒，为检察监督智能化提供可持续的技术能⼒。
本建设项⽬研发的平台需满⾜将来检察机关内部系统、数据资源、⽹络信息安全
、密码应⽤整合的接⼝对接要求，满⾜单位未来统⼀测评规划。
★（2）建设内容
-第21⻚-
包括：刑事⽴案和侦查活动监督智能化平台、数据资源建设及电⼦卷宗迁移。
1）⽴刑事⽴案和侦查活动监督智能化平台
线索智能研判分析，通过⼤数据技术，对侦查线索进⾏深⼊的研判和分析，本期
项⽬优先梳理筛选成都市⼈⺠检察院⾼发的54个监督事项进⾏智能监测，从⽽提⾼侦
查活动监督的准确性和效率；案件信息智能提取，系统⾃动实现⽂书识别，⾃动抽取
案件信息并转化为结构化数据，将⽂书卷宗中的关键要素回填，实现案卡填录的⾃动
化、简化案卡填录流程，为检察官填录案卡提供智能辅助；电⼦卷宗智能编⽬，通过
智能编⽬实现对电⼦卷宗编⽬⼯作的⾃动化，结合智能编⽬、图⽚修正，⽂档⽂字审
查等功能，辅助案管⼈员的卷宗⽬录编排⼯作；单点登录，⽤⼾只需⼀次认证即可登
录多个关联系统，各业务系统⾃动验证⽤⼾权限并完成登录；数据中台，作为数据的
集散地，确保了数据的⾼效流通和管理；智能基座，集成⽂字识别、图像特征识别等
⼈⼯智能技术，为平台提供了智能化能⼒⽀撑。
平台依托侦查机关随案移送的侦查电⼦卷宗及检察业务应⽤系统案件信息等，通
过图像增强、OCR、多模态⼤模型等⼈⼯智能技术，智能实现案卷材料智能组份、案
卷材料要素提取、编⽬等，通过监督线索识别模型搭建⼯具，实现监督线索模型搭建
、训练、验证，辅助检察官智能识别监督线索，推送检察溯源核实，被检察官采纳的
监督线索将转为违法监督事项，实时监督及跟踪反馈等处理。
线索智能研判分析平台通过接⼝对接，实现与检察业务应⽤系统2.0的侦查监督
平台数据同步。线索智能研判分析平台是⼀个卷宗材料智能解析、监督线索智能识别
、监督线索溯源核实、监督线索处置、实施监督、跟踪反馈于⼀体的完整平台，以接
⼝⽅式对接检察业务应⽤系统2.0的侦查监督平台，实现被采纳的监督线索形成违法
监督事项并推送⾄侦查监督平台。
2）数据资源建设
对全市逮捕和起诉案件的电⼦卷宗进⾏数据资源盘点，明确各⽂件存储位置、可
⽤性和访问权限，统计⽂件数量和存储体量。在此基础上，对数据进⾏分层分组，将
结构化业务数据库、⾮结构化数据存储区、结构化⽂书要素数据库分开，并建⽴业务
数据与⽂书⽂件的关联关系。随后通过数据中台的结构化采集与⾮结构化采集功能，
全⾯采集所有逮捕和起诉案件的电⼦卷宗及业务数据，进⾏清洗、治理，并推送⾄两
项监督能⼒库；同时，对采集的⽂书按照⽣产单位、部⻔、业务条线等维度进⾏数据
标签分类，根据⽂书内容结构特点解构并定义标签，预估对140余万份案件材料进⾏
标注（以届时⼯作实际为准）。针对侦查监督的54个监督事项，深⼊分析其对应的卷
宗材料，包括每⼀份材料的内容结构、特征以及要素位置，区分⼿写体或印刷体，判
断是否存在指纹或印章等关键点。通过图像标注功能，采⽤⼈⼯反复修改提⽰的⽅式
逐步优化⼤模型提取算法。结合材料分类算法（⽂字内容与坐标区域分析、⽂字⼤⼩
分析、标题常⻅区域⽐对、关键字匹配等），对卷宗进⾏系统编⽬，形成准确的卷宗
⽬录。利⽤⽂字识别处理中的段落还原算法，基于⽂字坐标点位准确复原原始⽂档的
排版结构与逻辑层次，解决版⾯结构缺失问题。通过⽂本标注功能，提供完整可视化
标签体系，⽀持多级标签层次与动态调整，并借助AI模型实现智能⾃动标注及⼈⼯修
改。在此基础上，运⽤⼤语⾔模型能⼒，结合材料分析结果配置要素抽取提⽰词，通
过提取算法开发中的迭代训练优化抽取结果。针对不同材料分别进⾏数据模型构建，
将要素项基于配置层级映射到多层级数据库表结构，实现从原始材料到结构化数据的
-第22⻚-
全流程⾃动化处理。最后，对要素提取及数据标准化的业务数据结果进⾏数据审核，
确保数据的准确性和可靠性。
3⼦）电⼦卷宗迁移
将成都市⼈⺠检察院电⼦卷宗系统及存量电⼦卷宗迁移⾄国产化环境下，保障了
系统运⾏的稳定性和安全性，响应国家对于信息技术应⽤创新的战略要求。此次迁移
采⽤在线迁移模式，在不停⽌原电⼦卷宗系统对外服务的前提下，⾸先完成全量数据
迁移，将原系统中所有案件卷宗数据（包括案件编号、案件名称等基本信息以及结构
化、⾮结构化信息）完整、⽆损地迁移⾄新平台，预估180TB左右业务数据（以届时
⼯作实际为准）；随后，针对迁移时间节点后产⽣的新数据，通过短暂的停服增量迁
移确保所有增量数据也同步到位。新的存储系统采⽤对象存储，迁移过程应当满⾜对
象存储相关技术要求。为保障数据⼀致性，确保迁移后每⼀字段都能精准对应。同时
，新系统充分兼容原系统的数据结构与接⼝规范，⽀持灵活的存储容量扩展，能够根
据数据增⻓趋势⽅便地扩展物理存储；系统还具备存储资源管理与优化功能，可依据
案件类型、重要性等合理分配存储空间并实时监控使⽤情况，确保关键卷宗数据优先
获得充⾜的存储资源，避免资源浪费。迁移完成后，严格进⾏业务验证，检查卷宗查
询、下载、打印等功能是否正常，并确认案件信息的完整性与准确性。此次迁移⼯作
涵盖了对电⼦卷宗数据的全⾯梳理，确保每⼀份卷宗数据的完整性和准确性得以保持
。
（3）技术要求
★3.1总体要求
| 序号 | 指标项 | 指标要求 |
| 1 | ⼀致性设计要求 | ⽬前刑事⽴案和侦查活动监督⼯作是依托检察业务应⽤系统2.0中侦查监督平台实施监督的，本期项⽬采购的功能、业务逻辑须满⾜侦查监督平台建设相关要求，具体要求如下：（1）符合检察业务应⽤系统2.0对接开发规范要求；（2）延续侦查监督平台设计理念与设计⻛格；（3）满⾜检察业务要求和检察官使⽤习惯要求。（投标⼈提供承诺函并加盖公章，格式⾃拟） |
| 2 | 项⽬延续性要求 | 1、投标⼈须承诺：“若我单位能成为本项⽬中标⼈，在刑事⽴案和侦查活动监督智能化后续的建设过程中，我⽅将积极配合后续各承建⼚商完成与本项⽬后续相关的建设研发任务。”。（投标⼈提供承诺函并加盖公章，格式⾃拟） |
| 3 | 保密性要求 | 在项⽬研发过程中不可避免会接触到检察办案敏感数据，投标⼈必须满⾜如下要求：1.严格遵守相关保密规定，做好数据保密⼯作，不得私⾃查看、下载、拍摄系统数据。在重要敏感时期按照采购⼈要求做好本项⽬范围内的应⽤和数据安全保障。2.严格按照采购⼈管理相关要求做好项⽬实施⼈员的保密管理。3.若投标⼈违反保密条款，除承担相应责任、赔偿损失外，还需按照合同⾦额的5%向采购⼈⽀付违约⾦。投标⼈须承诺在整个项⽬承建过程中严格遵守保密规定。（投标⼈提供承诺函并加盖公章，格式⾃拟） |
| 4 | 进度保障要求 | 投标⼈需要严格按照交付周期推进项⽬，若逾期完⼯的，应按合同总⾦额千分之⼀/天向采购⼈⽀付违约⾦，⽆故逾期完⼯超过90⽇的，采购⼈有权解除合同，已⽀付的款项投标⼈应予以退还，并赔偿相应损失，未⽀付的款项采购⼈不再⽀付。（投标⼈提供承诺函并加盖公章，格式⾃拟） |
-第23⻚-
3.2刑事⽴案和侦查活动监督智能化平台
★3.2.1总体要求
平台应满⾜成都市两级检察院（包括成都市院和各基层院）的使⽤需求。该建设
项⽬所需的所有硬件⽀撑，全国检察业务应⽤系统2.0和原侦查监督平台接⼝信息由
采购⼈提供。
平台中涉及的54个监督事项推送的监督线索准确率均≥80%（每个监督事项的准
确性计算⽅法：抽样50个案件，应当覆盖监督事项下的全部业务情形，若⾄少40个
案件平台推送的监督线索与⼈⼯核查结果⼀致，则该监督事项符合准确性要求）。该
项内容纳⼊采购包2的软件测评范围。
平台应符合国产化建设要求。
平台应通过采购⼈委托的第三⽅测评机构的测评，包括软件测评、三级等保测评
和密码应⽤安全性评估。
平台的知识产权归采购⼈所有，中标⼈研发完成通过验收后，应当向采购⼈提供
完整的软件源代码及所有技术⽂档，并经第三⽅测评机构验证。
3.2.2线索智能研判分析
| 序号 | 指标项 | 指标参数 |
| 1 | 线索推送 | 接收并保存来⾃线索识别引擎推送的监督线索数据，⽀持线索的新增、编辑、逻辑删除等操作。 |
| 2 | 线索提醒 | 研判分析平台收到监督线索后，通过全国检察业务应⽤系统2.0消息提醒承办检察官关注。 |
| 3 | ★监督线索管理 | ⽀持按案件名称、线索发现⽇期、线索内容关键字、承办单位、承办⼈等多条件组合查询，并跟踪处置状态；⽀持以表格形式导出查询结果，导出内容包含线索名称、发现时间、对应监督事项、处置结果等；实现线索访问权限控制，并根据授权结果控制⽤⼾查询线索的范围。 |
| 4 | ▲个案⼊⼝ | 系统要与全国检察业务应⽤系统2.0紧密衔接，检察官由全国检察业务应⽤系统2.0个案界⾯能够直观了解系统智能识别的监督线索数量、线索处置结果等，能够“⼀键式”进⼊平台办理界⾯，开展监督线索查看、溯源、处置等⼯作。 |
| 5 | 线索查看 | 向承办检察官提供线索识别模型发现的监督线索，线索内容包括线索名称、监督事项、线索发现时间等信息。 |
| 6 | 线索分类显⽰ | 根据线索提醒级别，线索按照违法、预警、提⽰分类统计并展⽰。 |
| 7 | 重新识别 | ⽤于再次执⾏监督线索识别模型，重新识别案件监督线索。 |
| 8 | ▲线索溯源⼀ | 将卷宗材料提取要素以表单⽅式展⽰，⽀持核实、调整、重新提取。展⽰⼀份卷宗关联的多个监督线索，⼀个线索关联的多份卷宗。查看智能审查规则及说明以红、⻩、蓝预警灯分别提⽰违法、预警、提⽰三类线索。 |
| 9 | ●线索溯源⼆ | 溯源查看对应卷宗材料、对识别内容（⽂本、公章、签名、捺印）进⾏⾼亮或框体显⽰、按材料名称关键字快速搜索。 |
| 10 | 监督标准 | ⽀持通过线索涉及的监督事项，打开监督事项⽬录并展开对应事项供检察官查看。⽀持按监督事项关键字快速检索。提供监督事项的监督依据查看功能。系统能够为智能识别的监督事项⾃动加星标，承办检察官可快速查询到54个智能识别监督事项。⽀持承办检察官⾃⾏添加监督线索，添加内容包括：线索名称、对应监督事项、问题说明等。 |
| 11 | ⼈⼯登记线索 | ⽀持承办检察官⾃⾏新增、修改、删除监督线索，并可关联卷宗材料以便溯源反查核实。 |
| 12 | ▲调查核实 | 检察官在监督线索溯源过程中，如需调查核实，可登记调查核实事项。系统根据案件信息、监督线索信息、调查核实事项，辅助检察官⾃动⽣成调查核实提纲，经检察官调整后，可提供侦查单位核实。检察官收到侦查机关反馈后，系统辅助⽣成调查核实报告。对接侦查监督平台办理时，系统将调查核实提纲、调查核实报告⾃动回传⾄案件⽂书卷宗保存。提供对已有调查核实记录的删除功能。 |
| 13 | 线索处置 | 监督线索被检察官采纳时，⽀持选择“采纳”、“存疑”或“不采纳”三种处置结论，并填写相应说明后提交处置结果。 |
| 14 | ★对接侦查监督平台 | 对接侦查监督平台，通过接⼝获取并展⽰侦查单位、侦查部⻔、侦查⼈员及监督事项等基础数据。 |
| 15 | ▲侦查监督平台融合 | 提供监督线索外部查询模块，⽀持概览查询、分类检索以及线索溯源。 |
| 16 | 实施监督 | ⽀持根据监督事项分值⾼低，分级采取⼝头整改、制发《侦查活动监督通知书》或《纠正违法通知书》等⽅式要求侦查机关整改。 |
| 17 | 通知整改 | 承办检察官向侦查机关下发整改意⻅后，由系统⾃动⽣成通知⽇期，完成通知整改操作。 |
| 18 | 整改反馈 | 承办检察官收到侦查机关整改结果后，通过本系统登记整改结果及整改情况说明；承办检察官可以通过本系统上传整改反馈书，系统整理分析该整改反馈书并归纳⽣成整改情况说明。 |
| 19 | ▲监督数据回填 | 监督办理结束，需要将监督实施及整改结果，回填⾄案件案卡对应数据项当中。 |
| 20 | 监督查询 | 监督线索⽀持按照监督线索名称、监督事项、侦查单位、侦查部⻔、侦查⼈员、检察院、承办检察官等多条件组合查询、列表翻⻚、下钻详情、表格导出，并实现按本⼈/部⻔/单位分级授权查询。 |
| 21 | 监督统计 | 提供监督线索排名、处置占⽐、趋势等图形化分析展⽰，⽀持下钻查看详情及表格导出，并实现按本⼈/部⻔/单位分级授权统计。 |
| 22 | ⽤⼾反馈管理 | ⽀持⽤⼾提交系统问题或需求建议（含说明及截图），在未被回复前可修改或删除，并提供意⻅回复、处理结果查看及表格导出功能。 |
| 23 | ▲监督线索识别引擎 | ⽀持线索识别模型的分类管理、属性配置、启停删除、关键字查询导出、案件测试、周期调度及⽇志审计，并提供近12个⽉多维度排名、趋势分析图及明细表查看功能。 |
| 24 | ★案件元数据核实 | ⽀持卷宗材料与案件元数据分屏联动查看，通过元数据标记反向定位并⾼亮显⽰卷宗内容，同时提供元数据编辑、格式校验及保存功能。 |
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3.2.3案件信息智能提取
| 序号 | 指标项 | 指标要求 |
| 1 | 数据导⼊ | ⽀持本地导⼊Word、WPS、双层PDF、JPG、JPEG、PNG、TIFF、BMP、PDF多种格式电⼦⽂书，并⽀持对接电⼦卷宗系统或从已⼊卷⽂书中选择进⾏智能识别与提取。 |
| 2 | 案件受理 | ⽀持案件信息保存、⽂书智能识别与⾃动提案，经⽤⼾校对确认后⾃动⽣成新案件或完成已有案件受理，并⽀持协同案件受理登记与案卡回填。 |
| 3 | ▲数据提取 | ⽀持获取数据治理后的⼀审公诉（受理/审查/审判）及审查逮捕（受理/办理）案卡数据，并以表单⽅式展⽰。 |
| 4 | ★案卡回填 | ⽀持智能提取案卡要素并回填⾄统⼀业务系统2.0，满⾜多⽂书、分批受理等场景，实现⽂书智能分类、字段映射、案卡补录更新及⽂书卷宗上传。 |
| 5 | 数据校对 | 提供原始⽂书与案卡项提取结果的对⽐校对界⾯，⽀持快捷键定位⾼亮、OCR识别与格式还原、重新提取；回填完成后可溯源数据来源并修改，⽀持关键词过滤检索、字段规则校验、⽂书缩放旋转及冲突数据提⽰。 |
| 6 | 校验规则 | 系统提供案卡必填项提⽰及逻辑性、关联性、真实性、合法性等多维度智能校验规则，确保案卡数据填录的完整性与规范性。 |
| 7 | ★接⼝对接 | 系统对接⼤语⾔模型和OCR识别能⼒，实现⽂书数据智能解析与图⽚识别，并根据案件模型⾃动加载与全国检察业务系统2.0⼀致的案卡表单及校验规则。 |
3.2.4⼦电⼦卷宗⽬智能编⽬
| 序号 | 指标项 | 指标要求 |
| 1 | ★⽬录智能获取与识别 | ⽀持电⼦卷宗⽬录信息的统⼀归集与获取，基于CNN智能识别⽬录⻚（准确率≥98%），具备抗噪能⼒并⽀持⼈⼯标记补充，同时提供⽬录信息展⽰功能。 |
| 2 | ⽬录结构化数据处理 | ⽀持图⽚表格区域识别与结构化提取，通过语义分割、数字定位、SRGAN增强等技术实现标题与⻚码的智能抽取，⽣成树状⽬录并⾃动匹配检察模板，具备智能校对、⻚码映射跳转及多卷批量编⽬功能。 |
| 3 | ⽬录图⽚多边处理 | ⽀持卷宗⽬录图⽚的⾃动裁剪、偏斜校正、⼿动旋转与双三次插值缩放，基于OpenCV实现表格智能还原（准确率≥90%），并提供⾏列编辑、线段绘制删除、撤销恢复及数据⾃动同步功能。 |
| 4 | ▲⽬录识别模板管理 | ⽀持⽬录模板的新增、编辑、删除、查询及关键词搜索，可⾃定义模板类型并预设单/双列⽬录识别，⽀持设置默认模板优先识别及批量删除确认机制。 |
| 5 | ⽬录识别结果编辑 | ⽀持⽬录识别结果的⾏删除、⼀键清空、上下插⼊⾏、批量插⼊、拖拽排序、⼿动编辑及动态表单配置 |
| 6 | 后台管理 | ⽀持本单位及下级单位的使⽤情况与任务情况统计查询及导出，⽀持OCR、电⼦卷宗、流程办案等接⼝地址配置，并⽀持授权⽂件管理及授权信息查看。 |
-第27⻚-
3.2.5单点登录
| 序号 | 指标项 | 指标要求 |
| 1 | ★单点登录验证认证 | 基于统⼀⾝份认证系统实现⽤⼾信息分级加密与安全查询，通过授权码、令牌、会话及跨域同步机制完成单点登录对接，并构建全链路安全防护体系。 |
| 2 | ★检察业务系统登录验证 | ⽀持多因素认证与第三⽅认证源接⼊，⻔⼾作为认证代理⽣成全局会话及短⽣命周期安全令牌，通过标准化API接⼝与业务系统联动，基于RBAC模型动态控制界⾯权限。 |
| 3 | 组织机构同步 | 通过加密通道与标准协议构建⽤⼾/部⻔/岗位双向实时同步引擎，基于树形拓扑模型、变更数据捕获及消息队列实现⾼效同步，⽀持实时推送、定时轮询、⼿动触发三种模式，并具备版本化冲突处理与事务补偿机制保障数据⼀致性。 |
| 4 | 公告/提醒消息同步 | 基于⾼效可靠的消息分发机制，结合多端协同与状态管理，实现公告/提醒消息的毫秒级实时触达与双向同步。 |
3.2.6数据中台
| 序号 | 指标项 | 指标要求 |
-第28⻚-
| 1 | 数据探查 | 数据源列表：⽀持对所有新建数据源进⾏探查，展⽰数据源信息，⽀持多维度筛选，并提供探查及查看探查记录的功能⼊⼝。数据探查：⽀持数据库表展⽰与关键字搜索、字段探查、数据预览，提供SQL编辑器并仅允许SELECT操作，⾃动限制返回⾏数并以列表展⽰结果。探查记录：系统⾃动记录探查⾏为，以列表展⽰探查记录，并⽀持按时间、⼈员、表及探查⽅式等多维度查询。 | |
| 2 | ▲离线采集⼀ | 离线过程管理：⽀持采集过程分类的增删改查与筛选，提供采集过程的新建、修改、删除、启停、⽴即执⾏及执⾏记录查看，⽀持批量操作与重置，并可查看数据源信息及作业依赖关系。半结构化数据采集：⽀持Excel、JSON、XML、TXT四种半结构化数据采集，提供⼿动上传与⽹络存储两种来源，⽀持覆盖、附加、增量三种写⼊模式，具备⾃动建表、⼿动停⽌、执⾏记录统计及⽇志下载功能。 | |
| 3 | ●离线采集⼆ | 结构化数据采集：⽀持单表及多表数据采集，提供全量/增量两种采集模式，⽀持⼿动停⽌、失败表重新采集、执⾏记录保存与查询、结果统计及⽇志查看下载。⾮结构化⽂件采集：⽀持从存储上采集⽂件。⽀持使⽤FTP、HTTP、SMB以及对象存储多种存储协议进⾏⽂件采集；⽀持⽂件后缀筛选、遍历⼦⽬录、⽂件名正则筛选等。 | |
| 4 | ▲实时采集 | 采集过程管理：⽀持采集过程分类的树形管理、卡⽚式列表展⽰与多维度筛选，提供采集过程的启停、⽴即执⾏、删除确认、关联依赖查看及批量运维操作，并具备执⾏记录与过程监控查看功能。常规数据采集：⽀持消息队列数据采集的配置（数据源、Topic、格式解析、⽬标存储），具备执⾏记录保存与查询、数据量统计与趋势展⽰、失败数据重采及停⽌刷新等管理功能。多表数据采集：⽀持⾃定义数据实时采集与DM数据库实时采集，提供源端配置、数据解析、⽬标表结构设计及映射关系设置，具备执⾏记录查询、数据量趋势统计、失败数据重采及停⽌刷新等管理功能。基于归档⽇志采集数据：基于归档⽇志进⾏数据采集，⽀持源端表筛选与⽬标表分层分组配置，具备执⾏记录查询、数据量趋势统计、失败数据重采及停⽌刷新功能。 | |
| 5 | ⾮结数据管理 | 数据集管理：⽀持数据集分类的增删改查与筛选，提供⾮结数据集采集、数据清单查看与筛选、业务数据详情查看与批量删除，⽀持采集配置、字段映射、⼀键清空/删除/执⾏及执⾏过程记录。⽂本标注：⽀持数据集分类筛选与查询、标签库多级管理、⼿动/⾃动标注、样本导⼊导出与批量操作、规则库关联应⽤、标签删除及多维度查询功能。⽂件类型：⽀持⽂件分类的多级管理、增删改查与关键字筛选，提供⽂件类型台账展⽰、按名称和时间查询、类型基本信息编辑与删除，并⽀持新增⽂件类型及基本信息配置。 | |
| 6 | ⾮结处理 | 图像处理 | OCR配置：⽀持OCR配置的增删改查与关键字筛选，配置时需填写引擎类型和地址，可配置其他参数，并⽀持本地上传图⽚进⾏测试验证。图像识别：⽀持图像识别配置的增删改查与关键字筛选，配置时引擎类型和地址不可为空，可配置其他参数，并⽀持本地上传图⽚进⾏测试验证。材料分类：⽀持材料分类配置的增删改查与关键字筛选，配置正则表达式及属性参数，需加载样本集进⾏算法测试与⽐对校验，并⽀持基于数据集和标签库的测试样本加载。⽂本段落化：⽀持⽂本段落化配置的增删改查与关键字筛选，参数配置不可为空，并⽀持基于数据集和图像识别结果加载样本进⾏测试验证，可调整参数后重新测试并保存验证通过的参数。 |
| 7 | ★⾃然语⾔处理 | 正则算法拟合：⽀持规则库配置与管理（新建、编辑、删除、查询），提供预处理数据集加载、多维度筛选与批量操作，具备正则规则属性配置、语法⾼亮与实时校验、匹配模式与分组捕获管理、标签双向绑定、匹配率统计、原⽂⾼亮与上下⽂提取、跨规则引⽤及内置测试引擎等全功能正则算法拟合能⼒。⼤模型提取：⽀持⼤模型规则库管理与规则配置（正则/⼤模型类型），提供模型标签导出复制、提⽰词算法编辑器、单要素/批量提取测试与结果调整，以及⽐对任务的增删改查、差异项展⽰与修改操作。数据模型：⽀持模型分类的多级管理、增删改查与关键字筛选，可配置标准化处理，通过标签层级与规则顺序构建表关系图及标签集合。提取测试：⽀持同时进⾏正则与⼤模型提取测试，可配置⽂件类型与数据模型，⽀持本地上传或数据集随机加载样本，并具备多语⾔脚本开发管理能⼒。要素审核：⽀持要素审核中模型分类的查看与筛选，分类的新建和编辑需跳转⾄数据模型界⾯完成，可按关键字、模型名称、作业名称及状态筛选模型，并展⽰模型基础信息。 | |
| 8 | 数据清洗加⼯ | ★数据开发 | 可视化开发：平台提供处理过程分类管理、⼯作流可视化开发（含导⼊导出、执⾏记录与⽇志），以及40余种算⼦组件（输⼊/输出、聚合、过滤、排序、去重、集合运算、字符串处理、⽇期运算、脚本编辑器等），⽀持拖拽构建、引擎选择、配置检查及数据预览导出。脚本开发：⽀持SQL、Python、NodeJS三类脚本的分组管理与拖拽移动，提供智能代码补全、语法⾼亮、全屏编辑、权限控制、团队脚本引⽤及在线执⾏调试功能。资源管理：⽀持⾃定义函数的全⽣命周期管理（分类、资源包、启⽤/停⽤）、内置函数的增删改查与说明展⽰，以及环境变量的⾃定义、筛选、编辑与删除。⽀持实时数据开发：可以将数据采集、数据开发等加⼯过程关联，当采集到数据后，可以实时对数据进⾏加⼯处理。 |
| 9 | ▲数据推送 | 推送过程：⽀持推送分组的树形管理与筛选，提供单表/多表/实时参数/⽂件/消息队列/API等六种推送类型，⽀持启⽤/停⽤/⽴即推送/初始化⽬标表/执⾏记录查看等全流程运维功能。⽬标库管理：⽀持⽬标库分组的树形管理与筛选，提供结构化数据源和消息中间件的配置、编辑与测试功能，⽀持单/批量操作及不可撤回删除。可以对数据进⾏脱敏、数据加密后再推送。⽂件推送：可以将将源端⽂件服务(如FTP、对象存储)中的⽂件推送⾄⽬标⽂件服务(如FTP、对象存储)；可以通过库表数据对⽂件进⾏筛选后再推送，可通过表数据或SQL脚本的⽅式对⽂件元数据信息进⾏筛选；⽀持增量、覆盖、追加。安全提醒。数据推送初始化时应该⽤明显的⽅式提醒⽤⼾可能对⽬标端的数据进⾏覆盖，需⽤⼾验证⾝份后继续操作。⽇志查询：提供推送⽇志的全⾯展⽰与多维度筛选（时间、类型、状态、关键字），⽀持查看⽇志详情及错误⽇志，具备分⻚查询能⼒ | |
| 10 | 作业管理 | 作业管理：提供统⼀作业调度管理，⽀持作业分类树形管理、上线/下线/运⾏/编辑/删除/定时配置、批量操作及⾼级参数配置，组件涵盖过程、⾮结处理、消息、数据治理、流程等多种类型。作业实例：⽀持作业实例分类管理、运⾏记录展⽰与筛选，提供作业重跑与停⽌、任务执⾏结果查看及⽇志下载等运维能⼒。作业监控：提供作业监控⾯板，⽀持作业状态与执⾏记录的多维度筛选查看，具备重跑、停⽌、下线等运维操作及⽇志查看能⼒。 | |
| 11 | ⽀撑功能 | ⼯作空间管理 | ⼯作空间概览：⽀持⼯作空间基本信息查看与功能查询，提供数据库、⽂件服务、消息队列等多类型外部系统的连接参数配置与安全测试能⼒。⽤⼾和⻆⾊：⽀持⼯作空间⽤⼾与⻆⾊的检索、展⽰与管理，包括⽤⼾移除、⻆⾊启停与删除、⻆⾊⼈员及权限的配置。数据分层设置：⽀持数据分层的增删改操作，分层具有层级关系与排序能⼒，删除后关联数据默认置为未分层。数据源管理：⽀持数据源分组的⽆限级树形管理与拖动排序，提供多类型数据源的新增、配置、修改与删除，并具备单/批量连通性测试能⼒。⽀持设置数据源的读写权限，当设置为只读取时，将在所有环节阻⽌对此数据源的DDL操作以及数据删除、更新操作。⽀持备份、恢复、迁移功能。 |
| 12 | 系统管理 | ⼯作空间管理：⽀持⼯作空间的全⽣命周期管理及外部系统（数据库/⽂件/消息队列）的安全连接配置与测试，并提供数据采集总览统计与可视化分析（结构化/⾮结构化/半结构化数据量趋势、来源分布及任务占⽐）。⼈员管理：⽀持⼈员分组的树形管理及拖动排序，提供⼈员的新建、搜索、禁⽤、锁定、密码重置、删除等全⽣命周期管理功能。⽀持系统管理员、安全保密员、安全审计员。数据字典：⽀持字典分类的⽆限级树形管理与关键字筛选，提供字典数据的展⽰、修改与删除功能，删除操作均需⼆次确认。 | |
数据采
集
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-第32⻚-
3.2.7智能基座
| 序号 | 指标项 | 指标要求 |
-第33⻚-
| 1 | 图像特征识别 | 图像预处理 | 图像压缩：采⽤图像缩放算法，结合双线性插值法保证缩放后图像清晰度，对图像⼤⼩进⾏判定，对于过⼤的图像进⾏压缩。图像归⼀化：对图像的⻓宽⽐例进⾏缩放和归⼀化，致使满⾜模型输⼊要求。 |
| 2 | ⽬标检测与⽬标识别 | ⽬标识别：电⼦卷宗的多种特征元素信息(标题、印章、指纹捺印等)对电⼦卷宗图像上的标题进⾏检测和识别。对电⼦卷宗图像上的印章进⾏检测和识别。对电⼦卷宗图像上的指纹捺印进⾏检测和识别。对电⼦卷宗图像上的⼿写签名进⾏检测和识别对电⼦卷宗图像上的插图进⾏检测和识别。⽬标定位：输出⽬标的位置坐标，即⽬标框左上顶点坐标和右下顶点坐标。 | |
| 3 | 能⼒接⼝ | 兼容全国检察机关统⼀业务应⽤系统2.0电⼦卷宗系统2.0对图像识别处理的相关接⼝标准，能为外部处理程序提供通⽤图像识别能⼒⽀撑 | |
| 4 | 图像特征训练 | ▲数据管理 | 数据标注：⽀持标注项⽬、标签、任务的卡⽚式管理，提供项⽬创建与删除、标签分配、任务上传与编辑等完整功能。标注操作：提供图像数据集的上传预览、旋转删除、标签统计与快捷键操作，⽀持矩形框、多边形、关键点、点云、线条路径及图像分类等多种标注⼯具。数据增强：提供⼗种图像增强算法，⽀持串联与并联两种组合模式，可实现图⽚上传项⽬及增强效果的实时预览。 |
| 5 | 模型训练 | 训练任务管理：⽀持训练任务的创建、查询、编辑与删除，可配置模型参数与训练超参数，并⽀持后台⾃动训练。模型评估：⽀持模型训练过程的损失记录与状态展⽰，提供训练集/验证集曲线图，以列表形式呈现F1分数、准确率等评估指标。 | |
| 6 | 模型管理 | 模型信息：训练好的模型信息（模型权重、模型名称等）模型卡⽚列表：以卡⽚的形式，展⽰训练模型的信息，包括创建⼈、创建时间、项⽬名称。模型修改：对模型名称进⾏修改模型删除：对模型进⾏删除模型推理：使⽤模型进⾏推理，并对推理结果进⾏呈现展⽰ | |
| 7 | 版⾯分析 | ⽂件预处理 | ⽂件处理：通过分析⽂件头信息或使⽤⽂件扩展名，确定⽂档的格式对⽂件进⾏格式解析，编码识别、识别格式错误 |
| 8 | ▲版⾯分析引擎 | 区域检测：识别⽂档⾥不同的区块，包括⽂字区域、图⽚区域、表格区域和图表区域等区域分类：对于使⽤区域检测已经定位的区块，区域分类模块负责将这些区块分为不同的类别，包括标题、⼩标题、正⽂、图⽚、表格等语⾔识别：⾃动识别⽂本的主要语⾔OCR识别：基于区域检测和区域识别的结果，OCR能按照⼀般阅读顺序提取出识别为⽂本的区域中的⽂字 | |
| 9 | ★多模态内容识别⼀ | 表格内容提取：利⽤⼤模型，并结合图像处理技术，能够识别表格边界、⾏列结构、单元格合并关系，⽀持处理复杂表格。对于表格内容提取公式识别：采⽤专⽤的公式检测模型，⽀持对复杂公式的识别 | |
| 10 | ●多模态内容识别⼆ | 图像内容识别：针对⾮⽂字类图像区域进⾏深度语义理解，识别签名、捺印、印章 | |
| 11 | ⽂档编⽬ | 标题编⽬：使⽤字符串匹配识别各个模块的⽬录层级法律法规⽬录信息：⾃动识别法律法规章、节、条、款内容法律法规编⽬：法律法规，⽀持编⽬⾄法律法规章、节、条、款 | |
| 12 | 内容重组与清洗 | ⽀持⽂本的⾃动换⾏清洗、空格去除、特殊符号清洗及⾮正⽂信息剔除，并可基于法律⽂本结构特征实现章节条款的结构化解析与规范化展⽰。 | |
| 13 | 能⼒接⼝ | 提供⽂档全域结构解析、复杂表格识别与内容提取、元数据及⽬录索引⾃动⽣成等标准化能⼒接⼝。 | |
| 14 | 知识库与智能助⼿ | ▲知识库 | 个⼈知识库：以卡⽚展⽰个⼈知识库信息，⽀持创建、模糊搜索、修改及删除操作，仅创建⼈拥有管理权限。公共知识库：以卡⽚展⽰公共知识库信息，⽀持创建、搜索、修改及删除操作，仅管理员具备管理权限，⾮管理员仅可预览；内置法律法规、典型案例库及侦查监督规则库等数据资源。知识库加⼯构建：⽀持知识库参数配置、多格式⽂件上传与OFD转换、数据解析状态查看、⽂件批量操作及PDF分块可视化定位⾼亮。知识⼯程智能算法：⽀持通⽤、问答对、表格、论⽂、法律法规、⻚⾯缩略图、整块不切分等多种⽂档解析切⽚⽅法，并提供智能编⽬、⽂本切块、向量化、要素抽取、意图识别与改写等标准化服务接⼝。知识智能检索：⽀持检索结果溯源引⽤与源⽂件预览、多模型切换总结、历史检索记录管理、检索结果总结输出及智能问题推荐。 |
| 15 | 智能助⼿ | 智能助⼿配置：⽀持智能助⼿的基本信息配置、分类管理、系统提⽰词设置及模型核⼼参数⾃定义。智能助⼿应⽤：提供与⼤模型的多轮对话交互、⽂档⽣成与在线编辑、会话记录管理等功能，并内置法律要素解析、法条推荐、询问提纲等多种智能助⼿样例。 | |
| 16 | ★⼤模型接⼊管理⼀ | 修改模型：输⼊模型信息，对模型进⾏修改系统模型设置：⽀持系统默认模型信息的记录与查看，并可对系统模型进⾏修改和设置。 | |
| 17 | ●⼤模型接⼊管理⼆ | 添加⼤模型调⽤接⼝，展⽰⼤模型信息（⼤模型可以是投标⼈本地部署的，也可以是⼤模型⼚商提供的⼤模型接⼝调⽤服务）。 | |
-第34⻚-
-第35⻚-
-第36⻚-
| 18 | ★⼤模型运⾏管理 | 模型运⾏概览：以图表形式展⽰GPU量及使⽤情况，并⽀持系统负载曲线化。模型试验：⽀持对⼤模型、语⾳模型重排模型分别进⾏对话、语⾳识别、能⼒的验证测试。模型部署：⽀持模型部署的新增、修台⾃动启动部署，并可查看部署记录资源监控：展⽰⼯作节点及GPU资源持模型⽂件的查看、上传与删除。API秘钥管理：⽀持API密钥的创建、信息查看。 | 资源、模型数与仪表盘可视、嵌⼊模型、向量化及重排改、删除及后。使⽤情况，⽀删除、查询及 | |||
| ★3.2.8监督线索识别模型搭建 | ||||||
| 序号 | 指标项 | 指标要求 | ||||
| 1 | 未制作、送交《受案回执》 | 设计监督事项 | ||||
| 2 | 拘传持续时间超过⼗⼆⼩时未到⼆⼗四⼩时，未采取拘留、逮捕措施的 | 对应的监督线索识别模型， | ||||
| 3 | 未在⼆⼗四⼩时内通知被拘留⼈的家属 | 结合历史案件 | ||||
| 4 | 法律⽂书填写不完整、不规范 | 进⾏验证，通 | ||||
| 5 | 未在⼆⼗四⼩时内将被拘留⼈送看守所 | 过⼤模型算⼒ | ||||
| 6 | 适⽤刑事拘留超过法定期限 | 进⾏迭代训练 | ||||
| 7 | 未经第⼀次延⻓羁押期限，羁押超过⼆个⽉法定期限 | 调优，直⾄模 | ||||
| 8 | 传唤证填写不完整、不规范 | 型识别结果符 | ||||
| 9 | 传唤持续时间超过⼗⼆⼩时 | 合预期。 | ||||
| 10 | 案情特别重⼤、复杂，需要采取拘留、逮捕措施的传唤持续的时间超过⼆⼗四⼩时 | |||||
| 11 | 讯问笔录⾼度雷同存在复制粘贴现象 | |||||
| 12 | 讯问笔录时间、地点等事项填写不完整、不规范 | |||||
| 13 | 询问笔录时间、地点等事项填写不完整、不规范 | |||||
| 14 | 未告知证⼈、被害⼈诉讼权利义务 | |||||
| 15 | 参加勘验检查的⼈员、⻅证⼈未在笔录中签字、盖章 | |||||
| 16 | 勘验检查笔录不规范、不完整、不准确 | |||||
| 17 | 勘验检查未制作笔录 | |||||
| 18 | 未对与犯罪有关的场所、物品、⼈⾝、⼫体进⾏勘验或者检查 | |||||
| 19 | 勘验检查⽆⻅证⼈或⻅证⼈不符合法定条件，且未录⾳录像的 | |||||
| 20 | 搜查笔录记录不规范、不完整、不准确 | |||||
| 21 | 查封扣押笔录、清单记录不规范、不完整、不准确 | |||||
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| 22 | 查封、扣押未制作笔录或清单 | |
| 23 | 侦查⼈员、⻅证⼈、持有⼈未在扣押、登记保存笔录、清单签字或盖章 | |
| 24 | 对明显应该查封、扣押的财物、⽂件不予查封、扣押 | |
| 25 | 未按规定将鉴定意⻅送达犯罪嫌疑⼈、被害⼈或者其家属 | |
| 26 | 未审查发现鉴定⽂书缺签名、盖章或未附鉴定机构、鉴定⼈的资质证明 | |
| 27 | 辨认笔录内容不规范、不完整、不准确 | |
| 28 | 辨认笔录⽆侦查⼈员、辨认⼈、⻅证⼈的签字或盖章 | |
| 29 | 辨认未制作辨认笔录 | |
| 30 | 辨认⽆⻅证⼈或⻅证⼈不符合法定条件，且未录⾳录像的 | |
| 31 | 对⾏政机关收集的⾔词证据未重新讯问、询问的 | |
| 32 | 未规范制作调取证据通知书及清单，或⽆相关⼈员签字未注明原因 | |
| 33 | 物证的照⽚、录像、复制品或者书证的副本、复制件⽆制作⼈关于制作过程以及原物、原件存放于何处的⽂字说明和签名 | |
| 34 | 物证的照⽚、录像、复制品或者书证的副本、复制件⾮由⼆⼈以上制作 | |
| 35 | 未写明制作⼈、持有⼈⾝份，制作的时间、地点、条件和⽅法 | |
| 36 | 未附提取过程的说明，⽆法说明来源合法性 | |
| 37 | 未补充侦查超过1个⽉的 | |
| 38 | 提请批准逮捕书未说明认罪认罚情况 | |
| 39 | 起诉意⻅书未写明犯罪嫌疑⼈⾃愿认罪认罚情况 | |
| 40 | 报案、控告、举报、⾃动投案的特别重⼤、疑难、复杂或跨区域的经济犯罪案件⽴案审查期限超过六⼗⽇ | |
| 41 | ⾏政执法机关移送的情况特殊的经济犯罪案件⽴案审查期限超过六⼗⽇ | |
| 42 | ⼈⺠法院移送的经济犯罪案件⽴案审查期限超过⼗⽇ | |
| 43 | 对犯罪嫌疑⼈以外的⼈适⽤拘传 | |
| 44 | 拘传持续时间超过⼆⼗四⼩时 | |
| 45 | 未在⼆⼗四⼩时内通知被指定监视居住⼈的家属 | |
| 46 | 未在⼆⼗四⼩时内对被拘留⼈进⾏讯问 | |
| 47 | 未在⼆⼗四⼩时内通知被逮捕⼈家属 | |
| 48 | 未在⼆⼗四⼩时内讯问被逮捕⼈ | |
| 49 | 第三次延⻓羁押期限后，羁押超过七个⽉法定期限 | |
| 50 | 提取、采集与案件有关的痕迹、物证、⽣物样本等证据不符合要求的 | |
| 51 | 被辨认的⼈数少于7⼈，物品少于5件，照⽚少于10张的 | |
| 52 | 毒品称量及称量所⽤衡器不符合有关规定、标准的 | |
| 53 | 毒品未在规定时限三⽇或七⽇内送检的 | |
| 54 | 不批准逮捕未在⼗⼆⼩时内释放犯罪嫌疑⼈ | |
-第38⻚-
3.3数据资源建设
1.数据资源盘点：⽀持结合⽤⼾现场数据情况明确全市待采集的全量逮捕和起诉
案件的电⼦卷宗⽂件存储位置、可⽤性和访问权限，⽂件数量和存储体量。
2.数据分层分组：⽀持在数据采集前梳理数据之间的层级和关联关系，将结构化
业务数据库与⾮结构化的数据存储区、结构化⽂书要素数据库分开，以满⾜不同业务
应⽤场景的数据需求。同时在配置采集任务的过程中建⽴业务数据与⽂书⽂件的关联
关系，确保在⽂书要素提取时将⽂书要素结果准确⼊库。
3.数据采集：⽀持使⽤数据中台的结构化采集功能，现场采集检察业务系统2.0
业务表数据、要素资源配置库等到中台内池并对数据清洗、治理，最后将治理后的数
据推送到两项监督能⼒库。⽀持通过数据中台的⾮结构化采集功能，现场采集电⼦卷
宗、鉴定⽂书等原始数据，再通过数据中台⾮结处理功能对电⼦卷宗、⽂书等进⾏格
式转换（如图⽚转⽂字、PDF结构化）、⽂件分类（按案由、材料类型），形成⽂本
数据集与图像数据集。
4.卷宗材料分析：⽀持对侦查监督业务的54个监督事项所需的材料进⾏分析，包
括每⼀份材料的内容结构、材料特征以及⽀撑业务需要的要素所在位置，区分要素是
⼿写体或印刷体，判断材料上是否存在指纹或印章等提取的关键点。
5.▲图像标注：⽀持通过⼈⼯反复修改提⽰的⽅式，逐步帮助⼤模型优化提取算
法，提升其图像特征提取的能⼒，经过标注数据的初始积累后，逐步加强模型标注准
确率。
6.材料分类算法开发：⽀持结合材料分类算法，包括但不限于⽂字内容和坐标区
域分析、⽂字⼤⼩分析、标题常⻅区域内容⽐对、关键字匹配等多种⽅法结合，形成
准确的卷宗⽬录，有效解决传统公安机关卷宗编⽬笼统的问题。
7.⽂字识别处理:⽀持利⽤段落还原算法，基于⽂字坐标点位准确复原原始⽂档的
排版结构与逻辑层次，从⽽解决电⼦卷宗版⾯结构、段落结构缺失、通⽤识别不准等
问题。
8.★⽂本标注：⽀持提供完整可视化标签体系展⽰，⽀持多级标签层次与动态调
整；⽀持基于AI模型的智能⾃动标注功能，来辅助批量处理⽂书内容；提供灵活的标
注管理模块，允许⽤⼾对已标注内容进⾏修改或撤销。
9.▲提取算法开发：⽀持运⽤⼤语⾔模型的能⼒，结合材料分析的结果来配置所
需要素的抽取提⽰词；⽀持通过修正或补充提⽰词的⽅式进⼀步进⾏迭代训练，直到
⼤模型抽取结果准确。
10.数据模型构建：⽀持对不同的材料逐份进⾏配置，将材料的要素项基于配置
层级映射到对应的多层级数据库表结构。⽀持处理材料时，基于预设的规则，实现从
-第39⻚-
| 原始材料到结构化数据的全流程⾃动化处理。11.数据审核知识库构建：完成要素提取及数据标准化的业务数据，按需要可交由审核⼈员进⾏审核，若要素提取结果有误，可直接⼿动修改数据或更改此前设定的要素提取配置重新提取，待修改完成或重新提取⽆误后，将数据⼊库，以保障数据的准确性和完整性。12.数据主题设计：⽀持对侦查监督54个监督事项的业务场景需求，完成数据主题整体设计。⽀持根据各项业务特性，对每个数据主题进⾏详细规划与描述，明确定义数据主题的内容、结构、关联关系及业务⽤途，确保每个数据主题可被准确理解和统⼀管理；设计内容须覆盖数据收集、存储、访问和维护等全⽣命周期管理要求，供采购⼈审核确认。数据主题设计应完整覆盖侦查监督54个事项，主题覆盖率达100 | |||
| 投标⼈应整理所有需求，形成《需求规格说明书》并找业务部⻔确认需求并签字。（2）系统设计投标⼈应严格按照调研确认的需求进⾏系统的设计，并在系统设计中充分考虑侦查监督平台已建设的成果，在设计⻛格上与侦查监督平台保持⼀致。系统设计阶段应形成本项⽬的系统设计⽂档。（3）系统研发投标⼈应制定详细的开发计划，投⼊⾜够数量的研发⼈员，按照等保三级和商业密码应⽤安全评估三级规范进⾏系统研发，以保障本项⽬如期竣⼯。（4）系统部署系统研发完成以后，投标⼈应在上线试运⾏前在采购⼈指定地点完成系统的部署⼯作。（5）系统培训投标⼈应按本项⽬的培训要求对本项⽬的相关使⽤⼈员进⾏培训。投标⼈在项⽬完⼯后提供不少于1次的技术培训，培训内容包括本次项⽬所采购内容的操作、使⽤及⽇常维护相关知识培训。（6）系统上线试运⾏投标⼈应积极配合采购⼈完成系统上线试运⾏的各项准备⼯作以及相应的系统测试⼯作。在系统上线试运⾏期间，投标⼈应安排研发⼈员积极跟进采购⼈在试运⾏过程中反馈的问题，优化、完善系统的功能。（7）配合完成系统测评配合针对本项⽬的第三⽅软件测评、三级等保测评，从系统功能、性能、安全性⽅⾯实施专业、客观的评价，以保证交付系统的质量，减少系统应⽤⻛险，使系统软件测评、三级等保测评均符合要求。（8）配合完成密改⼯作投标⼈应积极配合采购⼈完成密码系统改造所涉及的相关⼯作，确保系统密码应⽤安全性评估符合要求。2.售后服务要求（1）技术服务投标⼈提供⾃项⽬终验通过之⽇起为期⼀年的售后服务：对系统事件、⽤⼾业务诉求及时响应，提供应⽤操作指导、系统运⾏保障等综合技术服务⽀撑。（2）应急现场服务在售后服务周期内，针对紧急程度⾼、专业性强的故障问题，提供应急现场处置服务。系统故障报修服务时段为周⼀⾄周⽇9:00〜17:00；发⽣突发情况，经电话远程排查⽆法解决故障的，技术服务⼈员应在1个⼩时以内到达现场开展处置故障。 | |||
| 2 | ★ | 知识产权 | （因系统原因，⽆法调整格式，招标⽂件“2.4.4.知识产权”，不适⽤于本项⽬，不作为评审依据），知识产权（采购包1）以下列内容为准，投标⼈应响应下列内容1．供应商应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权⽽引起法律和经济纠纷，由供应商承担所有相关责任，并赔偿由此给采购⼈带来的损失。采购⼈享有本项⽬实施过程中产⽣的知识成果及知识产权。2．供应商将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，使⽤该知识成果后，供应商需提供开发接⼝和开发⼿册等技术资料，并承诺提供⽆限期⽀持，采购⼈享有使⽤权（含采购⼈委托第三⽅在该项⽬后续开发的使⽤权）。3．如采⽤供应商所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。4．知识产权归属：平台的知识产权归采购⼈所有，供应商研发完成通过验收后，应当向采购⼈提供完整的软件源代码及所有技术⽂档，并经第三⽅测评机构验证。 |
| 3 | 其他要求 | 1.投标⼈需提供需求分析，包括：①需求分析⽅案；②重点分析及应对⽅案；③难点分析及应对⽅案；2.投标⼈需提供系统总体设计，包括：①系统的总体架构设计⽅案；②系统的技术架构设计⽅案；③系统的部署架构设计⽅案；④系统的数据架构设计⽅案。3.在满⾜采购需求实质性要求的基础上，投标⼈需提供系统详细设计⽅案，包括：①总体要求设计⽅案；②平台详细设计⽅案(包含1.线索智能研判分析设计⽅案、2.案件信息智能提取⽅案、3.电⼦卷宗智能编⽬设计⽅案、4.单点登录设计⽅案、5.数据中台设计⽅案、6.智能基座设计⽅案、7.监督线索识别模型搭建⽅案）；③数据资源建设⽅案；④电⼦卷宗迁移⽅案。4.投标⼈需提供项⽬实施⽅案，包括：①实施进度计划安排；②实施进度保障措施；③质量保障措施；④安全保障措施。5.根投标⼈需提供培训⽅案，包括：①培训⽬标；②培训计划；③培训效果考评等内容。6.投标⼈需提供售后服务⽅案，包括：①售后服务流程及响应时间；②售后服务⽅式；③售后服务⼈员配置及保障措施。7.投标⼈需为本项⽬配备项⽬团队，包括：项⽬负责⼈、技术负责⼈、其他项⽬团队⼈员（除项⽬负责⼈、技术负责⼈外）8.投标⼈需提供2024年1⽉1⽇（含1⽇）⾄提交投标⽂件截⽌⽇的软件开发类项⽬业绩。 |
%。
3.4⼦电⼦卷宗迁移
1.★全量数据迁移:能够将原电⼦卷宗系统中的所有案件卷宗数据，包括但不限于
案件基本信息（案件编号、案件名称等）、结构化信息、⾮结构化信息完整地迁移到
新的存储系统或平台中，新的存储系统采⽤对象存储，迁移过程应当满⾜对象存储相
关技术要求。
2.★增量数据迁移:为保障业务系统最⼩层度减少对⽤⼾使⽤的影响，全量迁移采
⽤不停服务形式，制定全量迁移时间节点，因此在时间节点后就会新产⽣数据，新产
⽣的数据采⽤停服增量迁移的形式保障最⼩层度迁移影响。对于在原系统迁移过程中
以及迁移后新产⽣的电⼦卷宗数据，⽀持增量迁移功能。即能够定期或实时地将新增
的案件卷宗数据从原系统迁移到新系统。新的存储系统采⽤对象存储，迁移过程应当
满⾜对象存储相关技术要求。
3.数据映射与对应:建⽴原系统与新系统之间的数据映射关系，确保在迁移过程中
，原系统中的各个数据字段能够准确地对应到新系统中相应的字段。
4.灵活的存储容量扩展:能够根据电⼦卷宗数据量的增⻓趋势，结合在物理存储扩
展后，系统⽅便地进⾏存储容量的扩展应⽤。
5.存储资源管理与优化:对存储资源进⾏有效的管理和优化，包括存储空间的分配
、使⽤情况的监控等。能够根据不同案件类型、重要性级别等因素，合理分配存储空
间，确保关键卷宗数据有⾜够的存储资源，并避免存储资源的浪费。
6.★与原系统的兼容性:电⼦卷宗扩容迁移业务系统必须与原电⼦卷宗系统兼容，
能够理解原系统的数据结构、接⼝规范等。
7.在线迁移与业务⽆中断:⽀持在线迁移模式，即在不停⽌原电⼦卷宗系统对外服
务的情况下，进⾏卷宗数据的迁移⼯作。
8.迁移后的业务验证:检查新系统中电⼦卷宗的各项功能是否正常，如卷宗查询、
下载、打印等；验证案件信息的完整性和准确性，确保迁移后的电⼦卷宗能够满⾜实
际业务需求。
★3.5其他要求
1.投标⼈应负责本项⽬的需求调研、系统设计、系统研发、系统部署、系统培训
、系统上线试运⾏的⼯作：
（1）需求调研
投标⼈应在采购⼈的配合下组织对业务需求调研⼯作。在完成需求调研⼯作后，
-第40⻚-
注：本章中标注“★”⾜⽆，的条款为实质性要求，不满⾜按⽆效投标处理;标注“▲”的条款
为参数评分条款，具体评分内容详⻅《⻅《详细评审表》》;标注“●”的条款为⽰演⽰条款，
投标⼈需⽤⾏⽰，⼈采⽤可运⾏系统或原型系统开展现场实操演⽰⻅《，，具体内容详⻅《详细评审表
》》。
-第41⻚-
3.3.2.商务要求
采购包1：
| 序号 | 符号标识 | 商务要求名称 | 商务要求内容 |
| 1 | ★ | 服务期限 | 合同服务期为24个⽉，合同⼀次性签订。 |
| 2 | ★ | 服务地点 | 四川省成都市⼈⺠检察院 |
| 3 | ★ | 验收、交付标准和⽅法 | 1.验收组织⽅式：⾃⾏验收2.是否邀请本项⽬的其他供应商：否3.是否邀请专家：是4.是否邀请服务对象：否5.是否邀请第三⽅检测机构：是6.履约验收程序：分段/分期验收7.履约验收时间：（1）初验：中标⼈完成软件研发，提出初验申请；（2）终验：在合同服务期限内，项⽬达到终验条件，中标⼈提出终验申请。8.验收组织的其他事项：供应商仅在完成所有项⽬内容，且出具成果资料后⽅可提出验收申请。验收不合格时，采购⼈和中标⼈应协商⼀致，中标⼈应根据相关验收证明材料及时补⾜或更换，费⽤由中标⼈⾃⾏承担。9.技术履约验收内容：初验和终验均按照本项⽬招标⽂件中服务要求及中标⼈投标⽂件、政府采购合同约定内容进⾏验收。10.商务履约验收内容：初验和终验均按照本项⽬招标 |
| ⽂件中商务要求及中标⼈投标⽂件、政府采购合同约定内容进⾏验收。11.履约验收标准：按照《财政部关于进⼀步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意⻅》（财库〔2016〕205号）、《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）、国家及⾏业相关要求进⾏验收。12.履约验收其他事项：双⽅如对质量要求和技术指标的约定标准有相互抵触或异议的事项，由采购⼈在招标⽂件和投标⽂件中按质量要求和技术指标⽐较优胜的原则确定该项的约定标准进⾏验收。 | |||
| 4 | ★ | ⽀付⽅式 | 分期付款 |
| 5 | ★ | 付款进度安排 | 1付款条件：合同签订⽣效后，采购⼈收到中标⼈提供的等额发票后，达到该付款条件起10个⼯作⽇内，⽀付合同总⾦额的38.00%2付款条件：中标⼈完成软件研发并上线试运⾏，采购⼈收到中标⼈提供的等额发票后，达到该付款条件起10个⼯作⽇内，⽀付合同总⾦额的25.00%3付款条件：项⽬初验合格后，采购⼈收到中标⼈提供的等额发票后，达到该付款条件起10个⼯作⽇内，⽀付合同总⾦额的25.00%4付款条件：项⽬通过终验后，采购⼈收到中标⼈提供的等额发票后，达到该付款条件起10个⼯作⽇内，⽀付合同总⾦额的12.00% |
| 6 | ★ | 违约责任与解决争议的⽅法 | 导、系统运⾏保障等综合技术服务⽀撑），应按500元/次向采购⼈⽀付违约⾦，同时，采购⼈有权委托第三⽅提供售后服务，由此产⽣的费⽤由供应商承担。6．供应商逾期完⼯的，应按合同总⾦额千分之⼀/天向采购⼈⽀付违约⾦，逾期完⼯超过90⽇的，采购⼈有权解除合同，已⽀付的款项供应商应予以退还，并赔偿相应损失，未⽀付的款项采购⼈不再⽀付。7．在项⽬建设周期结束后，若供应商研发的54个监督事项中超过30%监督事项未满⾜准确性要求，视为严重违约，采购⼈有权终⽌合同，供应商应当退还采购⼈⽀付的款项，并⽀付合同⾦额5%的违约⾦和采购⼈⽀付⾦额产⽣的利息（按照中国⼈⺠银⾏授权全国银⾏间同业拆借中⼼公布的⼀年期贷款市场报价利率（LPR）计算），未⽀付的款项采购⼈不再⽀付。若其中某些监督事项（监督事项总数⼩于30%）未满⾜准确性要求，采购⼈有权拒绝⽀付该监督事项对应的研发费⽤。8．供应商提供服务不符合合同约定的，采购⼈有权要求供应商进⾏整改，经3次整改后，供应商提供的服务仍不符合合同约定的，采购⼈有权解除合同，已⽀付的款项供应商应予以退还，并按照第7条⽅式⽀付利息。未⽀付的款项采购⼈不再⽀付；同时要求供应商按合同总⾦额5%向采购⼈⽀付违约⾦。9．供应商在进⾏本项⽬建设时，导致采购⼈数据损坏但可恢复的，供应商应承担数据恢复的全部费⽤，并向采购⼈⽀付合同⾦额5％的违约⾦；导致数据损坏且⽆法恢复的，供应商向采购⼈⽀付合同⾦额100％的违约⾦；导致数据泄露的，供应商向采购⼈⽀付合同⾦额100％的违约⾦。10．双⽅应履⾏保密义务。若供应商违反保密义务的，供应商应向采购⼈⽀付合同总⾦额5%的违约⾦，并承担由此造成的⼀切责任，采购⼈有权解除合同。11．供应商履⾏本合同不得侵犯任何第三⽅的知识产权，若采购⼈因此承担责任的，采购⼈有权向供应商进⾏追偿，追偿范围包括但不限于：赔偿⾦、律师费、诉讼费、保费等。同时供应商应向采购⼈⽀付合同⾦额5%的违约⾦。2.解决合同纠纷的⽅式：因服务的质量问题发⽣争议，由采购⼈或其指定的第三⽅机构进⾏质量鉴定。服务符合标准的，鉴定费由采购⼈承担；服务不符合质量标准的，鉴定费由供应商承担。合同履⾏期间,若双⽅发⽣争议，且协商不成的，向采购⼈所在地具有管辖权的⼈⺠法院起诉。 |
-第42⻚-
1.违约责任：1．双⽅必须遵守本合同并执⾏合同中的各项规定，
保证本合同的正常履⾏。2．采购⼈逾期⽀付服务费的，除应及时
付⾜服务外，应向供应商偿付⽋款总额万分之五/天的违约⾦；逾
期付款超过30天的，供应商有权终⽌合同。3．如因供应商⼯作
⼈员在履⾏职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给
采购⼈造成损失或侵害，包括但不限于采购⼈本⾝的财产损失、由
此⽽导致的采购⼈对任何第三⽅的法律责任等，供应商对此均应承
担全部的赔偿责任。4．双⽅如违反本合同约定，应承担合同总费
⽤5%的违约⾦，违约⾦不⾜以弥补对⽅损失的，应继续赔偿⾄损
失弥补。5．供应商未按合同约定提供售后服务（售后服务期限为
1年，包括对系统事件、⽤⼾业务诉求及时响应，提供应⽤操作指
-第43⻚-
3.4.其他要求
采购包1：
【说明1：招标⽂件第三章3.1.报价要求中“注：采购包涉及采购货物的，投标⼈响应产品应当明确品牌和规格型号并指
向唯⼀产品，不能指向唯⼀产品的，应通过报价表唯⼀产品说明栏补充说明”，不适⽤于本项⽬，不作为评审依据】【说明2
：因系统原因，⽆法调整格式，招标⽂件第五章5.3.3.符合性审查内容中第⼀条“⽆需投标⼈单独提供材料进⾏响应，只需投
标⼈承诺严格遵守并执⾏的相关实质性要求。”，不适⽤于本项⽬，不作为评审依据】【说明3：因系统原因，⽆法调整格式
，招标⽂件2.6.6.履约验收⽅案“七、履约验收时间”，不适⽤于本项⽬，不作为评审依据】【说明4：评分标准中所涉及的响
-第44⻚-
应内容，投标⼈编制于对应的“关联格式”中。若编制响应⽂件过程中，涉及提供证明材料或提供承诺函等，投标⼈将前述材料
编制于第六章投标⽂件格式-《其他资料》中】
-第45⻚-
第四章资格审查
开标完成后，由采购⼈、代理机构依据法律法规和招标⽂件的规定，对成功解密的投标⽂件中投标⼈资格证明等进⾏审查
并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：
4.1.⼀⼀般资格审查
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂ |
| 1 | 具有独⽴承担⺠事责任的能⼒。 | （1）供应商若为企业法⼈：提供“统⼀社会信⽤代码营业执照”；未换证的提供“营业执照、税务登记证、组织机构代码证或多证合⼀的营业执照”；（2）若为事业法⼈：提供“统⼀社会信⽤代码法⼈登记证书”；未换证的提交“事业法⼈登记证书、组织机构代码证”；（3）若为其他组织：提供“对应主管部⻔颁发的准许执业证明⽂件或营业执照”；（4）若为⾃然⼈：提供“⾝份证明材料” | 资格证明材料.docx,投标（响应）函.docx |
| 2 | 具有良好的商业信誉 | 投标⼈需在使⽤投标(响应)客⼾端编制投标⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。 | 投标（响应）函.docx |
| 3 | 具有健全的财务会计制度。 | 投标⼈需在使⽤投标(响应)客⼾端编制投标⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。 | 投标（响应）函.docx |
| 4 | 具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒。 | 投标⼈需在使⽤投标(响应)客⼾端编制投标⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。 | 投标（响应）函.docx |
| 5 | 有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录。 | 投标⼈需在使⽤投标(响应)客⼾端编制投标⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。 | 投标（响应）函.docx |
| 6 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录。 | 投标⼈需在使⽤投标(响应)客⼾端编制投标⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。 | 投标（响应）函.docx |
| 7 | 符合《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第⼗⼋条第⼀款规定。 | 投标⼈需在使⽤投标(响应)客⼾端编制投标⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。 | 投标（响应）函.docx |
| 8 | 不属于为本项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的投标⼈。 | 投标⼈需在使⽤投标(响应)客⼾端编制投标⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。 | 投标（响应）函.docx |
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂ |
| ⽆ | |||
-第46⻚-
4.2.落实政府采购政策资格审查
采购包1：
4.3.特定资格审查
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂ |
| ⽆ | |||
-第47⻚-
第五章评标办法
5.1.总则
⼀、根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办
法》《四川省政府采购评审⼯作规程（修订）》等法律制度规定，结合采购项⽬特点制定本评标办法。
⼆、评标⼯作由代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购⼈代表和评审专家组
成。
三、评标⼯作应遵循客观、公正、审慎的原则，根据招标⽂件规定的评标程序、评标⽅法和评标标准进⾏独⽴评标。
四、本项⽬采取电⼦评标，通过交易系统完成评标⼯作。评标委员会成员、采购⼈、代理机构和投标⼈应当按照本招标⽂
件规定和交易系统操作要求开展或者参加评标活动。
五、政府采购活动参与各⽅原则上通过交易系统在线沟通、提⽰、告知有关情况，最终评审意⻅以签署的评审报告为准。
评标过程中需要投标⼈电⼦签章的，投标⼈应按规定加盖电⼦印章。评标委员会成员在签署评标报告时，出现⽆法在线签章的
特殊情况，可以线下签署后，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。
六、评标过程应当独⽴、保密，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预评标活动。如遇需及时联系供应商的特殊情况，采购代理机
构可以在监督⼈员监督下，通过线下电话等⽅式联系供应商沟通、提⽰、告知有关情况，但不得⼲预或者操纵电⼦化采购活动
、影响采购公平公正。代理机构、采购⼈及其⼯作⼈员、采购⼈监督⼈员违法⼲预评标活动的，将依法追究其责任。
5.2.评标委员会
⼀、本项⽬评标委员会成员⼈数应当为5⼈以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之⼆。财政部有特殊规定的
，按照财政部有关规定执⾏。评审专家由代理机构采取随机⽅式在采购平台的评审专家库系统（以下简称“专家库系统”）抽取
。
⼆、评标委员会成员应当满⾜并适应电⼦化采购评审的⼯作需要，登录交易系统进⼊项⽬评审功能模块确认⾝份、签到、
推荐评标委员会组⻓。采购⼈代表可以使⽤采购⼈代表专⽤签章确认评审意⻅。
三、评标委员会成员获取解密后的投标⽂件，开展评标活动。出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场评审专家数量
不符合规定的，采购⼈或者采购代理机构按规定申请补充抽取评审专家。⽆法及时补充抽取的，采购⼈或者采购代理机构应当
在交易系统中暂停采购活动，封存供应商投标⽂件，按规定重新组建评审委员会，解封投标⽂件后，开展评审活动。
四、评标委员会应当履⾏下列职责：
（⼀）熟悉和理解招标⽂件；
（⼆）审查、评价投标⽂件是否符合招标⽂件的商务、技术等实质性要求；
（三）对投标⽂件进⾏⽐较和评价；
（四）根据需要要求采购⼈、代理机构对招标⽂件作出解释；根据需要要求投标⼈对投标⽂件有关事项作出澄清、说明或
者补正；
（五）确定中标候选⼈名单，以及根据采购⼈委托直接确定中标⼈；
（六）起草评标报告并进⾏签署；
（七）向采购⼈、代理机构或者有关部⻔报告评标中发现的违法⾏为；
（⼋）法律、法规和规章规定的其他职责。
5.3.评标程序
5.3.1.⽂熟悉和理解招标⽂件
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评标委员会正式评审前，应当对招标⽂件进⾏熟悉和理解，内容主要包括招标⽂件中采购项⽬技术、服务和商务要求、评
审⽅法和标准以及政府采购合同的内容等。
5.3.2.⽌停⽌评标的情形
本招标⽂件有下列情形之⼀的，评标委员会应当停⽌评标：
⼀、招标⽂件的规定存在歧义、重⼤缺陷，导致评标⼯作⽆法进⾏的；
⼆、招标⽂件明显以不合理条件对投标⼈实⾏差别待遇或者歧视待遇的；
三、采购项⽬属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标⽂件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
四、采购项⽬属于政府采购促进中⼩企业发展的范围，但是招标⽂件未依法体现促进中⼩企业发展相关规定的；
五、招标⽂件规定的评标⽅法是综合评分法、最低评标价法之外的评标⽅法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法
，但实际上不符合国家规定的；
六、招标⽂件将投标⼈的资格条件列为评分因素的；
七、招标⽂件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
出现上述应当停⽌评标情形的，评标委员会应当通过交易系统向采购⼈、代理机构提交相关说明材料，说明停⽌评审的情
形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何⽅式和理由停⽌评标。
出现上述应当停⽌评标情形的，采购⼈、代理机构应当将停⽌评标的情形和具体原因通过交易系统告知参加采购活动的投
标⼈，并在四川政府采购⽹公告。采购⼈、代理机构认为评标委员会不应当停⽌评标的，可以书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔
依法处理，并提供相关证明材料。
5.3.3.符合性审查
评标委员会依据本招标⽂件的符合性审查要求，对符合资格要求投标⼈的投标⽂件进⾏符合性审查。
在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意⻅不⼀致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违反政府采购
基本原则和招标⽂件规定。
符合性审查标准⻅下表：
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂ |
| 1 | 需要投标⼈进⾏承诺的实质性要求。 | ⽆需投标⼈单独提供材料进⾏响应，只需投标⼈承诺严格遵守并执⾏的相关实质性要求。编制、提交投标⽂件的计算机⽹卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等硬件信息由投标⼈在提交投标⽂件时进⾏确认，评标委员会通过开标记录表进⾏查看。 | 其他资料.docx |
| 2 | 满⾜采购⽂件所有的实质性要求，且不存在采购⽂件规定的⽆效情形。 | 满⾜采购⽂件所有的实质性要求，且不存在采购⽂件规定的⽆效情形。 | 服务内容要求、商务要求应答表.docx,其他资料.docx,资格证明材料.docx,技术要求应答表.docx,投标（响应）函.docx |
投标⽂件满⾜以上符合性审查要求的，则通过符合性审查；如有任意⼀项未满⾜符合性审查要求的，或符合性审查完成后
，评标委员会发现投标⼈还存在未响应招标⽂件实质性要求的，则按⽆效投标处理，并在评标报告中载明未通过符合性审查的
具体原因。
-第49⻚-
5.3.4.解释、澄清、说明的有关问题
⼀、评标过程中，评标委员会认为招标⽂件有关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购⼈或者代理机构书⾯解释。
采购⼈或者代理机构的解释不得改变招标⽂件的原义或者影响公平、公正。
⼆、对投标⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或者有明显⽂字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标⼈作出
必要的澄清、说明或者补正。投标⼈应当书⾯进⾏澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不影响投标⽂件的效⼒，有效的
澄清、说明或者补正材料是投标⽂件的组成部分。投标⼈的澄清、说明或者补正不得超出投标⽂件的范围或者改变投标⽂件的
实质性内容，不得影响投标⼈公平竞争。评标委员会和供应商应当通过交易系统制定、确认、交换相关澄清、说明⽂件。除供
应商已明确表⽰澄清、说明完毕的外，给予供应商澄清、说明的时间不得少于30分钟。
三、投标⽂件报价出现前后不⼀致的，除招标⽂件另有规定外，按照下列规定修正：
（⼀）投标⽂件中报价表内容与投标⽂件中相应内容不⼀致的，以报价表为准；
（⼆）⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准；
（三）单价⾦额⼩数点或者百分⽐有明显错位的，以报价表总价为准，并修改单价；
（四）总价⾦额与按单价汇总⾦额不⼀致的，以单价⾦额计算结果为准。
同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标⼈经交易系统加盖电⼦印章确认提交后产⽣
约束⼒，投标⼈不确认的，其投标⽆效。
四、对不同语⾔⽂本投标⽂件的解释发⽣异议的，以中⽂⽂本为准。
五、代理机构宣布评标结束前，投标⼈应通过交易系统随时关注评标消息提⽰，及时响应评标委员会发出的澄清、说明或
补正或者确认要求。投标⼈未能及时响应的，⾃⾏承担不利后果。
六、评标委员会应当积极履⾏澄清、说明或者补正的职责，不得滥⽤权⼒。投标⼈的投标⽂件可以要求澄清、说明或者补
正的，不得未经澄清、说明或者补正⽽直接作⽆效投标处理。
5.3.5.⽐⽐较与评价
评标委员会应当按照招标⽂件规定的评标细则及标准，对符合性审查合格的投标⽂件进⾏商务和技术评估，综合⽐较和评
价。
5.3.6.评标委员会复核
评分汇总结束后，评标委员会成员复核、确认各⾃评审意⻅，汇总形成评审结果，对拟推荐为中标候选⼈的、报价最低的
、投标⽂件被认定为⽆效的进⾏重点复核。
5.3.7.代理机构现场复核评审结果
⼀、评分汇总结束后，评标委员会拟出具评标报告前，代理机构应当组织2名以上的本单位⼯作⼈员，在采购现场监督⼈
员的监督之下，依据有关的法律制度和招标⽂件对评审结果进⾏复核，出具复核报告。存在下列情形之⼀的，代理机构应当根
据情况书⾯建议评标委员会现场修改评审结果或者重新评审，由评标委员会⾃主决定是否采纳代理机构的书⾯建议，并承担独
⽴评审责任：
（⼀）分值汇总计算错误的；
（⼆）分项评分超出评分标准范围的；
（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不⼀致的；
（四）经评标委员会认定评分畸⾼、畸低的。
⼆、评标委员会采纳代理机构书⾯建议的，应当按照规定现场通过交易系统修改评审结果或者重新评审，并在评标报告中
详细记载有关事宜；不采纳代理机构书⾯建议的，应当书⾯说明理由。代理机构书⾯建议未被评标委员会采纳的，应当按照规
定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅⾃中⽌采购活动。代理机构认为评标委员会评审结果不合法的，应当书⾯报告采购
项⽬同级财政部⻔依法处理。
三、代理机构复核过程中，评标委员会成员不得离开评审现场。
5.3.8.⼈确定中标候选⼈名单
-第50⻚-
| 系统总体设计 | 根据投标⼈提供的系统总体设计进⾏评审，包括：①系统的总体架构设计⽅案；②系统的技术架构设计⽅案；③系统的部署架构设计⽅案；④系统的数据架构设计⽅案。上述4项内容完整且⽆缺陷的得6分；在此基础上，每缺⼀项扣1.5分，⽅案存在缺陷的，每⼀处扣0.75分，每项内容最多扣1.5分。注：缺陷是指存在项⽬名称错误、地点区域错误、内容与本项⽬需求⽆关、⽅案内容⽭盾、仅有框架或标题、适⽤的标准（⽅法）错误、明显复制其他项⽬内容等任意⼀种情形。 | 6.0000 | 主观 | 其他资料.docx |
| 系统详细设计⽅案 | 在满⾜采购需求实质性要求的基础上，根据投标⼈提供的系统详细设计⽅案进⾏评审，包括：①总体要求设计⽅案；②平台详细设计⽅案(包含1.线索智能研判分析设计⽅案、2.案件信息智能提取⽅案、3.电⼦卷宗智能编⽬设计⽅案、4.单点登录设计⽅案、5.数据中台设计⽅案、6.智能基座设计⽅案、7.监督线索识别模型搭建⽅案）；③数据资源建设⽅案；④电⼦卷宗迁移⽅案。上述4项内容完整且⽆缺陷的得8分；在此基础上，每缺⼀项扣2分，⽅案存在缺陷的，每⼀处扣1分，每项内容最多扣2分。注：缺陷是指存在项⽬名称错误、地点区域错误、内容与本项⽬需求⽆关、⽅案内容⽭盾、仅有框架或标题、适⽤的标准（⽅法）错误、明显复制其他项⽬内容等任意⼀种情形。 | 8.0000 | 主观 | 其他资料.docx |
-第53⻚-
成都市人民检察院刑事立案和侦查活动监督智能化建设采购项目（采购包1）政府采购合同项目合同合同编号：签订地点：四川省成都市合同编号：签订地点：甲方（甲方）：中标人（乙方）：按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国民法典》、“刑事立案和侦查活动监督智能化建设采购项目”（项目编号：）的《招标文件》、乙方的《投标文件》及《中标通知书》，甲、乙双方同意签订本合同。详细技术说明及其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件、《中标通知书》等均为本合同不可分割的部分。双方同意共同遵守如下条款：第一条项目基本情况根据招标文件、中标人投标文件拟定。第二条合同期限及服务地点根据招标文件、中标人投标文件拟定。。第三条服务内容及要求根据招标文件、中标人投标文件拟定。第四条服务费用及支付方式1、签约合同价：元。2、支付方式：。。。3、开票信息：甲方开票信息：户名:四川省成都市人民检察院纳税人识别号：510107009172570地址：成都市武侯区菊乐路216号电话：028-87782720开户行：成都银行洗面桥支行账号：03042012219013100012乙方收款信息：户名：开户行：账号：第五条履约验收根据招标文件、中标人投标文件拟定。第六条保密要求1、甲乙双方应履行保密义务，双方不得将本项目履行过程中知悉的对方的资料、信息等透露给任何第三方。2、乙方在项目履行过程中，应当对获知的国家秘密、个人隐私以及从甲方处获取的其他信息、材料予以保密，未经甲方同意不得向任何第三方泄密。保密期限自获知保密信息之日起至该信息可以为公众合法所知之日止。3、本项目因任何原因终止或不再履行，本保密条款仍具有法律效力。第七条知识产权1．乙方应保证在本项目中使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由乙方承担所有相关责任，并赔偿由此给甲方带来的损失。甲方享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。2．乙方将在采购项目实施过程中采用自有或者第三方知识成果的，使用该知识成果后，乙方需提供开发接口和开发手册等技术资料，并承诺提供无限期支持，甲方享有使用权（含甲方委托第三方在该项目后续开发的使用权）。3．如采用乙方所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使用该知识产权的相关费用。4．知识产权归属：平台的知识产权归甲方所有，乙方研发完成通过验收后，应当向甲方提供完整的软件源代码及所有技术文档，并经第三方测评机构验证。第八条甲方的权利和义务1、甲方有权对合同规定范围内乙方的服务行为进行监督和检查，拥有监管权。有权定期核对乙方提供服务所配备的人员数量。对甲方认为不合理的部分有权下达整改通知书，并要求乙方限期整改。2、负责检查监督乙方管理工作的实施及制度的执行情况。3、根据本合同规定，按时向乙方支付应付服务费用。4、国家法律、法规所规定由甲方承担的其他责任。第九条乙方的权利和义务1、对本合同规定的委托服务范围内的项目享有管理权及服务义务。2、根据本合同的规定向甲方收取相关服务费用，并有权在本项目管理范围内管理及合理使用。3、及时向甲方通告本项目服务范围内有关服务的重大事项，及时配合处理投诉。4、向甲方提供的成果及其采用的技术手段不得侵犯任何第三方的合法权益，如发生第三方指控甲方实施的技术侵权，由乙方承担全部责任。5、接受项目行业管理部门及政府有关部门的指导，接受甲方的监督。6、国家法律、法规所规定由乙方承担的其他责任。第十条违约责任1．甲乙双方必须遵守本合同并执行合同中的各项规定，保证本合同的正常履行。2．甲方逾期支付服务费的，除应及时付足服务外，应向乙方偿付欠款总额万分之五/天的违约金；逾期付款超过30天的，乙方有权终止合同。3．如因乙方工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲
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