【招标结果】成都市龙泉驿区第一人民医院2027年至2029年安保服务中标（成交）结果公告
【招标结果】成都市龙泉驿区第一人民医院2027年至2029年安保服务中标（成交）结果公告：本条项目信息由剑鱼标讯四川招标网为您提供。登录后即可免费查看完整信息。
基本信息
| 地区 | 四川 成都市 | 采购单位 | 成都市龙泉驿区第一人民医院 |
| 招标代理机构 | 四川国际招标有限责任公司 | 项目名称 | 2027年至2029年安保服务 |
| 采购联系人 | *** | 采购电话 | *** |
中标信息
| 中标单位 | 中标金额 | *** | |
| 联系方式 | *** |
一、项目编号：N5101122026000313
二、项目名称：2027年至2029年安保服务
三、采购结果
采购包1:
四、主要标的信息
合同包1(2027年至2029年安保服务):
服务类（四川祥帆保安服务有限公司）
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李江涛（采购人代表）、杨建勇、邱静、王华、文海龙
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
按照采购文件要求以及成本加合理利润原则，由中标人在领取中标通知书前向代理机构交纳中标服务费。
代理服务费金额：
合同包1： 5.3801万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1、备案编号：51011226210200014105
2、采购品目：详见附件
3、监督部门：成都市龙泉驿区财政局，联系电话：028-84636986，地址：龙泉驿区中街117号
4、本项目需要落实的政府采购政策：支持本国产品、优先采购节能产品、强制采购节能产品、优先采购环境标志产品、促进中小企业发展、促进监狱企业发展、促进残疾人福利性单位发展、扶持不发达地区和少数民族地区。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市龙泉驿区第一人民医院
地址：成都市龙泉驿区董朗路669号
联系方式：*** ***
2.采购代理机构信息
名称：四川国际招标有限责任公司
地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号2栋22层1号
联系方式：028-87795756-5124
3.项目联系方式
项目联系人：王宇、吴海洋、曾瑛、唐琳夏
电话：028-87795756-5124
四川国际招标有限责任公司
2026年11月04日
相关附件：
2027年至2029年安保服务（N510112202600031320260922001）-文件集.zip
包1供应商评审情况表.pdf
合同包1：中小企业声明函（四川祥帆保安服务有限公司）.pdf
报价明细表
采购项目名称：{采购项目名称}
采购项目编号：{采购项目编号}
采购包号：{采购包编号}
供应商名称：{供应商名称}
供应商盖章：（加盖公章）
日期：{日期}
注：1.以上表格格式行、列可增减。
2.“报价明细表”各分项报价合计金额应当与“报价表”合计金额相等。
监狱企业证明文件
属于监狱企业的供应商，可以根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件，并加盖供应商电子印章。
注：
1.监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业本身也属于小型、微型企业或者残疾人福利性单位的，不重复享受政策。
2.供应商不属于监狱企业的，不提供此声明。
报价表
项⽬编号：N5101122026000313
项⽬名称：2027年⾄2029年安保服务
采购包：1(2027年⾄2029年安保服务)
投标⼈名称：
投标⼈公章：________________________
⽇期：年⽉⽇
-第1⻚-
投诉书范本
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
被投诉人1：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人2
……
相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规
定，本公司（联合体）参加{采购单位名称}的{项目名称}采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业
承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.{标的名称}，属于{采购文件中明确的所属行业}行业；承接企业为，从业人员人，营业
收入为万元，资产总额为万元，属于；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一
人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(签章)：{供应商名称}
日期:{当前日期}
注：
1、供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标
准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，结合自身实际，确定对应的中小企业划型。
2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业从业人员、营业收
入、资产总额均填0，根据提交投标（响应）文件时的实际情况填写企业类型。
3、供应商不属于中小企业的，无需提供此声明。
-第1⻚-
服务方案
供应商按招标文件要求，认为需要提供的相关方案内容：
投标人认为需要提供的其他证明材料
供应商按招标文件要求，认为需要提供的其他证明材料：
投标文件
采购项目名称：{项目名称}{}
采购项目编号：{项目编码}{}
采购包号：{包号}{}
投标人名称：{供应商名称}{}
日期:{当前日期}:{}
-第1⻚-
供应商信用融资补充事宜
因系统固化原因，第1章供应商信用融资无法进行修改或补充，现就该事项在此附件中进行补充，供应商无需在投标（响应）文件中作出响应。补充内容如下：
为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，成都市范围内政府采购项目中标（成交）的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容详见下文“成财采〔2019〕17号”、“成财采发〔2020〕20号”）
《成都市财政局 中国人民银行成都分行营业管理部关于印发〈成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法〉和〈成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案〉的通知》
中国人民银行成都分行营业管理部
成财采[2019]17号
成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部
关于印发《成都市中小企业政府采购信用融资
暂行办法》和《成都市级支持中小企业
政府采购信用融资实施方案》的通知
成都天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级
各部门、单位，各银行业金融机构：
为深入贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有
关精神，进一步发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导
作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，市财政局、中国
人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购
信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融
资实施方案》（以下简称《暂行办法》和《实施方案》)，现印发给
-1-
你们，请按要求贯彻执行。
一、高度重视、迅速行动
政府采购信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小
企业发展环境，促进经济发展的重要举措，各相关单位要统一思
想，充分认识政府采购信用融资工作的重要意义，结合政府采购
工作实际精心组织、周密部署，赓即推进政府采购信用融资工作，
支持有融资需求、符合条件的中小微企业实现高效融资。
二、明确责任、压茬推进
市级各部门、单位即日起严格按照《暂行办法》和《实施方
案》相关规定和工作要求，结合职能职责认真抓好贯彻执行。各
区（市）县财政部门要根据《暂行办法》，结合本地实际制定具体
实施方案，在涵盖市级确定的融资机构基础上明确融资机构名单，
并于2019年6月30日前全面推进政府采购信用融资工作。
三、优化服务、营造氛围
各相关单位要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强
化宣传引导、优化工作机制、加强跟踪问效，积极创造条件主动
服务，为融资双方提供优质高效的服务，让政府采购信用融资政
策惠及更多中小微企业，并将工作落实的经验做法及时形成信息
反馈市财政局，为推动中小微企业高质量发展营造法治化、国际
化、便利化的营商环境。
附件：1.成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法
-2-
2.成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案
成市财政
中国人民成行业管理部
20102月26日
-3-
附件1
成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法
第一章总则
第一条（政策依据）
为进一步贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持和促进
中小企业发展的政策措施，充分发挥政府采购政策导向作用，有
效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与政府采
购活动，根据《政府采购法》《四川省政府采购促进中小企业发展
的若干规定》（川财采[2016]35号）和《四川省财政厅关于推
进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]
123号）有关精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
成都市行政区域内政府采购信用融资适用本办法。
第三条（术语定义）
本办法所称政府采购信用融资，是指融资机构以信用审查为
基础，依据政府采购合同，按相应的优惠政策向申请融资的中小
企业（以下简称供应商）提供资金支持的融资模式。
本办法所称融资机构，是指在成都市属地注册或设立分支机
构，有意向按照本办法开展政府采购信用融资业务，经同级财政
—4—
部门确定的银行机构。
本办法所称中小企业，包括中型、小型及微型企业，其划型
标准按照国家相关规定执行。
第四条（基本原则）
政府采购信用融资工作坚持政府引导、市场主导，自愿选择、
自担风险，诚实信用、互惠共赢的原则，切实发挥市场在资源配
置中的决定性作用。
第二章鬲融资优惠
第五条（融资方式）
供应商无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同
向融资机构申请融资，融资机构根据其授信政策为供应商提供信
用贷款。
第六条（融资额度）
融资额度原则上不超过政府采购合同金额。
第七条（融资利率）
融资机构向供应商提供融资的利率应低于同期一般中小企
业的贷款利率。融资利率上浮比例原则上不超过中国人民银行公
布的同期贷款基准利率的30%。
第八条（融资期限）
融资期限原则上与政府采购合同履行期限一致。
-5-
第九条（融资效率）
融资机构应当建立政府采购信用融资绿色通道，配备专业人
员定向服务,简化融资审批程序。对申报材料齐全完备的供应商，
原则上应在5个工作日内完成审批，对审批通过且具备放款条件
的供应商，原则上应在5个工作日内完成放款。
第十条（融资业务升级）
对履约记录良好、诚信资质高的供应商，融资机构应当在授
信额度、融资审查、融资利率等方面给予更大支持，促进供应商
依法诚信经营。
第十一条（贷款风险补贴）
对银行业金融机构向小微企业发放的贷款（无需抵押、质押
或担保的贷款）损失，财政部门按最高不超过年度新增损失类贷
款额的60%予以风险补贴，具体分担比例由各地根据金融机构小
微企业贷款发放总量、损失情况、财力状况等因素综合确定。
第三章鬲
融资流程
第十二条（融资流程）
（一）信息发布。采购人应当在发布的采购公告和采购文件
中载明采购项目可提供信用融资的信息。
（二）融资申请。有融资需求的供应商自主选择提供政府采
购信用融资服务的融资机构及产品，并按要求提供申请资料。
-6—
（三）融资审查。融资机构对供应商的融资申请进行审查，并
向供应商反馈审查及融资额度等情况。
（四）账户确认。供应商须在合作融资机构开立结算账户，并
与采购人在政府采购合同中或通过签订补充协议的方式约定唯一
收款账户，融资机构对唯一收款账户进行确认和锁定。
（五）放款。融资机构对政府采购合同及融资相关信息进行确
认，并向供应商提供相应的融资产品。
（六)贷款归还。采购人按相关规定和合同约定将合同资金支
付至约定的唯一收款账户。
第四章职责分工
第十三条（财政部门职责）
牵头政府采购信用融资工作，做好政策引导和支持协调，为
开展政府采购信用融资提供便利。向融资机构提供相关必要信息，
推进政府采购中标（成交）信息、合同信息、融资信息和信用信
息等信息资源共享。适时调整开展政府采购信用融资业务的融资
机构名单。但在政府采购信用融资工作中，财政部门不得提供任
何形式的担保和承诺。
第十四条（融资机构主管部门职责）
引导融资机构依法依规开展政府采购信用融资。推动成都市
政府采购监督管理系统与中征应收账款融资服务平台直联，实现
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政府采购信用融资线上办理，加强与财政部门的信息共享。
第十五条（采购人职责）
执行并宣传政府采购信用融资政策，在采购公告和采购文件
中载明政府采购信用融资政策。在采购代理机构委托协议中明确
政府采购信用融资工作相关要求。畅通银企对接渠道，支持供应
商开展政府采购信用融资。依法及时公开政府采购合同信息，协
助融资机构确认或更改合同支付信息。及时开展履约验收和资金
支付工作，不得无故拖延和拒付采购资金。
第十六条（融资机构职责）
宣传和推广政府采购信用融资政策，开发符合政府采购信用
融资政策的产品。在做好授信调查的基础上合理确定授信额度
做好融资业务与政府采购业务的系统对接。制定业务管理规范，
做好相关风险防控工作。定期向同级财政部门反馈业务开展情况。
第十七条（供应商职责）
依法诚信参与政府采购活动，严格遵守国家法律、法规和政
府采购合同约定，对投标（响应）文件的真实性和相关承诺承担
法律责任。真实、完整、准确地向融资机构提供信用融资审查所
需相关资料。遵照融资约定及时还本付息。
第五章监督管理
第十八条（采购人监管）
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采购人不执行政府采购信用融资政策，或不正当于预供应商
选择合作融资机构，或无故拖延和拒付采购资金的，财政部门视
情节进行约谈、通报直至暂停拨付财政资金。
第十九条（融资机构监管）
融资机构违反规定开展政府采购信用融资业务，对政府采购
造成负面影响的，财政部门视情节取消其参与政府采购信用融资
的业务权限。
第二十条（供应商监管）
供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政
府采购信用融资，或不按约定按时还款付息的，融资机构依法追
究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《政府采购法》第二十二
条第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以
公示。
第二十一条（相关单位及工作人员监管）
各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权、玩忽
职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照有关规定处理，涉嫌犯
罪的，移送司法机关处理。
第六章附则
第二十二条（解释相关）
本办法由市财政局会同中国人民银行成都分行营业管理部
-9—
负责解释。
第二十三条（施行相关）
本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办2013年12
月9日印发的《关于开展中小企业政府采购信用担保及融资试点
工作的通知》（成财采[2013]200号）同时废止。
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附件2
成都市级支持中小企业政府采购
信用融资实施方案
为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精
神和政府采购支持中小企业发展政策，有效缓解中小企业融资难、
融资贵问题，支持中小企业参与政府采购活动，促进中小企业发
展，根据《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（以下简
称《暂行办法》)，制定本实施方案（以下简称《实施方案》）。
一、目标任务
全面贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持中小企业发
展精神，充分发挥政府采购扶持中小企业发展的政策功能，持续
推进和完善政府采购诚信体系建设，引导融资机构扩大对政府采
购中标（成交）中小企业供应商（以下简称供应商）的融资规模，
积极营造良好的营商环境，促进中小企业高质量发展。
二、适用范围
本《实施方案》适用于成都市本级政府采购信用融资工作。
三、基本原则
（一）政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财
政局、中国人民银行成都分行营业管理部牵头组织并指导市级政
-11-
府采购信用融资工作，但不参与政府采购信用融资具体业务。融
资机构和供应商通过市场化运作的方式开展政府采购信用融资工
作。
（二）自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展政府
采购信用融资业务。供应商自主决定是否享受政府采购信用融资
政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自行承担
政府采购信用融资的业务风险。
（三）诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”
的理念，通过政府采购信用融资支持供应商依法、诚信经营。利
用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互惠互利基础上，
促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢。
四、组织实施
（一）宣传动员
相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实
施方案》，落实财政部门、融资机构主管部门、采购人、融资机构
等职责任务，明确各项工作目标任务，确保成都市级政府采购信
用融资工作有序推进。
（二）融资机构选择
1.报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展政
府采购信用融资业务的融资机构，由其在蓉最高机构或在蓉最高
机构指定的分支机构在市财政局政府采购监督管理处报名。报名
需提供以下材料：
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（1）融资机构基本情况；
（2）政府采购信用融资实施方案（包括授信政策、融资产品、
贷款利率及其它优惠措施、业务流程及各环节办结时间、联系方
式等)；
（3）关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展政府采购信
用融资业务的承诺；
（4）关于政府采购信用融资业务风险及系统对接研发费用自
行承担的承诺。
2.系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成政府采
购信用融资业务与成都市政府采购监督管理系统的技术对接。
3.确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确
定为我市开展政府采购信用融资业务的融资机构，并在成都市政
府采购监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供指引。
（三）其他事项
成都市级政府采购信用融资工作通过成都市政府采购监督
管理系统实行全流程在线管理。成都市政府采购监督管理系统启
用前或升级维护期间，市级政府采购信用融资业务按照《暂行办
法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息
五、相关要求
（一）加强组织领导。政府采购信用融资是缓解中小企业资
金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进我市经济发展的重要
举措。市级各部门、单位要统一思想，充分认识此项工作的重要
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意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进政府采购信用
融资工作。
（二）注重协调配合。市财政局、中国人民银行成都分行营业
管理部及采购人等有关单位要根据职责任务，及时协调解决工作
中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助有融资需求、
符合条件的供应商实现政府采购信用融资，促进中小企业又好又
快发展。
（三)强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，
为中小企业供应商提供优质服务。强化宣传引导，不断扩大政府
采购信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让政府采购信用融
资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。
-14-
信息公开属性：主动公开
成都市财政局
2019年2月26日印发
《成都市财政局关于增补“蓉采贷”政策合作银行及做好相关工作的通知》
成财采发【2020]20号
成都市财政局
关于增补“蓉采贷”政策合作银行及做好
相关工作的通知
成都天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级
各部门、单位，各有关银行：
为深入贯彻落实《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供
应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）和成都市中
小企业政府采购信用融资暂行办法及其实施方案等政策措施，充
分发挥政府采购促进中小企业发展作用，有效缓解中小企业融资
难、融资贵问题，积极营造政府采购领域优质营商环境，前期，
我局在省财政厅确定的四川省首期开展“政采贷”业务银行的基础
上，结合实际征集了首批在线开展政府采购信用融资业务银行
根据银行报名情况，现增补中国银行四川省分行、招商银行成都
-1
分行、广发银行成都分行、重庆银行成都分行、渤海银行成都分
行等5家银行作为我市政府采购信用融资政策合作银行，请相关
单位做好以下工作。
一、为更好推进政策落实和优化政府采购领域营商环境，现
将成都市中小企业政府采购信用融资统一命名为“蓉采贷”，作为
成都市政府采购项目享受“政采贷”政策支持的统一标识，请各区
（市）县财政部门，市级各部门、单位，相关银行规范使用。
二、“蓉采贷”政策合作银行（详见附件）以及设在各区（市）
县的支行，默认进入各区（市）县“蓉采贷”合作银行名单，无需
重复征集。请各区（市）县财政部门结合本地实施方案，进一步
做好“蓉采贷”政策的宣传和推进落实工作，为相关银行开展“蓉采
贷”业务提供便利，积极支持政府采购供应商高效融资。
三、请市级各部门、单位积极支持政府采购项目中标（成交）
供应商享受“蓉采贷”政策，做好政策宣传、合同公开及备案、账
户确认、资金支付等环节的支持和配合工作。
四、请相关银行于每月10日前将上月“蓉采贷”业务数据（含
各区（市）县支行)统一报送至市财政局政府采购监督管理处
联系人：市财政局政府采购监督管理处吴昊取联系电话：
61882598；电子邮箱：cdsczjcgc@163.com
附件：成都市“蓉采贷”政策合作银行名单
成都市财政局
2020年4月10日
附件
成都市“蓉采贷”政策合作银行名单
附件1：月度考核表
注：
1.每月由医院各科室开展五项维度考核（参加考评的科室需≥全院科室总数的70%）:队伍仪容仪表、考勤管理与服务态度、应急响应处置、巡查工作落实、沟通协调管理，总分100分。
2.服务费支付扣款规则：
(1)月度考核得分≥90分:全额支付当月服务费；
(2)80分≤月度考核得分<90分:支付当月90%服务费；
(3)70分≤月度考核得分<80分:支付当月80%服务费；
(4)60分≤月度考核得分<70分:支付当月70%服务费；
(5)月度考核得分<60分:不予支付当月服务费；
3.红线违约条款:连续3个月考核得分低于60分，或单服务年度累计5个月考核得分低于60分，采购人有权单方解除合同。因解除合同给采购人造成的全部损失（包括但不限于重新采购产生的额外费用、过渡期安保空窗风险等），有权向供应商追偿。
附件2：违规单项处罚标准：
1.采购人下达书面整改通知书10日内整改，拒不整改、逾期未整改、复查整改不合格:2000元/次，累计5次采购人可直接终止服务合同；
2.有效服务投诉并造成人员财产损失、损害医院公众形象:单次处罚2000元至10000元，同时由供应商承担全部赔偿责任；
3.发生重大安全责任事故、院内盗窃案件、火灾事故、恶性伤人医闹事件等采购人可立即终止合同，供应商承担全部法律责任与经济赔偿。
因系统固化原因，本项目采购监督机构相关信息未在采购文件中显示，故在此附件中补充说明，供应商无需响应。
采购监督机构：成都市龙泉驿区财政局
联系人：李老师
联系电话：028-84636986
联系地址：龙泉驿区中街117号
技术、服务要求应答表
采购项目名称：{请填写采购项目名称}
采购项目编号：{请填写采购项目编号}
采购包号：{请填写采购包编号}
注：1.以上表格格式行、列可增减。
2.供应商根据招标文件第三章-“3.2技术要求、3.3服务要求”的要求将全部技术、服务要求内容填写此表
3.如有证明材料的，可附表后。
投标（响应）函
致：{代理机构名称}，{}
我单位作为{项目名称}（项目编号：{项目编码}）的投标（响应）供应商，自愿参与本项目政府采购
活动，充分理解采购文件的要求，在此郑重声明及承诺：
一、我单位具有独立承担民事责任的能力；
二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
三、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
五、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
六、我单位满足采购文件规定的特定条件；
七、我单位不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政
府采购活动的行为；
八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；
九、我单位不存在与其他供应商委托同一单位或者个人编制投标（响应）文件、办理投标（响应）事宜的情
形；
十、如本项目采购过程中需要提供样品，我单位提供的样品即为中标（成交）后将要提供的产品，我单位对
提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能中标（成交）的，我单位愿意承
担相应不利后果；
十一、我单位一旦中标（成交），将严格按照采购文件规定交纳代理服务费、履约保证金，在约定期限内签
订采购合同，并严格履行采购合同规定的责任和义务；
十二、我单位在本项目使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利
权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠
纷，由我单位承担所有相关责任；
十三、我单位为本项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》
《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以
确保货物安全无损运抵指定地点；
十四、我单位完全接受和理解本项目采购文件规定的实质性要求；
十五、我单位承诺，投标（响应）有效期为提交响应文件截止之日起{投标（响应）有效期天数}天；
根据采购文件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以投标（响应）文件中提供的证明材料为准。
本函发出后，即对我单位产生约束力，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的投标（响应）
文件全部内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取入围、
成交的法律责任。
特此声明。
供应商名称：{供应商名称}（签章）
日期:{当前日期}
-第1⻚-
说明：
1.重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款
等行政处罚。根据《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适
用问题的意见》（财库〔2022〕3号）规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及
国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
2.需供应商提供的财务状况证明、履行合同所必需的设备和专业技术能力等证明材料的，按照本项目采购文件的
规定提供。
-第2⻚-
版本号：N510112202600031320260922001
招标⽂⽂件
（服务类）
采购项⽬名称：2027⾄年⾄2029⽬年安保服务
采购项⽬编号：N5101122026000313，⽬
成都市⻰泉驿区第⼀⼈⺠医院⻰⼀⼈⺠
四川国际招标有限责任公司共同编制
2026年09⽉22⽇
-第1⻚-
第⼀章⼀投标邀请
四川国际招标有限责任公司（以下简称“代理机构”）受成都市⻰泉驿区第⼀⼈⺠医院委托，拟对2027年⾄2029年安
保服务采⽤公开招标⽅式进⾏采购，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。本项⽬为四川省成都市⻰泉驿区政府采购
项⽬，适⽤《中华⼈⺠共和国政府采购法》等法律制度规定。
1.1.⽬采购项⽬编号：N5101122026000313
1.2.⽬采购项⽬名称：2027⾄年⾄2029年安保服务
1.3.⽬招标项⽬简介
1.⽬前医院⼈流量⼤、⼈员复杂、⽆序流动。医患纠纷、家属情绪冲突突发率⾼。24⼩时不间断值守、夜间防控难度⼤
。消防、急救通道严禁占⽤，保通压⼒极⼤。2.医院现状主体建筑：医疗综合楼（⻔诊+医技+住院）、⾏政楼（办公楼
）、后勤楼；地上18层，地下1层，医疗综合楼14层主要为⻔诊、医技；5-6层及为⼿术室、设备层、7-18层为各临床住院
病区；⾏政办公楼4层，后勤楼3楼。3.为保障采购⼈⻔诊、住院、⾏政等所有院区区域的正常诊疗与⼯作秩序，防范各类消
防、治安以及各类突发安全事件发⽣，为患者、医护⼈员及院区⼯作⼈员提供安全稳定的就医与⼯作环境，采购⼀家供应商承
担院区⽇常秩序维护、⼈员⻋辆出⼊管理、安全巡逻、突发安全事件先期处置、重点部位安全值守等安保相关⼯作。
1.4.⽅邀请供应商⽅式
本项⽬以招标公告的⽅式邀请供应商参加投标，招标公告在四川政府采购⽹（www.ccgp-sichuan.gov.cn）发布。
1.5.供应商参加本次政府采购活动应具备的条件
根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定，供应商应当具备下列条件：
⼀、需要满⾜的⼀般资格要求:
（⼀）具有独⽴承担⺠事责任的能⼒；
（⼆）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录。
⼆、落实政府采购政策需满⾜的资格要求：
采购包1：专⻔⾯向中⼩企业采购。
注：监狱企业和残疾⼈福利性单位视同⼩微企业，符合中⼩企业划分标准的个体⼯商⼾视同中⼩企业。
三、本项⽬的特定资格要求：
采购包1：
1、供应商具有有效的《保安服务许可证》。（投标时提供有效的扫描件）（描述：供应商具有有效的《保安服务许可证
》。（投标时提供有效的扫描件））
1.6.⼦电⼦化采购相关事项
本项⽬实⾏电⼦化采购，使⽤的电⼦化交易系统为：四川省政府采购⼀体化平台的项⽬电⼦化交易系统（以下简称“交易
系统”），登录地址：四川政府采购⽹（www.ccgp-sichuan.gov.cn）⾸⻚供应商⽤⼾登录⼊⼝。供应商应当按照以下要求
，参与本次电⼦化采购活动。
-第2⻚-
⼀、供应商应当在四川政府采购⽹-办事指南查看四川省政府采购⼀体化平台（以下简称“采购平台”）操作规范，并严格
按照操作规范要求进⾏系统操作。供应商参与本项⽬电⼦化采购活动的范围主要包括：获取招标⽂件，编制、签章、加密并提
交投标⽂件，参加开标、解密投标⽂件和电⼦评标，签订采购合同等。
⼆、供应商参加本项⽬电⼦化采购活动，应当确保其使⽤的数字证书在全国公共资源交易平台（四川省）能够互认；已按
规定办理数字证书和电⼦印章的供应商，按照采购平台操作规范进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作。未办理互认的数字
证书和电⼦印章的供应商，可在四川省公共资源交易信息⽹-办事指南或者四川政府采购⽹-办事指南查询办理渠道。
供应商使⽤数字证书登录采购平台进⾏的⼀切系统操作和加盖电⼦印章确认的电⼦⽂书资料，均属于供应商真实意思表⽰
，供应商对其系统操作⾏为和电⼦印章确认事项承担法律责任。
供应商应当加强数字证书和电⼦印章的⽇常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使⽤，严格授权管理，防⽌⾮
授权操作。
三、供应商应当⾃⾏准备电⼦化采购所需的计算机终端、软硬件及⽹络环境，承担因准备不⾜产⽣的不利后果。
四、采购平台技术⽀持：
在线客服：通过四川政府采购⽹-在线客服进⾏咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购⽹-办事指南进⾏查询
1.7.⽂⽅招标⽂件获取时间、⽅式及地址
⼀、招标⽂件获取时间：详⻅采购公告。
⼆、采购⼈或者代理机构应当在招标⽂件获取时间开始前，将本项⽬电⼦招标⽂件上传⾄交易系统，向投标⼈免费提供，
投标⼈通过交易系统获取招标⽂件。投标⼈成功获取招标⽂件后，将收到已获取招标⽂件的回执单。未按规定获取招标⽂件的
投标⼈，不得参与本次采购活动，不得对招标⽂件提起质疑。
注：获取的招标⽂件由正⽂和附件组成，正⽂部分包括pdf、word两种格式版本，如内容有不⼀致的，以pdf格式内容为
准。
1.8.⽌⽅投标截⽌时间及开标时间、⽅式、地点
⼀、投标截⽌时间及开标时间：详⻅采购公告。
⼆、投标⼈应当在投标截⽌时间前，通过交易系统提交投标⽂件。成功提交的，投标⼈将收到已提交投标⽂件的回执单。
三、本项⽬采取⽹上开标，采购⼈或者代理机构通过交易系统“开标/开启⼤厅”组织在线开标。
1.9.⽤供应商信⽤融资
⼀、为助⼒解决政府采购中标⼈资⾦不⾜、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《关于
进⼀步提⾼政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）《四川省财政厅关于推进四川省政府采
购供应商信⽤融资⼯作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）规定，有融资需求的供应商可登录四川政府采购⽹—⾦融服务平
台，选择符合⾃⾝情况的“政采贷”银⾏及其产品，凭项⽬中标结果、中标通知书等信息在线向银⾏提出贷款意向申请、查看贷
款审批情况等。⼆、为有效缓解中⼩企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国⼈⺠银⾏成都分⾏营业管理部制定了
《成都市中⼩企业政府采购信⽤融资暂⾏办法》和《成都市级⽀持中⼩企业政府采购信⽤融资实施⽅案》，成都市范围内政府
采购项⽬中标（成交）的中⼩微企业可向开展政府采购信⽤融资业务的银⾏提出融资申请。（具体内容详⻅附件《供应商信
⽤融资补充事宜》）
1.10.⽅联系⽅式
采购⼈：⻰⼀⼈⺠，⼈成都市⻰泉驿区第⼀⼈⺠医院
地址：成都市⻰泉驿区董朗路669号
-第3⻚-
邮编：610100
联系⼈：⻩⽼师
联系电话：***
代理机构：四川国际招标有限责任公司
地址：中国（四川）⾃由贸易试验区成都市⾼新区天府四街66号2栋22层1号
邮编：610041
联系⼈：曾⼥⼠、唐⼥⼠
联系电话：***
-第4⻚-
第⼆章⼈⼆投标⼈须知
2.1.⼈投标⼈须知附表
-第5⻚-
2.2.总则
2.2.1.⽤适⽤范围
⼀、本招标⽂件仅适⽤于本次公开招标采购项⽬。
⼆、本招标⽂件由成都市⻰泉驿区第⼀⼈⺠医院和四川国际招标有限责任公司负责解释。
-第6⻚-
2.2.2.有关定义
⼀、“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购⼈是成都市⻰泉驿区第⼀⼈⺠
医院。
⼆、“投标⼈”是指按照采购公告规定获取招标⽂件，参加投标竞争的法⼈、其他组织或者⾃然⼈。
三、“代理机构”是指集中采购机构和从事采购代理业务的社会中介机构。本项⽬的代理机构是四川国际招标有限责任公
司。
四、“⽹上开标”是指代理机构通过交易系统在线组织投标⽂件解密，投标⼈通过交易系统在线解密投标⽂件等活动。
五、“电⼦评标”是指采购⼈或者代理机构开展资格审查，评标委员会开展符合性审查、⽐较与评价、推荐中标候选⼈、出
具评标报告等活动。
2.3.⽂招标⽂件
2.3.1.⽂招标⽂件的构成
招标⽂件由采购⼈、代理机构通过交易系统编制、确认，是项⽬采购活动开展的基本依据，主要包括以下内容：
⼀、投标邀请；
⼆、投标⼈须知；
三、技术、服务及其他要求；
四、资格审查；
五、评标办法；
六、投标⽂件格式；
七、拟签订采购合同⽂本。
2.3.2.⽂招标⽂件的澄清和修改
⼀、投标截⽌时间前，采购⼈或者代理机构可以对已发出的招标⽂件进⾏必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资
格条件。
⼆、澄清或者修改的内容为招标⽂件的组成部分，采购⼈或者代理机构将更正后的招标⽂件上传⾄交易系统，通过交易系
统向已获取招标⽂件的投标⼈发送更正通知，在四川政府采购⽹发布更正公告。更正内容可能影响投标⽂件编制的，采购⼈或
者代理机构应当在投标截⽌时间⾄少15⽇前，通过交易系统向已获取招标⽂件的投标⼈发送更正通知；不⾜15⽇的，采购
⼈或者代理机构应当顺延提交投标⽂件的截⽌时间。
三、采购⼈或者代理机构通过交易系统发出更正通知的同时，即为送达投标⼈。投标⼈应当及时查看更正公告、更正信息
，并根据更正公告、更正信息要求，获取更正后的招标⽂件，进⾏投标⽂件编制。
2.4.⽂投标⽂件
2.4.1.⽂⾔投标⽂件的语⾔
⼀、投标⼈提交的投标⽂件以及投标⼈与评标委员会在评标过程中的所有来往书⾯⽂件原则上使⽤中⽂。投标⽂件中如附
有外⽂资料，要对应翻译成中⽂并附在相关外⽂资料后⾯，未翻译的外⽂资料，评标委员会将视其为⽆效材料，但以下情形除
外：
（⼀）投标⼈的法定代表⼈为外籍⼈⼠的，法定代表⼈的签字和护照。
（⼆）对于如⽣产⼚家授权书、原⼚技术证明资料及⼀些⾏业标准、国家标准、国际标准或者⾏业认证等需要以⾮中⽂表
述且不宜翻译为中⽂的。
⼆、翻译的中⽂资料与外⽂资料如果出现差异和⽭盾，以中⽂为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
三、如因未翻译⽽造成对投标⼈的不利后果，由投标⼈承担。
2.4.2.计量单位★
-第7⻚-
除招标⽂件中另有规定外，本项⽬均采⽤国家法定的计量单位。
2.4.3.投标货币★
本项⽬均以⼈⺠币报价。
2.4.4.知识产权★
⼀、投标⼈应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商
标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由投标⼈承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购⼈带来的
损失。采购⼈享有本项⽬实施过程中产⽣的知识成果及知识产权。
⼆、投标⼈将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，使⽤该知识成果后，投标⼈需提供开发接⼝和开发
⼿册等技术资料，并承诺提供⽆限期⽀持，采购⼈享有使⽤权（含采购⼈委托第三⽅在该项⽬后续开发的使⽤权）。
三、如使⽤投标⼈所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。
2.4.5.投标报价★
⼀、投标⼈的报价是其响应本项⽬要求的全部⼯作内容的价格体现或者结算标准，包括投标⼈完成本项⽬所需的⼀切费⽤
。投标⼈对采购内容报价要求中的每⼀项报价内容只允许有⼀个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受。
⼆、按照招标⽂件第五章评标办法规定进⾏价格修正的，修正后的报价经投标⼈加盖电⼦印章确认后产⽣约束⼒。未在规
定时间内确认的，视同投标⼈不确认，其投标⽆效。
三、评标过程中出现下列情形之⼀的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：
1.投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的，即投标报价
平均值×50%；
2.投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的，即投标报价
标报价×50%；
3.投标报价低于采购项⽬（采购包）最⾼限价45%的，即投标报价
4.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第1项⾄第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对
投标价格作出解释，提供项⽬具体成本测算等与报价合理性相关的书⾯说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、⼈
⼯成本、制造费⽤等，给予相关供应商的合理时间⼀般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标⽂件⼀并提交
相关书⾯说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
评标委员会依据专业经验，参考同类项⽬中标（成交）价格、类似产品市场价格⽔平、⾏业⼈⼯费⽤标准、国家有关部⻔
指导⾏业协会发布的⾏业平均成本等情况，对报价合理性进⾏判断。投标供应商不能提供书⾯说明、证明材料，或者提供的书
⾯说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为⽆效投标处理。
2.4.6.⽂投标⽂件的编制、签章和加密★
⼀、投标⼈应当按照招标⽂件规定编制投标⽂件，招标⽂件第六章对投标⽂件格式有要求的，按照格式要求编制投标⽂件
，没有格式要求的，由投标⼈⾃⾏编写。投标（响应）客⼾端提供部分投标⽂件编制辅助功能，供应商应当认真审查核对编制
⽣成的投标⽂件，并对投标⽂件的完整性、准确性和有效性负责。
⼆、投标⼈通过四川政府采购⽹-下载专区下载投标（响应）客⼾端，使⽤投标（响应）客⼾端编制投标⽂件，完成投标
⽂件编制、加盖电⼦印章和加密。
2.4.7.⽂投标⽂件的提交★
⼀、投标截⽌时间前，投标⼈通过交易系统完成投标⽂件提交，成功提交投标⽂件的，将收到成功提交投标⽂件的回执单
。成功提交投标⽂件的投标⼈信息在投标截⽌时间前，将加密保存。
未按招标⽂件和采购平台操作规范编制、确认、加密、盖章和提交的投标⽂件，将被拒绝接收。
⼆、投标截⽌时间后，采购⼈或者代理机构不再接受投标⼈提交投标⽂件。投标⼈应充分考虑影响投标⽂件提交的各种因
素，确保在投标截⽌时间前完成提交。
-第8⻚-
三、除投标⼈外，其他任何单位和个⼈不得解密投标⽂件或者调整修改已提交投标⽂件的内容及提交状态。
2.4.8.⽂投标⽂件的补充、修改、撤回★
投标截⽌时间前，投标⼈可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标⽂件；对投标⽂件进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回
已提交的投标⽂件，补充、修改后重新提交。
投标⼈投标⽂件撤回后，视为未提交过投标⽂件。
2.5.开标、资格审查、评标和中标
2.5.1.开标
2.5.1.2.开标程序
投标截⽌时间后，通过交易系统“开标/开启⼤厅”⽹上开标，在线解密投标⽂件、公布开标结果。
2.5.1.3.⽂解密投标⽂件★
投标截⽌时间后，成功提交投标⽂件的投标⼈符合招标⽂件规定数量的，代理机构将启动投标⽂件解密程序，解密时间为
60分钟；投标⼈应在规定的解密时间内，使⽤加密投标⽂件的数字证书进⾏投标⽂件解密。除因平台系统故障导致投标⼈未
按时完成解密外，投标⼈未在规定的解密时间内完成解密的，按⽆效投标处理。
2.5.1.4.有关要求
投标⽂件解密时间截⽌或者所有投标⼈投标⽂件均完成解密后（以发⽣在先的时间为准），代理机构通过交易系统对投标
⼈名称、投标⽂件解密情况、投标报价进⾏展⽰。
开标过程中，投标⼈对开标过程有疑义，可向代理机构提出询问，代理机构应当及时予以答复。
投标⼈完成投标⽂件解密后，⾃主决定是否参加在线开标，未参加的，视同认可开标结果。
成功提交或者成功解密电⼦投标⽂件的投标⼈不⾜3家的，采购⼈或者代理机构将作废标处理。
2.5.2.⽤⽤查询及使⽤信⽤记录
开标结束后，采购⼈或者代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕
125号）的要求，通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购⽹”⽹站（www.ccgp.gov.cn）、“
中国执⾏信息公开⽹”⽹站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）等渠道，查询投标⼈在投标截⽌时间前的信⽤记录并保存
信⽤记录结果⽹⻚截图，拒绝列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单（重⼤税收违法失信主体）、政府采购严
重违法失信⾏为记录名单、严重违法失信企业名单中的投标⼈参加本项⽬的采购活动。
组成联合体参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体
存在不良信⽤记录。
2.5.3.资格审查
详⻅招标⽂件第四章。
2.5.4.评标
详⻅招标⽂件第五章。
2.5.5.中标通知书
⼀、采购⼈或者评标委员会确认中标⼈后，代理机构在四川政府采购⽹发布中标结果公告、通过交易系统发出中标通知书
，中标⼈通过交易系统获取中标通知书。
⼆、中标通知书对采购⼈和中标⼈均具有法律效⼒。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标⽆效情形的，将以
公告形式宣布发出的中标通知书⽆效，并依法重新确定中标⼈或者重新开展采购活动。
中标通知书发出后，采购⼈改变中标结果的，或者中标⼈放弃中标项⽬的，应当依法承担法律责任。中标⼈放弃中标项⽬
视同拒绝签订合同，其中⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同的，将根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第
⼀款，处以采购⾦额千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违
法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部⻔吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
-第9⻚-
2.6.⾏合同签订、备案、履⾏及验收
2.6.1.签订合同
⼀、采购⼈应在中标通知书发出之⽇起30⽇内与中标⼈签订书⾯合同，采购⼈因不可抗⼒原因迟延签订合同的，应当⾃
不可抗⼒事由消除之⽇起7⽇内完成合同签订事宜。
⼆、采购⼈和中标⼈签订的书⾯合同不得对招标⽂件确定的事项以及中标⼈的投标⽂件作实质性修改，采购⼈不得向中标
⼈提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
三、政府采购合同⾃采购⼈和中标⼈在书⾯合同上签章之⽇起⽣效。
四、中标⼈完全遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会
保障权益”的有关要求。
2.6.2.政府采购合同公告、备案
政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同在四川政府采购⽹予以公告；政府采购合同签订之⽇起7
个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同报项⽬同级财政部⻔备案。
政府采购合同的双⽅当事⼈不得擅⾃变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购⼈应当⾃合同变更之
⽇起2个⼯作⽇内在四川政府采购⽹发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信
息除外。
2.6.3.合同分包和转包★
2.6.3.1.合同分包
本项⽬不允许合同分包。
2.6.3.2.合同转包
⼀、严禁中标⼈将本项⽬合同转包。
⼆、中标⼈将合同转包的，将依法追究法律责任。
2.6.4.⼈采购⼈增加合同标的的权利
采购合同履⾏过程中，采购⼈需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标
⼈协商签订补充合同，但所有补充合同的采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的百分之⼗。签订不超过三年履⾏期限政府采购合
同的项⽬不适⽤前述规定。
2.6.5.⾏履⾏合同
⼀、采购⼈与中标⼈应当根据合同的约定依法履⾏合同义务。
⼆、政府采购合同的履⾏、违约责任和解决争议的⽅法等适⽤《中华⼈⺠共和国⺠法典》。
2.6.6.⽅履约验收⽅案
⼀、验收组织⽅式：
采购包1：⾃⾏验收
⼆、是否邀请本项⽬的其他供应商：
采购包1：否
三、是否邀请专家：
采购包1：否
四、是否邀请服务对象：
采购包1：否
五、是否邀请第三⽅检测机构：
采购包1：否
六、履约验收程序：
-第10⻚-
采购包1：⼀次性验收
七、履约验收时间：
采购包1：
1、验收条件说明：供应商提出验收申请之⽇起，达到验收条件起，达到验收条件起15⽇内，验收合同总⾦额
的100%；
⼋、验收组织的其他事项：
采购包1：⽆
九、技术履约验收内容：
采购包1：按照本项⽬招标⽂件中“技术要求”及中标⼈投标⽂件⽂件进⾏验收。
⼗、商务履约验收内容：
采购包1：按照本项⽬招标⽂件中“服务要求”及中标⼈投标⽂件⽂件进⾏验收。
⼗⼀、履约验收标准：
采购包1：供应商提供的服务与招标⽂件的要求以及中标供应商的投标⽂件的响应内容相符，在合同约定时间内提供相应
的服务，服务履⾏完成后由采购⼈负责，根据采购项⽬具体情况⾃⾏组织验收；成⽴验收⼩组，根据项⽬实际情况制定验收⽅
案，出具验收报告。验收不合格则责令整改，若整改不合格采购⼈有权解除合同或不予⽀付相关费⽤，⽽不承担任何违约责任
。
⼗⼆、履约验收其他事项：
采购包1：⽆
2.6.7.⾦⽀资⾦⽀付
采购⼈将按照政府采购合同规定，及时向中标⼈⽀付采购资⾦。具体⽀付约定详⻅第三章。
2.7.纪律要求
2.7.1.保密要求
采购⼈、代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进⾏。除采购⼈代表、评标现场组织⼈员外，采购⼈
的其他⼯作⼈员以及与评标⼯作⽆关的⼈员不得进⼊评标现场。
有关⼈员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
2.7.2.⼈投标⼈不得具有的情形★
投标⼈参加投标不得有下列情形：
⼀、有下列情形之⼀的，视为投标⼈串通投标：
（⼀）不同投标⼈的投标⽂件异常⼀致；
（⼆）不同投标⼈的投标报价呈规律性差异；
（三）不同投标⼈的投标⽂件相互混装；
（四）不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或者个⼈的账⼾转出；
（五）不同投标⼈编制或者提交投标⽂件的计算机⽹卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等硬件信息均异常⼀致；
（六）法律法规规章制度规定的其他情形。
⼆、有下列情形之⼀的，属于恶意串通，对投标⼈依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款的规定追究法律
责任，对采购⼈、代理机构及其⼯作⼈员依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗⼆条的规定追究法律责任：
（⼀）投标⼈直接或者间接从采购⼈或者代理机构处获得其他投标⼈的相关情况并修改其投标⽂件；
（⼆）投标⼈按照采购⼈或者代理机构的授意撤换、修改投标⽂件；
（三）投标⼈之间协商报价、技术⽅案等投标⽂件的实质性内容；
（四）属于同⼀集团、协会、商会等组织成员的投标⼈按照该组织要求协同参加政府采购活动；
-第11⻚-
（五）投标⼈之间事先约定由某⼀特定投标⼈中标；
（六）投标⼈之间商定部分投标⼈放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
（七）投标⼈与采购⼈或者代理机构之间、投标⼈相互之间，为谋求特定投标⼈成交或者排斥其他投标⼈的其他串通⾏为
。
三、提供虚假材料谋取中标；
四、采取不正当⼿段诋毁、排挤其他投标⼈；
五、与采购⼈或者代理机构、其他投标⼈恶意串通；
六、向采购⼈或者代理机构、评标委员会成员⾏贿或者提供其他不正当利益；
七、在招标过程中与采购⼈或者代理机构进⾏协商谈判；
⼋、中标后⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同；
九、未按照招标⽂件确定的事项签订政府采购合同；
⼗、将政府采购合同转包或者违规分包；
⼗⼀、提供假冒伪劣产品；
⼗⼆、擅⾃变更、中⽌或者终⽌政府采购合同；
⼗三、拒绝有关部⻔的监督检查或者向监督检查部⻔提供虚假情况；
⼗四、法律法规规定的其他禁⽌情形。
投标⼈有前述第⼀⾄七条情形的，认定其投标⽆效；中标⼈有前述第⼆⾄七条情形之⼀的，认定中标⽆效。此外，将按照
规定追究投标⼈法律责任。属于恶意串通的，根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款，对投标⼈处以采购⾦额
千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收
违法所得，情节严重的，由市场监督管理部⻔吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其中，对涉嫌串通投标罪的，
移送公安机关侦查处理，根据《中华⼈⺠共和国刑法》第⼆百⼆⼗三条规定，投标⼈相互串通投标报价，损害采购⼈或者其他
投标⼈利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚⾦。投标⼈与采购⼈串通投标，损害国家、集体、
公⺠的合法利益的，依照上述规定处罚。
2.7.3.⼈⼈采购⼈员及相关⼈员回避要求
政府采购活动中，采购⼈员及相关⼈员与投标⼈有下列利害关系之⼀的，应当回避：
⼀、参加采购活动前3年内与投标⼈存在劳动关系；
⼆、参加采购活动前3年内担任投标⼈的董事、监事；
三、参加采购活动前3年内是投标⼈的控股股东或者实际控制⼈；
四、与投标⼈的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；
五、与投标⼈有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系。
投标⼈认为采购⼈员及相关⼈员与其他投标⼈有利害关系的，可以向代理机构书⾯提出回避申请，并说明理由。代理机构
应及时询问被申请回避⼈员，有利害关系的被申请回避⼈员应当回避。
2.8.询问、质疑和投诉
⼀、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《
政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。
⼆、投标⼈询问、质疑的答复主体：
根据委托代理协议约定，投标⼈对招标⽂件中采购需求的询问、质疑由成都市⻰泉驿区第⼀⼈⺠医院负责答复；投标⼈
对除采购需求外的招标⽂件的询问、质疑由四川国际招标有限责任公司负责答复；投标⼈对采购过程、采购结果的询问、质
疑由四川国际招标有限责任公司负责答复。投标⼈提出的询问或者质疑超出采购⼈对代理机构委托授权范围的，代理机构应
当告知投标⼈向采购⼈提出。采购⼈、代理机构对答复主体存在争议的，由采购⼈负责答复。
-第12⻚-
答复主体：代理机构
联系⼈：技术发展部
联系电话：028-87797776转820/725
地址：中国（四川）⾃由贸易试验区成都市⾼新区天府四街66号1栋17层
邮编：610000
答复主体：采购⼈
联系⼈：⻩⽼师
联系电话：***
地址：成都市⻰泉驿区董朗路669号
邮编：610100
三、投标⼈提出的询问，应当明确询问事项，如以书⾯形式提出的，应由投标⼈签字并加盖公章。
四、投标⼈认为招标⽂件、采购过程、中标结果使⾃⼰的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之⽇起7
个⼯作⽇内，以书⾯形式向采购⼈、代理机构提出质疑。投标⼈应在法定质疑期内⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑。
投标⼈应知其权益受到损害之⽇，是指：
（⼀）对可以质疑的招标⽂件提出质疑的，为获取招标⽂件之⽇。对更正后的招标⽂件提出质疑的，如质疑内容为更正内
容，为发出招标⽂件更正通知之⽇；如质疑内容为原招标⽂件内容，为获取原招标⽂件之⽇。
（⼆）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之⽇。
（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之⽇。
五、投标⼈通过书⾯形式线下向采购⼈或者代理机构提交质疑资料。
六、投标⼈提出质疑时应当准备的资料
（⼀）质疑函正本1份；（政府采购投标⼈质疑函范本可在四川政府采购⽹下载专区下载）
（⼆）法定代表⼈或主要负责⼈授权委托书1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；
（三）法定代表⼈或主要负责⼈⾝份证复印件1份；
（四）委托代理⼈⾝份证复印件1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；
（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对招标⽂件提出的质疑，需提交从交易系统获取的招标⽂件回执单）。
注：根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》的规定，投标⼈质疑不得超出招标⽂件、采购过程、采购结果的范围。
七、投标⼈对采购⼈或者代理机构的质疑答复不满意、采购⼈或者代理机构未在规定期限内作出答复的，投标⼈可以在答
复期满后15个⼯作⽇内向同级财政部⻔提起投诉。（政府采购供应商投诉书范本可在四川政府采购⽹下载专区下载）
财政部⻔联系⽅式详⻅四川政府采购⽹-下载专区-政府采购供应商投诉书范本-政府采购供应商投诉书范本及受理投诉联
系⽅式。
⼋、法律责任
采购⼈、代理机构有下列情形之⼀的，由财政部⻔责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管⼈员和其他
直接责任⼈员，由其⾏政主管部⻔或者有关机关给予处分，并予通报：
（⼀）拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函；
（⼆）对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明；
（三）拒绝配合财政部⻔处理投诉事宜。
投标⼈在全国范围12个⽉内三次以上投诉查⽆实据的，由财政部⻔列⼊不良⾏为记录名单。投标⼈有下列⾏为之⼀的，
属于虚假、恶意投诉，由财政部⻔列⼊不良⾏为记录名单，禁⽌其1⾄3年内参加政府采购活动：
（⼀）捏造事实;
（⼆）提供虚假材料;
（三）以⾮法⼿段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投标⼈⽆法证明其取得⽅式合法的，视为以⾮法⼿段
-第13⻚-
取得证明材料。
2.9.⼦电⼦化采购特殊情形处理
代理机构应当制定电⼦化采购活动应急处置预案，根据《四川省政府采购项⽬电⼦化采购管理办法》等规定，依法有效应
对、处置电⼦化采购活动中出现影响采购活动顺利推进的各类特殊情况。
2.9.1.平台系统故障处理
平台系统故障是指因平台所部署的基础软硬件环境、⽹络环境或者平台功能应⽤出现异常，导致的平台访问失败、数据出
错或者规则失效等问题。
供应商在注册登录、获取采购⽂件、编制投标响应⽂件和投标响应、签订采购合同过程中，遇到影响业务操作的平台系统
故障，应当暂停操作，通过采购平台4001600900电话或者在线客服进⾏反馈，对可能导致供应商⽆法在规定时间内完成响
应的系统故障，供应商应同时告知代理机构；供应商和评审专家在电⼦化采购评审过程中，遇到系统故障的，向代理机构进⾏
反馈，代理机构应及时进⾏核实，对影响采购活动开展的，应当暂停操作，并通过代理机构联络群或者开评标专线电话等渠道
进⾏反馈。
平台运维单位负责平台系统故障的排查认定，对认定为平台系统故障的，通过四川政府采购⽹发布运维通知，明确故障类
型、故障期间、影响范围、处理意⻅。故障排除后，采购⼈、代理机构应当依据运维通知内容评估对项⽬采购活动的影响情况
，根据《四川省政府采购项⽬电⼦化采购管理办法》第四⼗⼀条规定和应急处置预案进⾏处理，依法开展后续采购活动。如影
响供应商获取采购⽂件、提交投标响应⽂件、解密投标响应⽂件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购⼈、代理机构、评
审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截⽌时间，并由代理机构告知供应商。不得因平台系统故障免除平台
⽤⼾应当承担的义务和法律责任。
对经核实排查认定不属于平台系统故障的，采购⼈、代理机构、供应商、评审委员会应按政府采购法律制度和平台操作要
求开展后续操作。
供应商使⽤的⽹络环境、计算机终端及软件、数字证书、电⼦印章等设施设备出现的故障，不属于平台系统故障。供应商
应当在使⽤平台前做好必要的准备和验证⼯作，并承担准备验证不充分产⽣的不利后果。
2.9.2.其他特殊情形处理
出现采购活动组织场所停电、断⽹等特殊情形，导致采购活动⽆法继续通过平台系统实施的，或者其他⽆法保证电⼦化交
易公平、公正和安全的情形，采购⼈、代理机构应当根据《四川省政府采购项⽬电⼦化采购管理办法》第四⼗⼀条规定和应急
处置预案进⾏处理。如影响供应商获取采购⽂件、提交投标响应⽂件、解密投标响应⽂件或者评审中响应报价、澄清说明等的
，采购⼈、代理机构、评审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截⽌时间，并由代理机构告知供应商。
2.9.3.注意事项
出现前述特殊情形影响采购活动正常开展的，属于供应商需要承担的⻛险。因故意⾏为造成平台系统故障或者组织场所停
电、断⽹等影响电⼦化采购活动正常开展的，视为⾮法⼲预采购活动，将依法追究相关责任⼈责任，给他⼈造成损失的，依法
承担赔偿责任。
2.10.样品评审
采购包1：不需要样品评审
要求提供样品评审的项⽬，样品评审环节采取线下⽅式进⾏。
采购⼈或者代理机构应当在招标⽂件中明确线下样品评审规则和⽅式，不得对投标⼈实⾏差别待遇或者歧视性待遇。样品
评审应当全过程录⾳录像，形成书⾯评审记录上传⾄交易系统。
-第14⻚-
第三章技术、服务及其他要求
（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购⼈、代理机构应当根据项⽬实际要求合理设定
，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）
3.1.采购内容
采购包1：
采购包预算⾦额（元）:3,297,000.00
采购包最⾼限价（元）:3,295,000.00
是否适⽤本国产品标准：否
报价要求
采购包1：
★注：采购包涉及采购货物的，投标⼈响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯⼀产品，不能指向唯⼀产品的，应通过
报价表唯⼀产品说明栏补充说明。
本项⽬涉及核⼼产品：，⽬⼼
采购包1：
注：涉及核⼼产品的，具体评审规定⻅第五章。
本项⽬涉及采购进⼝产品：，⽬⼝
采购包1：
★注：不涉及采购进⼝产品时，投标⼈不得提供进⼝产品进⾏响应；涉及采购进⼝产品时，如国产产品满⾜采购需求，也
可提供国产产品进⾏响应。
-第15⻚-
一、治安保卫服务内容及要求
（一）标准化管理体系建设
1.供应商进场后1个月内完成全院安保全套标准化制度建设，建立完整台账，包含门
卫管理、巡逻、消防控制室、交接班、接处警、培训演练、投诉处理、设备维保、人
员考核、信息保密等各项管理制度、岗位说明书、设备操作规程、突发事件处置流程
；
2.按月、季、年度制定安保工作计划及工作总结，每月出具安全数据总结、隐患分析
书面报表报送医院安全保卫部，针对安全薄弱环节持续整改闭环；
3.建立完整人员人事档案、排班考勤、月度考核记录；全员统一着装、配齐安保装备
、规范仪容仪表，不合格人员经采购人发现后7日内需完成更换；
4.常态化培训要求:每半月开展1次全员列队体能训练；每月至少组织1次反恐防爆、
初期灭火的实战培训及演练；留存完整照片、视频、签到台账备查；
5.配合采购人完成上级安全专项检查、院内大型活动安保保障，独立编制专项安保方
案并落地执行，服从医院临时调度安排。
(二)日常院内治安秩序管控
-第16⻚-
★1.各岗位24小时定岗值守，定时分区巡查，完整留存巡逻、值班、交接班纸质台账
；清理院内闲散人员，盘查可疑人员、危险物品，协助公安部门打击医托、盗窃、寻
衅滋事等违法行为；
2.5分钟内到场处置医患纠纷、院内肢体冲突；文明规范劝阻在院区摆花圈、拉横幅
、搭设灵堂、焚烧纸钱等扰乱正常医疗秩序行为，处置不当引发治安案件、法律纠纷
全部由供应商承担责任；
3.收费处、药房、手术室、急诊、儿科、档案室、行政财务室、后勤楼食堂、锅炉房
、中心供氧站、配电房、实验室、危化品库房、ICU病区、水泵房、消防控制室、药
剂科库房、中心档案室重点区域专人值守，严防盗窃、滋扰、财物破坏；夜间加密住
院楼、地下室、老旧院区防火防盗巡查频次；
4.分级处突机制:一般治安隐患（包含的情形有：①人员情绪异常:就诊人员醉酒、情
绪激动、扬言要闹事，但暂未发生行为；②重点区域门禁、监控缺损，巡更不到位，
物防设施损坏；③外来人员游荡逗留、反复徘徊，形迹可疑，暂未实施违法行为；④
防暴八件套、应急器材摆放不规范、缺失、过期；⑤访客管理松散，无关人员随意进
出重点科室；⑥矛盾苗头:已经出现投诉、多次表达不满，有发生冲突潜在可能；⑦
通道、出入口易发生争执的环境风险，无人员疏导。）、小型纠纷（包含的情形有：
①医患口角、言语争执、投诉争吵，只有口头争吵，无推操、无辱骂威胁升级；②家
属之间、患者之间排队、床位、噪音、费用等琐事拌嘴；③家属对诊疗结果不满，发
牢骚、抱怨，仅口头表达诉求；④轻微拉扯，没有摔倒、受伤，无砸毁物品;双方情
绪尚可沟通；⑤1-3人，短时争执，不堵通道、不围堵诊室办公室）5分钟内到场控制
事态；事态无法现场控制时，启动应急小组处置（开展隔离、稳控、疏导、警戒、救
助先期处置，同步逐级上报），事后出具处置记录（包含时间、地点、人物、起因、
经过、行为、处置、结果、后续、佐证全部闭环，相关记录无断层、无留白、无模糊
描述）、事件复盘总结。
★5.投标时提供全套安保管理台账样表，包含岗位交接班、重点部位巡查、装备检查
、事件处置、培训、隐患整改等检查表模板，内容包含①安保岗位值守巡查记录表、
②院区重点部位巡查表(液氧站、配电房、消防控制室、停车场、出入口等)、③防暴
装备、对讲机、执法记录仪日常检查维护表、④突发事件处置登记台账(纠纷、滋事
、伤医警情记录)、⑤保安员岗前/日常培训记录表、⑥人员交接班记录表、⑦消防、
监控设备巡检检查表、⑧隐患排查及整改闭环记录表。
（三）保密与安全责任划分
1.所有安保人员签订安保责任书，严禁泄露患者隐私、医院运营数据、医疗纠纷信息
、监控录像资料；违规造成经济、名誉损失由供应商全额赔偿。
2.安保人员在岗履职期间造成采购人、第三方人身伤害、财产损失、名誉损害，全部
法律责任、经济赔偿由供应商独立承担，采购人不承担任何连带责任。
二、消防安全服务内容及要求
★1.消防控制室须双人24小时持证在岗值班，熟练操作消防主机、视频监控、门禁联
动系统，实时接警调度现场处置、完整登记值班记录、故障报修、设备巡检台账；
2.防火巡查频次标准:门诊、住院区域白天每日不少于2小时1次；急诊、住院病区夜
间每日不少于2次；行政、后勤区域每日不少于1次；每日工作结束全面清场，消除遗
留火种，巡查记录真实可追溯；
3.每半月开展一次分区巡检消防泵房、屋顶水箱、消火栓、灭火器、应急照明疏散设
施，建立全院消防设施台账；每月开展一次全院消防安全专项排查，安全隐患书面上
报采购人并限期整改闭环；
4.协助医院管理义务消防队、微型消防站；每月组织全员消防培训、灭火实操演练，
熟练掌握初期火灾扑救、人员疏散引导全流程；
5.因巡查缺位、消防管控不力引发火灾、重大消防隐患事故，供应商承担全部财产损
失赔偿，并接受采购人经济处罚，情节严重采购人可直接终止服务合同；
6.配合采购人完成各类上级消防安全检查、消防评审、安保消防资料整理，全院各科
室每半年至少一次面向医护人员、就诊患者开展消防安全科普教学。
★三、★安保装备及办公物资配置要求
1.本项目所有个人基础安保装备、公共应急防暴装备、办公物资均由供应商自行配置
，设备产权归属供应商，耗材、维修、更换费用由供应商自行承担。
2.个人基础安保装备(人手一套，定期更新)：制式帽子、全套夏季、秋季制服、工作
-第17⻚-
（三）人员基本要求：
1.年龄50周岁以内，45周岁以上人员不得超过总派驻人数比例20%（消防控制室岗可
放宽至55周岁以内）；男性身高≥1.6m，女性身高≥1.55m，身体健康，无影响履职
的疾病；初中及以上学历，普通话沟通流利；
★2.无犯罪记录、无精神类疾病、无传染性疾病，上岗前提交正规医院体检合格报告
；
★3.全员持有有效《无犯罪记录证明》、《保安员证》；消防控制室值班人员必须持
有依据2008年标准颁发的《建（构）筑物消防员》中级及以上或依据2019年版标准颁
发的《消防设施操作员》中级（四级）及以上（职业方向：消防设施监控操作)或依
据2026年标准颁发的《消防设施操作员》四级/中级工证书；未经医院安全保卫部书
面同意，不得随意更换在岗人员；
4.退伍军人占派驻总人数≥20%，具备应急处突、医患纠纷维稳处置能力；
5.所有人员入职前完成无犯罪记录审核、岗前培训考核，合格后方可持证上岗；
6.人员更换、新增必须提前向医院安全保卫部报备，审核通过后方可到岗。
（四）特定岗位值守配置：
-第18⻚-
3.3.服务要求
3.3.1.服务内容要求
采购包1：
3.3.2.商务要求
采购包1：
-第19⻚-
-第20⻚-
3.4.其他要求
采购包1：
（⼀）【因系统固化，本条仅作告知说明，供应商⽆需单独应答】未载明或者载明的标的名称、数量、计量单位及其他政
府采购合同实质性内容与采购⽂件要求不⼀致，且采购单位⽆法接受的，属于⽆效响应。（⼆）⽅案要求：1.供应商需针对
本项⽬提供需求分析：内容包含①结合医院布局提供安保⼈员部署分析；②管理重难点分析及相应措施和解决办法。所提供的
内容将作为本项⽬评审依据，也将作为中标后履约过程中的监督及验收依据。2.供应商需针对本项⽬提供项⽬实施⽅案：内
容包含①消防控制室专项值守实施⽅案；②院区全域治安⽹格化防控实施⽅案；③医患纠纷分级处置与⽭盾化解实施⽅案；④
重点区域专项安防管控实施⽅案；⑤消防通道、急救通道保通专项管控⽅案；⑥24⼩时昼夜分班值守与夜间防控实施⽅案；⑦
⼈员访客、⻋辆进出常态化管控实施⽅案；⑧突发事件应急处置闭环实施⽅案；⑨安保队伍培训、考核、稳控管理实施⽅案；
⑩隐患排查、问题整改闭环管理⽅案。所提供的内容将作为本项⽬评审依据，也将作为中标后履约过程中的监督及验收依据。
3.供应商需针对本项⽬提供治安管理、消防管理服务⽅案，内容包含：①项⽬管理组织机构设置；②管理体系及制度制定⽅案
；③各岗位职责；④⼈员内部考核办法；⑤服务质量保障措施；⑥投诉处理办法；⑦⼈员绩效奖惩办法。所提供的内容将作为
本项⽬评审依据，也将作为中标后履约过程中的监督及验收依据。4.供应商需针对本项⽬提供应急保障⽅案，内容包含①应
急物资配备；②应急保障职责；③应急⼩组安排及分⼯。所提供的内容将作为本项⽬评审依据，也将作为中标后履约过程中的
监督及验收依据。
-第21⻚-
第四章资格审查
开标完成后，由采购⼈、代理机构依据法律法规和招标⽂件的规定，对成功解密的投标⽂件中投标⼈资格证明等进⾏审查
并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：
4.1.⼀⼀般资格审查
采购包1：
4.2.落实政府采购政策资格审查
采购包1：
-第22⻚-
4.3.特定资格审查
采购包1：
-第23⻚-
第五章评标办法
5.1.总则
⼀、根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办
法》《四川省政府采购评审⼯作规程（修订）》等法律制度规定，结合采购项⽬特点制定本评标办法。
⼆、评标⼯作由代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购⼈代表和评审专家组
成。
三、评标⼯作应遵循客观、公正、审慎的原则，根据招标⽂件规定的评标程序、评标⽅法和评标标准进⾏独⽴评标。
四、本项⽬采取电⼦评标，通过交易系统完成评标⼯作。评标委员会成员、采购⼈、代理机构和投标⼈应当按照本招标⽂
件规定和交易系统操作要求开展或者参加评标活动。
五、政府采购活动参与各⽅原则上通过交易系统在线沟通、提⽰、告知有关情况，最终评审意⻅以签署的评审报告为准。
评标过程中需要投标⼈电⼦签章的，投标⼈应按规定加盖电⼦印章。评标委员会成员在签署评标报告时，出现⽆法在线签章的
特殊情况，可以线下签署后，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。
六、评标过程应当独⽴、保密，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预评标活动。如遇需及时联系供应商的特殊情况，采购代理机
构可以在监督⼈员监督下，通过线下电话等⽅式联系供应商沟通、提⽰、告知有关情况，但不得⼲预或者操纵电⼦化采购活动
、影响采购公平公正。代理机构、采购⼈及其⼯作⼈员、采购⼈监督⼈员违法⼲预评标活动的，将依法追究其责任。
5.2.评标委员会
⼀、本项⽬评标委员会成员⼈数应当为5⼈以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之⼆。财政部有特殊规定的
，按照财政部有关规定执⾏。评审专家由代理机构采取随机⽅式在采购平台的评审专家库系统（以下简称“专家库系统”）抽取
。
⼆、评标委员会成员应当满⾜并适应电⼦化采购评审的⼯作需要，登录交易系统进⼊项⽬评审功能模块确认⾝份、签到、
推荐评标委员会组⻓。采购⼈代表可以使⽤采购⼈代表专⽤签章确认评审意⻅。
三、评标委员会成员获取解密后的投标⽂件，开展评标活动。出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场评审专家数量
不符合规定的，采购⼈或者采购代理机构按规定申请补充抽取评审专家。⽆法及时补充抽取的，采购⼈或者采购代理机构应当
在交易系统中暂停采购活动，封存供应商投标⽂件，按规定重新组建评审委员会，解封投标⽂件后，开展评审活动。
四、评标委员会应当履⾏下列职责：
（⼀）熟悉和理解招标⽂件；
（⼆）审查、评价投标⽂件是否符合招标⽂件的商务、技术等实质性要求；
（三）对投标⽂件进⾏⽐较和评价；
（四）根据需要要求采购⼈、代理机构对招标⽂件作出解释；根据需要要求投标⼈对投标⽂件有关事项作出澄清、说明或
者补正；
（五）确定中标候选⼈名单，以及根据采购⼈委托直接确定中标⼈；
（六）起草评标报告并进⾏签署；
（七）向采购⼈、代理机构或者有关部⻔报告评标中发现的违法⾏为；
（⼋）法律、法规和规章规定的其他职责。
5.3.评标程序
5.3.1.⽂熟悉和理解招标⽂件
-第24⻚-
评标委员会正式评审前，应当对招标⽂件进⾏熟悉和理解，内容主要包括招标⽂件中采购项⽬技术、服务和商务要求、评
审⽅法和标准以及政府采购合同的内容等。
5.3.2.⽌停⽌评标的情形
本招标⽂件有下列情形之⼀的，评标委员会应当停⽌评标：
⼀、招标⽂件的规定存在歧义、重⼤缺陷，导致评标⼯作⽆法进⾏的；
⼆、招标⽂件明显以不合理条件对投标⼈实⾏差别待遇或者歧视待遇的；
三、采购项⽬属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标⽂件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
四、采购项⽬属于政府采购促进中⼩企业发展的范围，但是招标⽂件未依法体现促进中⼩企业发展相关规定的；
五、招标⽂件规定的评标⽅法是综合评分法、最低评标价法之外的评标⽅法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法
，但实际上不符合国家规定的；
六、招标⽂件将投标⼈的资格条件列为评分因素的；
七、招标⽂件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
出现上述应当停⽌评标情形的，评标委员会应当通过交易系统向采购⼈、代理机构提交相关说明材料，说明停⽌评审的情
形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何⽅式和理由停⽌评标。
出现上述应当停⽌评标情形的，采购⼈、代理机构应当将停⽌评标的情形和具体原因通过交易系统告知参加采购活动的投
标⼈，并在四川政府采购⽹公告。采购⼈、代理机构认为评标委员会不应当停⽌评标的，可以书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔
依法处理，并提供相关证明材料。
5.3.3.符合性审查
评标委员会依据本招标⽂件的符合性审查要求，对符合资格要求投标⼈的投标⽂件进⾏符合性审查。
在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意⻅不⼀致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违反政府采购
基本原则和招标⽂件规定。
符合性审查标准⻅下表：
采购包1：
-第25⻚-
投标⽂件满⾜以上符合性审查要求的，则通过符合性审查；如有任意⼀项未满⾜符合性审查要求的，或符合性审查完成后
，评标委员会发现投标⼈还存在未响应招标⽂件实质性要求的，则按⽆效投标处理，并在评标报告中载明未通过符合性审查的
具体原因。
5.3.4.解释、澄清、说明的有关问题
⼀、评标过程中，评标委员会认为招标⽂件有关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购⼈或者代理机构书⾯解释。
采购⼈或者代理机构的解释不得改变招标⽂件的原义或者影响公平、公正。
⼆、对投标⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或者有明显⽂字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标⼈作出
必要的澄清、说明或者补正。投标⼈应当书⾯进⾏澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不影响投标⽂件的效⼒，有效的
澄清、说明或者补正材料是投标⽂件的组成部分。投标⼈的澄清、说明或者补正不得超出投标⽂件的范围或者改变投标⽂件的
实质性内容，不得影响投标⼈公平竞争。评标委员会和供应商应当通过交易系统制定、确认、交换相关澄清、说明⽂件。除供
应商已明确表⽰澄清、说明完毕的外，给予供应商澄清、说明的时间不得少于30分钟。
三、投标⽂件报价出现前后不⼀致的，除招标⽂件另有规定外，按照下列规定修正：
（⼀）投标⽂件中报价表内容与投标⽂件中相应内容不⼀致的，以报价表为准；
（⼆）⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准；
（三）单价⾦额⼩数点或者百分⽐有明显错位的，以报价表总价为准，并修改单价；
（四）总价⾦额与按单价汇总⾦额不⼀致的，以单价⾦额计算结果为准。
同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标⼈经交易系统加盖电⼦印章确认提交后产⽣
约束⼒，投标⼈不确认的，其投标⽆效。
四、对不同语⾔⽂本投标⽂件的解释发⽣异议的，以中⽂⽂本为准。
五、代理机构宣布评标结束前，投标⼈应通过交易系统随时关注评标消息提⽰，及时响应评标委员会发出的澄清、说明或
-第26⻚-
补正或者确认要求。投标⼈未能及时响应的，⾃⾏承担不利后果。
六、评标委员会应当积极履⾏澄清、说明或者补正的职责，不得滥⽤权⼒。投标⼈的投标⽂件可以要求澄清、说明或者补
正的，不得未经澄清、说明或者补正⽽直接作⽆效投标处理。
5.3.5.⽐⽐较与评价
评标委员会应当按照招标⽂件规定的评标细则及标准，对符合性审查合格的投标⽂件进⾏商务和技术评估，综合⽐较和评
价。
5.3.6.评标委员会复核
评分汇总结束后，评标委员会成员复核、确认各⾃评审意⻅，汇总形成评审结果，对拟推荐为中标候选⼈的、报价最低的
、投标⽂件被认定为⽆效的进⾏重点复核。
5.3.7.代理机构现场复核评审结果
⼀、评分汇总结束后，评标委员会拟出具评标报告前，代理机构应当组织2名以上的本单位⼯作⼈员，在采购现场监督⼈
员的监督之下，依据有关的法律制度和招标⽂件对评审结果进⾏复核，出具复核报告。存在下列情形之⼀的，代理机构应当根
据情况书⾯建议评标委员会现场修改评审结果或者重新评审，由评标委员会⾃主决定是否采纳代理机构的书⾯建议，并承担独
⽴评审责任：
（⼀）分值汇总计算错误的；
（⼆）分项评分超出评分标准范围的；
（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不⼀致的；
（四）经评标委员会认定评分畸⾼、畸低的。
⼆、评标委员会采纳代理机构书⾯建议的，应当按照规定现场通过交易系统修改评审结果或者重新评审，并在评标报告中
详细记载有关事宜；不采纳代理机构书⾯建议的，应当书⾯说明理由。代理机构书⾯建议未被评标委员会采纳的，应当按照规
定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅⾃中⽌采购活动。代理机构认为评标委员会评审结果不合法的，应当书⾯报告采购
项⽬同级财政部⻔依法处理。
三、代理机构复核过程中，评标委员会成员不得离开评审现场。
5.3.8.⼈确定中标候选⼈名单
采购包1：确定3名中标候选⼈。
⼀、若采⽤综合评分法的，按投标⼈评审得分从⾼到低顺序排列；投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且按照评审因
素的量化指标评审得分最⾼的投标⼈为排名第⼀的中标候选⼈。评审得分相同的，按投标报价由低到⾼顺序排列；评审得分且
投标报价均相同的，按投标⼈提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；评审得分且投标报价且
提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标⼈响应的产品同时具有节能产品认证证书、环境标志产
品认证证书的，按认定有效的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书数量累计计算。中标候选⼈并列的，由评标委员会根
据招标⽂件规定的推荐中标候选⼈数量，在排名并列的中标候选⼈中，采取随机抽取的⽅式确定中标候选⼈排名顺序。
如本项⽬的采购包涉及核⼼产品的，在按投标⼈评审得分从⾼到低顺序排列环节前，对提供相同品牌产品且通过资格审查
、符合性审查的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，按⼀家投标⼈计算（任意⼀个核⼼产品是相同品牌时视为提供相同品牌
产品的投标⼈），评审后得分最⾼的同品牌投标⼈获得中标⼈推荐资格；评审得分相同的，由采购⼈或者采购⼈委托评标委员
会采取随机抽取⽅式确定⼀个投标⼈获得中标⼈推荐资格，其他同品牌投标⼈不作为中标候选⼈。未被推荐为中标候选⼈的投
标⼈不再递补为中标候选⼈。
⼆、若采⽤最低评标价法的，按投标⼈投标报价从低到⾼顺序排列，投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求且投标报价最
低的投标⼈为排名第⼀的中标候选⼈。投标报价相同的，按投标⼈提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量由多到
少顺序排列；投标报价且提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标⼈响应的产品同时具有节能产
品认证证书、环境标志产品认证证书的，按认定有效的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书数量累计计算。中标候选⼈
并列的，由评标委员会根据招标⽂件规定的推荐中标候选⼈数量，在排名并列的中标候选⼈中，采取随机抽取的⽅式确定中标
-第27⻚-
候选⼈排名顺序。
如本项⽬的采购包涉及核⼼产品的，在对投标报价进⾏评标前，对提供相同品牌产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标
的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的投标⼈参加评标（任意⼀个核⼼产品是相同品牌时视为提供相同品牌产品
的投标⼈）；报价相同的，由采购⼈或者采购⼈委托评标委员会按照随机抽取⽅式确定⼀名投标⼈参加评标，其他投标⽆效。
未被推荐为中标候选⼈的投标⼈不再递补为中标候选⼈。
5.3.9.出具评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签署的评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：
⼀、招标公告刊登的媒体名称、开标⽇期和地点；
⼆、投标⼈名单和评标委员会成员名单；
三、评标⽅法和标准；
四、开标记录和评标情况及说明，包括投标⽆效投标⼈名单及原因；
五、评标结果，确定的中标候选⼈名单或者经采购⼈委托直接确定的中标⼈；
六、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标⼈根据评标委员会要求进⾏的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更
换等；
七、报价最⾼的投标⼈为中标候选⼈的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。
评审结果经代理机构核对⽆误后，评标委员会成员应当在评标报告中签字或加盖电⼦印章确认。评标报告签署前，评标委
员会成员可以对已评环节的评标意⻅进⾏修改调整，并在评标报告中进⾏记录。评标报告签署后，评标意⻅⽣效，除符合政府
采购法律制度规定情形外，任何单位和个⼈不得擅⾃改变评标结果。评标委员会成员签字但未写明不同意⻅或者未说明理由的
，视同⽆意⻅；拒不签字或加盖电⼦印章⼜未另⾏说明其不同意⻅和理由的，视同同意评标结果。
5.3.10评标争议处理规则
评标委员会在评标过程中，对于符合性审查、对投标⼈⽂件作⽆效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当
以少数服从多数的原则作出结论，但不得违反法律法规和招标⽂件规定。持不同意⻅的评标委员会成员应当在评标报告上明确
不同意⻅及理由，否则视同⽆意⻅。持不同意⻅的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标⽂件规定的，
应当及时向采购⼈、代理机构书⾯反映。采购⼈、代理机构收到书⾯反映后，应当书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔依法处理。
5.4.⽅评标⽅法、细则及标准
5.4.1.⽅评标⽅法
（⼀）若采⽤综合评分法的，由评标委员会各成员对通过资格审查和符合性审查的投标⼈的投标⽂件进⾏独⽴评标。
投标报价得分=（评标基准价∕投标报价）×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。
评标过程中，不得去掉报价中的最⾼报价和最低报价。
说明：
1.评分的取值按四舍五⼊法，保留⼩数点后两位；
2.评分标准中要求提供的证明材料须清晰可辨。
因落实政府采购政策进⾏价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
（⼆）若采⽤最低评标价法的，投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且投标报价最低的投标⼈为排名第⼀的中标候选
⼈。除了算术修正和落实政府采购政策需进⾏的价格扣除外，不能对投标⼈的投标价格进⾏任何调整。
5.4.2.评标细则及标准
采购包1：
-第28⻚-
-第29⻚-
-第30⻚-
价格扣除
采购包1：
注：根据相关规定，对适⽤本国产品标准的采购包，既有本国产品⼜有⾮本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格
评审优惠；仅有本国产品参与竞争的政府采购项⽬，本国产品不享受价格扣除评审优惠。
投标⼈可同时享受落实⽀持中⼩企业发展政策和实施本国产品标准价格评审优惠，相关价格评审扣除均应在投标⼈原始报
价基础上计算，⽤扣除后的价格参与评审。
优先采购产品评审细则
采购包1：
5.5.废标
本次政府采购活动中，出现下列情形之⼀的，予以废标：
⼀、符合专业条件的投标⼈或者对招标⽂件作实质响应的投标⼈不⾜3家的（如本项⽬采购包涉及核⼼产品，经符合性审
查，提供核⼼产品品牌不⾜3个的，视为有效投标⼈不⾜3家）；
⼆、出现影响采购公正的违法、违规⾏为的；
三、投标⼈的报价均超过了采购预算，采购⼈不能⽀付的；
四、因重⼤变故，采购任务取消的；
废标后，代理机构将在四川政府采购⽹上公告。
5.6.定标
采购⼈在评标报告确定的中标候选⼈名单中按顺序确定中标⼈。
-第31⻚-
⼀、代理机构应当在评标结束后2个⼯作⽇内将评标报告送采购⼈。
⼆、采购⼈应当⾃收到评标报告之⽇起5个⼯作⽇内，在评标报告确定的中标候选⼈名单中按顺序确定中标⼈，未按评标
报告推荐的中标候选⼈顺序确定中标⼈，⼜不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第⼀的中标候选⼈为中
标⼈。
三、采购⼈或者代理机构应当⾃中标⼈确定之⽇起2个⼯作⽇内，在四川政府采购⽹公告中标结果，招标⽂件应当随中
标结果同时公告。
5.7.评标委员会义务
评标委员会在政府采购活动中应当履⾏下列义务：
⼀、遵守评审⼯作纪律；
⼆、按照客观、公正、审慎的原则，根据招标⽂件规定的评审程序、评审⽅法和评审标准进⾏独⽴评审；
三、不得泄露评审⽂件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
四、及时向监督管理部⻔报告评审过程中的违法违规情况，包括采购⼈、代理机构向评审专家作出倾向性、误导性的解释
或者说明情况，投标⼈⾏贿、提供虚假材料或者串通情况，其他⾮法⼲预评审情况等；
五、发现招标⽂件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重⼤缺陷导致评审⼯作⽆法进⾏时，停⽌评审并通过交易
系统向代理机构书⾯说明情况，说明停⽌评审的情形和具体理由；
六、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
七、法律、法规和规章规定的其他义务。
5.8.⼯评标委员会成员⼯作纪律
评标委员会成员在政府采购活动中应当遵守以下⼯作纪律：
⼀、严格遵守政府采购法律制度关于评标委员会成员回避的规定。
⼆、评审前，应当将通讯⼯具或者相关电⼦设备交由代理机构统⼀保管。
三、评审过程中，不得与外界联系，因发⽣不可预⻅情况，确实需要与外界联系的，应当在监督⼈员监督之下办理。
四、评审过程中，不得⼲预或者影响正常评审⼯作，不得发表倾向性、引导性意⻅，不得修改或细化招标⽂件确定的评审
程序、评审⽅法、评审因素和评审标准，不得接受投标⼈主动提出的澄清和解释，不得征询采购⼈代表的意⻅，不得协商评分
，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意⻅，不得拒绝对⾃⼰的评审意⻅签字确认。
五、在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带⾛任何评审资料，除因配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等
事项外，不得向外界透露评审内容。
六、服从评审现场代理机构的现场秩序管理，接受评审现场监督⼈员的合法监督。
七、遵守有关廉洁⾃律规定，不得私下接触投标⼈，不得收受投标⼈及有关业务单位和个⼈的财物或好处，不得接受采购
⼈、代理机构的请托。
-第32⻚-
第六章投标⽂件格式⽂
采购包1：
分册名称：投标响应⽂件分册
详⻅附件：投标⽂件封⾯
详⻅附件：投标（响应）函
详⻅附件：中⼩企业声明函
详⻅附件：残疾⼈福利性单位声明函
详⻅附件：监狱企业的证明⽂件
详⻅附件：报价表
详⻅附件：服务⽅案
详⻅附件：技术、服务要求应答表
详⻅附件：投标⼈认为需要提供的其他证明材料
详⻅附件：投标⼈应提交的相关资格证明材料
详⻅附件：报价明细表
-第33⻚-
第七章⽂拟签订采购合同⽂本
采购项⽬名称-⽬采购包名称（第X包）
政府采购合同
合同编号：__________________________
采购⼈（甲⽅）：__________________________，⼈⽅
供应商（⼄⽅）：__________________________，⼄⽅
签订地点：__________________________
签订时间：
signTimePostilSign
-第34⻚-
根据《中华⼈⺠共和国⺠法典》《中华⼈⺠共和国政府采购法》等法律法规，以及本采购项⽬的采购⽂件、⼄⽅的《投标，《⼈⺠⺠》《⼈⺠》⽬⽂⼄⽅《
（响应）⽂件》及《中标（成交）通知书》，甲⼄双⽅同意签订本合同，共同遵守如下条款：，⽂》《》⼄⽅
⼀、项⽬信息，⼀⽬
1.1.采购项⽬名称：___________________________
1.2.采购项⽬编号：___________________________
1.3.采购计划编号：___________________________
1.4.政府采购组织形式：___________________________
1.5.政府采购⽅式：___________________________
1.6.落实政府采购政策情况：
1.6.1.中标（成交）采购的服务单位是否为中⼩企业：☐是☐否
1.6.2.本合同是否为专⻔⾯向中⼩企业的采购合同（中⼩企业预留合同）：☐是☐否
1.6.3.若本项⽬不专⻔⾯向中⼩企业采购，是否给予⼩微企业评审优惠：☐是☐否
1.6.4.中标（成交）采购标的供应商是否为残疾⼈福利性单位：☐是☐否
1.6.5.中标（成交）采购标的供应商是否为监狱企业：☐是☐否
1.7.中标（成交）供应商是否为外商投资企业：☐是☐否
本项⽬外商投资企业类型为☐全部由外国投资者投资☐部分由外国投资者投资
1.8.项⽬内容：
涉及信息类产品：
（注：关键部件是指财政部会同有关部⻔发布的政府采购需求标准规定的需要通过国家有关部⻔指定的测评机构开展的安
全可靠测评的软硬件，如CPU芯⽚、操作系统、数据库等。）
合同分包：
涉及采购进⼝产品：
涉及强制采购节能产品：
-第35⻚-
涉及优先采购节能产品：
涉及优先采购环境标志产品：
⼆、服务要求，⼆
2.1.技术要求
详⻅采购⽂件和中标(成交)供应商投标(响应)⽂件。
2.2.服务要求
详⻅采购⽂件和中标(成交)供应商投标(响应)⽂件。
2.3.其他要求
详⻅采购⽂件和中标(成交)供应商投标(响应)⽂件。
三、合同价款、⽀付⽅式和付款进度安排⽀⽅
3.1.合同价款
本合同总⾦额为¥____________________元（⼤写：____________________）
其他情况说明：
3.2.⽀付⽅式
☐⼀次性⽀付☐分期付款
3.3.付款进度安排
四、合同履⾏⾏
4.1.服务期限：____________________服务时间：-
4.2.服务地点：____________________
4.3.分期履⾏要求：____________________
4.4.⻛险处置措施和替代⽅案：____________________
-第36⻚-
五、验收、交付标准和⽅法⽅
5.1.详⻅采购⽂件和中标(成交)供应商投标(响应)⽂件。
5.2.是否以采购活动中供应商提供的样品作为参考：☐是☐否
六、甲⽅的权利和义务⽅
6.1.甲⽅有权依据双⽅签订的合同对⼄⽅提供的服务进⾏检查、验收。对于⼄⽅未按照采购⽂件及响应⽂件要求执⾏的事
项，有权要求⼄⽅进⾏整改。
6.2.甲⽅应当配合⼄⽅完成相关项⽬实施⼯作。
6.3.甲⽅应当根据采购⽂件、响应⽂件、合同约定和履约验收情况向⼄⽅⽀付费⽤。满⾜约定⽀付条件的，甲⽅应当⾃收
到发票后10个⼯作⽇内将资⾦⽀付到合同约定的供应商账⼾，不得以机构变动、⼈员更替、政策调整等为由延迟付款，不得
将采购⽂件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。
6.4.出现因不可抗⼒致使不能实现合同⽬的等法定情形时，甲⽅有权解除合同。
七、⼄⽅的权利和义务⼄⽅
7.1.⼄⽅承诺遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会保
障权益”的有关要求。
7.2.⼄⽅有权根据本合同约定向甲⽅收取合同价款。
7.3.⼄⽅应按照合同要求履约，充分合理安排，确保提供的服务符合合同有关要求，不进⾏转包及违法分包。接受项⽬⾏
业管理部⻔及政府有关部⻔的指导，配合甲⽅的履约检查及验收，并负责项⽬实施过程中的所有协调⼯作。
⼋、违约责任，⼋
8.1.质量瑕疵的违约责任
⼄⽅提供的服务不符合合同约定的服务要求，甲⽅有权要求⼄⽅承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约
责任，并承担由此给甲⽅造成的损失。具体要求为：XX。
8.2.迟延履⾏的违约责任
8.2.1.⼄⽅应按照本合同规定的时间、地点提供相关服务。在履⾏合同过程中，如果⼄⽅遇到可能影响按时提供服务的情
形时，应及时以书⾯形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲⽅。甲⽅在收到⼄⽅通知后，应尽快对情况进⾏评价，
并确定是否同意延期提供服务。
8.2.2.如果⼄⽅没有按照合同规定的时间提供相关服务，甲⽅有权从服务款中扣除误期赔偿费⽽不影响合同项下的其他补
救⽅法，赔偿费的计算⽅法为：XX。如果涉及公共利益，且赔偿⾦额⽆法弥补公共利益损失，甲⽅可要求继续履⾏或者采取
其他补救措施。
8.2.3.迟延⽀付的违约责任
甲⽅存在迟延⽀付⼄⽅合同款项的，应当⽀付逾期付款利息，计算⽅法为：XX。
8.3.违法分包、转包的违约责任
-第37⻚-
⼄⽅将项⽬转包、违法分包的，甲⽅可以解除合同，并要求⼄⽅承担如下违约责任：XX。
九、争议解决⽅法⽅
9.1.因本合同及合同有关事项发⽣的争议，由甲⼄双⽅友好协商解决。协商不成时，可以向有关组织申请调解。合同⼀⽅
或双⽅不愿调解或调解不成的，可以通过仲裁或诉讼的⽅式解决争议。
9.2.因本合同及合同有关事项发⽣的争议，向XX仲裁委员会申请仲裁/向XX⼈⺠法院起诉。
9.3.如甲⼄双⽅有争议的事项不影响合同其他部分的履⾏，在争议解决期间，合同其他部分应当继续履⾏。
⼗、组成合同的⽂件，⼗⽂
本合同与下列⽂件⼀起构成合同⽂件，如下述⽂件之间有任何抵触、⽭盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）政府采购合同及其变更、补充协议
（2）中标（成交）通知书
（3）投标（响应）⽂件
（4）采购⽂件
（5）有关技术⽂件，图纸
（6）国家法律、⾏政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他⽂件
⼗⼀、其他条款，⼗⼀
11.1.履约保证⾦
是否收取履约保证⾦:
履约保证⾦⾦额(元):
履约保证⾦收取⽐例:
履约保证⾦收取⽅式:
收款单位：
开⼾⾏：
银⾏账号：
退还⽅式：
退还时间：
不予退还情形：
不予退还的，将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保证⾦的，将依法承担法律责任，并赔偿供应商损失。
如果⼄⽅未能按合同约定全⾯履⾏义务，甲⽅有权从履约保证⾦中取得补偿或赔偿，且不影响甲⽅要求⼄⽅承担合同约定
的超过履约保证⾦的违约责任的权利。
甲⽅逾期退还履约保证⾦的，⼄⽅可要求甲⽅⽀付违约⾦，违约⾦⽀付⽐例：XX。
11.2.不可抗⼒事件处理
-第38⻚-
11.2.1.任何⼀⽅对由于不可抗⼒造成的部分或全部不能履⾏合同不承担违约责任。但迟延履⾏后发⽣不可抗⼒的，不能
免除责任。
11.2.2.遇有不可抗⼒的⼀⽅，应及时将事件情况以书⾯形式告知另⼀⽅，并在事件发⽣后XX天内及时向另⼀⽅提交合同
不能履⾏或部分不能履⾏或需要延期履⾏的详细报告，以及证明不可抗⼒发⽣及其持续时间的证据。
11.2.3.不可抗⼒事件延续XX天以上，双⽅应通过友好协商，确定是否继续履⾏合同。
11.3.权利瑕疵担保
⼄⽅在本项⽬中，按照采购⽂件、响应⽂件规定需向甲⽅交付相关货物的，应确保对前述货物享有合法权利。⼄⽅保证在
交付的货物上不存在抵押权等担保物权。如甲⽅使⽤相关货物构成对第三⼈侵权的，则由⼄⽅承担全部责任。
11.4.知识产权保护
⼄⽅使⽤的任何技术、产品和服务应当享有知识产权或经权利⼈合法授权，保证没有侵犯任何第三⼈的知识产权等权利。
因违反前述约定对第三⼈构成侵权的，应当由⼄⽅向第三⼈承担法律责任；甲⽅依法向第三⼈赔偿后，有权向⼄⽅追偿。甲⽅
有其他损失的，⼄⽅应当赔偿。
11.5.保密义务
甲、⼄双⽅对采购和合同履⾏过程中所获悉的国家秘密、⼯作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，均有保密义务且
不受合同有效期所限，直⾄该信息成为公开信息。泄露、不正当地使⽤国家秘密、⼯作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信
息，应当承担相应责任。
11.6.合同变更、中⽌与终⽌
甲⼄双⽅当事⼈不得擅⾃变更、中⽌或者终⽌合同。合同继续履⾏将损害国家利益和社会公共利益的，甲⼄双⽅应当变更
、中⽌或者终⽌合同。有过错的⼀⽅应当承担赔偿责任，双⽅都有过错的，各⾃承担相应的责任。
11.6.1.合同的变更
政府采购合同履⾏中，在不改变合同其他条款的前提下，甲⽅可以在合同价款10%的范围内追加与合同标的相同的服务，
并就此与⼄⽅协商⼀致后签订补充协议。
11.6.2.合同的中⽌
11.6.2.1.合同签订后，因询问、质疑可能影响成交结果的，甲⽅应当中⽌履⾏合同，因供应商就采购⽂件、采购过程或
结果提起投诉的，甲⽅认为有必要的，可以中⽌合同的履⾏。
11.6.2.2.合同履⾏过程中，如果⼄⽅出现以下情形之⼀的：1．经营状况严重恶化；2．转移财产、抽逃资⾦，以逃避债
务；3．丧失商业信誉；4．有丧失或者可能丧失履约能⼒的其他情形，⼄⽅有义务及时告知甲⽅。甲⽅有权以书⾯形式通知
⼄⽅中⽌合同并要求⼄⽅在合理期限内消除相关情形或者提供适当担保。⼄⽅提供适当担保的，合同继续履⾏；⼄⽅在合理期
限内未恢复履约能⼒且未提供适当担保的，视为拒绝继续履约，甲⽅有权解除合同并要求⼄⽅承担由此给甲⽅造成的损失。
11.6.2.3.⼄⽅分⽴、合并或者变更住所的，应当及时以书⾯形式告知甲⽅。⼄⽅没有及时告知甲⽅，致使合同履⾏发⽣
困难的，甲⽅可以中⽌合同履⾏并要求⼄⽅承担由此给甲⽅造成的损失。
11.6.2.4.甲⽅不得以⾏政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任⼈更替为由中⽌合同。
-第39⻚-
11.6.3.合同的终⽌
11.6.3.1.合同因有效期限届满⽽终⽌；
11.6.3.2.任⼀⽅未按合同约定履⾏，构成根本性违约的，另⼀⽅有权终⽌合同，并追究违约⽅的违约责任。
11.7.合同分包
⼄⽅不得将合同转包给其他供应商。涉及合同分包的，⼄⽅应根据采购⽂件和投标（响应）⽂件规定进⾏合同分包
⼄⽅执⾏政府采购政策向中⼩企业依法分包的，⼄⽅应当按采购⽂件和投标（响应）⽂件签订分包意向协议，分包意向协
议属于本合同组成部分。
11.8.法律适⽤
本合同的订⽴、⽣效、解释、履⾏及与本合同有关的争议解决，均适⽤法律、⾏政法规。
本合同条款与法律、⾏政法规的强制性规定不⼀致的，双⽅当事⼈应按照法律、⾏政法规的强制性规定修改本合同的相关
条款。
⼗⼆、合同⽣效及其他，⼗⼆⽣
12.1.合同经双⽅法定代表⼈（或主要负责⼈）或授权委托代理⼈签字并加盖公章后⽣效。
12.2.政府采购合同履⾏中，甲⽅需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下签订的补充合同，报
同级政府采购监督管理部⻔备案，⽅可作为主合同不可分割的⼀部分。
12.3.本合同⼀式XX份，⾃双⽅签章之⽇起⽣效。甲⽅持有XX份，⼄⽅持有XX份，项⽬同级政府采购监督管理部⻔备案
XX份，均具有同等法律效⼒。
-第40⻚-
-第41⻚-
质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理
二、项目名称：2027年至2029年安保服务
三、采购结果
采购包1:
| 供应商名称 | 供应商地址 | 中标（成交）金额 | 评审总得分 |
|---|---|---|---|
| 四川祥帆保安服务有限公司 | 四川省成都市龙泉驿区龙泉街道（怡和新城F3区）双龙路388号16栋附217-228号 | 3,166,777.81元 | 99.29 |
四、主要标的信息
合同包1(2027年至2029年安保服务):
服务类（四川祥帆保安服务有限公司）
| 品目编号 | 品目名称 | 采购标的 | 服务范围 | 服务要求 | 服务时间 | 服务标准 |
|---|---|---|---|---|---|---|
| C05040100 | C05040100 公共安全服务 | 2027年至2029年安保服务 | 2027年至2029年安保服务 | 各岗位24小时定岗值守，定时分区巡查，完整留存巡逻、值班、交接班纸质台账；清理院内闲散人员，盘查可疑人员、危险物品，协助公安部门打击医托、盗窃、寻衅滋事等违法行为等 | 合同服务期为三年，合同一年一签；每年服务期满，由采购人依据年度综合考评结果判定是否续签下一年合同，考核不合格、发生重大安全事故的，采购人有权单方面终止合同，不予续签。 | 消防控制室须双人24小时持证在岗值班，熟练操作消防主机、视频监控、门禁联动系统，实时接警调度现场处置、完整登记值班记录、故障报修、设备巡检台账等 |
五、评审专家（单一来源采购人员）名单：
李江涛（采购人代表）、杨建勇、邱静、王华、文海龙
六、代理服务收费标准及金额：
代理服务费收费标准：
按照采购文件要求以及成本加合理利润原则，由中标人在领取中标通知书前向代理机构交纳中标服务费。
代理服务费金额：
合同包1： 5.3801万元。收取对象：中标（成交）供应商。
七、公告期限
自本公告发布之日起1个工作日。
八、其他补充事宜
1、备案编号：51011226210200014105
2、采购品目：详见附件
3、监督部门：成都市龙泉驿区财政局，联系电话：028-84636986，地址：龙泉驿区中街117号
4、本项目需要落实的政府采购政策：支持本国产品、优先采购节能产品、强制采购节能产品、优先采购环境标志产品、促进中小企业发展、促进监狱企业发展、促进残疾人福利性单位发展、扶持不发达地区和少数民族地区。
九、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。
1.采购人信息
名称：成都市龙泉驿区第一人民医院
地址：成都市龙泉驿区董朗路669号
联系方式：*** ***
2.采购代理机构信息
名称：四川国际招标有限责任公司
地址：中国（四川）自由贸易试验区成都市高新区天府四街66号2栋22层1号
联系方式：028-87795756-5124
3.项目联系方式
项目联系人：王宇、吴海洋、曾瑛、唐琳夏
电话：028-87795756-5124
四川国际招标有限责任公司
2026年11月04日
相关附件：
2027年至2029年安保服务（N510112202600031320260922001）-文件集.zip
包1供应商评审情况表.pdf
合同包1：中小企业声明函（四川祥帆保安服务有限公司）.pdf
报价明细表
采购项目名称：{采购项目名称}
采购项目编号：{采购项目编号}
采购包号：{采购包编号}
供应商名称：{供应商名称}
| 序号 | 服务内容 | 单项价格（单位：元/年） |
| 1 | ||
| 2 | ||
| 3 | ||
| … | ||
| 分项报价合计（元/年） | ||
供应商盖章：（加盖公章）
日期：{日期}
注：1.以上表格格式行、列可增减。
2.“报价明细表”各分项报价合计金额应当与“报价表”合计金额相等。
监狱企业证明文件
属于监狱企业的供应商，可以根据《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》财库〔2014〕68号规定，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件原件扫描件，并加盖供应商电子印章。
注：
1.监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。监狱企业本身也属于小型、微型企业或者残疾人福利性单位的，不重复享受政策。
2.供应商不属于监狱企业的，不提供此声明。
报价表
项⽬编号：N5101122026000313
项⽬名称：2027年⾄2029年安保服务
采购包：1(2027年⾄2029年安保服务)
投标⼈名称：
| 序号 | 报价内容 | 数量（计量单位） | 最⾼限价⾼ | 响应报价 | 价款形式 | 服务范围 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 2027年⾄2029年安保服务 | 1.00项 | ***元 | {供应商响应}元 | 总价 | {供应商响应} | {供应商响应} | 合计： |
| 备注：⽆ | ||||||||
投标⼈公章：________________________
⽇期：年⽉⽇
-第1⻚-
投诉书范本
一、投诉相关主体基本情况
投诉人：
地址：邮编：
法定代表人/主要负责人：
联系电话：
授权代表：联系电话：
地址：邮编：
被投诉人1：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
被投诉人2
……
相关供应商：
地址：邮编：
联系人：联系电话：
二、投诉项目基本情况
采购项目名称：
采购项目编号：包号：
采购人名称：
代理机构名称：
采购文件公告:是/否公告期限：
采购结果公告:是/否公告期限：
三、质疑基本情况
投诉人于年月日,向提出质疑，质疑事项为：
采购人/代理机构于年月日,就质疑事项作出了答复/没有在法定期限内作出答复。
四、投诉事项具体内容
投诉事项1：
事实依据：
法律依据：
投诉事项2
……
五、与投诉事项相关的投诉请求
请求：
签字(签章)：公章：
日期：
投诉书制作说明：
1.投诉人提起投诉时，应当提交投诉书和必要的证明材料，并按照被投诉人和与投诉事项有关的供应商数量提供投诉书副本。
2.投诉人若委托代理人进行投诉的，投诉书应按照要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由投诉人签署的授权委托书。授权委托书应当载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.投诉人若对项目的某一分包进行投诉，投诉书应列明具体分包号。
4.投诉书应简要列明质疑事项，质疑函、质疑答复等作为附件材料提供。
5.投诉书的投诉事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
6.投诉书的投诉请求应与投诉事项相关。
7.投诉人为自然人的，投诉书应当由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，投诉书应当由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
中小企业声明函
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规
定，本公司（联合体）参加{采购单位名称}的{项目名称}采购活动，服务全部由符合政策要求的中小企业
承接。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.{标的名称}，属于{采购文件中明确的所属行业}行业；承接企业为，从业人员人，营业
收入为万元，资产总额为万元，属于；
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一
人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(签章)：{供应商名称}
日期:{当前日期}
注：
1、供应商根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标
准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号）规定，结合自身实际，确定对应的中小企业划型。
2、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业从业人员、营业收
入、资产总额均填0，根据提交投标（响应）文件时的实际情况填写企业类型。
3、供应商不属于中小企业的，无需提供此声明。
-第1⻚-
服务方案
供应商按招标文件要求，认为需要提供的相关方案内容：
投标人认为需要提供的其他证明材料
供应商按招标文件要求，认为需要提供的其他证明材料：
投标文件
采购项目名称：{项目名称}{}
采购项目编号：{项目编码}{}
采购包号：{包号}{}
投标人名称：{供应商名称}{}
日期:{当前日期}:{}
-第1⻚-
供应商信用融资补充事宜
因系统固化原因，第1章供应商信用融资无法进行修改或补充，现就该事项在此附件中进行补充，供应商无需在投标（响应）文件中作出响应。补充内容如下：
为有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案》，成都市范围内政府采购项目中标（成交）的中小微企业可向开展政府采购信用融资业务的银行提出融资申请（具体内容详见下文“成财采〔2019〕17号”、“成财采发〔2020〕20号”）
《成都市财政局 中国人民银行成都分行营业管理部关于印发〈成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法〉和〈成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案〉的通知》
中国人民银行成都分行营业管理部
成财采[2019]17号
成都市财政局中国人民银行成都分行营业管理部
关于印发《成都市中小企业政府采购信用融资
暂行办法》和《成都市级支持中小企业
政府采购信用融资实施方案》的通知
成都天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级
各部门、单位，各银行业金融机构：
为深入贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展有
关精神，进一步发挥政府采购在促进中小企业发展中的政策引导
作用，有效缓解中小企业融资难、融资贵问题，市财政局、中国
人民银行成都分行营业管理部制定了《成都市中小企业政府采购
信用融资暂行办法》和《成都市级支持中小企业政府采购信用融
资实施方案》（以下简称《暂行办法》和《实施方案》)，现印发给
-1-
你们，请按要求贯彻执行。
一、高度重视、迅速行动
政府采购信用融资是缓解中小企业资金短缺压力，优化中小
企业发展环境，促进经济发展的重要举措，各相关单位要统一思
想，充分认识政府采购信用融资工作的重要意义，结合政府采购
工作实际精心组织、周密部署，赓即推进政府采购信用融资工作，
支持有融资需求、符合条件的中小微企业实现高效融资。
二、明确责任、压茬推进
市级各部门、单位即日起严格按照《暂行办法》和《实施方
案》相关规定和工作要求，结合职能职责认真抓好贯彻执行。各
区（市）县财政部门要根据《暂行办法》，结合本地实际制定具体
实施方案，在涵盖市级确定的融资机构基础上明确融资机构名单，
并于2019年6月30日前全面推进政府采购信用融资工作。
三、优化服务、营造氛围
各相关单位要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强
化宣传引导、优化工作机制、加强跟踪问效，积极创造条件主动
服务，为融资双方提供优质高效的服务，让政府采购信用融资政
策惠及更多中小微企业，并将工作落实的经验做法及时形成信息
反馈市财政局，为推动中小微企业高质量发展营造法治化、国际
化、便利化的营商环境。
附件：1.成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法
-2-
2.成都市级支持中小企业政府采购信用融资实施方案
成市财政
中国人民成行业管理部
20102月26日
-3-
附件1
成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法
第一章总则
第一条（政策依据）
为进一步贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持和促进
中小企业发展的政策措施，充分发挥政府采购政策导向作用，有
效缓解中小企业融资难、融资贵问题，支持中小企业参与政府采
购活动，根据《政府采购法》《四川省政府采购促进中小企业发展
的若干规定》（川财采[2016]35号）和《四川省财政厅关于推
进四川省政府采购供应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]
123号）有关精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
成都市行政区域内政府采购信用融资适用本办法。
第三条（术语定义）
本办法所称政府采购信用融资，是指融资机构以信用审查为
基础，依据政府采购合同，按相应的优惠政策向申请融资的中小
企业（以下简称供应商）提供资金支持的融资模式。
本办法所称融资机构，是指在成都市属地注册或设立分支机
构，有意向按照本办法开展政府采购信用融资业务，经同级财政
—4—
部门确定的银行机构。
本办法所称中小企业，包括中型、小型及微型企业，其划型
标准按照国家相关规定执行。
第四条（基本原则）
政府采购信用融资工作坚持政府引导、市场主导，自愿选择、
自担风险，诚实信用、互惠共赢的原则，切实发挥市场在资源配
置中的决定性作用。
第二章鬲融资优惠
第五条（融资方式）
供应商无需提供财产抵押或第三方担保，凭借政府采购合同
向融资机构申请融资，融资机构根据其授信政策为供应商提供信
用贷款。
第六条（融资额度）
融资额度原则上不超过政府采购合同金额。
第七条（融资利率）
融资机构向供应商提供融资的利率应低于同期一般中小企
业的贷款利率。融资利率上浮比例原则上不超过中国人民银行公
布的同期贷款基准利率的30%。
第八条（融资期限）
融资期限原则上与政府采购合同履行期限一致。
-5-
第九条（融资效率）
融资机构应当建立政府采购信用融资绿色通道，配备专业人
员定向服务,简化融资审批程序。对申报材料齐全完备的供应商，
原则上应在5个工作日内完成审批，对审批通过且具备放款条件
的供应商，原则上应在5个工作日内完成放款。
第十条（融资业务升级）
对履约记录良好、诚信资质高的供应商，融资机构应当在授
信额度、融资审查、融资利率等方面给予更大支持，促进供应商
依法诚信经营。
第十一条（贷款风险补贴）
对银行业金融机构向小微企业发放的贷款（无需抵押、质押
或担保的贷款）损失，财政部门按最高不超过年度新增损失类贷
款额的60%予以风险补贴，具体分担比例由各地根据金融机构小
微企业贷款发放总量、损失情况、财力状况等因素综合确定。
第三章鬲
融资流程
第十二条（融资流程）
（一）信息发布。采购人应当在发布的采购公告和采购文件
中载明采购项目可提供信用融资的信息。
（二）融资申请。有融资需求的供应商自主选择提供政府采
购信用融资服务的融资机构及产品，并按要求提供申请资料。
-6—
（三）融资审查。融资机构对供应商的融资申请进行审查，并
向供应商反馈审查及融资额度等情况。
（四）账户确认。供应商须在合作融资机构开立结算账户，并
与采购人在政府采购合同中或通过签订补充协议的方式约定唯一
收款账户，融资机构对唯一收款账户进行确认和锁定。
（五）放款。融资机构对政府采购合同及融资相关信息进行确
认，并向供应商提供相应的融资产品。
（六)贷款归还。采购人按相关规定和合同约定将合同资金支
付至约定的唯一收款账户。
第四章职责分工
第十三条（财政部门职责）
牵头政府采购信用融资工作，做好政策引导和支持协调，为
开展政府采购信用融资提供便利。向融资机构提供相关必要信息，
推进政府采购中标（成交）信息、合同信息、融资信息和信用信
息等信息资源共享。适时调整开展政府采购信用融资业务的融资
机构名单。但在政府采购信用融资工作中，财政部门不得提供任
何形式的担保和承诺。
第十四条（融资机构主管部门职责）
引导融资机构依法依规开展政府采购信用融资。推动成都市
政府采购监督管理系统与中征应收账款融资服务平台直联，实现
-7-
政府采购信用融资线上办理，加强与财政部门的信息共享。
第十五条（采购人职责）
执行并宣传政府采购信用融资政策，在采购公告和采购文件
中载明政府采购信用融资政策。在采购代理机构委托协议中明确
政府采购信用融资工作相关要求。畅通银企对接渠道，支持供应
商开展政府采购信用融资。依法及时公开政府采购合同信息，协
助融资机构确认或更改合同支付信息。及时开展履约验收和资金
支付工作，不得无故拖延和拒付采购资金。
第十六条（融资机构职责）
宣传和推广政府采购信用融资政策，开发符合政府采购信用
融资政策的产品。在做好授信调查的基础上合理确定授信额度
做好融资业务与政府采购业务的系统对接。制定业务管理规范，
做好相关风险防控工作。定期向同级财政部门反馈业务开展情况。
第十七条（供应商职责）
依法诚信参与政府采购活动，严格遵守国家法律、法规和政
府采购合同约定，对投标（响应）文件的真实性和相关承诺承担
法律责任。真实、完整、准确地向融资机构提供信用融资审查所
需相关资料。遵照融资约定及时还本付息。
第五章监督管理
第十八条（采购人监管）
-8-
采购人不执行政府采购信用融资政策，或不正当于预供应商
选择合作融资机构，或无故拖延和拒付采购资金的，财政部门视
情节进行约谈、通报直至暂停拨付财政资金。
第十九条（融资机构监管）
融资机构违反规定开展政府采购信用融资业务，对政府采购
造成负面影响的，财政部门视情节取消其参与政府采购信用融资
的业务权限。
第二十条（供应商监管）
供应商弄虚作假或以伪造政府采购合同等方式违规获取政
府采购信用融资，或不按约定按时还款付息的，融资机构依法追
究相关责任。财政部门将其纳入“不具备《政府采购法》第二十二
条第一款第（二）项规定的具有良好的商业信誉条件”名单并予以
公示。
第二十一条（相关单位及工作人员监管）
各相关单位及其工作人员在履行职责中存在滥用职权、玩忽
职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依照有关规定处理，涉嫌犯
罪的，移送司法机关处理。
第六章附则
第二十二条（解释相关）
本办法由市财政局会同中国人民银行成都分行营业管理部
-9—
负责解释。
第二十三条（施行相关）
本办法自印发之日起施行。市财政局、市金融办2013年12
月9日印发的《关于开展中小企业政府采购信用担保及融资试点
工作的通知》（成财采[2013]200号）同时废止。
—10—
附件2
成都市级支持中小企业政府采购
信用融资实施方案
为贯彻落实中央、省、市关于支持民营经济健康发展相关精
神和政府采购支持中小企业发展政策，有效缓解中小企业融资难、
融资贵问题，支持中小企业参与政府采购活动，促进中小企业发
展，根据《成都市中小企业政府采购信用融资暂行办法》（以下简
称《暂行办法》)，制定本实施方案（以下简称《实施方案》）。
一、目标任务
全面贯彻落实国务院、四川省、成都市关于支持中小企业发
展精神，充分发挥政府采购扶持中小企业发展的政策功能，持续
推进和完善政府采购诚信体系建设，引导融资机构扩大对政府采
购中标（成交）中小企业供应商（以下简称供应商）的融资规模，
积极营造良好的营商环境，促进中小企业高质量发展。
二、适用范围
本《实施方案》适用于成都市本级政府采购信用融资工作。
三、基本原则
（一）政府引导、市场主导。坚持政采搭台、市场运作，市财
政局、中国人民银行成都分行营业管理部牵头组织并指导市级政
-11-
府采购信用融资工作，但不参与政府采购信用融资具体业务。融
资机构和供应商通过市场化运作的方式开展政府采购信用融资工
作。
（二）自愿选择、自担风险。融资机构自愿选择是否开展政府
采购信用融资业务。供应商自主决定是否享受政府采购信用融资
政策，并自由选择信用融资合作方。融资机构与供应商自行承担
政府采购信用融资的业务风险。
（三）诚实信用、互惠共赢。引导供应商树立“诚信创造价值”
的理念，通过政府采购信用融资支持供应商依法、诚信经营。利
用信息化技术搭建信息互通平台，在诚实信用、互惠互利基础上，
促进供应商与融资机构实现良性互动、合作共赢。
四、组织实施
（一）宣传动员
相关部门和单位采取多种方式积极宣传《暂行办法》和《实
施方案》，落实财政部门、融资机构主管部门、采购人、融资机构
等职责任务，明确各项工作目标任务，确保成都市级政府采购信
用融资工作有序推进。
（二）融资机构选择
1.报名。有意向按照《暂行办法》和《实施方案》开展政
府采购信用融资业务的融资机构，由其在蓉最高机构或在蓉最高
机构指定的分支机构在市财政局政府采购监督管理处报名。报名
需提供以下材料：
-12-
（1）融资机构基本情况；
（2）政府采购信用融资实施方案（包括授信政策、融资产品、
贷款利率及其它优惠措施、业务流程及各环节办结时间、联系方
式等)；
（3）关于遵照《暂行办法》和《实施方案》开展政府采购信
用融资业务的承诺；
（4）关于政府采购信用融资业务风险及系统对接研发费用自
行承担的承诺。
2.系统对接。融资机构成功报名后，须按要求完成政府采
购信用融资业务与成都市政府采购监督管理系统的技术对接。
3.确定融资机构。市财政局将完成系统对接的融资机构确
定为我市开展政府采购信用融资业务的融资机构，并在成都市政
府采购监督管理系统集中展示，为供应商开展融资提供指引。
（三）其他事项
成都市级政府采购信用融资工作通过成都市政府采购监督
管理系统实行全流程在线管理。成都市政府采购监督管理系统启
用前或升级维护期间，市级政府采购信用融资业务按照《暂行办
法》相关规定进行离线办理，并在系统正常运行后上传相关信息
五、相关要求
（一）加强组织领导。政府采购信用融资是缓解中小企业资
金短缺压力，优化中小企业发展环境，促进我市经济发展的重要
举措。市级各部门、单位要统一思想，充分认识此项工作的重要
—13—
意义，认真抓好政策落实，全面、有序、科学推进政府采购信用
融资工作。
（二）注重协调配合。市财政局、中国人民银行成都分行营业
管理部及采购人等有关单位要根据职责任务，及时协调解决工作
中遇到的困难和问题，积极创造条件主动服务，帮助有融资需求、
符合条件的供应商实现政府采购信用融资，促进中小企业又好又
快发展。
（三)强化宣传引导。各相关部门、单位要不断优化工作机制，
为中小企业供应商提供优质服务。强化宣传引导，不断扩大政府
采购信用融资政策的知晓度。加强跟踪问效，让政府采购信用融
资惠及更多中小企业，积极营造良好的营商环境。
-14-
信息公开属性：主动公开
成都市财政局
2019年2月26日印发
《成都市财政局关于增补“蓉采贷”政策合作银行及做好相关工作的通知》
成财采发【2020]20号
成都市财政局
关于增补“蓉采贷”政策合作银行及做好
相关工作的通知
成都天府新区、高新区财政金融局，各区（市）县财政局，市级
各部门、单位，各有关银行：
为深入贯彻落实《四川省财政厅关于推进四川省政府采购供
应商信用融资工作的通知》（川财采[2018]123号）和成都市中
小企业政府采购信用融资暂行办法及其实施方案等政策措施，充
分发挥政府采购促进中小企业发展作用，有效缓解中小企业融资
难、融资贵问题，积极营造政府采购领域优质营商环境，前期，
我局在省财政厅确定的四川省首期开展“政采贷”业务银行的基础
上，结合实际征集了首批在线开展政府采购信用融资业务银行
根据银行报名情况，现增补中国银行四川省分行、招商银行成都
-1
分行、广发银行成都分行、重庆银行成都分行、渤海银行成都分
行等5家银行作为我市政府采购信用融资政策合作银行，请相关
单位做好以下工作。
一、为更好推进政策落实和优化政府采购领域营商环境，现
将成都市中小企业政府采购信用融资统一命名为“蓉采贷”，作为
成都市政府采购项目享受“政采贷”政策支持的统一标识，请各区
（市）县财政部门，市级各部门、单位，相关银行规范使用。
二、“蓉采贷”政策合作银行（详见附件）以及设在各区（市）
县的支行，默认进入各区（市）县“蓉采贷”合作银行名单，无需
重复征集。请各区（市）县财政部门结合本地实施方案，进一步
做好“蓉采贷”政策的宣传和推进落实工作，为相关银行开展“蓉采
贷”业务提供便利，积极支持政府采购供应商高效融资。
三、请市级各部门、单位积极支持政府采购项目中标（成交）
供应商享受“蓉采贷”政策，做好政策宣传、合同公开及备案、账
户确认、资金支付等环节的支持和配合工作。
四、请相关银行于每月10日前将上月“蓉采贷”业务数据（含
各区（市）县支行)统一报送至市财政局政府采购监督管理处
联系人：市财政局政府采购监督管理处吴昊取联系电话：
61882598；电子邮箱：cdsczjcgc@163.com
附件：成都市“蓉采贷”政策合作银行名单
成都市财政局
2020年4月10日
附件
成都市“蓉采贷”政策合作银行名单
| 银行名称 | 联系部门 | 联系电话 |
| 成都银行 | 中小企业部 | 028-87793283028-86627320 |
| 中国建设银行成都第六支行 | 小企业部 | 028-84521961 |
| 交通银行四川省分行 | 普惠金融事业部 | 028-86525254 |
| 中国农业银行成都天府新区分行 | 公司业务部 | 028-63168277 |
| 四川天府银行成都分行 | 普惠金融事业部 | 028-65193380 |
| 浦发银行成都分行 | 普惠金融部 | 028-69598953 |
| 上海银行成都分行 | 公司业务部 | 028-86029074 |
| 成都农村商业银行 | 公司金融部 | 028-85599425 |
| 中国民生银行成都分行 | 公司业务部 | 028-85102180 |
| 中国工商银行成都分行 | 普惠部 | 028-86615126 |
| 中国邮政储蓄银行成都分行 | 小企业金融部 | 028-65008905 |
| 中国银行四川省分行 | 普惠金融事业部 | 028-86402100 |
| 招商银行成都分行 | 小企业金融部 | 028-87086226 |
| 广发银行成都分行 | 东大街支行 | 028-83318935 |
| 重庆银行成都分行 | 小微企业银行部 | 028-85341647 |
| 渤海银行成都分行 | 普惠金融事业部 | 028-86772083 |
附件1：月度考核表
| 序号 | 考核项目 | 考核内容及评分标准 | 标准分值 | 备 注 | ||
| （一）队伍仪容仪表 | ||||||
| 1 | 安保人员未按照规定穿制服、未佩戴工牌；制服脏污、破损；穿拖鞋上岗；随意卷衣袖、裤腿。 | 10分 | 每发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
| 2 | 在岗仪容举止不规范：手插口袋、倚靠墙体设备、在岗吃零食、玩手机刷视频（非工作使用）、在岗吸烟。 | 10分 | 每发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
| （二）考勤管理与服务态度 | ||||||
| 1 | 出现迟到、早退；无正当理由且未履行报备手续，单次时长30分钟以内。 | 4分 | 每发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
| 2 | 交接班记录漏填、错填、字迹潦草；信息交接不清；未现场当面交接流程。 | 4分 | 每发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
| 3 | 岗亭、执勤点位环境卫生脏乱，各类物品摆放杂乱无序。 | 4分 | 每发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
| 4 | 未使用文明用语，语气生硬，收到口头投诉。 | 4分 | 每发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
| 5 | 无故缺席安保例会、安全教育培训会 | 4分 | 每发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
| （三）应急响应处置 | ||||||
| 1 | 接报报警/通知后，5分钟内未到达现场（或采购人另有规定时限从其规定） | 10分 | 每发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
| 2 | 服务人员不熟悉应急预案；突发事件处置流程不当、未按要求及时上报；未按月组织反恐防爆、初期火灾扑救实战培训及演练 | 10分 | 每发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
| （四）巡查工作落实 | ||||||
| 1 | 未按照规定路线、频次开展巡逻；巡更打点记录不完整；消防设施设备巡查巡检不到位，应发现未发现明显隐患。 | 10分 | 每发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
| 2 | 巡查记录漏记、补记、造假；发现隐患问题未登记、未上报、未跟踪闭环。 | 10分 | 每发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
| （五）沟通协调管理 | ||||||
| 1 | 与患者、家属、院内职工发生争执、争吵，产生有效书面投诉。 | 10分 | 每发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
| 2 | 与院内各部门、后勤等岗位配合不力，推诿协同工作，影响现场安保业务开展 | 10分 | 每发现一次扣1分，扣完为止。 | |||
注：
1.每月由医院各科室开展五项维度考核（参加考评的科室需≥全院科室总数的70%）:队伍仪容仪表、考勤管理与服务态度、应急响应处置、巡查工作落实、沟通协调管理，总分100分。
2.服务费支付扣款规则：
(1)月度考核得分≥90分:全额支付当月服务费；
(2)80分≤月度考核得分<90分:支付当月90%服务费；
(3)70分≤月度考核得分<80分:支付当月80%服务费；
(4)60分≤月度考核得分<70分:支付当月70%服务费；
(5)月度考核得分<60分:不予支付当月服务费；
3.红线违约条款:连续3个月考核得分低于60分，或单服务年度累计5个月考核得分低于60分，采购人有权单方解除合同。因解除合同给采购人造成的全部损失（包括但不限于重新采购产生的额外费用、过渡期安保空窗风险等），有权向供应商追偿。
附件2：违规单项处罚标准：
1.采购人下达书面整改通知书10日内整改，拒不整改、逾期未整改、复查整改不合格:2000元/次，累计5次采购人可直接终止服务合同；
2.有效服务投诉并造成人员财产损失、损害医院公众形象:单次处罚2000元至10000元，同时由供应商承担全部赔偿责任；
3.发生重大安全责任事故、院内盗窃案件、火灾事故、恶性伤人医闹事件等采购人可立即终止合同，供应商承担全部法律责任与经济赔偿。
因系统固化原因，本项目采购监督机构相关信息未在采购文件中显示，故在此附件中补充说明，供应商无需响应。
采购监督机构：成都市龙泉驿区财政局
联系人：李老师
联系电话：028-84636986
联系地址：龙泉驿区中街117号
技术、服务要求应答表
采购项目名称：{请填写采购项目名称}
采购项目编号：{请填写采购项目编号}
采购包号：{请填写采购包编号}
| 序号 | 招标文件要求 | 投标文件应答 |
注：1.以上表格格式行、列可增减。
2.供应商根据招标文件第三章-“3.2技术要求、3.3服务要求”的要求将全部技术、服务要求内容填写此表
3.如有证明材料的，可附表后。
投标（响应）函
致：{代理机构名称}，{}
我单位作为{项目名称}（项目编号：{项目编码}）的投标（响应）供应商，自愿参与本项目政府采购
活动，充分理解采购文件的要求，在此郑重声明及承诺：
一、我单位具有独立承担民事责任的能力；
二、我单位具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
三、我单位具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
四、我单位具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
五、我单位参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
六、我单位满足采购文件规定的特定条件；
七、我单位不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他供应商参与同一合同项下的政
府采购活动的行为；
八、我单位不属于为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商；
九、我单位不存在与其他供应商委托同一单位或者个人编制投标（响应）文件、办理投标（响应）事宜的情
形；
十、如本项目采购过程中需要提供样品，我单位提供的样品即为中标（成交）后将要提供的产品，我单位对
提供样品的性能和质量负责，因样品存在缺陷或者不符合采购文件要求导致未能中标（成交）的，我单位愿意承
担相应不利后果；
十一、我单位一旦中标（成交），将严格按照采购文件规定交纳代理服务费、履约保证金，在约定期限内签
订采购合同，并严格履行采购合同规定的责任和义务；
十二、我单位在本项目使用的任何技术、产品和服务（包括部分使用），不会产生因第三方提出侵犯其专利
权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠
纷，由我单位承担所有相关责任；
十三、我单位为本项目实施涉及的商品包装和快递包装，均符合《商品包装政府采购需求标准（试行）》
《快递包装政府采购需求标准（试行）》的要求，包装适应于远距离运输、防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，以
确保货物安全无损运抵指定地点；
十四、我单位完全接受和理解本项目采购文件规定的实质性要求；
十五、我单位承诺，投标（响应）有效期为提交响应文件截止之日起{投标（响应）有效期天数}天；
根据采购文件规定，以上承诺事项如需提供相关证明材料的，以投标（响应）文件中提供的证明材料为准。
本函发出后，即对我单位产生约束力，我单位保证严格遵守本响应函的各项承诺，并对本次提交的投标（响应）
文件全部内容真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假，我单位愿意接受以提供虚假材料谋取入围、
成交的法律责任。
特此声明。
供应商名称：{供应商名称}（签章）
日期:{当前日期}
-第1⻚-
说明：
1.重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款
等行政处罚。根据《财政部关于第十九条第一款“较大数额罚款”具体适
用问题的意见》（财库〔2022〕3号）规定，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及
国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定。
2.需供应商提供的财务状况证明、履行合同所必需的设备和专业技术能力等证明材料的，按照本项目采购文件的
规定提供。
-第2⻚-
版本号：N510112202600031320260922001
招标⽂⽂件
（服务类）
采购项⽬名称：2027⾄年⾄2029⽬年安保服务
采购项⽬编号：N5101122026000313，⽬
成都市⻰泉驿区第⼀⼈⺠医院⻰⼀⼈⺠
四川国际招标有限责任公司共同编制
2026年09⽉22⽇
-第1⻚-
第⼀章⼀投标邀请
四川国际招标有限责任公司（以下简称“代理机构”）受成都市⻰泉驿区第⼀⼈⺠医院委托，拟对2027年⾄2029年安
保服务采⽤公开招标⽅式进⾏采购，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。本项⽬为四川省成都市⻰泉驿区政府采购
项⽬，适⽤《中华⼈⺠共和国政府采购法》等法律制度规定。
1.1.⽬采购项⽬编号：N5101122026000313
1.2.⽬采购项⽬名称：2027⾄年⾄2029年安保服务
1.3.⽬招标项⽬简介
1.⽬前医院⼈流量⼤、⼈员复杂、⽆序流动。医患纠纷、家属情绪冲突突发率⾼。24⼩时不间断值守、夜间防控难度⼤
。消防、急救通道严禁占⽤，保通压⼒极⼤。2.医院现状主体建筑：医疗综合楼（⻔诊+医技+住院）、⾏政楼（办公楼
）、后勤楼；地上18层，地下1层，医疗综合楼14层主要为⻔诊、医技；5-6层及为⼿术室、设备层、7-18层为各临床住院
病区；⾏政办公楼4层，后勤楼3楼。3.为保障采购⼈⻔诊、住院、⾏政等所有院区区域的正常诊疗与⼯作秩序，防范各类消
防、治安以及各类突发安全事件发⽣，为患者、医护⼈员及院区⼯作⼈员提供安全稳定的就医与⼯作环境，采购⼀家供应商承
担院区⽇常秩序维护、⼈员⻋辆出⼊管理、安全巡逻、突发安全事件先期处置、重点部位安全值守等安保相关⼯作。
1.4.⽅邀请供应商⽅式
本项⽬以招标公告的⽅式邀请供应商参加投标，招标公告在四川政府采购⽹（www.ccgp-sichuan.gov.cn）发布。
1.5.供应商参加本次政府采购活动应具备的条件
根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第⼆⼗⼆条规定，供应商应当具备下列条件：
⼀、需要满⾜的⼀般资格要求:
（⼀）具有独⽴承担⺠事责任的能⼒；
（⼆）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（三）具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒；
（四）有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录；
（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录。
⼆、落实政府采购政策需满⾜的资格要求：
采购包1：专⻔⾯向中⼩企业采购。
注：监狱企业和残疾⼈福利性单位视同⼩微企业，符合中⼩企业划分标准的个体⼯商⼾视同中⼩企业。
三、本项⽬的特定资格要求：
采购包1：
1、供应商具有有效的《保安服务许可证》。（投标时提供有效的扫描件）（描述：供应商具有有效的《保安服务许可证
》。（投标时提供有效的扫描件））
1.6.⼦电⼦化采购相关事项
本项⽬实⾏电⼦化采购，使⽤的电⼦化交易系统为：四川省政府采购⼀体化平台的项⽬电⼦化交易系统（以下简称“交易
系统”），登录地址：四川政府采购⽹（www.ccgp-sichuan.gov.cn）⾸⻚供应商⽤⼾登录⼊⼝。供应商应当按照以下要求
，参与本次电⼦化采购活动。
-第2⻚-
⼀、供应商应当在四川政府采购⽹-办事指南查看四川省政府采购⼀体化平台（以下简称“采购平台”）操作规范，并严格
按照操作规范要求进⾏系统操作。供应商参与本项⽬电⼦化采购活动的范围主要包括：获取招标⽂件，编制、签章、加密并提
交投标⽂件，参加开标、解密投标⽂件和电⼦评标，签订采购合同等。
⼆、供应商参加本项⽬电⼦化采购活动，应当确保其使⽤的数字证书在全国公共资源交易平台（四川省）能够互认；已按
规定办理数字证书和电⼦印章的供应商，按照采购平台操作规范进⾏⾝份信息绑定、权限设置和系统操作。未办理互认的数字
证书和电⼦印章的供应商，可在四川省公共资源交易信息⽹-办事指南或者四川政府采购⽹-办事指南查询办理渠道。
供应商使⽤数字证书登录采购平台进⾏的⼀切系统操作和加盖电⼦印章确认的电⼦⽂书资料，均属于供应商真实意思表⽰
，供应商对其系统操作⾏为和电⼦印章确认事项承担法律责任。
供应商应当加强数字证书和电⼦印章的⽇常校验和保管，确保在参加采购活动期间能够正常使⽤，严格授权管理，防⽌⾮
授权操作。
三、供应商应当⾃⾏准备电⼦化采购所需的计算机终端、软硬件及⽹络环境，承担因准备不⾜产⽣的不利后果。
四、采购平台技术⽀持：
在线客服：通过四川政府采购⽹-在线客服进⾏咨询
400服务电话：4001600900
CA及签章服务：通过四川政府采购⽹-办事指南进⾏查询
1.7.⽂⽅招标⽂件获取时间、⽅式及地址
⼀、招标⽂件获取时间：详⻅采购公告。
⼆、采购⼈或者代理机构应当在招标⽂件获取时间开始前，将本项⽬电⼦招标⽂件上传⾄交易系统，向投标⼈免费提供，
投标⼈通过交易系统获取招标⽂件。投标⼈成功获取招标⽂件后，将收到已获取招标⽂件的回执单。未按规定获取招标⽂件的
投标⼈，不得参与本次采购活动，不得对招标⽂件提起质疑。
注：获取的招标⽂件由正⽂和附件组成，正⽂部分包括pdf、word两种格式版本，如内容有不⼀致的，以pdf格式内容为
准。
1.8.⽌⽅投标截⽌时间及开标时间、⽅式、地点
⼀、投标截⽌时间及开标时间：详⻅采购公告。
⼆、投标⼈应当在投标截⽌时间前，通过交易系统提交投标⽂件。成功提交的，投标⼈将收到已提交投标⽂件的回执单。
三、本项⽬采取⽹上开标，采购⼈或者代理机构通过交易系统“开标/开启⼤厅”组织在线开标。
1.9.⽤供应商信⽤融资
⼀、为助⼒解决政府采购中标⼈资⾦不⾜、融资难、融资贵的困难，促进供应商依法诚信参加政府采购活动，根据《关于
进⼀步提⾼政府采购透明度和采购效率相关事项的通知》（财办库〔2023〕243号）《四川省财政厅关于推进四川省政府采
购供应商信⽤融资⼯作的通知》（川财采﹝2018﹞123号）规定，有融资需求的供应商可登录四川政府采购⽹—⾦融服务平
台，选择符合⾃⾝情况的“政采贷”银⾏及其产品，凭项⽬中标结果、中标通知书等信息在线向银⾏提出贷款意向申请、查看贷
款审批情况等。⼆、为有效缓解中⼩企业融资难、融资贵问题，成都市财政局、中国⼈⺠银⾏成都分⾏营业管理部制定了
《成都市中⼩企业政府采购信⽤融资暂⾏办法》和《成都市级⽀持中⼩企业政府采购信⽤融资实施⽅案》，成都市范围内政府
采购项⽬中标（成交）的中⼩微企业可向开展政府采购信⽤融资业务的银⾏提出融资申请。（具体内容详⻅附件《供应商信
⽤融资补充事宜》）
1.10.⽅联系⽅式
采购⼈：⻰⼀⼈⺠，⼈成都市⻰泉驿区第⼀⼈⺠医院
地址：成都市⻰泉驿区董朗路669号
-第3⻚-
邮编：610100
联系⼈：⻩⽼师
联系电话：***
代理机构：四川国际招标有限责任公司
地址：中国（四川）⾃由贸易试验区成都市⾼新区天府四街66号2栋22层1号
邮编：610041
联系⼈：曾⼥⼠、唐⼥⼠
联系电话：***
-第4⻚-
第⼆章⼈⼆投标⼈须知
2.1.⼈投标⼈须知附表
| 序号 | 应知事项 | 说明和要求 |
| 1 | 采购预算及最⾼限价★ | 本项⽬各包采购预算⾦额如下：采购包1：3,297,000.00元投标⼈报价不得超过招标⽂件中规定的预算⾦额，采购⼈可以在采购预算内合理设定最⾼限价，投标⼈报价不得超过最⾼限价，最⾼限价详⻅第三章。 |
| 2 | 评标⽅法 | 采购包1：综合评分法（具体规则详⻅第五章） |
| 3 | 是否接受联合体★ | 采购包1：不接受联合体如接受联合体，需符合以下要求：⼀、两个以上供应商可以组成⼀个联合体，以⼀个投标⼈的⾝份参加投标。联合体应当确定其中⼀⽅为本次采购活动的牵头单位，代表联合体处理参加采购活动的⼀切事务。以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各⽅不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同⼀合同项下的政府采购活动。⼆、参加联合体的供应商均应当具备政府采购法第⼆⼗⼆条规定的条件，并应当向采购⼈提交联合协议，载明联合体各⽅承担的⼯作和义务。联合体中有同类资质的供应商按照联合体分⼯承担相同⼯作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。按照联合体分⼯承担不同⼯作的供应商，应当具备承担对应⼯作内容的特定资格条件。三、联合体各⽅应当共同与采购⼈签订采购合同，就采购合同约定的事项对采购⼈承担连带责任。 |
| 4 | 是否为签订不超过三年履⾏期限政府采购合同的项⽬ | 是否属于签订不超过3年履⾏期限政府采购合同的项⽬：是本项⽬政府采购合同履⾏期限为：三年，按照履约年度签订，即在年度履约期满后，继续签订下⼀履约年度的政府采购合同。因中标⼈后续履约质量⽆法保障或者采购⼈采购需求发⽣变化，可以依法终⽌合同。 |
| 5 | 投标（响应）保证⾦★ | 本项⽬不收取投标（响应）保证⾦。 |
| 6 | 履约保证⾦★ | 采购包1：不收取 |
| 7 | 投标有效期★ | 提交投标⽂件的截⽌之⽇起不少于90天。投标⽂件未明确投标有效期或者少于前述规定天数的，其投标⽂件按⽆效处理。 |
| 8 | 代理服务费★ | 本项⽬收取代理服务费代理服务费⽤收取对象：中标⼈代理服务费收费标准：1.代理服务费收费标准：依照成本加合理利润的原则，以中标⾦额*3作为计算基数，按差额定率累进法进⾏计算，费率标准为（服务采购项⽬）下浮20%：⾦额100万元以下，费率1.5%；⾦额100-500万元，费率0.8%；⾦额500-1000万元，费率0.45%。不⾜5000元按照5000元收取。2.收款单位：四川国际招标有限责任公司开⼾⾏：中国⺠⽣银⾏股份有限公司成都分⾏营业部银⾏账号：9902001863871123。3.采购合同签订前向代理机构交纳招标代理服务费。招标代理服务费交纳完成后，可按照以下温馨提⽰开具发票：⽅式①：供应商进⼊http://sale.scbid.net/home⽹站，登录系统（⽆账号供应商需按照提⽰注册账号），登录后进⼊“中标项⽬”⻚⾯，找到需要开票的项⽬点击“申请/领取中标通知书”，根据提⽰填写信息并上传⽀付回单扫描件，提交开票申请。⽅式②：供应商发送申请信息⾄3391588189@qq.com邮箱，发票开具后将直接发送⾄原申请开票邮箱。（邮件名称：申请开具发票⾦额XX元；邮件内容需明确：项⽬名称、付款截图、联系⼈、联系电话，开票信息注明专票/普票，专票需提供邮寄收件地址、联系⼈、联系电话） |
| 9 | 中标结果公告 | 中标结果将在四川政府采购⽹予以公告。 |
| 10 | 是否组织潜在投标⼈现场考察 | 采购包1：否 |
| 11 | 是否召开开标前答疑会 | 本项⽬不组织标前答疑 |
| 12 | 特殊情况 | 出现下列情形之⼀的，采购⼈或者采购代理机构应当中⽌电⼦化采购活动，并保留相关证明材料备查：（⼀）交易系统发⽣故障⽽⽆法正常使⽤的；（⼆）因组织场所停电、断⽹等原因，导致采购活动⽆法继续通过交易系统实施的；（三）其他⽆法保证电⼦化交易的公平、公正和安全的情况。出现上述的情形，采购⼈或者采购代理机构、评审委员会应当认真评估影响，对不影响采购公平、公正的，待上述情形消除后继续组织采购活动；影响或者可能影响采购公平、公正的，应当采取顺延相关截⽌时间等⽅式依法进⾏处置；经处置后，仍然影响采购公平、公正的，应当依法废标或者终⽌采购活动。注：故障处理详⻅第⼆章规定。 |
| 13 | 报价/分值精确度 | 所有数据项默认最多可输⼊/展⽰⾄⼩数点后2位，超出⼩数点位的数值采⽤四舍五⼊的⽅式进⾏保留。 |
| 14 | 实质性要求 | 本招标⽂件中“★”要求为实质性要求。投标⼈应当按照第五章评标程序中的符合性审查规定，在投标⽂件中进⾏实质性响应，否则作⽆效投标处理。 |
| 15 | 其他说明 | 本招标⽂件所称的“以上”、“以下”、“内”、“以内”、“不少于”包括本数；所称的“不⾜”、“低于”、“超过”不包括本数。 |
-第5⻚-
2.2.总则
2.2.1.⽤适⽤范围
⼀、本招标⽂件仅适⽤于本次公开招标采购项⽬。
⼆、本招标⽂件由成都市⻰泉驿区第⼀⼈⺠医院和四川国际招标有限责任公司负责解释。
-第6⻚-
2.2.2.有关定义
⼀、“采购⼈”是指依法进⾏政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购⼈是成都市⻰泉驿区第⼀⼈⺠
医院。
⼆、“投标⼈”是指按照采购公告规定获取招标⽂件，参加投标竞争的法⼈、其他组织或者⾃然⼈。
三、“代理机构”是指集中采购机构和从事采购代理业务的社会中介机构。本项⽬的代理机构是四川国际招标有限责任公
司。
四、“⽹上开标”是指代理机构通过交易系统在线组织投标⽂件解密，投标⼈通过交易系统在线解密投标⽂件等活动。
五、“电⼦评标”是指采购⼈或者代理机构开展资格审查，评标委员会开展符合性审查、⽐较与评价、推荐中标候选⼈、出
具评标报告等活动。
2.3.⽂招标⽂件
2.3.1.⽂招标⽂件的构成
招标⽂件由采购⼈、代理机构通过交易系统编制、确认，是项⽬采购活动开展的基本依据，主要包括以下内容：
⼀、投标邀请；
⼆、投标⼈须知；
三、技术、服务及其他要求；
四、资格审查；
五、评标办法；
六、投标⽂件格式；
七、拟签订采购合同⽂本。
2.3.2.⽂招标⽂件的澄清和修改
⼀、投标截⽌时间前，采购⼈或者代理机构可以对已发出的招标⽂件进⾏必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资
格条件。
⼆、澄清或者修改的内容为招标⽂件的组成部分，采购⼈或者代理机构将更正后的招标⽂件上传⾄交易系统，通过交易系
统向已获取招标⽂件的投标⼈发送更正通知，在四川政府采购⽹发布更正公告。更正内容可能影响投标⽂件编制的，采购⼈或
者代理机构应当在投标截⽌时间⾄少15⽇前，通过交易系统向已获取招标⽂件的投标⼈发送更正通知；不⾜15⽇的，采购
⼈或者代理机构应当顺延提交投标⽂件的截⽌时间。
三、采购⼈或者代理机构通过交易系统发出更正通知的同时，即为送达投标⼈。投标⼈应当及时查看更正公告、更正信息
，并根据更正公告、更正信息要求，获取更正后的招标⽂件，进⾏投标⽂件编制。
2.4.⽂投标⽂件
2.4.1.⽂⾔投标⽂件的语⾔
⼀、投标⼈提交的投标⽂件以及投标⼈与评标委员会在评标过程中的所有来往书⾯⽂件原则上使⽤中⽂。投标⽂件中如附
有外⽂资料，要对应翻译成中⽂并附在相关外⽂资料后⾯，未翻译的外⽂资料，评标委员会将视其为⽆效材料，但以下情形除
外：
（⼀）投标⼈的法定代表⼈为外籍⼈⼠的，法定代表⼈的签字和护照。
（⼆）对于如⽣产⼚家授权书、原⼚技术证明资料及⼀些⾏业标准、国家标准、国际标准或者⾏业认证等需要以⾮中⽂表
述且不宜翻译为中⽂的。
⼆、翻译的中⽂资料与外⽂资料如果出现差异和⽭盾，以中⽂为准。涉嫌提供虚假材料的按照相关法律法规处理。
三、如因未翻译⽽造成对投标⼈的不利后果，由投标⼈承担。
2.4.2.计量单位★
-第7⻚-
除招标⽂件中另有规定外，本项⽬均采⽤国家法定的计量单位。
2.4.3.投标货币★
本项⽬均以⼈⺠币报价。
2.4.4.知识产权★
⼀、投标⼈应保证在本项⽬中使⽤的任何技术、产品和服务（包括部分使⽤），不会产⽣因第三⽅提出侵犯其专利权、商
标权或其它知识产权⽽引起的法律和经济纠纷，如存在前述情形，由投标⼈承担所有相关责任，并且赔偿由此给采购⼈带来的
损失。采购⼈享有本项⽬实施过程中产⽣的知识成果及知识产权。
⼆、投标⼈将在采购项⽬实施过程中采⽤⾃有或者第三⽅知识成果的，使⽤该知识成果后，投标⼈需提供开发接⼝和开发
⼿册等技术资料，并承诺提供⽆限期⽀持，采购⼈享有使⽤权（含采购⼈委托第三⽅在该项⽬后续开发的使⽤权）。
三、如使⽤投标⼈所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法使⽤该知识产权的相关费⽤。
2.4.5.投标报价★
⼀、投标⼈的报价是其响应本项⽬要求的全部⼯作内容的价格体现或者结算标准，包括投标⼈完成本项⽬所需的⼀切费⽤
。投标⼈对采购内容报价要求中的每⼀项报价内容只允许有⼀个报价，任何有选择或可调整的报价将不予接受。
⼆、按照招标⽂件第五章评标办法规定进⾏价格修正的，修正后的报价经投标⼈加盖电⼦印章确认后产⽣约束⼒。未在规
定时间内确认的，视同投标⼈不确认，其投标⽆效。
三、评标过程中出现下列情形之⼀的，评标委员会应当启动异常低价投标审查程序：
1.投标报价低于全部通过符合性审查供应商投标报价平均值50%的，即投标报价
平均值×50%；
2.投标报价低于通过符合性审查的次低报价供应商投标报价50%的，即投标报价
标报价×50%；
3.投标报价低于采购项⽬（采购包）最⾼限价45%的，即投标报价
4.评标委员会基于专业判断，认为供应商报价过低，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的其他情形。
评标委员会启动异常低价投标审查后，属于前述第1项⾄第4项情形的，应当要求相关供应商在评审现场合理的时间内对
投标价格作出解释，提供项⽬具体成本测算等与报价合理性相关的书⾯说明及必要的证明材料，包括但不限于原材料成本、⼈
⼯成本、制造费⽤等，给予相关供应商的合理时间⼀般不少于30分钟。其中，属于第3项情形，供应商已随投标⽂件⼀并提交
相关书⾯说明及必要的证明材料的，在评审现场可不再重复提交。
评标委员会依据专业经验，参考同类项⽬中标（成交）价格、类似产品市场价格⽔平、⾏业⼈⼯费⽤标准、国家有关部⻔
指导⾏业协会发布的⾏业平均成本等情况，对报价合理性进⾏判断。投标供应商不能提供书⾯说明、证明材料，或者提供的书
⾯说明、证明材料不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为⽆效投标处理。
2.4.6.⽂投标⽂件的编制、签章和加密★
⼀、投标⼈应当按照招标⽂件规定编制投标⽂件，招标⽂件第六章对投标⽂件格式有要求的，按照格式要求编制投标⽂件
，没有格式要求的，由投标⼈⾃⾏编写。投标（响应）客⼾端提供部分投标⽂件编制辅助功能，供应商应当认真审查核对编制
⽣成的投标⽂件，并对投标⽂件的完整性、准确性和有效性负责。
⼆、投标⼈通过四川政府采购⽹-下载专区下载投标（响应）客⼾端，使⽤投标（响应）客⼾端编制投标⽂件，完成投标
⽂件编制、加盖电⼦印章和加密。
2.4.7.⽂投标⽂件的提交★
⼀、投标截⽌时间前，投标⼈通过交易系统完成投标⽂件提交，成功提交投标⽂件的，将收到成功提交投标⽂件的回执单
。成功提交投标⽂件的投标⼈信息在投标截⽌时间前，将加密保存。
未按招标⽂件和采购平台操作规范编制、确认、加密、盖章和提交的投标⽂件，将被拒绝接收。
⼆、投标截⽌时间后，采购⼈或者代理机构不再接受投标⼈提交投标⽂件。投标⼈应充分考虑影响投标⽂件提交的各种因
素，确保在投标截⽌时间前完成提交。
-第8⻚-
三、除投标⼈外，其他任何单位和个⼈不得解密投标⽂件或者调整修改已提交投标⽂件的内容及提交状态。
2.4.8.⽂投标⽂件的补充、修改、撤回★
投标截⽌时间前，投标⼈可以补充、修改或者撤回已成功提交的投标⽂件；对投标⽂件进⾏补充、修改的，应当先⾏撤回
已提交的投标⽂件，补充、修改后重新提交。
投标⼈投标⽂件撤回后，视为未提交过投标⽂件。
2.5.开标、资格审查、评标和中标
2.5.1.开标
2.5.1.2.开标程序
投标截⽌时间后，通过交易系统“开标/开启⼤厅”⽹上开标，在线解密投标⽂件、公布开标结果。
2.5.1.3.⽂解密投标⽂件★
投标截⽌时间后，成功提交投标⽂件的投标⼈符合招标⽂件规定数量的，代理机构将启动投标⽂件解密程序，解密时间为
60分钟；投标⼈应在规定的解密时间内，使⽤加密投标⽂件的数字证书进⾏投标⽂件解密。除因平台系统故障导致投标⼈未
按时完成解密外，投标⼈未在规定的解密时间内完成解密的，按⽆效投标处理。
2.5.1.4.有关要求
投标⽂件解密时间截⽌或者所有投标⼈投标⽂件均完成解密后（以发⽣在先的时间为准），代理机构通过交易系统对投标
⼈名称、投标⽂件解密情况、投标报价进⾏展⽰。
开标过程中，投标⼈对开标过程有疑义，可向代理机构提出询问，代理机构应当及时予以答复。
投标⼈完成投标⽂件解密后，⾃主决定是否参加在线开标，未参加的，视同认可开标结果。
成功提交或者成功解密电⼦投标⽂件的投标⼈不⾜3家的，采购⼈或者代理机构将作废标处理。
2.5.2.⽤⽤查询及使⽤信⽤记录
开标结束后，采购⼈或者代理机构根据《关于在政府采购活动中查询及使⽤信⽤记录有关问题的通知》（财库〔2016〕
125号）的要求，通过“信⽤中国”⽹站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购⽹”⽹站（www.ccgp.gov.cn）、“
中国执⾏信息公开⽹”⽹站（http://zxgk.court.gov.cn/shixin/）等渠道，查询投标⼈在投标截⽌时间前的信⽤记录并保存
信⽤记录结果⽹⻚截图，拒绝列⼊失信被执⾏⼈名单、重⼤税收违法案件当事⼈名单（重⼤税收违法失信主体）、政府采购严
重违法失信⾏为记录名单、严重违法失信企业名单中的投标⼈参加本项⽬的采购活动。
组成联合体参加政府采购活动的，将对所有联合体成员进⾏信⽤记录查询，联合体成员存在不良信⽤记录的，视同联合体
存在不良信⽤记录。
2.5.3.资格审查
详⻅招标⽂件第四章。
2.5.4.评标
详⻅招标⽂件第五章。
2.5.5.中标通知书
⼀、采购⼈或者评标委员会确认中标⼈后，代理机构在四川政府采购⽹发布中标结果公告、通过交易系统发出中标通知书
，中标⼈通过交易系统获取中标通知书。
⼆、中标通知书对采购⼈和中标⼈均具有法律效⼒。如果出现政府采购法律法规、规章制度规定的中标⽆效情形的，将以
公告形式宣布发出的中标通知书⽆效，并依法重新确定中标⼈或者重新开展采购活动。
中标通知书发出后，采购⼈改变中标结果的，或者中标⼈放弃中标项⽬的，应当依法承担法律责任。中标⼈放弃中标项⽬
视同拒绝签订合同，其中⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同的，将根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第
⼀款，处以采购⾦额千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违
法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部⻔吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
-第9⻚-
2.6.⾏合同签订、备案、履⾏及验收
2.6.1.签订合同
⼀、采购⼈应在中标通知书发出之⽇起30⽇内与中标⼈签订书⾯合同，采购⼈因不可抗⼒原因迟延签订合同的，应当⾃
不可抗⼒事由消除之⽇起7⽇内完成合同签订事宜。
⼆、采购⼈和中标⼈签订的书⾯合同不得对招标⽂件确定的事项以及中标⼈的投标⽂件作实质性修改，采购⼈不得向中标
⼈提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。
三、政府采购合同⾃采购⼈和中标⼈在书⾯合同上签章之⽇起⽣效。
四、中标⼈完全遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会
保障权益”的有关要求。
2.6.2.政府采购合同公告、备案
政府采购合同签订之⽇起2个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同在四川政府采购⽹予以公告；政府采购合同签订之⽇起7
个⼯作⽇内，采购⼈将政府采购合同报项⽬同级财政部⻔备案。
政府采购合同的双⽅当事⼈不得擅⾃变更合同，依照政府采购法确需变更政府采购合同内容的，采购⼈应当⾃合同变更之
⽇起2个⼯作⽇内在四川政府采购⽹发布政府采购合同变更公告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的信
息除外。
2.6.3.合同分包和转包★
2.6.3.1.合同分包
本项⽬不允许合同分包。
2.6.3.2.合同转包
⼀、严禁中标⼈将本项⽬合同转包。
⼆、中标⼈将合同转包的，将依法追究法律责任。
2.6.4.⼈采购⼈增加合同标的的权利
采购合同履⾏过程中，采购⼈需要追加与合同标的相同的货物或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标
⼈协商签订补充合同，但所有补充合同的采购⾦额不得超过原合同采购⾦额的百分之⼗。签订不超过三年履⾏期限政府采购合
同的项⽬不适⽤前述规定。
2.6.5.⾏履⾏合同
⼀、采购⼈与中标⼈应当根据合同的约定依法履⾏合同义务。
⼆、政府采购合同的履⾏、违约责任和解决争议的⽅法等适⽤《中华⼈⺠共和国⺠法典》。
2.6.6.⽅履约验收⽅案
⼀、验收组织⽅式：
采购包1：⾃⾏验收
⼆、是否邀请本项⽬的其他供应商：
采购包1：否
三、是否邀请专家：
采购包1：否
四、是否邀请服务对象：
采购包1：否
五、是否邀请第三⽅检测机构：
采购包1：否
六、履约验收程序：
-第10⻚-
采购包1：⼀次性验收
七、履约验收时间：
采购包1：
1、验收条件说明：供应商提出验收申请之⽇起，达到验收条件起，达到验收条件起15⽇内，验收合同总⾦额
的100%；
⼋、验收组织的其他事项：
采购包1：⽆
九、技术履约验收内容：
采购包1：按照本项⽬招标⽂件中“技术要求”及中标⼈投标⽂件⽂件进⾏验收。
⼗、商务履约验收内容：
采购包1：按照本项⽬招标⽂件中“服务要求”及中标⼈投标⽂件⽂件进⾏验收。
⼗⼀、履约验收标准：
采购包1：供应商提供的服务与招标⽂件的要求以及中标供应商的投标⽂件的响应内容相符，在合同约定时间内提供相应
的服务，服务履⾏完成后由采购⼈负责，根据采购项⽬具体情况⾃⾏组织验收；成⽴验收⼩组，根据项⽬实际情况制定验收⽅
案，出具验收报告。验收不合格则责令整改，若整改不合格采购⼈有权解除合同或不予⽀付相关费⽤，⽽不承担任何违约责任
。
⼗⼆、履约验收其他事项：
采购包1：⽆
2.6.7.⾦⽀资⾦⽀付
采购⼈将按照政府采购合同规定，及时向中标⼈⽀付采购资⾦。具体⽀付约定详⻅第三章。
2.7.纪律要求
2.7.1.保密要求
采购⼈、代理机构应当采取必要措施，保证评标在严格保密的情况下进⾏。除采购⼈代表、评标现场组织⼈员外，采购⼈
的其他⼯作⼈员以及与评标⼯作⽆关的⼈员不得进⼊评标现场。
有关⼈员对评标情况以及在评标过程中获悉的国家秘密、商业秘密负有保密责任。
2.7.2.⼈投标⼈不得具有的情形★
投标⼈参加投标不得有下列情形：
⼀、有下列情形之⼀的，视为投标⼈串通投标：
（⼀）不同投标⼈的投标⽂件异常⼀致；
（⼆）不同投标⼈的投标报价呈规律性差异；
（三）不同投标⼈的投标⽂件相互混装；
（四）不同投标⼈的投标保证⾦从同⼀单位或者个⼈的账⼾转出；
（五）不同投标⼈编制或者提交投标⽂件的计算机⽹卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等硬件信息均异常⼀致；
（六）法律法规规章制度规定的其他情形。
⼆、有下列情形之⼀的，属于恶意串通，对投标⼈依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款的规定追究法律
责任，对采购⼈、代理机构及其⼯作⼈员依照《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗⼆条的规定追究法律责任：
（⼀）投标⼈直接或者间接从采购⼈或者代理机构处获得其他投标⼈的相关情况并修改其投标⽂件；
（⼆）投标⼈按照采购⼈或者代理机构的授意撤换、修改投标⽂件；
（三）投标⼈之间协商报价、技术⽅案等投标⽂件的实质性内容；
（四）属于同⼀集团、协会、商会等组织成员的投标⼈按照该组织要求协同参加政府采购活动；
-第11⻚-
（五）投标⼈之间事先约定由某⼀特定投标⼈中标；
（六）投标⼈之间商定部分投标⼈放弃参加政府采购活动或者放弃中标；
（七）投标⼈与采购⼈或者代理机构之间、投标⼈相互之间，为谋求特定投标⼈成交或者排斥其他投标⼈的其他串通⾏为
。
三、提供虚假材料谋取中标；
四、采取不正当⼿段诋毁、排挤其他投标⼈；
五、与采购⼈或者代理机构、其他投标⼈恶意串通；
六、向采购⼈或者代理机构、评标委员会成员⾏贿或者提供其他不正当利益；
七、在招标过程中与采购⼈或者代理机构进⾏协商谈判；
⼋、中标后⽆正当理由拒不与采购⼈签订政府采购合同；
九、未按照招标⽂件确定的事项签订政府采购合同；
⼗、将政府采购合同转包或者违规分包；
⼗⼀、提供假冒伪劣产品；
⼗⼆、擅⾃变更、中⽌或者终⽌政府采购合同；
⼗三、拒绝有关部⻔的监督检查或者向监督检查部⻔提供虚假情况；
⼗四、法律法规规定的其他禁⽌情形。
投标⼈有前述第⼀⾄七条情形的，认定其投标⽆效；中标⼈有前述第⼆⾄七条情形之⼀的，认定中标⽆效。此外，将按照
规定追究投标⼈法律责任。属于恶意串通的，根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》第七⼗七条第⼀款，对投标⼈处以采购⾦额
千分之五以上千分之⼗以下的罚款，列⼊不良⾏为记录名单，在⼀⾄三年内禁⽌参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收
违法所得，情节严重的，由市场监督管理部⻔吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其中，对涉嫌串通投标罪的，
移送公安机关侦查处理，根据《中华⼈⺠共和国刑法》第⼆百⼆⼗三条规定，投标⼈相互串通投标报价，损害采购⼈或者其他
投标⼈利益，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚⾦。投标⼈与采购⼈串通投标，损害国家、集体、
公⺠的合法利益的，依照上述规定处罚。
2.7.3.⼈⼈采购⼈员及相关⼈员回避要求
政府采购活动中，采购⼈员及相关⼈员与投标⼈有下列利害关系之⼀的，应当回避：
⼀、参加采购活动前3年内与投标⼈存在劳动关系；
⼆、参加采购活动前3年内担任投标⼈的董事、监事；
三、参加采购活动前3年内是投标⼈的控股股东或者实际控制⼈；
四、与投标⼈的法定代表⼈或者负责⼈有夫妻、直系⾎亲、三代以内旁系⾎亲或者近姻亲关系；
五、与投标⼈有其他可能影响政府采购活动公平、公正进⾏的关系。
投标⼈认为采购⼈员及相关⼈员与其他投标⼈有利害关系的，可以向代理机构书⾯提出回避申请，并说明理由。代理机构
应及时询问被申请回避⼈员，有利害关系的被申请回避⼈员应当回避。
2.8.询问、质疑和投诉
⼀、询问、质疑、投诉的接收和处理严格按照《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《
政府采购质疑和投诉办法》等规定办理。
⼆、投标⼈询问、质疑的答复主体：
根据委托代理协议约定，投标⼈对招标⽂件中采购需求的询问、质疑由成都市⻰泉驿区第⼀⼈⺠医院负责答复；投标⼈
对除采购需求外的招标⽂件的询问、质疑由四川国际招标有限责任公司负责答复；投标⼈对采购过程、采购结果的询问、质
疑由四川国际招标有限责任公司负责答复。投标⼈提出的询问或者质疑超出采购⼈对代理机构委托授权范围的，代理机构应
当告知投标⼈向采购⼈提出。采购⼈、代理机构对答复主体存在争议的，由采购⼈负责答复。
-第12⻚-
答复主体：代理机构
联系⼈：技术发展部
联系电话：028-87797776转820/725
地址：中国（四川）⾃由贸易试验区成都市⾼新区天府四街66号1栋17层
邮编：610000
答复主体：采购⼈
联系⼈：⻩⽼师
联系电话：***
地址：成都市⻰泉驿区董朗路669号
邮编：610100
三、投标⼈提出的询问，应当明确询问事项，如以书⾯形式提出的，应由投标⼈签字并加盖公章。
四、投标⼈认为招标⽂件、采购过程、中标结果使⾃⼰的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之⽇起7
个⼯作⽇内，以书⾯形式向采购⼈、代理机构提出质疑。投标⼈应在法定质疑期内⼀次性提出针对同⼀采购程序环节的质疑。
投标⼈应知其权益受到损害之⽇，是指：
（⼀）对可以质疑的招标⽂件提出质疑的，为获取招标⽂件之⽇。对更正后的招标⽂件提出质疑的，如质疑内容为更正内
容，为发出招标⽂件更正通知之⽇；如质疑内容为原招标⽂件内容，为获取原招标⽂件之⽇。
（⼆）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之⽇。
（三）对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之⽇。
五、投标⼈通过书⾯形式线下向采购⼈或者代理机构提交质疑资料。
六、投标⼈提出质疑时应当准备的资料
（⼀）质疑函正本1份；（政府采购投标⼈质疑函范本可在四川政府采购⽹下载专区下载）
（⼆）法定代表⼈或主要负责⼈授权委托书1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；
（三）法定代表⼈或主要负责⼈⾝份证复印件1份；
（四）委托代理⼈⾝份证复印件1份（委托代理⼈办理质疑事宜的需提供）；
（五）针对质疑事项必要的证明材料（针对招标⽂件提出的质疑，需提交从交易系统获取的招标⽂件回执单）。
注：根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》的规定，投标⼈质疑不得超出招标⽂件、采购过程、采购结果的范围。
七、投标⼈对采购⼈或者代理机构的质疑答复不满意、采购⼈或者代理机构未在规定期限内作出答复的，投标⼈可以在答
复期满后15个⼯作⽇内向同级财政部⻔提起投诉。（政府采购供应商投诉书范本可在四川政府采购⽹下载专区下载）
财政部⻔联系⽅式详⻅四川政府采购⽹-下载专区-政府采购供应商投诉书范本-政府采购供应商投诉书范本及受理投诉联
系⽅式。
⼋、法律责任
采购⼈、代理机构有下列情形之⼀的，由财政部⻔责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管⼈员和其他
直接责任⼈员，由其⾏政主管部⻔或者有关机关给予处分，并予通报：
（⼀）拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函；
（⼆）对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明；
（三）拒绝配合财政部⻔处理投诉事宜。
投标⼈在全国范围12个⽉内三次以上投诉查⽆实据的，由财政部⻔列⼊不良⾏为记录名单。投标⼈有下列⾏为之⼀的，
属于虚假、恶意投诉，由财政部⻔列⼊不良⾏为记录名单，禁⽌其1⾄3年内参加政府采购活动：
（⼀）捏造事实;
（⼆）提供虚假材料;
（三）以⾮法⼿段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投标⼈⽆法证明其取得⽅式合法的，视为以⾮法⼿段
-第13⻚-
取得证明材料。
2.9.⼦电⼦化采购特殊情形处理
代理机构应当制定电⼦化采购活动应急处置预案，根据《四川省政府采购项⽬电⼦化采购管理办法》等规定，依法有效应
对、处置电⼦化采购活动中出现影响采购活动顺利推进的各类特殊情况。
2.9.1.平台系统故障处理
平台系统故障是指因平台所部署的基础软硬件环境、⽹络环境或者平台功能应⽤出现异常，导致的平台访问失败、数据出
错或者规则失效等问题。
供应商在注册登录、获取采购⽂件、编制投标响应⽂件和投标响应、签订采购合同过程中，遇到影响业务操作的平台系统
故障，应当暂停操作，通过采购平台4001600900电话或者在线客服进⾏反馈，对可能导致供应商⽆法在规定时间内完成响
应的系统故障，供应商应同时告知代理机构；供应商和评审专家在电⼦化采购评审过程中，遇到系统故障的，向代理机构进⾏
反馈，代理机构应及时进⾏核实，对影响采购活动开展的，应当暂停操作，并通过代理机构联络群或者开评标专线电话等渠道
进⾏反馈。
平台运维单位负责平台系统故障的排查认定，对认定为平台系统故障的，通过四川政府采购⽹发布运维通知，明确故障类
型、故障期间、影响范围、处理意⻅。故障排除后，采购⼈、代理机构应当依据运维通知内容评估对项⽬采购活动的影响情况
，根据《四川省政府采购项⽬电⼦化采购管理办法》第四⼗⼀条规定和应急处置预案进⾏处理，依法开展后续采购活动。如影
响供应商获取采购⽂件、提交投标响应⽂件、解密投标响应⽂件或者评审中响应报价、澄清说明等的，采购⼈、代理机构、评
审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截⽌时间，并由代理机构告知供应商。不得因平台系统故障免除平台
⽤⼾应当承担的义务和法律责任。
对经核实排查认定不属于平台系统故障的，采购⼈、代理机构、供应商、评审委员会应按政府采购法律制度和平台操作要
求开展后续操作。
供应商使⽤的⽹络环境、计算机终端及软件、数字证书、电⼦印章等设施设备出现的故障，不属于平台系统故障。供应商
应当在使⽤平台前做好必要的准备和验证⼯作，并承担准备验证不充分产⽣的不利后果。
2.9.2.其他特殊情形处理
出现采购活动组织场所停电、断⽹等特殊情形，导致采购活动⽆法继续通过平台系统实施的，或者其他⽆法保证电⼦化交
易公平、公正和安全的情形，采购⼈、代理机构应当根据《四川省政府采购项⽬电⼦化采购管理办法》第四⼗⼀条规定和应急
处置预案进⾏处理。如影响供应商获取采购⽂件、提交投标响应⽂件、解密投标响应⽂件或者评审中响应报价、澄清说明等的
，采购⼈、代理机构、评审委员会应当在故障排除后，根据有关规定依次顺延相关截⽌时间，并由代理机构告知供应商。
2.9.3.注意事项
出现前述特殊情形影响采购活动正常开展的，属于供应商需要承担的⻛险。因故意⾏为造成平台系统故障或者组织场所停
电、断⽹等影响电⼦化采购活动正常开展的，视为⾮法⼲预采购活动，将依法追究相关责任⼈责任，给他⼈造成损失的，依法
承担赔偿责任。
2.10.样品评审
采购包1：不需要样品评审
要求提供样品评审的项⽬，样品评审环节采取线下⽅式进⾏。
采购⼈或者代理机构应当在招标⽂件中明确线下样品评审规则和⽅式，不得对投标⼈实⾏差别待遇或者歧视性待遇。样品
评审应当全过程录⾳录像，形成书⾯评审记录上传⾄交易系统。
-第14⻚-
第三章技术、服务及其他要求
（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购⼈、代理机构应当根据项⽬实际要求合理设定
，并在第五章符合性审查中明确响应要求。）
3.1.采购内容
采购包1：
采购包预算⾦额（元）:3,297,000.00
采购包最⾼限价（元）:3,295,000.00
| 序号 | 采购品⽬⽬名称 | 标的名称 | 数量(计量单位) | 标的⾦额⾦（元） | 所属⾏业⾏ | 是否涉及核⼼产品⼼ | 是否涉及采购进⼝⼝产品 | 是否涉及强制采购节能产品 | 是否涉及优先采购节能产品 | 是否涉及优先采购环境标志产品 |
| 1 | C05040100公共安全服务 | 2027年⾄2029年安保服务 | 1.00（项） | 3,295,000.00 | 租赁和商务服务业 | 否 | 否 | 否 | 否 | 否 |
是否适⽤本国产品标准：否
报价要求
采购包1：
| 序号 | 报价内容 | 数量（计量单位） | 最⾼限价⾼ | 价款形式 | 报价说明 |
| 1 | 2027年⾄2029年安保服务 | 1.00（项） | 3,295,000.00 | 总价 | ⽆ |
★注：采购包涉及采购货物的，投标⼈响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯⼀产品，不能指向唯⼀产品的，应通过
报价表唯⼀产品说明栏补充说明。
本项⽬涉及核⼼产品：，⽬⼼
采购包1：
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 |
| 不涉及 | |||
注：涉及核⼼产品的，具体评审规定⻅第五章。
本项⽬涉及采购进⼝产品：，⽬⼝
采购包1：
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 |
| 不涉及 | |||
★注：不涉及采购进⼝产品时，投标⼈不得提供进⼝产品进⾏响应；涉及采购进⼝产品时，如国产产品满⾜采购需求，也
可提供国产产品进⾏响应。
-第15⻚-
| 本项⽬⽬采 | 涉及强制采购包1： | 购节能产品： | ||||
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 | |||
| 不涉及 | ||||||
| ★的、处息截图本项⽬⽬采 | 注：响应产于有效期之，否则作⽆涉及优先采购包1： | 品属于《节能产品政府采内的节能产品认证证书的效投标处理。具体要求详购节能产品： | 购品⽬清单》中政府强制采购的产品，投标⼈应当提供由国家确定的认证机构出具原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信⻅第五章符合性审查表。 | |||
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 | |||
| 不涉及 | ||||||
| 注效期之以享受本项⽬⽬采 | ：响应产品内的节能产优先采购政涉及优先采购包1： | 属于《节能产品政府采购品认证证书的原件扫描件策。具体要求详⻅第五章购环境标志产品： | 品⽬清单》中优先采购的产品，投标⼈提供由国家确定的认证机构出具的、处于有或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可规定。 | |||
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 | |||
| 不涉及 | ||||||
| 注之内的以享受3.2.技采标 | ：响应产品环境标志产优先采购政术要求购包1：的名称：2 | 属于《环境标志产品政府品认证证书的原件扫描件策。具体要求详⻅第五章027年⾄2029年安保服务 | 采购品⽬清单》中的产品，投标⼈提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可规定。 | |||
| 序号 | 符号标识 | 技术要求名称 | 技术参数与性能指标 | |||
一、治安保卫服务内容及要求
（一）标准化管理体系建设
1.供应商进场后1个月内完成全院安保全套标准化制度建设，建立完整台账，包含门
卫管理、巡逻、消防控制室、交接班、接处警、培训演练、投诉处理、设备维保、人
员考核、信息保密等各项管理制度、岗位说明书、设备操作规程、突发事件处置流程
；
2.按月、季、年度制定安保工作计划及工作总结，每月出具安全数据总结、隐患分析
书面报表报送医院安全保卫部，针对安全薄弱环节持续整改闭环；
3.建立完整人员人事档案、排班考勤、月度考核记录；全员统一着装、配齐安保装备
、规范仪容仪表，不合格人员经采购人发现后7日内需完成更换；
4.常态化培训要求:每半月开展1次全员列队体能训练；每月至少组织1次反恐防爆、
初期灭火的实战培训及演练；留存完整照片、视频、签到台账备查；
5.配合采购人完成上级安全专项检查、院内大型活动安保保障，独立编制专项安保方
案并落地执行，服从医院临时调度安排。
(二)日常院内治安秩序管控
-第16⻚-
★1.各岗位24小时定岗值守，定时分区巡查，完整留存巡逻、值班、交接班纸质台账
；清理院内闲散人员，盘查可疑人员、危险物品，协助公安部门打击医托、盗窃、寻
衅滋事等违法行为；
2.5分钟内到场处置医患纠纷、院内肢体冲突；文明规范劝阻在院区摆花圈、拉横幅
、搭设灵堂、焚烧纸钱等扰乱正常医疗秩序行为，处置不当引发治安案件、法律纠纷
全部由供应商承担责任；
3.收费处、药房、手术室、急诊、儿科、档案室、行政财务室、后勤楼食堂、锅炉房
、中心供氧站、配电房、实验室、危化品库房、ICU病区、水泵房、消防控制室、药
剂科库房、中心档案室重点区域专人值守，严防盗窃、滋扰、财物破坏；夜间加密住
院楼、地下室、老旧院区防火防盗巡查频次；
4.分级处突机制:一般治安隐患（包含的情形有：①人员情绪异常:就诊人员醉酒、情
绪激动、扬言要闹事，但暂未发生行为；②重点区域门禁、监控缺损，巡更不到位，
物防设施损坏；③外来人员游荡逗留、反复徘徊，形迹可疑，暂未实施违法行为；④
防暴八件套、应急器材摆放不规范、缺失、过期；⑤访客管理松散，无关人员随意进
出重点科室；⑥矛盾苗头:已经出现投诉、多次表达不满，有发生冲突潜在可能；⑦
通道、出入口易发生争执的环境风险，无人员疏导。）、小型纠纷（包含的情形有：
①医患口角、言语争执、投诉争吵，只有口头争吵，无推操、无辱骂威胁升级；②家
属之间、患者之间排队、床位、噪音、费用等琐事拌嘴；③家属对诊疗结果不满，发
牢骚、抱怨，仅口头表达诉求；④轻微拉扯，没有摔倒、受伤，无砸毁物品;双方情
绪尚可沟通；⑤1-3人，短时争执，不堵通道、不围堵诊室办公室）5分钟内到场控制
事态；事态无法现场控制时，启动应急小组处置（开展隔离、稳控、疏导、警戒、救
助先期处置，同步逐级上报），事后出具处置记录（包含时间、地点、人物、起因、
经过、行为、处置、结果、后续、佐证全部闭环，相关记录无断层、无留白、无模糊
描述）、事件复盘总结。
★5.投标时提供全套安保管理台账样表，包含岗位交接班、重点部位巡查、装备检查
、事件处置、培训、隐患整改等检查表模板，内容包含①安保岗位值守巡查记录表、
②院区重点部位巡查表(液氧站、配电房、消防控制室、停车场、出入口等)、③防暴
装备、对讲机、执法记录仪日常检查维护表、④突发事件处置登记台账(纠纷、滋事
、伤医警情记录)、⑤保安员岗前/日常培训记录表、⑥人员交接班记录表、⑦消防、
监控设备巡检检查表、⑧隐患排查及整改闭环记录表。
（三）保密与安全责任划分
1.所有安保人员签订安保责任书，严禁泄露患者隐私、医院运营数据、医疗纠纷信息
、监控录像资料；违规造成经济、名誉损失由供应商全额赔偿。
2.安保人员在岗履职期间造成采购人、第三方人身伤害、财产损失、名誉损害，全部
法律责任、经济赔偿由供应商独立承担，采购人不承担任何连带责任。
二、消防安全服务内容及要求
★1.消防控制室须双人24小时持证在岗值班，熟练操作消防主机、视频监控、门禁联
动系统，实时接警调度现场处置、完整登记值班记录、故障报修、设备巡检台账；
2.防火巡查频次标准:门诊、住院区域白天每日不少于2小时1次；急诊、住院病区夜
间每日不少于2次；行政、后勤区域每日不少于1次；每日工作结束全面清场，消除遗
留火种，巡查记录真实可追溯；
3.每半月开展一次分区巡检消防泵房、屋顶水箱、消火栓、灭火器、应急照明疏散设
施，建立全院消防设施台账；每月开展一次全院消防安全专项排查，安全隐患书面上
报采购人并限期整改闭环；
4.协助医院管理义务消防队、微型消防站；每月组织全员消防培训、灭火实操演练，
熟练掌握初期火灾扑救、人员疏散引导全流程；
5.因巡查缺位、消防管控不力引发火灾、重大消防隐患事故，供应商承担全部财产损
失赔偿，并接受采购人经济处罚，情节严重采购人可直接终止服务合同；
6.配合采购人完成各类上级消防安全检查、消防评审、安保消防资料整理，全院各科
室每半年至少一次面向医护人员、就诊患者开展消防安全科普教学。
★三、★安保装备及办公物资配置要求
1.本项目所有个人基础安保装备、公共应急防暴装备、办公物资均由供应商自行配置
，设备产权归属供应商，耗材、维修、更换费用由供应商自行承担。
2.个人基础安保装备(人手一套，定期更新)：制式帽子、全套夏季、秋季制服、工作
-第17⻚-
| 1 | 技术要求 | 鞋、雨衣、雨靴、多功能腰带、强光手电、对讲机、橡胶警棍、催泪喷射器、防刺手套、约束捆绳、防刺背心、防暴头盔。（注：消防控制室值守安保人员工作服应与普通安保岗位人员制式服装有所区分）3.公共应急防暴装备(全院足额配置)：防暴盾牌、防暴钢叉、长短防暴棍、警戒隔离栏、警戒带、交通锥形筒、手持金属探测器、执法记录仪；各人员全员佩戴执法记录仪并能熟练使用；4.项目办公物资：由采购人提供专用办公场地，供应商自行配置电脑、打印机、文件柜、办公桌椅、全套安保消防标识标牌。5.为保障采购人的正常工作秩序，合同签订时供应商应提供拟投入本项目的安保装备（至少包含防暴盾牌、防暴钢又、防刺背心、防刺手套、强光手电、对讲机、执法记录仪、全套夏季、秋季制服）完整清单，清单须列明设备的名称、规格型号、数量，以及夏季、秋季制服样式图片。交采购人逐一核定，复印件交采购人存档，如果供应商不能提供或不能完整提供或提供不真实资料或无效资料或与投标文件不一致采购人将依法上报财政部门处理。人员进驻当日，采购人将根据合同签订时供应商所提供的相关信息一一核对，如不满足，不得进场，由此造成的相关费用支出及损失由供应商负责承担。四、安保人员配置要求（一）总体要求：1.本项目最低配置安保人员不少于57人；白班在岗总人数≥20人，夜班在岗总人数≥12人，全程不得脱岗、空岗、睡岗。（二）项目管理人员配置：1.配置专职现场负责人1名，要求全时段驻院开展管理工作，不得兼任其他项目职务，负责统筹对接医院安全保卫部的各项工作安排，落实日常安保工作调度、人员考勤管理、应急事件带队处置、每月工作台账梳理汇总；2.配置安保负责人1名，要求全时段驻院开展管理工作，要求具有安保管理从业年限≥5年，熟悉消防管理规范、治安管理规范、医疗纠纷全流程处置流程，能够熟练应对医院各类突发安全事件；3.配置消防主管队长1名，全时段在岗（排班正常休假例外），负责日常消防控制室管理、消防设施巡查、消防台账登记、消防隐患排查整改对接、消防宣传及义务消防队员的培训演练等工作，熟悉医院消防布局与各类消防设施操作规范；4.配置治安主管队长1名，要求全时段在岗（排班正常休假除外），牵头负责院区日常治安秩序维护、治安巡逻安排、重点区域值守调度、突发治安事件及医疗纠纷冲突的先期处置对接，熟悉公安机关治安管理工作要求，掌握医疗场所突发冲突处置规范；5.专职现场负责人或安保负责人每月走访全院各临床、行政科室，收集安保服务满意度意见，梳理建立问题台账，针对收集到的问题制定整改方案并明确整改时限，将整改结果反馈给对应科室及医院安全保卫部，同步形成月度管理工作报告提交采购人备案。专职现场负责人和安保负责人均须纳入医院日常考勤管理，脱岗、缺勤按《日常违规标准》进行考核扣款。 | |
| 1.义务消防队员≥12名，熟悉医院消防应急处置流程、消防设施器具的使用，能够按照医院要求完成日常消防巡查、隐患初查上报、突发火灾先期处置工作，配合消防主管队长完成日常消防培训及演练任务；2.最小应急单元队员≥12名，熟悉医院反恐防暴、治安突发事件、医患纠纷等流程的处置，熟练使用防暴装备，配合治安主管队长完成日常培训及演练任务；3.消防控制室岗≥8名、24小时双人值班，每班2名持证在岗，熟练掌握消防控制室设备的使用；4.主要进出口安检岗位≥8名，负责医院门诊、急诊、住院后门等主要出入口的人员及随身物品安检工作，落实“逢包必检、逢疑必查”要求，严格管控管制器具、易燃易爆及有毒有害等危险物品进入院区，引导人员有序进出，维持出入口通行秩序，及时发现并上报形迹可疑人员、违规进入院区的各类违规推销人员。五、其他服务要求：1.院内大型会议、健康体检、义诊活动、上级督导检查等临时安保任务，供应商应在不额外增加总编制的情况下，通过内部排班调整，增派安保人员，不收取任何额外费用。2.服务全过程接受全院职工监督，职工提供照片、视频佐证安保人员违规行为，经医院安全保卫部核实后直接执行扣款处罚。3.供应商对月度考核结果存在异议，可在收到考核通知5个工作日内向医院安全保卫部提交书面申诉，逾期不予受理。 |
（三）人员基本要求：
1.年龄50周岁以内，45周岁以上人员不得超过总派驻人数比例20%（消防控制室岗可
放宽至55周岁以内）；男性身高≥1.6m，女性身高≥1.55m，身体健康，无影响履职
的疾病；初中及以上学历，普通话沟通流利；
★2.无犯罪记录、无精神类疾病、无传染性疾病，上岗前提交正规医院体检合格报告
；
★3.全员持有有效《无犯罪记录证明》、《保安员证》；消防控制室值班人员必须持
有依据2008年标准颁发的《建（构）筑物消防员》中级及以上或依据2019年版标准颁
发的《消防设施操作员》中级（四级）及以上（职业方向：消防设施监控操作)或依
据2026年标准颁发的《消防设施操作员》四级/中级工证书；未经医院安全保卫部书
面同意，不得随意更换在岗人员；
4.退伍军人占派驻总人数≥20%，具备应急处突、医患纠纷维稳处置能力；
5.所有人员入职前完成无犯罪记录审核、岗前培训考核，合格后方可持证上岗；
6.人员更换、新增必须提前向医院安全保卫部报备，审核通过后方可到岗。
（四）特定岗位值守配置：
-第18⻚-
3.3.服务要求
3.3.1.服务内容要求
采购包1：
| 序号 | 符号标识 | 服务要求名称 | 服务要求内容 |
| 1 | ★ | 付款进度安排 | 【因一体化系统固化，““3.3.33.2.【.2.商务要求””中的““付款进度安排””不适用本项目，供应商应答“付款进度安排”时，可仅应答本条要求即可，对于““3.3.33.2“”.2商务要求””中“付款进度安排”要求的应答不作强制要求】“”】1.本项目按月结算服务费，当月服务周期结束后，供应商次月10日前提交完整付款申请、全额含税增值税专用发票。采购人根据“附件：《月度考核表》+违规单项处罚标准”考核结果，将月服务费支付到合同约定的供应商账户。2.采购人安全保卫部对相关资料审核完成，满足付款条件后10个工作日内申请支付月度服务费，法定节假日顺延；未提供合规发票可暂缓付款，采购人不承担逾期付款违约责任。 |
3.3.2.商务要求
采购包1：
| 序号 | 符号标识 | 商务要求名称 | 商务要求内容 |
| 1 | ★ | 服务期限 | 合同服务期为三年，合同⼀年⼀签；每年服务期满，由采购⼈依据年度综合考评结果判定是否续签下⼀年合同，考核不合格、发⽣重⼤安全事故的，采购⼈有权单⽅⾯终⽌合同，不予续签。 |
| 2 | ★ | 服务地点 | 成都市⻰泉驿区第⼀⼈⺠医院（采购⼈指定地点） |
| 3 | ★ | 验收、交付标准和⽅法 | 【因系统固化，本项⽬“验收、交付标准和⽅法”以此处要求为准，招标⽂件第⼆章“2.6.6.履约验收⽅案”中内容与此处不⼀致的，以此处要求为准】：1）验收组织⽅式：⾃⾏验收；2）是否邀请本项⽬的其他供应商：否；3）是否邀请专家：否；4）是否邀请服务对象：否；5）是否邀请第三⽅检测机构：否；6）履约验收程序：⼀次性验收；7）履约验收时间：供应商提出验收申请之⽇起15⽇内由采购⼈进⾏验收；8）验收组织的其他事项：⽆；9）技术履约验收内容：按照本项⽬采购⽂件中“技术要求”及中标⼈投标⽂件响应情况进⾏验收；10）商务履约验收内容：按照本项⽬采购⽂件中“服务要求”及中标⼈投标⽂件响应情况进⾏验收；11）履约验收标准：由采购⼈组织，严格按照《财政部关于进⼀步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意⻅》(财库〔2016〕205号)、招标⽂件要求、中标供应商的投标⽂件及承诺、合同约定标准进⾏验收；12）履约验收其他事项：年度履约验收：1.每年服务期满，采购⼈依据《财政部关于进⼀步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意⻅》(财库(2016]205号)开展全维度履约验收；验收不合格不予续签，15个⼯作⽇内整改仍不达标直接清场退场。 |
| 4 | ★ | ⽀付⽅式 | 分期付款 |
| 5 | 付款进度安排 | 1、${payTypeName}付款条件：本项⽬按⽉结算服务费，当⽉服务周期结束后，供应商次⽉10⽇前提交完整付款申请、全额含税增值税专⽤发票。2.采购⼈安全保卫部对相关资料审核完成，满⾜付款条件后。达到该付款条件起10个⼯作⽇内，据实情况为采购⼈根据“《⽉度考核表》+违规单项处罚标准”考核结果，将⽉服务费⽀付到合同约定的供应商账⼾。法定节假⽇顺延；未提供合规发票可暂缓付款，采购⼈不承担逾期付款违约责任 | |
| 6 | ★ | 违约责任与解决争议的⽅法 | （⼀）违约责任：1.甲⼄双⽅必须遵守本合同并执⾏合同中的各项规定，保证本合同的正常履⾏。2.如因⼄⽅⼯作⼈员在履⾏职务过程中的的疏忽、失职、过错等故意或者过失原因给甲⽅造成损失或侵害，包括但不限于甲⽅本⾝的财产损失、由此⽽导致的甲⽅对任何第三⽅的法律责任等，⼄⽅对此均应承担全部的赔偿责任。（⼆）不可抗⼒事件处理：1.在合同有效期内，任何⼀⽅因不可抗⼒事件导致不能履⾏合同，则合同履⾏期可延⻓，其延⻓期与不可抗⼒影响期相同。2.不可抗⼒事件发⽣后，应⽴即通知对⽅，并寄送有关权威机构出具的证明。3.不可抗⼒事件延续120天以上，双⽅应通过友好协商，确定是否继续履⾏合同。（三）解决合同纠纷的⽅式：1.在执⾏本合同中发⽣的或与本合同有关的争端，双⽅应通过友好协商解决，经协商在60天内不能达成协议时，应提交成都仲裁委员会仲裁。2.仲裁裁决应为最终决定，并对双⽅具有约束⼒。3.除另有裁决外，仲裁费应由败诉⽅负担。4.在仲裁期间，除正在进⾏仲裁部分外，合同其他部分继续执⾏。【以上内容中的“甲⽅”和“⼄⽅”分别指代“采购⼈”和“中标供应商”】 |
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂ |
| 1 | 具有独⽴承担⺠事责任的能⼒。 | 投标⼈需在使⽤投标(响应)客⼾端编制投标⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。 | 投标⽂件封⾯,投标（响应）函 |
| 2 | 具有良好的商业信誉 | 投标⼈需在使⽤投标(响应)客⼾端编制投标⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。 | 投标（响应）函 |
| 3 | 具有健全的财务会计制度。 | 投标⼈需在使⽤投标(响应)客⼾端编制投标⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。 | 投标（响应）函 |
| 4 | 具有履⾏合同所必需的设备和专业技术能⼒。 | 投标⼈需在使⽤投标(响应)客⼾端编制投标⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。 | 投标（响应）函 |
| 5 | 有依法缴纳税收和社会保障资⾦的良好记录。 | 投标⼈需在使⽤投标(响应)客⼾端编制投标⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。 | 投标（响应）函 |
| 6 | 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重⼤违法记录。 | 投标⼈需在使⽤投标(响应)客⼾端编制投标⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。 | 投标（响应）函 |
| 7 | 符合《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》第⼗⼋条第⼀款规定。 | 投标⼈需在使⽤投标(响应)客⼾端编制投标⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。 | 投标（响应）函 |
| 8 | 不属于为本项⽬提供整体设计、规范编制或者项⽬管理、监理、检测等服务的投标⼈。 | 投标⼈需在使⽤投标(响应)客⼾端编制投标⽂件时，按要求填写《投标（响应）函》完成承诺并进⾏电⼦签章。 | 投标（响应）函 |
-第19⻚-
-第20⻚-
3.4.其他要求
采购包1：
（⼀）【因系统固化，本条仅作告知说明，供应商⽆需单独应答】未载明或者载明的标的名称、数量、计量单位及其他政
府采购合同实质性内容与采购⽂件要求不⼀致，且采购单位⽆法接受的，属于⽆效响应。（⼆）⽅案要求：1.供应商需针对
本项⽬提供需求分析：内容包含①结合医院布局提供安保⼈员部署分析；②管理重难点分析及相应措施和解决办法。所提供的
内容将作为本项⽬评审依据，也将作为中标后履约过程中的监督及验收依据。2.供应商需针对本项⽬提供项⽬实施⽅案：内
容包含①消防控制室专项值守实施⽅案；②院区全域治安⽹格化防控实施⽅案；③医患纠纷分级处置与⽭盾化解实施⽅案；④
重点区域专项安防管控实施⽅案；⑤消防通道、急救通道保通专项管控⽅案；⑥24⼩时昼夜分班值守与夜间防控实施⽅案；⑦
⼈员访客、⻋辆进出常态化管控实施⽅案；⑧突发事件应急处置闭环实施⽅案；⑨安保队伍培训、考核、稳控管理实施⽅案；
⑩隐患排查、问题整改闭环管理⽅案。所提供的内容将作为本项⽬评审依据，也将作为中标后履约过程中的监督及验收依据。
3.供应商需针对本项⽬提供治安管理、消防管理服务⽅案，内容包含：①项⽬管理组织机构设置；②管理体系及制度制定⽅案
；③各岗位职责；④⼈员内部考核办法；⑤服务质量保障措施；⑥投诉处理办法；⑦⼈员绩效奖惩办法。所提供的内容将作为
本项⽬评审依据，也将作为中标后履约过程中的监督及验收依据。4.供应商需针对本项⽬提供应急保障⽅案，内容包含①应
急物资配备；②应急保障职责；③应急⼩组安排及分⼯。所提供的内容将作为本项⽬评审依据，也将作为中标后履约过程中的
监督及验收依据。
-第21⻚-
第四章资格审查
开标完成后，由采购⼈、代理机构依据法律法规和招标⽂件的规定，对成功解密的投标⽂件中投标⼈资格证明等进⾏审查
并出具资格审查报告。资格审查标准及要求如下：
4.1.⼀⼀般资格审查
采购包1：
4.2.落实政府采购政策资格审查
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂ |
| 1 | 本采购包属于专⻔⾯向中⼩企业采购。 | 本采购包专⻔⾯向中⼩企业采购(监狱企业、残疾⼈福利性单位均视同⼩微企业，符合中⼩企业划分标准的个体⼯商⼾视同中⼩企业)，⾮中⼩企业参与的将视为⽆效响应〔中⼩企业提供《中⼩企业声明函》，残疾⼈福利性单位提供《残疾⼈福利性单位声明函》，监狱企业提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆⽣产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明⽂件〕。 | 中⼩企业声明函,残疾⼈福利性单位声明函,监狱企业的证明⽂件 |
-第22⻚-
4.3.特定资格审查
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂ |
| 1 | 供应商具有有效的《保安服务许可证》。（投标时提供有效的扫描件） | 供应商具有有效的《保安服务许可证》。（投标时提供有效的扫描件） | 投标⼈应提交的相关资格证明材料 |
-第23⻚-
第五章评标办法
5.1.总则
⼀、根据《中华⼈⺠共和国政府采购法》《中华⼈⺠共和国政府采购法实施条例》《政府采购货物和服务招标投标管理办
法》《四川省政府采购评审⼯作规程（修订）》等法律制度规定，结合采购项⽬特点制定本评标办法。
⼆、评标⼯作由代理机构负责组织，具体评标事务由依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购⼈代表和评审专家组
成。
三、评标⼯作应遵循客观、公正、审慎的原则，根据招标⽂件规定的评标程序、评标⽅法和评标标准进⾏独⽴评标。
四、本项⽬采取电⼦评标，通过交易系统完成评标⼯作。评标委员会成员、采购⼈、代理机构和投标⼈应当按照本招标⽂
件规定和交易系统操作要求开展或者参加评标活动。
五、政府采购活动参与各⽅原则上通过交易系统在线沟通、提⽰、告知有关情况，最终评审意⻅以签署的评审报告为准。
评标过程中需要投标⼈电⼦签章的，投标⼈应按规定加盖电⼦印章。评标委员会成员在签署评标报告时，出现⽆法在线签章的
特殊情况，可以线下签署后，由代理机构对原件扫描后以附件形式上传。
六、评标过程应当独⽴、保密，任何单位和个⼈不得⾮法⼲预评标活动。如遇需及时联系供应商的特殊情况，采购代理机
构可以在监督⼈员监督下，通过线下电话等⽅式联系供应商沟通、提⽰、告知有关情况，但不得⼲预或者操纵电⼦化采购活动
、影响采购公平公正。代理机构、采购⼈及其⼯作⼈员、采购⼈监督⼈员违法⼲预评标活动的，将依法追究其责任。
5.2.评标委员会
⼀、本项⽬评标委员会成员⼈数应当为5⼈以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之⼆。财政部有特殊规定的
，按照财政部有关规定执⾏。评审专家由代理机构采取随机⽅式在采购平台的评审专家库系统（以下简称“专家库系统”）抽取
。
⼆、评标委员会成员应当满⾜并适应电⼦化采购评审的⼯作需要，登录交易系统进⼊项⽬评审功能模块确认⾝份、签到、
推荐评标委员会组⻓。采购⼈代表可以使⽤采购⼈代表专⽤签章确认评审意⻅。
三、评标委员会成员获取解密后的投标⽂件，开展评标活动。出现评审专家缺席、回避等情形导致评审现场评审专家数量
不符合规定的，采购⼈或者采购代理机构按规定申请补充抽取评审专家。⽆法及时补充抽取的，采购⼈或者采购代理机构应当
在交易系统中暂停采购活动，封存供应商投标⽂件，按规定重新组建评审委员会，解封投标⽂件后，开展评审活动。
四、评标委员会应当履⾏下列职责：
（⼀）熟悉和理解招标⽂件；
（⼆）审查、评价投标⽂件是否符合招标⽂件的商务、技术等实质性要求；
（三）对投标⽂件进⾏⽐较和评价；
（四）根据需要要求采购⼈、代理机构对招标⽂件作出解释；根据需要要求投标⼈对投标⽂件有关事项作出澄清、说明或
者补正；
（五）确定中标候选⼈名单，以及根据采购⼈委托直接确定中标⼈；
（六）起草评标报告并进⾏签署；
（七）向采购⼈、代理机构或者有关部⻔报告评标中发现的违法⾏为；
（⼋）法律、法规和规章规定的其他职责。
5.3.评标程序
5.3.1.⽂熟悉和理解招标⽂件
-第24⻚-
评标委员会正式评审前，应当对招标⽂件进⾏熟悉和理解，内容主要包括招标⽂件中采购项⽬技术、服务和商务要求、评
审⽅法和标准以及政府采购合同的内容等。
5.3.2.⽌停⽌评标的情形
本招标⽂件有下列情形之⼀的，评标委员会应当停⽌评标：
⼀、招标⽂件的规定存在歧义、重⼤缺陷，导致评标⼯作⽆法进⾏的；
⼆、招标⽂件明显以不合理条件对投标⼈实⾏差别待遇或者歧视待遇的；
三、采购项⽬属于国家规定的优先、强制采购范围，但是招标⽂件未依法体现优先、强制采购相关规定的；
四、采购项⽬属于政府采购促进中⼩企业发展的范围，但是招标⽂件未依法体现促进中⼩企业发展相关规定的；
五、招标⽂件规定的评标⽅法是综合评分法、最低评标价法之外的评标⽅法，或者虽然名称为综合评分法、最低评标价法
，但实际上不符合国家规定的；
六、招标⽂件将投标⼈的资格条件列为评分因素的；
七、招标⽂件有违反国家其他有关强制性规定的情形。
出现上述应当停⽌评标情形的，评标委员会应当通过交易系统向采购⼈、代理机构提交相关说明材料，说明停⽌评审的情
形和具体理由。除上述情形外，评标委员会不得以任何⽅式和理由停⽌评标。
出现上述应当停⽌评标情形的，采购⼈、代理机构应当将停⽌评标的情形和具体原因通过交易系统告知参加采购活动的投
标⼈，并在四川政府采购⽹公告。采购⼈、代理机构认为评标委员会不应当停⽌评标的，可以书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔
依法处理，并提供相关证明材料。
5.3.3.符合性审查
评标委员会依据本招标⽂件的符合性审查要求，对符合资格要求投标⼈的投标⽂件进⾏符合性审查。
在符合性审查过程中，如果出现评标委员会成员意⻅不⼀致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违反政府采购
基本原则和招标⽂件规定。
符合性审查标准⻅下表：
采购包1：
| 序号 | 审查内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂ |
| 1 | 需要投标⼈进⾏承诺的实质性要求。 | ⽆需投标⼈单独提供材料进⾏响应，只需投标⼈承诺严格遵守并执⾏的相关实质性要求。编制、提交投标⽂件的计算机⽹卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等硬件信息由投标⼈在提交投标⽂件时进⾏确认，评标委员会通过开标记录表进⾏查看。 | 投标（响应）函 |
| 2 | 需要投标⼈进⾏承诺的实质性要求 | 【因⼀体化系统固化原因，本项序号1的“具体标准和要求”不适⽤本项⽬，内容以此为准】招标⽂件中明确要求单独提供承诺函的，投标⼈按照招标⽂件要求上传承诺函；⽆明确要求的，只需投标⼈按照投标（响应）函中承诺严格遵守并执⾏的相关实质性要求。编制、提交投标⽂件的计算机⽹卡MAC地址、CPU序列号、硬盘序列号等硬件信息由投标⼈在提交投标⽂件时进⾏确认，评标委员会通过开标记录表进⾏查看。 | 投标⼈认为需要提供的其他证明材料,投标（响应）函 |
| 3 | 需要投标⼈提供材料进⾏响应的实质性要求 | 需要投标⼈提供材料进⾏响应，按照招标⽂件要求提供相应的材料。 | 投标⼈认为需要提供的其他证明材料,报价明细表,技术、服务要求应答表,报价表,投标（响应）函 |
| 4 | 不存在招标⽂件规定的“⽆效”情形 | 投标⼈按照招标⽂件要求进⾏响应，评标委员会对相关情形进⾏认定。 | 投标⼈认为需要提供的其他证明材料,报价明细表,技术、服务要求应答表,报价表,投标（响应）函 |
-第25⻚-
投标⽂件满⾜以上符合性审查要求的，则通过符合性审查；如有任意⼀项未满⾜符合性审查要求的，或符合性审查完成后
，评标委员会发现投标⼈还存在未响应招标⽂件实质性要求的，则按⽆效投标处理，并在评标报告中载明未通过符合性审查的
具体原因。
5.3.4.解释、澄清、说明的有关问题
⼀、评标过程中，评标委员会认为招标⽂件有关事项表述不明确或需要说明的，可以要求采购⼈或者代理机构书⾯解释。
采购⼈或者代理机构的解释不得改变招标⽂件的原义或者影响公平、公正。
⼆、对投标⽂件中含义不明确、同类问题表述不⼀致或者有明显⽂字和计算错误的内容，评标委员会应当要求投标⼈作出
必要的澄清、说明或者补正。投标⼈应当书⾯进⾏澄清、说明或者补正，澄清、说明或者补正不影响投标⽂件的效⼒，有效的
澄清、说明或者补正材料是投标⽂件的组成部分。投标⼈的澄清、说明或者补正不得超出投标⽂件的范围或者改变投标⽂件的
实质性内容，不得影响投标⼈公平竞争。评标委员会和供应商应当通过交易系统制定、确认、交换相关澄清、说明⽂件。除供
应商已明确表⽰澄清、说明完毕的外，给予供应商澄清、说明的时间不得少于30分钟。
三、投标⽂件报价出现前后不⼀致的，除招标⽂件另有规定外，按照下列规定修正：
（⼀）投标⽂件中报价表内容与投标⽂件中相应内容不⼀致的，以报价表为准；
（⼆）⼤写⾦额和⼩写⾦额不⼀致的，以⼤写⾦额为准；
（三）单价⾦额⼩数点或者百分⽐有明显错位的，以报价表总价为准，并修改单价；
（四）总价⾦额与按单价汇总⾦额不⼀致的，以单价⾦额计算结果为准。
同时出现两种以上不⼀致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价由投标⼈经交易系统加盖电⼦印章确认提交后产⽣
约束⼒，投标⼈不确认的，其投标⽆效。
四、对不同语⾔⽂本投标⽂件的解释发⽣异议的，以中⽂⽂本为准。
五、代理机构宣布评标结束前，投标⼈应通过交易系统随时关注评标消息提⽰，及时响应评标委员会发出的澄清、说明或
-第26⻚-
补正或者确认要求。投标⼈未能及时响应的，⾃⾏承担不利后果。
六、评标委员会应当积极履⾏澄清、说明或者补正的职责，不得滥⽤权⼒。投标⼈的投标⽂件可以要求澄清、说明或者补
正的，不得未经澄清、说明或者补正⽽直接作⽆效投标处理。
5.3.5.⽐⽐较与评价
评标委员会应当按照招标⽂件规定的评标细则及标准，对符合性审查合格的投标⽂件进⾏商务和技术评估，综合⽐较和评
价。
5.3.6.评标委员会复核
评分汇总结束后，评标委员会成员复核、确认各⾃评审意⻅，汇总形成评审结果，对拟推荐为中标候选⼈的、报价最低的
、投标⽂件被认定为⽆效的进⾏重点复核。
5.3.7.代理机构现场复核评审结果
⼀、评分汇总结束后，评标委员会拟出具评标报告前，代理机构应当组织2名以上的本单位⼯作⼈员，在采购现场监督⼈
员的监督之下，依据有关的法律制度和招标⽂件对评审结果进⾏复核，出具复核报告。存在下列情形之⼀的，代理机构应当根
据情况书⾯建议评标委员会现场修改评审结果或者重新评审，由评标委员会⾃主决定是否采纳代理机构的书⾯建议，并承担独
⽴评审责任：
（⼀）分值汇总计算错误的；
（⼆）分项评分超出评分标准范围的；
（三）评标委员会成员对客观评审因素评分不⼀致的；
（四）经评标委员会认定评分畸⾼、畸低的。
⼆、评标委员会采纳代理机构书⾯建议的，应当按照规定现场通过交易系统修改评审结果或者重新评审，并在评标报告中
详细记载有关事宜；不采纳代理机构书⾯建议的，应当书⾯说明理由。代理机构书⾯建议未被评标委员会采纳的，应当按照规
定程序要求继续组织实施采购活动，不得擅⾃中⽌采购活动。代理机构认为评标委员会评审结果不合法的，应当书⾯报告采购
项⽬同级财政部⻔依法处理。
三、代理机构复核过程中，评标委员会成员不得离开评审现场。
5.3.8.⼈确定中标候选⼈名单
采购包1：确定3名中标候选⼈。
⼀、若采⽤综合评分法的，按投标⼈评审得分从⾼到低顺序排列；投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且按照评审因
素的量化指标评审得分最⾼的投标⼈为排名第⼀的中标候选⼈。评审得分相同的，按投标报价由低到⾼顺序排列；评审得分且
投标报价均相同的，按投标⼈提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量由多到少顺序排列；评审得分且投标报价且
提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标⼈响应的产品同时具有节能产品认证证书、环境标志产
品认证证书的，按认定有效的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书数量累计计算。中标候选⼈并列的，由评标委员会根
据招标⽂件规定的推荐中标候选⼈数量，在排名并列的中标候选⼈中，采取随机抽取的⽅式确定中标候选⼈排名顺序。
如本项⽬的采购包涉及核⼼产品的，在按投标⼈评审得分从⾼到低顺序排列环节前，对提供相同品牌产品且通过资格审查
、符合性审查的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标的，按⼀家投标⼈计算（任意⼀个核⼼产品是相同品牌时视为提供相同品牌
产品的投标⼈），评审后得分最⾼的同品牌投标⼈获得中标⼈推荐资格；评审得分相同的，由采购⼈或者采购⼈委托评标委员
会采取随机抽取⽅式确定⼀个投标⼈获得中标⼈推荐资格，其他同品牌投标⼈不作为中标候选⼈。未被推荐为中标候选⼈的投
标⼈不再递补为中标候选⼈。
⼆、若采⽤最低评标价法的，按投标⼈投标报价从低到⾼顺序排列，投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求且投标报价最
低的投标⼈为排名第⼀的中标候选⼈。投标报价相同的，按投标⼈提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量由多到
少顺序排列；投标报价且提供的经评审认定有效的优先采购产品认证证书数量相同的并列。投标⼈响应的产品同时具有节能产
品认证证书、环境标志产品认证证书的，按认定有效的节能产品认证证书、环境标志产品认证证书数量累计计算。中标候选⼈
并列的，由评标委员会根据招标⽂件规定的推荐中标候选⼈数量，在排名并列的中标候选⼈中，采取随机抽取的⽅式确定中标
-第27⻚-
候选⼈排名顺序。
如本项⽬的采购包涉及核⼼产品的，在对投标报价进⾏评标前，对提供相同品牌产品的不同投标⼈参加同⼀合同项下投标
的，以其中通过资格审查、符合性审查且报价最低的投标⼈参加评标（任意⼀个核⼼产品是相同品牌时视为提供相同品牌产品
的投标⼈）；报价相同的，由采购⼈或者采购⼈委托评标委员会按照随机抽取⽅式确定⼀名投标⼈参加评标，其他投标⽆效。
未被推荐为中标候选⼈的投标⼈不再递补为中标候选⼈。
5.3.9.出具评标报告
评标报告是评标委员会根据全体评标成员签署的评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：
⼀、招标公告刊登的媒体名称、开标⽇期和地点；
⼆、投标⼈名单和评标委员会成员名单；
三、评标⽅法和标准；
四、开标记录和评标情况及说明，包括投标⽆效投标⼈名单及原因；
五、评标结果，确定的中标候选⼈名单或者经采购⼈委托直接确定的中标⼈；
六、其他需要说明的情况，包括评标过程中投标⼈根据评标委员会要求进⾏的澄清、说明或者补正，评标委员会成员的更
换等；
七、报价最⾼的投标⼈为中标候选⼈的，评标委员会应当对其报价的合理性予以特别说明。
评审结果经代理机构核对⽆误后，评标委员会成员应当在评标报告中签字或加盖电⼦印章确认。评标报告签署前，评标委
员会成员可以对已评环节的评标意⻅进⾏修改调整，并在评标报告中进⾏记录。评标报告签署后，评标意⻅⽣效，除符合政府
采购法律制度规定情形外，任何单位和个⼈不得擅⾃改变评标结果。评标委员会成员签字但未写明不同意⻅或者未说明理由的
，视同⽆意⻅；拒不签字或加盖电⼦印章⼜未另⾏说明其不同意⻅和理由的，视同同意评标结果。
5.3.10评标争议处理规则
评标委员会在评标过程中，对于符合性审查、对投标⼈⽂件作⽆效投标处理及其他需要共同认定的事项存在争议的，应当
以少数服从多数的原则作出结论，但不得违反法律法规和招标⽂件规定。持不同意⻅的评标委员会成员应当在评标报告上明确
不同意⻅及理由，否则视同⽆意⻅。持不同意⻅的评标委员会成员认为认定过程和结果不符合法律法规或者招标⽂件规定的，
应当及时向采购⼈、代理机构书⾯反映。采购⼈、代理机构收到书⾯反映后，应当书⾯报告采购项⽬同级财政部⻔依法处理。
5.4.⽅评标⽅法、细则及标准
5.4.1.⽅评标⽅法
（⼀）若采⽤综合评分法的，由评标委员会各成员对通过资格审查和符合性审查的投标⼈的投标⽂件进⾏独⽴评标。
投标报价得分=（评标基准价∕投标报价）×100
评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An
F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；
A1、A2、……An分别为各项评审因素所占的权重（A1＋A2＋……＋An＝1）。
评标过程中，不得去掉报价中的最⾼报价和最低报价。
说明：
1.评分的取值按四舍五⼊法，保留⼩数点后两位；
2.评分标准中要求提供的证明材料须清晰可辨。
因落实政府采购政策进⾏价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。
（⼆）若采⽤最低评标价法的，投标⽂件满⾜招标⽂件全部实质性要求，且投标报价最低的投标⼈为排名第⼀的中标候选
⼈。除了算术修正和落实政府采购政策需进⾏的价格扣除外，不能对投标⼈的投标价格进⾏任何调整。
5.4.2.评标细则及标准
采购包1：
-第28⻚-
| 评审内容 | 评审标准 | ||||
| 分值构成 | 详细评审90.00分报价得分10.00分 | ||||
| 评审内容分类 | 评审内容 | 具体标准和要求 | 分值 | 客观/主观 | 关联投标（响应）⽂⽂件格式⽂件⽂ |
| 需求分析 | 供应商需针对本项⽬提供需求分析：内容包含①结合医院布局提供安保⼈员部署分析；②管理重难点分析及相应措施和解决办法。提供完整得7分，每缺⼀项扣3.5分，每⼀项中存在⼀处缺陷扣1.75分，每项最多扣3.5分。注：缺陷是指：存在项⽬名称错误、地点区域错误、内容与本项⽬需求⽆关、⽅案内容⽭盾、仅有框架或标题、适⽤的标准（⽅法）错误、明显复制其他项⽬内容等任意⼀种情形。 | 7.0000 | 主观 | 服务⽅案 | |
| 项⽬实施⽅案 | 供应商需针对本项⽬提供项⽬实施⽅案：内容包含①消防控制室专项值守实施⽅案；②院区全域治安⽹格化防控实施⽅案；③医患纠纷分级处置与⽭盾化解实施⽅案；④重点区域专项安防管控实施⽅案；⑤消防通道、急救通道保通专项管控⽅案；⑥24⼩时昼夜分班值守与夜间防控实施⽅案；⑦⼈员访客、⻋辆进出常态化管控实施⽅案；⑧突发事件应急处置闭环实施⽅案；⑨安保队伍培训、考核、稳控管理实施⽅案；⑩隐患排查、问题整改闭环管理⽅案。提供完整得10分，每缺⼀项⽅案内容扣1分，每⼀项中存在⼀处缺陷扣0.5分，每项最多扣1分。注：缺陷是指：存在项⽬名称错误、地点区域错误、内容与本项⽬需求⽆关、⽅案内容⽭盾、仅有框架或标题、适⽤的标准（⽅法）错误、明显复制其他项⽬内容等任意⼀种情形。 | 10.0000 | 主观 | 服务⽅案 | |
| 详细评审 | |||||
| 治安管理、消防管理服务⽅案 | 供应商需针对本项⽬提供治安管理、消防管理服务⽅案，内容包含：①项⽬管理组织机构设置；②管理体系及制度制定⽅案；③各岗位职责；④⼈员内部考核办法；⑤服务质量保障措施；⑥投诉处理办法；⑦⼈员绩效奖惩办法。提供完整得7分，每缺⼀项⽅案内容扣1分，每⼀项中存在⼀处缺陷扣0.5分，每项最多扣1分。注：缺陷是指：存在项⽬名称错误、地点区域错误、内容与本项⽬需求⽆关、⽅案内容⽭盾、仅有框架或标题、适⽤的标准（⽅法）错误、明显复制其他项⽬内容等任意⼀种情形。 | 7.0000 | 主观 | 服务⽅案 | |
| 应急保障 | 供应商需针对本项⽬提供应急保障⽅案，内容包含①应急物资配备；②应急保障职责；③应急⼩组安排及分⼯。提供完整得6分，每缺⼀项⽅案扣2分，每⼀项中存在⼀处缺陷扣1分，每项最多扣2分。注：缺陷是指：存在项⽬名称错误、地点区域错误、内容与本项⽬需求⽆关、⽅案内容⽭盾、仅有框架或标题、适⽤的标准（⽅法）错误、明显复制其他项⽬内容等任意⼀种情形。 | 6.0000 | 主观 | 服务⽅案 | |
| 应急保障 | 应急增援时间在30分钟内的得3分，增援时间在31-60分钟内的得2分，增援时间在61-120分钟内的得1分，增援时间在＞120分钟的不得分。（提供承诺函，格式⾃拟） | 3.0000 | 客观 | 投标⼈认为需要提供的其他证明材料 | |
| 业绩 | 投标⼈具有类似项⽬业绩，每提供⼀个得2分，最多4分。注：提供合同扫描件或中标/成交通知书扫描件。 | 4.0000 | 客观 | 投标⼈认为需要提供的其他证明材料 | |
| 服务要求 | 1、供应商针对招标⽂件中“3.2技术要求”中的⼀般技术参数条款（指未标注“★”条款）响应得分=（供应商满⾜⼀般技术参数条款的数量÷⼀般技术参数要求条款的总数量）×53分。注：①以数字“1”“2”……为⼀条，若存在多级序号，以不能再拆分的最⼩项为⼀条。②“★”条款作为实质性要求，不纳⼊评分。 | 53.0000 | 客观 | 技术、服务要求应答表投标⼈认为需要提供的其他证明材料 | |
| 价格分 | 价格分 | 有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标⼈的价格分统⼀按照下列公式计算：投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×10×100%。 | 10.0000 | 客观 | 报价明细表报价表 |
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-第30⻚-
价格扣除
采购包1：
| 序号 | 评审内容 | 适⽤情形⽤ | 扣除⽐例⽐%（以“C1”⽰表⽰） | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂件格⽂式⽂件⽂ |
| ⽆ | |||||
注：根据相关规定，对适⽤本国产品标准的采购包，既有本国产品⼜有⾮本国产品参与竞争的，依法对本国产品给予价格
评审优惠；仅有本国产品参与竞争的政府采购项⽬，本国产品不享受价格扣除评审优惠。
投标⼈可同时享受落实⽀持中⼩企业发展政策和实施本国产品标准价格评审优惠，相关价格评审扣除均应在投标⼈原始报
价基础上计算，⽤扣除后的价格参与评审。
优先采购产品评审细则
采购包1：
| 序号 | 评审内容 | 具体标准和要求 | 关联投标（响应）⽂件格式⽂件⽂⽂ |
| ⽆ | |||
5.5.废标
本次政府采购活动中，出现下列情形之⼀的，予以废标：
⼀、符合专业条件的投标⼈或者对招标⽂件作实质响应的投标⼈不⾜3家的（如本项⽬采购包涉及核⼼产品，经符合性审
查，提供核⼼产品品牌不⾜3个的，视为有效投标⼈不⾜3家）；
⼆、出现影响采购公正的违法、违规⾏为的；
三、投标⼈的报价均超过了采购预算，采购⼈不能⽀付的；
四、因重⼤变故，采购任务取消的；
废标后，代理机构将在四川政府采购⽹上公告。
5.6.定标
采购⼈在评标报告确定的中标候选⼈名单中按顺序确定中标⼈。
-第31⻚-
⼀、代理机构应当在评标结束后2个⼯作⽇内将评标报告送采购⼈。
⼆、采购⼈应当⾃收到评标报告之⽇起5个⼯作⽇内，在评标报告确定的中标候选⼈名单中按顺序确定中标⼈，未按评标
报告推荐的中标候选⼈顺序确定中标⼈，⼜不能说明合法理由的，视同按评标报告推荐的顺序确定排名第⼀的中标候选⼈为中
标⼈。
三、采购⼈或者代理机构应当⾃中标⼈确定之⽇起2个⼯作⽇内，在四川政府采购⽹公告中标结果，招标⽂件应当随中
标结果同时公告。
5.7.评标委员会义务
评标委员会在政府采购活动中应当履⾏下列义务：
⼀、遵守评审⼯作纪律；
⼆、按照客观、公正、审慎的原则，根据招标⽂件规定的评审程序、评审⽅法和评审标准进⾏独⽴评审；
三、不得泄露评审⽂件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密；
四、及时向监督管理部⻔报告评审过程中的违法违规情况，包括采购⼈、代理机构向评审专家作出倾向性、误导性的解释
或者说明情况，投标⼈⾏贿、提供虚假材料或者串通情况，其他⾮法⼲预评审情况等；
五、发现招标⽂件内容违反国家有关强制性规定或者存在歧义、重⼤缺陷导致评审⼯作⽆法进⾏时，停⽌评审并通过交易
系统向代理机构书⾯说明情况，说明停⽌评审的情形和具体理由；
六、配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等事项；
七、法律、法规和规章规定的其他义务。
5.8.⼯评标委员会成员⼯作纪律
评标委员会成员在政府采购活动中应当遵守以下⼯作纪律：
⼀、严格遵守政府采购法律制度关于评标委员会成员回避的规定。
⼆、评审前，应当将通讯⼯具或者相关电⼦设备交由代理机构统⼀保管。
三、评审过程中，不得与外界联系，因发⽣不可预⻅情况，确实需要与外界联系的，应当在监督⼈员监督之下办理。
四、评审过程中，不得⼲预或者影响正常评审⼯作，不得发表倾向性、引导性意⻅，不得修改或细化招标⽂件确定的评审
程序、评审⽅法、评审因素和评审标准，不得接受投标⼈主动提出的澄清和解释，不得征询采购⼈代表的意⻅，不得协商评分
，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意⻅，不得拒绝对⾃⼰的评审意⻅签字确认。
五、在评审过程中和评审结束后，不得记录、复制或带⾛任何评审资料，除因配合答复处理供应商的询问、质疑和投诉等
事项外，不得向外界透露评审内容。
六、服从评审现场代理机构的现场秩序管理，接受评审现场监督⼈员的合法监督。
七、遵守有关廉洁⾃律规定，不得私下接触投标⼈，不得收受投标⼈及有关业务单位和个⼈的财物或好处，不得接受采购
⼈、代理机构的请托。
-第32⻚-
第六章投标⽂件格式⽂
采购包1：
分册名称：投标响应⽂件分册
详⻅附件：投标⽂件封⾯
详⻅附件：投标（响应）函
详⻅附件：中⼩企业声明函
详⻅附件：残疾⼈福利性单位声明函
详⻅附件：监狱企业的证明⽂件
详⻅附件：报价表
详⻅附件：服务⽅案
详⻅附件：技术、服务要求应答表
详⻅附件：投标⼈认为需要提供的其他证明材料
详⻅附件：投标⼈应提交的相关资格证明材料
详⻅附件：报价明细表
-第33⻚-
第七章⽂拟签订采购合同⽂本
采购项⽬名称-⽬采购包名称（第X包）
政府采购合同
合同编号：__________________________
采购⼈（甲⽅）：__________________________，⼈⽅
供应商（⼄⽅）：__________________________，⼄⽅
签订地点：__________________________
签订时间：
signTimePostilSign
-第34⻚-
根据《中华⼈⺠共和国⺠法典》《中华⼈⺠共和国政府采购法》等法律法规，以及本采购项⽬的采购⽂件、⼄⽅的《投标，《⼈⺠⺠》《⼈⺠》⽬⽂⼄⽅《
（响应）⽂件》及《中标（成交）通知书》，甲⼄双⽅同意签订本合同，共同遵守如下条款：，⽂》《》⼄⽅
⼀、项⽬信息，⼀⽬
1.1.采购项⽬名称：___________________________
1.2.采购项⽬编号：___________________________
1.3.采购计划编号：___________________________
1.4.政府采购组织形式：___________________________
1.5.政府采购⽅式：___________________________
1.6.落实政府采购政策情况：
1.6.1.中标（成交）采购的服务单位是否为中⼩企业：☐是☐否
1.6.2.本合同是否为专⻔⾯向中⼩企业的采购合同（中⼩企业预留合同）：☐是☐否
1.6.3.若本项⽬不专⻔⾯向中⼩企业采购，是否给予⼩微企业评审优惠：☐是☐否
1.6.4.中标（成交）采购标的供应商是否为残疾⼈福利性单位：☐是☐否
1.6.5.中标（成交）采购标的供应商是否为监狱企业：☐是☐否
1.7.中标（成交）供应商是否为外商投资企业：☐是☐否
本项⽬外商投资企业类型为☐全部由外国投资者投资☐部分由外国投资者投资
1.8.项⽬内容：
| 序号 | 标的名称 | 单价 | 数量 | ⾦⾦额 | 计量单位 |
涉及信息类产品：
| 序号 | 标的名称 | 关键部件 | 品牌 | 型号 |
（注：关键部件是指财政部会同有关部⻔发布的政府采购需求标准规定的需要通过国家有关部⻔指定的测评机构开展的安
全可靠测评的软硬件，如CPU芯⽚、操作系统、数据库等。）
合同分包：
| 序号 | 分包⽅式⽅ | 分包主要内容 | 分包供应商名称 | 分包供应商类型 |
涉及采购进⼝产品：
| 序号 | 采购品⽬⽬名称 | 标的名称 | 产品名称 | 品牌 | 规格型号 | ⾦⾦额 | 国别 |
涉及强制采购节能产品：
-第35⻚-
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 | 品牌 | 规格型号 |
涉及优先采购节能产品：
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 | 品牌 | 规格型号 |
涉及优先采购环境标志产品：
| 序号 | 采购品⽬名称⽬ | 标的名称 | 产品名称 | 品牌 | 规格型号 |
⼆、服务要求，⼆
2.1.技术要求
详⻅采购⽂件和中标(成交)供应商投标(响应)⽂件。
2.2.服务要求
详⻅采购⽂件和中标(成交)供应商投标(响应)⽂件。
2.3.其他要求
详⻅采购⽂件和中标(成交)供应商投标(响应)⽂件。
三、合同价款、⽀付⽅式和付款进度安排⽀⽅
3.1.合同价款
本合同总⾦额为¥____________________元（⼤写：____________________）
其他情况说明：
3.2.⽀付⽅式
☐⼀次性⽀付☐分期付款
3.3.付款进度安排
| 期次 | ⽀付⾦额（元）⽀⾦ | 计划⽀付⽇期⽀⽇ | 收款⼈⼈ | ⽀付说明⽀ | 是否预付款 |
四、合同履⾏⾏
4.1.服务期限：____________________服务时间：-
4.2.服务地点：____________________
4.3.分期履⾏要求：____________________
4.4.⻛险处置措施和替代⽅案：____________________
-第36⻚-
五、验收、交付标准和⽅法⽅
5.1.详⻅采购⽂件和中标(成交)供应商投标(响应)⽂件。
5.2.是否以采购活动中供应商提供的样品作为参考：☐是☐否
六、甲⽅的权利和义务⽅
6.1.甲⽅有权依据双⽅签订的合同对⼄⽅提供的服务进⾏检查、验收。对于⼄⽅未按照采购⽂件及响应⽂件要求执⾏的事
项，有权要求⼄⽅进⾏整改。
6.2.甲⽅应当配合⼄⽅完成相关项⽬实施⼯作。
6.3.甲⽅应当根据采购⽂件、响应⽂件、合同约定和履约验收情况向⼄⽅⽀付费⽤。满⾜约定⽀付条件的，甲⽅应当⾃收
到发票后10个⼯作⽇内将资⾦⽀付到合同约定的供应商账⼾，不得以机构变动、⼈员更替、政策调整等为由延迟付款，不得
将采购⽂件和合同中未规定的义务作为向供应商付款的条件。
6.4.出现因不可抗⼒致使不能实现合同⽬的等法定情形时，甲⽅有权解除合同。
七、⼄⽅的权利和义务⼄⽅
7.1.⼄⽅承诺遵守《中华⼈⺠共和国劳动合同法》有关规定和《中华⼈⺠共和国妇⼥权益保障法》中关于“劳动和社会保
障权益”的有关要求。
7.2.⼄⽅有权根据本合同约定向甲⽅收取合同价款。
7.3.⼄⽅应按照合同要求履约，充分合理安排，确保提供的服务符合合同有关要求，不进⾏转包及违法分包。接受项⽬⾏
业管理部⻔及政府有关部⻔的指导，配合甲⽅的履约检查及验收，并负责项⽬实施过程中的所有协调⼯作。
⼋、违约责任，⼋
8.1.质量瑕疵的违约责任
⼄⽅提供的服务不符合合同约定的服务要求，甲⽅有权要求⼄⽅承担修理、重作、更换、退货、减少价款或者报酬等违约
责任，并承担由此给甲⽅造成的损失。具体要求为：XX。
8.2.迟延履⾏的违约责任
8.2.1.⼄⽅应按照本合同规定的时间、地点提供相关服务。在履⾏合同过程中，如果⼄⽅遇到可能影响按时提供服务的情
形时，应及时以书⾯形式将迟延的事实、可能迟延的期限和理由通知甲⽅。甲⽅在收到⼄⽅通知后，应尽快对情况进⾏评价，
并确定是否同意延期提供服务。
8.2.2.如果⼄⽅没有按照合同规定的时间提供相关服务，甲⽅有权从服务款中扣除误期赔偿费⽽不影响合同项下的其他补
救⽅法，赔偿费的计算⽅法为：XX。如果涉及公共利益，且赔偿⾦额⽆法弥补公共利益损失，甲⽅可要求继续履⾏或者采取
其他补救措施。
8.2.3.迟延⽀付的违约责任
甲⽅存在迟延⽀付⼄⽅合同款项的，应当⽀付逾期付款利息，计算⽅法为：XX。
8.3.违法分包、转包的违约责任
-第37⻚-
⼄⽅将项⽬转包、违法分包的，甲⽅可以解除合同，并要求⼄⽅承担如下违约责任：XX。
九、争议解决⽅法⽅
9.1.因本合同及合同有关事项发⽣的争议，由甲⼄双⽅友好协商解决。协商不成时，可以向有关组织申请调解。合同⼀⽅
或双⽅不愿调解或调解不成的，可以通过仲裁或诉讼的⽅式解决争议。
9.2.因本合同及合同有关事项发⽣的争议，向XX仲裁委员会申请仲裁/向XX⼈⺠法院起诉。
9.3.如甲⼄双⽅有争议的事项不影响合同其他部分的履⾏，在争议解决期间，合同其他部分应当继续履⾏。
⼗、组成合同的⽂件，⼗⽂
本合同与下列⽂件⼀起构成合同⽂件，如下述⽂件之间有任何抵触、⽭盾或歧义，应按以下顺序解释：
（1）政府采购合同及其变更、补充协议
（2）中标（成交）通知书
（3）投标（响应）⽂件
（4）采购⽂件
（5）有关技术⽂件，图纸
（6）国家法律、⾏政法规和规章制度规定或合同约定的作为合同组成部分的其他⽂件
⼗⼀、其他条款，⼗⼀
11.1.履约保证⾦
是否收取履约保证⾦:
履约保证⾦⾦额(元):
履约保证⾦收取⽐例:
履约保证⾦收取⽅式:
收款单位：
开⼾⾏：
银⾏账号：
退还⽅式：
退还时间：
不予退还情形：
不予退还的，将按照有关规定上缴国库。逾期退还履约保证⾦的，将依法承担法律责任，并赔偿供应商损失。
如果⼄⽅未能按合同约定全⾯履⾏义务，甲⽅有权从履约保证⾦中取得补偿或赔偿，且不影响甲⽅要求⼄⽅承担合同约定
的超过履约保证⾦的违约责任的权利。
甲⽅逾期退还履约保证⾦的，⼄⽅可要求甲⽅⽀付违约⾦，违约⾦⽀付⽐例：XX。
11.2.不可抗⼒事件处理
-第38⻚-
11.2.1.任何⼀⽅对由于不可抗⼒造成的部分或全部不能履⾏合同不承担违约责任。但迟延履⾏后发⽣不可抗⼒的，不能
免除责任。
11.2.2.遇有不可抗⼒的⼀⽅，应及时将事件情况以书⾯形式告知另⼀⽅，并在事件发⽣后XX天内及时向另⼀⽅提交合同
不能履⾏或部分不能履⾏或需要延期履⾏的详细报告，以及证明不可抗⼒发⽣及其持续时间的证据。
11.2.3.不可抗⼒事件延续XX天以上，双⽅应通过友好协商，确定是否继续履⾏合同。
11.3.权利瑕疵担保
⼄⽅在本项⽬中，按照采购⽂件、响应⽂件规定需向甲⽅交付相关货物的，应确保对前述货物享有合法权利。⼄⽅保证在
交付的货物上不存在抵押权等担保物权。如甲⽅使⽤相关货物构成对第三⼈侵权的，则由⼄⽅承担全部责任。
11.4.知识产权保护
⼄⽅使⽤的任何技术、产品和服务应当享有知识产权或经权利⼈合法授权，保证没有侵犯任何第三⼈的知识产权等权利。
因违反前述约定对第三⼈构成侵权的，应当由⼄⽅向第三⼈承担法律责任；甲⽅依法向第三⼈赔偿后，有权向⼄⽅追偿。甲⽅
有其他损失的，⼄⽅应当赔偿。
11.5.保密义务
甲、⼄双⽅对采购和合同履⾏过程中所获悉的国家秘密、⼯作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信息，均有保密义务且
不受合同有效期所限，直⾄该信息成为公开信息。泄露、不正当地使⽤国家秘密、⼯作秘密、商业秘密或者其他应当保密的信
息，应当承担相应责任。
11.6.合同变更、中⽌与终⽌
甲⼄双⽅当事⼈不得擅⾃变更、中⽌或者终⽌合同。合同继续履⾏将损害国家利益和社会公共利益的，甲⼄双⽅应当变更
、中⽌或者终⽌合同。有过错的⼀⽅应当承担赔偿责任，双⽅都有过错的，各⾃承担相应的责任。
11.6.1.合同的变更
政府采购合同履⾏中，在不改变合同其他条款的前提下，甲⽅可以在合同价款10%的范围内追加与合同标的相同的服务，
并就此与⼄⽅协商⼀致后签订补充协议。
11.6.2.合同的中⽌
11.6.2.1.合同签订后，因询问、质疑可能影响成交结果的，甲⽅应当中⽌履⾏合同，因供应商就采购⽂件、采购过程或
结果提起投诉的，甲⽅认为有必要的，可以中⽌合同的履⾏。
11.6.2.2.合同履⾏过程中，如果⼄⽅出现以下情形之⼀的：1．经营状况严重恶化；2．转移财产、抽逃资⾦，以逃避债
务；3．丧失商业信誉；4．有丧失或者可能丧失履约能⼒的其他情形，⼄⽅有义务及时告知甲⽅。甲⽅有权以书⾯形式通知
⼄⽅中⽌合同并要求⼄⽅在合理期限内消除相关情形或者提供适当担保。⼄⽅提供适当担保的，合同继续履⾏；⼄⽅在合理期
限内未恢复履约能⼒且未提供适当担保的，视为拒绝继续履约，甲⽅有权解除合同并要求⼄⽅承担由此给甲⽅造成的损失。
11.6.2.3.⼄⽅分⽴、合并或者变更住所的，应当及时以书⾯形式告知甲⽅。⼄⽅没有及时告知甲⽅，致使合同履⾏发⽣
困难的，甲⽅可以中⽌合同履⾏并要求⼄⽅承担由此给甲⽅造成的损失。
11.6.2.4.甲⽅不得以⾏政区划调整、政府换届、机构或者职能调整以及相关责任⼈更替为由中⽌合同。
-第39⻚-
11.6.3.合同的终⽌
11.6.3.1.合同因有效期限届满⽽终⽌；
11.6.3.2.任⼀⽅未按合同约定履⾏，构成根本性违约的，另⼀⽅有权终⽌合同，并追究违约⽅的违约责任。
11.7.合同分包
⼄⽅不得将合同转包给其他供应商。涉及合同分包的，⼄⽅应根据采购⽂件和投标（响应）⽂件规定进⾏合同分包
⼄⽅执⾏政府采购政策向中⼩企业依法分包的，⼄⽅应当按采购⽂件和投标（响应）⽂件签订分包意向协议，分包意向协
议属于本合同组成部分。
11.8.法律适⽤
本合同的订⽴、⽣效、解释、履⾏及与本合同有关的争议解决，均适⽤法律、⾏政法规。
本合同条款与法律、⾏政法规的强制性规定不⼀致的，双⽅当事⼈应按照法律、⾏政法规的强制性规定修改本合同的相关
条款。
⼗⼆、合同⽣效及其他，⼗⼆⽣
12.1.合同经双⽅法定代表⼈（或主要负责⼈）或授权委托代理⼈签字并加盖公章后⽣效。
12.2.政府采购合同履⾏中，甲⽅需追加与合同标的相同的服务的，在不改变合同其他条款的前提下签订的补充合同，报
同级政府采购监督管理部⻔备案，⽅可作为主合同不可分割的⼀部分。
12.3.本合同⼀式XX份，⾃双⽅签章之⽇起⽣效。甲⽅持有XX份，⼄⽅持有XX份，项⽬同级政府采购监督管理部⻔备案
XX份，均具有同等法律效⼒。
| 甲⽅ | |
| 单位名称 | （盖章） |
| 法定代表⼈或其授权委托代理⼈（签章） | |
| 住所 | |
| 开⼾银⾏ | |
| 银⾏账号 | |
| ⼄⽅ | |
| 单位名称 | （盖章） |
| 法定代表⼈或其授权委托代理⼈（签章） | |
| 住所 | |
| 开⼾银⾏ | |
| 银⾏账号 | |
-第40⻚-
-第41⻚-
质疑函范本一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项1：事实依据：法律依据：质疑事项2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理
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